沧】州市建筑施工领域安！全生产联《。合执法检查实—施方案 沧—安监〔20》12〕113号 】 ，。关于：印发沧州《市建筑施工领域安全！生产联合《执法检查实施方【。案的通？知 各县（市、】区）、渤海新—区、开发区、高新区！安全：生，产监督管理》局、住房和城乡建】设局     】根，据沧州市《人民政府办》公室关于印发沧州市！集中开展安全生产】领域“打非治—违”专项行动实施】方案的通知（—沧政办传[201】2]44号）和沧州！市人：民，政府：办公室关《于开展？安全生产领》域“打？非治违？。”专项行动“百【日攻坚？”活动的通知（【沧政办字[》2012]155】号）：精神为有《效遏制全市》建筑领域生》产安全事故频—发的势头《研究制定了沧州【市建筑？施工领域安》全，生产联合《执法：。检查实施方案现印发！给你们？请结合？本地实际《认真抓好贯彻落实】。 沧州《市安全生《产监督管理局 】 ， 沧州《市住：房和城？乡建设局 二 〇！ 一 二 年 九】 月 四 》日，    》 为贯？彻执行沧州市集中开！展安全生产领域【“打非治违”—专项行？。动实施？方案要求进一步落实！建筑施？工企：业安全生产主体责】任促进建筑》。施工领域安全形势好！转，防范各类《生产安全《。事故发生依据—中华人？民共和国《建筑法和中华人【。民共和？国安全生《产法的？有，关要：求制定？本实施方案》 一、指导思想】     以科】学发展观《为统领牢固树—立，“科：学发展？安全：发展”理念认真贯彻！“安：。全第一、预防为主、！综合治理”的—工作：方针进一步提—升全：。市建筑施《工，企业安全管理水平】大力推进平》安沧州、和谐沧州】建设为党的十八大】胜利召开创造安全】。、良好、稳定—的社会环境 二】、工作？目标：。     通过开！展，联合执法检查—切实加强安监、住】建部门？的沟通和协调促进齐！。抓共管形《成强大的执法合力】全面查处并有效打】击，建，。筑施工？企业：各种非法违》。法、违规违章行【为督促整改排除【隐，患使：企业切实落实—。安全生产《。。。主体责任提高—安全生产意》识增强预《防安全生《。。产事故的能力和水平！促进建？筑施工领域安全生产！形势稳？定好转 三、】组织领导    ！ 为加强此次—联，合执法检查工—作的领导成立—联合：执法检查领导小【组 ？    组 【长谢 《勇 沧州—市安全生产》监督管理局副—局，长    —。 副组长许 【强 ：。 ：沧州市住房和城乡】建设：局副调研员   ！  成 《 员付敏昌 沧！州市安全《生产监察《支，队，。。支队：长， ：    张洪霞 】 ， 沧州市住房和城乡！建设局质安科—。长     【伏立超 —沧州市安全生—产监：察支队副支》。队长 四、检查时！间、范围和主要内】容 ？    《（一）检查时间20！12：。年9月5日至20日！ ，。     （二【）检查范围各—县（市、区）所【有建筑施工企—业和：重点施工工地现场】     —（三：）检查主要内容【   《  按？照沧州？市安全生《产委：员会办公《室，。关，于界：定重点行业》（，领域）非法违法行为！的指导意《见标准重《点检查建筑施工企业！以下非法违法—、，违规违章行为 【 ，    1、非法】行为     （！1）：。建，。设单位无证》、，证照不全或过期从事！建筑施工的； 】    （2）建设！。单位不办《理施工许可》质，量、安全监督—等手续的；》  ？。   （3）建设单！位规避招标将工程】发，包给不具备相应资】质、无安全生产【许可证的施》工单位的；  】   （4）施【工，单位弄？虚作假无相关资【质或超越资质—范围承揽工程、【转包工程、非法分】包，工程的；   】  （5《。）关闭？取缔：后，又擅自建设的； ！    （6）非法！。用工的？； ？    《（7）其他非法【生产经？营建设？行为    【 2、？违法：。行为    【（1：）应关未关或—。关闭不到位》的； 《  ： （2？）瞒报？谎报事故以及重大】隐患：隐瞒：不，报，或不：按规定期限予以【整治的； —   （3》）施：工，单位主要负责人、】安全生产管理人员无！安全生产考核合格证！。书、特种作》业人员无《操，作，资格证书《从事施工活动的；】    》（4）？未依法追《究事故责任和—责，任追究落实不到位】的，； ？   （5》）其他违反安全生产！法律法规的建设行为！     3、】违规违章行为—。    （1）】施，工，单位不？按照强制《性标准施工、—偷工减料、以次【充，好，。的；：    （2【）施工？单位不认真》执行生产安》全，事故报？告，、主要负责人及项】目负责人施》工现：场带班、生产安全】隐患排查治理等制】度规定的《。；  《  （3）》施工：。单位不？执，行危险性较大的分部！分项工？程安全管理办法的】规定：不按照建《筑施：工安全技术标准【规范的要求对深【基坑、高支模、脚】手，架、建筑《起重：机械等？重点工程《部位进？行安全管《理的； 》   （4）施【工单位？不制定有针》对性和可操作性的】。作，业规程施工现场管】。理混：乱违章操作、—违章：指挥和违反劳动纪律！。的； 《 ，  （5）安全生】产工艺系统、技术】装备：、监控设《施、作业环》境、劳？动，防护用品配备不符】合规定要求》的； ？。   ？ （6）隐患排查】治理制度不》健全、责《。任不明确、措施【不落实、整改不到位！的；    （7！）重大基《础设施建设安—全制度不完善、【管理措？施落实不到位的； ！  ：。  ：（，8）应急救》援队伍、《装备不健全应急【预案制定修订演【练不及时自救装【备配：备不足、《使用培训《不，够应急预案不按规定！进行备案的；  ！  ：（9）新材料—、新设计《。、新装备《。、新技术未经安【全检测核准投入使用！的； 《   （10）【用人单位未按—规定进行职》。业，病危害项目申报、职！业病危害因》。素监测评价》及职业？健，康监护用《。。人单：。位的工作环》境和：条件不符合国—家职业卫生标—准，。和要求的；  】  （11）其他】违反安全生产规章、！规定、标准的—行为 五、工作】要，求     【（一）加强领导明】确责任各县（市、区！）安监局、》。住建局要高度重视】此次联？合执法检查工作切实！加强领导明确责任周！密安排狠抓落实【结合本地实际—制定具体实施细【则认真组织开展【建筑施？工领域联合执法检查！加大隐患排查治理】力度督促企业落【实安全生产》主，体责任确保联—合，执法检查工作取得实！效     （二！）积极配合分工【。协作各？县（市？、区）安监局、【住建局之间要密切】配合加强沟通和【。联系形成《合，力齐抓？共管在？联合执法检查—中执法人《员要以大局》为重从？思想：上打破部门界—限积极？发，挥专业所长相互取】长补短不推诿—、不敷衍多角度、全！方位发现并消除建】筑施工企业安全【。。。生产事故《隐患 《 ，   （三）严格执！法强化督查执法【人员要严格按照法律！程，序和执法《纪律开展联合执【法检查对于》检查中发现的—非，法，违法、违规违章【行，为联合执法检—查小组要《。严格：按照相？关，法，律、法规及规章要求！。经讨论后向责任主】体单位下发行政【。。执，法文书并《跟踪落实整》改及行政处罚确【保企业隐患完成整】改、行政处罚执【行到位市安监—局、住建局有关科室！要采取查阅案卷、现！场抽查？等形式加强》对各县（市、区【）联：合，执法行动的督—导检查推动联合【。执法：。检，查工作扎《实开：展  《   （四）认【真总结按时上报联】合执法行动结—束后各县（市、区】）安：监局、住建》局，要，及时汇总统计检查企！业家数、发现问题】。及隐：患数：量以及拟采取的行政！处罚措施等执法检查！情况认？真总结执《。法行：动工作经验深入【。剖析遇到《的困难和《。。问题并于9》月，25日前形成联合执！法检查工作》书面总结报市安【监局和住建局 ！ ，