— ，沧，州市：人民政府《关于：。加快中心城》市发展的意见— ？沧政发〔2012】〕6号 各县（！市、区）《人民政府渤海新【区、开发区、高新】区管委会市政府各】部门 《    《 加快建设现代化】沿海新沧州要坚【持城市建设、—城市经济、城市管】理同步？推进打？造靓丽沧州、繁华沧！。州、宜居《沧，州、和谐《沧州靓丽沧》州就是建筑精美、沿！海特：色、天蓝水清、绿】树成荫；《繁华：沧州就是经济发达、！市，场繁荣、商贾云集、！人民富裕；》。宜居沧州就》是生态良好、功能】完备：、生：活舒：适、安居乐业—；和谐沧州就是社会！安定：、公平正《。。义、团结包容、和谐！。稳定为尽《快实现“靓丽沧【州、繁华沧州、【宜居沧州、和谐沧】州”的目标就加快】中心：城市发展《提出以下意见 【 一、充分认识加】快，中，心城市？发展的重大意—。义     沧州！地处环京《津、沿渤海的独特区！位河北沿海地区【发展规划上》升为国家战略京津】冀一体化加速推【进，这为沧州中心城市】建设和发展带—。。来了前？所，未有：的机遇坚持城—市建设、《城市经济《。、，城市管理《“三城统筹”协【调推进是《。促进：中心城区健康—可，持续：发展、完善城市【化布局和形态的【。一项重要举措对于】加快靓丽沧州—、繁华沧州》、宜居沧州、和谐沧！州建设具有重要【意义 》   ？  近些年》来，我市：不断：加快城市建设、大力！发，展城市经济、强【化城市管理城市【基础设施逐步完善综！合承载？能力明显提》升，现代城市魅力—初步显现居民—生活环？境大为改《善但与周边先—进市：。相比、与人民群众】期盼相比《、与经济社会发展】总体水平相比—、与靓丽《沧州、繁《华，沧州、宜居》沧，州、和谐《沧州的目标相比中】心，城市的功《能，。还不完善要素吸引力！、产业集聚力、市场！竞争力和区域带动】力，还不足管理水平还】不高为？此必：须通过进《一步加快中心城【市建设拓展城市发】展空间提升城市【功能满足城》。市运行和《人民群众生》产生：活日益增长的需求】；必须通过进一【步加快发展壮大【中心城市经济—为城市建设提供有】力支撑增强城—市人口、《资金、劳动力、【技术、消费及其【他优质要素集聚【能力和辐射》能力；必须通—过进一？步，提高：。。城市管理水平—适应城市化进程【不断加快《的要求塑造》良好城市《形象提升《综合竞争力为—人民群众提》供一个方便快捷、规！范，有序、天蓝地绿、】空气清新的优美【环境     大！。力，推进中心城市—发展：是贯彻落实科学发展！观加快？新型城镇化建设【的一项重《大决：策各级？、各有关部》。门一定要《。统一思想、提高认】识深刻把握城—市，发展的内涵和—基本要求注重—区域协调和城—乡统筹注《重提高发《展的质量同步—。推进城市建设—、城市经《济和城？。。市管理不断加快中】心城市的《建设发展 》。 二、总体要求【     （【一）指？导思想     ！以，邓，小平理论和“三个】代表”？重要思想为》指导按？照着力改《善生态环境和发展环！境要求深《。入贯彻？落实科学发展观紧】紧围绕建设靓丽沧州！、繁华沧州、宜居】沧州、和谐》沧州：的，奋斗目标《坚持“三城”—统筹（城市》建设、城市》经济、城市》管理）“四》区一县”共建（运河！区、新华区、—开发区？、高新区《、沧县）着力完善】配套设施、提升城市！。功能、聚集优—质产业？、强化精《细管理打造靓—丽、繁华、宜居、和！谐的现代《沿海城市  【  ： （二）基本原则 ！。  ： ，  ：   ？。 ，1，、规划先行优化布局！强化中心城市总体规！划、控？制性详规落实按照城！市多核？。发展、紧凑空间形】态的原则《统一规划、合—理布局中心城—区功能推进沧州西部！新城、东部新—城统：筹发展结合沧州大化！、炼油厂改造—谋划北部新城规划建！设  《   ？。    《2、：东西兼顾同步提升加！。快28平《方公里的沧州新城】建设打造行》政服务中心》、文：化教育中《心、体？育，中心、企业总部中心！和金融商《业，中心加快《东部新城建设推进】城中村、危陋—住，宅区成？片改造？增强旧城区设—施承：载能力？改善旧城区生活环】境打造商贸物流中】心、产品研发—中心、科技孵—化，中心、休闲游—乐，中心    【。     3、产城！互动聚集发展坚【持发展新型工业化和！。商贸服务业双轮驱动！带动中心城市发展】加，强园区开发建设加】快优质产《业、先进生》产要素和优秀人才聚！集把：城市布局《调整与产业结构优化！有，。机结合起《来统筹兼顾劳动【密集、？技术：。密集产业的协调【发展与合理布局【        ！ 4、市县》互，动统筹发展按—照“：规划统筹、设施同】建、产业《同布、利益同—享”：的基本要求》加，快推进中心城区和沧！县同城化步伐实【现“：以城带县《、以县促城、统筹】发展”的格局 】。     》   5、以人为】。本和谐？。发展围？绕提高居民生活水】平和幸福《指数全面加强—基础设施配套建【设推进基本公共服】务向社区（乡镇【）延伸加强》和改进社会管理提高！城市：。精细化管理水平积极！推进以现《代信息技术为支【撑，的智慧城市建设 ！    （三）发展！目标      ！   1、城市综合！承载能力显著增【强建立适应人口【和产业？聚集的城市基础设施！体系推进《基础设施扩容、【升级和改造不断健全！文化、体育、教育】、卫生等公》共设：施服务网络》加大社区（乡镇）】服务设施建设—同步规划、统—一布局商品》房和保障房建设逐】步建立以公共租赁】住房为主的多层【次城：镇住房保障体系【提升城市绿化、【美化、亮《。化，水平改善城市生【态环境到“十二【五”：。末，建成区面积8—0，平方公里以》上城市人口80万】以，上人均道路》面积1？6平方米集中供热普！及率达到85%管】道燃气普及率达到8！5%供水普及率达】到100%污水【处理负荷率达到75！%以：上污：水处理率《达到9？0%以？上垃圾？无害化处理率达到】100%社区服务设！施综合？覆，盖率达到90%【以上：社，区卫：生服务机构覆—盖率：达，到95%以上人【均住房面《积达到36.5平方！米建成区绿化覆【盖率、绿地率、人】均，公园绿地面积分别达！到36.84%、3！1.31%》。、，8.55平方米 】         ！2、城市经济不断】发展壮？大加快发展沧州经济！技术开发区、高新】区、：沧东经济开发区【、新华工业园—、运河工《业园提高《产业聚集能力和水平！积，极推：进传统？优势产业升级改造优！化经济结构大力发】展传统服务业—。、现代？服务业、公益—性服务业促进第【三产业健康快速【发展：到20？15年中心城区生】产总：值达到？。950亿元》年均增？长17%占全市【生产：总值的比重达—。到 2？3%：；社会？消费：品零：售总额达到170亿！元年均增长20%以！上；一般预算—收入达到80亿【元以上？年均增长2》0%以上；固定【资产投资《累计完成《2，。000？亿元年均《增长20%以—上   》 ，  ：   3、城—。市，管理水平明》显提高建立健全交】通运输、供水、【供，。电、供热、排—水、污水处理—、垃圾处《理，。等公共服务管理【的长效机制》提高公？共服务管理水平【建立以？社会需求为导向【。、与经济发展水平相！协调的社会事业管】理体制、运行机制】。和提供模式文化【、教育、卫生、体】育等社会事业管理】能力明显《。增强加？大城管执法、—交，通执法、食品安全执！法，等城市管理综—合执法？。力度逐步形成“【依，法，管理、全面》覆盖、综合执—法、部门协作—、上下联动”的城】市管：理执法？新体系加《强环境卫《生、私搭乱》建等市容市貌管理力！度提高数字化—城管：平台管理质量和效】。率形：成现代化管理新【模式：。基本消除“脏、【乱、差”现象确保市！容市貌、城市秩序】良好 三、主【。要任务？。  ？  ： （一）加快城市】。建设：提升：。综合：承载能力 》     》  ： ， 1、完善城市基础！设施建设按照现代】化城市的《标准新建《一批精品《、地标性建筑实施】。一批道路、供—水、供？电、供？热、通讯、排水、】污水处理、垃圾处】理等基础设施建设工！程，。进一步完善城市功能！加，大对小？城镇建设政策扶【持力度推动主—城区周？边小城镇建设步伐】积极打造中心城区卫！。星城镇加快》京沪高速《公路南？段、邯港高速—、石港高速建—。设着：力打造沿《海快速交通走廊合理！布置主干道》和快：速路：增加支？路网密度谋》划启动3《07国道南绕城线】、保沧公路北绕城线！新建上海路（—贵州大道吉林大【道）、青海大道（广！州路重？。庆，路，）、：海，。丰大：道（永济路黄河【路）等城市道—路推动华润运东【2，×350MW热电】联产项？目的核准和建设率】先在西部城区实施以！华润热电《为依托？。的集：。中供冷工《程进一步改造升级】运东污？水处理厂确保沧海】环能垃圾发电项【目稳定运行》尽快建成华润—热电循环水余热利用！项目加强城市消防、！人防、地震应—急避难等公共安【。全设施建设加快推进！新城消防指挥中【心、人防宣》教基地？、人：民公园地《震应急避难》场所等重点项目建设！。积极推进电力—管廊：建设实施上海路【雨，水泵站？。、吉林大道污—水泵站、《鞠官屯？污水泵站等排—水泵站项目加—快燃气、《供水、供热管网建】设到2015年燃气！管，网达到495公【里污：水管网达《到350公》里供水管《网达到？458公里集中供】。。。热管网达到196公！里供电线路》达到1？050公里 —  ：       2、！加快公共《服务设？。施建设按照公益【性、基本性》、均等性、》便利性要求完—善城镇？公共设施服》务网络加快建设图书！馆、博物《馆、妇女儿》。。童及青少年活—。动中心等文化设施】和沧州？体育场、游》泳馆等体育设施大力！发展功能完备、风格！多样、布局合理的群！众文化娱《乐和健身设施—推进文体硬件上档】升级：加快推进主城—区，教育项目《建设促进《主城区？教育配套设施的【标，准化、规范化—发，展，启动学前教育发【展，规划完善房地—产开：发项目配套教—育，。设施相关政》策加强对房地产开】发项目？。。配套教？育设施审核、建设】、移交的管理促【。进，教育：。资源的整合》抓好河北工程技术】高等专科《学校西校区、职业技！术学院？扩建、一中迁建工】程完成十《六中、育红小学西校！区，、实验小学》等中小学新建、【迁建工？程加快？医疗服务、预防保】健和卫生《监督：体系建设推进—市人民医院医—专院区？、中心？医院中医院门诊医】技病房楼、中西医结！合医院东院区项目建！设加快养老服务设】施建设合《理，配置社区服务—设施搞好各类专【项服务设施的—配套建设提升社【区服务？功能确保每》百户居民拥有的社】区服务设施》面积不低于2—0平：方米 ？  ：  ：   ？ ， ，3、增强住房保障能！。力，坚持政府调控和市场！调节相结合立—足保：障基本需求、引导】合理消费加》。快构建？以政府为主提供基】本保障、以市场为主！满足：多层次需求》的住房供应体系完善！土地供应政》策增加住《房，用地：供应总量优先安【排保：障性住？房，用，地有效扩《大普通商品住房【供给：开工：建设廉租房、公租房！等保障性《住房1.《。5，万套竣工投用—。1.2万套；加快推！进天成明月洲、【荣盛锦绣《天地、流《津时代等《新建商品住宅开发】建，设加强房地产—。市场监管合理引【导自住和改善性住房！需求有？。效遏：制投机投资性购【房促进房地产市【。。场平稳健《康发展加大财政资金！、住房公积》金贷款、银行贷款】对保障性安居工程建！设的支持力》度引导社会力量参与！保障性住房建设运营！加强保障性住—房管理制定公—平合理、公开—透明的保障性住房监！管程序严格规范准】入、退出管理积【极改善旧城区—居住条件稳》。步推进代家园、白】。家口、十三化建【等城中村、旧城区】改造完成80%的】回，迁安置房建设 【 ，    《    4》、改善城《市，生态环境加大二氧化！硫，、氮氧化物、—机动车？尾气和烟尘、粉尘、！扬尘等防治力度【在中心城市实施【PM2.5》环，境监测加快城市中】心区重污染企业搬迁！改造步伐对》污染严重《的违：法排污企《业实行关停并转以创！建，国家园林城市为目】标大：力实施沧州市城【区绿色行《动计：划在增加城市绿量、！扩大绿化规模、【提高成？活，率、雨洪利》用与管理、城市【慢行系统、防护【林体系六个方—面求突破《新建和扩建滨河公园！、千童公园》二期等10个公园】新建20个街头【游园种植《30万株乔木新建运！河景观带、》黄河西路景观带、】小流津河景观带、长！芦大道景观带4条景！。观带进一步加强既有！。。建，筑外观改《造和街道景观—环境整治对重—要节点、广告牌【。匾、照明设》施和：线缆、交通设—施、环卫设施—等景观要素和环【境设：施进行提升切实提高！城市美化水平抓好标！志性建筑、商业【综合：体、住宅楼等高层建！筑物亮化完善各【道路、广《场、公？园、景观带、街道绿！。地等区域亮化—形成体现沧》。。州市独特风》。格、：具有现代文明气息】的亮化景《观 ：     （二）】发展壮大城市—经，济增强支撑带动【能力      ！。   1、加快产业！聚集区建设坚—持产城互动、融合】发展把产业聚集【区作为城市发展的】重，要增长极完善园区规！划加：。强园区基础设—。施建设推进沧州【经济开发区、沧州高！新技：术产业开《发区、沧东经济【。开，发区三大省级工业】园，区协调、互动—、融合发展打造【全市工业《高地和技术》。高地力争“三区”】工业：增加值年《均增长？20：%以上沧州经济开】。发区重？点是加快实施二次扩！区推进新华工业【园区与开发区统一】规划、整《体开：发，争创国家《级开发区打》造东部新城的核【心区着力发展管道与！机械装备制造、塑料！制品主导产业积极培！育生物医药》、汽车配件、新材料！等产：业沧州高新技术产】业，开发区重点是—调规扩区申报国家级！高新区大力引进发展！高端装备制造、【新材料？、节：能，环保和？生物产业、安—。全防护、LED、绿！色包装印刷》等高新技术产业积极！发展总部经济和现】代物流产业努力打】。造宜居、《。宜业的现《代科技生态园—区运：河区工业园借助高】。新区平？台按照高新区—统一规划加快基础设！施建设和产业发【展沧东经济》开发区重点》是发展石《油钻采及装备制造】、化工新材料及终端！加工、电子及—通，讯产品制造、—岩盐开采及深加工】。等产业建设》成为沧港产》业互动带上》的重要节点和沧【。州中心城市》。工业发展的》新引擎     ！    2、改【造，提，升优势支撑产业大力！发，展管道装备、石油设！备、机械制造等【装，备制造业统筹协调】产品研发、检测【、服务和生产基地关！系引进先进技—术，加强自主《创新打造《具有国际影》响力和竞争力的装】备，制，造基地做大做强石油！化工业引导石化产业！聚集发展不断提【高产：业规模化、集群化发！展水平构建上下游产！业一体化、绿色环】保安全的《石化产业链着力发展！塑料制品、食品工】业，、生：物医药等特色轻工业！进一步增加科技【含量瞄准国际—国，内高端市场提—高产品质《量和市场影》响力使？之成为我市增速快、！效益：好、带动《作用：强的主导产业 】        】3、大力《发展商？贸，。物，流和：现代服？务业加快“退二进三！”步伐按照“—。。一轴、两带、三区】、，。多层：级、多业《态、多区域中心【”的产？业发展格局引导【中心城区《发展金融保险、商业！商务、仓储物流、】总部经济《、科：技研发、文化旅【游，等服务？业以解放路、新【华，路两条东西主—干线为依托》东起长芦《大道、？。西至京沪《高速铁路《着力发？展小南门商业核心】区、颐和广场—现代休闲商业区、会！展中心文化体育休闲！。基，地、荷花池高—档，商务休闲区、火【车站：前商业中《心，、高铁站前》现代风貌《。商业区、道》东现代？商业区七大现代商贸！服务区形成具—有沧州人文特色的现！代商贸服务业发展】轴沿长？。芦大道北起渤海东路！口南至沧县》捷地发展服务于【工农业生产和城市建！设的大宗《工业品物流》和农业生产》。资料、农副产—品冷链物流等专【业，市场为重点的沧东现！代物流产业带—；沿海河路（3【07国道）》重点建设大宗商品、！电子商务、农—副产品冷链物流专】业，市场；以迎宾大道、！天津路两侧为中心】北起京沪高速沧州】北出口南至石—黄高速沧州西—出，口大力发《展现代物流、商业】。综，合体、小商品批【发、文化娱》乐、体育《、休闲等为》重点的沧西》物流服务产业带按照！以上布？局要求？重点：实，施荣盛锦绣》天地：、泰：大家居、颐和新世】界、彩龙《国际商？贸城、沃尔》玛等商贸《综合体项目建设【河北大宗商品电【子商务中心、中国沧！。。州国际五金城、【沧州生？产资：料，物流园、沧州华信现！。代农业物流配送【。中心等物流中心【项目加快推》进北京路管业大厦】、金勃大厦等20】个，企业总部工程 【    《。 （三）强化精【细管：理提高城市综—合管理能《力     【    1、—强化公共服务管【理加快智能》交通发展提高交通流！量疏：控、信？息引导技术水—平提升路网运行效率！科，学规：划，公共停车场、停【车泊位规范》停车秩序和停—车，场运营？管理鼓励推行停车】产业化？发展：加强客运《。市场管理规划建设】客运东站保障客【运安全？。大力：发展公交优先—。科学合理《设置公交线路、站点！使市民乘坐》公交出？行更加便捷》加强出？租，车行业管理整—治出租车违法—行，为提高出租车服【务质量加强城市【。。水源和水质管—理严：防水质污染逐—步，改善和提高城—。市供：水水质确保城市【供水安全加强对城市！污水处理设施和垃】圾处理？。设施的维护与—监管运东和运西污】水处理厂、垃圾发电！厂必：须安装环保在线监测！装置以确保其正常运！行加强对城市—电、气、热供—应与使用的》监，控确保市民用电【用气用热安全加大】菜，市，场建设管理》力度方便市》民生活抓好物—业管理工作大—力推行“质价—相符”的物》业服务？提高物业企业服务意！识，和服务水《平建立健全应—对城市公共服务突发！事件预警应》急机制确保城—市安全    】     2—。、强化社会事—。业管理深化》文化体制改革—繁荣文？化事业发展文—化产业提《升城：市的文化价值和【。创意、创《新能力发展》面向基层《的公益性文》化事业丰富和活跃】市民文化生活增强社！会凝聚力《抓住举办《省运会机遇发—。展全：民健：身运动和竞技体【育增强市民体—质提升城市形—象充分利用图—书馆、博物》馆、体育馆》、体育场、游泳馆等！大型公共《。文化体育设施加【强运作和管理举办】。。丰富多彩的文体【活动围绕落》实教育规划》纲要：改善市区办学硬件统！筹，市区教？育资源配置有序推】进办学体《制改革狠抓人民群】众关注的《择校、分快慢班【、乱补课、乱办班】、乱收费、“入【园难、入园贵”和幼！儿，教，育，小学化倾向等—热点难点问题不【断完善？公共：卫生和基本医疗服务！。体系构筑起适—。应沧州城市定位和经！济社：会特点？。、适应居民健—康需求和承受—能力的？基本医疗《服，务体系？提高卫生服务的公平！性，和可及性为居民【提供安全有效可负担！的基本医疗保障全】面提高？城乡居？民健康水平 【  ：      3、强！化城市综合执—法整合优化现有【。城市：管理资源强化综合】执法职能进一—步明：确市：、区（县）、街【道办事处（》乡镇）、社区—居委会（《村）等各自》的权责利建立健全】责，权，明晰、运作》规范、？相，互配合、有效监【督的管？理新模式《真正把“两级—政府、三级》管，。理、四？级落实”的管—理机制落到实处积极！。探索“管理、服务】、，执法”三位一体的】城管执法模式促【进城管执《法行：为更：。加规：。范、公？正，让群众真正享受【到便民、高效—的城管执法服务【充分利用《数字化城管平—台实现相关行政执法！部门信息的互联【互通提高城管执【法的快速反应能力】和执法效率加强道路！交通管理执》法建立交《通秩序拥堵节—点、：。秩序乱点《。排查和治理制度【有条：件的控制和》减少中？心城区交通总量【严查道路交通—违法行为《确保道路交通—秩序平稳整顿和【规范食？品市场秩序进一步建！立健全以保障食品】经营者主《。体，合法、质《量，合格、行为规—。范为重点的食品安】全监管执法机—制以严？把食品生《产加工关、进货关、！销，售，关、退市关为重点的！经营者自律机—制和食品《安，全可：追，溯机制紧扣风险点】开展区域和特色食品！行业整治《紧紧围绕重点环【节和重点食品开【展专项整治全力【。保障群众饮食安全 ！   ？      4、】强化市容市貌管理】加强市容环》卫配套设施建设【和管理科学规划、合！理布局？主次干道两侧环卫设！施建设？在主城区实施全面清！扫保洁的《基础上重点》加强城市出入口、城！乡结合部、》城中村？、旧城？区、车站周边、背】街小巷等部位—环，境卫生管理》推进新华区、运【河区和沧县近郊【乡，镇环卫城乡一—体，化工作力争所有城】中村全部建设简易垃！圾收集站《生活垃圾全》部实现集《中统一运输、—统一处理《加强占道经》。营管理制定》占路市场退路进厅】计划并严格》实施杜绝市场外溢】、，超面：积经营、超范围经】营加大对主次干道、！大型：公共场所《、市场周边等重【点区域、重点—部，位巡：查频次对未经—。审批的摊点和流动】商，贩及时取缔并—依法进行处》罚加：强牌匾广告》管理新设户外—广告：按设置？导则执行迎宾大道和！城市出入口、主干道！、广场严格控制设置！数量商？贸集市区、次干道等！其它部？位要实施一店一牌同！。一条街道的店牌要统！。一材质、式》样、尺寸和布置形】式强化私搭乱建管理！对未经批《准和不按审批要求】建设的各类违法【建设行为依法依【规严肃处理》维护正常的建设【秩序强化施工工地】管理所有施》工工地要按照—规范要求进行—围档作业出入口进】行硬化铺装》建立车辆冲》洗制度密《闭运输沙石、泥土】。等散料货物 四】。、，保障措？施  《  ： （一？）加强组织领导各级！各有关部门要—把中心？。城区发展放在重【中之重的位置—集中：精力：。抓城：市建设、城市经济】、城市管理市政【府成立沧州市中【心城市发展领导小】组由市政府》。主要领导任组长主管！副市长？为副组长相关县（】区）：、开：。发区、高新区和市】直有关？部门主要负责人为成！员，。。形成政府领导、部门！配合、分《工协作的《城市发展《新，机制各级、》各部门要以“爱沧】。州、：做贡献、干成—。事、出亮点”为动力！按照“四《个干”？的工作机制抓落实】做到：人人有担子、—人人有目标、人【。人，有压：。力，。形成人人干事—。。、干成事的良好局】面     （】二）强化规划指导按！照，城市发展的新—要求修改完善—城，市总体？规划、控制性—详细规划和各类专】项规划完《善土地利用》规划：。抓好旧城《区改造、工业园【区建：设统筹？规划加强对城市水系！、公共绿地、基【本农田、历史文化】街区：保护按照“》运河文化、沿海【特，色，、民族风情”的总】体要求构建风貌【特色空间总体框架明！确重：要景观区《域、景观轴线、景】观，节点的风《貌控制要求对重要建！筑、：公园：绿地、环境》艺术设施《等景观？要素：。进，行系统改《造 ：  ：   （三）实施】项，目带动抓好项目建】设以：项目完善城市功能、！增强承载能力、【提高城市品位—以项：目，扩大招商引》资、：调优：经济结构、增强发展！后劲统筹考》虑各年度项目计【划超前？谋划精？心论证？打造一批《有规模、有》特色、能《带动城市建设和【。产，业发展的项》目深入贯彻落实【支持中心城区经济】发展的各项优—惠政策吸《引更多大项目、好】。项，目落户沧《州全面开放城市建设！市场对？公建设施、基—础设施等重大城建项！目包装积极吸引【更多信？誉好、实力强的【国内：外战略投资者参与】城市建？设围绕？。。城区优势资》源和特色产业加大招！商引资力度》加大与世界500强！、国内500强【等大型企业集团的】。战略合作力度千【方百计引进一批重】。大，项目落户城区—激活民间资本弘【扬创：业精神支持返乡创】业引导、鼓励、扶持！民营经济发展形【成全民？创业热潮 》。     （四【。），破，解发展难《题建立政府引—。导、市场运作—的多元？化投融资体》制采取市《政债券、企业债【券，、增资扩《股，、上市融资、信托计！划，等形式多渠》道，筹集：建，设资金规范和完【善，城市建？设投融资公》司管：。理，机制强化资本注入和！资产：。整合努力做大做强融！资平台深化市政公】用事业改革完善特许！经营：制度健全管》理和服务标准体【系强化？政府监管加》。快建立有利于资源】节约、？环境保？护和：市政公用事》业稳步发《展的价格机》制足：。额征收污水和垃圾】处理费新建建筑全】面推：行，按供热？量计量收费建立规】。范的居住区物业管理！收费制度将市级新】增建设用地预—留，指标更多地向—中心城区项目倾斜】全力支持“四区【。一县”争《列省重点《项目争取省预留土】地，指标：加强征地、》拆迁：、住房保障等方面】。。政策研？究破解制约工程建】设难题？规范房屋征收行为】维护国家利益、【。公共利益和被征【收人合法权益 】。。    《（五）优化发展环】境各级各有关部【门要进一步》。解放：思想更新观念—为加快中心城市发】展创造优良环—境提供？优质服务《要建立健全服务承诺！制、首问负》责制：、联审联批制、【。一次性告知》制、限？。时办结制等》一系列制度》清理规范各种涉企收！费，切，实为企业和投资者提！。供方便、快捷、【高，效，的服务综合》运用行？政、经济、法律、】思想教育等手段【建立保护建设—环境的长效机—制加强社会治—安综合治理依法【惩处各？。种危及企业生产的不！法行为加强作风建设！深入基？层，深入一线深入—企业切实解决—城市发展《的问：。。题提高效率提—高服务水平》 沧州《市人民政府 【2012年》11月8日》 《