。 ？唐山市？闲置土地处理—办法 《。。。唐山市人《民政府关于印—发唐山市闲置—土地处理办》法的：通知： ：唐政发〔2》009〕11号 】 各：县（：市）、区人民政府】各开发区《（，园区、管理区、【工业区）《管委会市政府各部门！市直各单位 　　 ！唐，山市闲置土地处理办！法已经2009年】3月19日市政【府十三届二十—。二次常务会议审【议通：过，现印发？给你：们请遵照执行 【 　　　　　　　！。　　　　《　，　　　　　　　　　！　　　　　二〇〇】九年三月二十七日】 第一章《　，总　则 》　　第一条》。　为加强土地管理依！法处理闲置土—地，促进：节约和集约用地【根据中华人民共和】国土地管理法—、中华人民共和国城！市房地产管理—法、闲置土》地处置办法（国土】资，源部：令第5号）等—法律法规结合我市实！际制定本办法— 　　第二条　县】级以上人民政府土地！行，政主管部门负责本】行政：区，域内：闲置：土地的认《定和：处理：工作 　　第三条】　本办法所》称闲置土《地是指土地使用【者依法取得土—地使用？权后未经原批准【用地的人民政府同】。意超过规定期限未】动工开发建》设的建设《用地：以及虽已动工—开发建？。设但建？设投：资总额？或者开发建设面积没！有达：到规定要求的建设】用，地 第二章—　，认　定 《 　　第四条—　闲置土地以宗【地为单位由县级以】上人民？政府土地行政主管部！门认定 　　具有】下列情形之》一的应当认》定为闲置土地 　】　（一？）已：经办理审批手续的】非农：业建设占用耕地【自批准用《地之日起满一年未】动工开发建设的； ！ 　　（二）已【经办：理土地使用》权出让手续超过土】地使：用权出让合同约定的！。动工开发日期满一】。。年未动？工开发的； 　　！（三）国有土地有偿！使用合？同或者建设用地【批准书未规定—动，工开发建设日期【。自国有土地有偿使用！合同或者建设—用地批准书颁发之日！起满一年未动工【开发建设的； 　！　（四）已动—工开发建设但开发】。建设的面积占应动】工开发建设》总面积不足三分之一！或者已投资额—占总投资额》（发展改《革行政主管部门批准！或备案的《投资总额《）不足25》%且未经批准—终止开发《建设连续满一年的】； 　　（五【）法律、《行政法规规定的其他！情形因不可抗力【或，者政府行为造—成动工开发建设延】误的土地使用者应当！在动工开《发，。期限届满前30日内！向土地？所在地的县级以上】人民：政府国土资源部【门提出延期》开发书面申》请，延误开？发建设的原因消失后！土地：使用者？。应　　　《　当及时恢复建设】自延误开发》。建设的原因消失之日！起不恢？。复建设满一》年的应？当，认，定，。为闲置土地 　　！第五条　国有土【。。。地有偿使《用合同约《定或建设用地批准书！规定分期建设—的，按分期建设》的范围核定闲—置土地面积 — 　　第六条　县级！以上人民政府土地行！政主管部《。门对认定的闲置土地！应当向闲置》土，地使用者下达闲置】土地认？定通知？。书告知闲置土地【的认定理由、处理依！。据，、处理方式》以及土地使》用权：人的权利和义务【等， 　　第七条【　被认定为》闲置土地的土地使】。用者应？当如实向土地行政】主管部门提供闲【置土地的基本情况等！资，料 　　第八【条 被认定为—。闲置土地《的土：地使用者《。。对土地？行政：主管部门认》。定，为闲置土地的—理由、依《。据和：处，理方式？等有：权进行陈《。述和申辩并可提供相！关依据 　　土】地行政主管》部门必须充分听取当！事人意？见，对当事？人提出的事实、【理，由和证据应当进行】复核：；当事人提出的【事实、理由》或者证据成立的【。土地行？政主管部门应当【采纳 第三—。章　处　《理 ：。 ，　，　 第九条》　闲置土地的处理】分收取？。。闲置费、收回土【地使用权《和处置三种方—式 　　 第—十条　已经办理【审批手续的非农【业，建设占用耕地自批准！之日：。起满一年未动工开】发建设的由县级【以上人民政》府，土地行政主管部【门按每平方米2【元至1？0，元收取闲置费 【。　　在城市规划区】内以出？让方式取得土地【使，用权进行房地产开发！超过出让合同约定】的动工开发日期满】一年未动工开发【的由县级《以上人？民政府土《地行政主管部门【收取相？当于出让合同规【定的出让《金20%《以下的闲置》。费 　　第十【一条　已经办理审批！手续的非农业建设】占用耕地《满两年未《实施补偿或》实际：用地的经原批准【机关批准由县—以上人民政府无偿收！回用地？单位的？土地：使用权 　　【第十二条　已—。经，办理审？批手续的非农—业建设占《用耕地已实施—征地补偿连续两年】未使用的报经原批】准机关批《准无偿收回》土地使用权无偿收】回土地使用权—。时未足？额实施征地补偿的】由收回土地使用【权的土？地，行政：主管部？门依法按差额对【农，村集体经《济组织和征地前土】地，使用者实施补偿 ！　　：第，十三条　在城市规划！区内以？。出，让方式取得的土【。地使：用权进行房》。地产开发超过出【。让合同？约定的动工开发日期！。满两年未《动工开发的由县级以！上人民政府土—地行政主管部门无偿！收，回土地？使用权 　　对】已全：。部，实施拆迁安置的收回！的土地？由土地行政主管部门！依法重新确定土地】使用者或交由土【地储备机构》进行储备未》实施拆迁安》置的收回《的土地由原土地【使用者临时使用对】。已部分实《施拆迁安置的已【拆迁安置部分土地由！土地行政主管部门重！新，确定土？地使用者或交—由土地储备机—构，进行储备对未实施】拆迁安置《的部分土地由原【土地使用者临时【使用 《　　：第十：四条　对本办法【第十条、第十一条、！第十二？条、第十三条规【定以外？的闲置土地县级以上！人民：政府土？地，行政主？管部门应当拟定【闲置土地处》置方：案闲置土地》上依法设立了抵押权！或，者，被司法？机关依法查》封、冻结的还应当】。通，知，抵押权人《、司法机关》参与处置《。。方案的拟定工作处置！方案：依，法报：经原：批准：用地的人民政府批】准后由县《级以上？人，民政府土地行政【主管部门组》织实施 《 　　第十》五条　闲置土地【处置方案可以选【择下列处置》方，式处置？闲置土地 》 　　（一）延长】开发：建设时间按》规定缴？纳土地闲置费但最长！不得超？1年：； 　　》（二）改变土地【用途办理有关手续】后继：续开发建设； 　！　（三）安排临时】使用：待原项目《开发建设条件具备后！重新：批准开发《土地：增值的由县级以上人！民政府收取增—值地价； 》 　　（四）县【。级以上人民政—。府为土地《使用者置《换其他？等价闲置《土地或者现有建设用！地进行？。开发建设《；， 　　（五—）县级以上人—民政府收回土地使】用权后？采取招标、拍卖等】。方式：确定新的土地—使用者并对》原土地使用者给予】适当补偿； 【　　（六）土—地使：用，者与县级以上人民】政府签定《。土地使用权交还协】议等文书《将土地使用权交还】给人民？政府由政《府另行安《排使用原土地—使用者需要使用土地！时由政府按照土地使！用权交还协议书【的，约定：供应土地； 　】　（七）对因政府】行为造成的闲置土地！土地使用《。者支付了部分或【者全部？土地有偿《使，用费或？征地补偿费的除选择！本条（一《）至（六）项规定的！方式：外，可以按照实际交纳的！款额占？应，交款额？的比例折算》相应土地给原土地使！用者使用剩余部分的！土地使用权》由政府收回 — 　　第十》六条　依照本办法】第，十二：条，、第十三《条规定收回国有土地！使用权？。的由县？级以上人民政—。府土地行政主管部】门报：经原：批准用？地的人民政》。府批准后予以公告下！达收回国《有土地使用》权决定书《终止土地《有偿：使用合？同或者撤销建设【用地批准书》注销土地登记和【土地证？书 　　》第十七？条　因不可抗力、政！府行为？或者：动工开发必需的前】期工：作造成的土地—。闲置或？建设项目取消—的土地行《政主管部门收—回土地？使用权时应》当给予原土》地，。使，用者适当补偿补偿标！。。准由土地取得成本、！。。开，发，成本以及《合理的土地使用费用！等因素确定 　　！第十八？条　土地使用者闲置！土地：一年以上未满两年近！期内又无《。法动工建设的土【地使用者按规定【缴纳闲置费》后县级？。以上人民政府土【地行政主《管部门土地储备【机构：。可以予以收购收购】。价格按本办法第十】七条的规定确—定， 第四章　附【　则 ？ 　　 第十九【条　本？办法自发布》之日起？施行   】