。 】 新乡》市2012年保障】性安：居工：程建：设实施方案 — ？ 新乡市人—民政府办公室—关于印发新乡市【。2012年保障【。性安居工程建设实】施方：案的通知 ！ —各县(市)、区人】。民，。。政，府，。,市人？民政：府，有关：部门:？。 　　 【 新乡市2012】年保障？性安：居工程建设实—施方案已经市政府】同意,？现印发给《你们,请结合实【际,认真贯彻执行 ！   　　　　】。　　　　　》　　　　　　—　　　　　　—　　　　　》　　　　《　　：　　二？○一二年五月八日】 新》乡市：2012年保障性】安居工程建设实施】方案 《　　 为加快—。我市：保障性住房建设,】切实解？决城：市低收？入家庭？住房困难,根—据省下？达我市的保障性住】房建设任务及—要求,制定本—实施方案: — ， 一？、总体？要求 ？ ，　，。　 》按照河南省》人民政府《办公厅关于印发【河南省2012年】保障性安居工程建设！工作方案的通知(豫！政办〔20》12〕3《7号)要《求,以确保我市保障！性住房建《设进度、确保工【程质量、确保分配公！平为重点,以建立】。健全工作机制—为抓手？,以完善和落实【政策为保《障,把保障性安【居工程建设与城市】新区：建设、城市旧城【区改造、产业集聚】区建设、新型社【区建设、房》地产：开发等相结》合，,统筹安排,优化】结构,切实把保【障性安居工程—建设好、《分，配好、管《理好 】。 二、工》作目：标 《 (一)总体【目，标 　　】 2012年,】省政：府下达给我市保障性！安居工程的任务【目标：为开：工建设保障性住【。房和棚？户区改造住房—23：316套,市—委、市？政府高度重视—保障性住房建设,决！。定20？12年计划新建【。各类保？障性住房31—20：2套其中,新建【廉租：住房8580套,】新建公？共租：赁住房13》716套,新建【经济适用住》。房3498套,城市！棚户区改造50【00户,《垦区危旧房改造4】08户 — (二)【时间节点 】 　　 1.20！12年？3月中？旬前,经市政府【统一协？。调，发展改革《、，财，政，、国土资《源、规划、住房保障！等相关部门,审【定保障性安居工【程项目建设计划和】土地：供应计划,优—先安排使用》政府储备国有—建设用地及依法收回！的存量国有建设用地！,将保障性安居工程！项目：落实到？具体地块完成廉租】住房、公共租—赁住：房、经济适用住房项！目规划选址工作 】 　　 【 2.？201？2年4月中》旬前,落实各类【棚户区改造项—目,完成项目实施方！案制定、立项、公】布征收补偿安置方案！、发布征收公告【等，前期工作《,完：。成征收补《偿安：置协议签订》工作,？组织：实施征收各县(市】)，、区：全，。部完成保障性安居工！。程新增？建，设用地组《卷上报工《作,完？成2012年保障】性安居工《程项：目建设？资金统贷统还申报】工，作 《 　　 3.2！。012年5月中旬】前,按照《省有关部门要求【,完成廉租住房【、公共租赁》住房项目建》设资金统贷统—还申报工作并报省】有关部门审核;对】省，财政：已下拨？。的，中央财政补助资【金进行分配》 ： ： 　　 》4.2012年【6月中？旬前,各类保障【性住房？按年度需《求计划？完成：资金筹措工作及项目！。开工前期工作—,项目实现》。1，00%？开，工建设 　！　 5.20【12年10》月中旬？前,国土《部门加大《协调力？度,完善土》地报批？手续：6，。.2012年11】月中旬？前,各县(》市)、区完成20】13年度保障—性安居工程新增建】设用地组卷上报工】作，;新开工项目实【。。现三：个三分之《一(进？入地基结构》施工的1/3—,，主体：。施，工的1/3,基本建！成的1/3)的目】标，12月底前完成20！12年全年应竣工任！务 】三、主要任务 【 ， ？(一)加快推进各】类保障性《安，居工：程建：设 ？ 　　 — 1.大《力发展公共租赁住】房通过集中新建、在！商，品住房？和，经济适用《住房小区配建、产业！聚集区配套建设【等各：种方式筹集公共租】赁，住房按照规定在土】地供应、税费优【惠等方？面，给予：。政，策支持大力发展产业！聚集：区的公共租》赁住房建设,以满足！外来务工人员和【。新就业人员的—居住需求保证公共】租赁住房租金价格低！于市场租金水—平 　　 ！。 ，2.积极推进廉租住！房建设坚持集中建设！和，在经济？适用住？房、商品住房小区】配建相结合,严【格执行面积标准【,优化户《型设：计,：努力做到经济型【。与功能性的有—机统一？ 　—　 3《.稳步？发展经济适用住房充！分，发，挥经济适《用住房？杠杆调节作用,以扩！投资、促消费、惠民！生，。为目的严格执行【经济适？用住房套型》面积：标准、优化设计【、完：善功能、控制—价，格,提高品质严格】执行申请、审—。核、公示和轮候【制度,？规范销？售管理和《上市交易《。 ： ， 　　 4【.积极推《进城：市和：国有工矿《棚户：。区改造贯彻落实省保！。障性住房工》作会议精神》,加：快市区棚《户，区改造建设步伐【。,重点？解决城市居住环境】差、基础设施不配套！、房屋破《旧面积较大》的区域？督促各县(》市)、区《。政府对改《造地块进行》项目包装,》加大招商引资力度】,实行政府主—导、市场化运作模式！,推进？城市棚户区改—造工作 【 (《二)优化保障—性安居工《程，布，局强化规划的引导作！用,根据城市总【体规划？、土地利用总—体规划、产业—集聚区？发展规划《,编制保障》性安居工程建—设用地布局》规划,？。实现“四规”—。合一要将保障性住】房建设项目安—排在交？通、生活便利的区域！,贴近保障对象需】求，各县(市)、区在项！目落实中要切实【做到“三《。不”:？对选址距离》中心：城区过远、》缺少配套基础—设施的项目不—予，立项,不予》审批：;对配套基础设【施不能满足基本入住！条件的项目限期【整改：,不达标的一律【不组织验收;对不】按，要求配建保》障性住房的商品房】开发项目,不予办理！。预售手续《 — (三？)落：实保障性安居工程】。。建设用地各县(【市)、区要》全面落实国家保障性！住，房建：设用地？供应：政策：。。,新增建设用地全】部实行计划单列,】要进一步优化用地手！续办理？程序,提高用地【审批效率,加快土】地供应节奏,确保】项，。目及时开《工同时提前筹—。备下年度保障性【安居工程建》。设用地 】 (？四)畅通项目—审批“绿色”通【道进：一步完善保障性安居！工程联席会议制【度,建立联审—联批工作机制—各级政？。府要：定期召集项目—审批会,按照—“集中？。审批、限《期办结、协调推进】。”的原则,推动【项目前期手续办理工！作完善项目审批督办！制度和审批进—度反馈制度由监【察部门牵头,按照】审批时限要》求，,对分交有关部【门办理的审》批事项？跟踪落实,抓—好督办,及时汇总】审批事？。项办理情《况,并向联席会议报！告 》 (五》)切实加强资金保】障，工，作各：县(市？。)、区要做好2【012年保障—性安：居工程资《金需求测算工作【,切实增《加公：共预：算安排用于保—障性安居工程的资】。金规模,确保土地】出让收入和公—积金增值收益按规】定用于保障性安居工！程建设省转贷各【地的中央代发地方】。。债券：资金、城投债—要，优先安排用于保障】性安居工程》建，设,确？保政府各《项资金落实到位,不！留缺口各县(市)、！区财政部门要按照保！障性安居工程—建设项目合同(【协议)约定的—期限和项目工—。程进：度及时？拨付财政资金—。,，保，障预算执《行进：度 》 (六)确保保！障性安居工程—质量和？分配公平各县(【市)、区要认—真，实行质？量，终身：。负责制？和永久性标》示牌制度,进一【步把好工程招—标审：查关、？。施工：图审：查关、建筑材—料进：场检验？关、：。现场监理关、竣【工验收关,确保【工程质量《要，加强执法监督,每季！度组织一次保障性安！。居工：程质量拉网式排查,！及时通？报检查结果》要以贯彻落》。实审查公示制—度为：重点,完善保障性】住房申请、准—入和退出机》制把好保障》对象准入关》,实现？阳光操作《,公平分《配要完善政策—,堵塞？分配环节的漏—。洞,加强动态监管】,实：现不再符合》保障条？件者及时退出— ？ ： (七)加强运营！管理各县(市)、区！要切实抓好存—量，保，障性：。住，房的运营和管—理,切？实，降低成本、提高【效率：继续做好《。廉租住？。房租售并举工—作要进一步明确保】障性住房管理—和运营主体,加【强租：售管：理、物业服务和【修缮维护工作,【健全运？营管理费用筹措机】制要：积极探索委托管理、！购买服？。务等商业化管理方式！,，切实降低运营成【本要通过配建—的商业？用，房等经营服》务设施的《收益：,弥补保障》性，住房运营资金不足】,，实现可持续》发展要以满足—城市低收《入家庭就医、—就学等实际需求为】出发点,切实加强保！障性住房配》套设施建设政—府投资建设的保【障性住房项目,【配套设施和》服务设施投资—由各级财政统—筹安排解决 ！ ？四、保障措施 【 ？ (一)落实责【任，各县(？市)、？区，要将保障性》安居工程《工作纳入重要议【事日程,定期—研，究解决工作》推进：中出现的重》大，问题;要健》全住房保《障，管理：机，构和实施机构,将保！障性：安居工？。程工作任务落实到】具体单位《、，具体人员《,并：完善目标考核责任制！度 — ：(，二)加强督导—各县(市)、区要】对保障性安居工【。程建设实《行全过程目标管理】,并细？。化到每一个项目建设！、规划、国土资源】、财：政等有关责任部【。门要从？土，地供应、前》。期手：续办理、建》设资金落实、—工程：形象进度等方面制】定，分阶段目《。标,细化《到月,责任到人,】。形，成流：程图表,作为项目】推进和督查检查的依！据 】(三)？强化监管各县—(市)、区要加【强对保障《性安居工《程工作的全过程监管！监察、？审计部门要全程参】。与保障性安居工程工！作,严？肃，查处违？规改变保障性安居】。工程土地用途、骗购！骗租、变相福利分房！等，行为,加强对保【障，性安居工程》工作的监督和跟踪】审计,及时发现【问题并督促整—改要充？。。分发挥新闻媒体的宣！传监督？作用,通过邀请人大！代表、政协委—。员视：察等方式,吸引社】会各界人士广—泛参与,切实加【强对保障《性，安居工程工作—的监：督,：促进保障性安居工】程，工作顺利开展 】 (四【)严格？考核省政府将分【别于5月初、—7月初和12月下】。旬对：。。各地2012年保】障性：安居工程《工作进行督查考核】。市，政府将在《省政府督查考核前,！分别于？4月底、6》。月底：和12？月中旬对各县(市】)、区2《0，12年？保障性安居》工程工作进行督【查,对保障》性安居工程》建设明显滞后,且】未能按规定时间【节点完成工作进【度、工程质量安全】存在重大隐患、住房！分配和使用管理不规！范且：社会反？映，强烈的？县(市)、区政【府主要领导进—行约谈根据保障性安！居工程工《作年终考核》情，况,对年度考核验】收优秀的《。县，(市：)、区政府进行表】彰对：。执行住房保》障政策不《力、未完成》年度：目标任务《的县(市《)、区启动》问责程序《对在保障性》安居工程建》。设、分配和》管理过程中滥用【职权、玩忽职守、徇！私，舞，弊，、失职渎职者—,要：依，法追究？责任,涉嫌犯—罪的,？移送司？法机关处理 】。 　　 》 ，各县(市)、区【要按照？本方：案制定具体实施意见！,进一步《细化工作任务—,明：确时间节点》,抓好工《作落实 ！ ：