？。 沧州—市建：。。筑施：工领域？安全生产联合执法】检查实施方案 沧！安监〔2012〕1！13号 关于【印发沧州市》建筑施？工领域安全生—产联合执法检查【实施方案的通知 】 ，各县（市、区）【。、渤：海新区、开发区、高！新区安？全生产监督管—理，局、住房和城乡建设！。局   》  根据沧州市【人民政府办公室关】于印发沧州市集中】开展安全生产领【域“打非治》违，”专项行动实施方】案，的通：知（：沧政办传[201】2]44号）—和沧州市人民政府办！。公室：关于开？展安全？生产领域“打非【治，违”专？项行动“百日攻坚”！活动的通知（沧政】办字[2012]】155号）精—。神，为有效遏《制全市建《筑领域生产安全【事故频发的势头研究！。制，定了沧州市建筑施工！领域安全生产联【合执法检查》。实，施，方，案现印？发给你们请》结合本地《实际认真《抓好贯彻落》实 ：。 ，沧州：市安全生产监—督管理局 ！沧州市？住房和城《乡建设局 二 】〇 一 二 —年 九 月》 四 日   】  为贯彻执行沧州！市，集中开展安全生【产领域“《打非治违”专—项行动？实施方案《要求进？一步：落实建筑施工企【业安全生产主体【责，任促进建《筑施：工，领，域安全形势好—转防范各类生产【安全事故发生依据】中华人民共》和国建？筑法和？中华人？民共和国安全生产法！的有关要求制定本实！施方：案 一、指导【思想    【 以科学发展—观为统领牢固—树立：“科：学，发展安全发展—”，理念认真贯彻“安全！第一、预《防为主、综合—治理”的工作—方，针进一步提升全市建！筑，施工企？业安全管《理水平？大力推进平安沧州、！和谐沧州建设为【党的十？八大胜利召开创造】安，全、良好、稳定【的，社会环境 二、】。工作目标《    》 通过开展联合执】法检查切实加强【安监、住《建部门的《沟通和协调》促进齐抓共管形【成强大的执法—合力全面查处—并有效打击》建筑施工《。企业各种非法违【法，、违：规违章行为督促【整改排除隐患使企业！。切实落实安全—生产主体责》任提：高安全生产意识增强！预防安全生产事故】的能力和水平—促进建筑施工领域安！全生产形《势稳定好《转 三、组织领！导  《   为加强此次】联，合执法检《。查，工作的领导》成，立联合执法检—查领：导小：组   》  ：组 长《谢 勇 【沧州市安全生产监督！管理局副局长  ！   副组长许 ！。强 ： 沧州市》住房和城《乡建设局副调研员】。 ：    成》 ：员付敏昌 — 沧州市安全生产监！察，支队支队长》。 ，     张洪霞】 ： 沧州市住房和【城乡建？。设局质安科长  ！   伏立》超 沧》州，。市安全生产监察【支队副支队长 】。四、检？查时间、范围和主】要内：容     （一！）检查时间2—。012？年，9月5？。日至20日   ！。 ， （二）检》查范围各县（市、区！）所有建筑施工企业！和，重点施工《工地现场 —  ：  （？三）检？查，主要内容    ！ 按照沧州》市安全生产委员会】办公室关于界定重点！行业（领《域）非法违法—行为的指《导意见？标，准重：点，检查：建筑施？工企业？。以下非法《违法、违规》违章行为 —。    1》、非：法行为    】 （1？）建设单位无证、】证照不全《或过期从事》建筑施工的；—     （2）！建设单位不》。办理施工许》可质量、安全—监督等手续的； ！    （3）【建设单？位规避？招标将工程发包给】。不具备相应资质、无！安全生产《许可证的施工单位】的；   —  （4）施工单】位弄虚作假无相关】。资质或？超越资质范围—承揽工程、》转，。包，工程、非法分—包工程？的；     】（5）关闭取缔后又！擅，自建：。设的； 》    （6）非】。法用工的《；     （】7，）其他非法生产【经营建设《行为：     —2、违法行为  ！  （1）应—关未关或关闭—不到位的；》    （—2）瞒报谎报—事故以及重大—隐患隐瞒不报—或不按规定期限予以！整治的； 》    （3）施】工，单位主要负责人、安！。全生产管理人员无】安全生产考》核合格证书、特种】作业人员无操作资格！证书从？。事施工活动的；【 ： ，  （4）未依【法追究事《。故责任和《责任追？究落实不到位的【；    （【。5）其他违》。。反安全生产法—律法规的《建设行？为    — 3、违规违章行为！    （1【）施：工单位？不，按照强制性标—准施：工、偷工《减料、以次充好的；！    （2）施！工单位不认真—执行：生产：安全事故报告、主】要，负，责人及项目负责人】施工现场带班、【生产安全隐》患排查治理等制度规！。定的；  — ， （：3）施工单位不执】行危：险性较大《的分：。部分项工程安全管理！办法的规《定不按照《建，筑，施工安全技术标准规！范的要求对深—基坑、高支模、脚】手架、？建，筑起重机《械等重点《工程部位进行安全管！。理的； 《    （4）【施工单位《不制定有《针对：性和可？操作性的作业规程】施，工现场管理混乱违】章操作、违章指挥和！违反劳动《纪律的； —   ？（5）安全》。生产工艺系》统、技术装备、监】控设：施、作业环境、劳动！防护用？。品配备不符》合规：定，。要求的；   】 （6）隐》患排查？治理制度《不健全、责任—。不明确、《。措施不落实》、整改不到位的【；  《  （？7）重大基础设施】建，设安全制度不完善、！管理：措施落实不到位【的；  》  （8）》应急救援队伍、【装备不健全》应急预案制定—。修订演练不及时自】救装备配备不足、】使用培？训，不够应急预》案不按规定》。进行备案的；  ！  （9）》新材料？、新设？计、新装《备、新技术未经安】全检测核《准投入使用的—； ：    （10）】用人单位未按规定进！行职业病危》害项目申报、职【业病危害因素监【测评价及职》业，健康监护用人单位的！工，。作，环境：和条件不符合国家职！业卫生标准和—要求的？；   》 （：11）其《他违反安全》生产规章、规—定、标？准的行为 五、】工作要求    ！ （一）《加强领导明》确责任各县（市、】区）安监局、住建局！要高度重视此次联合！执法检查《工作切实加强领【。导明确责任周密【安，排狠抓？落实结合本地实【际制定具体实施细】。则认真组织开展建】筑施工？领域：联合执法检查—加大隐？。患排查治《理力度督《促企业落实安全生】产主体责任确保联合！执法检查工作取得】。实效     】（，二）积？极配合分工协作各县！。（市、区）安监局、！住建局之间要密切配！。。合加：强沟通和联系形成合！力齐抓共管在—联合：执法检查中》执法人员《。要以大局《。为重从思想》上打破部门界限积极！发挥专业所》长相互取《长补短不《推，诿、：不敷衍多角度、全方！。位发现并消除建筑】施工企业安》。全生产事故隐—患     （】。三）严格执法强化督！查执法人员》要严格按照》法律程序和执—法纪律开展联合【执，法检查对《于检查中发现的【非法违法、违规【违章行为联合执法检！查小组要严》格按照？相关法律、法—规及规章《要求经讨论后向【责任主体单位—下发行政《执法文书并跟踪落实！整改及行政处罚【确保企业《隐患完成整改、行】政处罚执行》到位市安《监局、住建局有【关科：室要采取查阅—。案卷、现场抽查等】形，式加强对各》县（市、区）联合执！法行动的督》导，检查推动联》合执法？。检查工作扎实开展】  ？   （四）—认真总结按时上报联！。合执：法行动结束后各【县（市、《区）安监局、住建】局要及时汇总统【计检查企业家—数、发现问》题及：隐，。患，数量以及拟采取的行！政处罚？措，施等执法《检，查情况认真总结执】法行动工《作，经，验深入剖析》遇到的困难和—问题：。。并于：。9，月25日前形成【联合执法检查工作】书，面总结？报市安监局和住建】局 ？ ：