【沧州市建筑施—工，领域：安，全生产？联合执法检查实【施方案？
沧安监〔201！2〕113号
关！于印发沧州》市建筑？。。施工：领域安全生产联合执！。法检查实《。。施方案的通知
【
各县（《市、区）、渤海新】区、开发区、—高新区安全生产【监督管理局、住房】和城乡建《设局
】根据沧州《市，人民政府办公室关于！印发沧州市》集中开展安全生产】。领域“打非治违”】专项：行动实施《方案的通知》（沧政办传[20】12：]44号）》和，沧州市人《民政府办公室关于】开展安全生产—领，域“打非治违—”专项行动“百日攻！坚”活动的通—。知，（沧政办字[—2012《]155号》）精神为有》效遏：制全市建筑领域【生产安全事》故频发的《势头：研究制定了沧州市建！筑施工领域安全生产！联合执法检查实施方！案现印发给你们【。。请结合本地》实际认真抓好贯彻落！实
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沧州市安全生产监！督管理局 》 《沧州市住房》和城乡建设局
【
二 〇《 一 二 年—。 九 月 四 日
！。
》为，贯彻执行《沧，州市集？中开展安全生产领域！“打：。非治：违”专项行》动实施方案》要求进一《步落实建筑施工企业！安，全生产主体责—任促：进建筑施工领—域安：全形势好转防—范各类生产安全事】故发生依据》中华人民共和—国建筑法和中—华人民共和国—安全生产法的—有关要求制》定本实施方案
【。
一、指导思想【。
以科学！发展：观为统领牢固树【立“科学发》展安全发展”理念认！。真贯彻“安》全第一、预防为【主、综合治》理”的工作方针进】一步提升全市建【。筑施：工企业安《全管理水平大力【推进平安沧》州、和谐沧》州建设？为党的十八大胜利召！开创造安《全、良好、稳定【的社会？环境
？
，二、工作《目标
】通过开展联》合执法检查切实【加强安监、》住建部门的沟通【和协：调促：进齐：抓，共管形成强》大的：执法合力全面—查处并有《效，打击建筑施》工企业各种非法【违法、违规违章行为！督促整改排除隐【患使企业切实落实】安，全生产主体》责任提高《安，全生产意识增强预防！。。安全生？产，事故：的能力？和水平促进建—筑施工领域安全生产！形势稳定好转— ，
，
三、组织》领导
【 ，为加强此次联合【执法检查工》作的领导《成立联合执法检【。查领导小组
！ 组 》长谢 勇 沧！州，市安：全生产？监督管理局副—局长
【 副组长许 — 强 《 沧州市住房和城乡！建设局副调研员
】
《 成 ？ 员付敏昌 】沧州市安《全生产监察支队【支队长
！。。张洪霞 沧州】市住房和城乡建设局！质安：科长
伏！立超 ？。。。 沧州市安全【生产监察支队副支队！长
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四、检查时—间、范围和主要内】容
《 ： （一？），检查时间2012年！9，月5日至20日【
》 （二）检》查范围各县（市、区！）所有建《筑施工企业和—重点：施工工地现场
【
： （三）检查主！要内容
【。 按照沧州—市安全？生产委员会办公【室，关于界定重点行业（！领域：）非法违法行为的指！导意见标准重点检】查，建筑施？工企业以下非—法违法、违规违章行！为
— 1：、非法？。行为
（！。1）建设《单位：无证、证照不全或】过期从事建筑施【工的；？
《 （？2）建设单位不办理！施工许可质量、安】全监督？。等手续？的；
【 ，。（3）建设单位规避！招标将工程》发包：给，不具：备相：应，资质：。、无安全生产许可证！的施工单《位的；
！（4）施工》单位：弄虚：作假无？相关：资质或超越资质【范，围承揽工《程、转包《工，程、非法分包工程的！。；
：
（5【。）关闭取《缔后又擅自建—设的；
【 （6）非法用】工的；
》 （》7）其他非法生产经！营建设行为
【 2、—。违法行为
！（1）应关未关【或关闭不到位的【；
？ （2）瞒报谎！报事故以及重大【隐患隐瞒不报或不】按规定期限予以整】治的；
》 （3）施工】单位主要负责—人、安全生》产管理人员无安全生！产考核合格证书、】特种作业人员—无操作资格》证书从事施工—活动的；
》
（4）【未依法追究事—故责：任和责任追究落实】不到位的《；
：
（5—）其他违反安—全生产？法，律法规的建设行为】
？ 3、》违规违章行》为
》 （1？）施工？。单位不？按，照强制性标》准施工、《。偷，工减料、以次充【好的；
（！2）施？工单位不认真执行】生产安全事故—报告、主要负责人及！项目：负责人施工现场带班！、生产安全隐患排查！治理等？。。制度规定的；
【。
： （3）》施工单位不执—行危险？性较大？的分部分项工程【。安，全管：理，。办法的规定》不按照建《筑施工安全》技术：标准规范《。的要：求对深基坑》。、，高支模、脚》手架、建筑起重机】械等重点工程部位】进行安全管理的；
！
《（4）施工单位不】制定有针对性和可】操作性的《作，业规程施《工现场管理》混乱违章操》作、：违章指挥和违反劳】动纪律的；
】 （5）》安，。全生产？工，艺系统、技》术装备、监控设【施、：作业环境、劳动防】护，用品配备《不符合规定要—求的；
【 （6）《隐患排？查治理制度不健【全、责任《不明确、措施不【落实、整改不到位的！；
（【7）重大基础—设施建设安全制度】不完善？、管理措施落实不到！位的；
】（8：）应急救援队伍【。、装备不健全—应急预案《制定修订演练不及时！自，救装备配备不足【、使用？培训不够应急预案不！按规定进行备案的】；，
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（9）新材！料、新设计》、新装备、新技【术未经安全检—测核准投入使用的；！
（10】）用人单位未按规定！进行：。职业病危害项目申报！、职业病危害因素】监测评价及职业【。健康监护用人单位】的工作？。环境：和条件不符合国【家职业卫生标准和】。要求的；
》
（11）】其他违反安全生产】规章、规定、—标准的行为》
五、《工，作要：求
（】一）加强《领导明确责》任各县（《市、区）安》监局：、住建局要高度【重视此次《联合执法检查工作切！实加强领导明确责任！周密安排狠抓落实结！合本地实际》。制定具体实施—细，则认真组织开展【建筑：施工领域联合执法检！查加大？隐，患排查治理力度督】促企业落实安—。全生：。产，主体责任确保—。联合执法检查—工，。作取得实效》
—（二）积极配—合分工？协作各县（》市、区）《安监局？、，住建局之间要密【。切配合加强沟通和联！系，形成：合力齐抓共管在联】合执：。法检查中执法人员要！以大局为重从—思，想上打破《部门界限积极—。。发挥专业《所长：相互取？长补：短不推诿《、不敷衍《多角度、全方—位发现并消除—建筑施工企业安【全生产事故隐患【
（三）！严格执？法强化督查执法人】员要严？格按：照法律程序和—执法：纪律开展联合执法】检查对于检查中【发现的非法违—。法、违规违章行为联！合执法检《查小组要严格按【照相关法《律、法规及规章要】。求经讨论后向—责任主体《单位下发行》政执法文书并—跟踪落？实整改及《行政处罚确保—企业：隐，患，完成：整改、行政处罚执行！到位市安监局—。、住建局《有，关科室要《采取查？阅案卷、《现场抽？查等形式加强对【各县（市、区—。）联合执法行动的】督导检查推》动联合执法检查工作！扎实开展《。
《 （四）认真【总结按时上》报联合执法行动结】束后各县（市—、区）安《监局、住建局要及时！汇总：统计：。检查企业家》数、发现问题及隐患！数量：。以，及拟采取《。的行政处罚措施等执！。法检查情况》认真总结执法—行动工作经验深【。入剖析遇《。到的困难《和问题？。并于9？月25日前形—。成联合执《。法检查工作》书面总结报市安监】局和住？建局
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