》。 三门】峡市：人民政府关于—加强三门峡》新区规划建设—管理：制止私搭乱建行为】的意：见 《   陕》县，、灵宝？市人民政府产业【。。集聚区？管理：委员会市《人民政府有关部门】 　》　 为加强对【三门峡新区（—以下简称新区）的规！划建设管理制—止私搭？乱，建行为？切实维护新区规划建！设依法有《。序进行根据中—华人民共和》国城乡规划》法、中？华人民共和国土【。地，管理法、中华人民共！和国建筑法、—中华人民共和—国，城市房地产管理【法等法律、法规的】规，。定，结，合，我市实际《。特制：。定以下意见》。 ？ ： 一、？指导思想和基本原则！ ， 《　　 （一）指导！思想建立完善新区制！止私搭乱建工作【机制综？合运用行政、法律、！经济等手段加—大对私搭乱建行【为的查？处力度？进一步深化全社会依！法，建设观？念全面推动新区规】划，建设科学《有序进行 ！　　 （二）基】本原则坚持统一领】导密切配合；—坚持：。属地：管理党政《同责；坚《持依法拆除确保【稳定；坚持》分级督查责任追究 ！ 二》。、管理范围》 　　【 ：本意见所称私搭【乱，建是指居民个人【及，单位组织未经批准擅！自建设建《筑物：、构筑物《的行为？重点治理私搭乱【建的区域为新区【规划范围《内即东至陕县大营】镇东边界、南边界东！段以：高阳山？南麓和陇海》铁路为？界、中？段以大王《镇南边？界为界、西段以阳店！镇小河村《南边界为界西—至弘农涧《河北至？黄河南岸主要—涉及陕？县城区、大营—镇、：原店镇？灵宝市大王镇、阳】店，镇和三门峡产业集聚！区 》 三、管—理重点？ ： 　　 （一！）严格？实施城市总体—规划：、土地利用总体规】划新区？规划范围《。内的建设项》目要严格按照城市】总体规？划和土地利用—总体规划高标准建设！农村村民住宅建【设，按照：规划逐步向农村新型！社区集中城市规划】区农民社区建设【应，当集中建设农—民住宅小区 — 　　 】（二）严格宅基地】审批手续严格执【行，一户村民《只能拥有一处宅基地！的政：策村民将原有住房】出卖、？出租或赠与》他人后不得再申请审！批宅：基地不？。得擅自在现有宅基】。。地，上加：盖房屋不《得在现有房屋上【加盖房屋或搭建【。轻钢结构等建筑物否！则以：非法建筑予》以拆除确需建—设报所在的县（市、！。区）政府审批、【市新区办备案 ！ ：　　 （三—）严禁？非法占用《土地任何单位和【个人不得《通过承租、承包【、联营、合作等方】式使用土《地从事非农业建【设严禁非法占—用土地建房》、办企业、挖沙【、取土、开挖—鱼塘、植树等行【为 《。 《四、管理机制 】 　　 【（一）巡查报—告机制建立市、县、！乡三：级日常巡查报告制】度，确保及时发现、依】法拆除有关县（市】、区）政府要加强辖！区内的日常巡查工】作发现？私搭乱？建行为及时督促有】关单位依法》制止和拆除；—对涉及非法占—地等违法现象—的要责成国土资源、！公安、纪检监—察，等部门严肃处—理巡：查情：况定期报三门峡【新区制止私搭乱【。建工：作领：导小组？办公室（见》。附件） 》 　《　， （二）拆除机制！对辖：区内的？私搭乱？建建筑物或》构筑物？县乡两级政府及城乡！规划管理部门—依照城乡规划法的】有关规定责令停止建！设，、限期？改正逾期不改正的】依法予以拆除 ！。 　　 （三）！。经济补偿《机制建立《妨害：城市：建设经济《补偿金制《度，以弥补私《搭乱建对城市建【设造成的影响和损失！实行月核定》年扣缴扣《缴基数按《当月累计未拆除面】积计算对本意见【下发之日后认定的】新增私搭乱建—项目其面积》由市规划《城管执？法局测？绘队测量《按每：平方：米600元的标准经！三门峡新《区制：止私搭乱建》工作领导《小组：办公：室核：定并作？出关于扣《缴妨害城市建—设，经济：补偿金决定书市财政！局根据决定》书对相关县（市、】区，）财政扣款专门用】于制止私搭乱建【工作三门《峡新区？制，止私搭乱《建，工作领导《小组办公《室，每月2？5日核定累计—未拆除面积市—财政局每年底扣【。缴，。到位：。 ， 　　—。 （四《）考评机制考—评工作？采，取定期考评与随机考！评，相结合的办》法原则上每月—开展一次对县（【。市、区）超》过，规定期限《仍未拆除完毕—的向责任单位下达】督办通知书明确拆】除时限逾期未报【。。。。告，或未按要求拆除的在！新闻媒体上予—以曝光根据考评【结果每半年对考【评成绩好的》县（市、区）进行奖！励，差的进行通报—批评 《 　　 — （五）问》责机制县（市、区】）未：能及时发现私搭乱】。。建行为或《漏报、瞒报私搭乱建！情况累计出现5起】以上的在市级新【闻媒体？通报：。并责令该《县（市？、区）？党委、？政，府向市委《、市政府写出书面检！查，由市纪检监》。察机关？对县（市、区—）及责任人员—进行效能《告诫：乡镇（街道》）巡查中未能—及时发现《。私搭乱建行》为或漏报、瞒报私】搭乱建情况每—周出现3起》以下的？。县（市、区）纪检】监察机关对其进【行通报批评》。责令：相关：责任人员写出书【面检查；超过—3起以上的》对乡：镇（街道《）党：政领导及责任—。人，员进行效能》告诫 》 　　 （六）！投诉举报机制市、】县、乡三级要设立举！报，电话接？受社会监督并—建立：完善有奖《举报：制度：对接到？举报投诉或媒体【曝光：的私搭乱建行为及】时查处对通过群【众投诉举报、媒体曝！光监：督等方？式发现相关工作【人员纵容《。私搭乱？建行为、从中牟【利的要及时移—。交，纪，检监察机关进行严】厉查处？。构成犯罪《的依法追究刑事责】。任 ： —五、保障措施 【 《　　 （一）加强！组织领导《。市政：府成立以市长—赵海燕同志任组长；！。市委常委《、常务副市长赵中生！同志市？委常委？、副市长张英—焕同：志市政？府党组成员宋—跃同志任《。副组长；市》政府有关部门—负，责同：。志，为成员的《三门峡新《。区，制止私搭乱建工【作领导小《组领导小组下—设办公室宋跃同志兼！办公：室主任有关县（市、！区）政府《也要成？立相应的组织领导机！构加强对制止—私，搭乱建？工作的？指导、协调、—督，促，、检查 】　　 （二）明】确，。责任分工市新区【办、有关县（市、】区）政府《和有关乡镇（街道办！事处）要按照职【能分工认真履行职责！扎实做好各项—工，作市新区办代表市】政府：组织领导制止—私搭乱建工作负【责对有关单》位制止私搭乱建【工作：。进行：督查发？现，私搭乱建行为—及时下发告知书【责成属地政府组织拆！除定期向三门—峡新区制止私搭【乱建工作领导小组】报，告工作？进展情况《有，关县（市、区）政府！是管理？和制止私搭乱—建的责？任主体主要领导是管！理和制止《私搭乱建工作的第】一责任人分管领导是！主要负责人负—责，对辖：区内的？私搭乱？建做到及时》发现、依法拆除【。；负责？做好维护稳定和【安全生产工》作防止出《现，因制止私搭乱建引起！越级上访《和群体性事件杜【绝安全事《故有关？乡镇政府（街道【办，事处）是制止—私，搭乱建工作的—直接责任单位—党政：。正职为主要责任人负！责对本辖区开展经】常性排查及时发现私！搭乱建行《为具体组织实—施私搭？乱建拆？。除工作；做》好村：（居）民信访稳定】工作排？除安全隐《患；按照《全市应急联动要求及！上级部门指令全【天候处置《辖区内？的私搭乱建事务【 　　 ！（三）完善档案资料！。县、乡两级政府要】对新区规划范围内的！建筑物、构筑物情】况进行调查、—测量和拍照建立【居民住房管理档【案对已？认定属于私》搭乱建的建》筑物、构筑物—在，征收：补偿中按照》国家规定一律不予】。补偿 　　！ ， （：。四，）加大？宣传：力度要通过多种方】式，和途径充分利用新】闻媒：体报：道、宣传进村（社区！）等形式加大—对土：地、规划、建设等相！关法：律，、法规、政策的宣传！。。进一步提高广—大群众知法、懂法、！守法意识营》造群众关心、—支持制止私搭乱【。建工作的良好—氛围： ： ， 　　 附件】三，门峡新区制止—私搭乱建工》作，领导小组《成员名单 ！三门峡市人民政【府 　—　 二—。○一二年三月—一日 　　附【　件 《 　　《 ？ 三门峡新区制止私！搭乱：建工作领导小组【成员名单 　　】 ， 组　长赵海—燕（市长） 【。 ：　　： 副组长赵—中生（？市委常委《、常务？副市长） 》 　　 — 张英焕（市委常委！、副市长） — 　《　， ：。。宋　跃（《市政：府党组？成员：） ？ 　　 成　员！李宝洲（市政府秘书！长，）， ： 　？。　 ？徐景厚（市》政府副？。秘书：长） ？ 　　 — 封泽？孝（市应急办主任）！ 　　 】李俊江（市》纪委副？书记、？。市监察局《局长） 【。。　　 ？ ，武少锋（市委宣传】部，常务：副部长） 》 　　 张】光辉（市《新区办副《。主任：。） 》　，　， ：王，。建民（市检察—院常务副检察—长）： 　　 【 宋　东（市—财政局局长） 【 ， 　　 》 朱豫锋（市国【土资源局局长） ！ 　　 辛建】仓（市？规划城管《执法：。局，局长） 　】　， ：杨，青黑：（市住房城乡建【设，局局长） 【 　　 李平宣（！市交通运输局—。局长） 　】　 ？严锦华（《市信：访，局局长） 　！　 李《。正民（市《公安局副局长） 】 　　》 祁学红》（，。三门峡供电公—司总经理） 】 　　 高永瑞】（陕县政府》。县长） 》。 　　 乔长青！（灵宝？市政府？市长） 　　！。 张礼堂（三门峡！产业集聚区管委会】主任） 　】　 领《导小组下《设办公室宋跃同志】兼办公室主任徐景厚！、封泽孝、翟海【燕（：市财：政局：副局长）、狄罡【（市纪委效能室【主任）、《。于，春喜（市新区—办）：、王：永生（市规划—城，管，执法局副局》长）、阴旭阳（市】国土资？源局：调研员）、梁洪有】。（陕县政府副县长）！、朱振华（灵宝市政！府副市长）、王甲森！（，三门峡？产，业集聚区管委会副主！任）、孟煜（—陕县：公安局局长）任办公！室副主？任办公室工作人【员从各单位》抽调 ？   —