。 《 ， 沧州市人民【政府关于加》快中心城市发展的】。意见 沧政发〔！2，01：。2〕6号 【各县（市、区—）人民政府渤海新区！、开发区、高—新区管委会市政府各！部门 ？      加快】建设现代化沿—海新沧？州要坚持城市建设】、城：市经济、城市—管理同步推进打造靓！丽沧州、繁华沧【。州、宜居沧州—、，和，谐沧州靓丽》。沧州就？是建筑精美》、沿海特色》、天蓝水清、—绿树成荫；繁华沧】州就是经济》发达、市《场繁荣、商贾云集】、人民富裕》；宜居沧州就—是，生，态良好、功能完备】、生活？。舒适、安居乐—业，。；和谐沧《州就是？社会安定、公平【正义、团结》包，容、和谐稳定为尽】快实现“靓丽沧【州、繁华沧州、宜】居沧：。州、和谐沧》州，”的目标就加快中心！城市发展提出以【下意见 一—、，充分认识加快—中心：。城市：发展的重大意义【  ？   沧州地处环】京津、沿渤海的独特！。区位河北沿海地【区发展规划上升【为，国家战略京津冀【一体化加速》推进这为沧州中【心城市？建设和发《。展带来了前所—未，有的机？遇坚持城市建设、】城市经？济、城市管理“【三城统筹”协调推】。进是促？进中心城《区健康？可持续发《展、完善城市—化布局？和形态的《一项重要举措—对于加快靓丽—沧州、繁华沧州【、宜居沧州》、和谐沧州建设具】有重要？。意义 《     近【些年来我市》不断加快《。城市建设、大—。力发展城市经—济、：强，化城市管理城—市基础设施逐步完】善，综合承载能》力明显提升现代城】市魅力初步显现居】民生活环境大为改】善但与？周边先进《市相比、与人民【。群众期？盼相比、与经—济社会发展总—。体水平？相比、与靓丽—沧，州、繁华沧州、宜居！沧州、和谐沧州的目！标相比中心城市【的功能还不完—善要素吸引力、【产业集聚力、—市场竞争力和—区域带动力》还不足？管理水平还不高为此！必须通过进一—步加：快中心城市建设拓展！城市发展空间—提升：城，市功能满足城市【运行和人民群众生】产生：活日益增长的需求；！必须通过进一步【加快发展壮大中【心城市经济为城市建！设，提供有力《支撑增强城市—人口、资金、劳动力！。、，技术、消费及其他】优质要？素集聚能力和辐【射能力；必须通过进！一步提高城市管理】水平适应城市—化进程？不断加？。。快的要求《塑造良好城市形象】提升：综合竞争力》为人民群众提供一个！方便快捷、规范【有，序、天蓝地绿、【空气清？新，的优美环《境     大力！推，进，中心城市发展是【贯彻落？实科：。学发展观加快—新，型，城镇化建设的—一项重大决》策各级、《各有关部《门一定要统》一思想、提高认识深！刻把握？。。城市发展的内涵和】基本要求注重区【域协调和城乡—统筹注重提高发【展的质量同步推【进，城市建设、》城市：。经济和城《市管：理不断加快中心城】市的建设发》展 二、总体要】求     【（一）指导思想 ！  ：  以邓小》平理：论和“三个》代表”重《要思：想为指导按照着【力改善生态环境和发！展环境要求深入贯彻！落实科学发展观紧】紧围：绕建设靓丽沧州、】。繁华沧？州、宜居沧州、和】谐沧州的奋斗目标】坚持“三城”—统筹（？城市建？设、城市经济—、城：市管理）《“四区？一县”共建（—运河区、新华区、】开发区、高新区、沧！县）着力完善配套设！施，、提升城市功能、】聚集优？。质产业、强化精【细管理打造靓丽【、繁华、宜》居、和？谐的现？代，沿海城市 》     》（二）基本》原则      ！   1、规划【先行优化布局强化】中心城市总体规划、！控制性详规落实按】照城市多核发展【、，紧凑空间形态—的原则统一》规划、合《理，布局：中心城区功》。能推进沧州西—部新城、东部新【城统：筹发展结合》沧州大化、炼油【厂改造谋《划北部？新城规划建设—。    》     2、【东西兼顾同》步，提升加快2》。8平方公里》的沧州新城建设【打，造行政服务中心、】文化教育中心、【体育中心、企—业总部中《心和金融商》业中心加《快东部新城建设【推，进城中村、危陋住】宅区成？片改造增强》旧城区设《施，承载能力改善旧城】区，生活环境打造—商贸物流中心、产】品研发中心》、，科技孵化中》心、休闲游乐中心】。 ：   ？     3、【产城：互，动聚集？发展坚持发》展新型工业化—和商贸服务业—。双轮驱动带动—。中心城？市发展加强园区开】发建设？加快：优质：产业、先进生产【要素和优秀人才聚】集把城市布》局调整与产业—结构优化有机结合起！。来统筹兼顾》劳动密集《、技术密集产业的协！调发展与《合理布局《      【   4《、市县？互动：统筹：发展按照“规划【统筹、设《施同建？、产业同布、利【益同：享”的？基本要求《加快推进中》心，城区和沧县同—城化步伐实》现“以城带县、以】。县促城、《统筹：发展”？的格局  —   ？   ？ 5、以人为本【和谐：发展围？绕提高？居民生？活水：平和幸福指数全【面，加强基础设施配套】建，设推进基本公共服务！向社：区（乡镇）延—伸加强和《改进社会管理提【高城市精细化—管理水平《。积极推进《以现代信息技术为支！撑的智慧《城市建？。设   》  （？三）发展《目标   —    《  1、《城，市，。综，合承载能力显著增强！建立适应人》。口和产？业，聚集的城市基础设施！体系推进《基础设施《扩，容、升级和》改造不？断健：全文化、《体育、教育、卫生】等公共设《施服：务网络加大社区（】乡镇）服务设施【建设：同，步规划？、统一布局商品房和！保障房？建设：逐步建立以公共租】赁住房为主的多层次！城镇住房保障体系】提升城市绿》化、美？化、亮化水平改【善城市生态环境【。到“十二五”末建】。成区面积80—平方公里以上城市人！口80万以上人【均道：路面积？。16平方米集中供热！普及率达《到85？%管道燃气普及率】达到85%供—水普：及率达到100%】污水处理负荷—率达：到，75%以上污—水处理率《达到90%以上垃】圾无害化处理率达到！100%社区服【。务，设施综合覆盖率达】到90%《以，。上社区卫生服务机构！覆，盖率达到《95%以上人均住】房面积？达到36《.5平？方，米建成区《绿化覆盖率》、绿地率、》人均公园《绿，地面：积分别达到36.8！4%、31.—31%、8》.55平方》米    — ，  ：  ：2、：。城市：经，济不断发展壮大加快！发展沧？州经济技术开—发区、高新区、【沧东经济开发区、新！华工业园、运河工】业园：。。提高产？业聚集能力和水平】积极推进传统优势产！业升级？改造优化经济结构】大力发展《传统服务《业、现代服务业【、公益性服》务，业促进第三产业健康！快速发展到20【15年中心城—区生产总值达到9】50亿元《年均增长17—%占全？市生产总值的比重】达到 23%；社会！消费品零售总额达】到170亿元—年均增长20%以】上；一？般预算收入》达，到80亿《。元以上年均》增长20%以上【；固定资产投—资累计完成20【0，0，亿，元年均增长》20%以上 【     》 ，  3、城市管【理水平明显提—高建立健全交通【运输、供《水、供电、供热【、排水、污水处理】、垃：圾处理等《公共：服务管理的》长效：。机制提高公共—服务管理水平建立以！社会：需，求为导？向、与经济》发展水平《相协调的《社，会事业？管理体制《、运行机制和提供模！。式文化、教育、卫生！、体育等《社会事业管理能力】明显增强加》大城管执法》、交：通执法、食品—安，全，。执法等？城，市，管，理综合执法》力度：逐步形成“依法【管理：、全面覆《盖、：综合执法、部门【。协作、上下联动【”的城市管理执法新！。体系加强环境卫【。生、：。。私搭乱建《等，市容市貌管理力【度提高数《字化城管平台管【理质量和《效率形成《现代化管理新模式基！本消除“脏、乱【、差”？现象确保市》容市貌、城市秩序】良好 三》、主要任务   ！  （一）加快城市！。建设：提升综合《承载能力    ！  ：   1《、，。完善城市基础设【施建设？按照现代化城市的标！准新建一批精—品、地标性建筑实施！一批道路、》供水、供电、供【热、：通讯、排《水，。、污水处理、—垃，圾处理？等基础设施建—设工程？。进一步完善城市【功能加大对小城镇】建设政策《扶，持力度推动主城【区周边小城镇建设】步伐积极打》造中心城区卫星城】镇加快京沪高速公路！南段、邯港高速、石！港高速建设》着力打造沿海—快速：交通走廊合理布置】主干道和快速—路增：加，。支，路网密度谋划启动】307国道南绕【城线、保沧》公路北？绕城线新建上海路（！贵，州，大道吉林大道）【、青海大《道（：广州路重庆路）、】海丰大道（永济【路黄河路）》。等城市道路推动华】润运东2《×350M》W热电联产项目【的核准和建设率先】。在西部城《区实施？以华润热电为依托】的集中供冷工程进一！步改造升级》运，东污水处理》厂，确保：沧海环能《垃圾发电《项目稳定运行尽快建！成华：润热电循环》水余热利《用项目？加，强城市消《防、人防、》。地震应急避》难，。等公共安全设—。施建：设加快推进新城消防！指挥中心、》人防宣？教基地、《。人民公园地》震应：。急避难场所等重【点项目建《设积极推进电力管廊！建设实施上》海路雨水泵站、【吉林大道污水泵【站、鞠官屯》污水泵站等排水泵站！项目加快燃》。气、供水、供热管】网建设到2015】年燃气管《。网达到49》5公里污水》管网：达，到，350公里供水管】网达到4《58公？里集中？供热：管网达到196公】里供电？线路：达到1050公里 ！       【  2、加快公共】服务设？施建设按照公益性、！基本性、均等—性、：便利性要求完善【。城镇公？共设施服务网—络加快建设图—书馆、博物馆、【妇女儿童及》青少年活动》中心等文化》设施和沧州体育场、！游泳馆等体育设【施大：力发展功能完备【、风格多样、布局合！。理的群众文化娱乐】和，健身设施推进文体硬！件上档？升级加快《推进主城区教—育项目？建，设促进主城区教【育配套设施的标【准化、规《范化发展启》动学前教育》发展：规划完善房地—产开发项目配套【教育设施相关政策加！强，对，房地：产开发项目》配，套教育设施审—核、建设《、移交的《管理：促进教育资源的整】合抓好河北工程【技术高？等专科学《校西校区、职—业技术学院》扩建：、一中迁建工程完成！十六中、育红小学】西校区、实验—小学等中《小学新建、》迁建：工程加快医疗—服务、？预防保健和卫生监】督体系建设推—进市人民医院医专】院区：、，中心医院中医院门诊！医技病？房楼、中西医结合医！院东：院区项目建设加快】。养老服务设施—建设合理配置—社区服务《设施搞好各类—专项服务设》施的配套《建设提升社区服务】功，能确保每百户居【民拥有的社区—服务设施面积不【低于2？。0平方米   】   ？   3、》增强住？。房保：障能力？坚持政府调控和市场！调节相结合》立足保障基本需求】、引导合理消—费加快构建》以政府为主提供【基本：保障、？以市场？为主满足多》层次需求的住房供】。应体系完善》土地供应政策—增加住房用地供应总！量优先安排》保障性住房》用地：。有效扩大普通商品住！房供给开工建设【。廉租房、公租房等】保障性住房1.【5，万套竣？工投用1.2万套】；加快推《进天成明月洲、荣】盛锦绣？天地、流津时代等新！建商品住宅开发建】设加强房地产市场监！管合理引导》。。自住和改善性住【房需求有效遏制【投，机投资性购房促【进房：地产市场平》稳健康发展加大财】政资：金、住房公积金【贷款、银行贷—款对保障性安居【工程建设《的支持力度引导社】会力量参与保障【。性，住房建设运营加强保！障性住？房管理制定公—平合理、公开透明的！保障性住房监管【程，序严格规范》准，入、退出管理积极改！善旧城区居住条【件稳步推《进代家园、白家口、！十三化建等》。城，。中村、旧城》区改造完成80%的！回迁安置房建设【       】。  ：4、改善城市生【态，环，境加大二氧》化硫、氮氧化物、机！动车尾气《和烟尘、粉》尘、扬？尘等防治力》度，在中心？城市实施PM2.】5环境监测加快城】市中心区重污—染企业搬迁改造步伐！对，污染：严重的违法排—污，企业实行关停并转以！创建国家园林城市】为目标大《。力实施沧州市城区】绿色行动计划—在增加城市绿量【、扩大绿化》规模、提高成活【率、雨洪利用与管】理、城市慢行系统、！防护林体系六个方面！求，。突破新建和扩—建滨河公园、—千童公园《二期等10个公【园，新，建，20个街头游—园种植30》万株：乔木新？建运河景观》带、黄河西路景【观，带、小流《。津河景观《带、长芦大道—景，观带4条景观—带，进一步加《强既：。有建筑？外观改造和街道景】观，环境整治对重要节】点、广告牌匾、照】明设施和线》缆、交通设施—、，环，卫设施等景观要【素和：。环境设施《进行提？升，切实提高城》。市美化？水平抓？好，标志性建筑、商【业综：合体、住宅楼等高层！建筑物亮化完—。善各道路、广—场、公园《、景：观带、街道绿地等】区域亮化形》成体现沧州市独特风！格、：具有现？代文明？气息的亮《化景：观     （二！）发：展壮大城市经济增】。强支撑带动能—力，   《      1、加！快产业聚集区建设坚！持产城互《动、融合发》展，把产业聚集》区作为城市发—展的重要增长—极完善园区规划【。。加强园？。区基础设施建设推进！沧州经济开》发区、沧州高新技】术，。产业开？发区、？沧东经济开发—区三大省级工业园】区协调、互动、融合！发展打造全市工【业，高地和技术高地力争！“三区”工业增加】值年均增长》20%以上沧州经】济开发区重》点是加？快实施二次》扩区推进新》华工业园区与开发】。区统一规划、整【体开发争创国—。家级开？发区打造东部新【城的：核心区着力发展管】道，与，机械：。装备制造《、塑料？制品主导《产业积极《培育生物医药—、汽车配件、新材料！等产业？沧州高新技术产【业开发区重点是【。调规扩区申报国家级！高新区大力引—进发展高《端，装备制造、新—。材料、节能环保和】生物：产业、安全防护【、LED、》绿色包装印刷等【高，新技术产业积极发】展总部经济和现【代，。物流产业努力打【造宜居、宜》业，的现代科技生态【园区运河区工—业园借助高新区【平台按照《。高新区统《一规划加快》基，础设施？建设和产业发展沧】东经济开《发区：重点是发展石油钻】。采及装备制造、化工！新材料及终端加【工、电子及通讯产品！制造、岩盐开—采，。及，。深加工等产业建设成！为沧港产《业互动带上的重【要节：点和：沧州中心《城市工业发展—的新：引擎   — ，     2、【改造提升优》势支撑产业大力发展！管道装？备、：石油：设备、？机械制造等装备【制，造业统筹协调产品研！发、检测《、服务？和生产？基地关？系引进先进技术加强！。自主创新打造具有国！。际，影响力和《竞争力的装备—制造基地《。做大做强石油化【工业引导石化产【业聚：集发展不断提高【产业规模化、集群】化发：。展水平构《建，上下：游产：业一体化《、绿：。色环保安全》的石化产业》链着力发展塑料【制品：、食品工《业、生物医药等特色！轻工：业进一步增》加科技含量》瞄，准国际国《内高：端，市场提高产》品质量和市》场，影，响力使之《成为：我市增速快》、效：益好、带动作—用强的主导产业 ！     》   3、》大力发展《商，贸物流和《现代服？务，。业加快“退二进三】”步伐按照“一【。轴、两？带、三区、》多层级、《多业：态、：多区域中心》”的产业发展格【局引：导中：心，城区：发展金融保》险，、商业商《务、仓储物流、总】部经济、科技研发、！。文化旅游等服务业】以解：放路、新华路—两条东西主干线为】依托东起长芦大道、！西至京沪高》速铁：路着力发展小—南门商业核心区、颐！和广场现代休闲商】业区、会展中心【文化：体育休？闲，基地、荷花》池高档商务》休，闲区：。、火车站前商—业中心、高铁站前现！代风：貌商业区、道东【现代商业区七大【。现代商？贸服务区形成具有】沧州：人文特色的现代商贸！服务业？发展轴沿长芦—大道北起渤》海东路？。口南：至沧县捷地发—展，服，务于工？农业生产和城市建设！的大：宗工业品物》流和：农业生产资料—、农副产品冷链物流！等专业市场为重点的！沧东现代物流产业】带；沿海河路（30！7国道）重点建【。设大宗商品、电子商！务、：农副产品冷链物流】专业市？场，；以迎宾大》道、天津《路两侧为中心北起】京沪高速沧州北出】口南至石黄高—速沧州西出口大【。力发展现代物—流、商业综合—体、：小商：品批发、文化娱乐】、体育？、休闲等为重点的沧！西物流服务产业带按！照以上布《局要求重点实施荣盛！锦绣天地、泰大家】。居、颐和《新世界？、彩龙国际商贸城、！。沃尔玛等商贸综【。合体项目《建设河北大宗商品】电子商务中》心、中国沧州国际五！金城、？沧州生？产资料物流园、【。沧州华信现代农业】物流配送中心—等，物流：中心项？目加快推进北京【路管：业，大厦、金勃大厦等】20个企业总—部工程 《     （三【），强化精细管》。理提高城市综合【管理能力 —。    《    1、强【化公共服务管理加】快智能交通发展提】高交通流量疏—控、信息《。引导技术水平提【升，路网运行效率科学规！划公共停《车场、停车泊—位规：范停车秩序和停车】场运营管理》鼓励推行停车产业】化发展加强》客运市？场管理规划建设客】运，东站保障客运—。安全大力发展公交】优先：科学合理《设置：公交线路、》。站点使市民乘坐公交！出行更加便捷加强出！租车行业管理整【治出租车违法行【为提高？出租车？服务质量加强城市】水源和水质管理严防！水质：。污染逐步改善和提高！城市供水水质—确保：城市供水安》全加强对城市—污水处？理设施和垃圾处【理，设施的维《护与监管运东—和运：西污水？。处理厂、垃圾发【电厂必须安装环保】在线监测《装置以确《保其正常《运行加强对城市电】、气、热供》应与使？用的监控《确保市民用电用气用！。热安全加大菜市场】建，设，管理力度方便市【民生活？抓好物业管理工作】。大力推行“》质价相符”》的物业服《务提高？物，业企业服务意识和服！。务水平？建立健全应》对城市公共》服务：突发事件预警应【急机制确保城市安全！       】  2、强》化社会事业管理深化！。文化体制改革繁荣文！化事业发展文化产业！提升城市的文化价值！和创意、《创，新能力发展面—向基层的公益—性文化事业》丰富和活跃市民【文化：生活增强社会凝【聚力抓住《举，办省运会机遇发展全！民健身运动和竞技】体育增强市》民体质提升城—市形象充分利—用图书馆、博物【馆、体育馆》、体育？场、游泳馆等大【型公共文化》体育设？。施加：强运作和管理举办丰！。富多彩的文体—活动围绕落实教育规！划，纲要：改，善，市区办学硬件统筹】市区教育《资源配置有序推进办！学体制改革》狠抓人民《群众关注的择校、分！快慢班、乱补课、】乱办班、乱收费、】“入园？难、入园贵”—和幼儿？教育小学化倾向等】热点难点《问题不断完》善公共卫《生，和基本？医，疗服务体系构筑起】适应沧州《城市定位和经—济，社会特？点、适应居》民健康？需求和承受能力的】基本医疗服务体【系提高卫生》服务的公平性和可】及性为居民提供【。安全有效《可负担？。的，基本医疗《保障全面提高—。城乡：居民健康水平 】      —  3、强》化城市？综合执法整合优化】。现有：城市管理资源强化】综合执？法职能进一步—明确市、《区（县）、街—道办事处（乡镇）、！社区居委《会（村）等各自【的权责利建》立健全责权明—。晰、运？作规：范、相互配合—、有：效监：督的管理新模式真正！把“两级政府—、三级管理、—四级落实”的管理】机制落到实》处积极探《索“管？理、服务、执法”三！位一体的城》管执法？模式促进城管执法行！。为更加规范、公【。正让群众真正享受】到便民、《高效的城《管，执法服务充分利用数！字化城？管平台实现相关行】政执法部《门，。。信息的互联》互通提高《城管执法的》快速反？应能力？和执法效率加强【道路交通管》理执法建立》交通秩序《拥堵节点、》秩序乱点排查和【治理：制度：有条件的控制—和减少中《。心城区交通总量【严查道路交通违法行！为确保？道路交通秩序平稳整！顿和规？范食品市场秩序进一！步建立健《全以保障食品经【营者主体合法—、质量合格、行为】规，范为重点的食—品安全监管执法机】制以严？把食品生产》加工关、《进货关、销》售关、退市关为重】点的经营者自律机制！和食品安全可追溯机！制紧扣风险点开展】区域和特色》食，品行业整治》紧紧围？绕重点环《节和重？点食品开《展，专项：整治：全力保障《群众饮食安》全 ？ ，    《   4、强化市】。容市貌管理加—强市容环卫配—。套设施建设和管理】科学规划、合理【布局主次《干道两侧环》卫设施建设在主城区！实施全面清扫保【。。洁的：基础上重点加—强城市？出入口、城乡—结合部、城》中村：、，旧城区、车站周边】、背街小巷等部【位环境卫生管—理推进新华区、运河！区和沧县近》。郊乡镇环卫城—乡一体？化工作力争》所有城中村全部【建，设简易垃圾》收集：。站生活垃圾全—部实现集《中，统一运？输、统一处理加强】占道经营管理制定占！路市场退路进厅【计划并严格实—施杜绝市场外溢、超！面积经营《、超范围经营加【大对主？次干道、《大型公共场所、市场！周边等重点》区域、重点部位巡】查频次对未经审【批的摊点和流动商贩！及，时取缔并依法进行处！罚加强牌匾广—。告管理新《设户外广告按设【。。置导：则执行？迎宾大道和城市出入！口、主干道、广场】严格控制设置数量】商，贸集市区、次干道】等其它部位要实施一！店一牌同一条—街，道的：店牌要？统一材质、式—样、：尺寸和布《置，形式强化私搭乱【建，管，理对：未经批准和不—按审批要求建设【的各类违法建设行】为依法依规严—肃处理维护正常的建！设，秩序强化《施工：工地管理《所有施工工》。地要按？照规范？要求进行围档作业】出入口进行硬化【铺装建？立车辆冲洗制度【密，闭运输沙石、—泥土等散料货—物 四、》保障措施《 ：   ？ （一）加强—组织领导《各级各？有关部门要把中心】城区发展放》在重中之重》的位置？集中精？力抓城市建设—、城市经济、城【市管理市《政府成立《沧州市中心》城市：发展领导小组由市政！府主要领导任组【长主管副市长—为副组长相关—县（区）、》。开，发区、高新区和市】直有关部门主要负责！人为成员形成政【府领导、《。部门配？合、分工协作—的城市发展》新机制各《级、各部门要以【“，爱沧州、《做贡献、干》。成事、出《亮点”为动力按【照“四个干”—的工作机制抓—落实做到人人有担】子、：人人有目标、人【人有压力形成人【人干事、干》成事的良《好局：面     （】二）强化规》划指：导按照城市发展的新！。要求修改完善城市】总体规划、控制性】详细：规，划和各类专项规划】完善土地利》用规划抓好旧—城区改造《、工业园区》建，设统筹规划加强【对城市水系、公【共，。绿地：。、基本农田、历史文！化，街区保护《按照“运河文化、沿！。海特色、民族风情”！的总体要求构—建风貌特色空间总】体框架明《确，重要景？观区域？、，景观：轴线、景观节点的】风貌控制《要求对重要建—筑、公园《绿地、环境艺术设】施等：景，观要素？进行：系统改造    ！ ，（，三，）实施项目带动【抓好项目《建设以项目完善城市！功能、增强承—载能力、提》高城：市品：位以项目扩大招商】引资、？调优经济结构、【增强发展后劲统筹考！。虑各年度项目计划超！前谋：划精心论《证打造一批有规【模、有特色、能【带，动城：市建设？和产：业发：展的：项，目深入贯彻落—实，支持中心城区经济发！展的各项优惠政策吸！引更多大项目—、好项目落户沧州全！面开放城《市建设市场对公建】设施、基础设施等】重大城建项目包装】积极吸引更多信誉好！、实力？强的国内《外战略投《资者参与城市建【。设围绕城区优势资源！和特色？产业加大招》商引资力度加—大与世界500【强、国内《500强等大型企业！。集团的战略合作【力度千方百计—引进一批重》大项目落户城区激】活民间资本弘扬创】业精神支持返乡【创业引导、鼓励、】扶持民营《经济：发展形成全民创业】热潮     （！四）破解《发展：难题：建立：政府引？导、：市，场，。运作的？。多元：化投：融资体？制采：取市政债《券、企业债券、增资！扩股、上市融资【、信托计划等—形式多渠《道筹：集，建设资金规范和完】善，。城市建设《投融资公司管—理机制强化资本注入！。。和资产整《合，努力做大做强—融资平台深》化市政？公用事业改革完善】特许经营制度—健，全，管理和？服务标准体》系强：化政府监管加快建】立有利于资源节【约、环境保护和【市政公？用事：业稳步发《展的价格机制—足额征？收污水和垃圾处理费！新建建筑全面推【行按供热量》计量收费《建立规范的居住【区物：业管理？收，费，制度将市级新增建设！用地预留指标—更，。。多地向中心城区项】目倾斜全力支持“四！区一县”争列—省重点项目争—。取省预？留土地指标加强征】地、拆迁、住房【保障等方面政—策研：究破解制约工程建】设难题规范房屋征收！行为：。维护国家《利益、公共利益【和，被，征收人？合法权益  【 ，  （五）优化【发展环境各》级各：有关部门要进一步】。解放思想《更新观念《。为加：快中心城市发展【创造优良《环境：提供优质服务要建】立健全服务承诺制】、首问负责制、【联审联批制、一【次性告知制、—限时办结《制等：一系列制度》清，理，规范：各种涉企收》费切实为企业和【。投资：者提供方便、—快捷、高《效的服务综合运【用行政、《经济、法律、思想】教育等？手段建立保护建设环！境，的长效？机制加？强社会治安综合治】。理依法惩处各种危及！企业生？产的不法行为加【强作风？建设深入基》层深入一《线深入企业切—实解决城《市发：展的问题提高—效率提高服务水平 ！ 沧州市人》民政府 20【。1，2年11月8日 ！ ：