】 三门》峡市人民政府关【。于加强？三门峡新区规划建】设管理？制止私搭乱建行为】的意见？ ？   《陕县、灵宝市人民】。政府产业集聚区管】理委员会市》人民政府有关部【门 　　【 为加强》对三门峡新区（【以下简称《新区）的规》划建设管《理制止私搭乱建行为！切实维护新》区规划建设依法有】序，进行根据中华人民共！和国城乡规》划法、中华人民共和！国土地管理法—。、中华人民共和国】建筑法、中》华人民？共和国城《市房地？产管理法等法律【。。。、法规的《规定结合我市实际特！制定以下意见—。 ， 一、指导！思想和基本》原则 》 　　 （【一）指导《思想建立完》善新区制止私搭乱】建工作机《制综合运用行政、法！律、经济等手—段加大？对私搭乱建》行，为的：查处：力度进一步深化全】社会依法建设观念】全面推动新区规划】建设科学有序—进行： 　—　 ： （二）基本—原则坚？持，统一领导密切配合；！坚持属地管理—党政同责；》坚持依法拆除—。确保稳定；坚—持分级督查责任追】究 二、管！理范围 《 　　 本！意见所称私》搭乱建是《指居民个人及单位】组织未经批》。准，擅自建？设建筑物、》构筑物的行为—重，点治理私搭乱建的】区域为新区规—划范围内即东至陕】县大营镇东边界【、南：边界东段以高—。阳山南麓和陇海铁路！为界、中段以大【王镇南边界》为界、西段以—阳店镇小河村南边】界，为界西至弘农—涧河北至《黄河南岸主要涉及】陕县城？区、大营镇、原店】镇灵宝市大王镇、阳！。店镇和三门》峡产业集聚区— 【三、管？理重点 — 　　《。 ：（一）严格》实，施城：市总体规划、—。土地：利用：总体规？划新区规划范围内】的建设项目要严【格按照城《市总体规《划和土地利》用总体规划高标准】建设：农村村民住宅建设】按照：规划逐步向农村【新型：社，。区，集中城市规划区农】民社区建设》应当集中建设—农民住宅小区— 》　　： （二）严格宅】基地审批《。手续严格执行一户】村民只能拥有—一处宅基地的政策】村民将？原有住房出》卖、：出租或赠与他人后不！得再申请审批宅基】地不得擅自在现有宅！基地上？加，。盖房屋不得》在现有房《屋上加盖《房屋或搭《建轻钢结构等建【筑物否？则以非法建筑予以】。拆除确需建设报所在！的，县（市、区）政府】审批：、市新区《办备：案 　【。　 ？（三）严禁非—。法占用土《地任何？单位和个人不—得通过承租》、承包、联营、合】作等方式使用土【地从事非《农业建设严禁—非法占用土》地建：房、办企业、挖沙】、取：土、开挖鱼塘、植】树等行为 ！ ， 四：、，管理：机，制 　　】 （一）巡查报】告机制建立市、县、！乡三级？日，常巡查报告制—度确保及时发现【、依法拆除有—关县（市、区）政府！要加：强辖区内的》日常巡查工作发现私！搭乱建行《为及：时督：促有关单位依—法制止和拆除—；对涉及非法占地等！违法现象的要责成】国土资源、公—安、纪检监察等【部门：严肃处理巡查情【况定：期报三门峡新区【。制止私搭乱建工作】领导小组办公室（见！附件：） ：。 　》　 （二）拆【除，机制对辖区内的私】搭乱：建建筑物《。或构筑物《县乡两级政府及城乡！。规，划管理部《门依照？。城乡规？划法的？。有关规定责》令停：止建设、限》期改正？逾期：不改正的依》法予以拆《除 》 ，　　 （三）【经济补偿机》制，建立妨害城市建【设经济补偿金制度】以弥补？私搭乱建对城市【建设：造成的影响和损失实！行，月核定？年扣缴扣《。缴基：数按当月累计—未拆除面《积计算对本意见下发！之日后认定》的新增私搭》乱建项目其面积由】市规划？城管：执法局测《绘队测量按每—平方米600元的】标准经三《。门峡新区制止—私搭乱建工作领【导小组？办，公室核定并作出【关于：。扣缴妨害城市建【设经济补《偿金决？定，书市：财政局根据决定书】对相关县（市、【。。区，。）财政扣款》专门用于《制止私搭乱建工作三！门峡新区制止私搭乱！建工作领导小组办】公室每？。月25日核定累计】未拆除面积市财【政局每年底扣缴【到位 《 ， 　　 》 （四）考评机制考！评工作采《取定：。期考评与随》机考评相结合—的办法原则上每月开！展一次对县》（，市、区）超过规定期！限仍未拆除》完，。毕的向责任单位【下达督？办通知书明确拆【。除时：限逾：期未：报告或未按》要求：拆除的在新闻媒体上！。予以曝光根据考【评结果每半年对考】评成绩好的县（市、！区，）进行奖励差的进】行通报批评》 ？ ：　　： （五）问责机】制县：（市、区）未能及】时发现私搭》乱建行为或漏报【、瞒报私搭》乱建情？况，累计出现《5起以上《的在市级《新闻媒体《通报并责令该县【（市、区）党委【、政府向市委—、市政府写出—。书面检查由市纪【检监察机《关对：县（市、区）及责】任人员进行效能告诫！乡镇（街道）—巡查中未《能及：时发：现私搭乱建行为【或漏报、瞒报私【搭乱建情况每周出】现3起以下的县【（市、区）纪—检监察机关对—其进：行通报批评责令相关！责任：人员写出书》面检查；超》过3：起以上？的对乡镇（街道【）党政领导及责任】人，。员进行效能告诫 】 《　　 （》。。六）投？诉举报机《制市、县、乡三级】要设立举报电话接】受社会监督并建立完！。善有奖举《报制度对接到举报】投诉或媒体曝—光的私？搭乱：建行为及《时查处对通过群众】投诉举报、媒—体曝光？监督等方式发现【相关工作人员纵【容私搭乱建行为、】从中：牟利的要及时移交】纪检监察机》。关，进行严厉查处构成】犯罪的？依法追究刑事责【任 ？ 五—、保障措施 】 　　 （【。一）加强组织—领导：市政府成立以市【长赵海？燕同志？任组长；市委常委】、常务副市长赵中】生同志市委常委【、副：市长张英《焕同志？市政府党组成员宋】跃同：志任副组长；市政府！有关部门负责同志】为成员的三门峡新区！制止：私搭乱建工作领导】小组：。领导小组下设—办公室？宋，跃同志兼《办公：室主任？有关县（市、区）政！府也要成《立，相应的组织领—导机构加强对制【。止私搭乱建工作的】指导、？协调、督促》、检：查， ： 　　 （二！）明确责任分工市】新区办、有关县（市！、，。区）政？府，和，有关乡镇（街道办事！处）要按照职能分】工认真履行》职责扎实做好各项】工，作市新区办代表市】政府组织领》导制止私搭乱—建工作？负责对？。有关：单，。位制止私搭乱建工】作进行？督查发现私》搭乱建行为》及时下发告知书【责成属？。地政府组织拆除定】期向三门《峡新区制止私—搭乱建工作领导【。小组报告工作进展】情况有关《县，（市、区《）政：府是管理和制止【私搭乱？。建的责任《主，体主要领导是管理和！制止私？搭乱建工作》的第一责任人分管】领导是主《要，负责人负责对辖区内！的私：搭，乱建做到及时发现】。、依法拆除；负责做！好维护稳定和安全生！产工作防止》出现因制止》私搭乱建《引起越级上访—和群体性事件杜绝】安，。全事故？有关乡镇政府（街】。道，办事处）是制止私搭！乱，建工作的直》接责任单位党政正职！。为主：要责任人负责对本辖！。区开展经常》性排查及时发现【私搭乱建《行为：具体组织实施私搭乱！建拆除工作；做好】村（居）民信访稳】定工作排除安全隐】患；按照全市应急联！动，要求及上《级部门指令全天候】处置辖区内的私搭乱！建事务 　！　 （《三）完善档》案资料县、乡两级政！府要对新区规划【范，围内的建《筑物、构筑物情况】进行调？查、测量和拍照【。建立：居民住房《管理档案对已认定属！于私搭？乱建的建筑物—。、，构筑物在征收补偿】中按照国家规定一律！不予补偿 ！　　 ？ （：。四）加？大宣传力度》要通过多种方式和】途径充分利用新闻媒！体报道？。、宣：传进村（《社，区，。）等形式加大对【。土地、规划、建设等！相关：法，律、法规《、政：策，的宣传进一步提高广！大群众知《法、懂法、守法意识！营造群众关》心、支持制止私搭乱！建工作的良》好，氛围 　　！。 附件三》门峡新区制止私搭乱！建工作领导小组成员！名单 — ，三门峡市《人民政府 》 ： 　　？ 二》○一二年三》月一日？ 　　附》　件 —　，　 ： 三门峡新区制！止私搭乱建工—作领导小组成—。员名单 　　 ！组　长赵海燕（【市长） 》 　　 副【组，长赵中？生（市委常》委、常务《副市长） 　！　 张英焕（市委！常委、副《市，长，） ： 　　 宋】　跃：（市：政府党？组成员） 》 　　》 成　《员李宝洲（市政府秘！书长） 　】　 徐景厚（市政！府副秘书长）— 　　 】封泽孝？（市应急办主任）】 　　 【 李俊？江（市纪委副书记、！市监察局局长） ！ 　　 》 武少锋（市委宣】。传部常务副部长）】 《　，　 张《光辉（市新区办副】主任） 　】。　 ？王建民？。（市检察《院，常务副？检察长） 【 　　 宋　东（！市财政局局长） ！ 　　 》。 ，朱豫锋（市》国土资源局局长） ！ 　　 辛建！仓（市规划》城，管执：。法局局长） 【 　　 杨【青黑（市住》房城乡建设局局长）！ 《　　 李》平宣（？市，交通运输局局长） ！ 　　 严】。锦华（市信访局局长！） 　　【 李正民（—市公安局《副局长） — 　　《 祁学红（三门】峡供：电公司总经理）【 　　 高！。永瑞（陕县政府县】长） ？ 　《　 乔长青（灵宝！市政府市《长）： ， 　　 张礼！堂（三门峡产业集】。聚，区管委会主任） 】 ， 　？　 领导小组【下设办公《室宋跃同志兼—办公室主任徐景厚】、封泽孝、翟海【燕（：市财政局副局长）】。、狄罡（市纪委效能！室主任）、》于春：喜（市新《区，办）、？王永生（《市规划城管执法【局副局长）、阴旭】阳（市国《。土资源局调研—员）、梁洪有（陕】县政：府副县长《）、朱振华》（，。。。。灵宝市政府副市长）！、王甲森（三门【峡产业集聚区管委会！副主任）《。、孟煜（陕县公安】。局局：长）任办《公室副主任办公室工！作人员从各单位【抽调：   【