— 沧州市人民政府】关于加快中心城市发！展的意见 》 沧？政发：〔2012〕6【号， 各县》（，。市、区？。）人民？政府渤海新区—、开发区、高—新区管？委会：市，政府各部《门      加！快建设现代化沿海新！。沧州：要坚持城市建—。设、城？。市经济、《城市管理《同步推进打造靓【丽沧州？、繁华沧州》、宜居沧《州、：和，谐沧州？靓丽沧州就是建筑精！美、：沿海特色、天—。。蓝水清、绿树成荫】；繁：华，。沧州就是经济发达】、市场繁荣、—商贾云？集、：人民富裕；》宜居沧州就是生态良！好、功？。能完备、生活舒适】、安居乐业；和【谐沧州就是社会安】定、公平正义、【团结包容、和谐稳定！为尽快？实现“靓丽沧州、繁！华沧州、宜居—沧州、和谐沧—。州”的目《标就加快中心—城市发展提出以下】意见 一》、，充分认识加》快中：心城市发《。展的重大《意义 ？     沧州地处！。环京津、沿渤海的】。独特区位河北—沿，海地区发展规划【上升为国家战略【京津：冀一体化加速推进这！为沧州中心城市建】。设和发展带》来了前所未有—的机遇坚持》城市建？设、城市经济—。、城市管理“三城统！筹”协调推进是【促进中？心城区？健康可持续发展【、完善城市化布局】和形态的一》项重：要举措？对于加快靓》丽沧州、繁华沧州】、宜居沧州、和谐沧！。州建设具有重要意义！     】近些年来我市—不断加快城市建设】、大力发展城—。市经济、强化城【市管：理城：市，基础设施逐步完善综！合承载能《力，明显提升现》代城市魅力初—步显：现居民生活环境大为！改善但与周》边先：进市相比、与—人民群众《期，盼相比、与经济【社会发展总体水平相！比、与靓丽》沧州：。、繁华沧州》、宜居？沧州、和谐沧州的】目标：相比中心城市的功能！还不：完善要素吸引力、】产业集聚力、市场竞！争，力和区域带动力还】不足管理水平还【不高为此必须通过】进一：步加快中心城市建设！拓展城市发展空【间提升城市功—能满足城市》运行和人《民群众生产生活日益！增长的需求；—必须：通过进一步加快发】展壮大中心城市经济！为城市？建设提供有力支撑增！强城市人口》、资金？、劳动力、》技术、消费及其【他，优质要素集聚能【力和辐？射能力？；必须通过进一步提！高，城市管理水平适应城！市化进程《不断加快的要求塑】。造，良好：城市形象提升—综合竞争《力为人民《群，众提供一个方—便快捷、规范有序、！天蓝地绿、空—气清新的优美环【境  《 ，  大力推》进中心城市》发展是贯彻落—实科学发展观加【快新型城镇化—建设的？一项重大《决策各？级、各？有关部门一定要统】一思：想，。、，提高认？识深刻把握》城市：发展的内涵和基【本要求注重区域【协调：和城乡统筹注—重提高发《展的质量同步推进】城市建？设、城市经济—和城市管《理不断加快》中，心城：市的建设发展— 二、总体—要求     】（一）？。指，导思想    】 以邓小平理论【和“：三个代表”》重要思想为》指导按照着力改善生！态环境和发》展环境要求深—入贯：彻落实科学发展观紧！紧围绕建《设靓丽沧《州、繁？华沧州、宜居沧州】、，和谐沧州的奋—斗目标坚持“三城”！统筹（城市建设、城！市经：济、城市《管，理）“四区一—县”：共，建（：运河区、新华区、】开发：。区、高新区、沧【县）：着力完善《配套设施、提升【。城市功能、聚集优质！产业、强化》精细管理打造靓丽】。、繁：华、：宜居：、，和谐的现代沿海【城市  》   （《二，）基本原则   ！ ，   ？ ， 1、规划先行优化！布局强化中心城【市总体规划、控制】性，详规落实按》。照，城市多核《。发展：、紧凑空间形—态的原则统一规【划、合理布》局中心城区功能推进！。沧州西部新》城、东部新城—统筹发展《结合沧？州大：化、：炼油厂改造》谋划北部新城规【划建设  —       2、！东西兼？顾同步？。提升加快28平方】公里的沧州新城建设！打造行？政服务中心、—文化教育中心、体】育中心、企业总部】中心和金融商业【中心加快《东部新城建》设推进城中村—、危陋住《宅区成片改造增强旧！城区设？施承载？。能力改善旧城区生活！环境打造商》贸物流中心》、产品研发》中心、科技孵化【中心、休闲》游乐中心    ！     》3、产城互》动聚集发展坚持发】展，新型工业化和商贸】服务业双《。轮，驱，动带：动中心城市发—。展加强园区开—发，建设加快优质产业、！先进生产要素和优秀！人才聚集把城市布】局调整与产业—结构：优化有机结》合起来统筹兼顾劳动！。密集、技术密集产业！的协调发《展与合理布局 】        4！、市县互动》统筹发展按照“【规，划统筹、《设施同建、产业【同布、利益》同享”的基》本要求加快推进中】心城区和《沧县同城化步伐【实现“以城带县、】以县促城、统筹【。发展”？的格局 《   ？     》 5：、以：人为本？和谐发展围绕—提高居民生活水平】和幸福指数全面加强！基础设施配套—建设推进基本—公共服务向社区（】乡镇）延伸》加强和改进社会管理！提高城市精细化管理！水平积极推》进以现代信》息技术？为支：撑的智慧城市建设 ！     （三）】发展：。目标   —    《 ， 1、城《市综合承载能力【显著增强建立—适，应，。人口和产业聚—集的城市基础设施体！系，推进基础设施—扩容、升级》和改造不断健全【文化：、体育、教》育、：卫生等公共设—施服务网络加大【社区（乡《镇）服务设施建【设同步规划、统一布！。局商品房和》保障房建设逐步建立！以公共租赁住房为主！的多：层次城镇《住房保障体》。系提升城《市，绿化：、美化、亮化水平】改善城市生态环【境，到“十二五”末建】成区面积80平方公！里以：上城市人口80万】以上人均道》路面积16平—方米：集中供热普及—率达到85%管【道燃气？普及率达到85%供！水普及率达到1【0，0%污水处理负【荷率达到75%【以，上污水处理》率达到90》%以上垃圾无害化】处理率达到》1，00%社区服务设施！综合覆盖率达到【90%以上社区【卫生服务机构覆盖率！达到95%以—上人均住《房面积达到》36.5《。平方米？建成区绿化覆—盖率、绿地率、人均！。公园绿地面积—分别：达到36《.84%、31.3！1%、8.55平方！米，      【   ？2、城市经济不断】发展壮大加快—发展沧州经济技术开！发区、高《新区、？沧东经济开发区、】新华工？业园：、运河工业园—提高产业聚集—能力和水平积极推进！传统：。优势产业升级改造优！化，经济结构大》力发展传统服务业】、现代服务业、公益！性，服务业促进第—三，产业健康快速发【展到2015年中心！城区生？产总值达到950】。。亿元年均《增长17%占全【市生产总值》的比重达到》 23%；社会【消费品零售总额达】到170亿元年【。均，增长20%以上【；一般预《算收：入达到80亿—元以：上，年均增长《20%以上；—固定资产投资累【计完成2000【。亿元年均增长—2，0%以上    ！。。     3、城市！。管，。理水平明显提高【建立健全交通—运输、供水、—供电：、供热、排水、【污水处理、垃圾处】理等公共服》。。务管：理的长效《机制：提高公共服务管理】水平建立以社会需求！为导向、与经济【发展水平《相协调的社会—事业管理体》制、运？。行机：制和：提供模式文》。。化、教？育、卫？生、体育等社会【事业管理《能力明显增》强加大城管执法【、交通执法、食【品安全执法等—城市管理综合执法力！度逐步形《成，“依法管理、全【。面覆盖、综合执法】、部门协《作、上下联动—”的城？市管理执法》新体系加强》环境：卫生、私搭乱建等】市容市貌管理力度】提，高数：字化城管平台—管理质量《和效率形《成现代化管理新【模，式基本消除“脏、】乱、差”《。现象确保市》容市：貌、城市《秩序良好 》 三、主要任务【     —（一）加快》城市建设《提升综合承载能【力    —     1、完】善城市基础》设施建设按》照现代化城市的【标准新建一批—精品、地标性建【筑实施一批道路、】供水、供《电、供热、通讯、排！水、污水处理—。、垃圾处理等基础】设施：建设工程进》一，步完善城市》功能加大对小城镇】。建设政？策扶持力度推动主城！区周边小《城，镇建设步伐积极打造！。中，心城区卫星城镇【加快京沪《高速公路南段、邯港！高速、石港高速建】设着力打造沿海【。。快速交通走》廊，合理布置主干道和快！速路增加支》路网密度谋划—启动307国道南绕！城线、保沧公路北】绕城线新建上海【路（贵州大道吉林】大道）、青海大【道（广州路重庆路】）、海丰大道（【。永济路黄河路）【。等城市道路推动华】润运东？2×：350MW热电联】产项目的核》准，和建设率先在西【部，城区实施以华润【热电为依托》的集中供《冷工程进一》步改造升级运东污】水处：理厂确保沧海环能垃！圾发电项目》稳，定运行尽快建—成华润热电循环水余！热利：。用项目加强城—市消防、人》防、地震应急避难】等公共安全设施建设！加快：推进新城消防—。指挥中心、人防【宣教：基地：。、人民？公园地震应急避【难场所等重》点项目建设》积极推进电》力管廊建设实施上海！路雨水泵站》、吉林大道污水泵站！、鞠官屯污水泵【站等排水泵站项目加！快燃：气、供水、供热管网！建，设到2？015年燃气管网达！到495《公里污水管网达到3！5，0公里供水管网【。。达到45《8公里集中供热管网！达到：196公里供电线】路达到？1050公里  ！  ：     》2、加快公共—服务设施《建设按照《公益性？、基本性《、，均，等性、便利性要【求完善城《。镇公：共，设施服务网络加快建！设图书馆《、，博物馆、《妇女儿童及青—少年活动中心等【文化设施和》沧州：体，育，场、游泳馆》等体育设施》大，力发展功能完备、风！格多样、布局合理】的群众文化娱乐【和健身？设施推进文体硬【件，。上档：升级加快《推，进主城区《教育项目建设促【进主城区教育—配套设施的标准【化，、规范化发展启动】学前教育发展—规划完善《房，地产开发项》目配套教育设施相】关，政策加强对房地产开！发项目配套教育设】施审核、建设、移】交，的管理促进教—育资源？的整合抓好河北工程！技术高？等专科学校》西校区、职业技术】学院扩建、一中迁】建，工程完成《十六：中、育？红小学西《校区、实验小—学等中小学新建、】迁，建工程加快医疗服务！、预防保《健和卫？生监督体系建—设推进市人民—医院医专院区、中心！。医院中医《院门诊医《技病房楼、》中西医结合医—院东院区《。项目建？设加快养老服务设】施建设合理配置社区！服务设施搞好各类专！项服务设《施的配套建》设提升社区》服务功能确保—每百：户，居民拥有的社—区服务设施面—积不低于20平方米！   《  ：    3、增强】住房保障能》力坚：持政府调控和市【场调：节相结？合立足保障基本需求！、引导合理消—费加快构建以—政府：为主：提供：基本保障、以—市场为主满足多层次！需求的住房》供应体系完善土地】供应政策增加住房】用地供应《总量优先安排保障】性住房用地有效扩】大普通商品住—房供给？开工建设《廉租房、公租房等保！障，性住：房1.5《万套竣工投用—1.2？万套；加快推进【。天成明月洲、荣【盛锦绣天地》、流津时代等新【建商品住宅》开发建设加强房地产！市场：监管合理引导自住】和，改善性住房需—求有效？遏，制投：机投资性购房—促进：房地产？市场平稳健康发展加！大财政资金、住【房公积金贷款、【银行贷？款对保障性安居工】程，。建设的支持力—度引导社会》力量参与《保，障性住？房建设运营加—强保障性住房管理制！定公平合理、公开】透明的？保障性？住房监管程序严格】规范：准入、退出》管理积极改善旧【城区居住条件稳步】推进代？家园、白家口—、十三化建》等城中村、旧城区改！造完：成，80%的《回迁安置房》建，设     【    4、—改善城市生态环境】加大二？氧化硫、氮氧化【物、机动车尾气和】烟尘、粉尘、扬尘等！防治力度在中心城市！实施PM2.5环】境监测加快城—市中心区重污染企】业搬：迁，改造步伐对污染【严重的违法排污企】业实：行，关停并转以创建国】。家园林城市为目【标大力？实施沧州《市城区绿色行动【计划在增加》城，市绿量？、，扩大绿化规模、提】高成活率、雨洪利】用与管理、城市慢行！系统、防护林体系六！个，。方面求？突破新？建和扩建滨河—公园、千童公园【二期等10个—公，园新建2《0个街头《游园种植30万株乔！木新建运《河景观带、黄河西】路景观带、小流津】河景观带、》长芦：大道景观带4条景】观带进一步加—强既有建筑外—。观改造？和街道景《观环境整治对重【要节点、广告牌【匾、：照明设施和线缆、】交通：设，施、环？卫设施等景观要【素，。和环境设施进行提】升切实提高城市【美化水平抓好标【志性：建筑、商业综合【体、住？宅，楼等高层建》筑物亮化完》善各道路、广—场、公园、》景观带？、街道？。绿地等区域亮化形】成体现沧州市独【特风格、具》有，现代文？明，气息：的亮化景观   ！  （二）发—展壮大城市经—济增：强支撑带动》能，力      】   1、》加快产业聚》集区建设坚持产城】互动、融合发展【把产：业聚集区作为城市发！展的重要增》长，极，完善园？区规划加强》园区基础《设施建设《推，进沧州经济》开发区、沧州—高新技术产业开发区！、沧东？经济开？发区：。三大省级工》业园区协调、—互，动、融合《。发展打造全市工【业高地和技术高地力！。。争“三区”工业增加！值，年均：增长2？0%以上沧州经济开！。发区重点是加快实】施二次扩区推进【新，华工业园《区与开发《区统一规划、整【体开发争创》国，家级开发区打—造东部新城的核心】区着力发展管—。道与机？械装备制造、塑料制！品主导产业积—极培育生物医药、汽！车配：件、新材料等产业】沧州高新技术产【。业开发区重点是调规！扩区申报国家—级高新？区大：力，引进发展高》。。端装备制《造、新？材，。料，、节能环保》和生物产业、安【全，防护：、LED、绿色包】装印刷等高新技【术产：业积极发展总部经济！和现代物《流产业努力》打造宜居、》宜业的？现代科技生态—园区运河区》工，业园借？。助高新区平台按照高！新区统？一规划加快》基础设施建设和产业！。发展：沧东经济《开发区重点是发展】石油钻？采及装备制造、化工！新材料及终端—加工、电《子及通讯产品制【造、：岩盐开采及深加【工等产业建》设成为沧港产业互动！带上的重要节点和】沧州：中心城市工》业发展的新引—擎 ？ ，     》。  2、《。改造提升优势支撑】产业大力发展管道】装备、石《。油设备、机械制造等！装备制造业统筹【协调产品《研发、检《测、服务和生产【基地关系《引，进先进技《术加强自主》创新打造具有国【际影响？力和竞争力》的装备制造基地做】大做强石油化—工业引导《石化产业聚集—发展不？断提高产业规模【化、集群化发展【水平构建上下游【产业一体化、—绿色环保安全的石】化产业链着力发展】塑料制？品、食品工》业、：。生物医药等特色轻工！业进一步增加—科，技含量瞄准国—。际国内高端市场提】高产品质量和市场】影响力使之成—为我市增速快、【效益好？、带动作用强的主】导产业     ！。    3、大【力发展商《贸物流和现代—服务业加快“退【二进三？”步伐按照“一【轴、两？带、三区、多层级】、多业态、多—区域中心”的产业】发展格局引导中【。。心城区发展金—融保险？。、商业商务、仓储】。物流、总部经济、】科技研发、》文化旅？游等：服务业以解放路、】新华路两《。条东西？主干线为依托东【起长芦大道、西至京！沪高速铁路着力发展！小南门商业核—心区、？颐和广场《现代休闲商业区、】会展中心文化体【育休闲基地、荷花池！高档：商务：。休闲区、火车站前商！业中心、高铁站【前现代风貌商业区、！道东：现代：商业区七大现代【商贸服？务区形成具有—沧州人文特色的现代！商，贸服务业发》展轴沿长芦大—道北起渤海东路口】南至：沧县捷地发展服务于！工农业生《产和城市建设—的大宗工《业品物流和农—业生：产资料、农副产【。。品冷链？物流等专业市场为】重点的沧东现代物流！产业带；沿》海河：路，（30？7国道）重点建【设，大宗商品、电子商】务、农副产品冷链】。。物流专业市场—；，。。。以迎宾大《道、天？津路两侧为》中心北？起京沪？高速沧州北出口南】。至石黄高《速沧州？。西出口大力》发展现代物》流、商业综合体、小！商品批？发、文化娱乐、体育！、休闲等为重点【的沧西物流》服务产？业带按？照以：。上布局要《求重点实施荣—盛锦绣天《地、泰大《家居、颐和新世【。界，、彩龙国际商贸城】、沃尔玛等商贸综】合体项目建》设河北大《宗商品电子商—务中：心、：中国沧州国际—五金城、沧》。州生产资料》物，流园、沧《州华信现代农业物】流配送中心等物【流中心？项目：加快推进北》京路管业大厦、金】勃大厦等2》0，个企业？。总部工程  【   （三）—强化精细管理提【高城市综合管理能力！        ！ 1、强化公共【服，务管理加快智能交通！发展提高交通—流量疏控、信息引】导技术水平提升路网！运行效率科学—规划公共停》车场、停《。车泊位规范停车秩序！和停车场运营管【。理鼓励？推行：停车产业化》发展加强客运市场】管，理规划建设客运东】站保：障客运安全大—力发：展公：交优先科学合理设】置公交线路、站点】使市民乘《。坐公交出行》更加便捷加强出【租车行业管理整【治出租车违法行【为提高出租车服务】质量：加强城？市水源和水质管理】严防水质《。污染逐步改善和提高！城市：供水水质《确保：城市：供水安全加强对城】市，污水处理设施—和，垃圾处理《设施的维护与监【管，运东和运西》污水处理厂、垃圾发！电厂必须《安装环保在线监测装！置以确保其正—常运：行加强对《城市电、气、热供】应，与使用的监控确【保市民？用电用气用热安全加！。大菜市场建设管【理力度方便市民【生活：抓，好物业管《理工作大力推行【“质价相《符”的物业服务提】高物业企业》服务意识和服务水】平建立健全应对城】市公共？。服务突发《事件预警《。应，急机制确保城市【。安全：  ？  ：     2、【强化社？会事业管理深化文】化体制改革繁—。荣文化事《业发展文化》产业提升城市的文】化价：值和创意、创新能力！发展面向基》层，的公益性《。文化事业丰富和活跃！市民文化《生活增强社会—凝聚力抓住举办【省运会？机遇发？。。展全民健身》运动和竞技》体育增强市》民体质提升城市形】。象充分利用图书【馆、博物馆、体育馆！、体育场、游泳馆等！大型公？共文化体育设—施加强运作和管【理举办丰富》多彩的文体活动围绕！落实教育规划纲要改！善市：区办学硬件统筹市】区教育资源配—。置有：序推进办学体—制改革狠抓人—民群众关注的择校、！分快慢班、乱补课】、乱办班、乱收费、！“入园难、入园贵”！和幼儿？教，育小学化倾向等【。热点：难点问题不断完善】公共卫生和基本医疗！服务：体系构筑起适—应沧州城市定位【和经济？。社会：特点、？适应居民健康需【求和承受能力的基】本医：疗服务体系提—高卫生服务的公平】性和可？及性为居民提供安全！有，。效可：负担的基本医疗保】障，全面提？高，城乡居？民健康？水平   —      —3、强化城市—综合执法整合优化】现有城市管理资【源强化综合执—法职：能进一步明确市、区！（，县）、街道办事【处（乡镇）、社【区居委？会（：村）：等各自的权责利建立！健全责权明晰、【运作规范《、相互配合、—有效监督《的管理新模式真【正把“两《级政府？。、三级管理》。、四：。级落实”《的，管，理机制落到》实处积极探索“管】理、服务、执法”】三位：。一体的城管执—法模式促《进城管？执法行为更加—规，范、公正让群—众真：正享受到《。便民、高效》的城管执法服—务充分利用数字化】城管平台实现相关】行政执？。法部门信息的—互联互通提高—城管执法的快—速反应能力》和执法效率加强道路！交通管？理执法建立交—。通秩序拥堵节点、】秩序乱点《排查和治理制—度有条件的控制【和减少中心城区【交通总量严查道路交！通违：法行为确保道路交通！秩序平稳《。整，顿和：规范食？品，市场秩序进一步建立！健全以？保，障食：品经营者主体合法】、质量合格、行为规！。范为重点《的食品安《全监：管，。执法机制《以严把食品生产加工！关、：进货关？、销售？关、退市关为重【。点的经？营者自律机》制，和食品安《全可追溯机制紧扣】风险点开《展区域和《特色食品行业整治】紧紧围绕重点—环，节和重点食品开展】专项整治全力保【障，群众饮食安全 【     》    4、—强化：市容市貌《管理加强市容—环卫配套《设施建设和管—。理科学规《。划、合？理布局主次干—道两侧环卫设—施建设在主》城区：实施全面清扫—保，洁的基础上重—点加强？城市：出入口、城乡结合部！、城中村、旧—城区、车站周边、】背街小巷等部位环】境卫生？管理推进新华区【、运河？区，和沧县？近郊：乡镇环卫城》乡一体化工》。作力争？所有城中村全部建】设简：易垃圾收集站生活垃！圾全部实现集中统】一运输、统一处【理加：强占道？经营管？。理，。制，定占路市场退路【进厅计划并严格实施！杜绝市场外》溢、超面积经营、超！。范，围经营？加大对主次干道、大！型公共场所、市【场周边等重点区域、！重点部位巡查频次】对未经？审，批的摊点和流动商】贩，及时取缔《并依法进行处—罚，加强牌匾《广告管理新设户外】广告按设置导—则执行？迎宾大道和城—。市出入口、主干【道、：广场严格控制设置】。数量商贸集市区、】次干道等其它—部位要实施》一店一牌同一—条街道的店牌要【统，。一材质？、式样、尺寸—和布置？形式：强化私搭《乱，。建管理对未经—批准和不按审批要求！建设的各《类违法建设》行为依法依规严【肃处理维护正常的】建，设秩序强化施工工】地管理所有施—工工地要按照规范要！求进行围档作—业出：入口进行硬》化铺装建《立车辆？冲洗制度《密闭：运输沙石、泥土【等散料？货物：。。 四、《保，障措施 》    （一）加强！组织领导各级各有】关部门要把中心【城区发展放在重中】之重的？位置集中精力抓城市！。建设、城市经—济、城市管》理市政府成立—沧州市中心城—市发展领导小—组，由市政府主》。要领导任组长主管副！市长为副组长相关县！。（区）、开》。发区、高新》区和市直有关—部门主要负》。责，人，为成员形《成，政府领导、部门配合！。、分工协作》的城市发展》新机：制各级、各部门要以！“爱沧州、做贡【献、干成事、出亮点！”为动力《。按照“？四个干”的工作机制！抓落实做到》人人有担子》、人人有目标、人人！有压力形成人人【干事、干成事—的良好局面  】。  ： （：二）：强，。化规划指导按照城】市，。发展的？新要求？修改完善城市—总体规划、控—制性：详细规划和》各类专项规划完善土！地利用规划抓好【旧城区改造》、，工，业园区？建设：统筹规划加强对【。城市水系《、公共绿地、基本】农田、历史文—化街区保护按—照“运河《。文化、沿海特—色、民族风情”【的总体要《求构：。建，风貌特色空间总体】框架明确重要—景观区域、景观轴】线、景观节》点的风貌控制—要，求对重要建筑、公园！绿地、？环境艺术设施—等景观要素进行【系统改？造，   《  （三）实—施项目带动抓好项】目建设？以项目完善城—市功能、《增强承载《能力、提高城市品】位以项目扩》大招：商引资、调优经济】结构：、增强？发展：后劲统筹考虑—各年度项目计划超前！谋划精心论证打【造一批有规》模，、有特？色，、能带？动，。城市建设和产业【发展的项目深—入贯彻落《实支：持中：心城区？经济发？展的各项优惠—政策吸引更》多大项目、》好，项目落户沧州全面】开放：城市：。。建设市场对公建设】施、：基础设施等重—大城建项目》包装积极吸引更多】信誉好、实力—强，的国内外《战略投资《者参与城市建设围绕！城区优势资源—和，特色产业加大—招商引资力度加大与！世界500强、国内！。500强《等大型企业集团的】战略合作力度—。千方百计引进一批重！大项：目落户城区》激，活民间资本弘扬创业！精，神支持返乡创业【引导、鼓励、扶持】。民营经济发展形【成全民创业热潮【   《  （四《），破解发展难》题建立政府引导、】市场运作的多元【化投融资体》制，。采取市政《。债券、企业债券【、增：资扩股、上市融【资，。、信托计划》等形式多渠》道，筹集建？设资金规《范和完善城》。。市建设投融》资公司管理机—制强化资本》注入和资产整—合努力做大做强【融资平台深化市政】公用：事业改革《完善特许经营—制度：健，全管理和服务标【准体系强化》政府监？。管加快？建立有利于资源节约！、环境保护和—市政公用事》业稳步发展》的价格机制足额征】收污水和《垃圾：处理费？新建建筑全面推【。行，按供：热量计量收费建立规！范的居住《区物：业管理收费制度将】市级新增《。建设用地预留指标更！多地：向，中心城区项目倾斜】全力支？持“：四，区一县”争列—。省重点项目争取省预！留土地指标加—强征地、《拆迁、住房》保，障等方面政》策研究破解制约【工程建设《难题规范房屋征【收行为维护国家利益！、公共利《益，和，被征收？人，合法权益    ！ （五）优化发【展环境各级各有【。关部门要《进一：。步解：放思：想更新观《念为加？快中心城市发展创】造优：。良环境？提供优？质服务？要建：立健全？服务承？诺制、首问负责【制、：联审联批制》、一次性告知制、限！时办结制等一—系，列制度清理规范各种！涉企收费切》实为企业和投资者提！供方便、快捷、高效！的服务综合运用行】政、经济、法律、】思想教育等手段建】。立保护建设环境的长！效机制加强社—会治安综《合，治，理依法惩处各种危】及企业生产的不法行！为加强？作风：。建设深入基层深【入一线深入企—业切实解决》城市发展《的问题提《高效率提高》。服务水平 沧州市！人民政府 2【。012？年11月8日 【 ： ，