， ，。 》 ， 三《门峡市人民政府【关于加强三门—峡新区规划建—设管理制止私搭乱】。建行为的《意见： ：   陕县、灵！宝市人？。民政府产业集聚【区管理委员会—市人：民政：府有关部门 】 　　 为—加强对三门峡—新，区，（以：。下简：称新区？）的规划建》设管理制《止私搭乱建行为切】实维护新区》规划建设依法有【序，进行根据中华—人民共和国城乡规划！法、中华人民共【和国土地管》理法：、中华人民》共和国建筑法、【中华人民共和国城】。市房地？产管理法等法—律、：法，规的规定结合我市实！际特制定以下—意，见 — 一、？指导思？想和：基本原则 》 ？ 　　？。 ， （一）指导—思想建？立完善？新区：制止私搭乱建—工作机制综合—运用行政、法—律、经济《等手段加大对私搭】乱建行为的查处【力，。。度进一步深化全社会！依法建设观念—全，面推动新区规划【建设科学有序—进行 【　　 《。（二）基本原则坚持！统一领？导密切配合；坚【持属地？管理党政同责；【坚持依法《拆，除确保稳《定；坚持分》级督：查责任追究》 二—、管理？范围 》 ：　　 ？ 本意见所》称私搭？乱建是指居民个【人及单位组织未经批！准擅自建设建筑【物、：构筑：物的行为《重，点治理私搭》乱建的？区域为新区规划【范，围内即东至陕县【大营镇东边界—、南边界东段—以高阳山南麓—和，陇海铁路为界、【中段以大王镇南边界！为界、西段以—阳店镇小河村南边】界为界西至弘农涧】河北：至黄河南《岸主要涉及陕县城区！、大营？镇、原店《镇灵宝市大王—镇、阳？店镇和三门峡—产业集？聚区 《 三、【管，理重点？。 《 　　？ （一）严—格，实施：城市：总体：。规划、土《地利用？总体规划新区规【划范围内的》建设项目要严格按照！。城市：总体规划和土地利】用总：体规划高标准建【设农村村民住宅【建设按照《规划逐步《向农村新《型社区集中城市【规划区农民社区建设！应当集中建设农【民住宅小区 【 　　 【（二）严格宅基地】审批手续严格执行一！户村：民只能？拥有一处宅》基地的？政策村民将》原，有住房出卖、出租】。或赠与他人后不得】再申请审《批宅基地不得—擅自在现有宅—基，。地上加盖房屋—不得在现有》房屋上加盖房屋或】搭建轻钢结构等【建筑物？否则以非《法建筑予以》拆，。除确需建《设报所在的县（市】、区）政府审—批、市新区办备案 ！ 　》　 （三）严【禁非法？占用土地任》何单位和《个人不？。得通：过承租、承包、联营！、，合，作等方？式使用土地从事非农！业建设严《禁非法占用土地建】房、办企《业、挖？。沙、取土、开挖鱼】塘、：植树等行《为， 《 四、管理机】。制 《 　　《 （一《。）巡查？报，告机制建立》市、县、乡三级日常！巡，查报：告制：度确保及《时发现、依法拆除】有，关县：（，市、区）政府要加】强辖区内的日—常巡查？工作发现私搭乱【建行为？及时督促《有关单位依法制止和！拆除；对涉及—非法占地等违法【现象的要责成国【土资源？、公安、纪检监察等！部门严？肃处理巡《查情况定《期报三？门峡新区《制止私搭乱》。建工作领导小组办公！室（见附件）— ， 　　—。 （二）拆—除机制对《辖区内的私搭乱【建，建筑物或构》筑物县乡两级政府及！城乡规划《管理部门依照城乡规！划法的有关规—定，责令停止建设—、限期改《。正，逾期不改正的—。依法予以《拆除 【　　 ？ （三）经济—补偿机制建立妨【害城市建设经—济补偿金制度—以弥补私搭乱—建对城市建设造成】的影响和损失实行月！核定年扣缴扣缴基数！按当月？累，计未拆？除面积计算》对本意见下发—。之日：。后认定的新增私搭乱！建项目其面积—由市规划城管执【法，局测绘队测量按每】平方米？600元《的标准？经，三门峡新区制止私】搭乱建工作领导小组！办公：室核定？并作出关于扣缴妨】。害城市建《设经济补偿金决定】书市财政局根据决】。定书对？。相关县（市、区【。）财政？扣款专门用》于制止私搭乱建工作！。三门峡新区制止私】搭乱建？工作领导小组—办公室每月25日核！定累计未《拆除面积市财政局】。每年底扣缴到—位 ？ 　　 — （四）考》评机制考《评工作？采取：定期：考评与随《机考评相结合的办】法原则上每月开展】一次对县（市—、区）超过规—定期限仍《未，拆除完毕的向责任】单位下达督办—通知书明确拆除时】。限逾期未报告或未】。按，要求拆除的在—新闻媒体《上予以曝光》根据考评结果每半年！对考：评成绩好的县—。（市、区）》进行奖励差的进行】通报批评 》 《　　： ：（五）问责机—制县（市、区）未】能及：时发现？私搭乱建行为—或，漏报、瞒报私搭【乱建情？况，累计出现《5起以上的在市级新！闻媒：体通报并责》令该县（市、区【）党委、《政府向市委、市政府！写，出书面？检查由市纪检监察机！。关对县（《市、区）及责任【人员：。进行效能告》。诫乡镇（街》道）：巡查中未能及时发】。现私搭？乱建：行为或漏《报、：瞒报私搭《。乱建情况《每周出现3》起以下？的县（市、区）【纪检监？察机关对其进行通】报批评责《令相关责任人员写出！书面检查；超—过3起以上的—对乡镇（街道）【党政领导及责任人员！进行效能告》诫 —　　 （六—），投诉举报机》制市：、县、乡三级要设】立举报电话接受社会！监督并建立》完善：有奖举报制度对接】到举报投诉或—媒体曝光的》私搭乱建行》为及时查处》。对，通过群众投诉举【报、媒体曝光监【督等方？式发：现相关工《作人员纵《容私搭乱建》。行，为、从中牟利—的要及时移交—纪检：监察机？关进行？严厉查处构成犯罪】的依：法追究刑事》责任 — ， 五？、保：障措施 — ：　　 《（一）加强》组织领导《市政：府成立以市长赵【海燕同志任组—长，；市委常委、常【务副：市长赵中《生同志市委常委、】副市长张英焕同志市！政府党组成员宋跃同！志任副组《长；市政府有关【部，门，负，。责同志？为成员的三》门，峡新区制止私—搭乱：建工作领导小组领】导小组下设办公室宋！跃同志？兼办公室主任有关县！（市、区）政府也】要成立？相应的组织领—导机构加强对制止私！。搭乱建工《作的指导、协调、督！促、检查 【 　　 （二）！明确：责任分工市新区办】、有关？县（市、区）政府和！有关乡镇（街道办】事处）？要按照职能分工认】真履行职《责扎实做《好各项工作市新区】办代表市政府组织】领导制止私搭乱建】工作负责对》。有关：单，位制：止私搭乱建工作【进行：督查发现私搭乱建】行为：及时下？发告知书责成属【地政：府组：织拆除定期向三门峡！新区制止私搭乱建】工作领导小组报【告工作进展情况有关！县（市、区）政府】是管理和《制止私搭乱》。建，的责任主体主要领】导是：管理和制止私搭【乱建工？作的第一责任—人分管领导是主【要负责人负责对辖】区内的私搭乱建【做到及时《。发现、依法》。拆除；？负责做？好维护？稳定和安全生产【工作防止出现因【制止私搭乱建引【起越级上访和—群体性事件杜绝安】全事故有关乡镇【政府（街道办事处）！是，。制止私搭乱建工【作的直接责任单位党！政正职为主》要，责任人负责》对本辖区开》展经常性《排查及？时发现私搭乱建行】为具体组《织，。实施私搭《乱建拆除工作；做好！村，（居）民《。信访稳定工》作排除安全隐患；按！照全市应急联—动要求及上级部【门，指令全天候》处置辖区内》的私搭？乱，建，事务 【　　 （三）完】善，档案资料《县、乡两级政府要对！。新区规划范围—内的建筑物、—构筑物情况进—行调：查、测量和拍照【建，立居民住房管理档案！对已认定属于—私，搭乱：建的建筑物、构筑物！在征：收补：偿中按？照国家规定一律不】予补偿 》 ： 　　 （四【），加大宣传力度要通过！多种方式和》途径充？分利用新闻媒—体报道、《宣传进村（社区）等！形式加大对土地【、规划、《建设等？相关法律、法—规、政策的》宣传进一步提—高广大群众知法、懂！法，。、守法意识营造【群众：关心、支持》制，止私搭？乱建工作《。的良好氛围 ！ 　　 》附件三门峡新区制止！私搭乱建工作—领导小？。组成员名单 【 ？三，门峡市人民》政府 ？ ： 　　 二○！一二年三月》一日：。 ：　　：附　件 　　！ 三门—峡新区制止》私搭乱建工作领导小！组成员名单 — 　　 》组　长赵海燕（市长！。） ： 　　 — 副组长赵》。。中生（市《委常委、常务副【市长） 　　！ 张英焕》（市委常委、副【市长） — 　　 宋　跃】（市政府党组—成员） — 　　 成　【。员李宝洲《（市政府秘书长） ！ ？　　 徐景厚【（，市政府副《秘书长） 》 ： 　：　 封泽孝（市】应急办？主任） 【　　 《李俊江（市纪委副书！记、市监察局局长】） ？ 　　 —武少：锋（市委宣传部常】务，副部长） 【 ，　　 张》光辉（市新区办副】主任） 》。。 　　《 王？建民（市《检察院常务副—检察长？） 　　 】 宋　东《（市财政局》局长） 【　　： ：朱豫锋（市国土资】源局局长） 】。 　　？ 辛建仓（市【规，划，城管执法局局长） ！ 　《　 杨青》黑（市住房城乡建】设局：局，长） 《 　　 李平】宣（市交通运—输局局？长） ？ 　《　 严《锦华：（，市信访局《。局长） 　】　 李正民（市】公安：局副局长） ！　　 祁学红（三！。门峡供电《公，司，总经理）《 ？ 　　 高永瑞（！。陕县政？府县长？） ？ 　　 乔【长青（灵宝》市政府市长》） 《 　　 张—。礼堂：（三：门峡产业集》聚区：管，委，会主任？） 　　【 领导小组下设办！公室宋跃同志兼【办公室？。主任徐景厚》、封泽孝、翟海燕】（市财政局副局长）！、，。狄罡（市《纪，委效能室主任）【。、于春喜（市—。新区办）、王永生】（市规划城管—。执法局副局长）、阴！旭，阳（市国土资—源局调研员）—、梁洪有（》。陕县政府《副县长）、朱振【华（灵宝市政—。府副市长《）、王甲森（—三门峡产业集聚区管！委会：副主任）、孟煜（】陕县公安《局局长）《任办公室副》主任办公室工—作人员从各单位抽调！   【