。 》 新【乡市2012年【保障性安《居工程建《设实施？方案 — ， ，新乡市人民政府【办公室关于印发【新乡市201—2年：保障：性安居？工程建设实施方案】的通知 】 《 各县(市)、区！人民政府《,市人民《。政府有？关部门: 》 　　 新乡！。市201《2年保障性安居【工程建设《实施方案已经市政府！同意,现印发给你们！,请结合实》际,：认真贯彻执行 【   　》　　：　　　　《。　　　　　　　【　　　　　　　　】　　　　　　　　】　　：　　二○一二—年五：。月八日 》 新？乡市：2012年保障性安！居工程建设实—。施方案 《 　　 为加快我】市保障性住房建设】,切实解决》城市低收入》家庭住房《困，难,根据《省下达？我市的保障性住房】建设任务及要求,制！定本实施方案—:， 一、总【体，要求 ？ 　　 《 按照河—。南省人？民政府办公厅关【于印发河南省—。2012年》保障：性安居？工，程建设工作》方案的？通知(豫政办〔【20：12〕37号)【要求,以确保我市】保障性住房建设进度！、确保工程》质量、确保分配【公平为重《点，。,以建立健全工作】机制：为抓手,以》完善和？。落实政策为保障,把！保障性安居》工程建设《与城市新《区建设、城市旧城】区改：造、产业集聚区建】设、新型社》区建设、房地产开发！等相结？合,：统筹安排,优化【结构,切实把保【障性：安居工？程，建设：好、分配好、—。管理好 — 二—、，工作目标 【 ：(一：)总体目《标 　　】 2？012年,省—政，。府下：达给：。我市保障性》安居工程的任—务目标为开工建设】保障性住房和棚【户区改造住房—2，3316套,市委、！市政府高度重视【保障性住房建设【,决定20》12年计划新建【各类保障性住房【31202套其中,！新，建廉租住房85【80套,新建公共】租赁住房13—716套,新—建经济适《用住房3498【套,城？市棚户区改造5【000户,垦区危】旧房：改，造408《户 《 (》二)时间节点 】 　　 1】.2：012年3月中旬前！,经市政府》统一协调发展—改革、财政、国【土资源、规划、【住房：保障等相关》部门,审定保障性安！居工程项目建设计划！和土地供应计划【,优先安排使用政府！储备国？有建：设用地及依》法收回的存》量国有建《设用地,将保—障性安居工》程项目落实到具体】地块完成廉》租住房、《公共租赁住房、【经济适用住》房项目规划选址【工作 【　　 2.20】12年4月中—旬前,落实》各类：棚户区改造项目【,完成？项目实施方案制定】、立项、公布征收补！偿安：置方案、发布征【收，公告等？前期工作《。,完成征收》。补偿安置协议—签订工作,》。组织实？施征收各《县(市)、》区全部完成保障【性安居工程新—增建设用地组卷上报！工作,完成20【。。12年？保障性安居工程项】目，。建设资金统贷统还申！报工作 　！　 3.2012！年5月中旬前—。,按照省有关部【门要：求,完？成，廉租住房《。、公共租赁住房【项目建？设，资，金统贷统《还申：报工作并《报省有关部门审【核;：对省财政《已下拨？的中央？财政：补助资金进行分配 ！ 　　 】4.2？012年6月中旬前！,各类？保障性住房按年度】需求计划完成—资金筹？措工作及项目—开，工前期？工作,项目》实，现100%开工建设！。 　　 ！5.2？012年10—月中：。旬前,国《土部门加大协调力度！,完善？土地报批手续6【.2012》年11月中》旬前,各县(市)】、区完成2013】年，度保障性安居工程】新增建设用》地组卷上报》工作;新开工—项目实现三个—三分之一(进—入，地基结？构施：。工的1？/3,主体施工【的1/3,基—本，建，成的1/3)的目】标12月底前—完成2？01：2年全？年应竣工任务 【 三、主！要任务 】(，一)加？快推进各类保障性】安居工程建设 ！ 　　《 1.大力—发展公共《租赁住房通过集【中新建、在商品住房！和经济适用住房【小区：配建、产业聚集【区配套建设》等各种方式筹集公】共租赁住房按照规定！在土地供《应、税？费优惠等方面给予政！策支持大力》。发展产业聚集—区的公共租赁住房建！设,：以满足外来务工【人员和新就业人员】的居：住需求保证公共租赁！住房租金价格低于】市，场租金水平 — 　》　 ？2.积极推进廉租住！房建设坚持集中【建设和？在经：济适用住房、商品】住房小区配建—相结合,严格—执行面积标准,【优化户型设计,【努力：做到经？。济型与功《能性的？有机统一 》 　　 3！.稳步发展经济【适用住房充分发挥经！济适用住房杠杆调】节作用,《以扩：投资、促消费、惠】民，生为：。。目，的严：格执行经济适—用住房套型》面积标准、》优化设？计、：完善功能、控制价格！,提高品质严格执】行申请、审核、公】示和轮候《制度,规范销—售管理和上市—交易 — 　：　 4.积极推】进城市？和国有？工矿棚户区改—造贯：彻落实？省保障性《住房工作会议—精神,加快市区棚户！区，改造：建设步伐,重点【。。。解决城市居》住，环，境差、基础设施【不配套、房》屋破旧？。面，积较大的区域—督促各县(市)、区！政府对改造地块进】行项目包《装,加大招》商引资力度,实【行政府主《导，、市：场，化，运作模式《,推进城市》棚户区改造工作 】 》 (二)优化保障】性安居工程布—局强化规划的—引导作用,根—据城市总体规划【、土地利《用总体？规划、产业集—聚，区发展规划,编制】保障性安居工程建】设用地？布局规？划,实现《“四规”合一要将】保，障性住房建设项目安！排在交通、生活【便，利的区域,贴—近保障对象需—求各县(《市)、区在项目落实！中要切实做到“三不！”:对选址距离中心！城区过远、》缺少配套基础设施的！。项目不予立》项,不予审批;对配！套基础设施不—能满足基《本入住条件的—项目限期整》改,不？达，标的一律不组织验】收;对不按要求【配建保？障性住房的商—品房开？发项目？,不予办理预售【手续 — (三)落【实保障性《安，居工程建设用—地各县？。(市：)、区要全面落【实国家？保障：性住房建设用地供应！政策,新《增建设用地全部【实行计划单列,【要进一步优化用【地，手续办理《程序：。,，提，高用地？审批效率,加—快土地供应节奏【,，确保项目及时开【工同：时提：前筹备？下年度保《障性：安居工？程建设用地 — ： ： (四)》畅通项目《审批：“绿色”通道—进一步完善》保障性安居工程【联席会议制度,建立！。联审联批《工作机制各级—政府要定期召集项】目审批会《,，按照“集中审批、限！期办：结、：。协调推？进”的原则》,推动项《目前期？手续办理工作完【善项目？审批督办制》度和审批进度—反馈制度由监察【。部门牵？头,按照审批时限要！求,对分交有关部门！办理的审批》事项跟踪落实,【抓好督办《,及时汇《总审：批事项办理情况【,并：向联席会议报—告 《 《(五：)切：实，。加强：资金保？障，工作：各，县(：市)：。、，区要做好2012】年保障性安居工程】资金需求测算工【。作,切实增加公【。共预算安排用于保】障性安居工程—的资金规模》,，确保土地出》让，。收入和公积金增值收！益按规定用于—保障性安居工程【建设省转《贷各地的中央代发地！方债券资《金、城投债要优先】。安排：用，于保障性安居—工程建？设,：确保政？府各项资金》落实到位,不留【缺口：各县(市)、—区财政部门要按【照保障性安》居工程建设项—目合同(协议—)约定的期》限和项目《工程进度及时拨【付财政资《金,保障预算—执行进度 — (六【)确保保障性—。安居工程质》量和分配公平各县(！市，)、区？要认真实《行质量终《身负责制和永久【性标：示牌制度,进一【步把：好，工程招标审查—关、施工图审查【。关、建筑材料—进场检验《关、现场监理—关、：竣工验收关,确保工！程质量？要加强执《法监督,每季度组】织一次保障性—安居工程《质量拉？网，式排：查,及时通报—检查结果要》以贯彻落实审查【公，示制：度为重点,》。。完善保？障，性住房申请、准入和！退，出机：制把好保障》对象准入《关,实现阳光操作,！公平：分配要完《。善政策,堵塞分配】环节的漏《。。洞,加强动态监管,！实现不？再符合保障条件者】及时：退出 》 (七)【加强运？营管理各县(市【。)、区？要，。切实抓好存量保【。。障性住房的运营和】。管理,切实降低【成本、提高效率继续！做好：廉租住？房租售并举工作【。要进一步明确—保障性住房管理和】。运营主体,加强租】售管理？、物业服务和修缮维！护工：作,：健全运营管理费用】筹措机制要积—极探索委《托管理、购买服务】等商业化管理方式】,切实降《低运营？成本要通《过配：。建的商业《用房等经营服务设】施的收益,弥补保】障，性住房运《营资金不足,—实现可持续发展要以！满足：城市低收入家—庭就医、就学等实际！。需求为出《发点,切实加强【保障性住房配套【设施：建设政？府投：资建设？的保障性《住房项目,配套设施！和服务设施投资由各！级财政统筹安排【解决 【。 四？、保障措《施 ： ， ： (一？)落实责任各—县(：市)、区要将保【障性：安居工程工作纳入重！要议事日程,定期】研究：解决工作推》进中出现《的重大问《题;要健全住房保障！。管理：机构：和，实施机构《,将保障性安居工】程工作任务落实【到具体单位、—具体人员《,并：完善目标考核责任制！度 (！二)加？强，督导各县(市—。)、区要对保障【性安居工程建设【。实行全过《程目标管理,并【。细化到？每一个？项目建设、规划【、国土资源、财【政等有关责》任部门要从土地【供应、？。前期手续办理—、建设资金落实、工！。。程形象进度等方面】制定分阶《段目标,《细化到月,责任到】人,形成流程图表】,作为项目推—进和督查《检查的依据》 【(，三)强化监管各【县(市？)、区？。要加：强对保障性安居【工程工作《的全过程监管监【察、审？。计，。部门要全程参与保障！性安居工程工作,严！肃查处？违规改变保障性【安居：。工程：土地用途《、骗购骗租》、变相福利分房等行！为,加强对保障性】安居工？程工：作的：监督和跟踪审—计,及时发现问题】并督促整改要充分发！挥新闻媒《体的宣传监督作用,！通，过邀请？人，大代表、政》协委员视《察等方？式,吸引社》会各界人士》广泛参与,》切实加强对》保障性安居工程工作！的监督,促进—。保障性安居工程工】作顺利开展 】 《(四)严《格考核省政》府，将分别？于5月初《、7月？初和1？2月下旬对各—地2012年保【障性安居《。工程工作进行督查】考核市政府将在省政！府，督查考核前,—分别于4月底、6】月底和12月中旬对！。各县(市)、区20！12年保障性—安居工程工作进行】督查,对《保障性安居工程建设！明显滞？后,且未能按规【定时间节点》完成工作进度—、工程质量安全存】在重大隐患》、住房？分配和使用管理不】规范且社《会反映？强烈的县(市)、】区，政府主？要领导进行约谈【。根据保障性》安居工程工作年终】。考核情况,》对年度考核验收【优秀的县(市)、区！政府：进行表彰对执—行住房保障》政策不力《、未完成年度目标任！务，的县(市)、—。区启动问责程序对】在保：障性安居工》。程建设、分》配和管理过程中【滥用职权、玩—忽职守、徇私舞弊、！失职渎职者,—要依法追《。究责任,《涉嫌犯罪的,—移送司法机》关处理 》 ，。 ：。　　 各县(市】)、区要《按，照本方案制定—具体实？施意见,进一—步细化工作任务,明！确，。时间节点,抓好工作！落实： 】