》 沧州市人民政】府关于加快中心城市！发，展的意见《 沧政发〔2】。012〕《6号： ， 各县（市、【区）：人民政府渤》海新区？。、开发区、》高新：区管委？会市政府各部—门 ？  ：   加快建—设，。现代化沿海新—沧州要坚持》城市建设、城—市经济、城市管理】同步推进打造靓丽沧！州、繁华沧州、【。宜居沧州、和—谐沧州靓丽沧州【就是建筑精美、沿】海，特，色、：天，蓝，水清、绿《树成荫；繁》华沧州就是经济【。。。发达、市场繁荣、商！贾云集？、人民富裕；宜居沧！州就是生态良好【、功能完备、生【活舒适、安居乐业】；和：谐沧州就是社会安定！、公平正义、团【结包容、和谐—稳定为尽快实现“靓！丽沧州、繁华—沧州、宜居沧州、和！谐沧州”《的目标就加快中心城！市发：展提：出以下意《见 一《。、，充分认识《加快中心城市发【展，的重大意义  】  ： ，沧，州，地处环京津、沿【渤海的独特》区位河北沿海—地，。区发展规划上升【为国：家战略京津冀一【。体化：加速推进这为沧州中！心城市建设和发展】带来了前所未—。有，的机：遇坚持城《市建设？、城市经济、—城市：管理：“三城？统筹：”协调推进》是促进中心城区健康！可持续发展、完善】城市化布《局和形态的》一项重要举措对【于加快靓丽沧州、】繁华沧州、》宜居沧州、和—。谐沧州建设具有【重要意义  ！ ，  ：近些年来《我市不断加快城市】建设、大力发—展城市经济、强【化城市管理》城，市基：础设施逐步》完善：综合承载《能力明？显提升现代》城市魅力初步显现居！民生活环《境大为改善但与周】边先进市《相比、与人民群众期！盼相比、与经济社会！发展总体《水平：。相比：、，与靓丽？沧州、繁华沧—州、宜居沧州、和谐！沧，州的目标相比中【心城市？的功能还不完善要】素吸引力、产业集聚！力，、市场竞争力和区域！带动力还不足管理水！平还不高为此必须通！过进一步加》快中心城市建设拓展！城市发展《空间提升城市功【能，满足城市运行和人民！。群众生产生活—日益增长《。。的需求；必须通【过进一步《加快发展壮大—中心：。城市经济为城市建】设提供有力》支撑增强城市人口】、，资金：、劳动力、技术【、消费？及，其他优质要》素集聚能力和辐射能！力；必须通》过，进一步提《高城市管理》水平：适应城市化进—程不断加快的要求塑！造良好城《市形象？提升综合《竞争力为人》民，群众：提供一？。个方便快捷、—规范有序、天蓝【地绿：、空气清新的—优，美环境   【。 ， 大力推进中心【。城市发展是贯—彻，落实科学发展观【加快新型城镇化【建设的一项重大决】策各级、各有—关部门？一，定要：统一思想《、提高认识深刻把】握，城市发展的内涵和】基本要求注重区【域协调？和城乡统筹注重提】。高发展？的质量同步推进【城市建设《、城市经济和—城市：管理不断加》快，中心城市的》建设发展 二、总！。体要求 》   ？ （：一）指导思》。想    — 以邓小《平理论和“三—个代表”重》要思：想为指导按照—着力改善生》态环境和发展环境】要求：深入贯彻落实科学发！。展观紧紧围绕建设】靓丽：沧州、繁《华沧州、宜居沧州】、和谐沧《州的：奋斗目？标坚持“三城—”统筹（城市建【设、城？市经：济、城？市管理？）“四区一》县”共建（运—河，区、新华区、开发】区、高新区》、沧县）着力完【善配套设施、提升】城市功能、聚集优质！产业、强化精细管理！打造靓丽、繁华【、宜居、和》谐的现？代，沿海城市   】  （二）》基本原？则     【    1、规划】先行：优化布局强化—中心：城市总体规划—、控制性详规落实】按，照，城市多核发》展、紧？。凑空间形态》的原则统一规划【、合理布局中心【城区功能《推，进沧：州西部新城、东部新！城统筹发展》结合沧州《大化、炼油厂改【造谋划？北部新城《规，。划建设     ！    2》、东西兼顾同步提升！加快28《平方公？里的沧？州新城建设打造【行政服？务中心、文化教育中！心、体育中》心、企业总部中心和！金融商业中心—。加快东部新城建设】推进城中村、危【。陋住宅区成片—改造增强旧城区设施！承载能力《改善旧城区生活环】境打造商《贸，。。物流：中心、产品研发中】心、科技孵化中心、！。休闲游乐中心 】。    《    3、产城】互动聚集发》展坚：持发展新型工—业化和？商贸：服务业双轮驱—动带：动中心城市发展加强！园区：开发：建设加快优质产业】、，先进生产《要素和优《秀，。人才聚集把城市布】局调整与《。产业结构《。优化有？机结合起来》统筹兼顾劳动密集】、技术密《集产业的协调发展】与，合理布局《   《      4【、市县互《动统筹发展按照“规！划，统，筹，、设施同建、产业】同布：、利益同《享”的基本要求加】。快推进中心城—区和沧县《同城化步伐》实，现“以？城带县、以县促城】、统筹发展”—的格局    】     5—、以人为本和谐发】展围：绕提高居《。。民生活水平和幸福】指，数全面加强基—础设施配套建设【推进基本公共服务】向社区？（乡镇）延》伸加强和改进社会】管理提高城》市精细化《管理水平积极推进】以现代信息技术为】。支撑：的智：慧城市？建设     】（三）发《展目标  —。       【1、城市综》合承载能力显著增】强建立适《应人口和产》业聚集的城》市，基础设？施体系推进基础【设施扩容、升—级和改造不》断健全文化、体育、！教育、卫生等公共设！。施服务？。网络：加大社区《（乡镇）服》务设施建《设同步规《划、统一布局商品】房和保障房建设逐步！。建立以？公共租赁《住房为主的多层次】城镇住？房保障体系》提升城？。市绿化、美化、亮】化水平改善城市【。生态：环境：到“十？二五：”末：建成：区，面，。积80平方公里以上！城市人口80万以上！人均道路面积16】平方米集中供热普及！率达到85%管道燃！气普及率达到85】%供：。水普及？率达到100%污】水处：理负荷率达》到75%以上污水处！理率达到90—%以上垃圾无害【。化，处理率达到10【0%社区服务设施】综合覆盖率达到【90%以《上社区卫生》服务机构覆盖率【达到：95%以上人均住房！面积达到36.5】平，方米建成区绿—。化覆：盖率：、绿：地率：、人均公园绿地面】积分别达到36.8！4，%、31.》31%、《8.55平方米 ！     》   ？2、：城市经济不断—发展壮大加快发展沧！州经济技术》开发区、《高新区？、沧东经济开—发区、新华工—业，。园、运河工》业园提？高产业聚《集能力和水平—积极推？进，传统优势产业—。升，级改造优化经济【结构大力发》。展，传统服务业》。、现：代，服务业、公益—性服务业促》进第三产业》健康快速发展—到2015年中【心城：区生产？总，值达到950亿元年！均增长17%占【全市生产总值—的比重达《到 23《%；社会《。消费品零售总额达】到，170亿元年均【增长20%以上；】一般预算收入达到】8，0亿元以上年—均增长20%以上；！固定资产投资累计】完成20《00亿元年均增长】20%以上 【        】3、：城市管理《水平明？显提高建立》健全：交通：。。运输、供水、—供电、供《热、排水、污水【处，。理、垃圾《处理等？公共服？务管理的长效机制提！高公共服务管—理水平建立以—社会：需求为导《向，。、与经济发展水平】相，协调的？社会事业管理体制、！运行机制和提供模式！文化、教育》、卫生、体育—等社：会事业管理能力明显！增强加大城》管执法、交》通执法、食品安全】执法等城市》管理综合《执，法，力度：逐步形成《。“依：法管理、全面覆【盖、综合执法、部门！协作、上下联动【”的城市管理执【法新体系加强—环境：卫生、私搭》乱建等市容市貌管理！力度提高数字化城】管，平台管理《质量和？。效率形成《现代化管理》新模式？基本消除“脏、乱】、差：。”现象确《保市容市貌、城市秩！序良：好 三、主要【任务   —  （一）》加快城市建设—提升综合承载能力】        ！ 1、完善城市基】础设施建《设按照？现代化城市的标准】新建一？批精品、地标性建筑！实施一？批道路、供水、供】电、供热《、通讯、排水—、污：水处理、垃圾处【。理等基础设施建【设工程？进一步完善城市【。功，能加大对小城镇建】。设政策扶持力度推】动主城区周边小【城镇建？。设步伐积《极打造中心城—区卫：星城镇加《快京：沪，高速：。公路南段《、邯港高速、—石，港高速？建设着力打造沿海】快速交通走廊—合理布置主干道和快！。速，路增加支路网密【度谋划启动307国！道南：。绕城线？、保沧公《路北：绕城线新建上海路】。（贵州大道》吉林大？道）、青海大道【（广州路重庆路【），。、，海丰大？道（永济《路黄河路）等城【市道路推动华润【运东2×350M】W热电联产项—目的核？准和建？设，率先：在西部？城区实施以华—润热电为依托的集中！供冷工程进一步改造！升级运东《污，水处理厂确保沧【海环能垃圾发电项目！。稳定运行尽快建成】。华润热电循环水余热！。利，。用项目加强城—市，消防、人防》、地震应急避难等公！共安：全设施建设加快【推进新城《。消防：指挥中心、》人，防宣：教基地？、人：民，公园地震应》急避难场所等重点】项目建设积极推进】。。电力管廊建设—实施上海路雨水泵】。站，、，。吉林大道污水泵【站，、，。鞠官屯？污水泵？站等排水泵站—项目加快燃气—、，供水、供《热管网建设到2【015年《燃气管网达到49】5公里污水》管网达到350公里！供水管网达》到458公里集【中供热管《网达：到196公里供电线！路达到？1050公里 【        】 2：、加：快，。公，共服务？设施建设按照公益】性，、基本？性、均等性、便【利性：要求完善城镇公共设！施服务？网络加快建设图书馆！、博：物，馆、妇女儿童及【青少年活动》中心等文化设—。施和沧州体育场【、游泳馆等体育【设施大？力发展功能完备、风！格多样、布》局，。。合理的群众文—化娱乐和健身设施】推，进文体硬件上—档升级加快推进主城！区教：育项目建设促进主】城区教育配套设施】的，标准化？、规范化《发展：启动学？前教育？发展规划《完善房地产开—发项目配套教—育设施相关》政策加强对》房地产开发》项目配套教》育设：施审核、《建设、？移交的管理促—进教育资源的—整，合抓好河北》工程技术高等专科】学校：西校区、《职业技术学院扩建、！一中迁？建工程完成十六【中、育红《小学西校《区、实验小学—等中小学新》建、迁建工程加快医！疗，。服务、预《防保健和卫生监督体！系建设推《。进市人民《医院医专院区—、中心？医院中？医院门诊医技—病房：楼、中西医结合医院！东院区项目》建设加快养》老服务设施》建设合？理配置社《区服务设施搞好【。各类专？。项服务？设施的配套建设提升！社区服务功能确保每！百户居民拥有的社】区服务设施》面积不低于20平方！米    —     3、增】强住房保障能力坚持！。政，府调控和市》场调节相《结合立足《保，障基：。本需求？、引：。导合理消费加快【构，建以：政府为主提供基本保！障、以市场》为主满足《多层次需求的住房】供，。。应体系完善土地供应！政策增加住》房用地供应总—。量优先安排保障【性住房用《。地有效扩大》普通商品住》房供给开《。工建设廉租》房、公租《房等保障性住—房，1.5万《。。套竣工投《用，1.2？万套；加《快推进天成明月【洲、：荣盛：锦绣：天地、流津时—代等新建商品住宅开！发建设？。加，强房地产市》场监管合理引导自】住和改善性住房需】求，有效遏制投》机投资性购房促进】房地产市《场平稳健康发展【加大财政资金—、住：房公积金贷》款、银行贷款对【保障性安居工程建】。设的：支持力度引导—社会力量参》与保障性住房建【。设运营加《强保障性住房管【理制定公平合—理、公开透明的保障！性住房监管程序【严格规范《准入、退出管理【积极改？善旧城区居住条【件稳步推进》代家园、白家口【。、，十三化建等》城中：村、旧城《区改造完成80【%的回迁安》置房建设 》     》    4》、改善城市生—态环：境加大二氧化硫、】氮氧化物、机动车】尾气和烟尘、粉【尘、扬尘等防治【力度在中心城市实施！PM：。2.5环境》监，测加：快城市？中心区重污染—企业搬迁《改造步伐对污染严】重的违法排污企业】实，行关停并转以—创建国家园林城市】为目标大《力实施沧州市—城区：绿色行动计划在增】加，城市绿量《、扩：大绿化规模》、提高成活》率、雨洪利》。。用与：管理、城市》慢行系统、防护林】体系六个方》面求突破新建和扩】。。建滨河公园、千【童公园二期等1【。0个公园新建2【0个街头游园种植3！0万株乔木新—建运河景观带、黄】河西路景观带、【小流津河景观带、】长芦大道景观带4】条景观带进一—步加强既有建筑外】观改造和《街道景观环境整治】对重要节点、—。广告牌匾、照明设施！。和线缆、交通设施、！环卫设施等景—观要：素和环境《设施进？行提升切实提高【城市美化水》平抓好标《。。志性建筑、商业【综合体、住宅楼等】高层建筑物亮化完】善各道路、广场、公！园、景观带、街【。道绿地等区域亮化】形，成体现？沧州市独特风格、具！有现：代，文明气？息的亮化景观—  ？   （二）发【展壮大城市经济增强！支撑带动能力—    》 ，    1》、加快产《业聚集区建设坚持】产城互动《、融合发展把产业】聚集区作《为城市发展的重【要增：长极完？善园区？规，划加强园《区基础设施建—设推进沧州经济开】。发区、沧州高新技术！产业开发区、沧东经！济开发区三大—。省级工？。业园区协调》、互动、融合—发展打造全市工业高！地和技术高地力【争“三区”工业增】加值年？均增长20》%，以上沧州经济—开发区重点是加快】实施二次扩区推进】新华工业园区与开】发区统一规划、整】体开发争创》国家：级开发区打造东部新！城的核心《区，着力发？展管道？与机械装备》制造、塑料制品主】。导产业积极培育生】物医药、汽车配【件、新材料》等产业沧州》高新技术产业—开发区？重点是调规扩区申】报国：家级高新区》大力：引，进发展高端装备制造！、新材料、节能环】保和生物产业、安全！防护、LED—。、，绿，色，包装印刷等高新【技术产业积》极发：展总部经济和—现代物流产业努【力打造？宜居、宜业的现【。代科技生态》园区运河区》工业园借助高新【。区平台按《照高新区统一规【划加快基础》。。设施建？设和产业发展沧【东经济开发区重点是！发展石油钻采及【装备制造、化工新】材料及终端》加工、？电子及通讯产—品制造、岩盐—开采及深加》工等产业《建设成为沧港产业互！动带上的重要节【。点和：沧，州中心城《。市工业发展》的新引擎 》 ，       【 2：、改造提升优势支】撑产业？大力发？展管道装备、石【油设备、机械制造】等，装备制造业统筹【协调：产品：研发、检测、服务】和生产基地关—系引进先进技—术加强？自主：创新打造《具有国际影响力和竞！争力的装备制造基地！做大做强石油化工业！引导石化产业聚集发！展，不断提高产业规【模化、？。集群化发展水平【构建上下《游产业一《体化、绿色环保安全！。的石化产业链—。着力发展塑》料制品、食品工业】、生物医药等—特色轻工业》。进一步？增加科技《含量瞄准国际国内】高端市场《提高产品质》量和市场影响力使之！成为：我，市，增，速快、效《益好、带动作用强】的主导产业   ！      3、大！力，发展商贸物》流和现代服》务业：加快“退二进—三”步伐《按照“一轴》、两带？、三区、多》层级：、多业？态、：多区域中心”的【产业发展格》局，引导中？心城区发展金融保】。险、商业商务、仓】储，物，流、总部《经，济、科技研》发、文？化，旅游等服《务，业以解放路、新华】路两条东西主—。干线为依托》。。东起长芦《大道、西至》。京沪高速铁》。。路着力发展》小南门商业核心区、！颐和广场现代休闲商！业区、会展》。中心文？化体：育休闲基地、—荷花池高档商务休闲！区、火车站前商业】中心：、高铁？。站前现代风貌商【业区、道东现代商】业区七大现代商【贸服务？。区形成具有沧州人】文特色的《现代商贸服务业发展！轴沿长？芦大道北《起渤海东路口南至沧！县捷：地发展服务于工农】业，生产和城市建—设，的大宗工业品—物流：和农：。业生产资料、农【副产品冷链物—流，等专业市场》为重点的沧东—现代物流《。产业带；沿海河路（！307国道）重【点建：。设大宗？商品、电子商—务、农副产》品冷：链物：流专业市场；以【迎，宾大道、天津路两侧！为中心北起京—沪高速沧州》。北，出口南至《石黄高速沧州西出口！大力：发展：现，代物流、商业—综合体、小》商品：批发、文化》。娱乐、？体育：。、休闲等为重—点，的沧西物流服务【产业带按照以—上布局要求重点实】施荣盛锦绣》天，地，、泰大？家居、颐和》新世界、彩龙—国际：商贸城、沃尔玛等】商贸综？合体项？目建设河北》大宗商？品电子商务》中心、中《国沧州国际五金【城、沧州《生产资料物流—园、沧州华》信现代农《业，物流配送中心等物】流中：心，项目加快推进北京路！管业大厦、》金勃大？厦等：20：个企：业总部工程》    》 （三？）强化？精细管理提高城市】。综合管理能力  ！。。   ？    1、—强化公共服务管理加！快智：能交：通发：展提高交通流—量，疏控、信《息引导技术水平提升！路网运行效》率科学规划》公共停车场、停车泊！位规范停车秩—序和停？车场运营《管理鼓励推行停车产！业化：发展加强客运市场管！理，规划建设客运东【站保：障客运？。安全大力发展—公交优先科学合【理设置公交线路【、站：点使市民乘坐公交出！行更加便捷加强【出租车行《业管理整治出租【车违法行《为提高出租车—服，务质量加强城市【水源：和水质管理》。严防水质污染逐步改！善和：提高城市《供水水质确保城市供！水安全？加强对城市污水【处理设施和垃—圾处理设施的—维护与监管运东和运！。西污水处理厂、垃圾！发电厂必须安装环】保在线监测装置【以确保其正常运行加！强对城市电、气、】热供：应，与使用？的监控确保市民用电！用气用热安全—加大菜市《场建设管《理力度方《便市：民生活抓好物业【管理工作《大力推行“质价【相，符”的？物业服务《提高物业企》业服：务意识和《服务：。水平建立健全应对城！市公共？服务：突发事件预警应急机！制确：。保，城市安全   】  ：。    2、强化】社会事业管理深【化文化体制改革繁】荣文化事业》发展文？。化产业提《升城：市的文化价值和创意！、创新能力》发展面向《基层的公益性文【化，事，业丰富和活跃市民文！。化生活增《强社：会凝聚力《抓住举办《省运会机遇发展【全民健身《运动和竞《技体育增强市民体质！提升城市形象充分利！用图书馆、博物馆】、体育馆、体育场】、游泳？馆等大型公共—文化体育设施—加强运？作和管理举办—丰富：多彩：的文体活动围绕落】实教育规划纲要【改善市区办学硬件】统筹市区教》。育资源配《。置有序推进办学体制！改革狠抓《人民群众关注的【择校、分快》慢，班、：乱，补课、乱办班、乱收！费、：“入园难、》入园贵”和幼儿教】育小学？化倾向等热点难【点问题？不断完？善公：共卫生和基本医疗服！务体系构筑起—适应沧州《城，。市定位和经》济社会？特，点、适应居民健【康需求和承》受能力的基本医疗服！务体系？提，高，卫生服务的公平性】和可：。及性为？居民提供安全有【。效可负担的基本【医疗保？障全面提高城乡【居民健康水平—      【   ？3、强？。化城市综《合执法？整合优化《现有城市管理资源强！化综合执《法职能进一》步明确市、区（县）！、街道办事处（乡镇！）、社区居委—会（村？。）等各？。自的权责利》建立健全责权明晰】、运作规范、—相互：配合、有效监督【的管理新模式真【正，把“两级政府—、三级管理、—四级落？实”的管《理机制落到》实处积？极探索“《管理、服务、—执法”三位一体的】城管执法模式促【进城管？执法行为更加—规范：、公：正让群众真正—享受到便《。。民、高效的城管执】法服务充分利—用数：字化城管平台实现相！关行政执法部—门信息的互联互【通提高？城管执？法的快速反应能力和！执法：效率加强道》。路交通管《理执法建立交通秩序！拥堵节点、》秩序：乱点排查《和治理制度有条件】。。的控制？和，减，少中：。心城区交通总量严】查道路交通违法行为！确保道？路，交通秩序平稳整【顿和规范食品市场】秩序进？一步建立健全—以保：障食品经营者主体合！法，、质量合格、行为规！范为重点的食—。品安全监管》。执法：机制以严《把食：品，生产加工关、进【货关、？销售关？。、退市关为重点的经！营者自律机制和食】品安全可追溯机制】紧扣风险《点开展区域和特色食！品行业整治紧—紧围绕重点环节【和重点食品》开展专项整治全力保！障群众饮食安全 】       【  4、强化市【。容，市，貌管理？加，强市容环《卫，。配套设施《建设：和管理科学规划【、合理布局主次干】道两侧环《。卫，设施建设在主—城区实施全面清扫】保，洁的：基础上重点》加强城市出》入口：、，城乡结合部、城中村！。、旧城区、车站周】边、背街小巷—等部位环境》卫生：管理推进新》。华区、运河区和沧】县近郊？乡镇环卫城乡一【。。体化：工作力争所有城中村！全部建设简易垃圾收！集站生？活，垃圾全？部实现集中统—一运输、统一处【。。。理加强占道经营管理！制定占路市》。场退路进厅计—划并严格实施杜【绝市场外溢》、，超面：积经营、超范围【。经营：加大：对主次？干道、大型公共场】所、市场周边—等重点区域、重点】部位巡查频次对未】经审：批的摊点和流动商贩！及时取缔《并依法进行处—罚加强牌匾广告管理！。新设户外《广告按设置导则执行！迎，宾大道和城市出入口！、主干道《、广：场严格控制设—置数量商《贸集市区、次干道】。等其它部位要实施】一店一牌同一条【街道的店牌要统一材！质，、式样、尺寸和布置！形式：强化：私，搭乱建管理》对未：。经批准和不按审批要！求建设的各类—违法建设行为—依法依规严》肃处理维护》正常的建《设秩序强化施工【工地管理《所，有施工工地》要按照？规范要求进行围档作！业出入口《进行硬化铺》装建立车辆冲—洗制度密闭运—输沙石、泥土—等散料货物 【四、保障措施  ！ ，  （一）》加强组？织，领导各级各》。有关部门要把—中心城区发展—放在重中之重的位置！。集中精力抓城市【建设：。、城市经济、—。城市管理市》政府成？立沧州市中》心城市发《展领导小组由市政】府主要领导任组【长主管副市长为副】。组长相关县（区【）、开发区》、高新区《和市直有关部门【主要负责人》为成员形成政—府领：导、部门配》合、分工协作—的城市发《展新机制各》级，、各部门《要以“爱沧》州、做贡《。献、干成《事、出亮点”为动力！按照“四个干”的】工作机制抓落实做】到人人？有担子、《人人：有目标？、人人？有压力形《。成人人？。干，事、干成事的良好】局面：  ？   （二》）强化规划指—导按照城市发—展，的新：要，。求修改完善城市【总体规划《、，控制性详细规划和】各类专项《规划完善土》地利用规划抓—好旧城区改造、工业！园区建设统筹规划】加强对城市》水系、公共绿地、基！本农田、历史文化街！区保护按照“运河文！。化、沿海特色、【民族：风情：”，的总体要《。求构建风貌》特色空间总体框架】明确重要景》观区域、《景观轴线、景—观节点？的风貌控制要求对】重要建筑、公园绿地！、环境艺术设施等】景观要素进行系统】改造     （！三，）实施项目带动抓】好项目建设以项【目，完善城市功能、增】强承载？能力、？提高城市品位以项】目扩大招商引资、】调优经济结构、增】。强发展后劲》统筹考虑各》年，度项目计划超前谋】划精心？论证：打造一批有规模、】有特色？、能带？。动城市建设和产业】。发展的项《目深入贯彻落实支】持中心城区经济发展！的各项优惠政—策吸：引，更多大项目、—好项目落户沧—。州全面开放城市建设！市场对公建》设施、基础设施等】重，大，城建项目包装积极吸！引更多信誉好、实】力强的国内外战略投！资者参与城市建设】围绕：城区优势资源—和特：色产业加大》招商引？。资力：度加大与世界5【。00强、国》内，500强等》大型企业《集团的战略合作力度！千方百？计引进一批重大【项目落？户城：区激活民间资本弘扬！创业精神支持—返，乡创业引导、—鼓，励，、扶持民营经济发展！形成全民创》业热潮     ！（四）？破解发展难题—建，立政府？引导、市场运作的多！元化投融《资体制采《取市政债券、企【业债：券、增资扩股、【上市融资、信托计划！等形式多渠》道筹集建设资金规】范和完善《城市建设《投，融，资公司管理》机制强化资》本注入和《资产整合努力—做大做强融》资平台？深化市政公用事业】改革完善特许—经营制度健全管理】和服务？标准体系强化—政府监管加快—建立有利于》资，源节约、环》境保护和市政公【。用事业稳步发展的】价，格机制足额征收污】水，和，。垃圾处理费新建建筑！全，。。面推行？按供热量计量收【。费建：立规范的居住区【物业管理收》费制度将市级新增建！设用地预留》指标更？。多地：向中心城区项目倾】斜全：力支持？“四区一县”争【列，。省重点项目争取【省，预留土地指标加【强征地、拆》迁、住？房保障等方面政【策研究破解制约【工程建设难》题规范？房屋：。征收行为《维护国家《利益、公共》利益和被征》收人合法《权益 ？    《 （五）优化发展】环境各级各有关【部，门要进一步解放思想！。更新观念为》加快中心城》市，发展创造优良—环境提供优质服务】。要建立健全服务承】诺制、首问》负责制？。。、联：。审联批？制、一次《性告知制、限时办结！制等一系列制度清理！规范各？种涉企收费切—实为企业《和投资？者提供方便、快捷】、，高效的服务综合运用！行政、经济》、法律、思想教【育等手段《建立保护建设环境的！长效机制加强社会】治安综合治理依法惩！处各种？危及企业生产的不法！行为加强作风建设】。深，入基层深入一线深入！企业：切，实解决城市发展的问！题提高效《率提高服《务水平 沧—州市人民政府— 2？012年《11月？8日 《。 ：