： ？ ？ ， 新乡市201】。2年：保障性安居工程建设！实施方案《 ？ 新乡市—人民政府办公室【。关于印发新乡市【。2012年保障性】安居工程建设—实施方案的通知【 ， 《 ： 各县(市)！、区人民政府—,市人？民政府有关部—门，: 　　【 新乡市2012！年保障性安居—工程建设实施—方案已？经，市政府同意,现【。印发：给你们,请结—合，实际,认真》贯彻执行   ！　　　　　》　　　　　　　　　！　　　　　　　　】。　　　　　　　　　！　　　二○一二年五！月八日 【新，乡，市201《2年保障性安居【工程：建设实施方案 】　　 为加》。快我市保障》性住房？建设,切实解决【城市低收入家庭住房！困难,根《据省下达我市—的保：障性住？房建设？任务及要求,制定】。本实施方《案: 一、总！。体要求 》　　 《 按照河南—省，人民政府办公厅关】于印发河南》省2012》年保障？性安居工程建设工作！方案的通知(—豫政办〔《2012〕37号)！要求,以确保我市保！障性住房建设—进度、确《保工程质量、确保分！配公平为《重点,以建》立健全工作机—制为抓手,以—完善和落实》政策为保障,把保障！性安居工程建设与】城市：。新区建？设、城？市旧城区改》造、产业集》聚，区建设、新型社区建！设、房地产》开发等相结合,【统，筹安排,优化—。。。。结构,切实把保障性！安居工程建》设，好、分？。配好、管《理好 》 二—、工作目标 — (一)总】体目标？ 《 　　 》2012年,省【政府下？达给我市保》障性安居工》程的任务目》标为开工《。建设保障《性住：房和棚户区改造住房！23316套,市】委、市政府高度【重视保障性住房【建设,决定2012！年，计划新建各类保【障性住房31202！套其中,《新建廉租住房85】80套？,新建公《共租赁住房13【。716？套,新建经》济适用住房349】8套,城市棚户【区改造50》00户,垦区—危旧房改造4—08户 【 ， (二)时间【节点 《 　　 【1.20《12年3月中—。旬前,经市》政府统一协调—发展改革、财政、国！土资源、规》划、住房保障—等相关部门》,审定？保障性安居工—程项目？建设计划和》土地供应《计划,优先安排使】用政府储备国—有建设？用地及依法》。。。收回：的，存量国有建设用地,！将保障性安居—工程项目落实到【具体地块完》成廉租住房、公共】租赁住房、》经济：适用住房项目—。规划：选址：工作 — ，　　 2.201！2年4月中旬前,落！实各：类棚户？区改造项目,完成】。项目实施方》。案制定、立项、公布！征收补偿《安，置，方案、发布征收【。公告等？前期工作,完—成征收补偿安—置协议签《订工作,组织—实施：征收各县《(，市)、区全部完成】保障性安居工程新增！建设用？地组卷上报工作【,，完成2？012年保障—性安居工程项—。目建设？资金统贷统还申【报工作 【 　　 3.【2012《年5月？中旬前,按照省【有，。关部门要求,—完，。成廉：租住房、公》共租赁住《。房项目建设》资金统贷统还申报工！。作并报？省有关部门审核;】对省财政已》下拨的中《央财政补助资—金进行分配 】。 　？　 4.2012！年，6月中旬前,各类保！障性：住房按？年度需？求计划？完成资金筹措工作】及项目？。开工前？期工作,项目实现】100？%开工建设 ！ 　：　 5.2—012年1》0月中？。旬前,国土部—门加大？协调力度,完善土地！报批手续6.—2012年1—1月中？旬前,各县(—市)：、区：完成2013年【度保：。障性安居工程新增建！设用地？组卷上报工作;新开！工项目实现三个【三分之一(进入地基！结，构施工的《1/3,主体施【工的1/3,—基本建成的1/3】)的目标12—。。月底：。前完成2012【年全年应《竣工任务 》 三、主！要任务 】(一)？加快推进各类保【障性安居《工程建设 ！。　　 《1.：大力发展公共租赁】住房通过集中新【。建，、，。在商品住房和经济适！用住房？小区配建、》产业聚？集区：配套：建设等各《种，方式筹集公》共租赁？住房按照规定在【土地供应、税费【优惠等方面给予政】策支持大力发—展产业？聚集：区的公共租赁住房】建设,以满足外来】务工人员和新—就业人员的居住【需求保证《公共租赁住房—租金：价格低于市场租金】。水平 — 　　 》2.积极推进廉租】住房建设坚》。持集中建设》和在经济适用—住房、商《品住房小区配建相结！。合,严格执行面积】标准,优化》户型设？计,：努力做？到经济型《与功能性的有机【统一 　】　 ？3.稳步发展经【济，适用：住房充分发挥经【济适用住房杠杆调】节作用,以》扩投资、促消费、】惠民：生为目的严》格执行？经济适用住房—套型面？积，标准、优化设—计、：完善功能、》控制价格,提高【品质严格执行—申请、审核》、公示和轮》候制度,规范销【。售管：理和上市交易 】 　　 — 4.积极》推进城市和国有【工矿棚户《区改造贯彻落—实省：保障性？住房工作会议—精神,加快市区棚】户区改造建设步伐】,，重点解决城市居住】环境差、《基础设施不配套【、房屋破旧面积较大！。的，区域督？。促，各县(？市)、区政府对【改造地块进行—项目包装,加大招商！引，资力度,实行—政府主导、》市场化运作模式,】推进：城市：棚户区改造》工作 — (二)优化】保障性？安，居工程？布局强化规划的引】导作用？,根据城市总—体规：。。划、土地《利用：总体规划、》产业集？。聚区发展规划,编制！保障性安居工—程建设用《地布局？规划,实《现“四规”合一要将！保，障性住房建》设项目安排在交通、！生活便利的区域,】贴近保障对象需【求各县？(市)、区在项目落！实中要切实做到【“三不”《:对选？址距离中心》城区过？远、缺少《。。配套基础设施—的项目不予》立，项,不予审批;【对配套基础设施【不能满足基本入住】。条件的？项目：限期整改《,不达标《的一律不组织验【收;对不按要—求配建保障》性，住房的商品房开【发项目,不予办理】。预售手续 — (三【)落实保障性安居】工，程建设用《地，。各县(市)、区【要全面落实》国家保障性》住房建设用地—供应政策,新增建】设用地全部实行计划！。单列,？。要进一？。步优化？用地手续办理—程序,提高用地【审，。批效：率,加快土地—供应节奏《,确保？项目及时开工—同时：提，前筹备？下年度保障性—安居工程建设—用地： (】四)：畅，通项目审《批，。“绿色”通道进【。一步：完善保障性》安居工程联席—会议制度《,建立联《审联批工《作机制？各级政府要定—期召：。集项目审《批会：,按照？“集中审《批、限期办结、【协调推进”的—原则,推动》。项目前期手续办理】工作完？善项目审《批督办制《度和：。审，批进度反馈制—度由：监，察部门牵头,按照】审批时限要求,对】分交有关部门办理的！审批事？项跟踪落实,抓好督！办,及时汇总审【批事项办理情况,并！向联席会议》报告 》 ： (五)切实加强！资金保障工作各县(！市)：、区要做好2—012年保障性安】居工：程，资金需求《测算工作,切实增加！公共预？算安排用于》保障性安居》工程的资金规模,确！。保土：地出让？收入和公积》金增值收益按规定】用于：保障性安居工—程建：设省转贷各地的中】央，代发：地方债券资金、【城投债？要，。优先安？排用于保障性—安居工程建》设,：确，保政府？。各项资金落实到位,！不，留缺口各县(市【)、区财政》。部门要按照保障性】安居工程建设项【目合同(协议)【约定的期限和项目】工程进度及时—拨付财？政资金,保障预算执！行进度 ！ ，(六)确保》保，。障性：安居工程质量和分】配公平各县(市)、！区，要认真实行质量【。终身负责制和永久】性标示牌《制，。度，,进：一步把好工程招【标审查？关、施？工图审查关、—建筑材料进场检验关！、现场？监理：关、竣工验收关,】确保工？程质：量要加强执法监督】,每季度组》。织一：次保障性安居—工程质量《拉网式排《查，,及时通报检查结果！要以贯彻落实审【查公示制度》为重点,完》善保障性住房申请、！准入：和退出？机制把好保障对象准！入，关，,实现阳光操作,公！。平分配要完善政策】,堵塞分配环节【的漏洞,加》强动态监管》,，实现不？再符合保障条件者及！时退：出 (！七)加强运营管理】各县(？市)：、区要切实抓—好存量保障性住房的！。运营和管《。理,切实《降低成本《、提高？。效率继续做好廉租住！房，租售并举《工作要进一步—明确：保障性？住，房管：。理，。和运营主体,加强租！售管理？、物业？。服务和修缮维护工作！,健全运营》管，理费用？筹措机制要》积，极探：索，委托管？理、：购买服务等商业化】管理方式,切实降低！运，营成本要通过配建的！商业用房等经营服务！设施的收益,弥【补保障性住房运【营资金不足》,实现可持续发展要！以满足城市低收入家！庭就医、就学—等，实际需求为出发点】,切实加强保障性住！房配套设施建设政府！投资建设的保障性】住房项目,配套设施！和服务设施投资由各！级财政统筹安排【解决 ？ ？ ？四、保障措施— (一)落！实责任各《县(市)《、区：。要将保障性安居工】程工作纳入重要议】事日程,定期—研究解决工作推进中！出，现的重大《问题;？要健全？住房保障管理机构和！实施机？。构,将？保障性？安居工？程工作？任务落实《到具体单《位、具体人员,并】完善目标考核责【任制：度 ？ (二【)，加强督？导各县(《。市)、区要对保障】性安居工程》建设实？行，全过程目《标管理,《并细化到《每一个项目建—设、规划、国—土，资源：、财政等有关—。责任部？门要从土地》供应、前期手—续办理、建设资金】落实、工程形—象进度等方面制定】分阶段？目标,细化到月,责！任到人,形成流程图！表,作为项目推进和！督，查检查的依》据 — (三)强—。化监管各县(市【)，、区要加强对—保障性？安居工程工》作，的全过程监》管监察、审计部门】要全程参与保障性安！居工程工作,严【肃查处违规改变保障！性安居工程土—地用途、骗购骗租、！变相福利分房等【行为,加强对保【障性：安，居工程工作的监督】和跟踪审计,及时】发现问题《并督促整改要充【分发挥新闻媒—体的宣传监督作用】,通过邀请》人大代表、》政，。协委员视察等方式】,吸引社会》各，界人士广泛参—与,切实加强对保】障性安居工程工作】的监督,《促进保障性安居工】程工作顺利》开展 《 (四)严！。格考核省政府将分别！于5月初、7月【初和12月下—旬对各地20—1，2年保障性安—居，工程工作《进，行督：查考核市政府将【。在省政府督查考【核前,分别于4【月底：、6月？底，和12？。月中旬对各县(市】)、区2《。012年保障—性安居？工程工作进行督【查，。,对保障性安居工】程建设明《显滞后,且未能按规！定，时间节点完成工【作进：度、工程质量安【全存在重大隐患、住！房分配和使用—。管理不规范且社会反！映强烈的县(市【)、区政府主要领导！进行约？谈根据保障性安【居工程工作年终考核！情况,对年度—考核验收优秀的【县，(市)、区政府进】。行表彰对执》。行住房保障政策【不，力、未？完，成年度目标任—务的县(市)、区】启，动问：责程序对在保障性安！居工程建设、分配和！管理过程中》滥用职？权、玩忽职守、徇私！舞弊：。、失职渎职者,要依！法追究责任,涉【。嫌犯罪的,移送司】法机关处理 — ： ， 　　 各—县，(市)、《区要按照本方案【制，。定具体实施》意见,进一步—细化：工作任务,明确时间！节点：,抓好工《作落：。实 ？ ，。。 》