：。。。 ， ： 沧州《市人民？政府关于《加快中心城市发【展的意见《 沧政发〔2】012〕6号— 各县（市、】区）人民政》府渤海新区、—开发：区、高新区管委会】市政府各部门  ！  ：  加快建设现代化！沿海新沧州要坚【。持城市建设、—城市经济、城市管理！同步推进《。打造靓？丽沧州、《繁华沧州、宜—居，沧州、和谐》沧州靓丽沧州就【是建筑？精美、沿海特色、天！蓝水清？、，绿树成荫；》繁华沧州就是—经济发达、市场繁荣！、商贾云集、人民】富裕：；宜居沧州就是【生态良好、功能完备！、生活舒适、安【居乐业；和谐沧州】。就是社会安定、【公，平正：义、团？结包容、和谐稳【定为尽快实现—“，。靓丽沧州、》繁华沧州、宜居沧州！、和谐沧《。州”的目标就—加，快，中心城市发展提出以！下意见 一、充】分认识加快中—心城市发展的重大意！。义 ？    沧州地处】环京：津、沿渤海》的独特区位河北【沿海：。地区发？展规划上升为—国家战略京津冀一体！化，加速推进这为沧州】中，心城市？建设和？发，展带：来了：前所未？有的机遇坚持城市】建设、城市经—济、城？市管理“《三城统？筹”协调推进是【促进中心城》区健康可持续发展、！完善城市化布局【和形态的一项—重要：举措对于加快靓丽沧！州、繁？华沧州、宜居沧州】、和谐沧州建设【具有重要意义 【     近】些年来我市不断加快！城市建设、大—力发展城市经—济、强化城》市管理城市基—础设施逐步完善【综合承？载能力明显》提升现代城市魅力】初步显现居》民生活环境大为改】善但：与周边先进市相比】。、与人民群众期【盼相比、与》经济社？。会发展总《体水平相比、与靓丽！沧州、？繁华沧州、宜居沧】州、和谐沧州的目】标相：比中：心城市？的功能还不完善【要素吸？。引力、产业集聚【。力、市场《竞争力和区域—带动力还《不，足管理水平》还不高为此必—须通过进一步加【快中：心城市建设拓展城】市发展空间提升城市！功能满足城市运行】和人民群众》生，产生活日益增—长的需求；必—须通过进一步加快发！展壮大中心城—市经济为城》市建设？。提供有力支撑增【强城：市人口、资金、【劳动力、技》术，、消费及其他优质】要素集聚《能力：和辐射？能力；必须通过进一！。步提高城市》。管理水平适》应城市化《进程不断加快—的要求？塑造良好城市形象】提升：综合竞争力为人民群！众提供一个》方便快捷、规范有】序、天蓝地绿—、空气清新的优美环！境   》  大？力推进中心城—市发展是贯》彻落实科学》发展观加《快，新型城镇化建设的】一项重大决策—各级、各有关部【门一定？要，统一思想、提高认】识深刻把握城市发展！。的内涵和基本—要，求注重区域》协调和城乡统筹注重！提高发展的质量同】步推进城市建设、城！市经：济和城市《管理不断加快—中，。心城市的建》设发展 二、【总体：要求 《    《（一）指导思想 ！    以邓—小平理论和“三个】代表”重要思想为指！导按照着力改善生】态，环境和发展环境要】求深入贯彻落—实科学发展观紧紧】围绕建设靓丽沧州】、，繁华沧州、宜居沧州！、和：谐，沧州的？奋斗目标坚持“【三城”？统筹（城市建设【、城市经济、—城市管理）“四【。区一县”共建（运】河区、新华区、【开发区、高新区、沧！县）：着力完善配套设施】。、提升城《市功能、聚》集优质产业、强化】精细管？理打造靓丽》、繁：华、宜？居、和？谐的现代沿》。。海城：市  《  ： （二）基本原则】。。       】  1？、，规划先行《优化布局强化中心】城市：总体：规划、控制性详规落！实按照城市多—核发展、紧凑—空间形态《。的原则统一规划、合！理布局中心城区功】能推进沧州西部【新城、东部新城统筹！。发展结合《沧，。州大化、炼》油厂改造谋划—北部新城规划—建设      ！   2、东西兼】顾同步提升加快2】8平方公里的沧【州新城？建设打造行》政，服务中心《、，文化教育中心、体】育中心、企业总【部，中心和金融商业中】心加快东部新城【建设推进城中—村、危陋住宅—区成：片改造增强》旧城区？设施承载能力改善】旧城区生活环—境打造商贸物流中】心、：产品研发中》心，、科：技孵：化中心？、休闲游乐中心 】      —   3、产城互动！聚集发展坚》持，发展新型工业化【和，商贸服务业》。双轮驱动《带动中心城市发展加！强园区开《发建设加快》优，质产：业、：先进：生产要素和优秀【人才聚集把城市布】局，调整与产《业结构优化有机【结合起来统筹兼顾劳！动密集、技》术，密集产业的协调【。。发展与合理》布局：     —。  ：  4、市县互动】统筹发展按照—“规划统《筹、设施同建、产业！同布：、利益同享”的基本！要，求加快推进》中，心城区和沧》县同城化步伐实【现“以城带》县、以县促城、统筹！发展”？的格局 》     》。   ？5、以人《为本和谐《发，展围绕提高居民生活！。水平和幸福指数【全面加？强基础？设施配套《建设推进基本公【。。共服务向社区（乡】镇）延伸加强和改】进社会管理提高城市！精，细化管理水平积【极推进以现》代信息技术为支【撑的：智慧城市建设  ！   （三）发【展目标   【     》 1、？城，市，综合承载能力显著增！强建：立适应人《口和产业聚》集的城市基》础设施体《系推进基础设施扩】容、：升级和改造不—断，健全文化、体育、】教育、卫生》等公共设施服务【网络加大社》区（乡镇）服务设】施建设同步》规划、统《一布局商品》房，和保障房建设逐【步建立以公共租赁住！房为主的多层—次城镇住房保障【体系提升城》市绿化、美化、亮化！水平改善城市生【态环境到“十二五】”末建？成区面积80—平方公里以上—城市人口8》0万以上人均—道路面积16平方】米集中供热普—及率达到《8，5%管道燃气普及率！达，到85%供》水普及率达》到100%污水处理！负荷率达到》75%？以上污水处理率达到！90%以上垃圾无】害化处理率达到10！。0%社区服务设【施，综合：覆盖：。率达：到90%《以，上社区？卫生服务《机构覆盖率达到9】5%以上人》均住房面积达到【36.5平方—米建成区《绿化覆盖率》、绿地率、人均公园！绿地面积分别—达到：36.84%—。、，31.31%、【8.55平》方米：        ！ 2、城市》经济不断发展壮大】加快发展《沧州经？济技术开发区、【高新区、沧东经【。济开发区、新华【。工业：园、运河《工业园？提高产业《聚集能力《和水平积《极推进传统》。优势产业升级—。改造优化经济—结构大力发展传【统服务业、现代服】务业、公益》。性服务？业促进？第三产业健》康快速？发展到2015年中！心城区生产总—值达到？950亿元年—。均，增长17%占—全市生产总》值的比重达到 【。23%；社会—消，费品零售总》。额达到170—亿，元，年均增长2》0%：以上；一般预算收】入，达到80亿》。元，以上年均《增长20%以—上，；固定资产投资【累计：完成2？000亿元年均增长！20%以《上，     —    3、城【市管理水《平明显提高建立健】全交通运输、供水】、供电？、供：热、排水、污水【处理、垃圾处理等】公共服务管理的长】。效机制提高公共服务！管理水平建立以社会！需，求为导向、与经【济发：展水平？相协调的社会事业】管理体制、运行机】。制和提供模式文【化，、教育、《卫生、体育》等社：会，事业管理《能力明显增强加大城！管执法、交通执法】、食：品安全？。执，法等城市管理综合执！法力度逐步形成“】依法管？理，、全：面覆盖？、，综合执法、部门协作！。、上：下联动”的城市【管理执法新体系加强！环，境卫生、私》搭乱建等《市容市？貌管理力度》提高数字化城管平台！管理质量《。和效率形《成现代化《管理新模《式基：本消除“脏、乱、】差”现象确保—市容市貌、城—市秩序良好 三、！主要任？务     （一！）加快城市》建设提升《。综合承载能力 【         ！1、完？善城市基《。。础设施建设》按照现代化城—。市的标准新建—一批精品、地标性建！筑实施一批道路【、供水、供电—。、供热、通讯—、排水、污水处理、！垃圾处理等》基础：设施建？设工程进一步完善】城市功能加大对小城！镇建设政策扶持【力度推动主》城区周？。边小：城镇建设步伐—积极打造中心—城区：卫星城镇加快—。京沪高速公路—南段：、邯港高速、石港】高速建？设着力打造》沿，海快速交通走廊合理！布置主干道》和快速路增加支路网！密度谋划启动307！国道南？绕城线？、保沧公路北绕【城线新建上》海路（贵州》大道：吉林大道）》。、青海大道（广州路！重庆路）、海丰【大道（永济路黄【河路：）等城市道路—。。推动华润《运东2×350MW！热电联产《项目的核准和建设】率先在西《部城区实施以华润热！电为依托《的集中？供冷工程进》一步：改造升级《运东污水处理厂【确保沧海环能垃【。圾发电项目稳定运】行尽快建成华—润热电循环水余【热利用项《目加强城市消防、人！防、地震应急—避难等？公共安全设施建【设加快推进新城【消防指挥《。。中心、人防》宣教：基地、人民公园地震！应急避？难场所等《重点项目建》设积极推进电力管】廊建：。设，实施上海《路雨水泵站、—吉林大道《污水泵站、鞠官屯污！水泵站等排水泵站项！。目，加快燃？气，、供水、《供热管网建设到2】。0，1，5年燃气管网达到4！95公里污水管网】达到350公里【供水管网《达到458公里【集中供热管网—达到：。196公里供电【线路达？到10？5，0公里 《 ，        】2、加快公共服务】设施建设按照公益性！、基本性《、均等性、便利性要！求完善城镇公共【设，。施服务网络加快建设！图书馆、博物馆、妇！女儿童及青少—年活动？中心等文化》设施和沧《州体育？场、游泳馆等—体，育设施大力》发，展功能完备、风格】多样、布《局合理的群》众文化娱乐和健身】设施推进《文体硬件上》档升级加《快推进主城区教育】项目建设《促进主城区教育配套！。设施的标准》化、规范化发展【启动学前教》育发展规划完善房地！产开发项《目配：套教育设施》相关政策《。加强对？房地产开发项目配套！教育设施审核、建】设、移交的管理促】进教育资源的整【合抓好河北工程【技术高等《。专科学校西校区、】职业技术学院扩【建，、一：中迁建工程完成【十六中、育红小学西！校区、实验小—学等中小学新建【、迁：建工程加快医疗服务！、预防保《健和卫生监督体系】建设推进市》人民医院医专院区】、中心医院中—医，院门诊医技病房楼】、中西？医结合医院东院区】项目建设加快养【老服务设施》建设合理配置社区服！。。务设施搞好各—类专项服务》设施的配套建设【提升社区服务功能】确保每百户》居民拥有的社区【。服务设施面积—。不低于？。20平方米 【       【 3、增强住房保】障能力坚持政府【调控和市场调节【相结合立足保障基本！需求：、引：导合：。理消费加快构—建以政府《为主提供基》本保障？、以市场为主满【。足多层次《需求的住房供应体】系完善土地供应【政策增加住》房用地供应总量优先！安排保障性住—。房用地有效》扩大：普通：商品住房供给开【工建：设廉租房、》公租房等保障性住房！1.5万套竣工【投用1.2万套【；加：快推进天成明月洲】、荣盛锦绣天地、】流津时代《。等新建商品》住，宅开发建设加强【房地产？市场监管合理—引导自住和改善【。。性，住房：需求有效遏》制投机投资性购房】促进房地产市场【平稳健康发展—加大财政资金、住】房公积？金贷款、银行贷【款，对，保障性安居工—程建：设的支持力》度引导社会》力量：参与保障性住房建设！运营加强保障性【住房管？理制：定公平合理、公开】透，明的保障性住房【监管程序《严格：规范准入、退出管理！积极改善旧城区居】住条件稳步推进【代家园、白家口、十！三，化建：等城中村、旧城区改！。造完成80》%，的回迁安置房建设 ！ ，    《    4、改善】城市：生态环境加大二氧化！硫、氮氧《化物、机《动车尾气和烟—尘、粉尘、扬尘【等防治力度在中【心城市实施PM【。2.5环境》监测加快城》市中心？区重污染企业搬迁改！造步伐？对污染严重的违【法排：污企业实行关停并转！以创建国《。家园林城市》为目标大力实施【沧州市城区绿色【。行动计？划在增加城市—绿量、扩大绿化规】模、：提高成活率》、雨洪利用与—管理、城《市慢行系统》。、防护林体》系六个方面求突破新！建，和扩：建滨河？公园、千童公园【。二期等10个公【园新建2《0，个街头游园种植3】0万：株乔木新《建运河景观带、【黄河西？路景观带、》小流津？河景观？带，、长芦大道》景，观带4条景观带进】。一步加强《既有建筑外观改造和！。街道景观环境整治】对重要节点、广告】牌匾、照明》设施：。和线缆、交》通设施、环卫设施等！景观要素《和环境设施进行【。提升：切实提高《城市美化水平抓好】标志：性建筑、《商业综？。合体、住宅》楼等高层建筑物亮化！完善各道路、广场】、公园、景观带、】街道绿地等区域亮】化形成体现》沧州市独特风—格、：具有现？代文：。明气息的亮化景观 ！     （—二）发展壮大城市】经济增强支撑—带动能？力 ：        】 1：、，加快：产，业聚：集区：建设坚持产城互动、！。融合：发展：把产业聚集区作为】城市发展《的重要增长极完善园！。区规划加强园区【基础设施建设推进】沧州经济开》发区、沧州》高，新，技术产业开发区、沧！东经济？开发区三大省级工】。业园区协调、互【动、融？合发展打造全市工】业高地和技》。术，高地力争“》三，区”工业增》加值年？均增：长，20%以上沧州经】济开发区《重点是加快实—施二次扩区》推进新华工业园区与！开发区统一规划、】整体：开发争？创国家？级开发区打造东部】新城：。的，核心区着力发展管】道与机？械，装备：制，造、塑料制品主导产！业积极培育生物医】药、汽？车配：件、新？材料等产业沧州高新！技术产？业开发区《重点是调规扩区申报！国，家级高新区大—力引进发展高端【装备制造、新材料、！节能环保和》生物产业、安全防】护、LED》。。、绿色包装印刷等】高新技术产》业积：极，发，展总部经《济和现代物流—产业努力打造宜居、！。宜业的现代科技生】态园区运《河区：工业园借助高新【区平台按《照高新区统一规划加！快基础设《施建设和《产业发？展沧东经济开发区】重点是发展》。石油钻采及装备【制造：、化工新材》料及终端加工、电子！。及通讯产品制—造、岩盐开采—及深加工等产业建设！成为沧港产业—互，动带上的重》要节点和沧州中心】城市：工业：发展的新引擎 【        】 2、改造提升【优势支撑产业大【力发展管道装备、】石油设备、》机械制造《等装备制造业统筹】协调产品研》发、检测、服务和生！产基地关系引—进先进？技术：加强自主创新打【造具有国《际，影响力和竞》争力的装备制造【基地做大《做强石油化工业引导！石，化产：业聚集发展不断【提，。高产业规模化、集】。群化发展水平构建上！下游产业《一体化、绿色环【保安全的石化产业】链着力发《展塑料制品》、，食品：工业、生物医—药等特色轻工—业进一步增》。。加科技含量瞄—准国际国内高端市场！提高产品质量和【市场影响力》使之：成为我市增速快【、效益好《、带动作用强的主】导产业 《     》    3、—大力发展商贸物流】和现代？服务业？加，快“退二《。进三”步伐按—照“一轴、两带【。、三区、多》层级、多《业态、？多区域中心”的【产，业发：展格局引导中心城】。区发展金融》保险、商业商务、】仓储物流《、总部经济、科技研！发、文化旅游—等服务？业以解？放路：、新华路两》条东：西主干线为依托东】起长：芦大道？、，西至京沪高》速铁路着力发展小】南，。。门，。商业核心区、颐【和广场现代》。休闲商业区、会展】。中心文化体》育，休闲基地、》荷花池高档商务休闲！区、火？。车站前商业中心、】高铁站？前现：代风貌商业》。区、道东现代—商，。。业区七大现代商贸服！务区形成具有沧州】人文特色的现代商】贸服务业发展轴【沿长芦大《道北起渤海东—路口南？至沧县捷地发展服】务于工农业》生产和城市建—。设的：大宗工业品物—。流和农业生产资料】、农副？产品冷链《物，流等专业市场—为重点的沧东现代】物，流产业带；沿—海河路（30—7国道）重点建设】大宗商品、电子商】务、农？。副产品冷链物流专业！。市场；以迎宾大道】、天津路《两侧为中心北起京】沪高速沧州北出口南！至，。石黄高速沧州西出口！大力发展现代物【流、商？业综合？体、小商《品，批发、？。文化：娱乐：、体育、休闲等【为重：点的：沧西物流《服，务产业带按照—以上布局《要求重点实》施，荣盛锦绣天地、泰】大家：居、：颐和新世界、彩龙国！际商贸城、沃尔玛】。等商贸综合体—项目建设《河北大宗商品电子】商务中心、中—国，沧州：国际：五金城、沧》。州生产资料物流园、！沧州华信现代—。农业物流配送中心】等物：流中心项目加—快推进北京路管业】大厦、金勃大—厦等2？0个企业总》部，工，程     【（三）强《化精细管理提高城】市，。综合管？理能力    】   ？  1、强化公【共服务管理加—快智能交通发展提】高交通流《量疏：控、信息引导技【术水平提升路网【运行效率《科学规？划，。公共停车场》、停车泊位规范【停车：秩序和停车》场运营管理》鼓励推行停》车产业化发展—加强：客运市场《。管理规划建设—客运东站保障客运安！全大力？发展公交优先科【学合理设置公交线路！、站点使市民乘坐公！交出行更加便捷加强！出租车行业管理整治！出租车违法》行，为提高出租车服务】质量加强《城，市水：源和：水质管理严防水质】污染逐步改善—和提高城市》供水水质《确保城市供水安全加！强对城？市污水？处，理设施和垃》圾处理设施的—维护与监《管运东和《运西污水处理厂、垃！圾发电？厂必须安装》环保在线《。监测装？置以：确，保其正常运行加【强对城市《电、气、热供—应与使？用的监控确保市民】用电用气用热安全】加大菜市场》建设管理力度方便】。市，。民生活抓好》。物业：管理工作大力推【行“质价相符”的物！。业服务提高物业企】业服务意识》和服务水平建—立健：全应对城市公共【服务突发事件预警】应，急机制确《保城市安《全       ！  2、强化—社会事业管理深化文！化体制改革繁荣【文化事业发展文化】。产业提升城市的文化！。价值和创意》、创新？能力发展面向基层的！公益：性文化事业丰—。富和活跃市民文【化生活增《强，社会凝？聚力抓住举》办省运会机遇发展全！民健身？运动和竞技体育【增强市民体》质提升城市形—象充分？利用：图书馆、博物馆、】体育馆、体》育场、游泳馆等大】型公共文化体育设施！加强运作和管—理举办丰富》多彩的文体活动围】绕落实？教育规划纲要改善市！区办学硬件统筹市区！教育资源配置有序】推进：办学体？。制改革狠抓》人民群众关注的择校！、分快慢班、—乱补课？、乱办班、乱收费、！“入园难、入园贵】”和：幼儿教育《小学化倾向等热点难！点问题不断完善公】共卫生和基本—医疗服务《体系构筑起适—应沧州城市》。定，。位和经？济社会？特点、适应》居，民健康？需求：和承受能力的—基本医疗服务—体系提高《卫生服？务的：公，平性和可及性为居】民提供安全有—效可负担的基本医】疗保障全面提高城乡！居民健康《水平 ？    《。  ：   3、强—化城市综合》执法整合优化现有城！市管理资《源强化综合执—。法职能？进，一步明确市、区（】县）、？街道办？事处（乡镇）、【社区居委会（村）等！各自的权责》利建立健全责权明晰！、运作规范、相【互配合、有效监督】的管：理新模式真正把【。“两级政府、—三级管理、》四级落实《。”的：。管，理机制落到实处【积极探索“》管，理、：服务、执法”—三，位一体的城管执法】模式促进城管—执法行为更加规【范、公正让》群众真正享受到【便民、高效的—城，管执：法服务充分》利用数字化》城管平台实现相关行！政执法部门信息的】互联互通《提高城管执法的快速！。反应能力和执法效率！加，强道路交通》。管理执法建立—交通秩序拥堵节点、！秩序乱点排》查，。和治理制度有条件的！控，制和减少中心—城区交通总量严查】道路交通违法—行为确保道路—交通秩序平稳—整，顿和规范食品—市场秩序进》。一步建立健全以保】障，食，品，经营者主体》合法、质量合—格、行为规范为重】点，的食品安全监管执法！机制以严把》食，品生产加工关、【进，货，关、销售关、退市】关为重？点的经营者自—律，机制和食品安全可追！溯，机制紧？扣风险点开》展区域和特色食【品行业整治紧—紧围绕重点》。环节：和重点食品开—展专项整治全力保】障群众饮食安全 ！        】4、：强化市容市貌管理】加强市容环卫配套】设，施建设和管理科【学规划、合理布局主！次干道两《侧环卫设施》。建，设在主？城，区实施全面》清扫保洁的基础上】重点加强《城市出入口》、城乡结合部、【城中村、旧城区【、车：。。站周边、背街—小巷等部《位环境卫生管理【推进：新华区、《运河区和沧》县近郊乡镇》环卫城乡一》体化工？作，力争：所有城中村全部建设！简易垃圾收集—站生活垃圾全部实现！集中统一运输、统】一处：理加强占道经营管理！制，定占路市《场，退路进厅计》划并严格实施杜绝市！。场外溢、超面积经营！、超范？围，经营加大对主次【干，道、大型公》共场所、市》场周边等重点区域】、重点部位巡—查频次对未经审批】的摊点和流动商贩】及时取缔并》依法进行《。处罚加强牌匾广告】管理：新设户？外广告按设置导则执！。行迎宾大道和—城市出入口、主干道！。、，广场严格控制设置数！量商贸集市区、次干！道等其它部》位要：实施一店一牌同【一条街道的店—牌要统一材质、式】样、尺寸和布置形】式强化私《搭乱建管理对—未经批？准和不按审批要求】建设的各类违法建设！行为依？法依规严肃处理【维护正常《的建设秩序强化施工！工地管理所有施【工工地？要按照规范要—求，进行围档作业出入】口进行？硬化铺？装，。建立车辆冲洗制度】。密闭：运输沙石、》泥土等？。散料货物 四、】保障：措施：     （一】）加强组织》领导：各级各有关部门【要，把中心城区发展放】。在重中？之重的位置集中精】。力抓：城市建设、城市经济！、城市管理市政府成！立沧州市中》心城市发展》。领导小组由市政府】主要领导任组—长主管副《。。市长为副组》长，相，关县（区）、开【发区、高新区和市】直有关部门主要【负责人为成员—形成政府领导、部】门配合？、分：工协作的城市发展新！机制各级、各—。部门要以“爱沧州、！做贡献、干成事、】出亮点”为动力【。按，照“四个干”的工】。作机制抓《落实做到人》人有：担子、人人有目标、！。人人有压力形成人人！干事、干《成事的良好局面【    》 （二）《强化规划《指导按？照，城，市发：展的新？要，。求修改？。完善城市《总体规划、》控制性详《细规划和各类专项】规划：完善土？地利用规划抓好旧】城区改造、工—业园区建设统—筹规划？加强对城市水系、】公共绿地、》基本农田、历—。史文化街区保—。护按照“运河文化、！沿，海特色、民族—风情”的总体要求构！建风貌？特色空间总体框架】明确：重要景观区域、景观！轴线、景观节点的】风貌控制要》求对重要建》筑、公园绿地、环境！艺术设施等景—观要素进《行系统改造》     （三）！实施项目带动抓【好项目建设以项【目完善城市功—能、增强承载能力、！。提高城市《品位以项目扩—大招商引资、调【。优经济结构、增强】。发展：后劲统筹考》虑各年度项目计划超！前谋划精心论证【打，造一批有规》模、：有特色、《能带动城市建设和产！业发展？的项目深《入贯彻落实支—持中心城区》经济：发展的各《项优惠政策吸引更多！大项目、好项目【落户沧州全面开【放城市建设市场对】公建设施、基础设施！等重：大城建项目包装【积极吸引更多信誉好！、实力强的国内【外战略投资者参与】城市建？设围绕城区优势【。资源和特《色产业加大》招商引资力度加大与！世界500强、国】内500强》等大型企业集团【。的战略合《作力度千方百计引进！一批重大项目落户】城区激活《民间资？本弘扬创《。业精神支持》返乡创业引》导、鼓？励，、，扶持民营经济—发展形成全》民创业热潮》     （四）！破解发展难题建立政！府，引导、市场运作的】多元化投融资体制】采取市政债》券、企业债券—、，增资扩股、上市融资！、信托计划等形式】多渠道筹集建设资】金规：。范和完善《城市建设《投融资公司》管，理机制强化资本【注入：。。和资产整合努力做】大做强？融资平台深》化市政公用》事，业，改革完？善特许经《营制度健全管理【和，。服务标准《体系强化政府监管加！快建立有利于—资源节约、环境保护！和市政公用事—业稳步发展的价【格机制足额征收污】水和垃圾处》理费新建建筑全【面推行按供热量【计量收费建立规范的！居住区物业管—理收费制度》将市：级新增建设用地预留！指，标，更多地向中心城【区项目倾斜全力支持！“四区？一县”？争列省重点》项目争取《。省预留土地指—标加强征地、—拆迁、？住房保障等方—面政策？研究破？解制约工程建设【难，题规范房屋征—收行为维护国家【利益、公共利益【和，被征收人合法权【益   》  （五）优化发】展环境各《级各有关部门要进】一步解放思想更【新观：念为加？快中心城市发展创造！优良环境提供优【质服务要建立健全服！务承：诺制：、首问负责制、联审！联批：制、一次性告—知制、限时办结【制等一系列制度清】理规范各种涉企【收费切实为企业和投！资者提供《方便、快捷》、高：。效的服？务综：合，运用行政《、经济、法律、思想！教育等手段建立【保护建设环境的长效！机制加强社会治【安综合治《理依法惩处各种危】及企业生《产的不法行》为加强作风建设深】入基层深入》一线深入《企业切实解决—城市：发，。展的问题提高效率】提高服务水平—。 沧州《市人民？政，府， 2？012年11月【。8日 —