： ！大连市森林》防火管理办法 】     【（2004年6月】23日大连市人【民政：府令第4《6号：公，布 自2004年！8月：1日起？施行：） 第一条 】为有效预《防和及时扑救森林】火灾保护森林—资源：促，进林业发展维—。护公共安《全根据中华》人民共和《国森林法、国务院森！林防火条例》的规定？结合：。。本市实际制定本办】法 ： ？ 第二条 】 本办法所称森【林，防火是指森林、林】木和林地火灾—的预防和扑救 】　　： 大连市行—政区域内《的森林防火》工作适用本办法 】 第—三条 市》及县（市）、区人民！。政府和大连经济【技，术，。开发：区、大连金石—滩国家旅游度假区管！委，会（：以下称？先导区管委会）应将！森林：防火工作纳入国民】经济：和社：。会，发展规划并将森林防！火经费列入本级财政！年度预？算，实行专？款专用 ！。第四条？ 大连市森林防火！。指挥部负责》本市行政区域内的】森林防火工作—市森林防火指挥【部在市？城市建设、》林业行？政主管部《门设立办公室共同负！责本市森林防火的组！织、协调、检查【、监督工作 ！　　 县（市【）、区人民政府和先！导区管委会应—当设立森林防火指挥！部负责辖区》内的森林防火工【作森林防火指—挥部在林《业行政主《管部：门设立办公》室具体负责森林【防火的组织、协【调、检查、监—督工作乡（》镇）、街道应设立森！林防火工《作，领，导小组配备专—职干部？负责森林防》火工作？ ：  》   行政》区域交界的》林区有关县（—市）、区《人民政府、管委【会应：当，建立森？林防火联防组织确定！联，防区域共《同做好联《防区域？的森林防《火工：作 　　 【林场、自然》保护区、风景—名胜：区、森？林公园、城市风景】。林的管理单位也【应设立森林防火工作！领导小？组指定专职人员负责！日常工作 】 第五条 【森，林防火工作实—行各：级人民政府、—管委会？行政领？导负责制和在人民政！府，、管委会领导下的部！门领导责任制 ！ 　　 各—。级人民政《府、管委《会应当组织所属【部门和辖《区，内单位划《定，森林防火责任—区签订森林防火责任！状 第六！条 林区所属乡】镇（街道）、林场应！。当根据森林防火工作！需要配备专职—和兼职护林》员负责巡山护林管】理野外用火报—告，火情协助有关部【门查处森《林火灾？案件：护林员？在执行工作任务时应！携带护林员证件【和，。佩戴护林员》。标志专职护林员【的工资由市、—县财政、林权所有者！共同：承担 第！七条 《市及：县（：市）、区人民政府】、管委会应组织有】关单位按照国家森】林，防火了望网、通讯】网、：预测网、隔离带【网和扑？火工具机械化—、扑火队《伍专业化要求—制定森？林防火？规划指？导森林防火基础【设施、设备的建设】建立森林消》。防队：伍培训森《林防火专业》人员 ？ ？ ， ，第八条 各级森】林，防火：指挥部办公室及林业！、城建行政主管【部门应当组织开展经！常性：的森：林防火宣传》教育活动报刊、电】视、：广播等新闻媒体应配！合做好？森林防火宣》传教育 　　！ 森林防》火期内新闻媒—体，及气象部门应—无偿向？社，会发布森林火险【等级预报《和其他森林防火通】告，、信息 — 第九条 全！市森：林防火期为每年1】0月15日至翌【年5月3《1日森林防》火戒严期为每年【3月15日至5月3！1日 　　 ！。 在森林防》火期内？出现高温、干旱、】大风等高《火险天气《时，县（市）、区人【民政府、管》委会可以根》据当地实际情况划定！森林：防火戒严《区 ： 第十条】 森林防火期内】森林：防火指挥部办—公室实行24小【。时，昼夜值班森林防【火戒严期《内应有指挥部成员】。。值班 第！十一条 《 森林防火期内禁】止在林？区上坟烧香、—烧，纸、送？明火灯、燃放—烟花爆竹和吸烟、野！炊、烧荒、燎地格、！烧病：腐果树？枝皮：等野外用火行为因】。特殊情况需要用火的！须按国家规定领取许！可证：和，进入林区《证明 《 　　 森林防！火戒严期内在林区禁！止一切野外用火行】为 ： 第十二】条 森林防火期内！进入林区的机动车辆！必须配备防火装置】并采：取，其他有效措》施防止漏火、喷【火；机？动车辆司《乘人员以及旅—客不得丢弃火种 ！ ， 第十三条 】 任何单位和个人】不得在林区边缘设置！生产、储存、加工】、装：卸易燃、易爆物品的！工厂、仓库》等场所；不得损坏、！挪用或擅《自拆除森林防火基础！设施堵塞防火通道破！坏防：火林带等 】 ， 第十四条 — 任何单位和—个人发现森林—。火灾应在《采取必要措施情况下！。及时向当地人民政】府，、先导？区管委会或森林【防火指挥部报—告当地人民政府、】先导区管委会或【森林防火指》挥部接到报告后必】须立即？组织扑？救并逐级上报参加扑！火的单位和个人【必须服从《命令按？时到达指定》地点扑火不得—拖延 —。 第？十五条？ 属于《下列情形之一的森林！火灾由市森林防火指！挥部统一组》织和指挥《市森林防火指挥部应！当在临近火场的地】方，组成扑火前线指【挥部扑火《前线：。指，。挥部根据需要—有权调动各》。有关单位的灭—。火物资、设备、交】通运输？工具和人力》以及采取清除—障碍物、实施—局部：交，通管制等紧急措【施 ？ ， 　　 （一）森！林过火？面积10《公顷以上的》； 　　【 （？二，）威胁？居民：区和：重要设施安全的；】 　　 】（三）发《生，在自然保护区、风】景，名胜区和森林公园范！围内的； — 　　《 （四）县—（市）、区行政区域！交界处发生》。的森林火灾； ！ 　　 《。 （五）造成一人以！上死亡？或者三？人以上？重伤的？； ： 　　》 （六）4小时内！尚未扑灭明火的【；， 　　 】（七）需《要上级？和辖区外单位—支援扑救的》 ， 第十六】条 ？森林：火灾的明火扑灭后必！须留有足够人员看】守清除余《火经检查确认余火】已彻底熄灭》后方可？撤离 》 ： 第十七条 — ，森林火灾《扑灭：后当地森《林，防火指挥部应当【及时组织《有关部门对起火的】。时间、地点、原因】、肇事者、受害森林！面积和林木》损失、？扑救情况《、人员？伤亡、其他经—济损：失以及对《生态：环境的影响进行【调，查记入档案上报上】级森林防火指挥【部 　—　 森林火灾【造成的损失》由，当地森林《防火指挥部》依据国家制定的森】。林火灾损失计算【标准进行核定 ！ 第十八条 ！因扑救森林火灾负】伤、致？残或者牺牲人员的医！疗、抚？恤等按？照国家有关规—定办：理 【第，十九条 在森林防！火工作中《符合下列条件—之一的单位和—个人由市《。及，县（：市）、区人民政府】和先导？区管委会给》予表彰或奖》励 ： 　　 — （一）连》续10年以上无【森林火灾的》乡（镇）、街—道保持1年以上无森！林火：灾，或三年以上基本无】森，林火灾的区》（市）、《县和先导区保—持20年以上无森林！火灾的自然保护【区、国营林场； ！。 　　 》 （二）发》生森林火《灾能及时采取有【利措施积极扑救【损失：。较小的或者在扑救火！灾中的有功人员【和有显？著成绩？者； —　，　 （《三）发现《纵火、失《火行为及时》制止或检举报—告肇事？者； 》 　　 （四）】。在查：处森林火《灾案件中作出突出贡！献，的； ？。 ， 　　 （【。五）在？森林：防火工作中有发【明创造并作出突【。。出贡献的；》 　　 （！六）连？续从事森林防火【工作15年以—上且无重大过错的】 》 第二十条 违】反本办法规》定由林业、城—市建设行政主—管，部门依据法律、法规！。规定予？以处罚？；造成损《失的：依法承担《赔偿：责任 第！二十一条 违【反本办法构》成违反治安管理行】为的由公安机关依照！中华人民共和国【治安管理处罚条例的！规定：。予以处？理；构？成犯罪的由司—法机关依《法追究？。刑事责任 【。 第二十二条】 ， ，森林防火管理—人员和其领》导者有？下列情形之》一的视其情节和【危害后果由其所在】单位：或上级主管机关【给予行政处分；【构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事责】任 》　　 ？ （一）未履行【法，定职责引发森林【火灾或？者造成人《员伤亡事故的；【 　　 】（二）迟报、瞒报、！谎报：森林火灾的； 】 ：　　： （三）未及时组！织扑救森林火灾【或者拒不执行—。扑火命令的》； ？ 　　 》。 （：四）不及时处—理火灾事《故纵容、《。包，。庇、姑息迁》就火：灾事故责任》。人的； 《 　　 （】五）挪？用防火专项资—金在：购买森？林防火？机具设备以》。及在基？础设：施建设？中收取回扣和—好，处费：的 【第，二十三条 》 实施行政处—罚，应严格按照中—华人民？共和国行《。。政处罚法的规—定执行？ ？ 　　？ 当事人对—行政处？罚决定不服的可【依法申请行政复【议或提起行政诉讼】当事人逾期不履行】行政处？罚决定的作》。出处罚决《定的行政机关可【以申：请人民法院强制执】行 》 第二十四条【。 本？办法自2004【年8月？1日起施行 【 ？ ，