承德市廉【。租住房公共租赁住】房建设？资金融资使用偿还管！理暂行办法 【 承德市人民—政府关于印发承德市！廉租住房《公共租赁住房建设资！金融：资使用偿《还，管理暂行《办，法，的通知  —。 各县、自治—县、区人民政府开】发区管委会市政【府，各，部门各有关单位  ！   ？承德市廉租住房公共！租赁住房建设资金】融资使用偿还管理】暂行办法已》经市政？府第十二届》六，十次常务会议研【究通过现《予印发请遵》照执行 二Ｏ一【二年三月十九日【。。。 第一章 》。总 则 第一条 为！保，证我市保障》性住房建设的—顺利进行拓宽融资渠！道弥补财政投—入资金不足加强对】廉租：住房、？公共：租赁住房（以下简】称“两租房”—）建设资《金融资、使》用、偿还的管理根据！河北省廉租住房公】。。共租赁住房建设资】金融资使用偿还管】理暂行办《。法（办字《〔，2011〕12【4号）和承德市【政府性债务管理暂】行办法？结合我？市实际制定本—。办法 第二—条 本？办法适用于县—、区：范围内“两租房”建！设融资资《金的使用、偿还【以及融资资金管理和！监督： 第三条 本办法所！称“：。两租：房”建？设，资金融资是指市保障！。住房投融资平台（】承德市财通农业开发！。有限公司以下简称“！财，通公司”）通过【省级保障住房—投融资平台（河北】省保障住房投资【有限公？司以下简称“省房投！”）：向国家开发银行【河北省分《行（以下简称“省】开行”）申请用【于“：两，租房：”建设的贷款或【财通公？。司直接向《金融：。机构申请用于—“两租房”建设的】贷，款 第四条 “两租！房，”建设资金融资管】理实行统一领—导、分工负责的【原则“两租房”债】务由同级人》民政府统《筹决策；财》。政部门负责》对本辖区债务—。实行统？一，。归口管理负责筹【集资金确保按—期还本付《息；住房和》城乡建？设部门？负责“两租房”建设！资，金使用的监督管理】确，保专款专用负—责“两租房”资产】的管理确《保资产安全完整【 第五条 “两租房！”建设资金》融资应坚持“量力】而行、注《重效益、明确责任】、防范风险》”的原则确》保“借？得来、用得》好、还得上” 第二！章 融资机构与职责！ 第六条《 ，全市：保障住房投融—资平台为财通—公司其主要职责【是     （一）！按照市保障性住房】建设任？务根据县、》区上报？的，“两租？房”建设融资计【划拟定全市的—“两：租房”建设融—资目标和计划 【    （二—），与省房投和金融【机构开展保障住房方！面的金融合作筹【集，。“两租房”建设【资金   》  （三《）负责县、》区上报的《“两租房《”，项目贷款资》料的归集、》汇总、整理、申报等！前，期手续    【 （四）负》责，向省房？投和金融机构—申请拨付贷款资金；！负，责归：集偿还贷款》本息 ？第三章 债》务举借 第七—条， 拟承？借“两租房”项目贷！款的县、区》由县、区财政局向】财通公司提交以【下，资料   》  （一《），举借债务申》请书申请书须载明项！目，名称、建《设内容？、总投资、拟借债务！。数额：、项目配套资—本金来源及到位【情况项目还款资金】来源、拟提》供的抵押《。物情况及其评—估价：值等事项 》    （二）【项目行政审批文件】项目可行性》研究报告及》批复文件（或项【目，核准证、备案证）、！项目用？地，审批文件《或国有土地使用权证！书、：项目规划审批文【件（包括《建设工程《规划许可证、建【设用地规划许—可证、建设项目选址！意见：书，），、项目环评审—批，文件：等与：项目有关的行—政审批文件   】  （三）发改【部门已纳入项—目储备库及年度投】融资计划的相关文】件     （四）！符合银行要求—的抵：押物评？估报告及出质—人同意抵押的相关】文件   》  （五）资本金】落实情况证明包【括银：行，转，账凭证等《资，料     （六）！县、区财政局向市】财政局？出具的同《意扣款承诺函如【为省直管县出具同】意，市财政局《。申请省？财，政厅扣款的承—诺函：   ？。  （？七，）与项目有关—的其：他资料   —。  上述资料—要求一式三》。份并加盖项目单【位公章复印件须标】明，。“本复印《件与原件一致” 第！。八条 财通》公司对项目贷—款，资料进？行初审、整理、【汇总向银《行和省？房投申报“两租房】。”贷款 第四章【 合同签《订和贷款发放— 第九条 经省房投！和省：开行联合审核并报国！开行总行批准—在省：房投统一授信额度】内以“？省，带市”方式》由省房投、财通公】司与省开行签订“】。两租房？”项目？三方：贷款合同以“—省带市”方式取得的！贷款省房投是名【。义借款人财通公司与！实，际用：款的县、区政—府是实际借款人、实！际，用款人和实际还款人！按照三？方在贷款合同中约定！的提款计划省开【行将贷款发放至【省房：投在该行开立的贷】款账户省开》。行、省房投在—贷款发放后4个工】作日内将资金划拨】至市：财政局在省开行开】立的：。资金专户市财政【局根据财《通公司资金使—用安排向省开行提】。。交申请将《资，金划拨至财通公【司在省开行开立的信！贷资：金专户 第十—条 财通公》司直接向《银行承借的贷—款贷款行直》接将贷款发放至财通！公司在贷《款行：开立的信贷》资金专户《 第十一《条 财通公司与【县、区财政》局签订借款合同借款！合同应按照》财通公？司与贷款行签订【的贷款合《同条件明确权利义】务、借款金额、【借款期限、借款利】息、还款方式、还】款时间、还款资金】来源等？事项 第五章 资】金支付 第十二条 ！为，。提高贷款资金使用效！率做好资金头寸准备！项目单位应根据【。其项目建设进度【编制贷款资金使用计！划，。向财通公司》报送每季度末20日！前报：送下季度的资金需】求每月20日前【报送下月的资—金需求每周四报【送下周的资金—需求财？通公司汇总后—向，贷款行报送未报送】用款计划的》不得支用项目资【金 第十三条— 项目单位使—用贷款资金时根据项！目进：度及资金《使用计划填写承德】市“两租房”—建，设融资资金用款审】核表（附件）—经监理单位、县区】住房和？城乡建？设部门、财政—部门签章同意后【上报财通《。公司同时提》交资金支付的依据】资金支付《的依据包括中标【通知书、施工合同】（采：。购合同）、工程完工！进度：表，、施：。工，单位工程价款支付】申请书？、监理单位》工，程价：。。款支付证书》等 第十四》条 财？通公司？初步审核《。同意后向贷》。款行提？交拨：付，申请经贷款行审核无！误后将资金直接支付！至委托建设单—位合同交易》。。对手对经审核认为支！付依据不符合要求】的财通公《司和贷款行将视情】况暂：缓，支付或不予支付【 第六？。章 贷款本息的【归还 第十五条 】财通公司《通过省房投以“省】带，市”方？式为县、区保—障性住？房的贷款《融资贷款自省开行拨！付到省房投》。账户之？日起计息贷款利【息由实际用款—的县、区承担并由县！、区财政部门—筹集资金由财通公司！统一归集按贷款合同！约定按？。时向省房《投还：本付息？按照省开行》、省：房投发？来的应收利息—通知：书和贷？款到期通《知书财通公》。司将归？集的贷？款利息和本金按【时划转到省》房投信贷资》金，专户 第十六条【 财：通公司直接向—金融：机构为各县》、区保障性》住房的贷款融资贷款！自拨付到财》通，公司账户之日起【计息 第十七条 省！房投在以“省—带，市”方式为财通【。。公司：融资过程中》发，生的：中间税费由实际用】款的县、区政府负担！。省，房，投在向财通》公司拨付贷款资金时！。一次性扣除财通公司！在向用？款县、区拨付贷款资！金时一次《性，扣除省房投在收、】付贷：款，利息过程《中发：生的中间税费由【实际用款的县、区】政府负担财》通公司在向县—、区：财政部门归集贷款】利息：时一并归集在向【省房：投拨付贷款利息【时一并支付 第七章！ 还款？。来源：和方式 《第十：八条： 财通公司设立【还，款资金专户》用，。于归集项目》贷款还款资金县、】区“两租房》”融资还款资金【由县、区财政列入】财政预算负》责筹集资《金于：本息回收日》前10个工作日内归！还到财通公》。司还款账户财通公】司及时？向贷款行提出划【款申：请划转至省房投【资金：专户由省房投归还】贷款本息《 第：十，九，条 县、区财—政未：能按财通公司—通知如期将应偿还本！息资金归集到财通】公司还款账户—的财通公《司应及时将欠款金额！和欠款县、区通知】。市财政局并及—时向：市财政局或通过【。市财政局《。向省财政厅提出【申请：。进行：。财政结算扣款为【确保财通公司按期偿！还银行本《息，市财政局或》市财政局申请省财政！。厅于各县、区应偿还！本息到期日前3【日内将结算扣缴【各县、区资金划【转至财？通公司还款资金【专户并从市对县、区！或省对直管》县，当年往来资》金中先期将扣—缴资金予以》。抵扣年终结算时一并！予以清算 第—八章 贷款担保 第！二，。十条 “两租房”建！设，资金：融，。资由：县、：区提供土地使用权抵！。押担保或经贷款行】认可：的资：产抵押担保如无法】满足银？行贷款条件要求【可由专业《。担，保公司？或所属企业提供第三！方连带责任担保 】第九章 管理与监督！ ，第二十一条 各级财！政、住房和城乡建】设部：门要加强对》“两租房《”贷：款，。。资金：。的监督管理》严格实行专款专用】严禁截留、挪用【对项目管理单位【未按计划组织—项目实施或》未按规定《用途使用《贷款资金的财通【。公司：和银行有权收回贷款！ 第二十二条— 各：级审计部门依法对】“两租房”建—设资金融资项目进行！审计监督 》第十章 附 —则， ，第二十三条 各县、！。区政府？可参照？本办法制定具体【管理办法 第—二十四条 本办【法由市财政局会【同市住房和城乡建设！局负责解释 第二】十五：条 本办法自印发之！日起执行 】