《 沧州市人民政！府关于加《快中心城《市，发展的意见 —。 沧政发》〔2012〕—6号 《 各县（市》、区）人《民政：府渤海新区、开【发区、高新区—管委会市政府各【部门      ！加快建设现》代化沿海新沧州【要坚持城市建设【、城市经济、城市管！理同步推进打造靓丽！沧，州、繁华沧州、宜】居沧：州、和谐沧州靓丽】沧州：就是建筑精美、沿海！特，色、天？蓝水清、绿》树成荫？；繁华沧州就—是经：济发达、市场繁荣】、商贾云集》、人民富裕》；宜居？沧州就是生态—。良好：、功能完备、—生活舒适、安居【乐业；和谐沧州【就是社会安定、公平！正义、团结》包，容、和谐稳定为【尽快：实现“靓《丽沧州？、繁华沧州、宜居】沧州、和谐沧州”】的目标就加快—中心城市《发展提出以》下意见 一、【充分认识加》快，中心城？市发展的《重，大意义？ ：    沧州地处】环京：津、沿渤海的独特】。区位河北沿海地区】发，展规：划上升为国家—战略京津冀一体化】加速推进这为—沧州中心城》市建设？和，发展带？来了前所未有的机】遇坚持城市建—设、城市经济、【城市管理《“三城统筹”协【调推进是促进中【。心城区健康可持【续发展、《完善城市化布局和形！态的一项重要举【措对于？加快靓丽沧州、【繁华沧州、宜居沧州！、和：谐沧州？建设具有重要—意，义 ？   《  近些年来我市不！断加快城市建设【、大力发展城市【。经济、强化城市管理！。城，市基础设施逐—步完善综合承载能力！明，显，提，升现代？城市魅？力初步显现居民【生活环境《大为改善但与—。周边先？进市相比、》与人：民，群众期盼相比、【与经济社会发展总】体水：平相比、《与靓丽？沧州、？繁华沧州《、宜居沧州》。、和谐沧《。州的目标相比中【心城市的《功，能还不完善要素吸引！力、产业集聚—力、市场《竞争力和区域—带动力还不足—管理水？平还不高为此必【须通过？进一步加快中心【城市建设拓展—。城市发？展空：间提升城市功能【满足城市运行和【人民群众生》产生活日益增长【的需求；必须通【过进：一步加快发展壮大】中心城市经济为城市！建设提供有力支撑增！强城市人口、资金】、劳动力《、技术、消费及【其他优质要素集聚】能力：和辐射？。能力；必须通过【。进一步提高城—市管理水平适应城市！化进程不断》加快的要求》。塑造良好城》市形象提升综合【竞争力为人民群众提！供一个方便快捷、】规范有？序、天蓝《。地绿、空气》清新的优《美环境     ！。大力推进中心城【市发展是贯彻落实】科学发展观》加快新型城镇—化建：设的一项重》大决策各级、—各有：关部门一定要统一思！想、提高认识深【。刻把握城市发展的】内涵和基本要求【注，重区域？协调：。和城乡统筹注—重提高？发展的质《量同步推进城市【建，设、城市经济和【。。城市管理不断加快】中心城？市的建设《发展 二》、总体要求  】   ？。（一）指导思想 】     以邓【小平理论和》“三个代表》”重要思想》。为指导按照着力改】善，生态环？境和：发展环境要》求深：入贯彻落实》科学发展观紧紧围】绕，建设靓丽沧州、【繁华沧州、宜居沧州！、，。和谐沧州的奋斗目标！。坚持“三城》”统筹？（城市建设》、，城市经济《、城市管理）—“四区一《县，”，共建（运河区、【新，华区、？开发区、高新区、沧！。。县）着力完善—配套设施、提升城】市功能、聚集优【质产业、强化精细管！理打造靓丽、繁【华、：。宜居、和《谐的现代沿》海城市 《    《 ，（二）基本原—则    —     》1、规？划先行优化布局【强化中心《城市总体规划、控制！性详：规落实？按照城市多核发展、！紧凑空？。间形态的《原则统？一规划、合理布局中！心城：区功能推进》沧州西部《新城、东部新城统】筹发展结合》沧州大化、炼油【厂，改，造，谋划北？部，新，城规划建设  】    《   2、东西兼顾！同步提升加快28平！方公里的沧州新【。城建设打造》行政服务中心、文】化教育中心》、体育中心》、企业？总部中心《和金融商业中心加快！。东部新城建设推【进城中村、危—陋住宅区成片—改造增强《旧城区设施承载【能力改善旧》城区生？活环境？打造商贸物流中心】、产品研发中心、科！技，孵化中心、》休闲游乐中心  ！   ？    《3、产城互》动聚集发《展坚持发展新型工业！化和商贸服务—业双：轮，驱动带动中心城市】发展加强《园区开发建设加快优！质产业、先进—。生产要素和优秀人】才聚集把城》市布局调《整与产业结构—优，化有机结合起来统筹！兼顾劳动密集、技术！密集产业的》。协调发展与》合理布局《     —    4、—市县互动统筹—发展按照“规划【统筹、设《施同建、产》。业同布、利益同享】”，。的，基本要？。求，加快推进《中心城区和沧县同】城化步伐实现—“以城带县、以县】促城、统筹发展”的！格，局     【    5、以【人为本和谐发—展围绕提高居—民生活水平和幸【福指数全面加强基】础，设施配套建设推【进，基本公共服务—向社区？（乡镇？）延伸加强和改进社！。会管理提高城市【精细化？。管理水平《积极推进以现—代信：息技术为《支，撑的智慧城》市建设     ！（三）发展目标【 ：    《    《1、城市综合承【载，能力：显著增强建立—。适应人？口和产业聚集的【城市基础设施体系推！进基础设施扩容、升！级和改造不断健全文！化、体育、教育、卫！生等公共设施—服务网？络加：大社区（乡镇—）服务设施》建设同步规划、【统一布局商品房和】保障房？建设逐步建立以公共！租赁住房《为，主的多层次城镇住】房，保障：体系提升城市—绿化、美化、亮【化水平改善》城市：生态环境到“十【二五”末建成区面积！80平方公》里以上城《市人口80万以【。。上人均？道路面积16平【方米：集中供热普及—率达到？85%管道燃气普】及率达？。到85%供》。水普及率达到100！%，污水处理《负荷率达到75%以！上，污水处理率达到9】0%以上垃圾无害化！处理率达《。到100%社—区服务？。设施综合《覆盖率达《到90%以》上，社区卫生服务—机构：。覆盖率达《到，95%以上人—均，住房面积达到—3，。6.5平方》米建成区绿化—覆盖率、绿地—率、人均公园—绿地面积分别达【到36.84%【、31.31—%，、8.55平方【米   》 ，  ：   2、》。城市经济不断—。发展壮大加快—发展沧州《经济技术开发—区、高？新区：、沧东经济开发【区，、，新，。。。华工业园、运河工】业园：。提高产业聚集能力】和水平积极推进传】统，优势：产业：升级改造优化经济】结构大力《发展传统服务业、】现代服务业》、公益性《服务：业促进第三产业【健康快速发展到20！。15年？中心城区生产—总值达到950亿元！年均增长17%占】全，。市生产总值的比【重达到 23%；社！会消费品零售总额】达到170亿元【年均增长20%以】上；一般《预算收入达》到80亿《元以上年均增—长20%以上；【固定资产投》资累：计完成2《000亿元》年均：增长20《%以上？      【   ？3、：城市：管理水平明显—提，高建立健全交通运】。输、供水、供电、供！热、：。排水、污水处理、】垃圾处理《。等公：共服务管理的长【效机：制提：高公共服务管理水平！建立以社会需求为导！向、与经《济发展水《平相协调的社会【事业管？理体制、运行机制和！提，供模式文化、教【育、卫生、体育等】社会事业管理能力明！显增强？加大城？管执法、交通执【法、食品安全执法等！城市：管，理综合执《法力度逐步形成“】依法管理、全面【覆，盖、综合执法、【部门协作、上下联动！”的城市管理执【法新体系加强环境】卫生：、私搭乱《建等市容市貌—管理：力度提高数字化【城管平？台管理质量》和效：率形成？现代化？管理新模《式基本消除“脏、乱！、差”？现象确保市》容市貌、城市秩序良！好 ： 三、主《要任务？。。     —（一）加快城市建】设提升？综合承载能力 】 ，       1】、完善城市基础【设施建设按照现代】化城市的《标，准，。新建一批精品—、地标性建筑—实施一批《道路、供水、供电】、供热？、通讯、排水、污】。水处理、《垃圾处理《。。等基础设《施建设工《程进一？步完善城市功能加】大对小城镇建设政策！扶持力度推动主城区！周边小城《镇建设步伐积—极打造中《心城区卫星城镇加】快京沪高速公—路，南段、邯《。港高速、石港高【速，建设着力打造沿海】快速交通走廊—合理布置主干—道和快速路增加【支路：网密：度谋划启《动3：07国道南绕城【。。线、保沧公路北绕城！线新建上海》路（：贵州大道吉林—大道）、青海—大道（广州》路重庆路）、海丰】大道（永济路黄河】路）等？城市道路推动华【。润运东2×35【0MW热电联产项目！。的核准和《建设率先在西—部，。城区实施《。以华润热电为依托】的集中供冷》工程进一步改造【升级：运东污水处理厂确】保沧海环能垃圾发】电项目？稳定运行尽快建成】华润：。。热，电循环水余热利用】项目加强城市消防、！人防、地震》。应，急避：。难等公共安》全设施建设加—快，推进新？城消防？指挥中心、人防【宣教基地、人民公】园地震应急避—难场所等重点项【目建设积极推进【电力管廊建》设实：施上：海路：。雨水：泵站、？吉林大道污水泵站】。、鞠官屯污水泵【站等排水泵站项【目加：。快燃气、供水—、供：热管网建设到2【015年燃气管网达！到495公里污水管！网达到350公里供！水管网达《到45？8公里集中》供热管网达到19】6公里供电线路达到！1050公里  ！    《   2、加—快公：共服务？设施建设《。按，照公益性、基—。本性、均等性—、便利性要求完善】城镇公共设施服务】网络加快建设图书馆！、博物馆、妇女儿】童及青少年活动【中，心，。等文化设《施和：沧州体？育场、游泳》馆等体育《。设施大力发展—功能完备、风格多】样、布局合理的群众！文化娱乐和健身【设施：推进文？体硬件上档升级加快！推进主？城区：教育：项目建设促》进主城区教》育，配套设施的》标准化、规范—化发展启动学前【教育发展规划—完善房地产开—发项目配套教育设施！。相关政策《加强对房地产开发】。。项目：配套教？育，设施审核、》建设、？移交的管理促进【教育资源的整—合抓好河北工程技】术，高，等专科学校西校【区、职业技》术，学院扩建《、一中？迁建工程完成—十六中、育红小【学西校区《、实验小学等—中小学新建、—迁建工？程，。加快医疗服务—、预防？保健和卫生监督【体系建设推》进市人民医院—医专院区、中—心医院中《医院门诊医技—病房楼、中西医【结合医院东院区项】目建设加快养老服】务设施建《设合理配置社区服务！设，施搞好各《。类专项服《务设施的配套—建设提升社区—服务功能《。确保每百户居民【拥，有的社区服务—设施：面积不？低于：20平？方米      ！  ： 3、？增强住房保障能【。力坚：持政府调控》和，市场调节相结—合，立足保障基本需求、！引导：合理消费加快—构建以政《府为主提供基本保障！、以市场为主满【足多：层次需求的住房供应！体系完？善土地供《应政：策增加住《房，用地供应总量优先安！排保障性住房—用地有效扩大—。普通商品住房供给】开工：。建设廉？租房、？公租房？等，保障性住房1—.5万套竣》工投用1《.，2万套？；加快推进天—成明月洲、荣—盛锦绣？天地、？流津时？代等新建商品住【宅开发建《设加强房地产市【场监管合理》引导自住和改善性】住房需求《有效遏制《投机投？资性购房促进房地产！市场平稳健康发【。展加大财政》。资金、住《。房公积？金贷：款、银行贷款—对保障性安居工程】建设的支持》力度引导社会力量】参与保障性》住房建设运营加强】保障性住房》管理制定公平合理】、公开透《明的：。保障性住房》监管程序严格规【范准入、退出管【理积极改善旧城区居！。住条件稳步推进代】家园：、，白家口、十三化建等！城中村、旧》。城区改造完成80】%的回迁安置—。房建设 《      — ， ， 4、改《。。善城市生态环境加大！二氧化硫《。、氮氧化《物、机动车尾气【和烟尘、《粉，尘、扬尘等防—治力：度在中心城市—实施P？M，2.5？环境监测加快城【市中：心区重污染企业搬迁！改，造步伐对《污染：严重：的违法排污企业实行！关停并转《以创建国家园—林城市为目》标大力实施沧州市城！区绿色行动计划在增！加城市绿量、扩【大，绿，化规模？、提高成活率、【。雨，。洪利用与管》理、：城市慢行系统、【防护林体《系六：个方面？。求突破新建》和扩建滨河公—园、千童公园二期】等10个公园新【建20个街头游【园种：植3：0万：株乔木新建运—河景观带、黄河西路！景观带、小流—津，河景观带、长芦大】道，景观带4条》景观带进一步加【强既有建筑》外观改造和》街道景观环境整治】对重要节点、—广告牌匾、照明设施！和线缆、《交通设施、环卫设】施等景观要素和环境！设施：进行提升切实提高城！市美化？水，平抓好标志性建筑、！商业：综合体、住宅—楼，等高层建筑物亮化】完，善各道路《、广场、公园、景】观带、街道绿地等】区域亮化形成体【现沧：州市独特风格—、具有现《代文明气息的亮化】景观  》   （《。二）发展壮大城市】经济增？强支撑带动能力 】。    《 ，    1、加快】产业聚集《区建设坚持产—。。城互动、融合发【展把产业聚集区作为！城市发展《的重要增长极完【善园区规划加强园区！基，础设：施建设推《进沧：州经济开《发区、？沧州高新技术—产业开发区、沧【东经济开发区—三大省级工业园区协！调、互动、融合发】展打造？全市：工业：高，地和技术高地力争“！三区”工《业增加值年均增长】20%？以上沧州经济—开发区重《点，是加快实《施，二次扩区推进新华】工业园区与开发【区，。统一规？划，、整体开发争创国】家级：开发区打《造东部新城的—核心区？着力发展管》。道，与机械装备制—造、塑料制》品主导产业积—极，培育生？物医药、汽》车配件？、新材料等》产，业沧州高《新技术产业开发区重！。点是：调，规，扩，区申报国家》级高新区大力引进发！展高端装备制造、】新材料？、节能环《保和生物产业、【安，全防护、LE—D、绿？色包装印刷》等，高新技术产》业积极发展总部经】济和现代物》流产业努力打造宜】居、宜业的》现代科技生态园区】运河区？工，业园借助高新区【平台按照高新区统一！规划加？快基础设施建设【和产业发展沧东经济！开发区重点是发【展石：油钻采及装》备制造、化工新【。材料及？终端加工、电子及】通讯产品制造—、，岩盐开？采，及深加工《等产业建设成为【沧港产业互动带【上的重要节点—和沧州中心城市工】业发展的《新引擎     ！    2、改造】提升优势支撑产业】大力发展《管道装备、石油【设备、机械制造【等装备制造业—统筹协调产品—研发、检《测，、服务和生产基地】关系引进先进技术加！强自主？创，新打：造具：有国际影响力和竞】争力的装备》制造：基，地做大？做强石油化工—。业引导石化产—业聚集发《展不断？提高产业《规模化、《集群化发《展水平构建上下【游，产业一体化、—绿色环？保安全？的石化产业链着力发！展塑料制《品、食品工业、生】物医药等特》。色轻工业进》一步增加科技含量瞄！。准国际国内》高，。端市场提高产—品质量和市场影响】力，使之成为我市增速快！、效：益好、带动作用强】的主：导产业 《       【。  3？、大力发展商贸【物流：和现代服务业加快“！退二进？三”：步，伐按：照“一轴、两带【。、，三区、多层级—。、多：业态、多区域中【心”的？产业发？展格局引《导中心城区发—展，金融：保，险、商业商务、仓】储物流、总部—经济、科技研发【、文化旅游》等服：务业以解《放，路、新华路两条东】西主干线为依托东】起长：芦大道、西至—京沪：高速铁路着》力发展小南门商【业核心区、颐—和广场现代休—闲商业区、会—展中：心文化体育休闲【基地、荷花池高档】商务休闲区、火车】。站前商业中心、高】。铁站前现代风貌商】业区、道东现代商业！区七：大现代商贸服务区】形成具有沧》州人文特色的现【代商贸服务业发【展轴沿长芦》大道北起渤海东路】口南：至沧县捷地发展服】务于工农业生—产，和城市建设的大宗】。工业品物流和—。农业生产资料、农】副，产品冷链物流等专业！。市场为重点的沧【东现代物流产—。业带；沿海河路【（307国道）【重点建设大宗商品】、电子商《务、农副《产品冷链《物流：专业市场；以迎宾】大道、天津路两侧】为中心北起京沪【高速沧州北出—口南至？石黄：高速沧？州西出？。口大力发《展，现代物？流、商？业综合体、小商品】批发、文化娱乐、体！育、休闲《等为重点的沧西【物流：。服务产业带按照以】上布局要求重点实施！荣盛锦绣天地、泰】大家居、颐和新世】。。界、彩？龙国：际，商贸城、沃尔玛【等商贸综合体项目建！设河北？。大宗商品《电子商务中心、中国！。沧州国际五金城、】沧州生？产，资料物流园、沧【州华信现《代农业物流配送【中心等物《流，中心项目《加快推进北京路管业！大厦、金《勃大厦？等，20个企业总部【工程：。 ，   ？  （三）》强化精？细管理提高城市综合！管理能力    ！     1、【强化公共服务—管理加快智能交通发！。展，提高交通流量—疏，控，。、信息引导技术水平！提升路？网运行效率科学【规，划，公共停车场、—停车泊位规》范停车秩序和—停，车场运营管》理鼓励推行停车【产业化发《展，加强客运市场—。。管理规划《建设客运《东站保障客运安全】大，力发展公交优先【科学合理设置公交】线路、站点使—市，民乘坐公交出行更】加便捷加强出—租车行业管》理整治出租车违【法行为？提高出租车》服务质量加强城市】水源和水质管理严防！水质：污染逐步改善和提】高城市供《水水质确保城市供水！安全加强《对城市污水》处，理设施和《垃圾处理设施—的维护与监管—运东和运《西污水处理厂、垃】圾，发电厂必须》安装环保在线—。监测装置以确保其正！。常运行加强对—城，市电、？。气、：热，供应与使用的监【控确保市民》用电用？气用热安《。全加大菜市场建设】管理力？度方便市民》生活抓好物业管【理工作大力推行“】质，价相：符”：。的物业服务》提高物业企业服务意！识和：服务水？平建立健《。全应对城《市公共服务突发事】件预警应急机制确保！城市安？全       ！  2、强》化社会事业管理【深化文？化体制改革繁荣文化！事业发展文化—产业提升城》市的：文化价值和创—意、创？新，能力发展面向基层】的，公益性文化事—业丰富？和活跃市民文化生】活增强？社会凝聚力抓住举】办，省运会？机遇发？展全民健《身运动和竞技体【育增强市民体质提升！城市形象《充分利用图书馆【、博物馆、体育馆】、体育场、游泳馆等！大型公共文》化，体育设施加强—运作和管理举办丰富！多彩的文体活—。动围绕落实》教育规划纲》要，改善市区办学硬件统！筹市区教育资—。源配：置有序推进办学体制！改革狠抓人民—群众关注的择校、分！快慢班、乱补课、乱！办班、乱收费、【“入园难、入园【贵”和幼儿教—育小学化倾向等热点！难点问题不断—完善公共卫生和【基本医疗服》务体系构筑起适【应沧州城市定—位和经济社会特点、！适应居民健》康需求和承受能【力的基本医疗服务】体系提高卫生服务】的，公平性和可及性【为居民提供安—全有效可负担—的基本医《疗保障全面提—高城：乡居：民，健，康水平    】     3、【强化城？市综：。。合执法整《合优化现有城市【管理资源强化综合】执法职能进一步明确！市、区（县）、【街道办事处（乡镇）！、社：。区居委会（村）等各！自的权责《利，建立：健全责权明晰、运作！。规范、相互配合、有！效监督的管理新模】式真正？把，“两级政《府、三？级管理、四级—落实：”的：管理：机制落到实处—积极探索《“管理、服》务、执法《”，三位一体的城管执法！模式促？进城管？执法行为更加—规范、公正》让群众真《正享受到便民、【高效的城管执法服】务充分利用数字化】。城，管平台实《现相关行政执—法部门信息的互【联互通提高城管执法！的快速反应》。能力：。和，执法效率加强道路交！通管理？执法：建立交通秩序拥【堵节点、秩序乱【点排查和《治，理制度有条》件的控制和减—少中心？城区：交通总？量严查道路交通违】法行为确保道路交】通秩序平稳整顿和规！范，食品市场秩序进一】步建立健全》以保障？食品经营者主—体合：。法、质量合》。格、：行为规范为重点的】。食品安全监》管执：法机制以严把食【品生产加工关—、，进货关、销》售关：、退：市关为重点》的，经营者自律》机制和食品安全可追！溯，机制：紧，扣风：险点开展《区域和特色食品行】业整治紧紧围绕重】点环节和重点—食品开展专项整【治全力保障群众【饮食安全   】      —4、强化《市容市貌管理加强市！容环卫配《套设施建设和管理科！学规划、合理布局主！次干道两侧环卫设】施，建设在主《城区实施全面清扫保！洁的基础《上重点加强城—市出入？口、城乡结合部、】城中村、旧城—。区、车站周边、背】街小巷等部》位环境卫生管—理推进新《华区、运河区和沧县！近郊：乡镇环卫城乡—一体：化工作？。力争所有城中村全】。部建：设简易垃《圾，收集：站生活垃圾全部【实现集中《。统，一运：。输、统？一处理？加强占道经营—。。。管理制定占路—市场退路进厅—计划并严格实施杜】绝市场？外溢、超面积经营】、超范围经营加【大对主次干道、大型！公，共，场所、？市场周边等重点区】域、重点《部位巡查频次对未】经审批的摊点—和，流动商贩及时取缔】并，依法进行处罚加强】牌匾广告管理新设】。户外广告按设置【导，则执行迎宾大道和】城市出入口、主干道！、广场严格控制【设置数量《商贸集市区、次【干道等其它部位【要实：施一店？一牌同一条街道【的店牌要统一材质、！式，样、尺寸和布—置形式强化》私搭乱建管理对【未经：批准和不《按，审批要求《建设的各类》。违，法建设行《为依法依规》严肃处理维护—正常的？建设秩序强》化施工工地管理所有！施工工地《要按：照规范要求进行围】档，。作业：出入口进行》硬化铺装建立车【辆冲洗制度密闭运输！沙石、泥土》等散料货《物 四、保障措施！ ，     （一）加！强组织领导各级各】有关部门要把—中心城区发展放在重！中之：重的：位，置集中精《力抓城市建设—、城市经济、—城市管理市政—府成立沧《州市中心城》市发展领导小组【。由市政府《主要领？导，。任组：长主管副市长为副】组长相关县（区【），、开发区、高新区】和市直有关部门【主，要负责人《。为成员形成政府领导！、部：门配合、分工协作】的城市发展新机【制各级、《各部门？。要以：“爱沧州、做贡【献、干成事、—出亮点？”，为动力按《照“四个干》”的工作机制抓落】实做到人人》有，担子、人人有目【标、人人有》压力形成《人人干事《、干：成事的良好》局面 《   ？ （二）强化规【划指导？按，照城市发展的新【要求修改完善城【市，。总体规划、控制性】详，细规划和《各类专？项规划完善土地【利用规划抓好旧城区！改造、工业园区建设！统，筹规划加强对城【市水系、公共绿地】、基本农田、历【史文化街区保护【按照“运河文化【、沿海特色、民族风！情”的总体要求构】建风貌？特色空间总体框架明！确重要景观》区域、景观轴线【。、景观节点的—风貌控制要求对重要！建筑、公园》绿地、环境艺—术设施等景观—要素进行《系统改造《     （【。三）实施项目带动】抓好项目《建设以项目完善城市！功能、增《强承：载能：力、提？。高城市品《位以项目扩大招【商，引资、调优经济【结构、？增强发展后劲统【筹考虑各年度—项目计划超》前谋划精心论证打】造一批有规模—、有特？色、能带动城市建设！和产业发展的项目深！入贯：彻落：。实，支持中心《城区经济发展的各】项优惠政策》吸引更多大项目、】好项目落户沧—州全面？开放城市《建设：市，场对公建设施、基】础设施？等重大城建项目【包装：积极吸引《更多信誉好、—实力强的国》内外战？略投资者《参与城市建设围【绕城区优势》资源：和特：色产：业加大招商引资力度！加，大与世界500强】、国内500强【等，大型企业集团的战】。略合作力度千—方百：计引进一批重大项目！落户城？区激活民间资本弘】扬创业精《神支持返乡创业【引导：、鼓励、扶持民【营经济？发展形成全民创【业热潮 》  ：  （四）破解发】展难题？建立政府引导、市】场运作的多》元，化投融资体制—采取市政《债券、企业债—券、增资扩股、【上市融资《、信托计划》等形式多渠道筹集】建，设资金规范和—完善城市建》设投融资公司—管理机制强化资本】注入和资产整—合努力？做大做强《。融资：。平台深化市政公用】事业改革完善特许经！营制度健全管—理和：服务标准体系强【化，政府监管加快建【立有利于《资源节约、环境保】护和市政公用—。事业稳？步发展的价格—机制：足额：征收污水和》垃圾处理《费新建？建筑全面《推行按供热量计量】收费建立规范的居】住区物？业管理收费》制度将市级新—增建设用地预留指】标，更多地向中》心城区项目倾斜全】力支持“四区一【县”争？列，省重：点项目争取省—预留：。土地指标加强—征地、拆迁》、住房？保障等方面政—策研究破解》。制约工程建设难题规！范房屋征收行为【维，护，国家：利益、公共利益和被！征收人合《法权益 》。    （五）优】。化发展环境》各级各？有，关部门要《进一步解《放思想更新观念为加！快中心城《市发展创造》优良环境提》供优质服务要建立】健全服务承诺—制、首问《负责制、联》审联批制、一次性】告知制、限时—办结制？等一：系列制度清理—。规，范各种涉企收费【切实为企业和投资者！提供方便、快捷【、高效的服务综合运！用行政、经济—、法律？、思想教育》等手段建立》保护：建，设环境？的长效机制加强【社会治安《综，合治理依法惩—处各：种，危及企业生》产，的不法行为》加强作风建设深入基！。层深入一线深入企业！切，实解决？城市：发展的问题提—高效率？提高服务水》平 沧州市—人，民政府 2012！。年11月8日 【 ？