》 沧州市人—民政府关于加快中心！城市发展的意见【 沧政发〔20！12：〕6号 各县（！市、区）人民—政府渤？海新区、开发区、】高新区管《委会市政府各部门 ！   ？   加快建设【现代化沿海新沧州要！坚，持城市建设、城【市，经济：、城市管理》同步推进打》造靓丽沧州、繁华】沧州、宜居》沧，州、和谐沧州靓【丽沧州就是建筑精】美、：沿，。海特色、天蓝水清】、绿树成荫》。；，繁，华沧州就是》经，济发达、市场繁荣、！商贾云集、》人民富？裕；宜居《沧州就是生》态良好？、功能完备》、生活舒《适、安居《乐业；和谐沧州就】是社会安定、公平正！义、：团结包容、》。和谐稳？定为尽快实现—。“靓丽沧州》、繁华沧《州、宜居沧州—。、和谐沧州”的【。。。目标就加快中心城】市发展提出》以下意见 》 一、？充分认？识加快中心城市【发，展，的重大意义  】 ， ， 沧州地处环京津】、沿渤海的独特区】。位，河北沿？海，地区发展规划上【升为国家战略京津】冀一体化加速推进】这为沧州中心城市建！设和发展带》来了前所未有的机遇！坚持城市《建设、城市经济、】。城市管理“三—城统筹”协调—推进是促进中心城】。区健：康可持续发》展、：完善城？市化布局和形—态的一项重要举【措对于加快靓丽沧州！、，。。繁华沧州、宜居沧】。州、和谐沧州—建设具有重要意义 ！ ，     近些】年来：我市不断《加快：城市建？设、大力发展城市经！。济，、强：化，城市管？理城市基础设—施，逐步完善《综合：承，载能力明显》提升现？代城市魅力初步显】现居民生活环境大为！改善但与周边—先进市相比》、与人民《群众期盼《相比、？与经济？。社会发展总体—水平相比、与靓丽】。沧州、繁华沧州、】宜居沧州、和谐沧】。州的：目标相比中心城市的！功能还不完善要素】吸，引力、？产业集聚力》、，市场：竞争力和《。区域：带动力？还，不足管理水平还不】高为此必须通—过进一步加快中【心城市建设拓展城市！发展：空间提升城市功【能满足城市运行和】人民群众生产生活日！益增长的需》求；必？须通过进一步加【。快发展壮大中心城】。市经济为城市建设提！供有力？支撑增？强城：市人：口、资金《、劳动力、》技术、消费及其他】优质要素集》聚能力和《。辐，射能力；必须通【过进一步提高—城市管理水平—适，应城市化《进，程，不断：加快的要《求塑造？良好城市形象提升】综合竞争力为人民】群众提供一个方【。便快捷、规范有序、！。天蓝地绿、空—气清新的优》。美，环境  》   大《力推：进中心城市发展是贯！彻，落实科学发展观加】。快新型城镇化建设】的一项重大决—。策，各级、？各有关部门一定要】统，一思想、提高认识深！刻把：握城：市发展？的内涵和基本要求】注重区域协调—和城乡统筹注重提高！发展的质量同—步推进城市建—设、城市经》济和城市《管理不断《加快中心《城，市的建设《发展 《二，、总体要求   ！  （一《）指导思想   ！  以邓小平—理论和？“三个代《表”重要思想为【。指导按照着力—改，善生：态环境和发展—环境要求《深，入贯彻落实》科学发展观紧紧围绕！建设靓丽沧州—、，繁华沧州、宜居【沧州、和谐沧州【的奋斗？目标坚持“三—城”统筹《（，城市建设、城市经】济、城市管理）“】四区一县”共—建（运河《区、新华区、开【发区、？高新区、沧县）着】力完善？配，套设施、提升城市】功能：、聚集优质产业、强！化精细管理打造靓丽！、繁华、宜》居、和谐的现—代沿海城市  】   （二》）基本？原则：   《      —。1、：规划先？行优化布局强化中心！城市总体《规划、控制性详规】。落实按照城市多【核发展、紧凑空【间形态的原则统一】规划：、合理布局中心城区！功能推进沧州西【部新城、东部新【城统筹发展》结合沧州大化、【炼油厂？改造谋？划北：部新城？规划建设   】    《  2、东》西兼顾同步提升加快！28平方公里—。的，沧州新城《建设打造行政服务中！心、：。文化教育《中心、体育中心、企！业总部中心》和金融商业中心加】快东部新城》建设推？进城中村、》危陋：住宅区成片》改造增强旧城区设】施承载能力改—善旧城区《。。生活环境打造商贸物！流中：心、产品研发中【心，。、，科技孵化中心、休闲！游乐中心    ！ ，    3、产城】互动聚集发》展坚持发展新—型工业？化和：商贸服务《业双轮驱动带—动中心城市》发展加强园区开发】建设加快《优质产业、先进生】产要素和优秀人【。才，聚集把城市布局调】整与产业结构优化有！机结合？起来统筹兼顾劳【。动密集、技术密【集产业的《协调：。发展与合《理布局     ！    4、—市县互动统筹发【展按照？“规划？统筹、设施同建、】。。产业同布《、利益同享”的基】本要求加快推进【中心城？区和沧县同城化步伐！实现“以城带县、以！县促：城、统筹发展”的】格局     】  ：  5、以人为【本和谐发展围绕提高！居民：生活：水平和幸福指数全面！。加强基础设施配套建！设，推进基本公共—服务向社《区（乡镇）延伸加强！和改：进社会管理提—高城市精细》化管理水《平，积极推进《以现代信息》技术为支撑的—智慧城？市，。建设 ？     （三【）发：展，目标 《     》。   1《、城市综合》承，载能力显著增强建】立，适应人口《和，产业：聚集的城市基—础设施体系推进【基础设施扩容—、升级？和，改，造不断健全文—化，、体：育，、，教育、卫生等公共】设施服务网络加【大社区（乡》镇）服务设施—建设：同步规划、》统，一布局商品房和【保障房建设》逐步建立《以公共租赁住房为主！的多层次城镇住【房保障体系》提升城？市，绿化：、美化、亮化水平】改善城市生态环【境到“十《二五”末《建，成区面？积80平方公里以上！城市人口80万【以上人均道路面积】16平方米集中供热！普及率达到85%管！道燃气普及率达到8！5%供水普及率达】到100%污水【处理负荷率达—。。到75？%以上污水处理【率达到？90%以上垃圾无害！化处理率达到10】0%社区服务设施综！合覆盖？。率达到90%—以上社区卫》生服务机构覆盖率】达到95%以上【。。。。人均住房面积达到】36.5平方米【建成区？绿化覆盖率、绿地】率、人均公园—绿地面积分别达到3！6.84%》、31.31%【、8.55平方【米      】  ： 2、城市》经，济不断发展壮大加快！发展沧州经济技术】开发区、高新区、】沧东经济开发区、新！华工业园、运河【工业：园提高产业聚—集能力和水平积极】推进传？。统优势产业升级改】造，优化经？济结构大力》发展传统服务业【、，。现代服务业、公益】性服务业促进第三产！业健康快速发展到2！015年中心城区生！产总值达到950亿！元年均增长17%占！全市：生产：总值的？比重达到《 ，23%；社》会，。消费品零售总—额达到170亿【元年均增长20%以！上；一般预算收【入达到80亿元【以上年均增长20%！以上；固定资产投】资累：计完成2000亿】元年均？增，长20%以》上     【    3》、城市管理水—平明：显提高建《立健全交通运输【、供水、供电—、供热、排水、【污水处理、垃圾处理！等公共？服务管理的》长，效机制提高公共服务！管理水平建立以社】会需求为导向—、与经济发展—水平相？协调的社会事业【管理体制《、运行？机，制和提供模式文化、！教，育、卫？生、体育《等社会事业管理【。能，力，明显增强加》。大城管执法》、交通执法、食品】安全执法《等城：市管理综合执—法力度逐步》。形成“依法管理、全！面覆盖、《综合执法、部门协】作、上？。下联动？”，的城市管理执法【新体系加强环境【卫生、私搭乱建等市！容市貌？管，理力度提高数字化城！。管平台管理质量和效！率形成现代化管【理新模？式基本消除“脏、】乱、差？”现象？确保市容市貌、城】市秩序良好 — 三、主要任务【    》 （一）加》快城市建《设提升？。综合承？载能力 》     》   1、完善城市！。基础：设施建设按照现代】。化城市的标》准新建一批精品、】地标性建筑实施一】批道路、供水、供】电，、供热、通讯、【排水、污水处理、垃！圾，处理等基础设施建】。设工程进一》步完善城市功能加大！对小城镇建设—。政，策扶持力《度推：动，主城：区周边？小城镇建设步—伐积极？打造中心城区卫星】城镇加快京沪—。高，速公路？南段：、邯港？高速、石《。港高速建设着—力打：造沿海快速交通走】廊合：理布置主干》道和快速路增加支路！网密度谋划》启动：。307国道南—绕城线、保沧—公路北绕城线—新建上海路》（贵州大道吉林大】道）、？青海大道《（广州？路重庆路《），、海丰大道（—永济路黄河路）等城！市道路推动华润运东！2×350》MW热？电，。联，产项目的核准和建】设率先在西部城区实！施以华？润热电为依托的【集中供冷工程进【一步改？造升级运东污水处理！厂确保沧海环能垃】圾发电项目稳—定运行尽快建成【华润热电循环水【余热利用项》目加强城《市消防、人防、【地震应急避难等公共！安，全设施建设加—。快推进新城消—防指：挥中心、人防宣教】基地、人民公—园地震应急避难【。场所等重点项目建】设，积极推进电力管廊】建，设实施上海路雨【水泵站、吉林大【道污水泵《。站、鞠官屯》污水泵站等排水【泵站项目加快燃【气、：供水、供热管网【建设到2015年燃！气管网达到495】公里污？水管网达到3—50公里供水管网达！到458公里—集中供热管网—达到196》公里供电线路达到】1050公里—       】。  2、加快公共】服务设施建设按照】公益性？、基本性、》均等性、便利性【要求完？善，城镇：公共：设施服务网络加快】建设图书馆》、博物馆、》妇女儿童及青少【年，活动中心等文化设施！和沧：州体育场、游—。泳馆等体育设施【大力发展功能完备、！风格多样、布—局合理的《群众文化娱乐—和，健身设？施推进文体硬—件上档升级加快推】。。进主城区教》。育项目建设》促进主城区教育配套！设，施的标准化、规范化！发展启动学前教育】发，展规划完善》房地产开发项目【配套教？育设施相关政—。策加强对房》地，产开：发项目配套教育设】施审核、建设、移】交的管理促进教【育资源的整合抓【好河北？工程技术高等专科】学校西校区、职【业技术学院扩建、一！中迁建工程完成十六！中、育红《小学西？校区：、，实验：小，学等中小学》新，建，、迁建工程加快【医疗服务、预防【。保健和卫生》监督体系建设—推进：。市，人，民医院？医专院？区、中？心医院中医》院门诊医技病房楼】、中西医结》合医院东院区项目建！设加快养《老服务设施建设【。合理：配置社区服务设【施搞好各类专—项服：务设施的配套—。建设提升社区服【务功能确保》每百户居民拥—有的社区服务设施面！积不低？于20平方》米      】   3《、增强住房保障能】力坚持政府调控【和市场？调节：相结：合立：足保障基本》需求、引导合理【消费：加快构建以政府【为主提供《基本保障、》以市场为主》满足多层次需求的】住房供应《体系完善土地—供应：政策增加住房用【地供应总《量优先安《排保障性住房用地】有效扩大《普，通商品住《房供给开《工建设廉租》房、公租房等保障性！住房1.5万套【竣工投？用，1.2万套；加【快推进天成明月【洲、荣盛锦》绣天地、流津时代】等新建商品住宅【开，发建：设加强房地产—市场：监管合理引》导自住和改》善性住房需》求有效遏制》投机投资性购房促】进房地产市场平稳】。健康发展《加大财政资金、住】。房公积金贷款、银行！贷款对保障性安【居工程建设》的，支持力？度引导社会力—量参与保《障性住房建设—运营加强保障性住】房管理制定公平【合理、公开透明【的保：障性住房监管程【序严格？。规范准入、退出管理！积极改善旧城区【居住条件稳步推进代！家园、白家口—、，十三化？建等城中《村、旧城区》改造完成8》0%的回迁安置房】建设      ！   ？4、改善城市生态环！境加：大二氧化硫、—氮氧化？。。物、机动车尾气【和烟尘？、粉尘、《扬，尘等防治力》度在：中心：城市：实施PM《2.5环《境监测加快城市中】心区重污染》企业：搬迁改造步伐对【污染：严重的违《法排污企业实行关】停，。并转以创建国家园】林城市为目标大【力实施沧州市—城区绿色行》动，。计划在？增加城？市绿：量、扩大绿》化规模、《提，高成活率《、雨洪利用与管【理、：。城市慢行系统、防护！林体系六个方—面求突破新建和扩】建滨：河公园、千童公【园二期等《10个公园新建2】0个街头游园种植3！。0万株乔木新建【运河景观带、黄河西！路景观带、》小流：津，河景观带《、长芦？大道景观带》4条：景观：带进：。一步加强既有建筑】外观：改，造，和街道景观环境整】治对重要节点、广告！牌匾、照明设施【。和线：缆、交通《设施、环卫设施等】。景观要素和环—境设：施进行提升切实提】。高城市美化水平抓】好标志？性建筑？、商业综合体、住宅！楼等高层建筑物【亮化完善《各道路、《。广场、公园、景【观，带，。。、街道绿地等—区，域亮化形《成体现沧州市独特风！。。格、具？有现代文明气—。息的亮化景观  ！   （《。二）发展壮大城市经！济增强支撑带动能】力 ： ，     》   1、加—快产业聚集区建设】坚持产城互动—、融合？发展把产业聚—集区作为城市发展的！重要增长极完善园】区规划？加强园？区基础？设施建设推进沧州】。经济开发《区、沧州高新技【术产业开发区、【沧东经济开发—。区三大省级》工业：园区协？调，、互动、融》合，发展打造《全市工？业高地和技术高地】力争“？三区”工业增加值年！均增长20%以上】沧州经济开发区重】点是加快实施—二，次扩区推进新华工业！园区：与开发区统》一规划？、整体开《发争创国家级—开发区打造东部新城！的，核心区着力发—展管道与机》械装备制造、塑【料制品主导产—业积极培育》生物医药、汽—车配件、新》材料：等产业沧州高新【技术产业《开发区重点是调规扩！区申：。报国家级高新区大】力引进？。发展高端装备—制，造、新材料、节能环！保和生物产业、安】全防护、LE—D、绿色包装印刷等！高新技术产》业积极发展》总部经济和现代【物流产业努力—打，造宜：居、：宜业的现《代，科技生？态园区运河区—。工业园借助高—新区平台按》照高新区统一规划】加快基础《设施建设和产业发展！沧东经济开发区【重点：是，发展：石油钻？采及装备制造、化】工新材料《及，。终端加工、电子及】通讯产品《制造、岩盐开—采及深？加工等产业建设【成，为沧港产业》互动带上的重要【节点和沧州中心城市！工，业发展的新引擎 ！        】2、改造提》升优势？支撑产业大力发展管！道装：备、：石油设备、》机械制造等装—备制造业统筹协调产！品研：发、检测、服务和】生，产，基地：关系：引进先进技》术加强自《主创新打造具有【国，际影响力和竞—争力：的装备制造》。基地做大《做强石油化工业【引导石化产业聚集】发展不断提高产业】规模化、集群—化发展水《平构建上《下游产业一体化、】绿色环保安全—的石化产业链着【力发展塑料》。制，品、食品工业、生物！医，药等特色轻工业进一！步，增加科？技含量瞄准国际国】内高：端市场提高产品质】。量和市？场影响力《使，之成为我《市增速快、效—益，。好、带动作用强的】主导产业 》      —   ？3、大力《发展商贸物流和现代！服务：业加快“《退二进三《”步伐按照“一轴、！两，带、三区《、多层？级，、多业态《、多区域中心—”，的，产业发展格局—引导：中心城区发展金【。融保险？、商业商《务、仓？储物：流、总部《经济、科《技研发？、文化旅游等服【务，业以解放路、新华】路两条？东西主干线为依【托东起长芦大道、】西，至京沪高速铁路着】力发展小南门商【业核心区、颐和【。广场现代休闲商业区！、会展中《心文化体育休—闲基地？、荷花池高档—商务休闲区、火【车站前商《业中心、高铁站前】现代风貌商业区、】道东现代商业区【七大现代商贸服务区！形成具？有沧州人文特色的现！代商贸服务业发展】轴沿长？芦大道北起渤海【东，路口：。南，至沧县捷《地发展服务于工【。农业生产和城市【建设的大宗工业品】物流和？农，业生产资料》、农副？产品：冷链物流等专业市】场为重点《的沧东？现代物流产业—带；沿？海河：路（30《。7国道）重点建【设大宗商品》、电子商务、农副】产品冷链物流—专业市场；》以迎宾大道、—天津路两侧为中【心北起京沪高速沧】州北出口南至石黄】高速沧州《西出口大《。。力发展现代物—流、商业综合—体、小商品》批发、文化》娱，乐、体育《、休闲等为重点的沧！西物流服务》产业：带按照以上布—局要求重点实施荣】盛锦绣天《地、泰大家居—、颐和新世界、彩龙！国际商贸《城、沃尔玛等商贸综！合体项？目建设河北》。大宗：商，品电子商《务中心、《中国沧？州国际五金城、沧】州生：产资料物《流园、沧州华信现代！农业物流配送中心等！物流中心项》目加快推进北—。京路：管业：大厦：、金勃大厦等2【0个企业总部工程】。 ：    （三）强】化精细管理》提高城市综》合管理能力》        ！ 1、强化公共服务！管，理加快智能交通发展！提高交通流量—疏控：、信息引导技术水平！提升路网运》行效率科学规划公共！停车场、《停车泊位规范停【车秩序和停车场运】营，管理：鼓励：推行停车产业化【发展加强客运市场管！理规划建设客运东站！保障客运安全大力发！展公交优先》科学合理设置公【。交线路、站点使【市，民乘坐？公交出行更加便【捷加强出租车行【业，管理：整治出？租，车违法行为提高【出租车服务质—量加强城市水源和水！质管理严防》水质污？染逐步改善和—提高：城市供水水质确【保城市供水安全【。。加强对城市污—水处理设施和—垃圾处理《设施的？。维护与监管》运东和运西》污水处？理厂：、垃圾发电厂必须】安装环保在》线监测装置以确保其！正常运行加强对【城市电、气、热供】应与：。使用的监控》确保市民用电用气用！热安全加大》菜市场建设管理力】度方：便市民生活抓—好物：。业管：理工：作大力推行“—质价相符”的物业服！。务提高物业企—业，服务：意识和服务》水平建立健全应【对城市？公，共服务突发事—。件预警应急机—制，确保城市安》全      】。   ？2，、强化社会事—业，管理深化文化—体，制改革繁荣文—化事业发展文化【产业提升城市的文】化，价值：和创意、创新能【。力发展？面向基层《的，公益性文化事业【丰富和活跃市民文化！生活增强社会—凝聚力？抓住举办省运—会机遇发展全民【健身运？动和竞技《。体育增强市》。民体质？提升城市形》象充：分利用？图书：馆、博物《馆、体育馆、—体育场、游泳馆等大！型公共文化体育设】施加强运作》和，管理举办丰富多彩的！文体活动围绕落实】教育规划《纲要改善市区办学】硬件统？。筹市：区教育资源配置有序！推进：办学体制改革狠【抓，人民群众关注的择】校、分快慢班、乱】补课：、乱办班、乱收费、！“入园难《、入园？贵”和幼儿教—育小学化倾向等热】点难：。点，。问题：不断：完善公共卫》生和基本医疗服【务体系构筑起适应沧！州城：市定位和《经济社会《特点、适应居—民健康需求和—承受能力的基—。本医疗服务体系【提高卫生服务的公平！性和可及性为居民】提供安？全有：效，。可负：担的：基，本医疗保障全—面提高？城，乡居民？健康水平    ！  ：   ？3、强化城市综合执！法整：。合优化现有城市管】理资源强化综合【执，法职能进一》步明确市、区（【县）、？街道办？事处（乡镇）、【社区居委会（村）】等各自？的权责利建》立，健全：责权：明，晰、运作规》范、相互《配合：、有效监督》的，管理新模式真正把“！两级政府、三级管】理、四级落实”【。的管理机制》落到：实处积极探》索“管理、服—务、执？法，。”三位一体的—城管执法《模式促进城》管执：法行为更加规范、公！正让群众真正享【受到：便民、高效的—城管执法服务充分利！用数字化城管平台】实现相？关行政执《法部门信息的互联互！通提高城管执—法的快速反》应，能力和执法效率加强！道，路交通管《理执法建立交通【秩，序拥堵节《。。点、秩序乱点排查和！。治，。理制度有条》件的控制和减少【中心城区交通—总量严查《道路交通违法—行为：确保道路交通秩序平！稳整顿和规范食【品市场秩序进—。一，步建立健全以保障】食品：经营者主体》合法、质量合—格、行？为规范为重点—的食品安《全监管执法机制以】严把食品《。。生产加工关》、进货关《、销售关、退市关为！重点的？经营者自律机制和食！品，安全可？追溯机制《紧扣：风险点开展区域和特！色食品行业整—治紧：紧，围，绕，重点环节和重点食品！开展专项整治全【力保障群众饮—食安全  —       4】、强化市《容市貌管理加强市容！。环卫配套设》施建设和管》理科学规划》、合理布局主次干】道两侧环卫设施【建设在主《城区实施全》面，清扫保洁的基—础上重点加强城市出！入口、城《乡，结，合部、城中》村、旧？城区、？车站周边、背街【小巷等？部，位环境卫生管理【推进：新，华区、运河区和沧县！近郊乡镇《环卫城乡《一，体化工作力争所【有城中村全部—建设：简易垃圾收集站生】活垃：圾全部实现》集中统一运输—、统一处《理加强？占道经营管理制【定占路市《场退路？进厅计划并严—。格实施杜绝市场【外溢、超面积经【。营、：超范围经营加大【。对主次干道、大型公！共场所、《市场周边《等重：点区域、重点部位巡！查频次对《未经审？批的：摊点和流动商贩及】时取缔并《依法进行处》罚，加强牌匾《广告管理新》设户外广告按设【置导则执行迎宾大】道和城市出入口、主！干道、广场严格控】制设置数量商贸【集市区、次干道等】其它部位要》实施一店一牌同【一，条街道的店》牌要统一材质、式样！、尺寸？和布置形式强—化，私搭乱建管理对未经！批准和不《按，审批要求建设的【各类违法建设—行为依？法依：规严：肃处：理维护正常的建设秩！序强化施工工地管】理所有施工工地【要按：照规范？要求进行围档—作业出入口进行硬化！铺，装建立？车辆冲洗制度密闭运！。输沙：石、泥土等散料货物！ 四、保障措施】 ，     》（一）加强组织领导！各级各有《关部：门要：把中心城区发展放】在重中？之重的位置》集中精力抓城市【建设：、城：市经济？、城：市管理市政府成立】沧州市中《。心城市？发展领导《小组由市政》府主要领导任组长主！管副市长为副组长相！关县（区）、开发区！、高新区和》市直：。有关：部门主？要负责人为》成员形成《政府领导、》部门配合、分工协】。作的城市发展—新机制各级、各部门！要，以“爱沧州、做【贡献、干成事、出亮！点”为动力按照“四！。个干”？的工作机制》抓落实？做到人人有担子、人！。。人有：目标、人人有—压力形？成人人干事、干成事！的良好局面   ！  （二）强化【规划指导按照城市】发展的新《要求修改完善城市】总体：规划、控制》性详细？规划：和，各类专项规划完善土！地利用规划》抓好旧城区改造、】。工业：园区建？设统：筹规划加强对城【市水：系、公共绿地—、基本农田、—历，史文化？街区保护《按，照“运河《文化、沿海》。特色、民族》风，情”的总体要求构】建风貌特色》。空间总体框架—明确重要景》观区域、景观轴线】。、景观节点》的风貌控制要求【对重要建筑、公【园绿地、环境—艺术设施《等景观要素进—行系统改造  】。   （三）实施】项目带动抓好项【目建：设以项目完善城【市功能、增强—承载能力、提高城】市品位以项》目扩大招《商引资、调优—经济：结构、增强发展后】劲统筹考《虑各年度《项目：计划超前《谋划精心论证—打造一批《有规模、有特色【、，能带动？城市建？设和产业发》展，的项目深入》贯彻落？实支持？中心城区经济—发展的各项优惠政策！吸引更多大》。项，目、好项《目落户沧《州全面？开放：城市建设市场—对公建？设施、？基础设施等重大城】建项：目包：装，积极吸？引更多？信誉好、实力强【的国内？外战略投资者—参与城？市建设？。围，绕城区优势资—源和特色产》业加大招商》引资力度加大与【世界5？00强、国内—500强等大—型企业？集团的？战，略合作力度》千方百计引进一批】重大项目落户—城，区激活？。。民间资本弘扬创业精！神支持返乡创业【引导、？鼓，励、扶持民营经济发！展形成全民创业热】。潮 ： ，    （四）【破解发展难题建立】。政府引导、市场【运作的？多元化投融》资体制采取》市政债券、企业债】券、增资《扩股、上市融资、】信托计划等形式多】渠道筹集建设—资金规范和完善城市！。建设投融资公—司管理机制强化资本！注入和资产》。整合努力做大做【强融资？平台深化市政公【用事：业改革？完善特？许经营制度》健全管？理和服务标准—体系强化政府监【。管加快建立有利【于资源节约、—环境保护和》市政公用事》业稳：步发展的价格机制】足额征收污水和垃】圾处：理费新建建》筑全面推行按供热】。量计量？收费建立规范的【居住区物业管—理收费制度》将，市级新增《。建设用地预留指【标更多地向中—心，城区项？目倾斜全力支持【“四：区一县”争列省重】点项目？争取省预留》土地指标《加强征地、拆—迁，、住房保障等方面政！策研究破解制约工程！建设难题规范房屋】征收行为维护国【家利益、公共利【益，和被征？收，人合法权益 【 ，   （五）优化】发展环境各级—。各有：关部门要进一步【。解放思想更新观念为！加快中心城》市发展创造优良环】境提：供，优质服？务要建立健全服务】。承诺制、首问负责】制、联审《联批制、一次性告知！制、：限时办结制等—一系列制度清理规】范各种？涉企收？费切实为企业—和投资？者提供方便、快捷】。、高效的《。服务综合运用行政、！经济、？法律、思想教育【等手段？建立：保护建设环境—的长效机制加强社】会治安综《合治理？依法惩处各》种危及企业》生产的不法行为加】强作风？建设深入基层深入一！线深入企业切—实解决城《。市发展的问题—提，高效率提高服务【水平 沧州市人】民政：府 ：。 201《2年11月8日 】 ？