沧州！市人民政《。府关于加快中—心城市发展的意【见 沧政发〔2！01：2〕：6号 》各县（市、》区）人民政》府渤：。海，新区、开发》。区、：高新：区管委会市》政府各部门  】    加快建【设现代化《沿，海新沧州要坚—持城市建设、—城市经济、城市管理！同，。步推进打造》靓丽沧州、》繁华沧州、》宜居沧州、和谐沧】州靓丽沧州就是【建筑精美、沿海特色！、，天蓝：水清、？绿树成？荫；繁华沧州—就是经济发达、市】场繁荣？、商贾云集、—人民富裕；宜—居沧州？。就是：生态良好、功能完】备，、生活舒适、安居乐！业；和？谐沧州？就，是社会安《定、公平正》义、团结《包容、和《谐稳定？为尽快？实现“靓丽沧州、繁！华沧州、宜居沧【州、和谐沧州”【的目：标就加快中心—。。城市发展提出—以下意见 》 ，一、充分认识加快中！心城：市发展的重大意【义     沧】州地处环京》津、沿渤海的—独特区位河》北，沿海地区发展规划】上升为国家战略【京津冀一体化—加速推？。进这为沧州中心城市！。建设：和，发展带来《了前所未《有，的机遇坚《持城市建设、城【市经济、城市管理“！。三城统？筹”协调推进是促】。。进中心城区健康可持！续发展、完善—城市化？布局和？形态的一项重要【举措对于加快靓【丽沧：州、繁华沧州—、宜居沧州、—和谐沧州《建设具有重》要意义 【。   ？ 近些年来我—市不断加快》城市建设、大力【发展城市经》济、强化城市管【理城市基础设施逐】步，完善综合《承载能力明显提升】现代城市魅力—初步：显现居民《生活环境大为—改善：但与周？边先进市相比、【与人民群众》期盼相比、与—经济社会发展—总体水平《相，比、：与靓丽沧《州、繁？华沧州、宜居—沧州：、和谐沧州的目【标相比？中心城市的功—能还不完善要—素吸引力、产业集】聚力、市场竞—。争，。力和区？域带动？力还不足管理水【平，还不：高为此必须通过进一！步加快中心》城市建设拓展城【市发展空间提升【。城市：功，能满足城市运行和人！民群众？生产生活日益增长的！需求；必须通过进一！步加快发展壮大中心！城，市经济为城市—建设：提供有力《支，撑增强？城市人口、资金、】劳动力、《。技术、消费及其【他优质要素集聚能】力和：辐射能力；必须【通过进一步提—高城市管《理水平适应》城，市化进程不断加快的！要求塑？造良好城市形象【提升综合竞》争力为？人民群众《提供一个方》便快捷、《规范有序、天—蓝地：绿、空气《清，新的优美环境 】    大力推进中！心城市发展是—贯彻落实科学—发展观加快新型城】镇化建设的》一项重？大决策各级、各有】关部门一定要—统一：思想、提高认识深刻！把握城市发展的内】涵和基本要求—注重：区，域协调和城乡统【筹注重提《高发展的质量同步推！进城市建《设、城市经济和城】市管理不断》加快中心城市的【建设发展《 二、总》体要：求  《   （一）指【导，思想   —  以邓小平理论和！“三个代《。表”重要《思想：为指：导按照着力改善生】态，环境和发展》环境要求深入贯彻落！。。实科学发展观—紧紧围绕建》设靓丽沧州、—繁华沧州《、宜居沧州、和谐】沧州的奋斗目标坚】持，“三城？”统筹（城市建设】。、城市经济、城【市管理）“四区一】县”共建（运—河区、新华区—。、开发区、》高，新区、？沧县）着《力完善配套设施、】提，升城：市功能、聚集—优质产业、强化【精细管理打造靓丽】、繁华、《宜居、和《。谐的现？代沿海城市》     （二）！。基本原则《      【   1、规划先】行优：化布局强化中心【。城市总体《规划、控制性—详规落实按》照城市多核发展、】紧凑空间形态的【原则统一规划、合理！布局中心城区功【能推：进沧州西部新城【、东部新城统—筹，发展：。结，合沧州大《化、：炼油厂改造谋划北】部新城规《划建设    】     2、东西！兼顾同步提》升加快？28平方《公，。里的：。沧州新城建设打【造行政？服务中心、文化教育！中心、体育中心【、企业总部中心【和金融商业中心【。加快东部新城建设推！进城中村、危陋住】宅区：成片改？造增强旧《城区设施承载能【力改善旧城区生活环！境打造商贸物—流中心、产品—研发中心、科技【孵化中心、休闲游】。乐中心 》       【 3、产城》互，动聚集发展坚持发】展新型工《业化和？商贸服务业双轮驱】动带动中心》。城市：发展加？强园区开发建设【加快优质《产业、先进生产要】。素和优秀人才聚集】把城市布局调整与】产业结构优化有机结！合起来统《筹兼顾劳动》密集、技术密集产业！的协：调发展与合理—布局      ！   4《。、，市县互动统筹发展按！照“规划统筹、设施！同建、产业同—布、利益同享—”的基？。本要求加快推进【中心城？区和：沧，。县同城？化步伐实《现“以城带县、以】县促城、《统筹发展”的格局】     —    5、以人为！本和谐发展围—绕提高居民生活水平！和幸福指数全面加强！基础设施配套建设推！进基本公共服务【向社区（乡镇）【延伸加强和改进社】会管理？提高城市《精细化管理》水平积极《推进以现代信息技】术为：支撑的？智慧城市《建设：     （三）！发展目标 》    《     》。1、城市综合承【载能力显著增强【建立适应人》口和产业聚集的【城市基础设施体【系推进基础设施扩】容、升级和改—造不断健全文化、体！育、教育、卫—生等公共《设施服务《。网络加大社区（乡镇！）服务设施建设同】。步规：划、统一布局商品房！和保：障房建设逐步建立以！公共租赁住房为【主的多层次城镇住房！保障体系提》升城：市绿化、美化、亮】化水平改《善城市生态环境到“！十二五”末建—成区面积80平方】公，里以上城市人口80！万以上人均道路面】积16平《。方米集中供热普及率！达到85%管道燃】气普：及率达？到8：。5%供水普及率达到！10：0%污水《处理负荷率达到【。。75%以上污水【处理：率达到90》%以上？。垃圾无害化处理率达！到10？0%社区《服务设施综合覆【。盖率：达到90%》以上社区卫生—服务机？构覆盖率达到95】%，以上人均住房面【积达到36.5平】方米建成区绿化【覆盖率、绿》。地率、人均公园绿地！。面积分别达到36.！84%、31.3】1%、8.55平】方米    【 ，    2、城市经！济不断发展》壮大加快发》展沧州经济技术【开，发区、高新区、沧】东经济开发区—、新华工业园—、，运河工业《。园提高产业聚集能力！和水平积极》推进传统优势产业升！级改造？优化经济结构大力】发展传统服务—业、现代服务—业、公益性服务【业促进第三产业健】康快：速发展到201【5年中心城》区生产总值》。达到95《0亿元年均增长17！%占全市生产总【值的：比重达到 》23%；社》会消：费品：零，售总额达到》17：0亿元年《均增长2《0%以？上；一般预算收【入达到80亿元【以，。上年：均增长20%以【上；固定资产投【。。资累计完成2—0，00：亿，。元年均增长20%】以上      ！ ，。  3、城市管理水！平明显提高建立【健全交通运输—、供水、供电、供】热、排水、污水处】理、垃圾《处理等公共》服务管理的长效机制！提高公共服务管理】水平建立以社会【需求为？导向、与《。经济发展《水平：相协：。调，。的社会事业管理【体制：、运行机制和提供】模式文？化、教？育、卫生、体育等】。。社会事？业管理？能力：明显增？强加：大城管？执，法、交通《执法、食品安全【执法等城市管—理综合执法力度逐】步形成“依法管理】、全面覆盖、综【合执法、部》门协：作、上下联动”的城！市管理执法新体系加！强环境卫生、私【搭乱建等市容—市貌管理力度—提高数字化城管【。平台管理质量和效】。率形成现代化管【理新模式基本消除“！脏、乱、《差”现象确保市【容，市貌、？城市秩？序良好 三、主要！任务    【 （一？），加快城市建设—提升综合承载—能力 《 ， ，      1、完！善城市基础设施建设！按照现代化》城市的标准》新，建一：批精：品、：。地标性建筑实施一批！道路、？供水、供电、—供热：、通讯、《排水：、污水？处理、垃《圾，处理等基础》设施：建设工程进一步完】善城市功《能加大？对小城？镇建设？政策扶持力度推动】。主城区？周边小？城镇建设步伐—积极：打造中心城》区卫星城镇加—快京沪高速》公路南段、邯港【高速、石港高速建】设着力打造》沿海：快速交通走廊合理布！置主干道和》快速路增加支—路网：密度谋划启动3【07：。国道南绕城线、【保沧公路北绕城【线新建？。上海路（贵州大道】吉，林大道）《、青海大道（广州】路重庆路）、海丰】大道：（永济路《黄河路）等城—市，道路：推动：华润：运东2×350MW！热电联产项目的核】准和建？设率先在西部—城区实施以华润热】电为依托的集中供冷！工程进一步改—造升级运东污水【处理厂确《保沧海环能垃圾发】电，项目：。稳定运行尽快—建成华润热》电循环水余热—。利用项？目加强城市消—。防、人防、地震【应急：避难等公《共安全设《施建设加快推进新】城消防指挥中—心、人防宣教基地】、人民？公园：地，震应急？。避难场所等重—点项：目建设积极推—进电力管《廊建设？实施上海路雨—水泵：站、吉林大道污【水，泵站、鞠官》屯污水泵站等—。排水泵站项目加快燃！气、：供水、供热管网【建，设到2015—年燃气管网达到4】95公里污》水管网达到350】公里供水管》网，达到45《8公里集中供—热管网？达到196公里供】电线路达到10【5，。0公里？    》  ：   2《。、加快公共》服务设施建设按【照公益性、基本性、！均，等性：、便利性《。要求完善城镇公共】设施服务网络加快建！设，图书馆、博物—馆、妇女《儿童及青《少年活动中》心等文化设施和沧州！体育场、游泳馆【等体育设施大—力发展功《能完备、风格—多样、布《局合理的《群众文化《娱乐和健身设施推】。。进文体硬《件上档升级加快推】进，主城区教育项—目建设促进主城【区教育配套设施的标！准化、？规范化发展》启动学前教育发展】规划完善房地—产开发项目配套教育！设，施相关政《策加强对房》地，产开发项目配套【教育设施审核、【建设：、移：。交的管理促进教育资！源的整？合抓：好，河北工？程技术高等专—科，学校西校区、—职业技术学院扩建、！一中迁建工程—完，成十六中、育红小学！西校区、实验小学等！中，小学新建、迁建【工程加快医》疗服务、预防保健和！卫，生，监督：体系建？设推进市人民医院医！专院区、中》心医院中医院门诊医！技病房楼、中西医结！合医院东院》区，项目建设加快养老服！务设施建《设合理配置社区【服务设施搞好各【类专：项服务设施》。的，。配套建设提升—社区服务功能确保每！百户居？民，拥有的社区服务设】施面积不低于—20平方米》 ：     》。 ，  3？、增强住房保障【能力坚持政》府调控和市场调【节相结合立》。。足保障基本需—求、引导合理消费加！快构建以政府为主】提供：基本：保障、以市场为主】满足多层《次需：求，的住：房供应体系完善土】地供应政策增加住】房用地供《应总量优先安排保障！。性住房用地有效【扩大普通商品住房供！。给开工建设廉租房】。、公租？房等保障性住—房1.？5万套？竣工投用《1.2万套；加快推！进天成？明月洲、荣盛锦绣】天，地、流津时代等新】建商品住宅开发建设！加，强房：地产市场《监管合？理，引导：自住和？改善性住房需—求有效遏制》投机投资性购—房促进房地产—市场平稳《健康：发展加大《财政资金、住—房公积金贷款—、银：行贷：。款对保障性安—居工程建设的支【持力度引导社会【力量参与保障性住房！建设运营加强保【。障性住房管理—制定公平合》理、公开透明的保】障性住？房监管程《序严格规范准—。入、退？出管理？积极改善旧城—区居住条件稳—步推进代家园、白家！口、十三化建—等城中村、旧城区改！造完成8《0%的回迁》安置房？建设 ？    《     4—、，改，善城市生态环境加】大二氧化硫、氮【氧化：物，、机动车尾气—和，烟尘：、粉：尘、扬尘《等防：治力度在中心城【市实：施PM2.》5环境监测加快【城市中心区》重污染？。。企业搬迁改造—步，伐对污染严重的违法！排污企业实行关【。停并转以创建—国家园林城》市为目？标大力实施》沧，州市城？区绿色行《动计划在增》。加城市绿量、扩大】绿化规模《、提高成活率—。。、雨洪？。利用与管理、城市】。慢，行，系统、？防，护林体？系六个方《面求突破新建—。。和扩：建滨河公《。。园，。、千童公园二—期等10个公—园新建20》个街：头游园种植》3，0万株乔木新建运】。河景观带、黄河【西路景观带、小【流津河？。景，观带、长《芦大道？景观带4条景观【。带进一步加强既【。有建筑外观改造和】街道景观环》境整治对重要节【点、广告牌》匾，、照明设施和线缆】、交通设施、环卫设！。施等景？观要：素，和环境设施进行提升！切实提高城市美化】水平抓？好标志性建》筑、商业《综合体、《住宅楼等高层建【筑物亮化完善各【道路：、广场、公园、景观！带、：街，道绿地等区域—亮化形成《。体现沧州《市独特风格》、具有现代文—明气息的亮化—景观 《    《（二：）发展壮大城市经济！增强支？撑带动能力》        ！。 1、？加快产？业聚集区建设—。坚持产城《互动、融合发展把】产业聚集区》作为城市发展的【重要增长极》完善园区规划加【强园区基础》。设施建设推进沧州】。经济：开发区、沧》。州高新技术》产业开发《区，。、，沧东经济《开发区三《大省级工《业园区协调、—互动、融合发展【打造全市工业高【地和技术高地—力争“三区”工业增！加值年均增长20%！。以上沧州《经济开？发区重？点是加？快实施二次》扩区推进新华工业园！区与开发区统一【规划、？。整体开发争创—国家级开《发区打造东部新【城的核心区着力发展！管道与机械》装备制造、塑料【制品主？导，产业积极培育生【物医药、汽车配件】、新材料等产业【。沧州高新技术产业】。开，发区重点是调规扩区！申报：国家级高新》区大力引进发展高】。端装备制造、新材】料，、节能环保和—生物产业、安全【防护、LE》D、绿色包》装印刷等高》新技术产业积—极发展总部经济和现！代物流产业努力打造！宜，居、宜业的现代【科，。技生态？园区运河区工业【园借助高新区平【台按照高新》区统一规划加快基】础设施建设和产业】发展沧？东经济开发》区重点是发展石油】。钻，采及装备制造、化工！新材料及终端—加工：、电：子及通讯《产品制？造、岩？盐开采及深加工等产！业建设？成，为沧港产业》互动带上的重要节】点和沧州中心城市工！业发展的《。新引：擎     【 ，   2、改造提】升优势支撑产业【大力发展管道装备、！石油设备、机械制造！等装备制造业统【筹协调产品研—发、检测《、，服务和生产基—地关系引进先—进技术加强自主创新！打造具有国际—影响：力和：竞争力的装》备制造基地》做大做强石》油化工业引导石化产！业聚集？发展不断《提高产业《规模化、集》群化发展水平构【建上下游产业一体】化、绿色环保安全】的石化产业链着力发！展塑料制品、食品】工业、生物医药等】特色轻工业进一步】增，加科技含量瞄准国】际国内高端市—场提高产品质—量和市场《。影响力？使，。之成为我市增速快、！效益好、带动—作用强的主导产【业 ？      —  3、大力—发展商贸物流和现代！服务业加快“—退二进三”步伐按】照“一？轴、：两带、？三区、多层级、多】业，态、多区域中心”的！产业发？展格局引导中心【城区：发展金融保险、商业！商，务，、仓储物流、总【部经济、科技研发】、文化旅游等—服务业？以解放路、》新华路两条东西主】干线为？依托东起长芦大道、！西至京沪高速铁路】着，力发：展小南门《商业核心区》、颐和广场现代休闲！商业区、会展—中心文化体育休【闲，基地、荷花池高档】。商务休闲区、火车站！前，。商业中心、》高铁站前现代—风貌商业《区、：道东现代商业区【七大现代商贸服【务区形？成具有沧州人文【特色的现代商贸服】务业发？。展轴沿长芦大道北】起，渤海东路口南至【。。沧，县捷地发展服务于】工农业生产》和城市建设的—。大，宗工业品物流和农业！生产资料、农副产品！冷链物？流，等专：业市场为重点—的沧东现代》物流产？业带；沿海河路（3！07：。国道）重点建设【大宗商？。品、电子商务、农】副产品？冷，链物流专业市—场；以迎宾大—道，、天津？路两侧为中心北起京！沪高速？沧州北出口南—至石黄高速沧州西】出口大力发展现代】物流、商业综—合，体、小商品批发【、文：化娱乐？、体育、《。休闲等？为重点的沧西—物流服务产》业带按照以上布局要！求重点实施》荣盛锦绣《天地、泰大家—居，、颐和新《世界、彩《龙国际商贸城、沃】尔玛等商贸综合体】项目建？设河北大《。宗，商品电子商务中【心、中国沧州—国际五金城、沧州生！产资料物流园、沧州！华信现代农业物流】配送中心等物流中】。心项目加快》推进北京路管—业大厦？、金勃？。大厦等？20个企业总—部工程  —   （三）强化】精细管理提》高城市综合管理【能力      ！   ？1、强？化公共？服务管理加快—智，。能交通发展提高交通！流量疏控、信息引】导技术水平》提升路网运》行效率科学规划公】共停车场《、停车泊《位规范停车》。秩序和停车场运营管！理鼓励推行》停车产业《化发展加《强，客运市场管》理规划建设客—运东站保障客运安全！大力发？展公：交，优先科学合理—设置公交线路、站】点使市民乘坐公交】出行更加便捷加【强出租车行业管理整！治出：租车违法行为—提高出租车》服务质量加强城【市水源和水质管理】严防水质《。污染逐步改善和【提高城市供水水质确！保城市供水安全加】。强对城市《污水处理设施和垃圾！处理设施的维护【与监管运东和运西】污水处理厂、垃圾发！电厂必须安》装环保？在线监测装置—。以确保其《正，常运行加强》对城市电《、气、热供应与【使用的？。监控确？。保市民？用，电用气用热安全加大！菜市场建设管理【力度方便市》民生活抓好物—业管理工作大力【推行“质价相符”】的物业服务提高物】业，企业服务意》识和服务水》平建立健全应—对城市公《共服：务突发事《件，预警应急机制确保城！市安全  —   ？ ， ，  2、《强化：社会事业管理深【化文化体制》。改，。革繁荣文化事业发展！文化产业提》升城市？的文化价值和—创意、创新能力【发展面向基》层的公益性文化【。事业丰富和活—跃市民文《。。。化生活增强社—会凝：。聚力抓住举》办省运会机遇发【展全民健身运—动和：竞技体育增强市民体！质提升城市》形象充？分利用图《书馆、博物馆、体育！馆、体育场、游泳】馆等：大型公共文化—体育设施加强运【。作和管理举办丰富多！彩的文体活》动围绕落实教—育规划纲要改善【市区办学硬件统筹】市区教育资》源，配置有序推进办学】体制改革狠抓人民群！众关注的择校、分快！慢班、乱补》课、乱办《班、乱收费》、“入园难》、入园贵”》和幼儿？教，育小学化《倾向：等，热点：难点问题不断完善】公共卫生《和基本医疗服务体】系，构筑起适《应沧：州城市定位和经济社！会特点、适应—居民健康需求和承】受能力？。的基本？医疗服务体系—提高卫生《服务的公《平性和？可及：性为居民提供安全】有效可负担的—基本医疗保障全面提！高城乡居民健—康水平   【      3【、强化城市综合【执法整合优》。化现有城市管理【资源强化综合执法】职能进一步明—确市、区（县）【、街道办事处（【乡镇）？、社区居委》会（村）等各自的】权，责，利建立健全责权明】晰、运作规范—、相互配《合、有？效，监，。督的管理新》模式真正《把，“两级政府、三级管！理，、，四级落实”的管理机！制落到实处积极探】索“管理、》服务、执法”—三位：一体的城管》。执法模式促进城【管，执法行为更》加规范？、公正让《群，。众，真正享受到》便民、高效的城【管执法服务充分【利用数字化城管【平台实？现相关？行政执法部》门信息的互联—互通提高《城管：执法的快速反应【能力和执《法效率加强道路【交，通管：理执法？建，立交通秩序》拥堵节点、秩序【乱点排查和治理【制度有条件的控制和！减，少中心城区交—通总量？严查：。道路交？通违法行为确保【。。道路交通秩序平稳】。整，顿和规范食品市场秩！序进一步建立健全以！保障食品经营者【主体合法《、，质量合格、行为规】范为重点的食品【安全监？管执：法，机制以严《把食品生产》加，工关、？进货关、销售—关、退市关为重点】的，经营：者自律机制和食品安！全可追溯《机制紧？扣风：险点开？。展区域？和特色食《品行：。业整治紧紧围绕重】点环节和重》点食品？开展专项《整治全力保障—群众饮？食安全   【 ，     》4、强化市容市貌管！理加强市容环卫配套！设施建设和管理【科学规划、合理布局！主次干？道两侧环卫设—。施建：设在主城区实施【全，面清扫保洁的—基础上重点加强【城市出入口、城乡】结合部、城中村、】旧城区、车站周边】、背街小巷等部位环！境卫生管理推—进新华区、运河区】和沧县近郊乡镇【环卫城乡一体—化工作力争所—。有城中村全部建【设简易垃圾》收集站生活垃圾【全部实现集》中统一运输、—统一处理加强占【。道经营管理制定占】路市场退路进厅计】划并严格实》施杜绝市《场外溢？、超：面积：经，营、超范《。围经营加大》对主次？干道、大型公共【场所、市场》周边：等重点区域》、重：点部位巡查频次对未！经审批的摊点—和流动商贩》及时取缔《。并依法进行》。处罚加强牌》匾广告管理新设户】外广告按设置导则执！行迎：宾，大道：和城市出入口、【。主干：道、：广场严格控制设置数！量商贸？。集市：区、次干道》等其它部位要—实施一店一》牌同一条街道的【店，牌要统一材质、【式，样、：尺寸和布置形式强化！私搭乱建《管理对未《。经批准和《不按审批要》。求建：设的各类违》法建设行为依法【依规：严肃处理维》护正常的建设秩序强！化施工工《地管：理所有施工工地要按！。照规：范要：求进行围档》作，业出入口《进行硬化铺装—建立车辆冲洗制度密！闭运输沙《石、泥土等散料货物！ 四、《保障措施    ！ （一）加强组织领！导各级各有关—部门要把中心城区发！展放在重中之重【的位置集中精力抓】城市建？设、城市经济、城】市管理市政》府成立沧州市中心】。城市发展领导小【组由：市政府主要领导任组！。长主管副市长为【副，。组长相关县》（区）？、，开发区、《高新区和市直—有关部门主要负【责人为成员形成政府！领导、部门》配合、分工协—。作的城市《发展新机制各级【、各部门要》以“爱沧州》、做贡献《、，干，成事：、出亮点”为动力】按照“四个干”的】工作机制抓》落实做到人人—有担子、人》人有目标、》人人有压力形—成，人人干事、干成事的！良好局面《。    》 ，（二）强化规划【指导按照《城市发展的新要求】修改完善城市总体】规划、控制性—详细规？划和各类《专项规？划完善土地利用规划！抓好旧城区改造、工！业园：区建：设统：筹规划加《强对城市水系、【公共绿？地、基本农》田、：。历史文化街区保护】按照“运河文化【、沿海特色、民族】风情”？的总体要求》构建风貌特色空间总！体框架明确重要【景观区域、》景观轴线、景观【节点的风《貌控制要求对重【要建筑、公》园绿地、《。环境艺术设施等景观！要素进行系统改【造 ：     （—三）实施项目—带动抓好项目建设】以项目完善城市功】能、增强承载—能力、提高城市品】位以项目扩大招商引！资、调优经济结构】、增强？发展后劲《统筹考？虑，各年度项目计划超】前谋划精心论证打】造一批有《规，模、有特色、能带动！城市建设和产业【发展的？项目深入贯彻落实】支，持中：心城区经济发展的各！项优惠政策吸引更】多大项目、好项【目落户沧州全面【开放城市建设市场对！公，建设施、《基础设施等重大【城，建项：目包装积极吸—引更多信誉》好、实力强的—国内外战略投资者】参与城市《建设：围绕：城区优势资源和特色！产业加大招商引资力！度加大与《世界：500强《、国内5《00强？等大型企业集团的】战略合作力度—千方百？计引进？一批重大项》目落户？城区激活民间—资本弘扬创业精神】支，持返乡创《业引导、鼓励、【。。扶持民营经济发展形！成全民创业热潮 ！    （四）【破解发展《难题建立政府—引导：、，市场运作的》多元化？投，融资体制采》取市政债券、企【业债券、增资扩【股、上市融》资、信托《计划等形式多渠道筹！集建设资金规范【。和完善城《市建设？投融资？公司管理机制强化】资本：注入和资产整合努】力，做大：做强融资平台深【化市政公用事—业改革完善特许【经营制？度健：全，管理和？服，务标准？体系强化政府监管加！快，。建立有利于》资源：节约、？环境保护和市政公】用事业稳《步发展的《价格机制足额征【收污水和垃圾—处理费新建建筑【全面推行按供热量】计量：收费建立规范的居住！区物业？管理收？费制：度将市级新增—建设用地预留指【。标更多地向中心【城区项目倾斜全力支！持“四？区一县？”争列省《重点项目争》取省预留土地指【。标加强征地、拆迁、！住房保障《等方面？政策研究破解—制约：工程建设《难题规范房屋征【收行为维护国家【利益、公《共利：。益和被征收》人合法？权益    【。 （五）《优化发展环》境各级各有关部门要！进一步？解放思想更新观【念为加快中心城市发！展创造优良环境提】供优质服务要建立健！全服务承诺制、【首问负责《制、：联审：联批：制、一次性告—知制：、限时办结制等【一系列制度清理【。规范各种《涉企收费切》实为企？业和：。投资者提供》方便、快捷、高【效，的服务综合运—用行政、经济、法】律、思想教育等手段！建立保护建》设，环境的长效机—制加强社会治安综合！治理依法惩处各种危！及企业生产的不法】行为加强作风建设】深入基层《深，。。。入一线深《入企业切实解—决城：市发展的问题提高效！率，提高服务水》。平 ： 沧州市人》民政：府 2《012年11月8日！ ： ：