沧】州市人民政府关于】加，快中心城市发展【的意见 《 ， ，沧政发〔201【2，〕6号 各县】（市、区）人民【政府：渤海新区、开发区】。、高新区管》委会市政府各—部，门   》。 ，  加快建设现代】化沿海新沧州要坚】持城：市建设、城》市经济、城市管理同！步推进打造靓—丽沧：州、繁华《沧州、？宜居沧州、和谐沧州！靓丽沧州就是建筑精！。美、：沿海特色《、天蓝水清、—绿树：成荫；？繁华沧？州就是经济》发达、市场繁荣、】商贾云集、》人，。民富裕；宜》。居沧州？就是生态良好、功】能，完备、生活》舒适、安居》乐，业；和谐沧》州就是社会》安定、公平正义、】团结包？。容、和谐稳》定为尽快实》现“靓丽沧州、繁】华沧州、宜居沧【州、和谐沧州”的目！标就加快中心城【市发展提《出以：下意见 一、充分！认识加快中心城【市发展的重大意义 ！    《 沧州地《处环京？津、：沿渤海的独特区位】河北沿海地区发展规！划上：升为国家战》略京津冀一体化【加速推进这为沧【州中心城市建—设和发展带》来了前所未有—的机遇坚持城市【。建设、城市经济、】城市管理“三城统】筹”协调推进是【促进中心《城区健康《可持续发《。展、完善城》市化布局和形—态的一项重要举措】对于加快靓》丽沧州、繁华沧【州、宜居沧州、和】谐沧州建设具有重】要意义 【    近些年来】我市不断加快—城市：建设、？大力发展《城市经济、强—化，城市：管理城？市基础设施》逐步完？善综：合承载能力》明显提？升现代城市魅力初步！。显现：居民生活环境大为改！善但与周边先进市】相比、与人民群众】期盼相比、与—经济社会发》展总体水《平相比？、与靓丽沧》州、繁？华沧州、宜居沧州】、和谐沧州的目【标相比中《心城市？的功：能还不？完善要素吸引力【。、产业集聚力、市】场竞争力和区域带动！力还：不足：管理水？平还不高《为此必须通过—进一步加快》中心城？市建设拓展城市发】。展空：间提升城《市功：能满足城市运行【和人民群众生产生】活日：益增长的需求；必】。。须，通过进？一，步加快发展壮大中心！城市经济为城市【。建设提供有力支撑】增强城市《人口、资金、劳动】。力、技？术、消费及其他优质！要素集聚《能力和辐射》能力；必《须通过进一步提高城！市管理水平适应【城市化进程不断加快！的要求塑造良—好城市形《象，。提，升综合竞争力—为人：民群：众提供一个方便快】捷、规范有》序、天蓝地绿、空气！清新的优美》。环境 《   ？ 大力推进中心【城市发展是贯彻落实！科学发展观》加快新型城镇化【建设：的一项重大》决策：各级、各有》关部：门一定要统一思【想、提？高认识深刻》把，握城市发展的内【涵和基本要求注重区！域协调和城乡统筹】注重提高发展的【。质量同？步，推进城市建设—、城市经济和城市】。管，理不断加快》中心城市的建设【发展 二》、，总体：要求 《  ：。  （一）指导思想！     —以邓小平理论和【“三个代表”—重要思想为指导按照！着，力改善生态》环境和发《展环境？要求深入贯彻落实】科学发展观紧紧围】绕建：设靓丽沧州、繁华】沧，。州、宜居沧》州、和谐沧州的奋斗！目标坚持“三城【”统：筹（城市建》设、城市经济—、城：市管理）“四—区一县”共建（运】河区、新华区、开】发区、？高新：区、沧县《）着力完善配套设施！。、提升？城市功能、聚集【优质产业、》强化：精细管理打》造靓丽、《。繁华：、宜居、和谐的现】代沿海城市 —     》（二）基本原则 ！       【 1、规划先行优】化布局强化中心城市！总体规划、控制性】详规落？实按照？城市多核发展—、紧凑空间形态的原！则统：一规划、合》理布：局中心城区功能【推进沧？州西部新城、—东部新城统筹发展结！合沧州大化、炼油】厂改造谋划北部新】城规划建设 —         ！。2、东西《兼顾：同步提升《加，快28平方公里【的沧州新城》建设打造行》政服务中心、—文化教育《中心、体育中—心、企业总部中心】和金融商业中—心加快东部新城建设！推进城中村、—危陋住宅《区成片改造增强旧】城区设施承载能力改！。善旧城区生活环境打！造商贸物流中心、】产品研发中心、【科技孵化中心、休闲！游乐中心   】      3【、产城互动》聚集发展坚持发展】新型工业化和商贸】服务业双轮驱动带】动中心城《市发：展加强园《区开：发建设加快优质【产业、先进》生产要素和》优秀人才《聚集把？城市布局调整与产】。业结构优化有机【结合起来统筹兼顾】。劳动密集、》技术密集产》业的协调发展与【合理布局 —       【 4、市县互动【统筹：发，展按照“规划统筹、！设施同建、产业同】布、利益同享—。”的：基本要求《加快推进《中心城区和沧县【同城化步伐》实现“以城带县、以！县促城、统筹发【展”的格局 【 ，  ： ，    5》、以人为本和谐发展！围绕提高《居，民生活水平和幸福指！数全面加《。强基础设施配套建设！推进：。基本公共服务向【社区（乡《镇）：。延伸加强和改进社会！。管，理提高城市精—细化管？理水：平积极推进以—现代信息技术—为支撑的智慧—城市：。。建设   —  （？三，）发展目标   ！ ，     1、城市！综合：承载能？力显：著增强建立适—应人：口和产业聚》集的：城市基础设施—体系推进基础设施】扩容、升级和改造】不断健？。全文化、体》育、教育、卫生等公！共，设施服务网络加【大社区（乡镇—）服务设施建设同】步规划、统》。一布局商品房和保】障房建设逐步建立以！公共租赁住》房为主的多层次城】镇住：房保：。障体系提升城市绿化！、美化、亮化水平】改善城市生态环【境到“十二五”【末建：成区面积80平方公！里以上城市人口【80：万以上人均道路面】积16平方米集【中供：热普及率达到85】%管道燃气普—及率达？到85%供水—普及率？达到100%污水】处理：负荷率达到7—5%以上污水—处，理率达到90%以】上垃圾无害化处理率！达到100%社【区服务？设施综合《。覆，盖率：达到90%以上社】区卫生？服务机构《。覆盖率达《到95？%以上人均住房面】积，达，。。到36.5平方【米建成区绿化覆【盖率：、绿地率、人均公园！绿地面？积分别达到36.8！4%、31.31%！、8.55平方【米，     —    2、—城市经济不》断发展壮大加—快发展沧州》经济技术开发区、高！。新区、沧东经济开发！。区、新？华工业园、运河工】业园提高产业聚集能！力和水平积极—推进传统优势产业升！。级改造优《化经济结构大力发】展传统服务业、【现，。代服务业、公益性】服务：业促进第三产业【健康：快速发展到》2015年中心城区！生产总？值达到95》0亿元年均增长17！%占全？市生产？总值的比《重达到？ 23%；社会消费！品零售总额达—到，170亿元年均【增长20%以上【；一般预算》收入达到《80：亿元以上年均增长】2，0%以上；固定【资产：投，。资累计完成200】0亿：元年均增《长20%以》上 ：        】 3、城市管—理水平？明显提？高建立健全交通运输！、供水？。、供电、供》热、排水、污—水处理、《垃圾处理等公共服务！管理的长效机—制提高公共服务管理！水平建立《以社会需求》为导向、与经济【发展：水平相协调的社会】事业管理体制—。、运：行机制和提供—模式文化、教育【、卫生、体育等社会！。事业管理能力明显增！。强加大城《管执法、交通执法】、食品安全》执法等？城市管理《综合执法力度逐步】形，成“依法管理—、全面覆盖、—综合执法、部—门协：作、：上下联？动”的城市管理【执法新体系加强环境！卫生、私搭乱建等】市容市貌管理力【度提高数字化城管平！台管理质《量和效率形成现【代化管理新模式【基本消除“》脏、乱？、差”现象》确保市容《市貌、城市秩序【良好 《三、主要任务  ！ ，  （一）加快城】市建设？提升综？。合承载？能力   —      1【、，完，善城市基《础设施建设按照现】代化城市的标准新】建一批精品、地标】性建筑实施一批道路！。。、供水、供电—、供热？、通讯？、排水？、污水处理、垃圾】。处理等基础设施建设！工程进一步完—善城：市功：能加大对小城镇建】设政策扶《持力度推动主城区周！边小城镇建设步伐积！极打造中心城区【卫星城？镇加：快京沪高《速公路南段、邯港】高速：、石港高速建设着力！打，。。造，沿海快速交通走【廊合理布置主—干道和快《速路增加支路—网密度谋划启动30！7国道南绕城线、保！沧公路北绕城—线新建？上海路（《贵州大道吉林大【道）、青《海，大道（广州路—重庆路？）、海丰大道（永】济路黄河《路）等城市道—路推动华润运东【2，×350MW热电】联产项？目，的核：准和建设率先在【西部城区《实施以华润》热电为？依，托的集中供冷工程】。进一步改《造升：级运：东，。污水处？理厂确保《沧海环能垃圾发电项！目稳定？运行：尽快：建，成华润热《电，循环：水余：热利用项目加—强，城市消防、人防、地！震应急避难等公共】安全：设施建设《加快推进新城消防指！挥中：心、人防宣教基地】、人民公园》地震应急《避难场所等重点【项目：建设积？极推进电力管—廊建设实施》上海路雨水》泵站、吉《林大道？污水：泵站、鞠官屯污水】泵站等排《水泵：站项目加《快燃气、供水、供热！管网建设到20【15年？燃气管网达到49】5公里污水管—网，达到350公—。里供水管网》达，到458公里集中供！热，管，网达到196公里供！电线路达到105】0公里     ！   ？。 2、？加快公共服》务设施建设按照公益！性、基本性、均【等性、便利性要【。求完善城镇》公共设施服务—网络加快建设—。图书馆、博物馆【。、妇女儿《童，及青少年活动中心等！文化设施和》沧州体育场、游泳馆！等体育设施》。。大力发展功》能完备、风格—多样、布局合理的】群众文？化娱：。乐和健？身设施推进》文体硬？件上档升级》加快推进主》城区教育《项目建设促进主城】区教育配套设施【的，标准化、规范化【发展启动学》前，教育发展规划完善房！地产开？发项：目配套教育设施相关！政策加强对》房地产开发项—目配套？教育设施审》核、建设、移交【的管理促进教育资】源的：整合抓好河北—。工程：技术高等专科学校】西校区？、职业技术》学院扩建、一—中迁建工程完—成十六中、》育红小学西》校区、实验小—学等中小学新—。建、迁？。建工程加快》医疗服？务，、预防保健和—。卫，生监督体系建设推进！市人民医院医专【院区、中心》医院中医院门诊【医技病房楼、中【西医结合医院—东，院区：。项目建设加快—养老服？务设施建设》合理：配置社区服务—设施搞好《各类：专项服务设》施的配套《建设：提升社区服》务，功能确保每百户居民！拥有的社区服—务设施？面积不低于20【平方：米   》    《 ， 3、增强住房保障！能力坚？。持政府调控和市【。场调节相结合—立足保？障基本需求、引【导，合理消费加快—构建以政府为主提】供基本保障》、以市？场为主满足》多层次需求的住房】供应体？。系完善土地供应政】策增加住房用—地供应总量优—先安：排保障性住房用地】有效扩大普通—商品住房《供给开工建》。。。设廉：租房、公租房等保障！性住房1.》。5万套竣工投—用，。1.2？万套；？加快推进天成明【月洲：。、，荣盛锦绣天》地、流？津时代等新建商品】住宅开？发建设加强房地产市！场监管合理引导【自住和？改善性住房需求有】。效遏制投机投—资性购房《促进房地产市场平稳！健康发展加大财政】资金、住房公积金】贷，款、银行贷款—对保障性安》居工：程建设的支持力度引！导社会力量参—与保：障性住房《建，设，运营加强保障性住】房管理制定公平合】理，、公开透明》的保障性住》房监管程序严格规范！准入：、退出管理》积极改善旧城—区居住条《件稳步推进代—家园、白《家口、十三化建等】城，中村、旧城》区改造？完成80%的—回迁：安置：房建设？ ， ，       【 4：、改善城市生态环】境加大二氧化—硫、氮氧化物、【机动车尾《气和：烟尘、？粉尘、扬尘等防治力！。度，在中心城市实施【PM2.5》。环境监测加》快城市中心区重污】染企业？。搬迁改造《步伐对污染严重的】违法：排污企业《实行：关停并转以创—建国家园林城市为】目标大力《实施沧州市城区【绿色行动计划—在增加城市绿量、扩！。大绿：化规模、提高成活】率、雨洪利用与管理！、城市慢行系—统，、防护林体系六个】方面求突破新—建和扩建滨河公园】、千：童公园二期等1【0个：公园：新建20个》街头游园种》植3：。0万株乔木》新建运河《景观带、黄河西【路景观带、小流津】河景观带、长芦大】道景：观带4条景观带进一！步加：强既有建筑外观改】造和街？。道景：观环境整治对重要】节点：、广告牌匾、照【明设施和线缆—、交通设《施、环卫设施等景】观要素和环境设施】进行提？升切实提高城市【美化水平抓好标志】性建筑、商业综合体！、住宅楼等高—层建：筑物亮化《完善各道路、广【场、公园、景—观带、街道》绿地等区域亮化形成！体现沧州市独特风格！、具有现代文—明气息的《亮化景观  【   （二）发展】壮大：城市经济增强支撑】带，动，。能力      ！   1、加快【产业聚集区建设坚】持产城互动、融【合发展把产业聚集】区作为城《。市发展的重要增长极！。完善园区规划—加强园区基础设施】建设推进沧州—经济开发区、沧【州高新技术产业开发！区、：沧东经济开发区【三大省级工》。业园区协调》、互动、《融合发展《打造：全市工业高地和【技术高地力争“三区！”工业增《加值年均《增长20%以上沧】。州经济？开发区重《点是加快实施二次】扩区：推进新华工业园【区与开发区统一规】划、整？。。体，开发争创国家级开】发区打造东部新城】的核心区《着力发展管道与【机械装备制造—、塑料制品主导产业！。积极培？育生物医药、汽车】配件、新《材料等产业》沧，州高新技术产业【开发区重点是调【规扩区申报》国家级高新区大【力引进发展》高端装备制造—。、新材料、节能环】保和生？物产业？、安全防护、—。LED、绿色—包装印刷等》高新技术产业积【极发展总部经—济和现代物流产业】努力打造宜居、宜业！的现代科技》生态：园区运河区工业【园借助？高新：区平台按照高新【区统一规划加快基础！设施建设和产—业发展沧东经—济开发区重点是【发展石油钻采及装】备，制造、化工新—材料及？终端加工、》电子：及通讯产品制—。造、岩盐开采—。及深：加工等产业建—。设，成为沧港产业互动】带上的重《要，节点和沧《州，。中，心城市工《业发展的《新引擎     ！    2、改造提！升优：势支撑？产业大力《发展管道装》备、石油设备、【机械制造等装备【制造业统筹协调产品！。研发：。、，检测、服务和生【产基：地关系引进》先进技术《加强自主创新打造】具有国际影响—力和竞争力的装备制！造基地做大做强石】油化工业引导—石化产业聚集发展】不断：提高产业规模—化、集群《化发展水平构建【上下游产业》一体化、绿》色环保安《全的石化产》业链着力发展—塑料制？品、食品工业—、生物医药等—特色轻工《业进：一步增加科技含量】瞄准：国际国内高》端市场提高产品质量！和市：场影：响力使之成为—我市增速快、效益】。好、带动作用—强的主导产业 【         ！3、大力发展商贸物！流和现代服务业【加，快“退二进》三”步伐按》照“一轴、两—带、：。。三区、多层级、【。多业态、多区域【中，心”：的产业发《展格局引《导中心城区发—展金融保险、—商业商务、》仓，储物流、总部经济】、科：技研发、文》化旅游等服务—。。业以解放路》、新华？路，两条东西《主干线为依》托东起长芦大道【、西至京沪高速铁路！着力发展小南—门商业核心区—、颐和广场现代【休闲商业《。区、会展中心文化】。体育休？闲基地？、荷：花，池，高档商务休闲区、】火车站前商业中【。心、高铁站前现代】风，貌商：业区、？道，东现代商业区—。七大现代商贸—服务：区形成具《有沧州人《文特色的《。现代商贸服务业发展！轴沿长芦大道北起】渤海东路口南—至，沧县：捷地发展服务于【工农业生产》和城市建设的—大宗工业品物—。流和农业生》产资料、农副产品】冷链物流《等专业市场为重【点的沧东现》。代物流产《业带；沿海》河路：（3：07国道）》重点建设大》。宗商：品、：电子商务、》农副产？品冷链物流专—业市场；以迎宾大道！、天津路两》侧为中心北起京沪高！速沧州北出口—南至石？。黄高速沧《州西出口《大力发展现代—物流、商业综合体、！小商品批发、文化】。娱乐：、体育？、，休，闲等为重点的—沧西物流服》务产业带按照以【上布局要求重点实施！荣盛锦绣《天地、泰大家—居、颐和新世界【、彩龙国际商贸城、！沃，尔玛：等商贸综《合体项？目建设河北大宗商】品电子商《务中心、中国沧州国！际五金城、沧州【生产资料《物流园、沧州华信】现代农业物流—配，。送中心等物流中心】项目加快推》进北京？路管：业，大厦、金《勃大厦等《20个企业总—部，。工，程 ？    （三）强】化精细管理》提高城市综合—管理能力   】    《 ， 1、？强化公共服务管【。理加快智《能，交通发展提》。高交通流量》疏，控、信息引导技术水！平，提升路网运行—效率科？学规划公共停车【。场，、停车泊位规范【。停车秩？序和停车场运—营管理？鼓励：推行：停车：。产，业化：。。发展加强客运市场】管理：规划建设客运东站】保障客运安全大力发！展公交优先科学【合理：设置公？交线路、站点使市民！乘坐公交《出行更？加便捷加强出租车】行，业管理整治出—租车：违法行为提》高出租车《服务质量加》强城市水源和水【质管理严《防水质？污染逐步改善—和提高城市供水【水质确保城市—供水安全《加强对城市污水【处理设施和垃圾【处，理设施的《维护与监管运东和】运西污水《处理厂、垃圾发电厂！必须：。安装环保《在线：监测装置以确保【其正：常运行加强对—城市电、气》、热供应《与使用的监控—确保：市民用？电用气用热安—全加大菜市》场建设管《理力度方便市—民生活抓好物业管理！工作大力推行“【质价相符”的物【业服务提《高物业？企业服务意识和服】务水平建立健—全应对城《市，公共服务突》发事件预《警应：急机制确保城市安全！ ，        】 ，。2、强？化社会事业》。管理：深化文化体制改革繁！荣文化事业发展文】化产：业提升城市的文化】价，值和创意、创新能力！发展面向基层的【公益性？文化事业《。丰富和活跃市民文】化生：。活，增强社会凝聚力【。抓住举办省运会机遇！发展全民健》身运动和《竞技体育《增强市民体质提升城！市，形，象充分利用图书馆】、博物馆《、体育馆、》体育场？、游泳馆等大型【公，共文化？体育：。设施加强《运作和管《。理举办丰富多彩的文！体活动围绕》落实教育规》划纲：要改善市区办学硬件！统筹市区教育资源配！。置有序推进办学【体制改革狠》抓人民群众》关注的择校、分快慢！班、乱补课、乱办】班、乱收费、“入园！难，、，。入园贵”和幼儿【。教育小学化倾—向等：热点难点问题不【断完善公共卫—生和基？本医疗服《务体系构筑》起适应沧州》城市定位和经济社会！特点：。、适应居民健康需】求和承受能力的基】本医疗服务体系提】高卫生服务的—公，平性和可及性为【居民提供《安全有？效可负？担的基本医》疗保障全面》提高城乡居民健康】水平 《     》  ： 3、强化》城市综合执法—整合优？化现有城市》管理资源强化综合执！法职：能进一步《明确市、区（县）、！街道办事处（乡【镇）：、社：区居：委会：（，村）等各自的—权责利？建立健全责权明晰、！运作规范、相互配】合、有效监督—的管理新模式—真正把“两级政【。府、：三级管理、四级落】实”的管《理机制落到实—处积极探索“—管理、服《务、执法”》三，位一体？的城管？。。执法模式促进城管执！法行为更加规范、公！正让：群众真？正享：受到便民、高效的】城管执？法服务充分利用数】字，化城管？平台实现相关行政】执法部门《信息：的互：联互通提高城管【执，法的快速反》。应能力和执法效率】加强道路交通管理执！法建立交通》秩序拥堵《节点、？秩序乱点排》查，和治理？制度有条件的—。控制和减《少中心城区交—通总量严查道路交】通违法行为确保道】路，交，通，秩序平稳整顿和【规，范食品市场》秩序进一步》建立健全以保障食】品经营？者主体合法、质量合！格、行为规范为重点！的食品安全监管执法！机制以严把食品生产！加工关、进货关、销！售关、退《市关为？重点的经营者—自律机？制和食品安》全可：追溯机制紧》扣，风险点开展》区域和特《色食品行业》整治紧紧围绕—重点：环节和重点食品开展！专，项整治？全力保障《群众饮食《安全  》。   ？。 ，。。。   4、》强化市容市貌管理加！强市容环卫》配套设施建设—和管理科学》规划、合《理布局主次》干道：两侧环卫设施建设】在主：城区实施《。全，面清扫保洁》的基础？上重点加强城市出入！口、城乡结》合部、城中村—、，旧城区、《车站周？边、背街小》巷等部位环境—卫生管理推进新华区！、运河区和》沧县近郊《乡镇环？卫城乡一体化工作力！争所有城中村—全部建？设简：易垃圾收集》站生活？垃圾全部《实现集中统一运【输、统一处》理加强占道》经营管理制定占路市！场退路进厅计划并严！。格，实施杜绝市场外溢、！。超面积经营、超范】围经营加大对主次干！道、大？型公共？场所、市场周边等重！点区域、重点部【位巡查？频次对未经》审批的摊《点和流动商贩及时】取缔并依法进—行处罚加强牌匾【广告管理新设户外广！告按设？置导则执行迎—。。宾，大道和城市出—入口、主干道—、广场严《。格控制设置数量商】贸集市区、次—干道等其它部—位要实施一店一牌】同一条街道的店【牌要统？一材质、式样—、尺寸和布置—形，式强化？私搭乱？建管理对《未经批准和不按审】。批，。要求建设《的各：类违：法建设行为依法依】规严肃处理维护【正常的建设秩序【强化施工工地—管理所有施工工【地要按照规范要【求进：行围档作业出入口进！行硬化铺装建立车】辆冲洗制度密闭运】输沙石、泥土等散料！货物 《四、：保障措施 》     （一【。）加强组织领—导各级各有关部【门，要把中心城区发展放！在重中之重的位置集！中精力抓城市建设、！城市经济、城市【管理市政府成立【沧州市？中心城？市发展领《导小组由市》政府主要领》导任组长主管副市长！为副组长相关县（区！）、开发区、—高新区？和市直？有关部门主要—负责人？为，。成员形成政府领导】。、部门配《合、分？工协作的城市发【展新机制各级、各】部门：要以“爱沧州、做】。贡献、干成事、出】。。亮点”为《动力按？照“四？个干：”的工？作机制抓落实做到】人人有担子、人人有！目标、人人有压力形！成人人？干事、干《成事的？良好局面  【   （《二）强化规划指导按！照城市发展的新要】求修：。改完善城市总体规划！、控制性详细规划和！各类专？项规划完善土地利用！规划抓好旧城—区改造、工业园区】。建设统筹规》划加强对城》市水：系、公共绿地、基本！农田、历《史文化街《区保：护按照“运》河文化、《沿海特色、》民族风情”》的总体要求构—建风貌？特，。色空间总体框架【明确重要《景，观区域、景观—轴线、？景观节点的风貌【控制要求对重—要建筑、公园绿地、！环境艺术设施等景】观要素进行系统改造！。     （三】），实施项目带动抓好项！目建设以项目—。完善城市功能、【增强承载《能力：、提高城市品位【以项目扩大招商【引资、调优经—济结构、增强发展后！劲统筹考虑》各年度项目计划超前！谋划：精心论证打造一【批有规？模、有特色、能带动！城市建？设和：产业发展的项目深】入贯彻落实支持中心！城区经济发展的各项！优，惠政策吸引更多大项！目、好项目落户【。沧州全面《开放城？市建设市场对公建】设施、基础设—施等重？。大城建？项目包装积极—。吸引更多信》誉好、实力强的国】内外战略《投资者参与城市建】设，。围绕城？区优：。势资源和《特色产业加》大招商引资力—度，加大与世界500强！、国内？500强等大型企业！集团的战《略合作力度千—方，百计引进一批重大】项目：落户城区激活民【间资本弘扬创—业精神？支持返乡创业—。引导、鼓励、扶持民！营经济发展形成全民！创，业热潮？     （四）！破，解发：展，难，题建立政《府引导、市》场运作的多》元，化投融资体制采取】市政债券、》企业债券、增—。资扩股、《上市：融资、？信托计？划等形？式多渠道《筹集建设资金—规范和完善城市建设！投融资？公司：管理机制强化资【本注入和资产整合】努力做大做强融【资，平，台，深，化，市政公用《事，业改革完善特许【经营制度健》全管理和《服务标准《。体系强化政府监【管加快建立有利于资！源节约、《环境保护和市政公用！事业稳步《发展的？价格机？制足额征收污—水和垃圾处理费【新建：建，筑全面？推行按供热量—计量收费建》立规范的《居住区物《业管理收《费制度将市》级新增建设用地预留！指标更多地》向中心？城区项？目倾斜？全力支持《“四区一《。县”争列省重点【项，目争取省预》留土地？指标加强征地、拆】迁、住房保障等【方面政策研究破解制！约工：程建设难题规—范房屋征收》行为：维护国家利益、公共！利益和被征收人合法！权益     】（五）优《化发：。展环境各级各有关】。部门要进一步解放】思想更新《观念为加快》中心城市发展创造优！良环境提供优—质服务？。要建立健《全服务承诺制、首】问负责制、联—审联批？制、一次性》告知制、限时办结制！等一系列制》度清理规《范各种涉企收—费，。切实为企《业和投？资者提？供方便？、快捷、《高效的服务综合运用！行政、经济、法律、！思，想教育等《手段建立保》。。护，建设环？境的长效《机制加强《社会治安综合—治理依法惩处—各，种，危及企业生产的不】法行为加强作风建设！深入基层深入一【线深入？。企业切实解决—城市：发展的问题提高效率！提高服？务水平 《 沧州市《人民：政府： ， 2012年—11月8日》 《