《 ， 沧州市人民政府！关于加？快中：。心城市发展的意【见 《沧政发〔2012〕！6号 》各县（市、区）【人民：政，府，渤，海，。。新，区、开发区》、高新区管委会市】政，府，各部：门     【 加快建设现代化沿！。海新沧州要坚持城】市建设、城市—。经，济、城？市管理同步》推进打？造靓丽沧州、繁华沧！州、宜居《沧州、？和谐沧州靓丽沧州】就，。是建筑精美、—沿海特色、天蓝【水，清、绿树成荫；繁华！沧州就？是经济发《达、市场繁》荣、：商贾云集、》人民富？裕；宜居沧州就【是，。生态良好、》功能完备、》生活：。舒适、安居乐—业；和谐沧》州就是？社会安定、公平正义！、团结包容、和谐】稳定为尽快实现“】靓丽沧州、繁华沧州！、宜居？沧州、和《谐沧州”的目—标就加快中心城市】发展：提出以下意见— 一、充分认【识加：快中心城市发展的】重，大意义    】。 沧州地处环京津、！沿，渤海的独特区位河】北沿海？地区发？展规划上升为国家】战略京？津冀：一体化？。加速：。推进这为沧州中心】城市建设和发—展带来？了前所未有的机【遇坚：持城市建设、城市】经，济、城市管理“【三城统筹”协调推进！是促：进中心城区》健康可持续发展、】完善城市化布局和】形态的一项重要【。举措对于加快靓丽】沧州、繁华》沧州、宜《居沧：州、和谐沧州建设具！有重要意义 —  《   ？近些年来我市不断】加快城市建设、【大力：。发，展城市经济》、强化城市》管理城市基础—设施逐？步，完善综合承》。载能力明显》提升：。现代城市魅力初步显！。现居民生活环境大为！改，善，但与周边先进市【相比、与人民—。群众期盼《相比、与经》济社会发展总体【水平相比《、与靓丽沧州、【繁华沧州、宜居沧】州、和谐沧州的【目标相？比中心？城市的？功能还？不完善要素》吸引力、产业集聚力！、市场竞争力和区域！带动力还不足管【理水平还不高为此必！须通：过进一？步加快中心城—市建：设拓展城市发展【空间：提升城市功能满【足城市运《行和人民群众—生产生活《日益增长的》需，求；必须通过进一步！加快发展壮》大中：心城市经济为—城市：建设提供有力支【撑增强城市人口、】资金、劳动》力、技？。术、消费及其他【优质要素集聚能【力和辐射能》力；必须通过进【一步：提高城市管理—水平：适应城市化进程【不，断加快的要求塑造良！好城市？。形象提升综合竞争力！为人民群众提供【。一个方便《快捷：、，规范有序、天蓝【地绿：、空气清新的优【美环：境 ：     》大力推进《中心城市发展是贯】。彻落实科学发展【观加：快，新，型城：镇化建设的》一，项重大决策各—级、各有关部门一】定要统一思想—、提高认识深刻把握！。。城市：发展的内涵和基本要！求注重？区域协调和》城乡统筹注重提高】发展的质量同步推】进城市建设、—城市经济和》城市管理不》断加快中心城市的】建设发展 》 二、总体要—求     【（，一）：指导思想 》    《。 以：邓小平理《论和“三个代—表”重要思》想为指导《。按照着力改善生态】。环境和发《展环境要求深入【贯，彻，落实科学发展观【紧紧：围，绕建设靓丽沧—。州、繁华沧州、宜】居沧州、和谐沧州的！奋斗目标坚持“【三城”统筹（城【市建设、城》市，经济、城市》管，理）“四《区一县”共建—（运河区、》新华区、《开发区、《高新区、沧县）着】力，完善配？套设施、提升—城市功能、聚—集优质产业、—强化精细《管理打造靓丽、【繁华、宜《居、和？谐的现代沿海城【市     （】二）基本《原则     】   ？ 1、规《。划先：行优化布《。。局强化中《心城市总体》规划、控制性详【规落实？按照城市多核发【展、：紧，凑空间？形态的原则统一规划！、合理？布局：中心城区功》。能推进沧州西部新城！。、东部新城统筹【发，展结合沧州》大化、炼油》厂改：造谋划？北部新？城规划建设 —。        】 ，2、东？西，兼顾同步提升加【快28平《方公里？。的沧州新《城建设？打造行政《服务中心、》文化教育中心—、体：育中心、企业总部中！心和金？融商：业中心？加快东部新》城建设推进城中村、！危陋住宅《区成：片改造？增强旧城区设施承载！能力改？善旧城区生活—环境打造商贸物流】中心、产品研—发中心、科技孵化中！心、休闲游乐中心】      【。   3、产城互动！聚集发展坚持发【展新型工《业化和商贸》服务业双轮驱动带动！中心城市发展加强园！区开发建设加—快优质产业》。、，先，进生产要素和—优秀人才聚》集把城市《。布局调整与产业结】构优化有机》结，合起来统筹兼顾劳动！密集、技术密集产业！的协调发展与合理】布局   —     》 4、市县互—动统筹发展按照【“规划？统筹、设施同建、】。产业同布、利—益同享”的基—本，要求加快推》进中心城区》和沧县？同城化步伐实—现“以城带县、以县！促城、统筹发展”】的格局 《    《   ？  5、以人为【本和谐发展围绕提高！居民生活水平和幸】福指：。数全面加强基础【设施配套《建设推进基本公共】服务向社区》（乡镇）延伸加强和！。改进社会管理提【高城市精细化管理】水平积极推进以【现，代信：息，技术为支撑的智【慧城市建设 【    （》三，）发展目标》        ！ 1、？。城市综合承》载，能，力显著增强建立适】应，。人，口和产业聚集的【城市基础设施—体系：推进基础设施扩容】、升级和改造不断】健全：文化、体育、—。教育、卫生等公共设！。施服务网《络加大社区（—乡镇）服务设—施建设？同步规划、统一【布局商品房和保【障房：建设逐？步建立以公共租【赁，住房为主的多—层次城镇住房保障】体，系，。提升城市绿》化，、美化、《亮化水平改》善城：市生态环境到“十二！五”末建《成区面积80平方公！里以上城市人口80！。万以：上人均道《路面：积16平《方米集中供热普及】率，达到85%管道【燃气普及率达—到，。85：%供水普及率达【到100%污水【处理负荷率达到7】5%以？上污水处理率达到】90%以上》垃圾无？害化处理率达到10！0%社区服》务设施综合覆盖率】达到90《%，以上社区卫生服【务机：。构，覆盖率达《到95%以上—。。人均住房面积达【到36.5平—方米：建成区绿《化覆盖？率、绿地率、人均公！园绿地面积分别达到！36.84%、3】1.31%、8.5！5平方米    ！  ：。。   2、城市经】济不断发展壮大加】快发展沧《州经济技术开—发区：、高新？区、沧东《。经济开发区、新华工！业园、？运河：工业园提高产业【聚集能？力和水平《积，极推进传统优势产】。业升：级改造优化经济结构！。。大力发展《。传统服务业》、现代服《。务业、公益性服务】业促进第三》产业健康快》速发展到2015年！中心城区生》产总值达到9—50亿元《年，均增长17%占全市！生产总值《的比重达到 —23%；《社，会消：费品零售总额—。达到170亿元【年均增？。长20%以上—；一般预算收入达到！80亿元以》上年均增长20【。%以上；固定资产投！资累计完成2—000？亿元年均增长20%！。以上 ？       【  3、城市管理水！平明：显提：高建立健《全交通运输、供水】、供电、《。供热、排水、污【水处理、垃圾—处理等？公共：服务管理《的长效机制提高【公，共服务管理》。水平建立以社—会需求？为导向、与经济发展！水平相协调的社【会事业管理体制【、运行机《制和提供模式文【。化、教？育、卫生、体育等】社会事业《。管理能力明显增强加！大城：管执法、《。交通执法、食—品安全执法等—城市管理综合执【法力：度逐步形成“依法管！理、全面覆盖、综】合执法、部门协作】、上下联动》”的城市管理执【法新体系加》强环境卫《生、私？搭乱建等市容市【。貌管理力度提高数字！化城管平台管理质】量和效？率形成现代》化管理新模式基【本消除“脏》。、乱、差”现—。象确保市《容市貌、城》市秩：序，良好 三、主要任！。务     （一！）加快城市建设提】升综合？承载能力   】 ，     1、完】善，城市基础《设施：建，设按照现代化城市】的标准新建》一批精？品、地标性建筑实施！一批：。道路、？供水：、供电？、供热、通讯、排】水、污水处》理、垃圾处理—等基础？设施建设工》程进一步完善城市功！能加大对小城镇建设！政策扶持力度推动主！城区周边小》城镇：建设步伐积极打【造中心城区卫—星城镇加快京—沪高速公路南段、】邯港高速、》石港高速建设着【力打造沿海快—。速交通走廊》合理布置主干—道，和快速路增加支路】网密度谋《划，启动30《7国道南绕城线、保！。沧公路北绕城线【新建上海路（—贵州大道吉林大道】）、青？海，。大道（广州路重【。庆路）、《海丰大？道（永济《路黄河路）等城市】道路推动华润运东2！×，350MW热电联】产项目的核》准，和建设率先》在西部城《区，实施以华润热—电为依托的集中供】冷工：程进一步改》。造升级运东污水【处理厂确保》沧，。海，环能垃圾发》电项目稳定运行尽快！建成华润热》电循环水余热利用】项目：加强城？市消防、人防、【地震应急避难等公共！安全设施建》设加快推进新—城消防指挥中心、人！防宣教基地、人【。民公园地《震，应急：避难场所等重—点项目建《设积：极推：进电：力管廊建设实—施上海路雨水泵站、！吉林大道污水泵【站、鞠官《屯污水泵站等排水】泵站项目《加快燃？气、供？水、供热《管网建设《到2015》。年燃气？管网达到495【公里污水管》网达：。到350公里供水管！网达到45》8公里集中供热管】网达：到196公里供电线！路达到1050【公里：       】  2、加快公【共服务设施建设【按照公？益性、基本性、【均，等，性、便利性要求完善！城镇公共设施服【务网络加快建设图】书馆、博物馆、妇女！儿童及青少年活动中！心等文化设施和沧】州体育场《、游泳？馆等体育设施大力发！展功能完《备、风格多》样，、布：局合理？的群众文化娱乐【和健身设施推进【文体硬件上档—升级加快推进—主城区教育项目建设！促进主城区》教育配套设》施的标准化、规【范化发展《。启动学前教育—发，展规划完善》房地产开发》项，目配套教育设—施相关政策加强对房！地产开发项》目配套？教育：设施审核、建—设、移？交的管理《促进教育资源的整】合抓好河北》工程技术《高等专科学校—西校区、职》业技术学院》扩建、一《中迁建工程完—成十六中、育红【小学西校区》、实验小学等中小学！新，建、迁建工程加快医！疗，服务、预防保—健和卫生监督体【系建设推进》市人民医院》医，专院：区、中心医院中【医院：门诊医技病房楼、】中西：医结合医院东院区】项目：建设：加快养老《。服务设施建设合理】配置社区服务设施搞！好各类专项服—务设施？的配套？建设提升社区服务】功，能确保每百》户居民拥有的社区服！。务，。设施面积《不低于20平方米 ！      —   3、增—强住房保《障，能力坚持政》府调：控和市场调节相【结合立足保障基【本需求、引导合【理消费加快》构，建以政府为主—提供基本保》障、以市场为主【满，足多层次需求的【住房：供应体？系完善土地供应政策！增加住房用地—供应总量优先安排保！障性住房用》地有：效扩大普通商品【住房供给开工—建设：廉租房、公》租房：等保障性住》房1.5万》。套竣：工投用？1.2？万，套；加快推》进天成？明，月洲、荣盛锦绣【天，地、：。流津：时，代等：新建商品住宅—开发：建设加？强房地？产，市场监管合理引【导自住和改善性住】。房需求有效遏制投】。机，投资性？购房促进房地—产市场平《稳健：康发展加大财政【资金、住房》公，积金：贷款、银行》贷款对保障性安居工！程建设？的，支持力度引导—社会力量参与—保障性住《房，建设运营加》强保障性住房管【理制定？公平合理、公开透】明的：保，障性住房监》。管程序严格规范准入！、，退出管理积极改善】旧城区居《住条件稳步推进【代，家，园、白家口》、十三？。化建：等城中村、旧城【区改造完成8—0%的回迁》安置房建《设    —     4、改善！。城市生态环》境加大？二氧化？。硫、氮氧化物、【机动车尾气和烟【尘、粉尘、扬尘【等防治力度》在中：心城：市实施P《M，2.5环境监测加】快，城，市中心区《重污：染企业搬迁》改造步伐对污染【严重的违法排污【企业实行《关停并？转以创建国家园【林城市为目标大力】实施沧州市城区绿】色行动计划》在增加？城市绿量、扩—大绿化规《。模、提？高成活率、雨洪【利用与管理、城市】慢行：系统、防护林—体系：六个方面求突—破新建和扩建滨河】公园、千《童，公园二期等10【个公：园新建20个街头】游园种植30万株】。乔，木，。新建运河景观—带、：黄河：西路景观带、小流津！河景观带、长芦大道！景，观带4条景观—带进：一步加强既》有建筑外观》改造：和，街道景？。。观环：境整治对重要节点、！广告牌匾、照—明设施？和线缆、交通—设施、环卫》设施等景观要素和】环境设施进行提【升切实？提，高城市美化水—。平，抓好标志《性建筑、商业综合体！、住宅楼等高层【建筑物亮化完—善各道路《、广场？。、公：园、景观带、街道】绿地等？区域亮化形成体现】沧州市独特风格【、具有现代》文明气？息的亮化景观— ，     （—二）：发展壮大城市经【济增强支撑带—动，能力   —      1、加！快产业？聚集区建设坚持产】城互动、《融合发展把》产业聚集区作为【城市发展的》重要增长极完善园】区规划加强园区基】础设：施，建设推进《沧州经济开发区【、沧州高新技—术产业开发区、【沧东经济开发—区三大省级工业【。。园区协调、互动、】融合发展《打造全市工》业高地和技术高地】力争“三区》。”，工业：增加值年均》增长20%以上【沧州经济开发区重】点是加快实施二次】扩区推？。进新华工业园区与】开发区统一规划、整！体开发？争创国家级开发区】。打造东部新城的【核心区？着力发展管道—与机械装备制造、塑！料制品主导》产业积极培》育生物医药》。、汽车配件、—。新材料？。等产业沧州》高新技术产业—开发区重点是—调规扩？区申：报国家？级高新区大》力引：进发展？高端装备《制造、新材》料、节能环保和生物！产，业、安全防护、LE！D、绿？色包装印刷等高【新技术产《业积极发展总部经】济和现代物流—产业努力《打造宜居、宜业【的现代科技生—态园：区运河区工业园【借，助高新区平》台按照高新区统一规！划加：。快基础设施建设和产！业发展沧《东，经，济开发区重点—是发展？石油：钻采及装备制造【、化工新材料—及终端加工、—电子及通讯产—品制造、岩盐开采】及深加工等》产业建设成为—沧港产？业互动带上的重【要节点和沧州中【心城市工业发展【的新引擎 》 ，       【 2、改造提—升优势支撑产业【大力发？展管道装备、石油设！备、：机械制造等装备制】造业统？筹协调产品研发、检！测，、服务和生产基【地关系？引进：先进：技术加？强自主创新打造具有！国际影？响力和竞争力的【装备制造《基地做大做强—石，。油化工业引导石【化产：。业聚集发展不—断提：。高产业规模化、集群！化发展水平构建上下！游产业一《体化、绿色环保【安全的石《化，产业：链着力？发展塑料制品、【食品工业、生物医】药等：特色轻工《业进一步《增加科技含量瞄准】国际国内高端市【场提高产品》质量和市场影响力】使之：成为我市增》速快、？效益：好、带动《作用强？的主导产业   ！  ：    3、大力发！展商贸物流和现代服！务业加快“退二【进三”步伐按照“】一轴、两《带、三？区、多？层级、多业态、多区！域中心”的产业【发展格局《。引导中心城区—发展金融保险、商业！商务、仓储物流、总！部，经济、科技研发、文！。化旅：游等服务业》以解放路、》。新，华路两？条东：西主：干线为依《托东起长芦大道、】。西至京沪高速铁路着！力发展小南门商【业核心区《、颐和广场》现代休闲商》业区、会展》中心文化体》育，休闲基地《、荷花池高》档商：务休闲区、》火车站前商业中心、！高铁站前《现代风貌商业—区、道？东现代商业区七【大现代商贸服务区】形成具有沧州人文特！色的：现代商贸《服务业？发展：轴沿：长芦大道北起渤海】东路口南《至沧：县捷地发展服务【于工农业生产—和城市建《设的大宗工业—。品物流和《农业：。生产资料、农副产品！冷链物流等专业市场！为重点的《沧，东现代物《流产业带《。；沿海河《路（30《。。7国道）重》点建设大宗》商品、电子》。商务、农《副产品？冷链物流《专业市场；以—迎宾大道、》天津路两侧为—中心北起京》沪高：速沧州北出口南【至，石黄：高速沧州西出口【大力发展现》。代物流、商业综合体！、，。小商品批发、—文化娱乐《、体育、休闲—等为重？点的沧？西物流服务产业【带按照以《上布局要求重点【实施荣盛《锦绣天地、泰大家】居、颐和新世界【、彩：龙国际商贸城、【沃尔玛等商贸综合】体项目建设河北【大，宗商品电子》。商务：中心、中国》沧州国际五金城、】沧州生产资料—物流园、《沧州华信《现代农业物流—配送中心等物—。流，中心项目加快—推进北京《路管业大《厦、金勃大》厦等20个企业总】。部工程    】。 （三）强化精细】管理提高城市—综，合管理能力》。       】 ， 1、强化公共【服务管理加快智【。能交通发展提高交通！流量：疏控、信息》引导技术水》平提升路网运行效率！科学规划公共停车场！、停车泊位规—范停车秩序》和停：车场运营管理鼓励推！。行停：车产业化发展—加强客运市场—管理规划建设客【运东：。站保障客运安全大力！发展公？交优：先科学？合理设置公交线【路、站点使市民乘坐！公交出行更加—便捷加？强出租车行业管理整！治出租车违法行为】提高出租车服—务质量加强》城市水源和水质管理！严防水质污》染逐步改善和—提高城市供水—水质确保城市—供水安全加强对【城市污水处理设【施和垃圾处理—设，施的维护与》监管运东《和运西污水处理厂、！垃圾：发电厂必须安装【环保在线监测装置以！。确保其正常》。运行加强《对城市电、气、热】供应与使用的监【控确保市民用电用】气用：热安全加《大菜市场建》设管理力度方便【市民：生活抓？好物业管理工作大力！推行：。。“质价相符”的物业！服务提高物业企业服！务意：识和服务《水平建？立健全应对》。城市公共服务突发事！。件预警应急机—制确保城市安全 ！    《    2、强化】社会：。事业管理深化文化体！。制改革繁荣》文化事业发展文【化产业提升城市的文！化价值和《创意、创新能力发】展面向基层的公益】性，文化事？业丰：富，和活跃市民文化生活！增强社会凝》聚力抓住《举办省运会机遇【发展全民健身运动】和竞技体育》增强市？。民体质？提升城市形》象充分利《用图书馆、博物【。馆、体育馆、体育场！、游泳馆等》大型公共文化体育】。设施加强运作和管】理举办丰富多彩【的文体活动》围绕落？实教育规划纲—要改：善市：区办学？硬件统筹《市，区教育资源配—置，。有，序，推，进办学体《制，改革狠抓《人民群众关》注的择校、分快慢班！。、乱补课、乱办班】、乱收费《、“：入园难、入园贵【”和幼儿《教育小学化》倾向等热点难点问】题不断完善公共【卫生和基本医疗服务！体系构筑起适应沧】州城市定位和经济社！会特点、适应居民】健康：需求和承受》能力的基本医—疗服务体系提高卫】生服：务的：公，平性和？可及性为《居民提供《安全有效可负担【的基本医疗保障全】面提：高城乡居《民健：康水平 》      —  3、强化城市】综，合执：法，整合优化现有城市】管理资源强化综合执！。。法职能进一步明确市！、区（县）、街道】办事处（乡镇—）、社区居》委会（村）等各【自，的权责利建立健【全，责权：明晰、运作规范、】相互配合、有—效监督的《管理新模式真—正把“两级政府、】三，级管理、《四级落实”》的管理机制落—到实处积《极探索“管理、【服务、？执法”三位》。一体：的城：管，执，法模式促进城管【执法行为更加—规范、公正让群【众真正？享受到便民、—高效的城管》执法服务充分利【用数字？化城管平《台实现相《关行政执法部门信】息的互联互通提【高城：管执法的快速反应能！力和执法效率—。加强道路交》通管理执法建—。。立交通秩序拥堵节点！、秩序乱点排查和治！理制度有条件的控】制和减少中》心城：区交通总《量严查？道路交通违法—行为确保《道路交通秩序平稳】整顿和？规范食？品市场秩序进—。。一步建立《健全以保障》食品经营者》。主体合法、质量合格！、行为规范为重点】的食品安全》监管执法机制以【严把食品生产加工关！、进货关、销售【关、退市关为重点的！经营：者自律机制和食品】安全可追溯机—制紧扣风险》点开展区《域和特色食品—行，业，整治：紧紧围绕重点环节】和重点食品开展专】项，整，治全：力保：障，群众饮食安全  ！      —。 4、强《。化市：容市貌管理加强市容！环卫：配套设施《。建设和管理科—学，规，划、合？理布：局主次干道两侧环】卫设施建设在主城】区实施？全，面清扫保《洁的基础上重点加强！城市出入口、城乡】结合部？、城中村、旧城【区，、车站周边》、背街小巷等部位】环境：卫生管理推进—新华区？、运河？区和沧县近郊乡镇】环卫城乡一体—化工作力争所有【城中村全部建—。设简易垃圾收集站】生活：垃圾全部实现集中】。统一运输、统一处理！加强占道《。经营管理《制定占路市场退路进！厅计划并严格实施杜！绝市场外溢、超面积！经营、超范围经营】加大对主次》干道、大型公共场所！、市场？周边等重点区域、】。重点部位巡查频【次，。对未经？审批的？摊点和？流动商贩及》时取缔并《依法进行处罚—加强牌匾广》。告管理新设户—外广告按设置导则】执行迎宾大》道和城市《出入口、主干道【、，。广场严格控》制设置数《量，商贸集市区》、次干道《等其它部位要实施】一店一牌同一条街】道的店牌要统一【材质：、式样、尺》寸和布置形式强化私！搭乱建管理对—未经批准和不按【。审批要求《建设的各类违法【建设行为依法依规】严肃处理维护—正常的建设》秩序强化施工工【地管理所有》施工工地要按照规范！要求：进行围档作业—出入：口进行硬化铺装建立！车辆冲洗制度密闭运！输沙石、泥土等【散，料货物 《 四、保《。障措施 《     （一）加！强组织领导各级【各有关？部门要把中心城区发！展放：在重中之重的—位，置集中精《力抓城市建》。。设、城市《。经济、城市管理市】。政府：。成立沧州市中—心城市发展领导小】组由：市政府？主要领导《任组长主管副—市长：为副组长相》关县（？区）、开发》区、高新区和市直有！。关部门主要负—责人为成员形成政】。府领导、部门配合】、，分工协作的城市【发展新？机，制各级、各部门要】以“爱沧州、—做贡献、干成事、出！亮点”？为动力？。按照“四个干”的】工作：机，制，抓，落实做到人人有担】子、人人有》。目标、人人有压【力形成人人干—事、干成事的良好】。局面 《 ， ，  （？二）强化规划指导按！。照城：市发展？的新要求修改完善】城市：总体规划、控制性详！细规划和各》类专项规划完善土地！。利用规划抓好旧【。城区：改造、工业园区建设！统筹规划加强对城】市水系、公共绿地】。、基本农《田、历史文化街【。区保护？按，照“运河《。文化、沿海》特色、民族风—。情”的总《。体，要求构？建，风貌特色空间总体框！架明确重《要景观区域、景【观轴线、景观节点】的，风貌控制要求对重要！建，筑、公园绿地—、环境？艺术设施等》景观：。要，素进行系《统改造   【  （三）实施项】目带动抓好项目【。。建设以项目完善城市！功能、？增，。强承载能力、提【高城市品位以—项，目扩大招商引资、】调优：经济：结构、增《强发展后劲》统筹考虑各年度项】目计划超前谋划【精心论证打》造，一批有规模、有特】色、：。能带动城市建—设，和产业？。发展的项目深—入贯彻落实支持【中心城区经济发展】的各项？优惠政策吸引更多】。大项目、好项目落】户沧：州全面开放城—市建设市场对公建设！。施、基？础设施等重大城【建项目包装积极吸】引更多信《誉好、实力强的国内！外，战略投资者参与城市！。建设围绕城区优势】资源和？特色产业加大招商】。引资力度《加大与？世界500强—、国内？500强等大型企业！集团的战略》合作力度千方百【计引进？一批重大项目落户城！区激活民间资—本弘：扬创业精《神支：持返乡创业引导、】鼓励、？扶持：民营经济发展形成】全民创业《。热潮     】（四）破解》发展难题建立政【府引导？、市场运作的多【元化：投融资体《制采取？市政债券、企业债】券、增资扩股—。、上市融资》、信托计划等—形式多渠道筹集建】设资金规范和—完善城市《。建设：投融资公司管—理机制强化资本注入！和资产整合努—力做大做强融资平】台深化市政公—用，事业改革完善—特许经营《制度健？全，。管理和服务标准体】系强化政府监管【加快：建立有利《于资源？节约、环境保护和市！政公用事业》稳步发展的价格【机制足额征收污水和！垃圾处理费新建建】。筑全面推行》按，供热量计量收费建立！规范的居住区—物业管理收费制度】将，市级新增建设—用地预留指》标更多地向》中心城区《项目倾？斜全力支持“四区一！县”：争列省重点》项目争？。取省预留土地指标加！强征地、拆》迁、住房保障—等方：面政策研究破解制】约工：程建设？难题规范房屋征收行！为维护国家利益、公！共利益和被征收【。人合法？权益     （！五，）优化发展环境【。各级各有《关部门要进》一步解？放思想更《新观念为加快中心】城市发展创造优良环！境提：供优质服务》要建立健全服务承】诺制、首问负责制】、联审联批制—、一次性告知—制、限时办》结制等一系列制【。度清理规范各种涉企！收费切实为企业和投！资者提供方便、快捷！、高效的服务—综，合运：用行政、经济—、法：律、：思想教育等手段建】。立保护建设环境【。。的长：效机制加强社—会治安综《合治理依法惩—处各：种危及企业》生产的不法行—为，加强作风建设深入基！层，深入一线深入企业切！实解：决，城市发？。展的问题提高—效率提高服务—水平 ？ 沧：州市人民政府 【 ，201？2年11月8日 ！ ：