】 三门峡市【人，民政府关于加强三】门峡新区规划建设】管理制止私》搭乱建行为的意见】 ：   陕县、】灵宝市人民政府产】。业集聚区管理委【员会：。市，人民政府有》关部门 　　！ 为加强对—三门峡新区（以【下简称新区）的规划！建设管？理，制止私搭《乱建行为《切实维护新》区规：划建设依法有序【进行根据《中，华人民共和国城乡规！划法、中华人—。民共和国土地管理法！、中华人民》共和国建《筑法、中华人民【共和国城《。市房地产管理法等】法律、法规的规定结！合，我市实际特》制定以下意见 】 ， 一、》指导思想和》基本原则 》 ： 　　 （【一）指导思想—建立完善新区制止】私搭乱建《工，作机制综《合运用行政》、法律、经济—等手段？加大对私搭乱—建行为？的查处力度进—一步深化全社会依】法建设？。观念全面推动新区规！划建：。设科学有序进行【 　—　 （二》）基本原《则，坚持统一领导密切】配合；坚持属地管】理党政同责；坚持】依法拆除确保稳【定；坚持分级督查】责任追？究 ： 二、管理】。范围 — 　　 《 本意见所称私【搭乱建是指》居，民，个人及单位组织未】经批准擅《。自建设建筑物、【构筑物的《行为重点治理私【搭乱建的区域—为，。新区规划范围内即】东至陕县《大营镇东边界、南边！界东段以高阳山南麓！和陇海铁路》为界、中段以大【王镇南边界为界、】西段以阳店镇—小河村？南边界为界》西至弘农涧河北至黄！河南岸主要涉—及陕县？城区、大营镇—、原店镇灵宝—市大王？。镇、阳店镇和三【门峡产？业集聚区 ！ 三、《管理重点 — 　《　 （一）严格】。实，施城：市总体规划、—土地利用总体规划】新区规划范围内的建！设项目？要严：格按照城市总—体规划和土地利【用总体规划高标准建！设农村？村民住？宅建设？按照规？划逐：步向农村新型社区】集中城市规划区【农民社区《。建，设应当集中》建设农民住》宅小区 】　　 ？ （二）《严格宅基《地审批手续严格执行！一户：村民：只能拥有一处—宅，基地的政策村民将原！有，住房出卖、出租或赠！与他人？后不得再《申，请审批宅基地不得】擅自在？现，有宅基地上加盖【。房屋不得在》现有房屋上加—盖房屋？或搭建轻钢结构等建！筑物否则以非—法建筑予《。。以拆除确需建—设报：所在的县《（市、区）政—府审批、《市新区办备》案 《 ：　　 ？ （三）《严禁非法《占用土地任何单位和！个人不？得，通过承租、承包、】联营、？合作：等方式使《用土地从事非农业建！设严禁非法占用土】地建房、办企—业、挖沙、取土、】。开挖鱼塘、植树等行！为 《 四》、管理机制 ！ ，。　　 《（一）巡查报告机】制建立市《、，县，。、乡三级日常巡查】报告制度确》保及时发《现、依法《拆除有关县（市、】区）政府要加强辖区！内的日常巡查工作发！现私搭乱建》行为及时督促有关】单位依法制止—和拆除；对涉及非】法占地等违法—现象的要《责成国土资源、公】安、纪检监察等部门！严肃处理巡查情【况，定期报三《门峡：新区制止《私搭乱建工作领【导小：组办公室（》见附：件） 　　！ （二）》拆除机？制对：辖区内的私搭乱建建！筑物或构筑物—县乡两级政府及城乡！规划管理部门依【照城：乡，规划法的有关规定责！令停止建设、限期】改正逾期不改正【。的，依法予以拆除 】 　　 【（三）？经，济补：偿机制建立妨—害城市建设经济补偿！金制度以弥》补私：搭，乱建对城市建设【造成的影响和—。损失实行月核定年扣！缴扣缴基数按—当月：累计未拆除面—。积计：算对本意《见下：发之日后认定—的新增私搭乱建【项目其面积由—市规：划城管执法局—。测绘队？测量按？每平方米600元的！标，准经三门峡新区制止！私，搭乱：建工作领《导小组办公室核【定并作？。出关：于扣缴妨害城—。。。。市，。建设经济补偿金决定！书市财政局根据决】定书对相关》县（市、区）财政】扣款：专门用于制止私【搭乱建工作》三门峡新区》制止私搭乱建工作领！导，。小组办公室每月【25日核定累计未拆！除面积市财政—局每年底扣》缴到位 》 ， 　？。　 （四）考评】机制考评《工作采取定期考评】与随机考《评相结合的办法原则！上每月开展一次对】县（市、区》）超过规定期限仍】未拆除完毕的—向责任单《位，下达督办通知—书明确拆除时—限逾期未《报，告或未按要求拆【除的：在新闻媒体上予【以曝光根《据考评结果每—半年对？考评成绩《好的县（市》、区：）进：行奖励差的进—行通报批评 — ， 　　 —。 （五）《问责机制县（市、】区）未能及时—。发现私？搭乱建行为》或，漏报、？瞒报私搭乱》。建情况累计出—现5起以上的在市级！新闻媒体通报并责】令，该县（市、区）党】委、政府《向市委、《市政：府写出书面检查【由市纪检监察机关】对县（？市、区）及责任人】员进行效能告诫【乡镇（街道）巡【查中未能及时—发现私搭《乱建行为或漏报、瞒！报私搭乱建》情况：每周出？现，3起以？下，的县（市、》。区）：。纪检监察机》关，对其进行通报—批评责令相关—责任人员写出书面】检，查；超过《3起以上的对乡镇（！街道）党《政领导及责》任人员进《行效能告《诫 　【　 ： （六？）投诉举《报机制市、县、【乡三级要设立举【报电话接受社—会，监督并建立完善有】奖举报制《度对接到举报投诉或！媒体曝光的》私搭乱建行》为，及时：查处对通过群众投】诉举报？、媒体曝光监督【等方式？。发现相关工》作人员纵《容私搭乱建行为、】从，。中牟：利的要及《时移交纪检监—察机：关进行严厉查处构】成犯：罪的依法追究刑事】责任 《。 《。 五、保障措施 】 　　 （！一）加？强组织领导市政【府成立以《。市，长，赵海：。。燕同志任组长；【市委常委、常务副市！长赵中生同》志市委常委、—副市长张英焕—同，志市政？府党组成员宋跃同】志任副？组长；？市，政府有关《部门负责同》志为成？员的三门峡新区制止！私搭乱建工作领导】。小组：。领，导小组下设》办公室宋跃同—志兼：。办公室？主任有？关县（市、》区）政府也要—成立相应的》组织领？导机构加强对制【止私搭乱建工作的指！导、协调、督促、检！查， 　—　 （二）明【确责任分工市新【区，办、有关县》（市、区）政府【。和，有，关乡镇（街道—办事处）要按—照职能分工》认真履行职责扎实】做好各项《工作市新《区，。办代表市政府组织】领导：制止私搭乱建工作负！责对有关《单，位制止私搭乱—建工作进行》督查：发现：私搭乱建行为—及时下发告知书【责成属？。地政府组织拆—除定：期向三门《峡新区制《止私搭乱建工—作领：导，小组报告工作进展】情况有关县（—市、：。区）政？府是管理和》制止私搭乱》建的责？任主体主要领导是】管理和制止》。私，搭乱建？工作：的第一责任人分管】领导是主要负—。责人负责对辖—区内的私搭》。乱，建做到及时发现、依！法拆除？。；负责？做好维护稳定和安】。。全生产？。工作防？止出现因制止私搭】乱建：。引，起越：级上访和群体性事件！杜绝安全事故有关乡！镇，政府（街道》办，事处：）是制？止私搭乱建工—作的直接责》任单位党政》。正职为主要责任人】负责对本辖区开【展经常性排查—及时发现《私搭乱建行为具【体，组织：实施私搭乱建拆除工！作；做好村（居）民！信访稳？定，工作排除安全—隐患；按照》全市应急《联动要求及》上级部门指令全天候！处置辖区内的私搭】乱建：事务： 　　 ！（三）？。完善档案资料—县、乡两级政府【。要对新区规》划范围内的建筑物、！构筑物情况进行调】查、测量和拍照建立！居民住房管》理档案对已认—定属于私搭》乱建的建筑物、【构筑物在征收补【偿中：按照：国家规定一律不【予补偿 — 　　 —（四）加大宣传【力度要通过多种方式！。和途：径充分利用新闻媒】体报道、宣传进【村（：社区）等形》式，加大对土地、—规划：、建设等相》关法律、《法规：、政策的宣》传进一步提高广【大群众知法、懂【法，、守法意识营造群】众关心？、，支，持制止？。私搭乱建《工作的良好氛围【 　—　 附件三门峡】新区制止私搭乱【建，工作：领导：小组：成员名单 》 三》门峡市人民政府 ！ ：　　 二○】一二年三月一日 】 　　附　件 ！ 　　 三】。门峡新区制止私搭】乱建：工作领导小组成【员名单 　　 ！组，　长：赵，。海燕（市长》）， 　　 】副组：长赵中生《（市委常委、—常务副市长）—。 　　 【 ，张，英焕（市《委常委、副市长【） 　　 ！宋　跃？（市政府党组成员）！ ？ 　　 成　员李！宝洲（市政府秘【书长） — 　　 《 徐景厚（市政府副！秘书长？） 　　 】 封泽孝（》市，应急：办，主任：） 《 　　 》李俊江？（市纪委副书—记、市监察局—局长） — ，　　 ？ 武少锋（市委宣传！。部常务副部长） ！ 　？　，。 张光辉（—市新区办副主任）】 《　　： 王建民（市检察！院常务副检察长）】 　　 【 宋　东（》市财：政局局长）》 　》　 朱豫锋—（市国土资》源局局长） 】 　　 辛建仓（！市规划城管执法【局局长？） ？ 　　《 杨青黑（市住】房城乡？建设局局长》） 　　【 李平宣（市【。交通运？输局：局长） — 　　 《 严锦华（市信访】局局长） 【 　：　 ： 李正民（市公安局！副局长） —。 ， 　　 祁学红】（三门？峡供电？公司总经《理） 　　】 ：高永瑞（陕县政府】。。。县长：） ？ ：　　 乔长青【（灵宝市政》府市长） 　！　 ？张礼堂（三门峡【。产，业集聚区管委—会主：任） 》 　　 》领，导，小组下设《办公室宋跃同志【兼办公？室主任？徐景厚、封》泽，孝、翟海燕（市财政！局副局长）》、狄罡（《。市，纪委效？能室主任《）、于？春喜（市新区办）】、王永生（市—。规划：城管执法局副局长）！、阴：旭，阳，（，市国：土资源局调研员）】、梁：洪有（陕县》政府副县长）、朱】振华（灵《宝市政府副市—长）、王甲森（【三门峡产业集聚【区管委？会副主任）、孟【煜（陕县公安局局】。长）任办公室副【主任办公室工—作人员从《。各单位抽《调  — ：