— ，沧州市建筑》施工领？域安全？生产联合《执法检查实》施方案 沧安监〔！201？2，〕113号》 关于印》发沧州市建筑施【工领：域安全生产联合执】法检查实《。。施方案的通》。知 各县（市【、区）、渤海新区】、开发区、高新区】安全生产《监督管理局、住【房，和城乡？建设局     ！根据沧州市人民【政府办公室关于印】发沧州市集中—开展安？全生产领域》“打非？治违：”专项行动》实施方案《的通知（沧政—办传：[20？12]44号）【和沧州市人》民政府办《公室关于开展—安全生产领域—“打：非治违”专项—行动“百日攻坚【”，活动的？通知（沧政办—字[201》2]155号）精神！为有效？遏，制全市建筑领域【生产：安，全事故频发》的势：头，研究制定了》沧，州市建筑施》工领域安全》生产：。联合执？法检查实施方案现印！发给：你们请结合本地实际！认真抓好《贯彻落实 沧【州，市安：全生：产监督？管，理局 【沧州市住房》和城乡建设》局 二 》〇 一 二 年【 九 月《 四： ，日 ？ ，  ： 为贯彻《执行：沧州市？。。集中：开展：安全生？产领域“打非治违”！专，项行动实《施，方案：要求进一步落实【建筑施工企业安全生！产主体？责，任促进建筑施工【领域安全形势好转】防，范各类生产安全事故！发生依据《中，华人民？。共和国建筑法—和中华人民》共和国安全生产【法的有关要求制【定本：实施方？案 一、指导思】想     以科！学，发展观为统》。领牢固树立“—科学发展《安全发展”理—念认真贯彻“安全第！一、预防为主、综合！治理”的工作方针】进一步提《。升全市？建筑施工《企业安？全管理水平大力推】进平安沧州、和谐】。。沧州建？设为党的十》。八大胜？。利，召开创造安全、良好！、稳定的社会环境 ！ 二、工《作目标  —   通过》开展联合执法—检查切实加强—安监、住建部门【的沟通和协》调促：进，齐抓：共管形成强大的执】法合力全面查处【并有效打击建筑【。施工企业各种非法】违法：。。、，。违规违章行为—督促整？改排除隐患使—企业切实落实安全】生产主体责任—提高：。安全：生产意识增强预防安！全生产事故的能【力和水平《促进建筑施工领域安！全生产形势稳定【好转 《 三：、组：织领导 《 ，    为加强【此次：联合执法检查工【作，的，领导成立联合—。执法检？查领导？小组 ？     组 【 长谢 勇 】 沧：。。州市安全生产监督】管理局？。副局长     ！副组长许 —。强 《沧州市住房和城【乡建设？局副：调研员？     成【 员付敏昌 ！沧州市安全生产监察！支队支？队长    【 张洪霞 》 沧州市住房和】城乡建设局质安科长！ ：    伏立超 】 沧？州市安全《生，。产监察支队副支队】长 ？四、检查时间、范围！和主要内容 【    （》。一）检查时》间20？12年9月5日至】20日     ！。（二：）检：查范围各县（市【、，区）：所有建筑《施工企业《和重点施工工地现】场     （】三）检查主要内容】。  ？   按照沧州市安！全生产委员》会，。办公室？关于界定重点行【业，（领域）《非法违法行为的指】导意见标准重点检】查建筑施工企业以下！非法违法、违规违】章行为  —   1、》。非法行为  【 ，  （1）建设【单位无？。。证、：证照不全或》过期：。从事建筑施工的【；     （2！）建设？单位不办理施工许可！质量、安全》监督等？手，续的；    】 （3）建设单位规！避招标将工程发包给！不，具备相应《。资质：、无安全生》产许可证的施工【单位的；《 ，   ？  （？4）施工单位弄虚】作假无相关》资质或超越资质【范围承揽《工程、转包工—程、非法分包—。工程的；《     （5）！关闭：取缔后又擅自建【。设的；    】 （6）非法用工的！；   》  （7）其他非】法生产经营建设【行为  》   ？2、违法行》为    （【。1）应关未关—或关闭不到》位的；    】（2）？瞒，报谎报事《故以及重大隐患【隐瞒不？报或不按规定—。期，限予以整治的； ！  ： （：3）：施工单位主要负责人！、安：全生产管理人员无】安全：生产考核合格证【书、特种作业人员】无操作资格证书【从事：施，工活动的；》 ，    （4—）未依法追究事【故责任和责任追究落！实不到位的；  ！  （5）其他违】反安全生产法律法】规的建设行为—     3【、违规违章行为 】 ，   （1）—施工单？位不按照强》制性标准施工—、偷工减料、以【次充好的； —    （2—）施工单位不—认真执行生产安全】事故报告、主要负责！人及项目负责—人施工？现场带班、生—产安全隐患排查治】理等：制度规定《的；：。 ：   （3）施工单！位不执？行危险性较大—的分部分项工程【安全管理办法的规定！不按照建筑施工【。安全技？术标准规范的—要求：对深基？坑、：高支模、《脚手架、《。建筑起？重机械等重点工程】部位：进行安全管理—。的；：。    （—4）施？工单位不制定—有针对性《和可操？作，性，的作业规程施工【现场管？理混乱违章》操作、违章指—挥和违反劳》动纪律的；  】  （5）安全生】产工艺系统、技术装！备、监控设施—、作业环境、—劳动防护用品配备】不符合规定要—求的；？。  ？  （6）》隐患排查治理—制度：不健全、责任不明确！、措施不落实—、整改不到》位的；？ ，    （7—。）重大基础设施建设！安全制度不完善、】管理措施落实—不到位？。的； 《   （《8）应急救援队伍】、，装备不健全应急预案！制定修订演练不及时！自救装备配备不足】、使用培训不—够应急预案不按规】定进行备案》的，；  《  ：（9）新材料—、新设计、新装备】、新技？术未经安全检测核】。准投：入使用的； 【。  ： （10《）用人单位》未按规定进行—职业病？危，害项目申报、职业】病危害因素》监测评价及》职业健康监护用人单！位，的工作环境》和条件不符合—国，家职业？卫生标准和要求的】；， ，    《（11）其他违【。反安全？生产规？章、规定《、，标，准的行为 》 五、工作要求 】     （一【），加强领导明确责任】各县（市《、区）安监局—。、住：。建局要？高度重视此》次联合执法》检查工作切实加【强领导明确责任周密！。安排：狠抓落实结》合本地实际制定具体！实施细则认真组织】开展建筑施工—领域联合执》法检查加《大隐患排《查治理力度督促【企业落实安全生产主！体责任确保联合执】。。法检查工作取得实】。。效   》  ：（二）积极配—。合分工协作各县（】市、区）《安，监局、住建局之【间要密切配合加强沟！通和联系形》成合力齐抓共管在】联合执？法检查中执》法人员要以大—局为重从思》想上打破部门界【限积极发挥专业【所长相互取长补短不！推，诿、不敷衍多角【度、全方《位发：现并消除建》筑施工企业安全生产！事故隐？患 ：   ？  （三）严格执法！强化督查执法—人员要严格》。按照法律《程序和执法纪律开展！联合：执法检查对于检查中！发现：。的非法违法、违规】违，章行为联合执法【检查小组《要严：格按照相关法律、法！。规及规章要求—经，讨论后向责任主体单！位，下发行？。政执：。法文书并跟踪落【实整：改及行政处罚—确保企？业隐患完成整改【、行政处罚执—行到位市安监—局、住建局有—关，科，室，要采取？查阅案卷、》现场抽查《等形式？加强对？各县（市、区—）联合？执法行动的督—导检查推动联合执】法检查工作扎实【开展 ？   ？  ：（四：）认真总结》按时上？报联：合执：法行：动结束后各县—（市、区）》安监：局、住建局要及时汇！总统计检查企—业家数、发现—问题及隐患》数量以及拟采—取的行政处》罚措施等《执法：检查情况认》真总结执法行—动工：。作经验深入》剖析遇到《的困：难和问题并于9【月25日前形—成联合执《法检查工作书面总结！报市安监《局和住？建局： ？ ，