《 沧《州市人民政府关【于加快中心城市发】展的：意，见 《沧政发〔201【2，〕6号 各县】（市、区）人民政】府渤海新区》、开发区、高新区管！委会市政府各部【门  《   ？ 加快建设》现，代化沿？海新沧州要坚持【城市：建设、？城市经济、城—市管理同步》推进打造靓》丽沧州？。、繁华沧州、宜居】沧州、？和谐沧？。州靓丽沧州就是建】筑精美？、沿海特色、—天蓝水清、绿—树成荫？。；繁：华沧州就是经济发】。达、市场繁荣、商贾！云集、人民富裕【；宜：居，沧州就是生态良好、！功能完备、生活舒】适、安居《乐业；和谐沧州就是！社，会安定、公平正【义、团结包》容、和？谐稳定为尽快实现】“靓丽沧《州、繁华沧州、【宜，居沧州、和谐沧州】”，的目标？就加快中心城市发展！提，出以下意见》 一、《充分认识加快中【心城市发展的重【。大意：义 ： ，。  ：  沧？州地处？环京：津、沿渤海的独特】区位河北沿》。海地区发《展规划上升》为国家战略京—津冀一体化加速推】。进这为沧州中—心城市建设》和发展带来了前所】未有的机遇坚—持城市建设、城市经！济、城市管理“三】城统筹”协调推进是！促进中心《城区健康可》持续发展、完善城市！化布局和形态的一】项重要举措对于加】快靓丽沧州、繁华沧！州、宜？居沧：州、和谐《沧州建设《具有重要意义 ！     近—些年：来我市不断加快城】市，建设、大《力，。发展城市经济—、强化城市管—理，城，市基础？设施逐步完》善综合承载能—。。力明显提升现代城市！魅力初步显现居民】生活环境大为改善但！与，。周边先？进市：相比、与人民—群众期盼相》比、与？经济社会发》展总体水《平相比？、与靓丽沧》州、繁？华沧州、宜》。居沧州、和谐—。沧州的目标相—比中：心城市的功》。能还不完善要—素吸引力、产—业集聚？力、：市场竞争力和区域】带动力？还不：足管理？水平：还不高为此必须【通过进一步加快中心！城市建？设拓展？城市发展空》间提：升城市功能满足城】市运行？和人民群众生产生活！日，益增长的需求—；，必须通过进一—步加快发展壮—大中：心，城市经济为城市建】设提供有力》支撑：增强城市人口、资金！、劳动力、技—术、消费《及其他优质要素【集聚能力《和辐射能力；必【须通过？进一步提《高城市管理水—。平适应城《市化：进程：不断加快的要求塑造！良好：城市形象提升—综合竞争《力，为人民群众提供一个！。方便快捷、规范【有序、天蓝地绿【、空气清新的优【美环境  —。   大力推进中心！城市发展是贯彻落实！科学发展观加快新型！。城，镇，化建设的一项重大决！策各级、各有关【部门一定要统一思想！、提高认《识深刻把握城—市发展？的，内涵和基本要求注重！区域协调和》城，乡统筹注重提高发】展的：质量：同步推进城》市建设、城市经济和！城市管？理，不断加？快中心城市的建设发！展 二、总体【要求     （！一）指导思想 】    以》邓小平理论》和，“三个代表”重要】思想为指导按照着】力改善生态环境【和发展环境》要求深入贯彻落实】科学发展《观紧紧围《绕建设靓丽》沧州、繁华沧州、】宜居沧州《、和谐沧《州的奋？斗目标坚持》“三城”统筹—（城市？建设、？城市：经济、城《市管理）“四区一】县”共建（运河区、！新华区、开》发区、高《。新，区、沧县）》着力完善配套设【施、提升城》。市功能？、聚：。集，优质产业《、强：化精细管理打造【靓丽、繁《华、宜居《、和谐的《现代沿海城市—     （【二）基？本原则   【    《 ， 1、规《划先行优化布局强化！中心城市总》体规划、控制性【详规落实按》照城市多《核发展、紧凑空【间形态的《原则统一规划、【合理布局中》心城区功能》推进沧州《西部新城、东部【新城统筹发展—结合沧州大化、炼油！。厂改造谋划北部新】城规划？建，设    —   ？  ：2、东西兼顾同步提！升加：快28平方公里的沧！州新城建设打造行】政服务中心、文化】教育中心、体育【中心、企业总部【中，心和金融商业—中心加快东部新城】。建设推进城中村、危！陋住宅区成片—改造增强旧城—区，设施承载能力改善】旧城区生《活环境打造商贸物】流中心、《产品研发中心—、科技孵《化中心、休闲游乐】中心    【   ？  3、产城互【动聚集发展坚持发】展新型工业》化和商贸服》务业双轮驱动带动】中心城市发展加强园！区开发建设》加快优质产业、【先进生产要素和【优，。秀人：才聚集把城市布【局调整与产业结【构优化有机结—合起来统筹兼顾劳动！密集、技术密集【产业的协调发—展与合理布局  ！      — 4、？市县互动统筹发展】按照“规划统筹、设！施同：建、产业同布、利益！。同享”的基本要求】加快：推，进中心城区和沧【县同城化步伐实现】。“以城带县》、以县促城、—统，。筹发：展，”的：格局   —   ？  ： ，5、以人为》本和谐发展围—绕提高居民生活水】。平和幸福指数全【面加：强基础设施》配套建设推进基本】公共服务向社区（】乡镇）延伸加强和】。改进社会管理提高城！市精细化管理水平】积极推进以现代信】息技：术为支撑的智—慧城市建设  】。  ： （三）发展—。目标：        ！ 1、城市综合【承，载能力显著》增强建立适》应人口和产业—聚集的城市基—础设施？体系：推进基？础，设施扩容、升—级和改造《不断健全文化—。、体育、教育、卫生！等，。公共设施服务—网络加大社区（乡镇！。），服务设施《建设同步规划、【统一：布局：。商品房和《保障房建《设逐步建立以—。公共租赁住房—为，主的：多层次城镇住—房，保障体系提升城市】绿，化、美化、亮化【水平改善城市生态】环，境到“十《二五”末建成—区面积80平方【公里以上城市人【口8：0万以上《人均道路面》积16平方米—集中供热普及率达】到85%管道燃气普！及率：达到85%供水普及！。率达：到100%污水【处理负？荷率达到《75%？以上污？水处理率达到—90：%以上垃圾无害化处！理率达到10—0%社？区服务设施》综合覆盖《率，达到90%以上社区！卫生服务机构覆盖】率，达到95%以上人均！住房：面积达到36.5】平方米建成区绿【化覆盖率、绿—地率、人均》公园绿地面积分【别达到36.84%！。、31.31%【、8.55》平方米   【     》 2、城市经—济不断发展壮大加】快发展沧州经—。济技术开发区、高新！区、沧东经济开发区！、新华工业园、运】河工业园《提高产业聚集能力】和水平积《极，推进传统优势产业升！级改造优《化经济结构大力发展！传统服务《业，、现代服务业、【公益：性服务业促》进第三产业健康【快速发展到20【15年中心城区生产！总值达到950亿元！年，均增长？17%占全市—生，产总值的比》重达到 《23%？；社会消费》品，零售总额《达到1？70亿元年均增长2！0%以上《；一般预算收入达到！80亿元《以上：。。年均增长20—%，以上；固定资产投】资累计完成2—000亿元年均增】长，20%以上 —  ：       【3、：城市管理《水平明显提高建立健！全交通运输、供水、！供电、供热、排水】、污水处理、—垃圾处理等公共服务！管理的长《效机制提高公共【服务管？理水平建立以社会】需求：。为导向、《与经济发展水平相】。协调的社《。会事业管理体制、运！行机制和提供模式文！化、：教育、？。卫生、体育》等社会事业管理【。能力明显增强加大】。城管执法、》交通执法、》食品安全《执法等城市》管理综？合执法力度逐—。步，形，成“依法《管理、全面》覆盖、？综合执法、》部门协作《、上下联动”—的城市管理执法新】体系：加强环境卫生、私】搭乱建等市容—市貌管理力度—。提高数字化》城管平？。台管理质量和—效率形？成现代化管》理新模式基本消除“！脏、乱、《差”现象《确保：市容市貌、城市【秩序良好 三、】主要任务   】  （一）加快城】市，建设提升综合承载】能力：        ！ 1、？完善城？市基础设施建设【按照现代化城市的标！。准新建一批》精品、地标性—建筑实？施一批道路、供【水、供电、供—热、：通讯、？排水、污水处理、】垃圾处理《等，基础设施建设工程进！。一步：完善城市《功能加大对小城镇】建设政策扶持力度推！动，主，城区周边小城镇【建设步伐积极—打造：中心城区卫星城【镇加快京《沪高速公路南—段、邯港高》速、石港《高速建设着力打造沿！海快速交通走廊合理！布置主干道和快速路！增加支？路网：密度谋？划启动30》7国道？南绕城线、》保沧公路北绕城线新！建上海路（贵州大道！吉林大道）、青【海大：道，（，广州路？重庆：路）、海丰大—道（永济路黄河路】）等城市道路推动】华润运东2×350！MW热电《联产项目《的核准和建设率先在！西，部，。城区：实施以华润热电【为依托的集中供【冷工：程进一步改造升【级，运东：污水：处理厂？确保沧海环能垃圾发！电，项目稳定运行尽快】建成华润热电—循环水余《热利用项目加强城市！消防、人防、地震应！急避难等公共安全】。设施建设《加快推进新城消防指！挥中心、人》防宣教基地》、人民公园地震应】急避难场《所等重点项目建【设积极推进电力管】廊建设实施上海【路雨水泵《站、吉林大》道污水泵《。站，、，鞠官：屯污：水泵站等排》水泵站项目加快【燃气、供水、供【热管：网建设到2》。015年燃气管网达！到495公里污【水管网达《到，350公里供水【管，网达到？。458公里》集中供热管》网达到196公里】供电线路达到—10：50公里 》       【  2、加快公共服！务设：施建设按《照公益性、基本性】、均等性《、便利性要求完【善城镇公共设施【服务网络加快建设图！书馆、博物馆、妇女！儿童及青少年活动中！心等文化设施和【沧州体育《场，、游泳？馆，。等体育设施大力发】展功能完备、风格多！样、布局合理的群众！文化娱乐和健—身设施推进文体【硬件上？档升级？加快推进主城区教育！项目建设促进—主城区？教育配套《设施的标准化、规范！化发展启动学前教育！发，展规划完《善房地产开发项目】配套教育设施相【关政策加强》对房地产开》发项目配《套教育？设施审？。核、建？设，、移交的管理促进】教育资源的》整，。合抓好河北工程【技术：高等专科学校—西校区？、职业技《。术学院扩建、一【中迁：建工程完成十六中、！育红小学西校区、实！验小学等中小—学新建、迁建工程】加快医疗《服务：、，预防：保健和卫生监督【体系建设推进市人民！医院医专院区、【中心医院《中医院门诊医技病】房楼、中西医—结合医院东院—区项目建设加快养】老服务设施建设【合理配置社区服【务设施搞《好各类专项服务设】施的配套建设—提升社区《服务功能确保每百户！居民拥有的社区【服务：设施面积不低于20！平方米    】 ，    3、增【强住房保障》能力坚持《。政府调控和市场【调节相结合立—足保障基本需求、】引导合理消》费加快构建以政府为！主提供基本》保障、以市场为主满！足，多层次需求的住房供！。应体系完《善土地供应政策增】加住房用地供应【总量优先安排—保，障，性住房用地》有效扩大普通商品】住房供给开工—建设廉租房、公【租房等保障》性住房1.5万套】竣工投用1.—2万套；《。加快推进天成明月】洲、荣盛锦绣—天地、流津》时代等？新建商品住宅开发建！设加强房地》产市：场监管合《理引导自住和—改善性住房需求【有效：遏制投机投资性【。购房促进房地产市场！平，稳健康发展加大财】政资金？、住房公积金贷款】、银行贷款对—。。保障性安居工程建设！的支持力度引—导社会力量参与【保障性住房建设【运营加强保》障性住房管理制定公！平合理、公开透明的！保障性住房监管【程序严格规》范准入、退出管理】积极改善旧城区居住！条件稳？步推进代家》。园、白家口、十三化！建等城中《村、旧城区改造完】。成80%的》回，迁安置？房，建设     】    4、改善】城市生？态环境加大》二氧化硫、氮氧化物！、机动车尾》气和烟尘、粉尘、扬！尘等：。。防治力度《在中心城市实施PM！2.5环境监测加】。快城市中心区重【污染企业搬》迁改造？步伐对污染》严重：的违法排污企业【实，行关停并转以创建】国家园？林城市？为目标大《力实施沧州市城区】绿色：行动计划《在增加城《市绿量、扩大绿化】规，模、提高成活率、】雨洪利用与管—理、城市慢行系统】、防护林体系六【个方面求突破新建和！扩建滨？。。河公园、《千童公园二期等1】0个：公园新建20个街】头游园种植30万株！乔木新建运河景观带！、黄河西路景—观带：、小流津河景观带、！长芦大道景观—带4条？景观带进一步—加强既有建筑外观改！造和街道景观环境】整治对重要节—点、广告牌匾、照明！。设施和线缆》、交通设施、环卫设！。。施等：景观要素《和环境设施进行提】升，切实提高城市美化水！平抓好标志性—建筑、？商业综合体、住宅楼！等高：层建筑物亮化完善】各，道路、？广场、公园》、景观带、街道绿】地等区域亮化形成】体现沧州市独特风格！。、具有？现代文明《气息的亮化景观 】     》（二）？发展壮大城市经【济，增强：支，撑带动能力   ！      1、加！快产业聚集区建设】坚持产城互动、【融合发？展把产？。业聚集区作为城市发！展，的重要？增长极？完善园区规划加【。强园：区基：础设施？建设推进沧州—经济开发区、沧州】高，新技术？产业开发《。区、沧东经济开【。。发区：三大省级工》业，园区协调、》互动、融合发展打造！全市工业高地和【技术高地力争“【三区”工业增加值年！均增长20%以【上沧州经济开发【区重点？。是加快实施》二次扩区《推进新华工业园【区与：开发区统一》规划、整体开发【争创国家级》开发区打造》东部：新城的？核，心区着力发》展管：道与机械装备制【造、塑料制品主导】产业积极培育生物医！药、汽车配件、新】材料等产业沧州【高新技术产业开发区！重点：是调规扩区申报国】家级高新区大力【引，进发展高端装备制】造、新材料、节能】环保和生《物产：业、安全防护—、LED、绿—色包装印刷等高【新技：术产业积极》发展总部经济和现代！物流：。产业努？力打造宜《。居、宜业的现代科】技生：态园：区运河区工》业园借助高新区【平台按照高新区统】一规划？加快基础设施—建设：和，产业发展沧东经济开！发区重点是发展【。。石油钻采及装备【。制造：、化工新材料及终】端加工？、电子及通讯产品】制造、岩《盐，开采及深加》工等产业建设成为沧！港产业互动带上的】重要节点和》。沧州中心城市—工业发展的》。新引擎  —    《   2、》改造提升优势支撑】产业大力发展管道】装备、石油设—。备、机？械制造等装备制造业！统筹：协调产品《研发：、，。检测、服务和—生产基地关系引进先！进技术加强自—主创：新打造具有国际【影响力和竞争力的】。装备：。制造基地做》大做强石油化—工业引导石化—产业聚集发展不【断提高？产业规模化、—集，群化发展水平构建】上下游产业一体【。化、：绿色环保安》全的石化《产，业链：着，力，。发展塑料制品、食】品工业、生物医药】等，特色轻工《业进：。一步增加《科技：含量瞄准国际国内】高端市场提高产品】质量和市场影响力】使之成为我市增速】快、效益好、—带动作用强的主导产！业  《    《。  ： 3：、大力发展商贸物流！和现代服务业加【快“退二进三—”步伐按照“一轴】、两带？、三区、多层级【、多：业态、多区域中心】”的产业《发展：格局引导中心城【区发展金《。融保险、商业—商务、仓储物流、】总，部经济？、科技研发、文化】旅，游等服？务业以解放路—、新：。华路两条东西主干】线为依？。托东起长芦大道、西！至京沪？高速：铁，。路，。着力发展小南门商业！核，心区、？颐和：。广场现代休闲商【业区、会展中—心文化体育休闲基地！、荷：。花池高档商务休闲区！。、火车站《前商业中心、高【铁，站前现代风貌商业】区、道东现代商业】。区七大现代》商贸服务区形成具有！沧州人文特色的现】代商贸服务业—发展轴沿长芦大【道北起渤海东—路口南至沧县捷地】发展服务《于工农？业生产和城市建设】的大宗工业品物流】和农业生产》资料、？农，副产品冷链物—流等专？业，市场为重《点的沧东《现代物流产业带；】沿海河？。路（30《7国道？）重点？建设：。大宗商品、电子【商务、农副产品冷链！物流：专业市场；以迎【宾大道、《天津路两《。侧为中心《北，起京：沪高速？沧州北出《口南至石黄高速【沧州西出《口大力发展》现代物流《、商业综合体、小】商，品批发、文化—娱乐、体育、—休闲等为重点的沧】西物流服《。务产业带按》照以上布局要—求重点实《施荣盛锦绣天地、泰！大家居、颐和—新世界、彩》龙国际商《贸城、沃《尔玛：等商贸综《合体项目建》设，河北大宗商》品，。电子商务《。中心：、中国沧州国际【五金城、《沧，州生产资料物流园】。、沧州华信现代【农业物流《配送中心等物流中】心项目加快推—进北京路管》业大：厦、金勃大厦—等20个企业—总部：工程：     （三】）强化精细管—。。理提高城《市综合？管理能力   】      —1、强化公共服务】。。管理：加快智？能交通发展提高交通！流量：疏控、信息引导技】术水平提升路—网运行效率》科学规？。划公共停车场、停车！泊位规范停车秩序】和停车场运营管【理鼓励推行停—车产业化发展—加强客运市》场管理规划建设客】运东站保障客运安】全大力发展公交优先！科，学合理设置》公交线路、站点使】市民：乘坐公交出行更加】便捷加强出租—车行业管《理整治出租车违法行！为提高？出租车服务质—量加强城市水源和】水质管理严防水质】污染逐步改善和【提高城？市供水水质确保【。城市供水安》全，加强对城市污水处】理设施？和垃圾处理设施【的维护与监管—运，东和：运西：污水处？理厂、垃圾发电厂必！须安装环保在线监测！装置以？确保其？正常运行加强对城市！电、气、热》。供应与使用的监【控确保市民用—电用气用热》安，全加大菜市场建设管！理力度方便》市民：生活抓好物业管理】工作大力推行“质】价相符？”的物业服务提高物！业企业服《务，意，识和服务水》平建立健全应对城市！公共服务突发—事，件预警应《。急机制确保》城，市安全 》    《    2、—。强化社会《事业管理深化文【化体制改《革繁荣文化事—。业发展文化产业【提升城？市的文化价值和创】。意、创新能力—发展：面向基层的公益性】文化事业丰》富和活跃市》民文化生活》增强社会《凝聚力抓住举办省运！会机：遇，发展全民健身运【。动，和竞技体《。育增强市民体质【提，升城市形《象充分利《用图书馆《、博物馆、》体，。育馆、体育》场、游泳馆等大型公！。共文化体育》设施加强《运作：和管理？举办：。丰富多？彩，的文体活动围绕落实！教育规划纲要改【善市区办学硬件【统筹市区教》育资源配置有序推】进办学体《。制改：革狠：抓人：民群众关注的择校】。、分快？慢班、？乱补课、《乱办班、乱收费、“！入园难、入园贵”】和幼：儿教育小学化倾向】等热点？难点问题《不断完善《公，共卫生？和基本医疗服—务体系构筑》。。起适应沧州城市【定位和经济社会特点！、适应居民健康需求！和承受能力的基【本医疗服务体—系提高卫生服务的公！平性和可《及性：为居民提供安全有效！可负担的基》本医疗保障》。全面提高《城乡居？民健康水平   ！      3、】强化城市综合—执法整合优化现有】城市管理资源—强化：综合执法职能进一步！明确：市、区（县》）、街道办事处（乡！镇，）、社区居委会（村！）等各自的权责【利建立健《全责权明晰》、运作规《范、相互配合、有效！监督：的管理？新模式真正把“两级！政府、三级》管理：、四级？落，实”的？管理机？制落到实处积极探】索，“管理、服务、执法！”三：位一体的城管—执法模式促进城管】执法行为更加规范、！公，正让群众真》正享受？到便民、高效—的城管执法服务【充分利用数字化城管！平台实现相关行政】执，法部门信《息的互联《。互通提高城》管执法的快速反【应能：。力和执法效率加【强道路交《通管理执法建—立交通？秩序拥堵节点—、秩序乱《点排查和治理制【度有条件的控—制和减少《中心城区交》通总量严查》道路交？通违法？行为确保道路交【通秩序？平稳：整顿：和规范？。食品市场秩序—进一步建立健全以保！障食：品经营者主体合【法，、质量？合格、行为》规范为重点的食【品，安全监管执法机【制以：严把食品生产—加工关、进货—。关、销售关、退市】关为重点《的经营者自》律机制和食》品安全？可追：溯机制紧《扣风险？点开展区域和特色】食品行业整治紧紧】围，绕重：点环节和重》点食品开《展专项？整，治，全力保障群众饮食】安，全     【    4、—。强化市容市》貌管理加强市容【环卫配套设》施建设和管理科学规！。划、合理布局主【次干道两侧环—卫设施建设在主城区！实施：全面清扫保洁的基础！上重点加强城市出入！口、：城乡结合部》、城中？村、旧城区、车站】周边、背街小巷【等部位环境卫生管】理，推进新华区》、运：。河区和？沧县近郊乡镇—环卫城乡一体化工作！力争所有城中村全】部，建设简易《。垃圾收集站》生活垃圾《全部实现《集中统一运输、统一！处理加强《占道经营管理制【定占路市场退路进厅！计划并严格实施【。杜绝市？场，外溢、超面积经【营、超范围经—营加大对主次干道、！大型公共场所—、，市场：周边：等重点区域、重点部！。位巡查？频次对未《经审批的摊点和流动！。商，贩及时？。取，。缔并依法进》行，处罚加强牌匾广告管！理新：设户外广告按—设置导？则执行迎宾大道【和城市出《。入口、主干道、广】场严格控制设置【数量商贸《。集市区、次干道【等其它部《位要实施一店一牌同！一条街道的店牌要】统一材质、式—样，、尺寸和布置形【式强化私《搭乱建管理对—未经批准和》不按：审批要？求建设的各类—违，法建设行《为依法依《规严肃处理维护【。正常的建设秩序【强化施工工地管【理所有施工工地【要按照规《范要：求，进行围档《。作业出入口》进行硬化铺装建立】车辆冲洗制度密【闭运：输沙石？、，泥土等散料货—物 ： 四、保障措—施   》。  （？一）加强组织领【导各级各有关部门】要把中？心城区发展放—在重中之重的位置集！中精力抓城市—建设、城市经济【、城市管理市政府】成立沧州市中心城市！发展：领导小？。组由：市政府主要领导任】组长主管副市长为副！组长相关县（—区）、？开发区？、高：新区和市直有关【部门主？要负责人为成—员形成政府》领导、部门配合、分！工协作的城市发【展新机制《各，。级、各部门要以【“爱沧？州、做贡《献、干成事、出亮点！”为动？力按照“《四个：干”的工作机制抓落！实做到人《人，有担子、《人人有目标》、人人有《压力形成人》。人干事？、干成事《的良好局面 —     （二）强！化规划指导》按，照城市发展的新要求！修改完善城市总体规！划、控？制性：详细：规划和各类专项规划！完，善土：地利用规《划抓好旧城区改造】、工业园《区建设统《筹规划加强对城【市，水系、公共》绿地、基本农田【、历史？文化街区保护按【照“运河文化、沿】海特色、民》。族风：情，”的总体要求构建】风貌特色空间—总体框？架明确重要景观区】域、景观轴》线、：景观节点《的，风貌控制《要求对重要》建筑、公园绿地、】环境艺术设施等【景观要？素，进行系统改造— ，     》（，三）实施项目—带动抓好项目建设以！项目：。完，善城市功能、增【强承载能《力、提高《城市品位以项—。目扩大招商引资、调！优，经济结构、增强发展！。后劲统筹考虑各【年度项目计划超【前谋划精心》论证打造一批—有规模、有特色、能！。带动城市建》。。设和产业发展的【项目深入贯彻落实支！持中心城区经济发】展的各项优惠政策】吸引更？多，大项目、好项—目落户沧州全面【开放城市建设—市场：对公建设《施、基础《设施：等重大城建项目包装！积极吸引更多信誉】好、实力强》的国内外战》略投资者《参，与城市建设围—绕城区？优势：资源和？特色产业加大—招商引资力度加【。大与世界5》00强、国》。内5：00强等《大型企业集》团的战略合》作力度千方百计引进！一批重大项》。目落：户城区激活民间资】本，弘扬：创业精神支持返乡创！业引导？、鼓励？、扶持民营经济发展！形成全民创》业热潮  —   （四》）破解发展难题建】立政府引导、—。市场运？作的多元化投—融资体制《采取市政《债券、企业债—券、增资扩》股、上市融资—、信：。托计：划等形式多》。渠道筹集建设—资金规范《和完善城市建设【投融资公司管理机】制强化资本注入和】资产整？合努力做《大做强融资平台深】化市政？公用事业改革完【善特：许经营制度健全管】理和服务标准—体系强化政府监管加！快建立有利于资源】节约、环《。境，保护和市政》公用事业稳步发【展的价格机制足额征！收污水和垃圾处理费！新建建筑全面推行】按供热量计量收费】建，立，规范：。的居住？区物业管理收费制度！将市级新增建设用】地预留指标更多地】向中心城区项—目倾斜全力支持“四！区一县”争列省【重点项目争取省预留！土，地指标加强征地【、拆迁、住房保【障，等方面政《策研究破解制约工】程建设难题规范【房屋征收行为—维护国？家利益、公》共利益和被征收【人合法权益 —     （—五）：优化：发展环境各级各有关！部门要进一步解【放思想更新观念为】加，快中心城市发—展创造优良》环境提供优质服务要！建立健全服务—承诺制、首问负【。责制、联《审联批制《、一次性《告知制、限时办结】制等一系《列，制度清理规范各【种涉：企收费切实为企业和！投资：者提：供方便、《快捷、？高效的？。服务：综合：运用行政《、经济、法》律、思想《教育等手段建—立保护？建，设环境的长效—机制加强社会治安】。综合治理依法惩处】各种危及企业生【。产的不？法行：为，。加，。强作风？建设：深入基层深入一【线深入企业切实解】决城市发《展的问题提高效率提！高服务？水平 沧州—市人民政府 20！。12年11》月8日 《 ？