》 《 三门峡市—人民：政府关于加强三【门峡新？区规：划建设管《理制止私《搭乱建行为的意见】。   陕县！、灵宝市人民政府】产业集聚区管理委】员会市？人民：政府有关部》门 　　【 ，。 为加强对三门峡】新区（以下》简称新区《。）的规划建》设管理？制止私搭乱建行为】切实：维，护新区规《划建设依《法有序进行根据【中华人民共》和，。国城乡规划法、中华！人民共和国土地【。管理法、中华人【民共和国建筑法、中！华人民共和国—城市房地产管—理，法等法？律、：法规的规定结合我】市实：际特制定以下意见】 ： 一、—指导：思想和？基本原则 ！。　　 （一）指导！。。思想建立完善—新区制止私搭—乱建工作《机制综合运》。用行：政、法律、经济等手！段加大对《私搭乱？建行为？的查处力度进一【步深化全社会依【法建设观《念全面推《动新区规划》建设科学有序进行 ！ ， 　《　 ： （二？），基本原则坚持统【一领导密切配合【。；坚持属地管理党政！同责；坚持依法拆除！确保稳定；》坚持：分，级督查责任追究【 》二，、管理范围 ！ 　　 本意见所！称，私搭乱？建是指？居民个人《及单位组织》未经批？准，擅自建设建筑物、构！筑物的行为重点治理！私搭乱建《的区域为新》。区规划范围内即东】至，陕县大营镇东边【界、南？边界东段以高阳【山南麓和陇》海铁路为界、中【段以大王镇南边【界为界、西段以阳】店镇小河村南边界】为界西至弘农涧河】北至黄？河南岸主要》。涉及陕县城区、【大营镇、原店镇【灵宝市？大王镇、阳》店镇和三门峡产【业集聚区 》 三、】管理重点 》 ： ， 　　 （—一）严格实施城【市总体规划、土地】利用总体规划新区】规划：范围：内的建设项目要严】格按：照城市总体》规划和土地利用总】体，规划高？标准建设《农村村民住宅建【。。设按照规《划逐：。步向农？村新型社《。区集中城市规划区农！民社区建《设应当集中建—设农民？住宅小区 — ？　　 （二—）严格宅基地审批手！续严：格执行？一户村民只能拥有一！处宅基地的政—策村民将原有住【。房出卖、出租—或赠与他人后不得再！申请审批《宅基地不得擅—自在现有宅基地上加！盖房屋不得在—现有房屋上加盖【房屋或搭建轻—钢结构等建筑物否则！以非法？建筑：予以拆除确》需建设报所》在的县（市、区【），政府审批、市—新区办备《案 　　 ！ （三）严禁—非法占用土地—任何单位和个人不】得通过承《租、：承包、联营、合作】等方式使用土—地从事非《农业建设严》禁非法占用》土地建房、办—企业、挖沙、取土】、开挖鱼《塘、植树等行为 】。 四、管！理机制？ 》　　 （一）【巡查报告《机制建？立市、县、乡三级】日常：巡查：报告制度《确保：及，。时发现、依法拆除】有关县（市、区）】政府要加强辖区内】的日常巡查工—作发现私搭乱建行】为及时督促有关单位！依法制止和拆除；对！。涉及：非法：占地等违法现—象的要责成国—。土资源、公》。安，、纪检监察等部门严！肃，处理巡查情况定期报！三门峡？新区制止私》搭乱建工作》领导小组《办公室（见附—件） 　】。　 （二）—拆除机制对辖区【内的私？搭乱建建筑》物或构筑物县乡两级！政府及城乡规划管理！部门依照城乡规【划法的有关》规定责令停》止建设、限期—改正逾期不改正【。的依法予以拆除 ！ 　《　 （三）经济】补偿机制建立妨害城！市建设经济补偿【。金制度以弥补私搭】乱，建对城市《建设造成的影响和】损失实行月核定年】。扣缴扣？缴基数？按当月？累计未拆除面积【计算对本意》见下发？之日后认《定的：新增私搭乱建项目】其面积由市规划城】管执法？局测：绘队测量按每平【方米600元的【标准：经三门峡新区制【止私搭乱建工作领】导小组办《公室核定并作出关于！扣缴妨？害城市建《设经济补偿金决定书！市财：政局根据《决定书对相》关县（市、》区）财政扣款专门】用于制？止私搭乱建工作三】门峡新区制止—私搭乱建工》作领导小组办公【室每月25日核定累！计未：拆，除面积市财政—局每年底扣缴—到位 　　！。 ：（四：）考评机制》考评：工，。作采取定期考—评与：随机考评相结合的办！法原则上每月开展】。一次对？县（市、区）超过规！定期限仍未拆除完】毕的向责任》单位下达督办—通知书？。明确拆除时限逾期】未报：告或未按要求拆除的！在新闻媒《。体上予以《曝，光根：据考评结果》每半：年对考评《成绩好的县》（市、区）进—行，奖励差的进行通报】批评 ？ 　　—。 （五）问责机】制县（市、区—。）未能？及时发现私搭乱建】行为：或漏报、瞒报私搭】乱建情况累》计出现5起以上【的在市？级新闻媒体》通报并责令该县（市！、区）党《委、政府向市—委、市政府写出书】面检查由市》纪检监察机关对【县（市、区）及【。责任人员进行效能】告，诫，。乡镇（街道）巡查】中未能及时》发现私？搭乱建行为或漏报】、瞒报私《搭，乱建情况每周出现3！起以下的《县（市、区）—纪，检监察机《关对其进行通报【批评责令相关责【。任人员写出》书面检？查；超过3起—以上的对乡》镇（街道）》党政领导及责—任人员进行效能告】诫 —　　 （六—）投诉举报机制市】、县、乡三级要【设立举报电话接【受，社会监督《并，建立完？善有奖举报制度对】接到举报投诉或媒体！曝光的私搭乱建【行为及时查处—对通：过群众投诉举报、】媒体曝光《监督等方《式发现相《关工作？人员纵容私搭乱建】行为、从中牟利的】要及时移交纪检监察！机关进行严厉查【处构成犯罪的依法追！究刑事责任 】 ， 五、》保障：措施 ？ ？ 　：　 （一）—加强组织《领，导，市政府成立以市长赵！海燕同志《。任组长；市委常【。委、常务副》市长赵？中生：同志：市委常委、》副市长张英焕同志市！。政府党组成员宋【跃同志任副组—长；市政府有关部】门负：责，同，志为成员的三门峡】新区制止私搭乱建工！作领导小组领—导小组下设办公室】宋跃同志兼办公室主！任有关县（市、区）！政府也要成立—相应的组织》领，导机构加强对制【止私搭乱建工作的指！导、协调、督—促、：检查 ？ 　》。　 （二）明确责！。任分工？市新区办、有关【县（市？、区）？政府和有关》乡镇（街道办事【处）要按《照职能分《工认真履行职责扎】。实做好各项工作【市新区办代》表市政府《组，。织领导制《止私搭乱建》工，作负责对有》。关单位制止》私，。搭乱建工《作进行？督查发现私》搭乱：建行为及时下—发告：知书责成属地—政府组织拆》除定期向三门峡【新区制止私搭乱【建工作领导小组报】告工作进展情况有】关县（市《、区）政府是管【理和制止私》搭乱建的《责任主体主要领导是！管理和？制止私搭《。乱建工作的》第一责任人分管领】导是主要负责—人负：责对辖区内的私搭】乱建做到及时—发现、依法拆除【；负责做好维护【稳定和？安全生产工》作防止出现因制止私！搭乱建引《起越：级上访和群体—性事件杜绝安全事】。故有关乡镇政府（街！道办事处《）是制止私搭乱建】工，作的：直接责任单》。位党政正职为主要】责任人负责对—本辖：区开展经常性—排查及时发现—。私搭乱建行为具【体组织实施》私搭乱建拆除—。工，作；做好村》（居）民信访—稳定工作排除—安全隐？患；按照《。全市应急《联动要求及上级部门！指，令全：天候处置辖区内的】私搭乱建《事务 — 　　 （三）】完善档案资料县、乡！两级政府要》对新区规《划范围内的》建筑物、构》筑物：情况进行调查、【。测量和拍照建立居】民住房管理档案对】已认定属于私—搭乱建的建筑—物、构筑物在征收补！偿，中按照国家规定【一律不予补》偿 　　 ！ （：四）加？。大，宣传：力度要？通过多种方式—和途径充分利用新闻！媒体报道、宣传进】村（社区）等形【式加：大对土？地、规划、建设【。等，相关法律、法—规、政策的宣传进】一步提高广大群【众知法、《懂法、？守法意识营造群众关！。心、支持制止私【搭乱建？工作的良《好氛围 】　　 附件三门】峡新区制止私搭【乱建工作领导小【。组成员？名，单 》 三：门峡市人民》政，府 》　　 —二○一二年三—月一：日 　　附　【件 》　　 三【门峡新区制》止私搭乱建》工作领导小组—。成员名单 　　】 组　《。长，赵海燕？（市：长）：。 ， 　　》 副组长赵中【生（市委常委—、常务副《市长） 《 　　 张】英焕：（市委常委、副【市长）？。 　　 【 宋　跃（》市政府党《。。组，。成员：） 》　　 ？ 成　？员李：宝洲（市政府秘书】长） 　　】 徐景厚（市【。政府：副秘书长） 【 　　 封泽】。孝（市应急办主任）！ ？ 　：　 ？李俊江（市》纪委副书记、市【。监察：局局长） 【 　　 武少锋】（市委？宣传部常务副部长）！ ： 　　《 张光辉（市新区！办副主任）》 ？ 　　 《 王建民（市检察院！。常务：。副检察长） 【 　　 —宋　东（市财政局】局长）？ 　　 朱！豫锋（市国土资源】局局长） — 　　《 辛建仓（—市规划城《管执法局局长） ！ ：　，　 杨《青黑：。（市住房《城乡：。建设局局长） 【 　《　 李平宣—。（市交？通运输局局长） ！ 　　《 严锦华（市信访！局局：长） —　　 李正民（】市公安局副局长【） 　　【 祁学红（三【门峡供电公司总经】理） —　　 高》永瑞（陕《县，政府县长） 】 　：　 乔长青—（灵：宝市：政府市长） ！。　　 张礼堂（三！门峡：产业集聚《区管：委会：主任） 　　！ 领导小组下【设办公室宋跃同志兼！办公室主《任徐景厚、》。封泽孝、翟海—燕（市财政》局副局长《）、狄罡《（市纪委效能室主】任）、？于春喜（市新区【办）、王永生（【市规划城管执—法，局副局长）》、阴旭？阳（市国土资源局】调研员）、梁洪【有（陕县政》府副县？长）、？朱振华（灵宝市【政，府副：市长）？、，王甲：森（三门峡产业集聚！区，管委会副《主任）、孟煜（陕县！公安局？局长）任办公室副主！。任办公室工作人【员从：各单：位抽调 》   》