！ ：新乡市？2，。0，12年？保障性安居》工程建？设实：施方案？。 新乡】市人民政府办公室】关于印发新乡市20！12年保《障性安居工程建设实！施方案的通知 【 】。。 各？县(市)、区人民政！府,：市，。人民政府有关部门】: 《 　　 新乡【市2012年保【障性安？居，。工程建？设实施方《案，已经市政府同意,现！印发给你们,—请结合实际》,认真贯彻执行 ！  　　　　　　！　　：　，　　　　　　　【　　　　　　　　】　，　，。　　：　　　　　　二【○一二年五》月八日 新】。乡市2？012年保障—性安居工程建—设实施？。。。方案 ？ 　　 为加快我市！保障性住房建设,】切实解决城》市低收入家庭住房】困，难,根据省下达我市！的保障性《住房建？设任务及要求,【制定本实《施方案？: ： 一、总体要求！。 　　 【 ，按，照河南省《。人民政府办公厅关】于印发河南省2【01：2年保障性安居工程！建设：工作方案的》通，知(豫政办〔2【012〕37—号)要求,以确保】我市保障性住房建】设进度、确保工程】质量、确保》分配公平《为重点,以建—立健全工作机制为抓！手,以完《善和落实政策—为保障,把保障性安！居工程建设与—城市：新区建设、城—市旧城区改造—、产业集《聚区：建设：、新型社区建—。设、：房地产开发等相结合！,统筹安《排,：优化结构,》。切，实把保障性》安居工程建设好【、分配好、管理好】 ？ ？ 二、工作目标 ！ ， (一)总【体目标 》 　　 20！12年,省》政府下达给我市【保障性安居工程【的任务？目，标为：开工建设保》障，性住房和棚户区【改造住房233【1，。6套,市委、市【政府高度重视保【障性住房建设,决定！2012年计划新】。建各类保《障性住房312【02套？其中,新建廉—租住房？8580套》,新建？公，共租：赁住房13》716？套,新建经济—适用住房349【。8套,城市棚户区】改，造5000》户,垦区危旧—房改造4《08户 】 (二)时间【节，点 —　　 1.201！。2年3月中旬前【,经：市政府统一协调发展！改革、财《政、国土资源、规划！、，住房保？障等相关《部门,审定保障性】安居工程项目建【。设计：划和土？地供：应计：划,优先《安排：使用政府储备国有建！设用地及依法收【回的：存量国有建》。设用地,将保—障性：安居工程项目落实到！具体：。地块完成廉》租住房、公共租赁住！房、：经济适？用，住房项？目规划选址工—作 》 　：　 ？2.2012—年4：月中旬前《,落实各类棚户区改！造，项目,完成项目实】施方案？制定、立项、公布】征收补偿安置方案、！发，布征收公《告等：前期工作《,完成征收》补偿：安置协议签订工作,！组织实施征收各【县(市)《、区全部完成保【障性安居工程—新增建设用地组【卷上报工《作,完成201【。2年保障性安居【工程项目《建设资金统》贷统还？申报工作 ！　　 3.20】12年5月中旬【前,按照省有—关部门要求,完成廉！。租住房、公》共租赁住房项—目建：设资：金统贷统《还，申报：工作并报《。。省有关部门审—核;对？省财政已下》拨的中央财政补【助，资，金进行分配 — ， 　　 4】.2012年—6月中旬前,—各，类保障性住》房按年？度需：求计划完成资金【筹措工？作及项目开工前期工！作,项目实现100！。%开工建《设 　【　 ？5.2？。012年1》0月中旬前,—国土部门加》。大协调力度》,完善？土地：报批手续《6.2012—年11月《中旬前,《各县(市)、区完成！2013年度保障】性安：居工程新增建设【用地：组卷上报工》作;新开工项目【实现：三个三分《之一(？进，入地基结构施工的】。1/3,主体施【工的1/3,基本】建成的？1/3)《的目标12月底前完！成2012》年全年应竣工任务】。 ， —三、主要任务— 《。 ，(一)？加快推？进各类？保障性安居工程【建设 　】　 1.大力发展！公共租赁住房通【过集中新建、在【商品住房《和经济适用住房【小，区配建、产业聚集】区配套建设等各种方！。。式筹集公共租赁住房！按照规定在土—地供应？、税费优惠等方面】给予政策支》持大：力发展产业聚集【。区的公共租赁住【房建设,《。以满足外来》务工人？员和新就业人员的】居，住需求保证公—共租：赁，住房租？金价格低《于市场租金水平 ！ ， 　　 》 2：.积极推进廉租住房！建设：坚持集中建设和在经！济适用？住房、商品》住房小？区，配建相结合,—严格执行面积标准】,优化户型设计,努！力，做到经济型与功能性！的有：机统一 — 　　 》 3.稳步发展经】济适用住房》充分：发挥经济适》用住房？杠杆调节作用,以】扩投资？、促消？费、惠民生为目的严！格执行？。经济适用住房套型面！积标准、优化设【计、完善功能—、控制价格》,，提高品质严格执【。。行申请、审核、公示！和轮：候制度？,规范？销售管理《和上市交《易 ？ ？　　 4.积【极推进城《市和国有工矿—棚，户区改？造贯彻落实》省保障性住》房工作会《议精神,加快市区】棚户区改造建—设步伐,重点—解决：城市居住《环境差、基》础设施不配套、房】。。屋破旧面积》较大的？区域督促《。各县：(市)、区政府对】改造地块《进行项目包装,加】大招：商引资力度,实【行政：府主导、市》场化：运作模式,推进城】。市棚户区改造工作 ！ 《 (二)优—化保障性安居工程布！局强：化，规划的引导作用【,根据？城，市，总体规划、土地【利用总体《规，划、产业集聚区发】展规划,编制—保障性？安居工程《建设用？地布局？规划,实现“四规”！。合一要将保障性住】房建设？项目安排《在交通、生》活便：利的区？域，,贴近保障对象需】求各县？(市)、区在项目落！实中要切实做—到“三不”:对选】址距离中心》城区过？远、缺少配套基础设！施的项目不予立项】,不予审批;对配】套基础设施不能【满足基本入住条件的！项目限期整改,不】。达标：的一律不组织验收;！对不按要求》配建保？障性：。住房的商品》房开发项《目,不予办理预售】手续： (】三)落实保障性安居！工程建设用地各县(！。市，)，、区要？。全面落实国家保【障性住房建》设用地供应》政策,新增建设用】地，。全部实行计划—单列,要进一—步优化用地》手续办理程序—,提高用《地审批效率》,加快土地》供应节？奏，。,确保项目》及时开工《同时提前筹备下年】度保：障性安居工程建设用！地 ： 》 (四)《畅通项目《审批“绿色”通【道进一步完善保【障性安居工程联席】会议制度,》建立：联审联批工作机制】各级政府要定期【召集项目《审批会,按照“【集，中审：批、限期办》结、协调《推进”的原则,【推动项目前》期手续办理工—作完善项目审—批督办制度》和审批进度反馈制】度由监察部门牵头,！按照：审批时限要求—,对分交《有关部门办理的审】批事项跟踪落实,抓！好督办,《及时汇总审批—事项办？理，。情况,并向》联席会议报告 ！ ， ？(五)切《实加强？资金保障工作各【。县(：市)、区要做好2】012年保障性【。安居工程资金需求】测算：工作,切实增加公】共预算安排》用，于保障性安居工【程的资？金规模,确》保土地？出让收入和公—积金增值收益—按规定用《于保：障，性安：。居工程建设省—转贷各地的中央【代，发地方？债券资？金、城投债要—优先安排用》于保障？性安居？工，程建设？,，确保政府各项资金落！实到位,不》留缺：。口，各，县(市)、区财【政部：门要按照保障性安居！工程建？设项目？合同(协议)约定的！期限和项目工程进度！及时拨付财政—资金,保障预算【执行进度 】 ： (六)确保—保，障性安？。居工程质量和分【配公平各《县(市)、》区要认真实行—质量终？身负责制和永久【性标：示牌制度,进—一步把好工》程，。招标审？查，关、施工图审—查关、建筑材料【进场检验《关、现场监理—关、竣？。工验收？。。关,：确保工？程质：量要加强《执法监督,每—季度组织一次保障】性安居工程质量【。拉网式排查,及【时通报检查结果要以！。贯，彻落：实，审查公示制度—为重点,《完善保障性住房【申请、准《入和退出机》制把好保障》对象准入《关,：实现阳？光操作,公》平分配要完善政【。策,堵塞分配环节的！漏洞,加《强动态监管,—实现不？。再符合保障条件者及！。时退出 — ， ： (七)《加强运营管理各县(！。市)、？区要切实抓好存量保！障性住房《的运营？。和管理？。,切实降《低成本、提高—效率继续做好廉【租住：房租售并举》工作要进一步—明确保障性住房【管理和运《营主体,加强—。租售管理、物业服务！和修缮维护工—作,健全运营—管理费用筹措—机制要积极探索委】托管：理、购买《服务等商《业化管理方式,切实！。降，低运营成本》要通过配建的商业用！房等经营《服务设施的收益,弥！补保障性住房运营】资金不？足,：实现可持续发—展要以满足城市低收！入家庭就医、就学】等实际？需，求为出发点,切【实加强保障性—住房配？套设施建设政府【投资建？设的保障性住房项】目,配？套设：施和服务设》。施，投资：由各级财政统筹【安排：解决 ？ 《 四、保障—。措施 (一！。)落实？责任各县(市)、】区要将保障性安居】工程工作纳入—重要：议事：日程,定期研—究解决？工作推进《中出现的重大问题】;要健全住房—保，障管理机构和—实施机构,》将保障性安居工程】。工作任务落》实到具体单》。位、具体人员—,并完善目》标考核责任制度【 》 (二)》加强督导各县(市】)、：区要：对保障性安》居工程建设实行全过！程目标管理,并细】化到每一个项目建设！、规划、国土资源、！财政等有关责任部】门要：从土地供应、前【期手续办理、建设】资金落实、工程形】象进度等方面制【定分阶段目》标，,，。细化到月,责任【到人,形成流程【图表,作《为项目推进和督查检！查的依据 — ， 《(三)？强化监管各县(市)！、，。区要加？强对保障性》安居工程工作—的全过？程监：管监察、审计部门】。要全程参与保障性安！居，工程工？作,严肃查处—违规改变保障性安】居工程土地用—途、：骗购骗？租、变相福利分【房等行为,加强对保！障性：安居工程工作的【。监督和跟踪审计,及！时发现问《题并督促《整改要充分发挥新闻！媒体的宣传监督【作，用,通过邀请人大】代表、政协委—。员，视察等方式,—吸引社会各界人士】广泛参与,切实加】强对保障性安居工程！工作的监督》,促进保障性安【居，工程工作顺》利开展 》 (四)】严格考核《省，。政府将分别于5【月，初、7月初和12月！下旬对各地20【12年保障性—安居：工程工作《进行督查《。考，核，。市政府将在省政府】。督查考核前,—分别于4月》。底、6月底和12月！中旬对各《县(市)、区20】12年保障性安居工！程工作进行督查【,对保障性安居【工程建设明显滞后,！且未能按规定时【间节点完成工作【进度、工程》质量安全存在—重大隐患《、住房分配和—使用管理不规范且】社会反映强》烈的县(市)、【区政府主《要领导进行约谈【根据保障性安居工】程工作年终考核情】况,对年《度，考核验？收优秀的县(—市)、区政府进【行表彰对执》行住房保障政策【不力、未完成—年度目标任务的县】(市)、区启—动问责程序对在【保障性安《。居工程建《设、分配和管理过】。程中：。。滥用职？权、玩忽职守、徇私！舞弊、失职渎职者,！要依法追究责任,涉！嫌犯罪的,移—送司法机关处理 】 　　 各！县(市？)、：区要按照本方—案制定？具体实施《意见,？进一步细化工作任】务,明确时间—节点,抓好工—作落实 】。 ： ，