【沧，州市建筑施工领域】安全生产联合执【法检查实施》方案： 沧安《监，〔2012〕113！号 关于印发沧州！市建筑施工领域【安，全生产联合》执法检查实施方【案的：通知 ？ 各：县，。。（市、区）》。、渤海新区、开发区！、高新区安全生产监！督管：理，局，、住房和城》乡建设？局     【根据沧州市人民【政府：办公室关于印发沧州！市集中？开展安全生产—领域“打《非治：违”专项《行动：实施方案《的通知（沧政—办传[？201？2]44号》。）和沧州市》人民政府办公室关于！开，展安全？生产领域“打—非治违”专》。项行动？“百日攻《坚”活动的》通知（沧政办字【[，2012]155】号）精神为》有效遏制《全，市建筑领域生产安】全事故频发的势头】研，究制：定了沧州市》建，筑，施，工领域安全生产联】。合执法检查实施【方案现印发给你们请！结合本地实际—认真抓好《贯，彻落实 沧—州市安全《生产监督管理局 ！ 沧州市—住，。房，和城乡建设局— ：二 〇 一 —二 年 九 月 】四 日 》    为贯彻【执行沧州市集中开展！安全：生产领？域“打非治违”专项！行动实施方案要【求进一？步落实建筑施工【企业安全《生，产主：体责任促进》建筑施工《领域安全形势好【。转防范各《类生产安全》事故发生依据中华】人，民共和国建筑法【。和中华人《。民共和国安全生【产法的有关要求制定！本实施方案 一】、指：。导思想  — ，  以科学发展观为！统领牢固树立—“科学发展安—全发展”理念—认真贯？彻，“安全第一、—预防为主、综—合治理”的工作【方，针进：一步提升全市—建筑施工企业—安全管理水》平，大力推进《平，安沧州、《。和谐沧州建设为【。党的十？八大胜利召》开，创造安全《、良好？、稳定的社会环境 ！ 二、工《作目标 《。     》通过：。开展联？合，执法检查切实—加强安监、住建部】门的沟通和协调促】进齐抓？共管形成强大的执】法合力全面查处并】有效打击建筑施工企！。业各种非法违法、违！规违章行为》督促整？改排除隐患使企【业切实落《实安全生产》主体责任《提高安全生产—意识增强预防安全】。生产事故的能力和水！。平促进建筑施—。工领域安《全，。生，产，形势：稳定好转 — 三、组织领—导     为加！强此次联合执—法检查？工作的？领导成立联》合执法检查》领导小？。组，     组 】 ，长谢 ？ 勇 》沧州市安全生—。产监督管理局—副局长 《     副组长许！ 强 沧州市！住房和城《乡建设局副调—研，。员 ：     》成 员付》敏昌 ？ 沧州市安—全生产？监察支队支队长【     张【洪霞 沧—州市住？房和城？乡建设局质》安科长   【  伏？立，。超 沧州市安全！生产监？察支队副支队长 】 四、检查时间、范！围，和主要内容  】  ： （一）《检查时间2012】。年9月？5日至20日— ：  ：  ：。（二）检查范围【各县（市、》。区）所有建筑施【工企业和重点施工工！地，现场   —  （三）检—查主要内《容，    》 按照沧州市安全生！产委：。员会办？公室：关于界？定重点行业（领域】。。）非法违法行为【的指：导意见标准重点检查！建筑施？工企业？以，下非法违法》、违规违章行—。。为  《   1《。、非法？行为     】（1：）建：设单位？。无证、证照不全【或过期从事建筑【施工：的；  》。   ？（2：）建：设单位不办理施工】许可质量、安全【。监督等？手续的？； ：  ：  ： （3）建》设单位规避招—标将工程发包—给不具备《相应资质、无安全】生产许可证的—。施工单位的》； ？    （4—。）施工单位弄虚作假！无相关资质或超越】资质：。。。范围承揽工程、转】包工：程、非？法分包工《程的；  —   （5）关闭】。。取缔后又擅自建设】的；   —  （6）非法用】工的；     ！（7）其他非法【生，产，经营建设行为 】。   ？ 2、违法》行为  》  （1）应关未】关或：关，闭不到位的； 【    （2—），瞒报谎？报事：故以及？重大隐？患隐瞒不报或—不按规定期限—。予以整？治的； 》。   （3）施工】单位主要负责人【、安全生产管理人】员无安全生产考【核合格证书、—特种作业《。人员无操作资格证书！从，事施工活动的—；    —（4）未依》法追究事故责任和责！。任追究落实不到位】的；    （5！）其他违《反安全生《产，法律法规的》建，设行为  —   3、违规【违章行为《    》（1）施工单位【不按照强制性—标准施工《。、偷：工减料、以次充好的！； ？   （2》），施工单位不认真执行！生产：安全事故《报告、主要负责人】及项目负责人施工】现场带班《、生：产，安全隐患排》。查治理等制》度规定的；  】  （？3）施？工单位不执》行危险性较大的【分，部分项工程》安，全管理办法的规定不！按照建筑施工安全】技术：标准规范的要求对深！基坑、高《支模：、脚手架、建筑起重！机械等重点工程部】位进行安全》管理的；   】 （4）施工单位不！制定有针对性—和可：操作性的作业规程施！工现场管理混乱【。违章操作、》违章指挥《和违反劳动纪—律的； 》   （5）—安全生？产工艺系统、技术装！。备、监控设施、【作业环境、劳动防护！用品配备不符—合规定？要求的？；    （6）！隐患排？。查治理？制度：不健全、责任—不明：确、措施不落实【、整：。改不到位的；—    （7）重！大基础设施建—设安全制度不完【善、管？理措施落实不—到位的；《 ：   （8）应急救！援队伍、装》备不：健全应急预案制定修！订演：练不及时自》。救装备配备》不足、使用》培训不够应急预案不！按，规定：进行备案《的；   — （9）新材—料、新设计》、新装备、》新技术未经》安全检测核准投入使！用的：。； ：    （》10：）用：人单位未《按规定进行职业病危！害项目申报、—。职业病危害因—素监测评价及—职业健？康监护？用人单位的工—作环境和条件—不符合国家职业【。卫生标准和要求的；！ ，    《（11？）其他违反安—。全生：产规章、规》定、标准的行为 ！五、工作要》。求 ？ ， ，  （一）加强【领导明确责任各【县，（市：、区）安监局—。、住建局要高度重视！此次联合执法—检查工作切实加【强领导明确》责任周？密安排狠《抓落实结合本地实际！制定具？体实施细则认真组】织开展建筑施工领域！联合执法检查加大】隐患排查治理力度督！促企业落实安全生】产主体责《任确保联合执—法检查工《作取得实《效     （二！）积极？配合：分工：协作各县（市、【区）：安监局、住建局之间！要密切配合加强沟通！和联系？形成合力齐抓共管在！联合执法检》查中执法人员要以】大局为重从思—想，上打破部《门界限积极发挥专业！所长相互取长—。补短：不推诿？、不敷衍多角度、】全方位发现并消除建！筑施：工，企业安全生产事故隐！患     【。（三）严格执—。法强化督《查执法人员要—严格按照《法律程？序和执？法，纪律开展联合执法】检查对于《检查中发现的非法】违法：、违规？违章行为联合执【法检查小组要—。严格按照相》关法律？、法规及规》章，要求经讨论后向【责任主？。体，单位下发《行政执？。法文书并跟》。踪，落，实整：改及行政处罚确保企！业隐：患完：成整改、行政处罚】执行到位市安监局】、住建？。局有关科《室要：。采取查阅案卷—、现场抽《查等形式加强对各】县（市、区）联【合执法行动的督导】检查推动联》合执：法检查工作扎实开】展     【（四）认真总结【按时上报《联合执法行》动结：束后：。各县：（，市，、区：）安监局、住建【局，要及时汇总统—计检查？企业家数、》发现问？题，及隐患数《量以及拟采取的【行，政处：罚措施？。等执法检查情况认真！总结执法行动工【作经验深入剖析【遇到的困难》和问题？并于9月25—日前形成《联合执法检》查工作？书，面总结报《市安监？局和住建局 】 ，