？ 沧》州市建？筑施工领域安—。全生产联合执法检查！实施方案 沧安】监〔2012—〕113号 — 关于印发沧州市建！筑施工领域安全【生产联合执法检【。查实施？方案的通知》 ：各县（市、区）、】渤海新区、开发区、！。高新区安全生产【监督管理局、住房和！城乡建设局 【    根据沧州】市人民政府》办公室关于》印发：沧州市集中开展安】全生产领《域“打非治违”专项！行动实施《方案的通知》（沧政办《传[201》2]44《号）和沧州市—人民政府办公—室关于开展安全【。生产领域“》打非治违”》专，。项行动“百日—攻，坚”活动的通知（沧！。政办字[201【2，]155号）精神】为有效遏制全市建】筑领域生产》安全事故《频发的势头研究制定！了沧州市建筑施工】领，域安全生产联—合执法检查实施【方案现印发给你们】。请结合本地实际【。认真抓好《贯彻落实 —沧，州市安全《生产：监，督管理局 》 沧州市【住房和城乡建设局】 二 〇》 一 二 年 【九 月？ 四 日 》     》为贯彻执行沧州市集！中，开展安全生产领【域“打非治》违”专项行》动实施方案》要求进一步落—实建筑施工企—业，安全生产主体责任促！。进建筑施《工领域安全形势【好转防？。范各类生产安全事故！发生依据中华人民共！。和国建筑法和中华】人民共和《国安全生产法的【有关要？求制定本《实施方案 —一、指导思想—     以科】学，发展观为《统领牢固树立“科学！发展：安全发展”理念【认，真贯彻“《安全：第一：、预防为主》。、综：合治理”的》工，作方针？进一步提升全市【建筑施工企》业，安全管理《水平大力推进平安】沧州、和《谐沧：州建设为党的十【八大胜利召开创造安！全、良好、稳—定的社会环境 【 二、工《。作目标    】 通过开展》联合执法检查—。切实加强安监、住建！部门的沟通和—协调促进《齐抓：共管形成强大的【执法合力全面查处】并有：效打击建筑施工企业！各种非法违法、违规！违章行为督》促，整改排除隐》患使企业切实落实安！全生产主体责—任提高安全》生产意识增强—。。预防安全生产事故】的能力？和水：平促进建筑施工领】域安全生《产形势稳定好转 ！ 三、组织领导【     为加强！此次联合执法—检查工作的领导成立！联合执法检查—领导小组《  ？   组 —长谢 勇 】沧州市安全生产监督！管理：局副局长   】  副组长许 【 ，强 沧州市住房！和城乡建设局—副调研员    ！ 成 《员付敏昌 沧】州市安全生产监察】。支队：。支队长     ！张洪：霞 沧州市【住房和城乡建设局质！安科长    】 伏立超 — 沧州？市安全生产监察支】队，副支：队长 四》、检查时间》、范围和主要内【容 ：  ：  ： （一）检》查，时间20《12年9月5—日至20日   ！  （二《）检查范围各—县（市、区）所有建！筑施工企业和重点施！。工，工地现？场     【（三）检查主要内容！    》 按照沧州市安全】生产委员会》办公室关于界定重点！行业（领域）—非法违法行为的【指导意见标准重点】检查建筑施》工企业以下》非法违法、违规违章！行为  》 ， ， 1、非法行—为 ：     （—1）：建设单位《无证、证照不全【或过：期从事？建筑施工的； 【     （—2）建设单》。位不办理施》工许可质量》、安全监督等手续】的；     （！3）建设单位规避】招标将工程》发包给不具备相应资！。质，、无安全生产—许可证的施工—。单位的；  【   （4》）施工单《位弄虚作《假无相关资质或超越！资质范围承揽—工程、转《包，工程、非法分包工】程的：。；     【（5）？关闭取缔后又擅自】建设的；  【   （6）—非法用工的》；    — （7）其他非法】生产：经营建设行为  ！   2、违法行为！ ，  ：。  （1）》应关未关或关闭【不到位的《；   》。。 （2）瞒报谎报事！故以及重大》隐患隐瞒不》报或不按《规定期限予以整治】的；：    （3）】施工单？。位，主要负责《人，、安：全生产管理》。人员无安全生—。产考核合格证书【、特：种作业人员》无操作资格》证书从事施工活动】的； 《。   （4）未依】法追究事《故责：任和责？任追究？落实不到位的； 】    （5）其他！违反安全生》产法律法规的建【设行：。为 ：     3、【违规违？章行为    （！1）施工《单位不按照强制【性标：准施工、偷工减【。料、以次《充好的；  【  （2）施工单】位不认真执行—生产安全事故报告、！主要负责人及项目负！责人施工现场带【班、生产安全隐【患排查？治理等制度》规定的；《 ， ，   （《3）施工单》位不执？行危险性较大的分部！分项工程《。安，全管：理办法的规定不按照！建筑施？。工安全技术》标准规范的要求对】深基坑、高支模、】脚手架、建筑—起重机械等重点工】程部位进行安全管】理的；    】（4：。）施工？单位不制定有—。针对性和可操—作性的作业规—程施工？现场管？理，混乱：违章：操作：、违章指挥和违【反劳动纪律的； 】。  ：  （5）安全生】产工艺系统》、技术装备》、监：控，设施、作业》环境、劳动防护用】品配备不符》合规定要《求的；   【 ，（，6，），隐患排查治理制度不！健全、责《任不明确、措施【不，落，实、整改不到位【的；    （】7）重大基》础设施建设安全【制度不？。完善、管理措—。。施落实不到位的【；，  ？  （8）应急【救援队伍、装备【不健全应急》预案制定修订演练】不及时？自救装？备配备不足》、，使用培训《不够应急预》。案不按规定进—行备案的；  】  （9）》新材：料、：。新设：计、新装备、新【技术未经安》全检测核准》投入使用的；—  ？  （1《0）：用人单位未按规【定，进，行职业病危》害项目申报》、职业病危害因素】监测评价及职业健】康监护？用人单位《的工作环《境和条？件不符合国家—职业：卫生标准和要—求，的，。；    （【11：）其他违反安全生】产规章、规定、标】准的行为 五、】工作要求   】  （一）加强领】导明确责《任各县（市、区）安！监局、住建局要【高度重视此次联合执！法检查工作》切实加强领导明【。确责任周《密，安排狠抓落》实结合本地》实，际制定具《体实施细则》认真组织开展建筑】施工领域联合—执法：检查加？大隐患排《查，治理力度督促企业】落实安全生》产主体责任确保【联合执法检查—工作取得实》效  《   （《二）积极配合分工协！。作各县（市、—区）安监《局、住建局之间要】密切配？合加强？。沟通和联系》形，成合力齐抓共管在】联合执法检查中【执法人员要以—大局为？重从思想上打破部门！界限积极发》挥专业所长相互【。。取长补短不推—诿、不敷衍》多角度、全方位发】现并消除建》筑施工企业》安全生产事》故隐患 《     （三【。）严格执法强化督】查执：。法人员要《。严格：按，照法律程《序和执法《纪，律开展联合执—法检查对于检查【中，发现的非《法违：法、违规违》章行为？联合执法检》查小组要严格按【照相关法律、法【规及规章要求经讨】。。论后向责任主—体单位下发》行政执法文书并【跟踪落实整改及行政！。处罚确保《。企业隐患完成整改】、行政处《罚执行到位市—安监：局，、住建？。局有关科《室要采取查阅—案卷、？现场：抽查等形式》。加强对各县（—市、区？）联合？执法行动的》。督导检查推》。动联：合执法检查工作扎实！开展   —  （四）认真总结！按，时上报联合执法行】动，结束后各《县（市、区）安监局！、住建？局要及？。时汇总统计检查企业！家数、发《现问：题及：。隐患数量以及拟采】取的行？政处罚措施等执法检！查情况认真》总结执法行动工作经！验深入剖析遇到的】困难和问《题并于9《月25？日前形成联合执法检！查工作书《面总：结报：市，安监局和住建局 ！ ：