》。 —三门峡市人民—政府关？于加强三门》峡新区规划建设管】理制止私搭乱建行为！。的意见 【  陕《县、灵？宝，市人民政府产—业集聚区管理委【员会市人民政—府有关？。部门 —　　 为加强对】三门：峡新区？（以下简称新区）】的规划建设管理制止！私搭：乱，建，行为切实维护新区】规，划建：设依法有序进行根】据中华人民》共和国城乡》规划法、《中华人？民，共，。和国土？地管：理法、中华人民共和！国建筑？法、中？华人民？共和国城《市房地产管》理法等法律》、法规的规》定结：合我市？实际特？制定以下意见 ！ 一《、指导思想和基本】原，则， ， 　　 【 （一）《指导：思想建立《。完善新区制止私搭】乱建工作机制综【合运用行政、法律、！经济等手段加大对】私搭乱建行为的【查处力度进一—步深：化全社会依》法建设观念》全面推？动新区规划建设【科学有序《进行 　　！ （二）基本原】。则坚持统《一领导密《切配合；坚持属【地管理党政》同责；坚持》依法拆除确》保稳定；坚持分【级督查责任追究 】 二、管理】范，围 　【　 ？本意：。见所称私《搭乱建是指》。居民个人及单位【组织未经批准擅自建！设建筑物、》构筑物的行》为重点治《理私搭乱建的—区域为新区规划【范围内即东至陕县】大营：镇东边界、南—边界东段以高阳山】南麓和陇海铁路为界！、中：。段以大王镇南边界为！界、：西，段以阳店镇小—河村：南边界为界西至【弘农涧河北至—黄河南岸主要涉及陕！县城区、《大，营镇、原店镇灵宝市！大，王镇、阳店镇和【。三门峡？。产业集聚区》 ， 三、】管理重点 【 　　 —（一）严格实施城市！总体规？划、土地《。利用总体规划新区】规划范围内的建设项！目要严格按照城【市总：体规划和土地利用】总体规划高标准建】设农村村民住宅建】设按照规划逐—步，向农村新型社区【。。集中城？市，规划区农民社区建】设应当？集中建设农民住宅】小区 《 　《　 （二）—严格：宅基地审批手续严】格执行一户村民【只能拥有《一处：宅，基地的政策村民【将，原有住房《出卖、出《租或赠与他人后不得！再申请审批宅基地】不得擅自在现有【宅基地上加》盖房屋？不得在现有房屋【上加盖房屋或搭建轻！钢结构等建筑—物否则以非》法建：。筑予以拆除》确需建设报所—在的县？（市：。、，区）政府审批、市新！区办备案 ！　　 ？ （三）严禁非【法占用土地》任何单位和个人不得！通过承租、承包、】联营、合作等方式】。使用：土地：。从事非农业建设【严，禁非法占用土地【建，房、办企业、—挖沙、取土、开【挖，鱼塘、？植树等行为 【 四、管】。理机制 《 ， 　　 （】一，）巡查报告》机制建立市、县【、乡：三级日常《巡，查，报告制度确保及时发！现、依法拆除有【关，县，（市、区）政—府要加强《辖区内的日常巡查工！作发现私搭乱建行】为及时督促有关【单位：依法制止《和拆除；对涉及【非法占地等违—法现象的要责成国】。土资：源、公？安、纪检监察等部门！严肃处理巡》。查情况定期报三【门峡新？。区制止私搭乱建工作！领导小组办公室（】见附件） 》 　　— （二）拆除【机制：。对辖区内的私搭【乱建建筑物或构筑】。物县乡两级政府及】城乡规划管理部【门依照？城乡规划法》的有关规定责令停止！。建设、？限期：改正逾期《不改正的依法予以拆！除 》 　　 》（三）经济补偿【机制建立妨》。。害城：市建设？经济补？偿金制度以弥补私】。搭乱建对《城市建设造》成的影响和损失【实行：月核：。定年扣缴扣缴基【数，按当月累计》未拆除面积计算【对本意见下》发之日后认定—的新增私搭乱—建项目其面积由【。市规划城管执法【局测绘队测量按【每平方米《600元的标准经三！门峡：新区制止私搭乱建】工作：领导小？组办公室核》定并作？出，。关于扣缴妨害—城市建设经济—补偿金决定书市财政！局根据决定书—对相关县《。（市、区）财政扣款！专门用于《制，止私搭乱建工—作三门？峡新区制止私—搭乱建工作领导小组！办公室每月》。25日核定累计未】拆除：。面积市财政局每年底！。扣缴到位 【 　　 （四）！考评机？制考评工作》采取定期考评与随机！考评相？结合的办法原—则上：每，月，开，展一次对县（市、区！），。超，过规定期限》仍未拆除完》毕，。的向责任单位—下达督办通知—书明确？拆除时限逾期未报告！或，未按要？求拆除的在新闻【媒体上予以曝光根据！考评结果每半—年对考评成绩好【的县（？市，、区）进《行奖励？差，的进：行通报批评 — ？ 　　 《 （五）问责—。机制县？（市、区）未能【及时：发现私搭乱建行为或！漏报、瞒《报私搭乱《建情况累计》出现5起以上的在】市级新？闻媒体通报》并责：令，。该县（？市、区？）党委、《。政府：向，市委：、市政府《写出书面检查由市纪！检监察机《关对县（市、区【。）及责任人员—进行效能告》诫乡镇（街道）巡查！中未能及时发现【私搭乱建《行为：或，漏报、瞒《报私搭乱建情况每周！出现：3起以下的县（市、！。区）纪检监察机关对！其进行通报批—评责令相关责任人员！写，。出书面？检查：；，。超过3起《。以上的对乡镇（【街道）党政领导及】责任人员进行—效，能告：诫 《 　　 —（六）投《诉举：报机制市《、县、乡三级要设立！举报电话接受社【会监督并建立完善】有奖举报制》度，对接到举报投诉或媒！体曝光？的，私搭乱建行为—。。及时查处《对通过？群，众投诉举报》、媒：。体曝光？监督等方式发—现，相关工作人员—纵容私搭乱建行为、！从中：牟利的要《及时：移交纪检监察机关进！行严厉查处构成【犯，罪的依法追究刑事】。责任： 五】、保障措施 — 　》　 （一）加强组！织领导市政府成立以！。市长赵海燕同—志任组长；市委常委！、常务副《市长赵中生同志市委！。常委、？副市长？。张英焕？同志市政府》党组成员宋》跃同志任副》。组长；？市政府？有关部门负责同志】。为成员的三门峡新】区制止私搭乱建工作！领导小组领》导小组下《设办公？室，宋，跃同：志兼：办公室主任有—关县（市、区）政】府也：要成立相应的组【织领导机构加强【对，制止私搭乱建—工，作的指导《、协调？、，督促：、检查 — 　　 》 （二）明确责任】分工市？新区办、有关县（市！、区）政《府和：有关乡镇（》街道办事处）要按】照职能分工认—真履行职责扎实做好！各项工作市新区办代！表市政府组》织领导制止私搭【乱建工作负责对有关！单位制？止私搭乱建工—作进行？督查发现私搭乱【建行：为及时下发告知【书责成属地政府【组织拆除定期向【三门峡新区》制止私搭乱建工作】领导小组报》告工作进展情况【有关县？（市、区）政府是管！理和制止私搭乱建的！责任主体主要领导是！管理和制止私搭乱建！工作的第一责—任人分管领导是主】要，负责人负《责对辖区内的—。私搭乱？建做到及时发现【、依法拆除；负责】做好维护稳定—和安全？生产工作防止出现因！制止私搭乱建引起】越级：上，。访和：群体：性事件杜绝》安，全事故有关》乡镇政府（街道办事！处）是制止》私搭乱建工作的直】接责任单位党政正】职为主？要责任人负》责对本？辖区开展经常—性排查及时发现私】搭乱建行为具—体组织实施私搭乱建！拆除工作；做好【村（居）民信访稳定！工作排？除安全隐患；按【照全市应急》联动要求及》上级部门指令—全天候处置》辖区内的私搭乱建事！。务 《。 　　《 （三）完善档】案资料县、乡—两级政府要》对新区规《划范围内的建筑【物，、构筑物情况—进行调查《、测量和拍照建立】居民住房《管理档案对已认【定属于？私搭乱？建的建筑物》、构筑？物在征收《补偿中按照国家规定！一，。。律不予补《偿， 　　 ！（四）加大宣传力度！要通过多《种方式和《途径充分利用—新闻媒体报》道、宣传进村（社区！），等形式加大》对土地、《规划、建《设等相关《法律、法规、政策的！宣传进一步提—高广大群众知法、懂！法、守法意识营造群！众关心、支持制止私！搭乱建工作的—良好氛围 ！　　 附》件三门峡新区制止私！搭乱建工作》领导小组成》员名单 《 ： 三门峡市人民政！府 ？。 　　 二！○一二年三月一日】 　？。　附　件 　！　 三门【峡新区制止私搭【乱建工作领导—小组成员名单 　！　 ？组　长赵《。海燕（市《长） —　　 副组长赵】中生：（市委常委、常务副！市长） 　】　 张英》焕（市委常委、【副市长） 》。 ， 　？。　 宋　跃（市政！府，党组成？员） ？。 ， 　　 成【　员：李宝洲（市政府秘】书，长） —　，　 ？徐景厚（《市政：府副秘书长） ！ 　　？ 封泽孝（市应急！办主任） — ， 　　 李俊江（！。市纪委？副书记、市监察【局局长？） 《 　　 《 武少？锋（市委宣传—部常务副部》长） 　　 ！ 张光辉（市新【区办副主任） ！ 　　 王建民（！。市检察院常》务副检？察长）？ 　　 宋！　，东（市财政局局【长） 　【　 朱豫》锋（市国《土，资，源局局长）》 ？ 　：　 辛建仓（【市，。规划城管执》法，局，局长） 　】　 杨青黑（市】住房城乡建设—。局局长） 》 　　 【李平宣？（市交通运输—局局长？） ： 　　 严锦！华，（市信访《局局长？） 　　【 李正民（—。。市公安局《副局长）《 ， 　　》 祁学红（三门】峡供电公司》总，经理） 　　！。。 高永瑞（陕县】政府县？长） 　　】 ， 乔长青（灵宝市】政府市长） 】 　：　 张礼堂（【三门峡产业集—聚区：管委会主《任） 《 　　《。 ：领导：小组：下设办公室宋跃同志！兼，。办公室主任》徐，景，。。厚、封泽孝、翟【海燕（市财政局副局！长）、？狄罡（市纪委效能室！主，任）、于春喜（市】新区办）、》王永生（市规划【城管：执法局副局长）、】阴旭阳（市国土资源！局调研？员）、梁洪有（【陕县政？府副县长）》、，。朱振华（灵宝市政府！副市长）、王甲【森（三门峡》。。。产业：集聚区管委会—副主任？），、孟煜（陕县公安】。局局长）任》办公室副主任办【公，室工作人员从各单】。。位抽调  】 ：