？ ： 沧？州市建筑施》工领：域安：全生：产联合执法检查实】施方案 《 沧安监〔2012！〕，113号 关【于印发沧州市建筑】施工领域安全生产联！合执法检《查实施方《案的：通知 各县（市】、区）、渤海新【区、：开发区、高新区安】全生产监督管理【局、住房和城乡建设！局     根据！沧州市？人民政？府办公室关于印【发沧：州，。市集中？开展安全生产—领域“打《非治违”专项—行动：实施方案的通知（】沧政办传[2012！]，44号）和沧州市人！民政府办公室关于】开，展安全生产领域“】打非治违”专—项行动“百》日攻坚”活动的通知！（沧政办字[—2012]155】号，），精神为有效遏制全市！。建筑领域《生产安全事故频发】的势头研究》制定了沧州市建筑施！工领域安全》生产联？合执法？检查：实施方案现印发给】你们请结合》本地实际认真抓好贯！彻落实 沧—州市安全《生产监督管理—局 《 ：沧，州市住房和城—乡建设局 》 二 〇《。 一 二 年 九】 月 四 日  ！ ，  为贯彻执行沧州！市，集中开？展安全生产领域“打！非治违”专项行【动实施方《案要求进一》。步，落实建筑施工企业安！全生产主体责任促】进建筑施工领域安】全形势好转防范各类！生产安全事故发【生依据中华人—民共和国《建筑法和中华—人民共和国安全生产！法，的有：关，要，求，制定本实施方案 ！一、指导思》想 ？    以科—学发展观《为统领牢固》树立“科学》发展安全发展”理念！认真贯彻“》安全第一、预防为】主、综？合治理”的工作方针！进一步提《。升全市建《筑施工企《业安全？管理水平大力推进平！安沧州、和谐沧州建！设为党的十》八大胜利《召开创造安全、【良好、稳定》的社会？环境 《。二，、工作目标  】 ，  通过开展联【合执法检查切实【。加强安监、住建【部门的沟通和协调促！进齐抓？共管形成《强大的执《法合力全面查处【并，有效打击建》筑施工企业各—。种非：。法违法、违规—违章行为督促整【改，排除隐患《使，企业切实《落实安全生产主体】责任：提高：安全生产意识—增强预防安全—生产：事故的能力和水平促！进建筑施工领域安全！生产：形势稳定《好转 《 三、组织领导【     为加】强此次联合执法检】。查工：作的：领导成立联》合执法检查领—导小组     ！。组 长谢》 勇 沧州】市安全？生产监督管理局副】局长 《    副》组长许 》强 沧州—市住房和城乡—建设局副调研员 】     成— 员付敏昌— 沧州市—安全生产监察支队支！队长 《    张洪霞 】。 ：沧，州市住房《和城乡建《设局质安科》长     【。伏立超 沧州市！安，全生产监《察支队副支队长 ！四、检？查时间、范》围和主要内容—     （一】），检查时间《20：12年9《月5日至20日 】     （二）】检查：范围各县（市、【区）所有《建筑：施工企业和》重点施工工》地现场   【。  ：（三）检查主要内容！     —按照沧州《市，安全：生产委员《会办公室关》于界定重点行—业（领域）非法违法！行，为的指？导意见标准重点检】查建：。筑施工企业以—下非法？违，法，、违规违章行为 】    《 1：、非法行为 —。。  ：。   （《。1，）建设单位无证、证！照，不全：或过期从事建筑施】工的；     ！（2）建《设单位？不办理施工许可质量！、安全监《督等手续《的； ？     （—3）建设单位规【避招：标将：工程发包《给不具备相应资质、！无安全生产许可证的！施工单位的；—     （4】）施工单位弄虚作假！无相关资《质或超越《资质范围承揽工程、！转包工程、非—法分包工程的； ！  ：  （5）》关闭取缔《后又擅自建设的；】 ：。    《（6）非《法用工的；   ！  （7）其他非法！生，。产经营？建设行为 —  ：  2？、违法行为 【   （1）应【关未关或关》闭不到位的； 【    《（2）？瞒报谎报事故以及】重大隐患隐》瞒不：。报或不按规定期限】予以：整，治的； 》   （3）施【工单：位主：。要负：责人、安全生产【管理人员《无安全生产》考核：合格：证书：、特种？作业：人员无？操作资？格证书从事施工活动！的；   — （4）未依法追究！事故责任和》责任追究落》实不到位的；—    （—5）其他《违反安全生产法律】法规的建《设行为    】 3、违规违章【行为    （1！）施工单位》不，按，照强：制性：标准施工《、，偷工减料、以次充】好的；   【 （2？）施工单《位不认真《执行生产安全事故报！告，、主要负《责人：及项目负责》人，。施工现场《带，班、生？产安全隐《患排查治理等制度】规定的；  【  （3）》施工单位不执行危】。险性较大的分部分】项工程？安全管理办》法的规？。定不按照建》筑施工安全技术标准！。规，。。范的要求对深基坑】、，高支模、脚》手，架、：建筑起重机》。械等重点工程—部位进行安》全管：理，的；：  ？  （4）施工单】位不：制定有针对性和【可操：作性的作业规—程施工？现场管理《混乱违章操作、【违章指挥和》违，反劳动纪律的； ！   （《5）安全生产工艺】。系统、技《术装备？、监：控设施？、，作业环境、》。劳，动防护？用品配备不符—合规：定，要求：的；   — （6）隐患排查治！理制度？不健全、责任不明】确、措施不落—。实，、整改不《到位的；  【  （7）重大基】础设施建设安全【制度不完《善、管理措施落【实不到位的》； ？   ？。（8）应急》救援队伍、装备【不健全应《急预案制《定修订演练不—及时自？救装：备配备不足、使用】。培训不够应急预【案不：按规定进行备—案的；    （！。。9）新材料》。、新设计、新装备】、新技术未经安【全，检测：核准：投入使？用的；  —  （10）—用人单位未按—规定进行《职业病危害》项目申报、职业病危！害因素？。监测评价及职业【健康监护用人单位】的工：。作环境和条》件不符合国家—职业卫生标准和【。要求的； 》。。    （1—1）其？他违反安全生产规】章、规定、标准的】行为 五、工作】要求    【 （一）加强领【导明确责任各县（市！、区）安监局、【住建局要高度重【视此次联合》执法：检查工作切实加强】领导明？确责任？周密安排狠抓落实】结合本地实际制定】具体实施细则认真组！织开展建筑施工领】域联合执法检查【加大隐患排查治理】力度督促企业落【实安全生产主—体责任确《保联合执法检查工】作取得实效 —。    《 （二）积极配合】分工：协作各县（市、【区）：。安，监局、住建局—。之间要密切配合【加强沟通和联系【形成合力齐抓共【管在联合执法检【查中执法人员要【。以大局为重从—思想上？打破：部门界限积极—发挥专业《所长相互取长补【短，不推诿、不敷衍多】角度、全方位发现并！。消除建筑施工企【业安全？生，产事故隐患  】   （三）—严格执？。法强：化督查执法人—员要：。严格按照《法律程序和执法纪律！开展联？合，执法检查对于—检查中发现的—非法违？。法，、，违，规违章行为联合执法！检查小组要严格按】。照相关？法律：、法：规，及规章？要求经？讨论后向责任主体单！位下发？行政执法文书—并跟踪落《实整改及行政处【。罚确保企业隐患【完成整？改、行政《处罚执行到位—市安监局、》。住建局有关》科室要采取查阅案卷！、现：场抽查？等形式加强对各县（！市、区）《联合执法行动的督】。导检查推动联合【执法检查工作扎实】开展    【 （四）认真总结按！时上报联合》执法行？动结束？后各县（市、区）】安监：局，、住建局要及时汇】。总统计？检查企业家数、发】。。现问题？及隐患数量以及拟】采取的？行政处罚措施—等执法检查情况认】真总结执法行动工作！经验深入剖析—遇到的困《难和问题并于—。9月25《日前形成联合执法】检查工作书面总结】报市安监局和住建局！ ？ ，