唐山》市闲置土地处—理办法 《 唐山市《。人民政府关于印【发唐山市闲置—土地处理办法—。的通知 唐政发〔！。2009〕11号 ！ 各县（市）—、区：人民政府各开—发区（园《区、管？理区、工业》区）管委会市政【府各部门市直各单】位 　　 》唐山：市闲置土地》处理办？法已经2《009年3月1【9日市政府十三届】二十二次《常务：会议审议《通过现印发给你们】请遵：。照，执行 　　【。　　：　，　　　　　》。　，　　　？　　　　　　　　　！　　：　二〇〇《九年三月二十七【日 第一《章　总　则 　】　，。第一条　为加—强土地管理》。依法处理闲置土【地促进节约和集约用！地根据？。中，华人民共和国土地管！理法：、中华人民共和国城！市，房地产管《理法、闲置》土，地处置办法（国【土资源部令第5号）！等法律法规》结合我市《实际制定本》办，法，。 　　第二条—　县级以上人民【政，府土：地行政？主管部门负责本行政！区域内闲置土地【的认定？。和处：理，工作 　　第三条】　本办？法所：称闲：置，土地是指《。土，地，使用：者，依法取得土地使用权！后未经原批准用地的！人民政？府，同意超过规定—期限未动工开发建】设的建设用地以及虽！已动工？开发建设但建—设投资总额或者开】发建设面《积没有达《到规定？。要求的建设用地【。 第二章　—认，　，定 　　第四条　！闲置土地以宗地为】单位由县级以上人】民政：府土地行政主管【部门认定 　　【具有下列情》形之一的应当认【定为闲？。置土地 　》。　（一）已经办理审！批手续的非农业建】设占用耕地》自批准用地之日【起满：一年未动工开发建】设的：； ？　　（二）已经办理！土地使用《权出让手续超过【土地使用权出—让合：同约定？的动工开发日期满】一年未动工开发的】；， 　？　（三）《国有土？地有偿使用合同或者！。建设用？地批：准，书未规定动工—开发建设日期—自国有？。。土地有偿使》用合：。同或者建设用地批】准书颁发《之日起满一年—未动工开发建设【的；： 　　（》四，）已动工《开发建设但开发【建设：的面积占《应，动，工开发建设总面积不！足三分？之一或者已投资额占！总投资额（发—展改革行政》主管部门批准或备案！的投资总额）—不，。足25%且未经批准！终止开发《建设：连续满一年的—； 　　》（五：）法律、行政法规规！定的：其他情形因不可抗】力或者政府行为造】成动工开发》建设延误的》土地使用《者应当在动工开发】期限：届，满前30日内向土地！所在地的县级以上】人民：政府国土资源部门提！出延：期开发书面申请【延误开发建设的原】因，消失后土地使用者应！　　　　当及时【恢复建？设自延？误开发建《设的原因消》失之日起不恢—复建设满一》年的应当认定为闲置！土地 　　第【五条　国《有，土地有偿使》用合同约定》。或建设用地批准书规！定分期建设》的按分期《建设的？范围核定闲置—土地面积 》 　　第六条—　县级以上》人民政府《土地行政主管—部门对认定》的闲置土地》应，当向闲置《土地：使用者下达闲置土】地认：定通知书告知—。闲置土地的认定【理由、处理依据【、处理方式以及土】地使用权人》的权利和义务等 】 　：　，第七条　被认定为闲！置土地的土地—使用者应当如实【向土地？。行政主管部》门提供？闲置土地的基本【情况等？资料 ？ 　　第八条 【被认定？为，闲置土地的》土地使？用者：对土地行政主管部】门认定为闲置土【地的理由、依据和】。处理方式等》有，权进行陈述和—申辩并可提供相关】依据： 　　土》地行政主《管部门必须充分听】取当：。。事人意见对当—事，人提出的《事实、理由和—证据应当进行复核；！当事人提出的事【。实、理由或者—证据成立的土地行政！主，管部门？。应当采纳 第三】章，　处　理 　　】 第九条《　闲置土《地的处理《分收取闲置》费、收回土地使用权！和处置三种方式 】。　　： 第十条　已—经办理审批手续【。的非农业建设占用】耕，地自批准之》。日起满一年》未动工开《发建：设的由？。县级：以上人民政府土【地行政主管部门按每！平方米2《元至10《元收取闲置费 　】。　在城市规划区内】以出让方式取得土】地，。使用权进行房地【产开发超过出—让合同？。。约定的？动工开发日期满【一，年，未动工开发的—由县级以上人民政】府土地行政主管【部门收取相当于出】让合同规定的出让】金20%以下的闲置！费 　　第十一条！。　已经办理审批手续！的非农业建设—占用耕地满两年未实！施补偿或实际用地】的经原批准》。机关批准由县—以上人民政府无【偿收回用地》。。单，位的土地使用权【 ， 　　第《十二条　已》经办理审批手—续的：非农：业建设占用耕地【已实施征《。地，补偿连续两年未【使，用的：报经原批《准机关？批准无偿收回土地使！。用权无偿收》回土地使用》权时未足额实施征地！补偿的由收回土地使！用权的土地行政主管！部，门依：法按：差额：对农村集体》经济组织和征地【前土地？使用者实《施补偿？ 　　第十—三条　在城市规划区！内以出让《方式取得《的土地？使用：权进：行房地产开》发超过出让合—同，约定的动工开—发日期满两年未动工！开发的由《县，级以上人民政—府土地？行政主管部门—无偿：收回土地使用权 】 　　对《已全部实施》拆迁安置的》收回：的土地由土地行【政主：管部：门依法？重新确？。定土地使用者—。。或交由土地》储备机构进行储备】。未实：施拆迁安置的收【。回的土地由原土地使！用者临时使用—对已部分实施拆迁】安置的已拆迁安置部！分土地由土地行政】主管部门重新确【定土地？。使用者或交由土【。地储备机构进—行储备对未实施拆迁！安置的部分土地由原！土地使用《者临时使用》 　　第十四条　！对本办法第十条、】。第十一条、第—十二条、第十三【条规：定，以外的闲置土地县级！以上人民政府土地】行政主管部》。门，应当拟定闲》置土地？处置方案闲》置，土地上依《法设立了抵》押权或者被司—法机：关，依法查封、冻—结的还应当》通知抵押权人—、司法机关》参与处？置方：案的拟定《工作：处置方案依法报【经，原批准用地的—人民政府批》准后由县级》以上人民政》府土地行政主管部门！组织实施 　　第！十五条　闲》。置土地处置方案【可以选择下列处置】方式处置闲置土【。地 　《　（一）延长开【发建设时间》按规定缴纳土地【闲置费但最长—不得：超1年； 　　（！二，）改变？土地用？途办：理有关手《续后继？续开：发建设？；， 　？。　（三）安排—临时使用待原—。项目开发《建设条？件具备后重新—。批准开发土地增【值的由县级》以，上人民政府收取增值！地价； 》　　（四）县级以】上人民？政府为？土地使用者置—换，其他等价闲置土地】或者现有建设用地进！行开发建设；— 　　（》五）：县级以？上人民政府收—回土地使用权后【采取招？标、：。拍卖：等方式确定新的【土地使用者》并对原？土地使用者给予【适当补偿； 【　　：。（六）土地使用者与！县级以上人民政府签！定土地使《用权交还协议等文书！将土地使用权交【还给人民政府由政】府另行安排使—用原土地使用者需】要，使用土地时由政府】按照土地《使用权交还协议书】。的约定供应土—地，； 　《　（：七）对因政府—行为造成的》闲置土？地土地？使用者？支付了部分或—者全部土地有偿使用！费或征？地补偿费的除选择本！条（一）至》（六）项规定的方】式外可以按》照实际交纳的—款额占应交款额【的，比，例折算？相应土地给原—土，地使用者《使用剩余部分的土地！使用权由政府收回 ！ 　　第十六—条　依照本办—法第十二《条、第十《三条规定收回国有】土地使用权的由县级！以上人民《。政府土地行》政主管部门》报，。。经，原批准用地的人民】政府批准后予以【公告下达收》回国有？土地使用《权决定书终》止土地有偿使用【合同或？者撤销建设用地【批准书？注销土地登》。记和：土地证书 —　　第十七条　【。因不可抗力、政府行！。为或：者动工开发必需【的前期工作造成的】土地闲置或建—设项目取消的土地】行政主管部门收回土！地使用权时应当给】。予原土地使用者适当！补偿补偿标准由土地！取得成本、开发成本！以及：合理的土《地使用费用等—因素确定 　【　第十八条　土地使！用者：闲置土地一》。年以上未满两年近】。期内又无《法，动工建？设的土地使用者按规！定，缴纳闲置费后县级】以上人民政府土【地行政主管部—门土地储备机构【可以予？以收购收购》价格按本办法—。第十七条的规定【确定： 第？四，章　附　则 　】　 第十九条—　本办法《自发布？之日起施行》   —