： 沧—。州市人民《政府关于加快中【。心，城市发展的意见 ！ 沧政发〔2012！〕6号 各【县（市、区）人民】政府渤海新区—、，开发区？、高新区管委会【市政府？各部：门 ：  ：    《加快建设现代—化，沿海新？。沧州要坚持城—市建设、城市—经济、城市》管理同步推》进打造靓丽沧州【、繁华沧州、宜居沧！州、和谐沧州靓【丽沧州？就是：建筑精美、沿海【特色、天蓝》水清、绿树成荫；】繁，华，沧，州就是经济》发达、市场繁荣、】商，贾云集、人民富裕】；，宜居沧州就是生态】良好、功能完备【、生活舒适、安【。居乐业？；和谐沧州》就是社会安》定，、公平正义、团结包！容，、和谐？。稳定：为尽快实现“靓丽沧！州、繁华沧州、宜】居，沧州、和谐》沧州”的目》标就：加快中心城市发展提！。出以下意见》 一？、充分？认识加快中心城市】发展的重大意义 】  ：。 ，  沧州地处—环京津、沿渤—海的独特区》位河北？沿海：地区：发展规划上升为国】家战略京津冀一体化！加速推进这》为沧：州，中心城？市建设和发》展带来？。了前所未《有的机遇坚》持城市建设》、，城市：。。经济：、城市管理“三城统！筹”协调推进是促】进，中心城？区健康？可持续？发展：、完善城《市化：布局和形《态的一项重要举措对！于加快？靓丽沧州、》繁华沧州、宜居【沧州、和谐沧州【。建设具有重要—意义    ！ ，近些年来我市不断加！快城市？。建设、大力发—展城市经《济，、强：化城市管理城市基础！设施逐？步完：。善综合承载能力明】显，提升现代城》市魅力？初步显现居民—生活环境《。大为改善但与周边】先进市相比》、与人民群》众期盼？相比、与经济社【会发展总体水平相】比、与靓丽沧州、繁！华沧州、宜》。居沧州、和》谐沧州的目标—相比中心城市的【功能还不完》善要素吸《引力、？产业集聚力、市场】竞，争力和区域带动力】还不足管理水平还】不高：为此必须通过—进，一，步加快？中心城市建设拓展】城，市发：展空间提升城—市功能满足城市运】行和人民群众生【产，生，活日：。益增长的需求；必】须通过？进一步加快发—展壮大中心》城市经济为》城，市建设提供有力【支撑增强城市人口】、，资金、劳动力—、技术？、消费及其》他优质要素集聚【能力和辐射》能力；必《须通过？进一步提《高城市管理》水平适应城市化【进，程不断？加快的要求塑造【良好城市《形，象提升综《合竞争力为人—民群众提供一—个方：便快捷、规范有【序、：天蓝地绿《、空气清《新的优美《环境  》   大力推—进中心城市发展是贯！彻落：实科学发展》观加：快新型城镇化—建设的一项》重大决策各级、【各有关部门一定要统！一思想、《。提高认？识深刻把《握城市发展的—内，涵和基本《要求注？重区域协调》和城乡？统，筹注重提高发—。展的质量同步推进城！市建设、《城，市经济和城市管理不！断加快中心》城市的建《设，发展 二、总体要！求，     （一】。）指：导思想     ！以邓小平《理，论和“三个代表”】重要：思，想为指导按照—着力改善生态—环境和发展环境【要求深入贯彻落实科！学，。发，。。展观：紧紧围绕建设靓丽】沧州、繁华沧州、宜！居，沧州、？和谐沧州的奋斗目标！坚持“三城”—统筹（城市建设、城！市经济、城市管理】）“四区《一县：”，。共建（运河区—、新华区、开发区、！高新：区，、沧县？）着：力完善配套设施【、提升城市功—能、聚？集优质产业》、强化？精细：管理打造靓》丽、繁华、宜居、和！谐的：现代沿海城市  ！  ：。 （二）基本原【则   》   ？   1、规划先】行，优化：布局强化中心城【市总体规划、—控制：性详规？落实按照城》市多核？发展、紧《凑空间形态的原则统！。一规划、合》理布局中心城区功能！推进沧州西部新城】、东部新城统筹【。发展结合沧州大【化、炼油厂改造谋划！北部新？城规划？建设      ！   ？2、东西兼》顾同步提升加快2】8平方公里的沧州】新城建设打造行政服！务中心？、文化教育中心、体！育中心、企》业总部？中心和金《融商业中心加—快东部新城建—设推进城中村、危】陋住宅区成片改造】增强旧城区设施承载！能力改？善旧城区生活—环境打造商贸物流中！心、产品《研，。。发中心？、科：。。技孵化中《心、：休闲：游乐中？心     【 ，。   3、产城互】动聚集发展坚持【发展新型工业—化和商贸服务业双轮！驱动带动中心城市】发展加？强园区开发建设加快！优质产业、》先进生产要素和【优，秀人才聚《集把城市《布局调整与产业结】构，优化有机结合起来统！筹兼顾劳动密集【、技术密集产—。。业的协调发展与合理！布，局       ！  ：4、：市县互动统筹—发展按照“规划统】筹、设施同建、产业！同布、利益同享”】的基本要求加快【推进：。中心城区和沧—县同城化《步伐实现“以—城带县、以县促城、！。统筹发？展”的格《局      】   5、》以人为本《和谐发展围绕—提高：居民生活水平和幸福！指数全面加强基础】设施配套建设推进】基，本公共服务向社区】（乡镇）延》伸加强和改》进社会管理提—高城：市精细化管理水【平积：极推进以现代信息】技术为支撑的智慧城！市建设 》    《（三：。）发展目《。标      】   1《。、城市综合承载【能力显著增强建立适！应，人，口和产业聚集的城】市基础？设，施体：系推进基础》设施扩容《、升级和《改造不断健全—文化、？体育、教《育、卫生等公共设】施服务网络加—。大社区？（，乡镇）服务设—施建设同步规划、】统一布局商品房和保！障，房建设逐步建立以】。公共租赁住》房为主的多层次城镇！住房：保障体系提升城市】绿，化、美？化、亮化水平改善】城市生态环境到【“十二五”末建成】。区面积80平方公】。里以上城市人口【80万以上人—均道：路面积1《6平方米集中供热普！及，率达到85%管【道燃气？普及：率达：到85%供水普及率！达到10《0%污？水处理？负荷率达到75【%以上污水处—理率达到90%以】上垃：圾无害化处理率【达到100%社区】服务设？施，综合覆？盖率达到《90%以上社区卫生！服务机构《覆盖率达《到，95%以上人—均住房面积达到3】6.5平《方米建？。成区绿化覆盖—率、绿？地率、人均公园【绿地面积分别达到3！6.：84%、31.31！%、8.55平方】米  《    《   2、城市【经济不？断发展壮大加快发展！沧州经济技术开发】区、高新《区、沧东经济开【发区、新华工—业，园、运河工业园提高！产业聚集能力—和水：平积极推进传统优势！产业升级改造—优化经济结》构大：力发展传统服务【业、现代《服务业、《公益性服务业促【进第三产业健—康快速发展到2【015？年中心城区生产总】值达到950—亿元年？均增长17%占【。全市生产总值的比重！达到 23%；【社会消费品零—售总：额达到170亿元年！均增长2《0%以上；一般预算！收入达到《。80亿元以》上，。年均增长20—%以上；固》定资产投《资累计完成2000！亿元年均增长2【。。0%以上    ！     3、【城市管理《水，平明显提高建立【健全交通《。运输、供水、供【电、供热、排水【、污水？处理、垃圾》处理：等公共服《务管理的长效—机制提高公共—服务管理水平—建立以？社会需？求为导向《、与：经济发展水》平相协调的社会【事，业管：理，体制、？运行机制《。。和提：供模式文《。化、教育、》卫生、？体育等社会事业管】理能力？明显增强加》大城管执法》、交通执法、食品】安全执法等城市管】理综合执法力度逐步！形成“依法管—理，、，全面覆盖、》综合执？法、部门协作、【上下联？。动”的城市管理执法！。新体系加强环—境卫生？、私搭乱建等市【容市貌管《理，力度提高数字—化城：。管平台？。管理质量和效率形成！现代化管理新模【式基本消《除“脏、乱、差”】现象确保《市容市貌、城—市，秩序良好 三、】主要任？。务     【（一）加《快城市建设》提升综？合承载能力   ！     》。 1、完善城—市基础设施建设按】照现代化城市—。。的，标，准新建一批精品、】地标性建筑实施【一批道路、供水【、供电、供热、通】讯、排水、污—水处理、垃圾处【理等：基础设施建》设工程进《一步完善城市功【能加大对小城镇建设！政策扶持力度推动主！城区周边小城镇【建设：步，伐积极打造中—心城区卫星》城镇加快京》沪高速公路南—段、邯港高速、石】港高速？建，设着力打造沿海【快速交通《走廊合理布》置主干道和》快速路增加支—路网密度谋》划，启动307国道【。南绕城线、保沧公路！北绕城线新》建上海？。路（贵州大道—吉林大道）、青海】大道：（，广州路重庆路—）、海丰大道（永】济路：黄河路）等城市道路！推动华润运东2×】350？。MW热电联产项目】的核准和建设率【先在西部城》区实：。施以华润热》电为依？托的集？中供冷工程进一步】改造升级运东—。污水处？理厂确？。。保沧海环能垃—圾发电？项目稳定运行—尽快建成华润热【电循环水余热利用项！目加强？城市消防《、人：防、地震《应急避难等公共【安全：设施建？。设加快推进新城消防！。指挥：中心、人防宣教基】。地、人民《公园地震应急避【难场所等重点项目】。建设积极推进电力管！廊建设实施上海【路雨水泵《站、吉林大道—污，水泵站、《鞠官屯？污水泵站等排—水泵站项目》加快燃气、供水、供！。热管网建设》到，2015年燃气管】网达：到，495？公里污水管网—达到35《0公里供水》管，网达到4《58公里集中供【热管：网达：到196《公里供电线路达【到105《0，公里：       】  2？、加：快公共服务设—施建设按《照公益性、基本性、！均等：性、便？利性：要求完善城镇公共设！施服务网络加快建】设图书馆、博物【馆、：妇女儿？童及：青少年活动》中心等文化设施和】沧州：体育场、游泳馆等体！育设施大力发—展功能完备、—风格多样、布局【合理：的群众？文化娱乐和健身设施！推进文体《。硬件：上档升？级加快推进主—城区教育项目—建设促进主城区教育！配套设施《的标：。准化、规范化发【展启：动学前教育》发展规划《完善房？地产开发项目配套教！。育设施？相关政策《加强对房地产—开发项？目配：套教育？设施审核、建设、移！交的管理促进教【育资源的整合—抓好河北工》程技术高等》专科学校《西校区、职业—技，。术学院扩建、一中迁！建工程完成十六【中、育红小学西校区！、实验小学等中小】学新建、迁建工程加！。快医疗服务》、预：防保健和卫生监督】体系建？设推进市人民医院医！专院：区、中心医》院中：医院：门诊医技病房楼【、中西医结》合医院东院区项【目建设加快养—老服务？设施建设合理配置】社区服务设施—搞好各类专》项服：务设施的配套—建设：提升社区服务—。功，能确保每《百户居民拥有的社区！服务设施面积—不低于20平方米 ！      —   ？3、增强住房保【障能力坚持》政府调控和》市场调节相结合立足！。保障基本需求、引】导，合理消费加快构建】以政府为主提供基本！保障、？以，市场为主《满足多层次》需求的？住房供应体系完【善土地供应政策增加！住房用地供应总【量优先安排保障性住！房用地有效扩大【普通：商品：住，房供给开工建—设，廉租房、公租房【等保障？性住房1《.，5万套竣《工投用？1.：2万套？；加快推进天成明】月洲、荣盛锦绣天】地、流津时》代等：。新建商品住宅开【发建设加强房—地产市场监》管合理引导自—住和改善性住房需】求有效遏制投—机投资性购房促进房！地产市场平》稳健康发展加大【财，政资金、住房公【积金贷款《、银行贷款》对保：障性安居工程—建，设的支？持，力度引导社会—力量参与保障性住】房建设？运营：加强保障性住—房管理？。制定公？平合理、公开—。透明的保障性住【房监管程序》严格规范准入—、退出管理积极【改善旧城《区居住条件稳步推】。进代家？园、：白家口、十》三化建等《城中村、旧》城区改造完成8【0%的回迁》安置房建设   ！  ：    4、改【善城市生态环境【加大二氧化硫、氮氧！化，物、机动车尾—气，和烟尘、粉》尘、扬尘等防治【力度在中心城市实施！PM2？.5环境监测—加快城市中》心区重污染企业搬迁！改造：步伐对污染严—重的违法《排污企业实行关停并！转以创建国家园林】城市为目标大力【实，施沧州市《城区绿色行动计划在！增加城市绿量、扩大！绿化规模、提—高，成活率？、雨洪利用与管理、！城市慢行系统、【防护林体系六—。。个方面求突破新【建和：扩建滨河《公园、千童公—园二：期等10《个公园新《建20个《街头游园种植—。30万株乔木新建运！河景观带、黄河西】路，景观：带、小流津》河景观？。带、长芦大道景观带！4条景观带进一步加！强既有建筑》外观改造和街道景观！环境整治对重要节】点、广告牌匾、【照明设施和线缆【、交通设施、环【卫设施等景观要素】和环境？设施进行提升切实提！高城：市，美化水平抓好标【志，性建筑、商业综合】体、：住宅楼等高层建筑】物亮：化完善各道》路、广场、公—园、景观《。带、街道绿》地等区域《亮，。化形成体现》。沧州市独特风格【、具有？现代文明气息—的亮化景观   ！  （二）发展壮大！城市经济增强支撑】带动能力 —     》 ，  1、加快产业聚！集区建设《坚持产城互动—、融合发展把产业】聚集区作《。为城市发《展，的重要增《长极完？善园区规划加强园】。区基础设施建设推】进沧州？经济：开发区、沧州高新】技术产？业开发区、》沧东经济开发区三大！。省级工业《园区协调、互—动、融合发展打【造全：市工业高地和—。技术高地力争“三区！”工：业增加？值年：均增长20%以上】沧州经济《开发：。区重点是加快实施】二次扩区推进新【华工业园区与开发区！统一规划、整体【开发争创国家级开发！区打造东部新城的核！。心区着？力发展管道与—机械装备制造、【塑料制品主导产【。业积极培育生物医药！。、汽车？。配件、新材》料等产？业沧州高新技术【产业开发区》重点是调规扩区【申报：国家级高新区大【力引进？发，展高端？装，备，制造、新材料、【节能：环保和生物》产业、？安全防护、LE【D、绿色包装印【刷等高新《技术产业积》极发展总部经济和】现代物流产业—努力打造宜》居、宜业的现代科技！生态园区运河区工业！园，。。借助高新区》平台按照高新—。区统一规划加快基】础设施建设和产业发！展沧：东经济开发区—重点是发展》石油钻采及装备【制造、化工新材【料及终？端加工、电》子及通讯产品制造、！岩盐开采及深—加工等产业》建设成为沧港—产业互动带上的重】要节点和沧州中心】城市工业发》展的新？引擎：  ？  ：  ：   2、》改造提升优势支撑】产业：大力发展管道装备、！石油设备、机械【制造等装备制造【业统筹协调》产品研发、》检测：、服务和生产基【地关系引进先进【技术加强自》主创：新打：造具：有国际影《响力和竞争力—的装备制造基地做大！做强石油化工—。业引导？石化产业聚集发展】不断提高产业—规模：。化、集群化发展水平！构，。建上下游产业—一体化、绿色—环保安全的石化【产业：链着力发《展塑料制品、食品】工业、？。。生物医药等特—色轻工业进一步【增加科技含量瞄准国！际，国内高端市场提高】产品质？量，和市场影响力使之】。成为我？市增速快、》效益好、带》。动作用强的主—导产：业    —  ：   3、大力发】展商贸物流和—现，代服务业加快“退二！进三”步伐按照“一！轴、两带、三区、】多层级、多业—态、多区《域中心”的产业发展！格局引导中》心城区发展金融保险！、商业商务》、，仓储物流《、总部经济、科技研！发，、文化？旅游等服务业以解放！路、：新华路两条东西【主干线为依托东起】长芦大道、》西至京沪高》速铁路着力》发展小南《门商业核心区、颐和！广场现代休》闲商业区、》会展中心文》化体育休闲》。基地、荷花》池高档商务》休，。闲区、火车站—前商业中心、高铁站！前，现代风貌商业区【、道东现代商业区】七大：现代商贸服务区【形成具有沧州人文】特色的现代商贸服】务，业发：展轴沿长芦大道北起！渤海东路口南至沧县！捷地发展服务—于工农？业生产和城市—建设的大宗工业【。品物流和农业生产资！料、农副《产品：冷，链物流等专业—市场为重点》的沧东现代物流产业！带；沿？海，河路（307国道）！重点建？设大宗商品》、电子商《。务、农副产品冷链物！流专业？市场：；以：迎宾：大道：、天津？路两侧为《。中心北起京沪—高速沧州北出—口南至？石，黄高速沧州西出口大！力发展现代物—流、商业综合体、小！商，品批发、文化娱乐】、体：育、休闲等》为重点的沧》西物流服务产业【带按照以上布局【要求重点《实施：荣盛锦绣天地—、泰大家居、颐【和新世界、》彩，龙国际商贸城、【沃尔玛等《商贸综？合体项目建设河【北，。大宗商品电》子商务？中，心、中国《沧州国际《五金城、沧州—生产资料物》流园、？沧州华信现》代农业物流》配送中？心等物？流中心项目加快推进！北京路管业大厦【、金：勃大厦等20个企】业总部工程》 ：    （三）强】化精细管理》提，高城市综合管—理能力    】     1、强化！公共服务管》理加快智《能交通发展提高交】通流量？疏控、？信息：引导技？术水平提升路—网运行效率科学规划！公共停车场、停车泊！。位规范停车》。秩序和？停车场运营管理鼓】励推行停车产业化发！。展加强客《运，市场管理规划建设客！运东站保障客运安全！大力发？展公交优先科学合】理设置公交线路【、站点使市民乘坐】公交出行更加便捷加！强出租车行业管理整！。治出租车违法行为】提高出租车服—务质量加强城市水】源和水质管理严防水！质污染逐步》改，善和提高城市供水】。水质确保城市供【水，。安全加？强，对城市污水处—理设施？。和垃圾处理设—施的维护与监—管运东和运西污水】处，理厂、垃《圾发电厂必须安装环！保在线监测》装置以确保其正【常运行加强》对城市电、气、热】供应与使用的监控确！保市：民用电用气用—。热安全加《大菜市？场建：设管：理力度方便市民生】活抓好？。物，。业管理工作大力推】行“质价相》符”的物业服务提】高物：业企业服务意识和】服务水平《建立健全应对城【市公共服务突发【事件预？警应急机制确保城市！安全    【 ，  ： ， 2、强化社会事】业管理深化文—化体制改革繁荣文】化，事，业发展文《化产业提升城—市的：文化价值和创—意、创？新能力发展面—向基层的公益性【文化事业丰富—。和活跃市民文化生活！增强社会凝聚力抓】。住举办省运会机遇发！展全民健身》运动和竞技》体育增强市民体质提！升城市形象充—分利用图书馆—、博物馆、体育【馆、体育场、—游泳馆？等大型公共文化【。体育设施加强—运作和？管理举办丰富多彩】的文体活动围绕落实！教，育规：划纲要改《善市区办学》硬件统筹市区教育资！源，配置有序推进办学体！制改革狠抓人民【群众关？注的择校、分—快慢班、乱补课、乱！办班、乱《收费、“入》园，难、入园贵”和【幼儿教育小学化【倾向等热点难点问】题不断完《善公共卫生和基本医！疗服务体系构筑起】适应沧州城》市定位和经济社【会，特，。。点、适应《居民健康需求和【承受能力的基—本医疗服务体—系提高卫生》服务：的公平性《和可及性为居—民提供安全》有效可？负担的基本医—疗保障？全面提高城乡居民健！康水平    】     3、强化！城市综合执法整【合，优化现？有城市管理资源【强，化综：合执法职能》进一步明确》。市，、区：（县）、《。街道办？事处（乡《镇，）、：社区居委会》（村）等各自的权】责利建立健全责【权，。明晰、运作规范【。、相互配合、—有效监督的管理新模！式真正把“两级政】府、三级管》理、四？。级落实”的》管理机制落》。到实处积极探索“】管理、服务、执【法”三位一》体的城管执法模式】促进城管《执法行为更加规范、！公正让群众真正享】受到便民、高效的】城管：执法服务充分—利用数字《化城管？平台实现相关行政】执法部门《信息：。的互：联互通？提高城管执法的快】。速，反应能力和执法【效率加强道路交【通管理执《法建：。立交：通秩序？拥堵节点、秩序乱点！排，查和治理制度有条件！的控制和减少—中心城区交通—总量严查《道，路交通违法行—为确保道路交通秩序！平稳整？顿和规范食品市场】秩序进一步》建立健全以保障食品！经营者主体合法、】质量合格、行为规范！为重点？的食：品安全监管执法【机制以严把食品【生产加工《关、进货关》、销售关、》退，市关为重点的经【营者自律机制—和食品安《全可追溯机制紧扣】。。风，险点开展区》域和特？色食品行业整治【紧紧围绕重》点环节和重点食品】。开展专项整治全【力保障群众饮食安】全    —    《 4、？强化市容市貌—管，理加强市容环卫配套！设施建设《和管：。理科学？规划、合理布局主】次干道？两，侧环卫设《施建设？在主城区实施全【面清扫保洁的基【础上重点《。加，强城市出入口、城乡！结合：部、城中村》。、旧城区、》车站周边、背街【小巷等部位环境【卫生管理《推进新华区、运河】区和沧县《近郊乡镇环卫城乡一！体化工作力争所有】城中村全部》建设简易《垃，圾收：集，站生活垃圾全部实】现集中统《一，运输、？统一处理《加强占？道经营管理》制定：占路市场退路—。。。进厅计划并严格实施！杜绝市场外溢、【超面积经《。营、超范围经—营加大对主次干道】、大型公《共场所、市场周边等！重点：区，域、重？点部：。位巡查？频次对未经审—批的摊？点和流动商贩及时取！缔并依法进行处罚】加强牌匾广告—管理新？。设户外广告》按设置导则执行迎】宾大道和城市出入口！、主干道、广场严】格控制设置数量商】贸集市区《、次干道等其它部】。位要实施一店一牌】同一条街道的店牌要！统一材质、式样【、尺寸和布置—形式强化《私搭乱建管理对未】经批准和不按—审批要求建》设的各类违法建设】行为依法依规严肃处！理维护正常》的建设秩序强化【施工工？地管理所有施工工地！要按照规范要求【。进行围档作业出入口！进行：。硬化铺装建立—车辆：冲洗：制度密闭运输沙石】、泥土等《散料货物 四【。、保障措《施     （一！）加强组《织，领导各级各有关部】门要把？中心城区发》展放在重中之重的位！置集中？精，力抓城市建设—、城市经济》、城市管理市—政府成立沧》。州市中心城市发【展，领导小组由市政府主！。要领导任组长—主管副市长为—副组长相关》县，（区）、开发区、高！新区和市直有关部门！主要负责人》为成员形《成，政府领导、部门【配合、分工协—作，的城市？发展新机制各级、各！部门要？以“爱沧《州、做贡献、干【。成事、出亮点—。”，为，动力按照《“四个干”的—工作机制抓》落实做到《人人有？担子、人人有—目标、人人》有压力形成人—人干事、《。干成事的良好局面 ！   ？。  （？二）强化规划指导】按照城市发展的新】要求修改完》善城：市总体？规划、控制性详细规！划和各？类，专项规划完善土【。地利：用规划抓好》旧城：区，改造、？工业园区建设—统筹规划加》强对城市水系、公】共绿地、基本农田】、历史文《化，街区保护按照“运河！文化、沿海》特色、民《族风情”的》总体要求构建风貌】特色空间总体框架明！确重要景观》区域、？景观轴线、》景观：节点的风貌控制要求！对重要建筑、公园】。绿地、环境》艺术设施等景观要素！进行系统改》造  《   （三）实【施项：目带动抓好项目建】设以项？目完善城市功能、】增强承载能》力，、提高城市品位以】项目扩大《招商引资《、调优？经济结构、增强【发展后劲统》。筹考虑各《年度项目计划—超前：谋划精心论证打造一！批有：规，模、有特色、—能带动城《。市建设和产业发展】的项目深入贯彻落】实支：持中心城区经济发】展的各？项优惠政策吸—引更：多大项目、好—项目落户《沧，州，全，面开放城市建—设市场对公建—设施、基础设施等】。重大城建项目包装积！极吸：引更多信誉好、【实力强的《国内外战略》投，资者参与城》市建设围绕城区优势！资，源和特色产》业加：大招商引资力度【加大与世界》500强、国—内500《强等大型企业集【团的：战略：合作力度千方百计引！进一批重大》项目落户城区—激活民间资本弘【扬创业精神支持返】乡，创，业引导、鼓励、【扶持民营经济发展形！成全民创业热—潮  《   （四）破解发！展难题建立政府引】导、市场运作的多元！化投融？资体制采取市政债】券、企？业债券、增资扩股】、上市融资、信托】。计划等形式》多渠道筹集建—设资：金规：范和完善城市—建设投融资公司【管理机制《强化资本《。注入和资产整合努】力做大做强融资【平台深？化市政公用事业改】革完善特《许经营制度健—全管：理和服？务标：准体系强《化政府监管加—快建：立有利于资源节【约、：环境保护和市政公用！事业稳步发》展的：价格机制足额征【收污：水和垃圾《处理费新建建—筑全面？推行按供热量—计量收费建立规范的！居住：区物业管理收费【制度：将市：级新增建《。。设用地预留指标【更多地向中心城【区项目倾斜全力【。支持“四区一县”争！。。列省重？点项目？。争取省预《。留土地指《标加：强征地、拆迁、【住房保障等方面【政策研？究破解？制约工程建设—难题规范《。房，。屋征收？行为维护国》。家利益、《公共利益和被—征收人合法权益【  ？。   （五）优化发！展环：境各级？各有关部门要进一步！解放思想更》新观念为加快中心城！市，。发展创造《优，良环境？提供优质服务要建立！健全服？务，承诺：制，、首问负责制—、联审联《批制、一次性告知制！、限时办结制等一系！列制度清理规范各种！涉企收费切实为【企业和投资者—。提供方便、》快捷、高效的服【务综合？运用行政、》经济、法律、思想】教育等手段建—立保护建《设环境的长效—机制加强社会治安综！。合治理依法》惩处各种危及企【。业生：产的：不法行为加强作风】建设：深入：基，层深：入一线深入企业【切实：解决城市发展的【问，题提：高效率提高服务水】平 沧州市人【民，政府 2012】年11月《。8，日 》