《。 【新乡市201—2年保障性安居工】程建设实施》方案 》 ， 新乡市人民政府！。。。办公：。室关于？印发新乡市201】2年保障性安居工】程建：设实施方《案的通知 ！ 《。 各县(市—)、区人民政府,】市，人民政府有》。关部门: — 　　《 ， 新乡市2012年！。保障性安居工程建设！实施方案已经市政府！同意,现印发给你】们,请结合实际,认！真贯：彻执行 《   　　—　　　　　　　　　！。　　　　　　　　】　　　　《　，　　　　　》　　　　　二○【一，二，年五月八《日 《 新乡？市2012年保障性！安居工程建》设实施方案 　　！ 为加快我市保【障性住？房建设,《切实解决城市低收入！家庭住房《困难：,根据省下》达我市的保障性住房！建设任务及要—求,制定本实施【。方案: 一、！总，体要求？ ：　　 ？ 按照》河南省？人民政府办公—厅关于印发》河南省2012年保！障性安居工程—建设工作方案—的通知(豫》政办：〔20？12〕3《7号)要求,以确】保，。我市保障性住房建】。设进度、确》保工程质量、确保分！配，公平为重《点,以建立》健全工？。作机制为《抓手,以《。完，善和落实政策—。为保障,把保—障性安居工程—建设与城市新区建】设、城市旧城区改造！、，产业集聚区建设、】新型社区建设、房地！产开发？。。等，相结合,统筹安【排,优化结构,切实！把保障性安居—。工程建设好、分配】好、管理好 — 【二、工作目》标 (一)！。总体目标《 ， ： 　　 20】12年,省政府下】达，给我市？保障：。性安居工程的任务】目标为开《工建设保障性住房和！棚户区改造》住房233》16套,市委、【市政府高度》重视保障性住房建设！。,，决定2012年计划！新建各类保障性【住房31《202套其中,新建！廉租住房8580套！,新建公共租—赁住房137—16套,新建—经济适用住房349！8套,城市》棚户区改造500】0户,？垦区危旧房改—造408户 【。 ： (《二)时间节》点， ？ 　　 —1.201》。。2，年3月中旬前,【经市政府统一协【调发展改《革，、财政？、国：土资源、规划—、住房保障等相【关部门？。,审：定保障性安居工程项！目建：设计：划，和土：地供应计划》,优先安《排使用政府储—备，国有建设用》地及依法收回的【存量：国有建设用》地,将？保障：。性安居工程项目落】实到具体地块完【成廉租住《房、公？共租赁住房、—经济适用《住房项目规划选址】工作： 　　 】 ，2.201》2年4月中旬—前,落？实各：类棚户区改造—项目：,完成项目实施【方案制定、立项【、公：布征：收补偿？安置方案、发布征收！公，告，等，前期工作《,完成征收补偿安】置协议签订》工作,组织实施征收！各县(市)》、区全部完成保障性！安居工程新增建【。设用：地组卷上报工作【,完成2012年保！障性安居工程项目】建设资金统贷—统还申报工》作 《 　　《。 ：。3.2012年5月！中旬前,按照省【有关：部门要求,完成廉租！住房、公共租赁住房！项目建设资》金统贷统还》申报工作并报省【。。有关部门审核—;对省财政已下拨】的中央财政补—助资金？进，行分：配 —　　： ：4.2？01：2年6月中旬前,】各类保障性住—房，按年度需《求计划完成资—金筹措工《。作及：项目开工前期工作】,项目实现10【0%开？工建设 【。 　：　 ？5，.2012年10】月中旬前,国—土部门加《。大，协调力度,完—善土地报批手续6.！2012年》11月中旬前,各县！(市)？、区完成2》013年《度保障？性安居工程新增建】设用：地组卷上报工作【;新开工项目实现】三个三分之一(【。进，入，地基结构施》工的：。1/3,《主体施工《的1：/3：,基本？。建成的1/》。3)的目标12月】。底前完成201【2年全年应》竣工任务 【 ：。 ， 三、主要任—务 》 (一)加》快推进？各类保障性安居工】程建设 》 　　 1.！。大力发展公》共租赁住房》通过集中新建、在】商品住？房，和，。经济适？用住房小《区配建？、产业聚集》区配套建设等—各种方式《筹集公共租赁—住房：按照规定在土地供】应、税费优惠等方】面给予政《策支持大力发—展产：。业聚集区的公—。共租赁住房》建设,以满足—外来务工人员和新就！业人员的居》住需求保证公—共租赁住房租金价格！低于市场租金水平 ！ ： 　　 2.积！极推进廉租》住房：建设坚持集中建【设和在经济适用住】房、：商品：住房小区配建相结合！,严格执行面—。积标准,《。优化户型《设计,努力做到【经济型？与功能性的有机【统一 　　！ 3？.稳步发展经济【适用住房充》分发挥？经济适用住房杠杆】调节作用,以—扩投资、促消费、惠！民生为目的严格执】行经济适用》住房：套型面积标准—、优：化设计、完善—功能、？控制价？格,提高《品，质严格执行》申，请、：审核、公示和轮候制！度,规？范销售管理》和上市交易 — 　》。　 ： 4.积极》推进城市和》国有工矿棚》户区改造贯彻落实】省保：障性：住房工作会》议精神？,加：快市区棚《户区改造建设步伐】。,重点解决城市居住！环境：差、基础设施不配】套、房？屋破旧面积较大的区！域督促各县》(市)、区政—府对改造地块进行项！目包装,加大—。招商引资力度—,实：行，政府：主导、市《。场化运作模式,推进！城，市棚户区改造工作】 (】二)优化保障性安】居工程？布局强？化规：划的引导作用,根据！城市总体《规划、土《地利用总体规划、产！业，。集，。聚区：发展规划,》编，制保障性安居工程建！设，。用地布局规划—。,实现“四规”合】。一要将保障性—住房建设项》目安排在交通、生活！便利的？区域,贴近保—障对象需求各县(市！)、区在项目落【实中要切《实做到？。“三不”:》。对选：址距离中心》城区过远、缺少配】套基础设施》的项目不《予立项,不》。予审批;对配—套基础设施不能满】足基本入住》条件的项目限期整】改,不达标》的一律不组织验收;！对不按要求配—。建保障性住》房的商品房开发项目！,不予办理预售手续！ 》 (三)落实保】障性安居工程建设用！地各县(市)、【区要全面落实—国家保障性住房建】设用：地供应政策》,新增建设用地【全部实行《计划：单列,要进一—步优化用地手续【办，理程序,《提高：用地：审批效率,加—。快土地供应》节奏,确保项—目，。及，时开：工，同时提前筹备—下年度保《障性安？。居工程建设用地 ！ ： (四》)畅通项《目审批“绿》色”通道进一步【。完善保障《性安居工程联席会】。议制：度,建立联审联批】工作机制各级政【府要定期召集—项目审批《会,：按照“集中审批【、限期办结、协【。调推进”的原则【,推动？项目前期《手续办理《工作完？善项目？审批督办《制度和审批进度【反馈制度由监察【部门牵头,》按照审批时》限，要求,对分交有关】部门：办理的审批事项【跟踪落实,》。。抓好督？办,及时汇总—审批事项办理情【况，,并向联席会议报】告 【。 (：五)切实加强资【金保障？工作各？县(市)、区要【做好2012年保障！性安居？工程资金需求测算】工作,？切实增加公共—预算安排用于—保障性安《居工程的资金规【模,：确，。保土地出让收入和公！积金增？值收益按规定用于】保障性？安居工程建设省转】贷各地？的中央代发》。地，方债券资《金，、城投债《要，优先安？排用于保障》性安居工程》建设,确保政府【各项资？。金落实到位》。,不留缺《。口各县(市》)、：区财：政部门要按》照保障性安居—。。工程：建设项目合同(协】议)：约定的期限》和项目工程进度及】时拨付财政资金,】保障预算执行进度 ！ 《 ， (六)确保保障】性安：居工程？质量：和分配？公平各县(市)、】区要认真实行质量】终身负责制和永【。。久，性标示牌制度,【进一步？把，好工程招标审—。查关、施工》图审查？关、：。建筑材料进》场检验关、现场监】理关、竣工验收关,！确保工程质量要加强！。执，法监：督,：每季度组织一—次保障性安》居工程质量拉—网式排查,》及时：通报：检，查结果？要以贯彻落实审【查，公示制度为重点【,完善保障性住【房申请？、准入和退》出机制把好》保障对象准》入关,实现阳光操作！,公：平分配要完善政策】,堵塞分配环节【的漏洞,加强—动态监管《,实：现不再符合》保障条件者及时【退出 ？ 》。 (：七)加？强，运，营管理各县》(市)、区要—。切实抓好《存量保？障性住房的》运营和管《理，,切实降低成本、提！高效率？继续做？好廉租？住房租售并》举工作要进》一步明确保障性【。住房管？理和运营《。主体,加强租售管】理、物？业服务和修》缮维护工作》,，健全：运，营管理费用筹措机】制要积极探索委托管！理、购买服务—等，。商业化？。管理方式,》切，实降低运营成—本要通过《。配，建的商？业用房等经营服【务设施的收益—,弥补保障性住【房运营？资，金不足,实现可持续！发展要以满足城市低！收入：家庭就医、就—学等实际需》求为出发点,—切实加强保障性【住房：配套设？施建设政府投资【建设的保障性住房项！。目,配套设施和服务！设施：投资：由各级财政统筹【安排解决 》 》 四、保障措施 】 ： (一)落实责任！各县(？市)、区要将保障性！安居工？。程工作纳入》重要议？事日程？,定期研究解决【。工作推进中出—现的重大问题;要】健全：住房保障管理机构和！实施：机，构,将保障性—安居：。工程工作《任务：。落实到具体单—位、具体人员,【并完：善目标考核责—任制度 》 (二【)加强督导各县(】市)、区要》对保：障，性安居工程建设实行！。全过：程目标管理》,并细化到每一个项！目建设、规划、国】土资源、财政—等有关责任部门要从！土地供？应、前期《手续办理、》建设：资，金，落实、工程形象进】度等方面制定分阶段！目标,细化到月,责！。任，到人：,形成流程》图表,？作为项目推进和督查！检查的依据 】 (三—)强：化，监管各？。县(市)、》区要加强《对保：障性安居工程工作】的全过程监》管监察、审计部门】要，全程参与保障性【安居工程工作,【严肃：查处违规改变保【障性安居工程—。。土地用途、骗购骗】租、变相福》利分房等《行为,加强对—。保障性安居工程工】作的监督和跟—踪审计,及时发【现问题并督促整改】要充分发《挥新闻媒体的宣传监！督作用,通过—邀请人大代》表，、政协？委员视察等方式,吸！引社会各界人士【广泛参与,切实【加强：对保障性安居工程工！作的监督,促进保】。障性安？居工程工《作顺利开展 — ： (四—)严：格考：核省政府将分别于】5月初、《7月初和1》2月下旬《对各：地，201？2年：保障性安居》。工程工作进》行督查考《核市政府将在省【政府督查考》核前,分别于4月】底、6月底和12】月中旬对各县(市)！、区2？。012？年保障性安居工【程工作进《行督查,对保障性安！居工程建《设，明显：滞后,且未能按【规定：时间节点完成工作进！。度、工程质量安【全，存在重？大隐患、住》。房分配和使用管理不！规范且？社，会反：。。映强烈的县(—市)：、区政府主要领【导进行约谈根—据保障性安》。居工程工作》年终考核《情况,对年》度考核验收优—秀的县(市)、区政！府进行表彰对—执行住房保障政策】不力、未《完成年？度目标任《务，的县(？。市)、？。区启：动问责程序》对在保？障性安？。居工：程建设、分》配和管理过程中滥】用职权、《玩忽职守、徇私【。舞弊、失职渎职者,！要依法？追，究责：任,：涉嫌犯罪的,移【送司法机关》处理： ： 　　 【各县(？市)、？区要按照本方案制】定具体实施》意见,进一》。步细化工作任—务,明确时》间节：点,抓好工作落实】 ： —