： 沧—。州市建筑《施工领域安全生产联！。合执法？检查实施方案 】沧安监〔2》012〕113号】 ， 关于印发》沧州市建筑施—工，领域安全《生产联合执法检【查，实施方？案的通知 各【县（市？。。、区）？、，渤海新？区、开发区》、高新区安全—。生产监督管》理，局、住房《和城乡建《设局 《    根据沧州市！人民政府办公—室关于印《发，沧州市？集中开？展安全生产领—。域“：打非治违”专—项，行动实施方案的通知！（沧政办传[2【。012]《4，4号）和沧州市【人民政府办公—室关于开展安—全生：产领域“打非治【。违”：专项：行动“百日攻坚”】活，动的通知《（沧政办《字[：20：12]？155号《）精神为有效遏【制，全市建筑领域生【产安全事故》。频发的势头研—究制定了沧州市建】。。筑施工？领域安全生产联合】执法检查《实，施方：案现印发给》你们请结《合，本地实际认真抓好】贯彻落实 沧【州市安全《生产监督管理局 】 ， 沧州市—住房和城乡建设局】 二？ ，〇 ：一 ：二 年 九 月 四！ 日：     为【。贯彻：执行沧州市集中【开，展安全生产领—域“打？非治违”专项行动实！施，方，案要求进一步落实】建筑施工企》业安：全生产？主体：责任促进建筑施【工，领域安全形势—好转防范各》类生产安全事故发生！依据：中华人？民共和国《建筑法和中华人民共！和国安全生产—法的有关要》求制定本《实施方案 一、指！导，思想     】以科学？发展观为统》。领牢固树立“科学】发展安全发展—”理念认真贯彻“】安全：第一、预《。防为主、综合治理”！的，工作：方针进一步提升【全市建筑施工—企业安全管理—水平：大力推进平安沧州、！和谐：沧州建设为》党的十八大胜—。利召开创造安—全、良好、稳定【的社会环境 二、！工作目标    ！ 通过？开展联合执》法检：。查切实加强》安，监、住建《部门的沟通和协调】促进：齐抓共管形成强【大的：执法合力全》面查处？并有效打击建筑【施工企业《各种非法违》法、违规违章行【为督促整改》排除隐患使企—业切实落实安全生】。产主体责任提—高安全生产意识增】强预防？安全生产《事故的能力》和水：平促进建《筑施工领域》安全生产形势稳定】好转 三、【组织领导   】 ， 为加强此次联合】执法：检查：工作的领导成立联合！执法检？查领导小《组     【组 长谢 — 勇 ？ 沧州《市安全生产监督管理！局副局？长     【副组长许 》 强 》。。沧州：。。市，住房和城乡建设局】副调研员  【   成 员【付敏昌 沧州市！安全生产监察—。支队支队长   ！。  张？洪霞 《 沧州市住房和城乡！建设局？质安科？长   》  伏立《超， 沧州市—安全生产《。监察支队副支队长】 ， 四、检查时—间，、范围和主要内容】     （一）！检查时间20—12年9月5日至2！0日    【 （二？）检查范《围各县（市》、区）所有建—筑施工企业和重【。点施工工地现场 ！    《（三）检查》主要内容    ！ 按照沧州市—安全生产《委员会办公室关于】界定重点行业—。（领域）非法违法行！为的指导意见标准重！。点检查？。。建筑施工企业以下】非法违法《、违规违章行为 】。  ：   1、非法行为！ ：    （》1）建设单位无证】。、证照不全或过期从！。事，建筑施工的；—     （2】）建设单位不办理】施工许？可质量、安》全监督？等手续的；》     （3）！建设单位规避—招标将工程发—包给不具备相应【资质、无安》全生产许可证的施工！单位的；《    》 ，（4）施工单位弄虚！作假无相关资质或超！越资质？范围承揽工程、转包！工程、非法分包【工程的；《。     —（5）关闭取—缔后又擅自》。建设的；  【   （6）非法用！工的；   【  （7）其他非】法生产经营建—设行为 《     2—。、违：法，行为   — （1）《应关未关或关闭不到！位的； 《。  ：  （2）瞒报【谎，报事故以《及重：大隐患隐《瞒不报或不按—规定期？限予以整治的； 】 ，   （3）—。施工单位《主，要负责人、安全【生产：管理人员无安全【。生产考？核合格证书、特【。种作业人员无操作】资格证书从事施【工，活，动的：；  《  （？。4）未？依法追究《事故责？任和责任《追究落实不到位【的；：  ？  （5）》其，他违：反安全生产》法，律法规的建》设行为    】 3、违规违章【。行为 《  ： （1）施工单位】不按照强《制性标准施工、偷工！减料、以次充好的；！   《 （2）施工—单位不认真执—行生产安全事故报告！、主要？负责人及项目负责人！施工现场带班、生产！安全隐？患排查治理等制度规！。定的：； ？   （3》）施工单位不—执行：危险性较大》的分部分项工程【安全管理办法的规定！不按照建《筑施工安全技—术标准规范》的要求对深基坑【、高支模、脚手【架、建筑起重—机械等重点》。。工，程部位进行安全【。管理的； 》    （4）施】工，单位不制《。定有针对性和可【操作性的作业规程】施工现场管理混【乱违章操作、违章】指挥和？违反劳动纪》律的；    】（5：）安全生《产工艺系统、技术】装备：、监控？设，施、作业环境、【劳动防护用品配备】不符合规定》要求的；    ！。（6：）隐患？排查治理制度—不健全、责任不明】。确、措施《不落实？、整改不到位的； ！    （7）重】大基础设施建—设安全制度不完善、！管理措施落》实不到位《的，；，    》（8）应《急救援队伍、装【备不健全应急预案制！。。。定修订演练不及【时自救装《备配：备不足、使用培【训不：够应急预案不—按规定进行备案的；！  ？  （9）新材料】、新设计、》新装备、新》技术未经安全检测】核准投入使用的；】。   《 （10）用人单位！未按规定进行职【业病危？害项目申报》、职业病《危害因素监测评【价及：职业健？康监护用人单位的工！作环境和《。条件：不符合国家》职业：卫，生标准和要》求的；    （！11）其他违反安全！生，产规章、规定—、，标准的行为》 ：五，、工作要求 —     （一）加！强领导明《确责任各县（市【、区）安《监局、住建局要高度！重视此次联合—执法：。检，查工作切实》加强领导明确责任周！密安排狠抓》落实结合《本地实际制》定具体？实施细则《认，真组：织开展？建，筑施工领《域联合？。执法检查加大隐【患排查治理力度督促！企业落实安全—生产主体责任确保】联合执法检查—工作取？得实效？  ？   （二》）积：极配合分工协作各】县（市、《区）：安监局、《住建局之间要密切配！。合加强沟通和联系】形成合力齐抓共管】在，联合执法《检查中执法人员【要，。以大局为《重从思？想上打破部门界限】积，极发挥专业所长相互！取长补？短不推诿、不敷衍多！角度、全方位发现并！消除：建筑施工企业—安全生产《事故隐患    ！ （三）《严格：执法强化督查执法】人员要严格按—照法律程序和执【法纪律开展联合【执法：检查对于《检查中？发现的非法违—法，、，。违规：违章：行为联合执》法检查？小组要？严格按照相关法律、！法规及？规章要求经讨—论后向责任主体单位！下，发行政执《法文书并跟踪落实】整，改及行？。政处罚确保》企业隐？患完成整改、—行政处罚执行到位】市安监局、住建【局有关科《室要采取《查阅案卷、现场【。抽查：等形式加《强对各县（市—、区）联《合执法行动的督【导检查推动联—合执法检查工作扎】实开：展    — ，（四）认真总结【。按时上报《联合执法行》动结束后各县（市、！区）安监局、—。住建局？要及时汇总》统，计检查？企业家数、发现【问题及隐患》数量以及《拟采：取的行政处罚措施】。。等执：法检查？情况认真总》结执法行动工作【经验深入《剖析遇到的》困，难和问题并于9月】25日？前形成联合执法检】查工作书面总结报市！安监：局和住？建，局，。 《