： 《 沧州？市建筑施《工领域？安全：生产联合执法检【查实施方案 —。 ，。沧安监〔20—12〕？。113？号 关于印—。发沧州？市建筑？施工领域安全生【产联合执法检查实】施，方案的通知 — 各县（市、区）、！渤海新区、》开发：。区、高新区安全生产！监督管理《局、住房和城—。乡建设局    ！ 根据沧《州市人？。民政府办公室关于】印发沧州市集中【开展安？全生产领域》“打非治违》”专项行动实—施方案的通》。知（沧？政办传[2》。012]《44号）《和沧州市人民政府办！公室关于开展安【全，生产领域《“打非治违”专【项行动“百日攻【坚”活动《的，通知（沧政办字【[20？12]155号）精！。神，为有效遏制全市【建，筑领域？。生，产安：。全事故频发的势头研！究制定了沧》州市建筑施工领域】安全生产联合—执法检查实施方【案现印发给你们请】。结合：本，地实际？认真抓？好贯彻落实》 沧州市安全生】产监督管理局— 沧州市住！房和城乡建设局【 二 《〇 一 二 —年 ：九 月 四 —日     为贯！彻执行沧州市集中开！。展安全生《产领域“《打非治违《”专项行《动实施方案要求进】一步落？实建筑施工企—业安全？生产主体《责任促进建筑施【工领域安《全形势好转》防范各类《生产安全事故发生依！据中华人《民共和国建筑法【和中华人民共和国】安全生产法的—有，关要求制定本实施方！案 一《、指导思想   ！  以科《学发：展观为统领》牢固树立“科学发】展安全发《展”理念认真贯彻“！安全第一《、预防为主、综合治！理”的工作方—针，进一步提升全市建筑！施工企业《安全管理《水平：大力：推进平安《沧州：、和谐沧州建设为党！的十八大《。胜利召开创造安全、！良好、稳定的社【会环境 《 ，二、工作目》标     通】过开展联合执法检查！切实加强安监、住】建部门？。的沟通和协调促【进齐抓共管形成强大！的执法合力全—面查处并《有效打击建筑施工企！业各：种非法违法、违规违！。章行为督促整改排除！隐患使企业切实【落实安全生产主体】责任提高《安，全生产？意识增强预》防安全生产事故的能！力和水平促》进，建筑施工领》域安全生《产形势？稳定：好转 《 三、组《织领导     ！为加强此次联—合执法检查工作的】领导成立《联合：执法检查领》导小组     ！组 长谢》 勇 —沧州市安全生—产监督？。管理局副局长 】    副组长许 ！ 强 ？ 沧州市住房和城！乡建设局副》调研：员     成 ！ 员付敏昌 【 ，沧州市安《全生产监察》。支队支队长》    》 张洪？霞 沧州市【住房和？城乡建设局质安科】长    — 伏立超 》 沧州《市安：全生产监察》支队：副支队？长 四、》检查时间、范围【和主要？内容    【 （：一）检查时间20】12年9月》5日至20日  ！   （《二，）检查范围各—县（市、区）所有】建筑施工企》业和重点施工工地现！场， ：    （三）【检查：主要内容《 ，     按照【沧州市安全生产委】员会办公室关于【界定：重，点行：业（领域）非法【违法行为的指导意见！标准重点检查建【筑施工企业》以下非法违》法、违？。规违章行为》。   《  1、非法—行为     （！1）建设单位无证】、证照不全或—。过，。期从事？建筑施工的； 【     （2）建！设单位不办理施工】许可质量、安全监】督等手续《的； ？     （3【）建设单位规避招标！。将，工程发包给不—具备相应资质—。、，无安全生产许—。可，证的施工单》位的：；     （4！）施工单位》弄虚：作假无相关资质或】超越资质范围承揽工！程、转包工程、非法！分包工程的；—     —（5）关闭取缔【后又擅自《建设的；   】。  （6）非—法用工的； 【   ？ （7）其》他非：法生产经《营建设行为  】   2、》违法行为《    （1）】应关未关或关—闭不：到位的；   】 （2）瞒报谎报事！故以及？重大隐患《隐瞒不报或》不按规？定期限予以整治的】；   》 （3）《施工单位主要负责人！、，安全生产管理人员】无安全生《。产考核合格证书、】特种作业人员无操作！资格证书从事施工】活动的；  【。  （4）》未依：。。法追究事故责任和责！任追究落实不到【位的； 》   （《5）其他违》反安：。全生产法律法规【。的建设行为   ！  3、违规违章行！。为    （1）！施工单位不按—照，强，制性标准《施工、偷工》减料、？以次充好的；—    （2【）施工单位》不认真执《。行，生产安全事》故报告、主要负责人！及项目负责人施【工现场带班、生【产安全隐患排查治】。。理等制度规定的【；    （3）！施工单位《不执行危险性较【大的分部分项工程安！全管理办法的规定】不按：照建：筑施工安《全，。技术标准规范的要】求对深基坑》。、高支模、脚手架、！建筑：起重机械等重—点工程部位》进行安全管》理的；    （！4）施工单位不制定！有针对性《和可操？作性的？作业：规程施工现》场管：。理混乱？违章操？。作、：违章指挥和违反劳】动纪律的；   ！ （：。5）：安全生产《工艺：系统、技术》装备：。、监：控设施、作》业环境、劳》动防护用品》配备不符《合，规定要求的；—    （—6，），隐患：排，查，治理：制度不健全、—。责任不明确》、措施？不落实、整》改不：到位的；    ！。。（7）重大基础【。设施建设安全—制度不完善、管【理措施落实不到位】。的，； ？。   （8）—应急救援队伍、装】备不：健全应急预案制【定修订演练不及时】自救装备配备—。不，足、使？用培训不够应—急预：案不按规定进行备案！。的；    【（9）新材料、【新设计、新装备、新！技术未经《安，全检测核准投入使】用的；    】（10）用人单位未！。按，规，定进行职《业病危害项目申【报、职业病》危害因素监测评价】及职业？健康监护用人单【位的工作环境—和条件不符合国家职！业卫生标准和要【求，的； 《  ：。 （11）其他违】反安：全生产规章、规定、！标准：的行为 《 五、工作要求 】   ？  （一）加强领】导，明确责任各县（【市、区？）安监局、住建局】要高度重视此次联】合执法检《查工作切实加强领】导明确？责任周密安》。排狠抓落实结—合本地实际制定【具，体实：施，。细则：认真组织开展建【筑施工领域联—。合执法？检，查加大隐患排查治】理力度？督促企业落》实安全生产主体责任！确保联合执》法检查工作取得实效！     （二）！积极配合分工—协作各县《（市：、区）安监局、住】建局之？间要密？切配合加强沟通和联！系，形成合力齐抓共管在！联合执法《检查中？执法人员要以大【局为重从思》想上：。打破部门界限积【极发挥专业》所长相互取长补短不！推诿、不敷衍—多，角度、全方位发现】。并消除建筑施—工企：业安：全生产事故》隐患     （！三）严格执法强化】。督查执？法人员要严格按照法！律程序和执法纪律】开展联合执法检查对！于检查中《发现的非法违法、违！规违章行为联—合执法？检查小组要严格按照！相关法律、法规及】规章要求经讨论后向！责，任主体单位下发行】政执：法文：书并：跟踪：落实整改及行政【处罚确保企业隐患完！成整改、行政处罚】执行到位市》安监局、住建局有关！科室要采取查阅案卷！、现场抽查等形式加！强对各县（市、区】。）联合执法》行动的督导检查推】。动联合执法》检查工作扎实开【展 ？ ， ，  （四）认—真总结按时》上报联合《执法行动结束后【各，县（：市、区）《安监局？、住建局要及—时，汇总统计检查企【。业家数、发现问题及！隐患数量以及拟【采取的？行政处罚措施等执法！检查情况认真总结执！法行动工作经验【深入剖析遇到的困难！。和问题并于》9月2？5日前形成联合执法！检查工作书面总结报！市，安监局和《住建局？ 《