》 沧州《市建筑施工领域安】。全生产联合执—法检查实施方—案 沧《安监〔2012〕】113号 —关于印发沧州市【。建筑施工领域安全】生产联合执法—检查实施方案的通】知 各县（市、】区）、渤《海新区、开发区、】高新区安全生产监】督管理局、住房和】城乡建？设局：     根据沧！州市：人民政府《办，公室关？于印：发沧州市集》中开展安全生产领域！“打非治违”专项行！动实施方案的通【知（沧政办》传[2012]4】4号）和沧州市人民！政府办公室关于开展！安全生产领域“打】非治违？。”，专项：行，。动“百？日攻坚”活动的通知！（沧：政办字[201【2]15《5号）精神为有效遏！制全市？建筑领域生产—安全事故频发的势】头研究？制定了沧州市—建筑施工《领域：安全生产联》合执：法检查？实施方案现印发给你！们请结？合本地实《际认真抓好贯彻落】实 沧州市安全】生产监督管理—局 沧州市！住房和城《。乡建设局 二【 〇 一 二 年】。 ，九 月 四 日【     —为贯彻执行》沧州：市集：中开展安全生—产领：域“：打非治？违”专项行动实施】方案要？求，进一：步，落实建筑《施工企业安全生产主！体责任？促进建筑施工—领域安全《形势好转防范—。。各类生产安全事故】发生依据中华人民】共和：国，建筑法和中华—人民共和国安全生产！法的有关要求制【定本实施方案 【 一、指导思—。想 ？    以》。科学发展观为—统，领，牢固树立“科学发展！安全发展”理念认】真贯彻“安全第一、！预，防为主、综》合治理”《的，工作方针进一—步提升全市》建筑施工企》业安全管理》水平大力推》进平安沧州、—和，谐沧州建《设为党的《十，八大胜利召开—创造安全、良好、】稳定的社会环境【 二、工作目标 ！。     通过开展！联合：执法检查《切实加强安》监，、住：建部门的沟通和协】调促进齐抓共管【形，成强大的执法合【力全面查处并有效】打，击建筑施工企—业各种非法》违法、违规违—章行为督促整改排】除隐患使企》业切实落《实安全生产主体【责任提高安》全生产意识》增，强预防安《全，。生产事故的》能力和水平促—进建筑施工领域安全！生产形势《稳定好？转 三、组织】领导 《  ：  为加强此次联】合执法检查工作的领！导成立联合执—法检查领导小—组     组 ！ 长：谢 勇 沧】州市安全生产监督】管理局副局长 】   ？ 副组长许 强】 沧州市住【房和城乡《建设局副《调研员    】 成 员付敏【昌 ： ， 沧州市《安全生产监察支队支！队长 《    张》洪霞 沧州市】住房和城乡建设局】质安：科长  》   伏立》超 沧州—市安全生产监察支队！副支：队长 四、检查】时间、范围和主要】内容 《    （一）检查！时间2012年9】月5日至20—。日 ：     》（，二）检查范围各县】（市、区）所有【建筑施工企业和【重点施工工地现场】    》 （三）《检查主要内容— ，     按照【沧州：市安：全，生产委员《会办公室《关于界定重点行【业（领？域，）非法违法行为的】指导意？见标准重《点检查建筑施—工，企业以下非法违法】、违规违章》行为  》。   ？1、非法《行为   —  ：（1）建设单位【无证、证照不全或过！期从事建筑施—工的：。；    — （2）建设单位】。不办：理施工许可质量、】安全监督等手续的】；  《   （3）建设单！位规避招标将工【。程发包给不具—备相应资《。质，、无安全《生产许可证》的，施工单位的；  ！。   （《4）施工单位弄【虚作假无相关资质】或，超越：资质范围承》揽，工，程、转包工》程、非法《分包工程《的； ？    《 ，（5）？关，闭取缔后又》擅，自建设的；》   《  （6）》非法：用工：的，；   》  （7）其他非】法生产经营》建设行？为 ： ，    2、违【法行为 》   （1）应关未！关或关闭不到—位的；    】（2）？瞒报谎报事故以及】重大隐患隐瞒—不报或不按规定【期限予以整治—的；    【（3）施工单位【主要负责人、安全】生产管理《人员：无安全生产考核【合格：证书：、特种作业人—。员无操作资格证书从！事施工活《动的； 》   （《4）未依《法，追究事故责》任和责任追究—落实不到位的—；  《  （5）其他违反！安全生产法律法规】的建设行为  】   ？3、违规违章行【为    （1）！施工单？位不按照强制性标】准施：工、偷工减料、以次！充好的？；    （2】）施工？单位不认真执行生产！安全事故报告、【主要负责人及项目】负责人？施工现场带班、【生产安全隐患排查治！理等制度规定的【；    —（3）？施工单位不执—行危：险性：较大：。的分部分《项，工程安全管理—办法的规定不按照】建，。筑施工？安全技术标准—规范的要求对深基】坑、高支模、脚手架！、建筑起重》机械等重点工—程部位？进行安？全管理？的；    （4！）施工单位不制【定有针对性和可【。。操作性的作业—规程施工现场管【理混乱违章》操作、违章指挥和】违反劳动纪律的【；    （【5）安全生产工艺】系统、技术装备【、监控设施、—作，业环境、劳动—防，护用品配《备不符合规定要求的！；    （6】）隐患排查治—理制度不健全—。、，责任不明确、措【。施不：落实、整改不到位】的；    （7！）重大基础设施建】设，安全制度不完—善、管？理措：施落实？不到位的；   ！ （8）《应，急救：援队伍？、装备不健全应【急预案制定》修订演练不及时自】救，装备配？备不：足、使用培》训不够应急预案不按！规定进行备案的【； ？   ？（，9）新材《料、新设《计、新装备、新【技术未？经安全检测核—准投入使用》的； ？。   ？ （10）用人单】位未按规定进—行职业病危害项目申！报、职业病》危，害因素监《测评价及职》业健康？监护：用，。人单：位的工作环》境，。和条件不符合国家】职业卫生标准和要求！的；    （】11）其他》违反安全《生产：规，章、规定、标—准的行为《 五、工作要求 ！  ：   （一）加强】领导明确责》。任各县？（市、区）安监局】、住建局要高度重】视此：。次联合执法检查工】作切实加强领导明确！责任周密安排狠抓】落实结合本》地实：际制定具体实施【。细则认真组织—开展建筑《施，工领域？联合执法检查加大隐！患排查治理力度督】促企业？落实安全生产—主体责任《确保联合执法—检查工作取得实【效     【（二）积极》配，合分工协作各县【。（市、区）》安监局、住建—局之间要密切配合加！强沟通和联系—形成合力齐抓共管在！联合：执法检查中执法人员！要以大？局，。为重从思想》上打破？部，。门界限？积极发挥专》业所长相互取长补】短不推诿《、不敷衍多》角度、全方位—发现并消《除，。建筑施？工企业安全》生产事故隐患 】    （》三）严格执法—强，。化督查执法人—员要严格按照法律】程，序和执法纪律开展】联合执？法检查对于检查中发！现的：。。非法违？法、违规违》章行为联合执法检】查，小组要严格按照相】关法律？、法规及规章要求经！讨论后向责》任主体单《位下：发，行政执法文书并跟踪！落，实整改及行》政，处罚确保企》业隐患？完成整改、》行政处罚执》。行，到位市安监局、【住建局？有，关，科室要采《取查阅案卷、—现场：抽查：等形式加强对—各县（市《、区）？联合执法行动的【督导检？查，。推动联合执法—检查工作扎实开展 ！  ：。   （四》）认：。真总结？按时上报联合执法行！动，结束后各《县（市？、区）安监局、住建！局要：及时汇总统计检查企！业家数？、发现问题及—隐患数量以及拟采取！的行政处罚措施等】执法检查情况—认真：总结执法行动—。工作经验《深入剖析遇到—的困难和问题并【于9：月25日前形成联】合执法检查工作书】面总结报市安监局】和，住建局 【