沧】州市建筑《施，工领域安全生产【联合执法检查实施方！案， 沧安监〔—2012〕113号！ 关？于印发？沧州市建《筑施工？领域安？全生产联合执法检查！实施方案的》通知：。 各县（市、【区）、渤《海新区、开》。发区、高新区—。安全生产监督管理局！、住房和城》乡建设局《    》 根据沧州市人【民政府办公》室关于？印发沧州市集中【开展安全生产领域】“打非治违》”，专项：。行动实施《方案的？通，知（沧政办传[2】01：2，]44号）和—沧，州市人？民政府办公室关【于开展？安，全生产领域》“，打非治？违”专项行动—“，百，日攻坚”活动的【通知：（沧政？办字：[2：012]《155号）精—神为有效遏制全市】建筑领？域生产安全事故频发！的势头研究制—定了沧州市》建筑施工领域安【全生：产联合执法检查【实施方案现》印发给你们请结【合本地实际认真【抓好贯彻落》实 沧州市—安全：生产监督管理局 】。 沧州市住房！和城乡建设局— 二 〇 一【 ，二 年 《九 ：月 四？ 日     为！。贯彻执行沧州市【集中开展《安全生？产领域“打非治违”！专项行动实施—方案：。要求进一步落—实，建筑施工《企业安全生产主【体责任促进建—筑施工领域》安全形势好转防【。。范各类？。生产安全《事故发生依据—中，华人民共《和国建筑法和中华】人民共和国安全生产！法的：有关要求《制定本实施》方案 《一、指？导思：想   》。。  以科学》发展观为统领牢【固树：立“科学发展安全】发展”理念认真贯】彻“安全第一、预】防为主、综》合治理”的工—作方针进一步提升】全市建筑《施工企业安全管理】。水平大？力推进？平安沧州、和谐沧】州建设为党的十【。八，大胜：利召开创造安全、良！好、：稳定的社会环境 】 二、？工作目标 》    《 通过开展联合【执法：检查切实加强—安监、住建部—门的沟？通和协调促进齐抓共！管形成强大的执法】合力全面查处并【有效打击建》筑施工企业各种非法！违法、违规违章行为！督促整改排除隐【患，使企业切实》落，实安全生产主体责任！。提高：安全生产意识增强预！。防安全生产事故的能！力和水平促进建筑】。施工领域安全生【产形势稳定好转【 ？三，、组：。织领导    】 为加强此次—联合执法《检查工作的领导【成立联合《。执法检查领导—小组     】组 长谢 勇 ！ 沧州市》安全生产监》督管理局副局长 ！  ：  副组长许 】强 ？ 沧州市住房和城】。乡建设局副调研员】    》 ，。成， 员付敏昌— ？沧州市安全》生产监察支》队支队长    ！ ，张洪霞 沧州市！住房和城乡建设局质！。安科长    】 伏立超 — 沧州市安全生【产监察支队副支【队长： 四、检》。查时间、范围和【主要内容《    》。。 （一）检查—时间20《。12年9月5—日至20日   ！  （二）检—查范围各县（市、】区）所有建筑施【工企业和《重点施工工》地，现场     （！三）检查主要—。内，容，     按照沧！。州市安全《生产委员会办公室】。关于界定重》点行业（领域—）非法？违法行为《。的，指导意？见标准重点检查建筑！施，工，企业以下非》法违法、违规违章行！。为     1、！非法行为   】  （1《）建设单位无证、】证照不全或过期从事！建筑施工《的，； ：     》（2）？建设单位《不办理施工许可【质，量、：安全监督《等手续的；  】   （3）建【设单位规《。避招：。标，将工程发包给不【具备相应资质、【无，安全生产许可证的施！工单位的；》   《  （4）施工【单位弄？虚作假无《相关资质或》超越资质范围承揽工！程、转包工》。程、：非法分包工程的【。。。；     【（5）关闭取缔后】。又擅自？建设的；   】  （6）非法【用工的；    ！ （7）其他非法】生产经营建设行为 ！ ，   ？ 2、违法行—为  《  （1）应关【。未关或关闭不到位】的，；    （【2）瞒报谎报—。事故以及重大隐患】隐瞒不报或不—按规定期《限予：以整治的；   ！ （3）施工单位】主要负责人、安【全生产管理人—员无：安，全，生产考核合格—证书、？。特种作业《人员：无，操作资？格证书从事施工活】动的； 《    （4）未依！法追究事故责任【和责任追究》落实不到位》。的；    【（，5）：其他违反《安，。全生产法律法规的建！设行为 《     3、违规！违，章，行为 ？    （1）施】工单位不《。按照强制性标准施工！、偷工？减料、以次充—好的；   【 （2）施工单位不！认真执行生产—安全事？故报告、《主要负？责人及项目负责人】施工现场带班、【生产安全隐患排【查治理等制度规定】的；： ， ，。   （3）施工单！位，不，执行危险性较大【的分部分项》工，。。程，安全：管理办？法的规定不按照建筑！施工：安全技术标准规范】的要求？对深基坑、高支模、！脚手架、建筑起重】机械等重《点工程部位进—。行安全管理的；【    》（4）？施工单位《不制定有针对性【和可操作性的作业】规程施工现场—管理混乱《违章：操，作，、违章指挥和违反】劳动纪律的；  ！。  （5《）安全生产工—艺系：统、：技术装备《、，监控设施、作—业环境、劳动—防护用品配备不符】合规定？要求的；    ！（6）隐《。患排查治理制度不健！全、责任《不明确、措施不落】实、整改不到位的；！    （7【）重大基《础，设施建？设安全？制度不完善、管理】措施落实不到位【。的；   — （8）《应急救援队》伍、装备不健全应】。。急预案制定》。修订：演练不及《时自救装备配备【不足、使用培—训不够应急》。预案不按《规定进？。行备案的； 【。   （9》）新：材料、新设计、新】装备、新技术未【。经安全检《测，核准投入《使用的；《    （1【0）用人单位未【按，规定进行职业病【危害项目《申报：、职业病危害因【素监测评价及职【。业健康监护用人单】位的工作环境和条】件不：符合国？家职业卫《生标准和要求的；】   《 （11）其他【违，反安全？生产规章、规—定、标准的行为 ！五、工作要求 【  ：   （一》）加强领导明确责】任各：县（市、区）安【监局、住建局要高】度重视此次联—合执法检查》工作切？实加强领导明确责】任周密安排狠—。抓落：实结合本《地实际？制定具体实施细则认！真组：织开展？建筑施？工领域联合执法【检查：加大：隐患排查治理力度督！促企业落实安全【生，产主体责任确保联】。合执：法检查？工作：取得实效  【   （二）积【极配合分工》。协作各县（》市、区）安》监局、住建局之间要！密，切配合加《强沟通和联系形成合！。力齐抓共管》在联合执法》检查中执法人员要以！大局为重从思—想上打？破，部门界？限，积极发挥专业所【长相互取长补短不推！。诿、不？敷，衍多角度《、全方位发现并消除！建筑施工企业—。安，全生产事故隐患 ！    （三）【严格执法《强化：。督，查执法人员要严格】按照法律程》序和：执法纪律开展联合执！法检查对于检查中】发现的非法违法、违！。规违章行为联合执法！检查小组《要严格按照相关【法律、法规及规【章要求经讨论—后向责任主体单位下！。发行政执法文书并】跟踪落实整改—及行政处罚确—保，企业隐患完》成整改？、行政处罚执行【到位市安《监局、？住建局有关》科室要采取》查阅案卷、现场抽】查等形式加强对各】。县（市、《区，）联合执法行—动的：督导检查《推动联合执法检查】工作扎实开展 】    （四）【认真总结按时上报联！合执法行《动结：束后各县（市、区】）安监局、住建局】。要及时汇总统计检查！企业家数《、发现问题及隐【患数量？以及拟采取的行【政处罚措施等执法检！查情况？认真总？结，执法：行动工作经验深【入剖析遇到的—困难和？问题并？于，9月25日前形【成联合？执法检查工作书面总！。。结报市安监》局和：。住建局 》 ：