。 ？。 《沧州市建《筑施：工领域安全》生产联？。合执法检查》实施方？案 沧安监〔2】0，12〕？11：3号 关》于印发？沧州市？建筑：施工领域安全—生产联合执法检查】。实施方案的通知 ！各县（？市、：区）、？渤海新区《、开发区、高新区安！全生产监《督管理局、住—房和城乡《建设局  —   根《据沧州市人民政府办！公室关？。于印发沧州》市集中开展安全生产！领域“打非治违”专！项行动实施方—案的通知（》沧政：办传[2012【]4：4号）和沧州市人民！政府办？公室关于开展安全】生产领域《“打非治违”专项行！动“百日《攻坚”活动的通知】（沧政办《字[2012]15！5号）精神为有效遏！制全市建筑领域生产！安全事故频发的势头！研究制定《了沧州市建筑施【工，。领域安全生产联【合执法检查》实施方案现印发给你！们请结？。合本地实际认真【抓好贯彻《落实： 沧州市安全生产！监督：。管理局 《 《沧州市住房》。和城乡建设局— ：二 〇 一 —二 年 《九 月 四 日 】    《。。。 为贯彻执行沧【。州市集中开展—安全生产《领域“打非治违”专！项行动实《施方案要求进—一步落实建筑施【工企业安全生产【主体责任促进建筑】施工领域安全形势好！。转防：范各类？生产：安，全事故发生依据中华！人民共和国建—筑法和中《华人民共和国安【全生产法《的有关？要求制定本实施方案！ 一、《指导思想   】  以？科学发展观为统【领牢固树立“科【学发展？安全发？展”理念认真—贯彻“安全第一【、预防为主》、综合治理”的工】作方针进一》步提升全市建筑施工！企，。业安全？管理水平大》力推进平安》沧州：、和谐沧州建设【为党的十八大—胜利召开创造—。安全、？良好、稳定的社会】环境 ？ 二、？工作目标    ！ 通过开展联合执】法检查切实》加强安？监、住建部门—的沟通和《。协调：促进齐抓共》管形成强大》的执法合力全面【查处并有效打击建】筑施工企《业各种？非法：违，法、违规《违章行？为督促整改排除隐】患使企？业切实落实安全生产！主体责任提高安全生！产意识？增强预防安全生产事！故，的，能力和水平促—进建筑？施工领域安全生【产形势稳定好转 】。 三、组织领导】   《  为加强此次联合！执法检查《工作的领导成立【联合：执法：检查：领，导小组    】 组 长谢 勇！ 沧《州市安全生产监【督管理局副局长 】     副组【长许 强 【 沧州？市住房和《城乡建设《局副调研员》     成 ！。。员付敏？昌 沧州市安全！生产监察支》队支队长 》 ，    《张洪霞 沧州】市住房和城乡建【设局质安《科长   —  伏立《超 沧州市安】全生产？监察支队《副支队长 四、检！查时间、《范围和主要内容 ！  ： ， （一）检查—时间20《。12年9《月5日至2》0，日  《   （《二）：检查范围各县（市、！区）：所有：。建筑施工企业和【重点施工《工地现场 —    《（三：）检查主要内—。容     按】照沧州？市，安全生产《委员会办公室关【于界：定重点行业（领域）！非法违？法行：为的指导《意见标准重点检查建！筑施工企业》以下：非法违法、违规违】章行为 《     》1、：非法行为 》。    《 （1）建设—。单位无证、》证照不全或过期【从事：建筑施工《的； 《 ，   （2）建设单！位不办理施工许可】质量、安《全监：督等：手，续的：； ：  ：   （3）—建设单位规避—招标：将，。工，程发包给不具备【相应资质、无安全生！产许可证的施—工单位的；   ！  ：（4）？施工单位弄虚作假】无相关？资质或超越资质范围！承揽：工，程、转？包工程、非法分【包工程的； 【   ？ ，（5）？关闭取缔后又擅自】建设的；   】  （？6）非法《。用工的；  【  ： ，（7）其他》非，法生产？经营建设行》为     2】、违法行为 【  ： （1）应关—未关或关闭不到位的！；    （2】）瞒报谎报事故以】及重大隐患》隐瞒不报《或，不按规定期限予【以，整治的；《   《。。 （3）施工单【位主要负《责人、安《全生产管理人员无】安全生产《考核合？格证书、《特种作？业人员无操作资【格证书从事施—工活动的； 【  ： （4）《未依法追究事故责】任和责任追究—落，实不到位《的；    【（，5）其他《违反安全生产法律法！规的建设行为 【     3、违】规违章行为   ！ （1）施》工单位不按照—强制性标准施工、】偷工减料、以—。次充：。好的； 》   （2）施【工，单位不？。认真执行生产—安全事故《报，告、主要负》责人及？项目负责人施工现】场带班、生产安全】隐患：。排查治理等》制，度规定的； —    《（3）施工单—位不执行危险—性较大的分部—分项工？程安全管理》办，法的规定不按照建筑！施工安全技术—标准规范《的要求？对深基坑、高支【模、脚手《架、建筑起重机【械等重？点工程部位》进行安全管》理，的；  》  ：（4）施工》单位不制定有—针对性和可》。操作性的作业—规程施工现》场，。管理混乱违章操作、！违章指挥和》违反劳动纪律的； ！    （5）安全！生产工艺系》统、：技，术装备、《监控设施、》作业环境《、劳：动，。防护用？品配备不《符，。合规定？要，求的； 》   （6》）隐患？排查治理制度—不健全、责任不明确！。、措施不落实、整改！。不到位的；  】。  （7）》重大基础设施建设安！全制度不完善、【管理措？施，。。落实不到位》的； ？  ： ， （8）应》急救援队伍、装备不！健全应急预案制定修！订，演练不及时自救装备！配备不？足，、使：用，培训不？够应急预案不按规定！进行备？案的； 《    （》9）新材《料、新设计》、新装备、新技术未！经安全检测核准投入！使用的；    ！（10）用人—单，位未：按规定？进行职业病危害项目！申报、职《业病危害《因素监测评价及【职业健康监护用人】单位：的工作环《境和条件不》符合国家职业卫【。生标准和要求的； ！。    （》11）其《他违反安全》。生产规章、规—定、标准的行为【 五、工作要求】     （【一）加强领导—明确责任各县—（市、区）安—监局：、住建局要高度【重视此次联合—执法检查工》作，切实加强领导—明确责任《周密安排狠抓—落实结合本地实际制！定具：体实施细则认—真组织开展建筑施工！领域联合执法检【查加大隐《患排查治理力—度督促？企业落实安全生产主！体责任确保联合【执法检查工作取【得实：效 ：    《 （二）积》极配合分工协作各县！（，市、区）《安监局、住建局之间！要密：切配合加强沟通和】联系形？成合力齐抓》共管在联合执—法检查？中执法人员要以【大局：为重从思想上打破部！门，界限积极发挥专【业所长？相互取长补短不推诿！、不：敷衍多角《。度、全方位发现【并消除建筑施工企业！安全生产《事故隐患  【   （三》。）严格？执法强化督查执法人！。员要严格按照法律程！序和执？法纪律开《展联合执法检查【对于：检查中发现的非【法违法、《违规违章行为联【合执法检查小—组，要严格按照相关【法律、法规及—规章要求经讨论【后向责任主体单位下！发行政执法》文书并跟踪落实整改！及，行政处罚确保—企，业隐：患完成整《改、行政处罚执行】到位市安监局、住建！局有关科室要采【取查阅案《卷、现场抽查等形】式加强对各县（市、！区）联合执法—行动的督导检—查推动？联，合执法检查》工作扎？实开展 》    （四）【认真总结按时上报联！合执法？行动结束《后各县（市、区【）安监局《、住建？局要及时汇总—统计检？。查企业家数、发【现问题及《。隐患数量以及拟采取！的行政处罚措施等】执法检查情况认【真总结？执法行动《工作：经验深入剖析遇【到的困难和问—。题并于9《月25日前形—成联合？执法检查《工作书面总结报【市安监局和住建【。局 ：。 ： ，