。。。 【 ， ， 新乡市2012！年保障性安居工程建！。设实施？方案 新！乡市人？民政府办公室关【于印：发新乡市2012】年，保障性安《。。居工程建设实施【方案的通知 【 【 各县(市)、区！人民政府《,市人民政府有关】部门：: 》　，　 新乡市—2012《年保障性安居工程】建设实？施方案？已经市政府》同意,现《印发给你们,请【。结合实际,认真贯】彻执行  — ：　，　　　　　　　　】。　　　　　　　【　　　　　　　　】　　：　　　　　　　【　二○一二年五月八！日 新乡市2！01：2年保障性安居工】程建设实《施方案 　—　， 为加？快我：市，保障性住房》建设,切实解决城市！低收入家庭住房困难！,根据省下达—我市的保障性住房】建设：任务及要求,—制定本实《施方案: 》 一、总体要求！ ：　　 按【。。照河南省人》民政府？办公厅关于印发河】南省201》2年保障性安居工程！建设工作方案—的，通知(豫政办—〔2012》〕37号《)要求,以》确，保我市保《障性住房建》设进度、《确保工程质量—、，确保：分配：公平为重点,—以建立健《全工作机制为抓手,！以完善和落实政【策为保障,》把保障？性安居工程建—设与城市《新区建？设、：城市：旧城区改造》、产：业集聚区建设、新型！社，区建：。设、房地产开发【等相结合,》统筹安排《,优化结构》,切实把保障性安居！工程建设好、分配好！、管理？好 《 ， 二、—工作目标 【。。 (一)总体目标！ 　　【 2012年,省！政府下达给》我市保障《性安居工程的—任务目标为开—工建设保障性—住房和？棚户：区改造？住房：23316套,市】委、市政《府高度？重视保障性住房建设！,决：定2：012？年计：划新建各《类保障性住房31】202套其中—,新建廉租住房8】580套,新—建公共租赁住—房1371》6套,新建经—济适：用住房？3498套,城【市棚户区改造50】00户？,垦区？危旧房？改造40《8户 》 (二)【时间节点 》 　》　 1.2—012？年3月中《旬前,？。经市政？府，统一协调《。发展改革《、财政、国土资源】、规划、《住房保障《等相关部门,审【定保障性安》。居，工，程项目建设计划和】土地供应计划,【优，。先安排？使用政府储备国有建！设用地及依》法收回的存》量国有建设用地,】将保障性安》居，工程项目落实到具】体地块完《成廉租住房》、公共租赁住房【、经济适用住房项】目规划选址工—。作 《 ：　　 2.2【01：2年4月中》。旬前,落实》各类棚户区改造项】目,完成项》目实：施方案？制定、立项、—公布征收补偿安【置方案？、发布？征收公？告等前期工作,完】成征收补偿安置【协议签？订工作,组织—实施征收各县(市)！、区全部《完成保障性安居工】程新增建设》用地组卷上》报工作,完成—201？2年：。保障：性安居工程项目【建设资金统贷—统，还申报工作》 》　　 3.201！2年5月《中旬前,按》照，。省有关部《门要求,完》成廉租住《房、：公，共租：赁住房项目建设【资金统贷统还申报】工作并报《省，有关部门审核—;对省财政已下拨的！中央财政《。。补助资金进行分配 ！ 《　，　 4.20【12年6月中旬前,！各类保障性住房【按年度？需求计划完成资【金筹：措工作及项》目开工前期工作【,项目实《现，100%开工建【设 《 　　 5.】20：12年10》月中旬？前，,国土？。部门加大协》调力度,《完善：土地报批手续6.】2012《年11月中旬前【,各县(市)、区】完成2013—年度保障性安居【工程：。新增建设用》地组卷上报工—作;新开《工项：目实现三个三分之】一(：进入：。地基结构施工的1】/，3,主体施工的【1/3,《基本建成的1/【3)的目标1—。。2月：底前完？成201《。2年全年应竣工任】务 — 三、主要任务】 (一)】加快推进各类保【障性安居《工，程建：设 —　　 1.大力】发展公共租赁—住房通过集中新建】、在商品《住房和？经济适用住房—小，区配建、产业聚集区！配套建设等》各种方式《筹集公？共，。租赁住房按》照规定在土地供应、！税费优惠等方面给】予政策支持大力发展！产业聚集区》的，公共租？赁住房建设,—以满足外来务—工人：员和新？就业：人员：的居住需求保证公】共租赁住房租金【价格低于市场—租金水平 》 ？ ，　　 2.积极推！进廉租住《房建设坚持集中建设！和在经济适》用住房、商品住房】小区配建相结合,严！格执行？面积标准,优化户型！设计,努力做到经济！型，与功能性的有—机统一 　！。　 3.稳步发展！经济适用住房充分】发，挥经济适用住房杠杆！调节作用,以扩投资！、促消费、惠民【生为目的严格执行经！济适用住房套型面积！标准、优化设计、】。完善：功能、？控制价格《,提：高，品质严格执行申请】、审核？、公：。示，和，轮，候制度,规范—销售管理和上—市交易？ 　　 ！4.积极推进城市和！国有：工矿：棚户区改《造贯彻落《实省保障性住房工作！会议精？神,：加快：市区棚？户区改造建设—步伐,重点解决城】市居住环境差、【基础设施不配套、】房屋破旧《面积：。较大的区《域督促各县(—市，)、区政《府对改造地块进【行，项，目包装,加大—招商引资力度,实行！政府主导、市—场化运作模式,【推进城市棚户区改造！工作 【 ， (二)《优化保障性》安居工程布局强化规！划的引导作用,【根据城市总体规【划、土地利用总【体规划、《产业集聚区》发展规？。划,：编制保障性安居工程！建设用地布局规【划，,实现“四》规”合一《要将：保障性住房建—设项目安排在交通、！。生活：便利的区域,贴近保！障，对象需求各》县(：。。市)、区在项目【落实中要切》实做到？“三不”:》对选址？距离中心城》区，过远：、缺：少配套基础设施的】。项目不予立项,【不予审批《;对配套基础—设施不能满足基本入！住条件？的，项，目限期整改,不【达标的？一律不组织验收;对！不，按要求配《建保障性《住，房的商品房开发项目！,不予办理预售【手续 ！(三)落《实保障？性安居？工程建设《用地各县(市—)、区要全面—落实国家保障性【住房建设用地供应政！。策,新增建》设用地全部实行计划！单列,要《进一步优化》用地手续办理程序,！提高：用地审批效率—,，加快土地供应节奏,！确保项目《及时开工《同时：提前筹备下年—。度保障？性安居工《程建设用地 — ， (—四，)畅通项目审批“】绿色”通《道进一？步完善保障性安【居工：程联席会议制度【,建立联审联批工】作机制各《级政府要定》。期召集项目审批会】,按照“集中审批、！限期办结、协调推进！”的原？则,推动项》目前：期手续？办理工作完善项目】。审批督办制度和审批！进度反馈制度由【监察：部，门牵头,按》照审批？时限要求,对—分交有关部门办理】的审批？事项跟踪落实,抓好！。。督办,及《。时汇总审批事项办】理，情，况,并向联》席会议报告 — ？ ： (五？)切：实加强资金保—障工作各县(市)、！区要做好2》012年《保障性？安居：工程资金《需，求，测算工作,切实增】。加公共预算安排【用于保障《性安居工程的—资金：规模,确保土地出】让收入和《公积金增值》收益按规定用于保】障性安居工》程建设省《转贷各地的》。中央代？发地方债券资金、】城，投债：要优先安《排用于保障性—安居工程建设—,确保政《府各项资金落实到】位,不留缺》口各县(《市)、区财政—部门：要按照保障性安居工！程建设项目合同(】协议)？约定的期限和—项目工程进度及时】拨付财政资金,保】障预算执行进度 】 ， ？ (？六)确保《保障性安居》工程质量和分配公】平各县(市)、【区要：认真实行质量终身】负责制？和永久性标示牌制】度,进一步把好【。工程招标审查关、】施工：图审查关、建—筑，。材料进场检验关、现！场监理关《、竣工验收》关,确保《工程：质，量要加强执法监督,！每季度组织一次保障！。性安居工程质量拉】网式排查,》及，时通：报检查结果要—以贯彻落实》审查公示制度为【重点,完善保障性】住房申请、准入和退！出机制把《好保障对象准入【关,实现阳光—操作,公平分—配要完善政策,堵】塞分配？环节的漏洞》,加强动《态监管,实现—不再符合保障条【件者及时退出— ？ (七)【加强：运，营管理各县》(市)、区要切实】抓好存量《保障性？住房的运营和管【理，,，切实降低成》本、提高效》率继续做好廉租【住房租售并举工作】要进一步明确保【障性住房管理—和，运，营，主体,？。加强：租，售管理、《物业服？务和修？缮维护工作》,，健全运营管理费用】筹措机制要积极探】索委托管理》、，购买服？务等商业化管理【方，式,切？。实降低运营成—本要通过配建的商】业，用房等？。经营服务设施的收】益,：弥补：保，障性住房运营资金】不足,实现可持续发！展要以满足城—市低收入家庭就医、！就学：等实际需求》为出发点,》切实：加强：保障性住《。房配套设施建—设政：府投资建设》的保障性住房项目】,，配套设施和服务设施！投资：由各级财政统—筹安排？解决：。 — 四、保《障措施 — (一《)落实？。责任各县(市)、区！。要将保？障性安居工程工作】纳入：重要：议事日程《,定期研究》解决工作推》进中出现的重大问】题;要健全》。住房保障管理—。机构和实《施机构,将保障【性安：居工程？工作任务《落实：到具：体单：。位、具体人员—,并完善目标—考核责任制度 】 (二)】加强督导各县(市】)、区？要对：保障性？安居工程建设实【行，全过程目《标管：理，,，并，细化到每《一个项目建设、规划！、，国土资？源、财政等》有，关责任部门要—从土地供应、—前期手续办理—、，建设资金落》实、工程形象进度等！方，面制：。。定分阶段目标,【细化到月,责任【。到人,形成流—程图：表,作？为项目？推进和督查》检查：的依据？ 《 (三)强化】监管各县(市)、】区，要加强对保障性【安居：工程工作的》。全过程监管监察、审！计部门要《全，程参与保障性安居工！程工作,严肃—查处违规改变保障】性安居工程土地用途！。、骗：购骗租、变相—福利：分房等？。行，为,加强对保障【。性安居工程工作【的监督和跟》踪，审计,及《时发现问题并督促整！。改要充分发》挥新闻媒体》。的宣：传监督作用,—通过邀请人大代表】、政协委员视察【等方式,吸》引社会？各界人？士广泛参《。与,切？实加强对保》障性安居工程工作的！监督,促进保障性】。安，居工程工作顺利【开展： ， (【四)严？格考核省政府将分别！于5月？初、7？。月初和12月下【旬对各地《20：1，2，年，保障性安居工程工】作进行督查考核市政！府将在省政》府督查考核前,分】别于4月《底、：6，月底：和12月中旬—对各县？(市)、区2012！年保障性安居工程工！作进行督查,对保障！性安居工程建设【明显：滞，后,且未能按规定】时间节点完》。成工作进度、工【程质量安全存—在重大隐患、住房分！配和使用管理不规】范且：社，会反映强烈的县(市！)、：区政府主要领导【进行约谈根据保障性！安，居，工，程工作？年终考核情况,对年！度考核验《收优秀的县(—市)、？。区政府进行表—彰对执行住房保障政！策不力、未》完成年度目标任务的！县(市)《、区启？动问责？。程序对？在保障性安居—工程建设、分配和】管理过程中滥—用职权、玩》忽职守、徇私舞【弊，、失职？渎职者,《要依法追究责任,涉！。嫌犯罪？的,移送司法—机关处理 》 　　 各！县(市？)、：区要按照本》方，案制定具体实施【意见,进一》。步细化？工作任务,》明确时间节点,【抓好工作落实 】 —