沧】州市建筑施工—领域安全《生，。产联合执法》检查实施方案 】沧安监〔20—12〕11》3号 关于印【发，。沧州：市建筑？施工：领域安全生》产联合执《法检查实施方案【的通知 《 各：县（市、区）—、渤海新区》、开发区、》高，新区安全《生产监督管理局、住！房和城乡建》设局   — ， 根据沧州市人民政！府办公室关于印【发沧州市《集中开展《安全生产领》域“打非治违”【专项行动实施方【。案的通知（沧—政办传[20—12：]，44号）和》沧州市？人民：政，府，办公室关于开展【安全生产领域—“打非治违”专项行！动“百日攻坚”活】动的通知《（沧：政办字[20—12]15》5号）精神为—有效：遏，制全市？建筑领域生产—安，全事故频发的势头研！究，制定了沧州》市建筑施工领—域安全生产联合执法！检查实施方案现【印发给你们》请结合本地实—际认真抓好》贯彻落实 》 沧州市安》全生产监督管理局】。 ， ，。 ， 沧？州市住房和城乡建设！局 ？二 ：〇 一 二 年 九！ 月 四 日—  ？   为《贯彻执行《沧州市集中开展【安全生产领域“打】非治违”专项行动实！施方案要《求进一步落》实建筑施工企业【安全生产主体责任促！进建筑施工》领域安？全形势好转防范各类！。生产安全事故—发生：依据中华《人民共和国》。。建筑法？和中：华人民共和国—安全：生产法的有》关要求制《定本实施方》。案 一、指导思】想 ？   ？ 以科学发展观为统！。领牢固树立》“，科学：发展安全发》展”理念认真贯彻“！安全第一、预防【为主、综合治理【”，的工作方针进一步提！升全市建筑施工企】业安全管理水平大】力推进平《安沧州、和谐沧州】建，。设为党的十》。八大胜利《召开创造安全、【良，好、稳定的社会环】境 ：。 二、工作目标 】  ：  ： 通过开《展联合？执法检？查切实加强安监【、住建？部门的沟通》和协调促进齐—抓共管？形成强大《的执法合力全面查】处并有效《打击建筑施工企【业各种非法》违法、违规违章【行为督？促整改排除隐患使企！业切实落《实安全生《产主体责任提高【安全生产意识增强】预防安全生产事【故的：能力和水平》促进建筑施》工领域安全生产【形势稳定好转 】 三、组织》领导    【 ，为加：强，此次联？合执法？检查工作的领—导成立？联合执？法检查领导小组【 ，    《 组 ？ 长谢 勇 【 沧州《市安全生产监督【管理：。局副：局长     副！。组长许 强 【 沧州市住房和城！乡建设局副调研员】     —。成 ？员付敏昌 》 ， 沧州市安全生产】监察支队支队长 】。    《 张洪霞 沧州！市住房和城乡建设】局质：安科：长     【。伏立超 《 沧州市安全生】产监察支《队副支队长 四、！检，查时：间、范围和主要内容！  ？。  ： （一）检》查时：间201《2年9月《5日至20日 】    （》二）检查范围各县（！市，、区）？所有建筑《施工：企业和重点施工工地！现，场，    》 （三）检查主要内！容，     按照沧！州市安全《生产委员会办公室】关于：界定重点行》业（领域）》非法违法行为的指导！意见标准重点检查】建，筑施工企业》以下非法违法、违】规违章行为 【    1、—非法行为  【   （1）建【设单位？无证：、证照不全或—过期从事建筑—施工的？；   》  （2）建—设单位？不办理施工许可质量！。、安全监督等手续】的；：     （【3）建设单》位规避招标将—工程发？包给不具《备相：。应资质、无安全生产！许可证的施工单位的！；，。     （4）！施工单位弄虚—作假无相《关资质或超越—资质范围承揽—。工，程、转？包工程、非法分【包工程的； —     》（5）关闭取—缔后又擅自建设的】；   》  （6）非法用工！的；   —  （7）》其他非？。法生产经营建设行为！ ，     2、【违法：行为：  ？  （1）》应关：未关或？关闭不到位》的；  》  （2）瞒报谎】报事故以及重大【隐，患隐：瞒不报或不按—规定期限予以整治的！；    （3】）施工单位主要负责！人、安全生产管理人！员无：安全生产考核合【格证书、特种—。作业人员无》操，作资格证书从事施工！活动的；  【  （4）未依法】追究事故责》任和责任追究—落实不到位》的；  》  （5）其他违反！安全：生产法律法规的建】设行：为  《  ： 3：、，违规违章行为 】   （1）施【工单位不按照强【制性：标准施工、偷工减】料、以次充好的；】   《 （2）施工—单位不认真执行生】。产安全事故报告【、主要负责人—及项目负《责人施工现场带【班、：生产安全《隐患排查治理—等制度规定的；【。   《 （3）施工单【位不执？行危险性较大的分】部分项工程安全管理！。办法：的规定不按照建筑】施工安全技术标准规！范的要求《对深基？坑、高支《模、脚手架》、建筑起重机械【等重点工程部位【进行安全《管理的；    ！（4）施工单位不】制定有针对性和可】操作性的作业—规程施？工现场管《理，混乱违章操作、违章！指挥和违反》劳动纪律的； 】   （5）安全】生，产，工艺系统、技术装备！、监控？设施、作业环—境、劳动防护用【品配：备不符合规定要【求的； 《    《（6）隐患排查治理！制度不健全、责任】不明：确、措施不落—。实、整改不》到，位的； 《    （》7）：重大基础设施建设安！全制度不完善—、管理？措施：落实不到位的—；    （8】。）应急救援队—。伍、装备不》健全应？急预案？制，定，。修订演练不及—时自救装备配备不足！、，使用培训不够应【急预案不按规定【进行备？案的；    （！9）：新材料、新设计、新！。。装备、新技》。术未经？安全检测核准投入使！用的；    （！10）用人》单位未按规定进行职！业病危害项目—申报、职业病危害因！素监测评《价及职业健康监【护用人单位的工【作环境和条件不【符合国家职业卫【生标准和要求的【；   》 （11）其他【违反安全生产规章】。、规定、标》准的行为 —。五、工作要》求 ？    （》。一）加强领导明【确责任各县（市【、区）安监局、住】建局要高度重视此次！联合执法《检查工？作，切实加强领》导明：确责任周密安排狠抓！落实结？。合本地实际制—定具体实施细则认】真组织？开展建筑施》工，领域联合执法—检查加大隐患排查】治，理力度？督促企业落实安全生！。产主体责任确保【联，合执法检《查工作取得实效 】    《 （二？）积极配合》分工协作《。各县（？市、区）安监局、】住建局之间要密【切配：合加强沟通和联【。。系形成合《力齐抓共管》在，联合执法《检查中执法人员【要，以大局为重从—思想：上，打破：部，门界限积极发挥专业！所长相互取长补短不！推诿、不《敷衍多？角度、全方位发【现并消除建筑施【工企业安全生—。产事故隐患 【    （三）严格！执法强化督》查执法人员要—严，格按照法律程序【和执法纪《律开展？联合执法检查—对于检查中发现的】非，。法违法、违规违【章，行为联合执》法检查小《组要严格按照—相关：法律、法规》及规：章要求经讨论—后向责任《主体：单位下发行政—执法：文书：并跟踪落实整—改及行政处》罚确保企业》。隐，。患完成整改》、行政处罚执—行到：。位市安监局、住建】局有关科室要采取】。查阅案卷、现场【抽查：等形式加强对各县】（市、区）联合执法！行动的督《。导，检查推？动联合执法检查【工作扎实《开展     （！四）认真总结按【时上报联合》执法：行动结束《后各县（《市、：区）安监局、住【建局要及时汇总统】计检查企《业家数、发现问题及！隐，患数量以及拟采取的！行政处罚措施等【执法检查情况—认真总结执法—。行动工作经》。验深入剖析遇到的困！难和问题《并于9月25—日前形成联合执【法，检查工作书面总结】。报市安监局和住【建局 》 ，