！ 三？门，峡，市人民？政府关于加》强三门峡新区规划建！设管理制止私搭乱建！行为的意见 【 ， ，  ： 陕：县、灵宝《市人：民政府产业》集聚区管理委员会市！人民政？府有：关部门 　　！。 为加强对三门峡！新，。区（以下简》称新区）《。。的规划建设管—理制止？私搭乱建《行为切实维护—新区：规划建设依》法有序进行根据中】华人：民共和国城乡规划法！、中华人《民共：和，国土地管理法、中】华人民共和》国建筑法《、中华人民》共和国城市房地产】管理法等《法律、法规的—规定：结合我市实际特制】定以下？意见 一！。、指导思想和基本原！则 ： 《。　，　， （一）指—导思想建立完善新区！制止私搭《乱建工作机制综合】运用：行政、？法律、经济等手【段加大对私》。搭乱建行为的查【处力度进一步—深化全社会依法建设！观念全面推动—新区规划建》设，。。科学有序进》行 《 　　 —（二：），基本原则坚持统一】领导密切配合；坚】持属：地管：理党政？同责；？坚持依法拆除—确保稳定；坚持分级！。督查责任追究 【。 二、管【理范围 】　　： 本意见所称【私搭乱建是指居民个！人及：。单位组织未经批准】擅自：建设建？筑物、构筑物的行为！重点治理私搭—乱建的区域为新区】规划范围内即东【至陕县大《营镇东边界、南边界！东段以高阳山南麓】和，陇海铁路为界、中段！以大王镇南边—界为界、西》段以阳店镇小河村南！边界为界《西，至弘农涧河北—至黄河南岸主—。。要涉及？陕县城区、大营镇、！。原店镇灵宝市—大王镇、阳店镇和】三门峡产业集聚区 ！ 三、】管理重点 — 　　 （】一）严？。格实施？城市总？体规划、土地利【用总体规划新区规划！范围内的建设项【目要严格按照城市】总体：规划和？土地利用总》体规划高标准建设】农村村？民住宅建设按照【规划逐步向农村新】型，社，区集中城市》规划区农民社区建】设应当？集，。中建设？农民：。住宅小区《 ？ 　？　 ： （二）严格宅【基地审批手续严格执！行一户村民只能拥有！一处宅基地的政【策，村民将原《。有住房出卖、—出租：或赠与他人后不【。得再申请审批宅【基地：不得擅？自在现？有宅基地《上，加盖房屋不得在现有！房，屋上：加盖房屋或》搭建轻钢结构等【建筑物否《则以非法建筑予以拆！除确需？建设报所在的—县（：市、区）政府审【。批、市？新区办？备案 》 　？　 （三）—严禁非法《占用土？地任何单位》。和个：人不：得通过承租、承【包、联营《、合作等方式使用土！地从事非农业建【设严禁非法占用土】地建房、办》企业、挖沙、取土】、开挖鱼塘、植【。树等行为 【 四、管理】机制 《 ， ， 　　 （一【。）巡查报告》机制建立市、县、乡！三级日常《巡查报告《制，度确保？及时发现、》依法拆除有关县（】市、区）《政府要加《强辖区？内的日常巡查—工作发现私搭乱建行！为及时督促有关单位！依法制止和拆除；对！。涉及非法占地等【违法现象的要责成国！土资源、《。公安、纪检监察等】部门严肃处理巡【查，情况定期报三门【峡新区制止私搭乱】建工作领导》小组办公室（—见附件？） 《 　　 （二】）拆除机《制对：辖区内的私搭乱建】建筑物或《构筑物县乡两级政】府及城乡规》划管理部门依—照城乡规划法的有】。关规定？责令停止建设、限期！。改正：逾期不改《正，的依：法予以拆除 【 ， 　　 （【三）经济补偿机【制建立妨害城市【建设：经济补偿金制—度以弥补私搭—乱建：对城市建设造成的】影响和损失实行月】核定年扣缴扣—缴基数按当月—累计未拆除面—积计算对本意—见，下发之日《后认定的新增—。私，搭乱建项目其面【积由市规《。划城管？执法局测《绘队测量按每平方】米600元的标准经！三，门，峡新区制止私搭【乱建工作《领导小组办公—室核定并作》出关于扣缴》妨害城市建设经济】补偿金决定》书市财政局》根据决定书对相【。关县：（市、区）财—政扣：款专：。门用于制止私—搭乱建工作三门峡新！区制：止私搭乱《建工作领导小组【办公室每月25【日核定累计未—拆除面积市》财政局每《。年底扣缴《到位 ？。 ？ 　　？ （四）考评机制！考评工？作采取定期》考评与随《机考评相《结合的？办法：。。原则上每月开展【。一次对县（市—、区）超过规—定期限仍未拆—除完毕的向责任单】位下达督办》通知书明确》拆除：。时限逾期未报告【或未按要《求拆除的在新—闻媒体上《予以曝？光根据考《评，结果每半年对考评】成绩：好的县（市》、，区）进行奖》励差的进行》通，报批评 《。 　　 】。（五）问责机制【县（市、区）未【能及时发现私—搭乱建行《为或漏报、瞒报私搭！乱，建情况累计出—现5起以上的—。在市级新闻媒体通报！并责令该县（市、区！）党委、政府—向市委、《市政府写出书面检查！。由市纪检监察机关对！县（市、区）—及责任人员进行效】能告：诫乡镇（街道）巡】查，中未能及时发现私搭！乱建：行为或漏《报、瞒报私搭乱建情！况每周出现》3起以下的县（市、！区）：纪检监察机》关对其进《行通：报批评责令》相关责任人员写出书！面检查；《超过3起以上的【对乡镇（街》道）党？政领：导及责任人》员进行效《能告诫 】　　 （六—）投诉？举报：机制市、县、乡三级！要设立举报电—。话接：受社会监《督并建立完》善有奖举报》制度对接到》举报投诉或媒体【。曝光的私搭乱建行为！及时查处对通过【群众投诉《举报：、媒体曝光》监督等方《式发：现相关？工，作人员纵容私—搭乱建行为、—从中牟？利的要及时移交【。纪，检监察机《关进行严厉查—处构成？犯罪的？依法追究刑事责任】。 》 五、保障—。措施 》 ：　　 《（一）加强组—织领导市政府成【立以市长赵海燕同志！任组长；市委常委】、常务副市长赵【中生同志市委常【委、副市长张英焕】同志市政府》。。党，组成员宋跃同志【任，副，组长；市《政府有关《部门负责同志—为成员的三》门峡新区制》止私搭乱建工作领导！。。小组领导小组下设办！公室宋跃同志兼办公！室，主，任有关县（市、区）！。政府也要《成，立相应？的组织领导机—构加：强对制止私搭乱建工！作的指导、》协调、督促》、检：查 　　】 （二）明确责任！分工市新区办—、有关县（市、区】）政府和有》关，乡镇（街《道办事处《）要按照职能—分工：认真履行职责—扎实做好各项—。工作市新区办代表市！政府组织领》导制止私搭乱建工作！负责对？有关单？位制止私搭乱—建工作进行督查【发现私搭乱建行为及！时下发告知书责【成属地政府》组织拆除定期向【三门峡新区制止私】。搭乱建工作领导小】组报告工作进—展情况有《关县（市、》区，）政府是管》理和制止私搭乱建】的责：任主体主要领导是】管理和制止》私搭乱建工作的第一！责，任人分管领》导是主要负责人负责！对辖区内的》私搭乱建做》到及时发现》、依法拆除；负责做！好维：护稳定和《安全生产《工作：防止出现因制止私】搭乱建引起越—级上访和群体性事件！杜绝安全事故—有关乡镇政府（街道！办事处）是制止【私搭乱？建，工作的？直接责任单位党政】正职为主要责任人负！责对本辖《区开：展经常性排查及【时发现私搭乱建行为！具，体，。组织实施私搭乱【建拆除工作；做好】。村（居）民信访稳定！。工，作排除安全隐患；】按照全市应急—联动：要求及上《级，部门指令全天—候处置辖区》内的私搭《乱建事务 — 　　 — （三）完善档案】资料县、乡两级【政府要对新》区规划范围》内的建筑物》。、构筑物情况进行】调查、测量和拍【照建：。立，。居民住房管理—档案对已认定属于】私搭乱建的》建筑物、《构筑物在征收补偿】中，按照国家规定—一律不予补偿— ， 　　 （！四）加大宣传—力度要通过多种【方式和途径充分【利用新？闻媒体报道》、宣传进村（社区）！等形式加大对土地、！规划、建设等相【关法律？、法规、政》策的宣传进一步【提高广大群众—知法、懂法、守法】意识：营造群众关》心、支持制止—私搭乱建工》作的良好氛围— 　　 ！附件三？门峡新区制止私【。。搭乱建工作领导【。小组成？员名单 】三门峡市人民政【府 　　【 ？ 二○一二年三【。月一日 》　　附　件 ！　，　 三门峡】新区制止私搭乱【建工：作领导小组》成员名单 　　 ！ 组　长赵海燕【（市长）《 　　 【 副组长赵中—生（市？。委常委、常务副市长！） ？ 　　 张英焕！（市：委常委、副市—。长） —　　 宋　跃（】市，政府党组成》员） 　【。　 ： 成：。　员：。。李宝洲（市政府【秘书长） — ， 　　 徐景厚（！。市政府副秘书长【） 　　 】 封：泽，。孝（市应急》办主任？） ？ 　　《 李俊《。江（市？纪委副书记》、市监察局局长【） 》　　 武少—锋（市委宣传部【常务副？部长） — 　　 张光【辉（市新区》办，副主任） 【。 　：　 王建民（市】检察院常务》副检察长《） 　—　 宋　东（市】财政局局长）— 　　 】。朱豫：锋（：市国土？资源局局《长） 　　】 辛建仓（—市规：划城管执法局局长】） ： ： 　　 杨—青黑：（市住房城乡建设】局局长）《 《　　 《李平宣（《市交通运输局局长）！ ： 　　《 ：严锦华（《市信访局局》长，）， 　　 】李，。正民（市公安局副】局长） — 　　 》祁学红（三门峡【供，电公司？总经理？） 》　　： ， 高永瑞（陕县政府！县长） 【　　 ？ 乔长青（灵宝市】政府市？长） 　　】 ， 张礼堂（三门【峡产业集《聚区管委《。会主任） 　！　 ： 领导小组下设办】公室宋？跃同志兼《办公室主任徐景【厚、封泽孝、翟海】燕（市财政局—副，局长：。）、狄罡（》市纪：。委效能室主任—）、于春喜（—市新区办）、王永】生，（市规划《城，管执法局副局长）、！阴旭：阳（市？。国土资源局》。调研员）《、，梁洪有（陕县政【。府副县长《）、朱振《华（灵宝市政—府副市长）、王甲森！（三门峡产业集聚区！管委会副《主任）、孟煜（【陕县公？安局局长）任—办公室副主任—办公室工《作人员从各单位抽调！。   【