《 新乡！市20？12年保《障性安居工》程建：设实施方案 ！。。 新乡市人民政府！办公室关于》。印发新乡市》2012年保障性安！居工程？建，设实施方案的—通知 《 — 各县(—市)、区人民政府】。,市人民政府有关】部门: 《 　　 新乡！市2012年保【障性安居工程建设实！施方案已《经市政府同意,【现印发给你们,请】结合实？际,认真贯》彻执行   】　　：　　　　　　—。　　　　　　　【　　　　　　—　　　　　　—　　　　　　　二】○一：二年五月八日 ！ 新乡？市2012年—保障性安居工程建】设实施方案 — ，　　 为加快我市】保障性住《房建设,切》实解：决城市低收》。入，家庭：住房困？难，,根据省下达我市】的保障性《住房建设任务及要】求,：制定本实施》方案:？ ， 一、》。总体：要求： 　？　 ： ？按照河南省人民政府！办公厅关于印发【河南省2012年】保障性安《居工程建设工作方】案的通知(豫政【办，〔2012》〕37？号)要求,》以，确保我市保障性住房！建，设进度、确保—工程质量、确保【分配公平《为重点,以建立【。健全：工作机制为抓手,以！完善和落实政策为】保障：,把保障性安居工】程建设与城》市新区建设、城【市旧城区改造—、，。产业集聚区建设、】新型社区《建设、房地产开发等！相结合,《统筹：安，排,优？化结构,切实把【保障：性安居工程建设【好、分？配好、管理好— 二！、工作？。目标 ？ ， (一》)，总体目标 》 　　 【 2012年—,省政府下》达给：。我市：保障性安《居工程的任务—目标为开工建设保障！性住：房和棚户区改—造住：房2331》6，套,市委、市政【府高度重视保障性住！房建设,决定—2012年计—划新建各类保—。障性住？。房，31202套其中,！新建廉租住房—8580套,—。新建公共租》赁，住房13《716套《,，新建经济《适用住房34—98：套，,城市棚户区改造】5000户,—垦区危？旧房改造408户 ！ (【二)时间节点— 　　【。。。。 1.2012】年3月中旬》前，,经市政府统—一协调发展》改革、财政、国土资！源，、规：划、住房保障等【相关部门《,审定保障》性安居工程》项目建设《计划：和土地供应计划,】优先安排使》用政府储《备国有建设用地及】依法收回的》存量国有建设用【地,将保障性安居】工程项目落实到具】体地块完成廉—。租住房、公共租赁住！房、：经济适用住房项【目规：划选址工作 【 ： ，　　 2.201！2年4月中旬—前,落实各》类，。。棚户区改造项目,】完成项目实施方案制！定，、立项？、公布征《收补偿安《置方案、发布—征收公？。告等前期工作,完成！征收补偿安置—协议签订工作,组】。织实施？征，收各县(《市)、？区，。全部完成保障性安居！。工程新增建设用【地组：卷，上报工作,完成2】012年《保障性安居》工程项？目建设资金统—贷统还申报工作 ！ 　　 3】。.2012年5月】中旬前,《按照省有关部—门要求,完成廉租住！房、公？共租赁？住房项目《建设资？金统贷统还申报工作！并报省有关部门【审核;对省财政已】下拨的？。中央财政《补助资金进行—分配 　　！ 4.2012年！6月中旬《前,：各类保？障，。。。性住房按年度—。需求计划完》成资金筹措工作及项！目开工前期工作,项！目实现？100%开工建【。。设 》 　　 5.20！12年10月—中旬前,国土—部门：。加大协调力度,完善！土地报批手续6【.2012年—11月中旬前,各县！(市：)、区完成201】3年度保障性安居工！程，新增建？设用地组卷上报工】作;新开工项—目实现？三，个三分之一(—进入地基结》构施工的1/3,主！体施工的1/3【,基本？建成的1/》3)：的目标？12月底前完成2】012年全》年应竣工《任务 — 三、主要任务！ (一)】加快：推进各类《保障性安《居工程建设 ！ 　：　 1.大—力发展公《共租赁？住房通过集中—新建、在商》品，住房和经济适用【住房：小区配建、产业【聚集区配套建设等】各，。种方：式筹集公共租赁住房！按照规定在土—地供应？、税费优惠》等方面给予政—策支：持大：。。力发展产业聚—。集区：的公：共租赁？住房建？。设,以满足外—来务工人员和新【就业人员的居住需】求保证公共租赁住】房租金？价格低于市场租【金水平 — 　？　 2.积极推】进廉租住《房建设坚持集—中建设和在经—济适用？住房、商品》住房小区配》建相结合,严—格执行面《积，标准,优化户型【设计,？努力做到《经济型与功能性【的有机统一 【 ： 　　 3.【稳步：发展经济适用—住房充分发挥经【济适：用住房杠《杆调：节作用,以扩投【资、促消《费、：。惠，民生为？目的：严格执行经济适用住！房，套型面积标准、优化！。设计、完善功—能、：控制价格,》提高品质严》格执行申请、审【核、公示《和，轮候制度《,规范销售管理【和，上市交易 — 　　 4.！积极推进城市—和国有工矿棚户区改！造贯彻落实省保障性！住房工作会议—精，。。神,加快市区棚户区！。改造建设《步，伐,重点解决城市】居，。住环境差《、基础设《施不配？套、：房，屋破旧面积》较大的区《域督促？。各县(市)》、区政府对改—造，地块进行项》目，包装,加大招—商引资力度,实行】政府主导、市—场，化，运作模式,》推进城市棚户—。区，改造工作 —。 (二)】优，。化保障性安居工程布！局强：。化规划的引导作【用,根据《城市总体规划—。、土地利用总—体，规划、产业》集聚区发展规划,编！制，保障性安《居工：程建设用地布局规划！,实现“《四规”合一要将保障！性住房建设项目安排！在交通、生》活便利的区域,贴】近保：障对：象需求各县(市)】。、区在项目落实【中要切实做到—“三不”《:对选？址距离？中心城区过远—、，缺少配？套基础？设施的项《目不予立《项,不予审批;【对配套基《础设施不能满足基本！入住条件的项目【限期整改,不达标的！一，律不组织验收;对不！按要求配建保障【。性，。。住房的？商，品房开发项目—,不予办理预售【手，续 ： ： (三)【落实保障性安—居工程建《。设用地各县(市)、！区要全面落实国【家，保障性住房建—设用地？供应政策《,新增建《设用地全部实—行计划单列,要【。进一步优化用地手】续办：。。理程：序,提高用地—审批效率,加快【土地：供应节奏,》确保项目及时开【工同时提前筹备下年！度保障性安居工【程建设用地 —。 ： (四—)畅通项目审批“绿！。。色，”通道进一步—完善保障性安居【工程联？席会议制《度,建立联审联批工！。作机制各级政府【要定期召集》项目审批会,—按照：“集中审批、—限期办结、》协调推？。进”的原则》,推动项目前期手续！办理工作完善—项目审批督办制【度和审批进度反馈】制度由监察部—门牵头,按》照审批时限》。要求,对分交—。有关：部，。门办理？的审批事项跟踪【落实,抓好》督办,及《时汇总审批》事项办理情》况,并？。向联席会议报告 】 》。 (：五)切实加强资金】保，障工作各县(—市)、？区，要做好2《012年《保障性安居工—程资金需求》测算工？作,切实增加公共预！算安：排，用于保？障性安居工程—的，资金规模,确—保土地出让收—入和公？积金增值收益按【规定用于保障性安】居工程建设省—转，贷各地的中央代发地！方债券资金、—城，投债要优先安排用于！保障性安居工程【建设,确保政—府各项资《。金，落实到位,不—留缺口各县(—市)、区财政部门】要按照？保障性安居工程建】设项目合同(协【议)约定的》期限和项目工—程进度及时拨付【财政资金《,保障预算》。执行进度 【 ？ (六？)确：保保障性安居工程】质量：和分配？公平：各，县(：市)、？区，。要认真实行质量【终身负责制和—永久性标示牌制度,！进一步把《好工程招标审—查关、施工图审查关！。、建：筑材料进场检验关】、现场监理》关、竣工验》收关,确保》工程质？量要：加强执法监督,每季！。度组织一次保障【性安居工程质量拉网！式排查,《。及，时，通报检？查结果要以贯彻落】实审查公示制度【为重点,完善保障】性住房申《。请、准入和退出【机制把好保障对象准！入关,？实现：阳光操作,公—平分：配，。要完善政策》,，堵，塞分配环《节的漏洞,》加强动态监管,【实现不再符合保障条！件者及时退出 【 (七】)加强运营管—理各县(市》)、区要切实抓好存！量保障性《住，房的运营《和管理？,切实降低成本、提！高，效率继续做好廉租住！房租售并举》工作：要，进一步明确保障【性住房管理和运营】主体,加强》租售管理、物业服务！和修缮维护》工作,健全运营管】理，费用：筹措机制要积极探索！。委，托管理、购买服务】等商业化管》理方式,切》实降低运营成本要】通过配建的商业用房！等经营服务》设施的？收，益,弥补保》。。障性：住房运营《资金不足,实—现可持续发》展要以满《。足城市？低收入家庭》就医、？就学等实际》需求为出发点,切】实加强保《障性住？房配：套设施建设政府投资！建设的保障性—住房：。项目,配套设—施和服务设》施投资由各级财【政统筹安《排解决 【 四、保—障措施 — (一)落实责任！各县(市《。)、区要将》保障性安居》工程工作《纳入重要议事—日，程,定期研究解【决工作推进》。中出：现的重大问题;要健！全住房保《障，管理机构和实施机】构,将？保障性安居工程【工作任务落》。实，到，具体单位、》具体人员,并完善目！标考核责任制度 】 ，。 (二)加！强督导各《县(：市)、区要对保【障性安居工程建【。设实行全过程目标管！理,并细化》到每一个项》目建设？、规划、国土资源、！财政等有关责任【部，门，要从：土地供应、前—期手续办理、建【设资金落实、工程】形象进？度等：方面制定分阶—段目标,《细化到月,责任【到人,？形成流程图表,【作为：项目推进和》督查检查的》依据 【 (三)强化监管！。各县(市)、区【要加强对《保障性？安居工程工作—的全过程监管—监察、审《计部门要全程参【与保障？性安：。居工程工作,严肃查！处违规改变》保障性安居》工程土地《用途、骗购骗租、变！相福利分《房等行为,加强对】保障性安居工程工】作的监督和》跟踪审计,及时【发，现问题并《督促整改要充分发】挥新闻媒《体的宣传《监督作用,通过【邀请人大代表、政协！。委员视察《等方式,《吸引社会《各界人士广泛参【与,切实加强—对保：障，性安：居工程工作的监【督,促进《保障性安居工—程，。工作顺利《开，展 ： (【四)严格考核省政府！将，分别于5月初、7月！初和12月下旬【对各地2012年】保障性安居工—程工作进行督—查考：核，市政府将在省政府】督查：考核前,分别—于4月底、6月底和！1，2月中旬对各县(市！)、区20》12年保障性安【居工程工作进行督查！,对保障性安居工】程建设明显滞—后，,且未能按规定时】间节：点完：成工作进度、工【程质量安全存—在重大隐《患、：住房分？配和使用管理不【规范且社会反映【强烈的？县(市)、区—政府主要领导—进行约谈根》据保障性安》。居工：程工作年终考—核情况,对年度【考核验收优秀的【县(市)、》区政府进《行表彰？对执行住房保障政】策不力、未完—成年度目标任务的】县(：市)、区启动—问责程序对在—保障性？安居工程建》设、：分配和管理》过程中滥用职—权，、玩忽职守、徇私舞！弊、失职渎职—。者,：要依：法追究责《任,涉嫌犯罪的,】移送司法《机，关处理 　！　 各县(市)、！区要：按照本方案制—定具体实《施意见,进》一步细化《工作：任，务,明确时间节点】,抓好工作》落实 ？ 【