承德市廉【租住:房公共?租赁住?。房建设资金》融资使用偿还—管理暂行办法
【。
承德市人—。民政:府关:于印:发承:德市廉租住房公共租!赁住房?建设:资,金融资使《用偿还管理暂—行办法的通知 【
各县、自治县!、区人民政府开发区!。管委:会市政府《各部门各有关单【位
承德】市廉租住《房公共租赁住—房建:设资金融资使用【偿,还管理暂《行办:法已经市政》府第十二《届六:十次常务会议研究通!过现:予印发请遵照—执行
二《O一二年三》月,。十九日
《第,一章 总 》则
:第一条 为保—证我市保障》性住房建设的顺利进!。行拓宽融资渠—。道弥补?财政投入《资金不?足加强对廉租住【房,、公共租赁住房(】以下简称“两租房】”)建设资》金融资、使用、偿还!的管理根据河北省】廉租住房公》共,租赁住房建设资【金融资使用偿还管理!暂行办?法(办字〔2011!〕124号)和承德!市政:府,。性债:务管理暂《行办法结合我市【。实际制定本办法
】
第:二条: 本办法适》用于县、区范围内】。“两:租房”建设融—资资金的《使用、偿《还以及融资资金管理!和,监,督
第三条》 本办法所称“【两租房?”建设资金融资【是指市保障住房投】融资平台(》承德市?财通农业《开发:有限公?司以下简称“—财通公司”)通过省!级保障住房投融【资平台(河北—省保障住房投资【有限公司以下简称“!省房投”)向—国家开发银行河【北省分行(以下简称!“省开行”)—申请用?于“两租房”建设】的贷款或财通公司】直接向金融机—构申请?用于“两租房”【建设的贷款
第四】条 “两租》房”建设资金融资管!理实行统一领—导、分?工负责的原则“两租!房,”债务由同级人【民政府?统筹决策《;财政部门负责【对本:辖区债?务实行统一归口管】理负责筹《集资金确保》按期还本付息—;住房和城乡建设部!门负责“两》租房”建设》。资金使用《的监督管理》确保专款专用负【责“两租房”资产】的管理确保资—。产安全完整》
第五条 “两【租房”建设资—金融资应坚持“量力!而行、注重效益【、明确责《任,、防范风险”—的原则确保“借得】来、用得好》、还得上”》
第二章 融资机构!与职责
第六—条 全市保障住【房投融资平台为财通!公司:其主:要,职责是
《 ?。 (:一)按照市保障【性住:房建设任务根据县】、,区上报的“两租【房”建设融资计【划拟定全《市的“两租房”建设!融,资目标和计划
】 (二)—与省房投和金融机构!开展保障住房—。方面的金融合作【筹集“两租》。房”建设资金
【 : :(三)负责》。。。县、区上报的“两租!房”项目贷款资料】。的,归集:、汇总、整理—、申报等《前期:。手续
?。 ?。 (四)负责—向省房投和金—融机构申《请拨:付贷款资金;负责】归集偿还《贷款本息
第三【章 :债务举借
第七【。条 拟承借“两租房!”项目贷款》的县、区由县、【区,财政局向财通—公,司提交以下资料
】 (一—)举借债务申请【书申:请书须载明项目名】称,、建设内容、总投资!、拟借债务数—额、:项目配套资本金【来源及到位》情况项?目还款?资金来源、拟提供的!抵押物?情况及其评估价值等!事项
? 《(二)项《目,行政审批文件项目】。可行性研究报—告及批复文件—(或:项目核准证、备【案证:)、项目用地审【批,文件或国有土—地使用权证》书、项目《规划审批文件(包】括,建设:工程规划许可—证、建?设,用地:规划许可《证、建设项目选【址意见书)、项目】环评审批文件等与项!目,有关的行政审批文】件
? (三)发改】部门已纳入项目【储备库及年度投【融资计划的相关文件!
, : (四)符合【银行要求《的抵:押物评估报告及出】。质,人同意抵押的相关文!。件
(五)!资,本金落实《情况证明包括—银,。行转账凭证》等资:料
(【六)县、区财政【局向市财政局—出具:的同:意扣款承诺函如为省!直管县?。。出具同意《市财政局申请省【财政厅扣款的承诺】函
(七)!与项目有《。关,的其他资《料
: 上述资【料要求?一式三份并加盖项】目单位公《章复印件须标—明,“,本复:印件与原《件一致”
第—八条 ?财通公?司对项目贷款资料进!行初审、整理、汇】总向银行和省房投】申报“两租房—。”贷款
第四章 合!同签订?和贷款发放
第九条!。 经省房投和省【开,行联:合审核并报国开【行总行批准》在省房?投,。统一授信额》。度内以?“,省带市”方式由省房!投、财?通,公司与?省开行?签,订“两租《。。房”项目三》方贷款合同以“【省带市”方式—取得的贷款省房【投是名义《借款人财通公司与实!。际用:款的县?、,区政府是实际借款】人、实际《用款:人和实际还款人按照!三方:在贷款合同》中约定的提款—。计划省开行将贷【。款,发放至省房投在该行!开立的贷款》。账,。户省开行《、省房投在贷—款发:放后4个工作日【内将资金划拨至市】财政局在省开行开】立的资金专户市财政!。局根:据财通?公司资金使用—安排向省开行提交申!。请将资金《划,拨至财通公司在【省,开行开立的信贷资金!专户
第十》条 财通公司—直接向银行承—借的贷?款贷款行直接将贷款!发放至财通公司【在贷款行开立—。的信贷资金专—。户
第十一条 财】通公司与县》、区:财政局签订借—款合同借款》合同应按《照财通公《司与贷?。款行签订的》贷款:合同条件明确权利义!务、借款金》额、:借款期限、借款【利息、还款方式、】还款时间、还款资金!来源等事项
—第五章 资金支付
!第十二?条 为提高贷款资】金使用?效率做好资金头寸】准备项目单》位应根据其》项目建设《进度编?制,贷款资金使用计【划向财通《公,司报送每季度末【2,0日前报送下季度】的,资金需求每月—2,0日前报送下月的资!金需求每《周四报送下周—。的资金需求财通公】司汇总后向贷款【行报送未报》送用款计划的—不得支用项》目,资金
第《十三条 项》。目单位使用贷款资】金时根据项目进度及!。资金使?用,计划填写承》德市“两租房”【建设融资资金—用,。。款审核?表(附件)经—监理单位、》县区住房《和城乡建设》部门、财政部门【签章同意后上—。报,财通公司同时提【。交资:金支付?的依:。据资金支付》的依:据包括中标通知书】、施工合同(采购合!同)、?工程完工进度表、施!工单位工程》价款支付申请—书、监理单位—工,程价款支付证—书等
第十四条【 财通公司初—步审核同意后—向贷款行提交拨付申!请经贷款行》审核无误后将资金】直接支?付至委托建设—单位合同交易对【手对:经,审,核,认为支付依据不【符合要求《的财通公《司和贷款《行将视?情况暂缓支付或不】予支付
第六—章 贷款本息的【归,还,
第十五条 财通公!司通过省《房投以“省带市【”,方式为县、区—保,障性住房的贷款【融资贷款自省开行拨!付到省房投账户之日!起计:息贷款利息由实际】。。用款的县《、,区,承,担并由县、区财政部!门筹集资金由财【通公司统《一归集按贷款合同】约定按时《向,省房投还本付息【按照:省开行、省房投发来!的应收利《息,通知:书和贷款到期通知】书财通公《司将归集的贷款利】息和本金按时—划转到省房》投信贷资金专户【
第十六条》 财通公司直接向】金融机构为各—县、区保障性—住房的贷《。款融:资贷:款自拨付到财通公司!账户之?日起计息
第十【七条 ?。省房投?在以:“省带市”方—式为财通公司融【。资过程中发生—的中:间税费由实》际用款?的县、区政府负担省!房投在向财通公司拨!付贷款资金时一【次性扣除财通—公司在向用款—县、区拨付贷—款,资金时一次性扣【除省房投在收、付贷!款利息?过程中发《生的中间税费—由实际用款的—县、区?政府负担财》通公:司在:向县、区《财政部门归集—贷,款,利息时一《并归集在《向省房投拨付—贷款利息《时一并支付
第【。七章: 还款来源和方【式
第十八条 财】。通公:司设:立,还款资金专户用于】归集项目贷款—还款资金县、区“两!租房”融资还款资】金由县?、区财政列》入,财,政预算?负责筹集《资金于本息回收日】前10?个工作日内归—还到财通公司还款】。账户财通《公司及时向贷款行】提,出划款申请划—转至省?房,投资金专户》由省房投《归,还,贷款本息
第十九】条 县、区财—政未能按财通公司通!。知,如期:将应:偿还本息《资金归集《到财通公《司还款账户的财通】公司应?及时将?。。。。。。欠款金额和欠款【县,、,区,通,知市:。财政局并及时向市】财政局或通》过市财政局向省财】。政厅:提出:申请进行财政结算】扣款为确保财—通公司按期》偿还银行本息市财政!局或:市,财政:局,申请省财政厅—于各县、区应偿还】本息:到期日?前3:日,内将结算《。扣缴各县、区—资金划?转,至财通公《司还款资《金专户?。并从市对县、区【或省对直《管县当年往来资【金中先期将扣缴【。资金予?以抵扣年终结—算时一并予以—清算
第《八章: 贷款担保
—第二十条 》“两租房”建设【资金融资由》县,、区提供土地使【用权抵押担保或经】贷款行认可的资产】抵押担保如无法满足!。银行:贷款条件要求可由专!业担保公司或所【属企业提供第三方连!。带责任担保》
第九章 管理与】监督
第二十一条 !各级财政、》住房和城乡建设部】门要加强对“两【租房”贷款资金的】监督管理《严格实行专》款专用严禁截留、】挪用对项《目管理单《位未按?计,划组织项目实施【或未按规定用途使用!贷款:资金的财通公司【和,银行有权收》回贷款
第二—十二条 各级—审计部门《依法对“《两租房”建》设资:金融资项目进—行审计监《督
:第十章 附 则
】第二十三条 各县】、区政府可参—照本办法制定具体】管理办法
第—二十四条 》本办法由市》财政局会同市住【房,和城乡建设》局负责解《释
第二十五条 】。本,办法自印发之日【起执行
—
,