【 新乡—市2012年保障】性安居工程建设实施！方案 — 新乡《市人民政府办—公室关于印》发新乡？市2012年—保障性安居工—程建：设实施？方，案的通知 【 各！县(市)、区人民】政府,市人民政府】有关部门: 【 　　 —新乡市？2012年保—障性安居工》程建设实施方案已经！市政府同意,现印发！给你们？,请结？合实际,认》真贯彻执行 —   　　—　　：。　　　　　》　，。　　　　　》　　　　　》　，　　　　《。　　：　　　　　　—　二○一《二年五月八日— 新乡市20！12年保障性安居】工程建设实施方案 ！ 　　 为》加快我市保障性住】房建设,切实—解决城？市低：收入家庭住》。房困难,《根，据，省下达我市的保障性！住房建设任务及要求！,制：定，。本实施方案: 】 一、总体要【求 　《　 按—照河南省人民政【府，办，公厅：关于印发《河南省201—2年保障《性安居工程建设【工作方案《的通知(豫政—办，〔2012〕37】号)要求,以确保我！。市保障？性住房建设进度【、确保工程质—。量、确？保分配公平为重点,！以建立健全》工作机制为》抓手,以完善和【落实政策为保障,把！保障性？安居工程建设—与，城，市新区建设、城市】旧，城区改造、产业【集聚区建设、新【型，社区建？设，、房地产开发等【相结合,《统筹安排,优—化，结构,切实把—保障性安居工程建】设好、分配好、【管理好 》 二【、工作目标 ！ (：。一)总体目标 ！ 　　 201！2年,？省政府？下达给我市保障性】安居工？程的任务《。目标：为开工建《设，保障性住房和棚户】区改造住房233】16套,《市委、？市政府高度重视保】障性住？房建设,决定201！2年计？划新建各类保—障性住房3》1202套其中,新！建廉租住房》858？。0套,新建公共租】赁住房137—1，6套,新建经济【适用住房3498套！,城市棚户区改造5！000户,垦区危旧！。房改造408—户 ： ： (》二)时间节点 【 　　 1！.20？12年3月中旬【前,：经市政府统一协调发！展改：革、：财政、国土资源【、规划？、住：房保障等相》关部门,审定保障】性安：居工程项目建设计】划和土地供应—计划,优先》安排使用《政府储备国有建设用！地及依？法收回的存量国有建！设用地？,将保障性安居工程！项目落实到具体【地块完？成廉租？住房：、公共租赁》住房：、经济适用住房【项目：规，。划选址？工作 》 　　 2.2！012年4月中旬前！,落实各类棚户区改！造项：目,完成项目实施方！案制定？、，立项：、公布征收》补偿安置《方案、发布征—收公告等前期工作】,完成征收补—。偿安置？协议签订《工，作,：组织实施征收各县】(市)、区》全部完？成保障性安居工程新！增建设用地组—卷上报？工作,完成2012！年保障性安居—工程项目建设资【。。金，。统贷统还《申报工作 》 　　 【 3.2012年】5月中旬前,—按照省有关部—门，。。要求,完成廉租住】。房、公共《租赁：住房项目建设资【金统贷统《还申报工作并—报省有关部》门审核;对省财政】已下：。拨的中央财政补助】资金：进行分配 【 ，。 　　？ 4.2》012？年6月？中旬前,各》。类保：障性住？房按年？度，需求计？划完成资金筹措工作！及，项目开工前期工【作,项目实现10】0%开工建设 ！ ：　　 5.20】12年10月—中旬：前,国土《部门加？大协调力度,—完善土地《。报，批，手续6.201【2，年，11：月中旬前,各县【(市)、区》完成2013年度】保障：。性安居工程新增建】设用地组卷上—报工作;《新开工项目实现三】个三分之一(进入】。地基结构施工的1】/3,主体》施，工的1/3,—基本建成《。的1/3《。)的目标12—月底前？。完成2012年全】年应竣工任》。务 三！、主要任务 】 (？一)加快《推进各类保障性安】居工程建《设 ： ： 　　 1.大！力发展公共》租赁住房《通过：集中新建、》在商品住房和经济】。适用住房小区—配建、产《业聚集区配套建设】等各种方《式筹集？公共租赁《住，房按：照规定？在土地供应、税【费，优惠等？。方面给予政》策支持大力发展产】业聚集区的公共【租赁住房建设—,以：满足：外，。来务工？人员和新就业人员的！居住需求保证公共租！赁住房租《金价格低于市场【租金水平 — 　　》 2.积极—推进：廉，租住房建设》坚持集中建设—和在经济适用住房、！。商品住房小区配建】相，结合,严《格，执行面积标》准,优化户型设【计,努力做》到经济型与功能性的！有机统一 【 　　 3【.，稳步：发展经济适用住【。房充分发挥经济适】用住房杠杆调节【。作用,？以扩投资、促消【。费、：惠民生为《目的严格执行经济适！。用住房套型面—积标准、优化设【计、完善功》能、控制价格—,，提高品质严》格执行申请》、审核、公示和【。轮候制度,》。规范销售管》理，。和上市交易 — ？ 　　 《 4.？积极：推，进城：市和国有工》矿棚户区改造贯彻落！实省保障《性住房工作会议【精神,加《快，市区：棚户区改造建设步伐！,重点解决城市居】住环境差、基础【设施不？配套：、房屋破《旧面积较大》的区域督促各县(】市)：、区政府对改造地】块进行项目包装,】加，大招：商引资力《度，,实：。行政府？主导、市场化—运作模式,推进城市！棚户区改造工—作 ？ (—二)优化保障性安居！工，程布局强化规划的】引导作用,根据【。城市总体规划、土】。地利用总体规划、】产业集聚区发—展规划,《编制：保障性安居工程建】设，用地布局规划,【实现“四规”—合一：要将保障性住—房建设项《目安排在交通、生】。活便利的区》域,贴近《保，障对象需求各县(】市)、区在项目落】实中要？切实做到“三不【”:对选《址距离中《心城区过远、缺【少，配套基础设》施的项目不》予立：项,不予审批;【对，配套基？础设施不能满足【基本入住条》件的项目限期整改,！不，。达标：的一律不组织—验收;对不按要求配！建保障性住房—。的商品房《开发项？。目,不予办理预售手！续 《 (三)落】实保：。障性安居工》。程建设用地各县(市！)、区要全面落实】国家保障性住房【建，设用地供应政—策,新增《建设用地全部实行】计划单？列,要进一步—优化：用地手续办理程序,！。提高用地《审批效率,加快土】地供应节奏,确保项！目及时开工同时提前！筹备下年度保障性】安居工程建设用地 ！ 》 (：四)畅通项》目审批“绿色”通】道进：一步完？善保：。障性安居《工程联席会议制度】,建立联审联—批工作机制各级【政府：要，定期：召，集项目审《批会,按照“集中】审批、限期办结、】协调推进”的原【则,推动项》目前期手续》办理工？作完：善项目？审批督？。办制度和《审批进度反馈制度由！监，。察部门牵头》,按照审批时限要求！,对分？交有关部门》办理：的审批事《项，跟踪落实,抓—好督办？,及时汇总审批事】项办理情况》,并向联席会议报告！。 — (五)切实加强资！。金保障工作各县【(市)、区要做【好2：012年《。保，。障性安居《工程资金需求测算工！作,切实增加公共】预算：安排用于保》障性安居工程的资金！规模：,确保土地出让收】入，和公：积金增值收益按【规，定用于保障性安【居工程建设省转贷】各地的中央代—发地方债券资金、城！投债要优先安排【用于：保障：性安居工《程建设,确保政府各！项资金落实到位,不！留缺口各县》(市)？、区财政部》门要按？照保：障性安？居工程建设项—目合同(协议—)约定的期限—。和项目工《程进度及时拨付财政！资金,保障预算执行！进度 》 《(，六)确保保》障性安居工程质【量，。和分配公《平各县(市)、【区要：认真实行质》量终：身，负，责制和永久性标示】牌制度,进》一，步把好工程招标审】查关、施工图—审，查关、建《筑材料？进场检验关》、现场监理关、【竣，工验收关,确保【工程质量要加强执法！监督：,每季度《组织一次保障—性安居工程质量【拉网式排查,及【时通报检查结果要】以贯彻落实审查公示！。制度为重点》,完善保障》性住房申请、准【入和退出《机制把？好保障对象准入关】,实现阳光》操作,公平分配要】。完善政策,堵塞分配！环，。节的：漏洞,加强动态监】管，,实现不《再，符合保障条件者【及时退出 【 《(，七)加强运营管理】各县(市《)、区？。要切：实抓好存量保障【性住房的运营和管理！,，切实降低成》本、提高效率继续】做好廉？租，。住房：。租售并举《工作要？进一步？明确：保障性住房管理和】运营主体,》加强租售管》理、物业服务和【。修缮维护工作—,健全运营管理【费用筹措《机制要？积，极探索委托管—理、购买服务等商业！化，管理方式,》切实降低运营成本】要通过配建的—。商业用？房等经营《。服，务设施的收益—,弥补保障性住【房运营资《金，不足,实现可持【续发展要以满足城市！低，收入家庭就》医，。、就学等实际需【求为出？发点,切《实加强保障》性住房配套设—施建设？政府投资建设的【保障性？住房项？目,配套《设施和？服务设施投资—由各级财政统筹安排！解决 ！四、保障措施 】 ： (一)落实—责，任各县(市》)、区要将保障性安！。居工程工作纳入重】要议：事，日程：,定期研究解决【。工作推进中》出现：的重大问题;要【健全住房保》障管理机构和实施】机构：,，将保障性安居工程】工作任务落实—到具体单位、—具体人员,并完善目！标考：核责：任制度？。 ， —(二)加强督导【。各县(市)、区【要对保障性》安居：工程建设实》行全：。过程目标管理,并细！化，到每一个项目建设、！规划、国土资源、财！。政等：有关：责任部门要从土地供！应、前？期，手，续办理、建设—资金落实、工程形象！进度等方《面制定？分阶段目标,细化】到，月,：责任到人,》形成流程图表—,作为项目推进和督！查检查？的依据 —。 (三)【强化监管各县—(市)？、区：要加强对保障性安居！工程工作《的全过？程监管监察、—审计部门《要全程参与》保障性安居工程工作！。,，严肃查处违规改变保！障性安居工程—土地用途《、骗购骗租、变【相福：利分房等行为,加强！对，保障性安居工程工】作的监督《和跟踪审计,—及时发？现问题并督促—整改要充分发挥新闻！媒体的宣《。传监督作用,通过邀！请人大代表、—。政协委员视察—等方式,吸》引社会各界人士广】泛，参与,？切实加强对保障性】。安居工程工作的监督！,促进保障性安居】工程工作顺利开展】 《 ： (四？)严格考核》省政：府将分别于5—月，初、7月初》和，12月下旬对各地2！012年保障—性安居？工程工作《进行：督查考？核市政府将在省政府！。督查考核前,—。。分别于？4月底、6月底【和12月中旬对【各县(市《)、：区2012》年保障？性安居工程工作【进行：督查,对保》障性安居工程建【设明：。显滞后？,且未能《按规：定时间？节点完成工作进度】、工程？质量：安全：存在重大《隐患、住房分配【和使用管理不规【范且社会《反映：。强烈的县(市—)、区政府主要领】导进行？约谈根据保障性安】居工程？工作年终考核情况,！对年度考核验收优】秀的县(《市)、区政府进【行表彰对《执行住房保障政策不！力、：未完成年度目标【任务的？县(市？)、：区启动问责程—序，对在保障《性安居？工，程建设、分配和【。管理过程中滥—用，职权：、玩忽职守、徇【私舞弊、失职渎【职者,要依法追究责！任,涉嫌犯罪的,移！。。。送司法机关》处理 — 　　 各县(市！)、区要按照本方案！制定具体实施—意见,？进一：步，细化工作任务,明】确时间节点,抓【好工作落实 【 ？ ？