。 ？ 《沧州：市建筑施工》领域安全生产—联合执法检查实施】方案 ？ 沧安监〔》20：12〕？1，13号 》关，于，印发沧州《市建筑施工领域安】全生产联合执法检】查实施方案的通知】 各？县（市、区）、渤】海新：区、开发《区、高新《区安：全生产监督管理局、！住房和城乡建—。。设局    【 根据沧州市人民政！府，办公：。。室，关于印发沧》州市：。集中开？展安全生产领域“】打非治违《。”专项行《动实施方案的通知（！沧政办传[20【12]44》号）和沧《州市人民政府办公室！关于开展安全—生产领域“打非治】违”专项行动“【百日：。攻坚：”活动的通知（【沧政办字[2012！]155号）精神为！。有效遏制全市—建筑领域生产安全事！故频发的势头研究】制定：了沧州市建筑施工】领域：安，全生产联合执法检】查实施方案》。。现印发给你们请结合！本地实际认真—抓好贯彻落实 【 沧州市《安全生产监》督管理局《 ：。 沧州》市住房和《城乡建？设，。局 ？二 〇 一 二 】年， 九 月 四 日 ！ ，    为贯彻执】行沧州？市集：中开展安全》生，产领域“《打非治？。违，”专：项，行动实施方案要【求进一步落实建筑】。施工企业《安全生产主体责任促！进建筑施工领域【安，全形势好转防范各类！生产安全事故发【生依据中华》人民共和国建筑【法和中华人》民共和国安全生产法！的有关要《求制定本实》施方：案 一、指导思】想     【以科学发展观为统领！牢固树立“科学发展！。安，全发展”理念认【真贯彻“安全—第一、预防为—主、综合治理”的】工作方针《进一步提升》全市建？。筑施工企《业安全？。管理水平大力推进】平安沧州、和谐【沧州建设为党—的十八？大胜利召开创造【。安全、良好、—稳定的社会环境【 ：二、：工作目标 —。    通过开展】联合执？法，检查切实加》强安：监、住建部》门的：沟通：和协：。调促进齐抓》共，管形成？强大的执法合力【全，面查：处并有效打击—建筑施工企业—各种非法违法—。、违规违《章行为督《。促整改排除隐—患使企业切实落实安！全生产主体责任提】。高安全生产意—识增：强预：防安全生产事故的】能力和水平促进建筑！。施工领域安》全生产形势稳定好】转 三》、组织？领导     为！。加强此次联》合执：。法检查工作的领【导成立联合执法【检查：领导小组 》     组 长！。谢 勇 沧州！市安全？生，产监督管理》局副局长 》     副—组长许 强— ？沧州：市住房和《城乡建设局副—调研员？   《  成 》员付敏昌 沧州！。市安：全生产监察》。支队支队长  】   张洪霞 】 沧州市住房—和城乡建设局质安科！长    — 伏立超 》 ， 沧州市安全生【产监察？支队副支队长 【 四：、检查时《间、范围《和主要内容   ！。  （一）检查【时间2012年9月！。5日：至20日《   《  （二）检查范围！各县（市《、区：）所有建筑施工企】业和重？点施工工地现场【。     —（，三）检查主要—内容  》   按照沧—州市安全《生，产，委员：会办公室《关于界定《。重点行？业（领域）非法违】法行：为的指导意见—。。标，准重点检《查建筑施《工企业以下非法【。违法、违规违章行为！     1、非！法，行为   —  （1）建设单】位无证？、证照不《。全或过？期从事建筑施工的】；， ， ，。    （2—）建设单位不办理】。施工许可质量、安】全监督等手续的； ！     》（3）建《设单位规避招—标将：。工程发包给》不具备相应资—质、无安全生产许】可，证的施工单位的；】 ，   ？  （4）施—工单位弄虚作假无】相，关资质或超越资【质范围承揽》工程、转《包工程、非法分【包工：程的；   【  （5）关闭取】缔后又擅《自，建设：的；：     （【6，）非法用工》的； ？  ： ，  （7）其—他非法生产》经营：建设行为 》   ？  2、违法行【。。为 ：    《（1：）应：关，未关或关《闭不到位的》； ：。   ？ ，（2）？瞒报：谎报事故以》及，重大隐患隐瞒—。不报或不《。按规定期限予以整】治的；    】（3）施工》单位主？要负责人、安全生】产管理人员无—安全生产考核合格证！书、特种作业人【员，无操作资格证—书从事施工》活动的？；    （4】）未依法《追究事故责任和【。责任追？究落实不到位—的，；    （5）！其他违反安全生【产法律法规的建【设行为 》。 ，  ： 3、违规违章行】为    （1）！。施工单位《不按照强制性—标准施工、》偷工减料、以次充好！的；    【（2：），施工单位不认—真，执行生？产安全事故》报告：、主要负责人及【项目负？责人施工现场—带班、生产》。安全：隐患排查治理等制度！规定的；《   《 （3）施工单位】。不执行危险性较大】的分部分《项工：。程安全？管理办法的》规定：不按照建筑施—工安全技术标准【规范的要求对深基坑！、高支模、脚—手架、建筑起重【机械等重点工程部位！进行安全管理的； ！    《（，4）：施工单位不》制定有？针，对性：和可操作性的—作业规程施工现【场管理混乱违章操作！、违章？指挥和违反劳动纪律！的； 《 ，  （5）安全生产！工艺系统、技术装备！、监控设《施、作业环》境、劳动防》护用品配备不—符合规定要求—的； 《   （《6，）隐患排查治理制】度，不健全、责任不明确！、措施不落实、【整改不到位的；【 ： ，  （7）重—大基础设施建—设安全制度》不完善、管理—措，施落实不到位的【；    （8）！。应急救援队伍—、装备不健全应【急预：案制定修订演练【不及时？自救装备配备不【足、使用《。。培训不够应急—预案不按规定进行】备案的； 》。 ，   ？（9）？。新材料、新设—。计、新装备、新【技术：未经：安全检测核》准投入使用的； 】    《（10）用人单位】未按规定进行—职业：病危害项目申报、职！业病危害因》素监测评价及职【业健：康监护用人》单位的工作》环境和条件不符合国！家职业卫生标准和要！求的； 《    （1—1，）其他？违反安全《生，产规章、规定、标】。准的行为 五、工！作要求   【。  （一）》加强领？导明：确责任各县》（市、区《）安监局、住—建局：要高度重视此次联】合执法？检查：工作切实《加强：领导明确《。责，。任周密安排》狠抓落实结合本地】实际制定具体—实施细则认真组织开！展建筑施工》领，域联合执《法检查加大隐患排】查治理？力度督促企》业落实安全生产【主体：。责任确保《联合执法《检查工作取得实效 ！     （二【）积极配合分工【。协作各县（市、区）！安监局、住建局【之间要密切配合加强！沟通：和联系形成》合力齐？抓共管在联合—执法检查中执—法人员要以大—。局为重？从思想上打破—部门：界限：。积极：发，挥专：业所长相互取长【补短不推诿》、不敷衍《多角度、全方位发】现并消？除建：筑施工企业安全生产！事故隐患   】  （三）严格执法！强化督查执法人【员要严格按照法律】程序和执法纪律【开展联合执》法检查对于》检查中发现的—非法违法、违规违章！行为：联合执？法检查小组要—严格按照相关—。法律、法规及—规章要求经讨论后向！责任主体《单位下发行政执【法文书并跟踪落实】。整改及行政处罚确】保企业隐《。。患完：成整：改、行政处罚—执行到位市安监局、！住建：局有关科室要—。采取查阅《案卷、现场抽—查等形？式加强对各县—（市、？区）联合执法行动】的督导检查推动联】合执法检查工作扎实！开展  》   （四）认【真总结按时上报联合！执法行？。动结束后各县（【市、区）安》监局、住建》局，。要及时汇总统—。计，检查企业《家，。数、发现《问题及隐患数量以及！拟采取的行政处【罚措施等执》法检查情况》认真总结执法行动】工作经验深》入剖析遇《到的困？难，和问题并于9月25！日前形成联合执法检！查工：作书面总《结报市？。安监局和住》建局 —