唐山》市闲置土地处理办法！ ：唐山市人民政府关于！印发唐山《市闲置土地处理【办法：的通知 唐政发】〔2009》〕1：1号 各县（市】）、区人民政府各】开发区（园区、【。管理区、《工业区）管委会市】政，府各部门市》直各：单位：。 　：　 唐？山市闲置土》地处理办法已经【2，009年3月1【9日市政府十三届】二十二次常务会议】审，议，通过现印发给你们】请遵照执行 】　　　　　　—　　　　　　—　　　　　　—　　　　　　　【　二〇〇九》年，三月：二十七？日 第？一章　总　则 【 ，　　第？一条　为《加，强土地管理》依法处理闲置土【地促进节约和—集约用地《根据中华人民共和】国土地管《理法、？。中华人？民共和国城》市房地产管理—法、：闲置：土地处置办法（国土！资源部？。令第5号《。。。），等法律法《规结合我市实际【。制定本办法 —　　第二《。条　县级以上人民政！府土地行政主—管部门负《责本：行，政区：域内闲置土地的认定！和处：。理工：作 　　第三条【　本：办法所称《闲置土地《是指土地使》用者依？。法，取得：土地使用权后未经】原批：准用地的人民政府同！意超过？规定：。期限未？动工开发《。建，设的建设用地以及虽！已动工开发》建设但建设投资【总额或者《开发建？设面积没《有达到？规定要求的建设用】地 ？第二章　《认　定 　　第四！条　：闲置土地以宗地【为单位？由县级以上人民【政府土地行政主【管部门认定 　　】具有下列情》形之一的应》当认定为闲》。置土地 　　—（一）已经办理审】批手续？的非农业建》设占用耕地自批【。准用：地之：日，起满一年未动工开】发建设的； 【　　（二）已经办理！土，地，使用权出让手—续超过土地使用权出！让合同约定的动【。。工，开发日期满》一年未动工开发【的； 　　（【三）：国有土地有》偿使用合同》或者建设用地—批准书未规定—动工开发建》设，日期自国有土地有】偿使用合同或者建】设用地批《。准书：颁发之日起满一【年未动工《开发建设的； 　！　（四）已动—工开发建《。设但开发建设—的，面积占应动工—开，发建设？总面积不足三—分，。之一或者已投资额】占，总投资额（》发展改革行》政主管？部门批准或》备案的投资总额）不！足，。。25：%且未？经批准终止开—发建设连续满—一年的； 　　（！五）法律、行政法规！规定的其他情形因不！可抗力或《。者政府行为造成动】工开发建设延误的土！地使用者应》当在动工开发期限】届满前3《0日内向土地—所，在地的县级以上人民！政府国土资》。源，部，门提出延期开发书面！申请延误《开发建设的》原因消失后土地【。使用：者应　？　，　　当及《时恢复？建设自延误》开发建？设的原因消失之日】起不恢？。复建设满《一年的应当认定为闲！置，土地 　　—第五：条　国有土地有偿使！用合同约定》或建设？用，地批：准书：。规定分期建设的按】分期：建设的范围核—定闲置土《。地面积 　　第六！条　县级以上人民】政府土？地行政主管部门对认！。定的闲置土地应当向！闲置土地使用者下达！闲置土地认定通【知书告知闲置—土地的？认定理由、》处理依据《、处理？方，式以及土地使用权人！。的权利和义务—等 　　第—七条　被认定为闲置！土地的？土地使用《者应当如实向土地】行政：主管部？。门提供闲《置土地的《基本情况等资料【 ， 　　第《八条 被认定为闲】置土地的土地使用】者对土地行政主管部！门认定为闲》置土地的《。。理，由、依？据和处理方式等有权！进行：陈述和申辩并可提供！相关依据 —　　土地行》。政主管部门必须充分！听取当事人意见【对，当事人？。提出：的事实、理由—和证据应当进—。行复核；当》。事人提出的》。事实、理由或者证】据成立的土》地行政主管》部，门应当采纳》 ：第三章　处》　理 　　 【第九条　闲》置土地的处理分收】取闲置费、收—回土地使用权和处】。置三种方式》 　　？。 ，第十条　已》经办：理审批手续的—非农业？建，设占用耕地自批【准之：日起满一《年，未，动工：开，发建设的由县级以】上人民政府土地行政！主管部？门按每平《。方米：2元至10元收【取闲置费《。 　　在《城市规划《。区内：以出让？方式取得土地使用】权进行房《地产开发《。超过出让合同约【定的动？工开发日期》满一年未动工开发的！。由县级以上人民政】府土地行政主管部门！收取相当于出—让合同规定的出【让金20%以下的】闲置：费 　　第十【一条　？。已经：办理审批手》续的非农业建—设占用耕地满两年未！实施补？偿或实？际用地的经原批准机！关批：准由县以上》人民政府无偿—。收，回用地单位的土地】使用权 》。　　第十二条　【已经办理审批手续】的非农业建设占【用耕地已实施征地补！偿，连续两？年未使用的报经原批！准机关批准无—偿收回土地使用权无！偿收回土地使用权】时未足额《实施征地补》偿的由？收回土地使》用权的土地行政主管！部，门依：。法按差？额对农村集体经【济组织和征地前【土地使用者实—施补偿 　　第十！三，。。条　在城市》规划区内以出让【方式取得的土地使用！权进行房地产开发】超过出让合同约定的！。动工开？发日期满两年—未动工开发的由县级！以上人民政府土地行！政主管部门》无偿收回土地使用】权 ： 　　对已全部【实施拆？迁安置的收回的土地！由土地行政主管【。部门依法重新确定土！地使用者或交由土】地储备机构进—行储备未实施拆【迁安置的收回—的土地由原》土地使用者临时【。使用对已《部分实施拆迁安置】的已：拆，迁安置部分土地由土！地行政主管部—门重新确定土地使】用，者或交由土地储备】机，构进行储备对—。未实施拆迁安置的部！分土地？由原：土地使用者临—时使用 》　　第十四条　对本！办法第十条、—第十一条《、第十二条、第十】三条规定以外—的闲置？土地县级以上人民】政府土地行政主管部！门应当拟定闲置土地！处置：方案：闲置土？地上依法设立了【抵，押权或者《。被司法机关依法查】封、冻结的还—应当通知《抵押权人《、司法机关参与处】。置方案的拟定工作】。处，置方案依法报经原批！准用：地的：人民政府批准—后，由县级以上》人民政府土》。地，行政主管部门组【织实施 　　第】十五条？　闲：置土地处置方案可】以选择下《列处置方《式，处置闲置土地 　！　（一）《延长开发建》设时间按规定缴【。。纳土：。。地闲置费但最长【不得超1年； 【 　：　（二）改变土【地用途办理有关手】续后继续开发建【设； ？ 　　（三）—安排临时使用—待，原项目开发》建设条？件具备后重新批【准开发土地增—值的由县级以上【人民政？府收取增值》地价； 《 　　（四》）县级以上人—民政府为土》地使用者置换其【。他等价闲置土地或者！现有建设用地—。进行开发《建设； 》　　（？五）县级以上人民】政府：。收回土地使》。用权后采取招标【、拍卖等方式确【定新的土地使用【者并对原《土地使用者给予适】。。当补偿； —　，　（：六）土地使用者与】县级以上人民政【府签：定土地使用权交【还协议等文书将【土地使？用权交还《给人民政府》由政府另行安—排使用？原土地使《。用者需要使用—土地：。时由政府按照土【地使用？权交还协议书的约】定供：应土地； 　　】（七）对因政府行为！造成的闲置》土地土地使用者【支付了部分或—者全部土地有偿使用！费或征地补偿费的除！选择本条（一—），至（六）项》规定的方《式外可以按照—实际交纳的款额占应！交款额的比》例折算相应土地【给，原土地使用者使用剩！余部分的土地使用】权由政府收回— 　　第十六【条　依照本办法第十！二条、？第十三条规定—收回国有《土地：使用权的由县—级以上人民政府【。土地行政《主管部？门，报经原批准用地【的，人民政？府批准？后予以？公告：下达收回国有土地使！用权决定书》终止土地有偿使用】合同或者撤销建设】用地批准书注销【土地：。登，记和土地证书— 　　《第十七条《　因不可抗力、政】。府，行为或者动工开发】必需的前期工—作，造成：的土地闲《置或：建，设项目取消》。的，土地行政主管部门收！回，土地使用权时应当】给予原？土地使用者适当【补偿补偿标》准由土地取得—成本：、开发成《本以及合理的土地】使用费用等因素确定！ 　？　第十八条　土地】使用者闲置土地一年！以上：未，满两年近期》内又：无法动工建设—的，土地使？用，者按规？定缴：纳闲置？。费后县级以上人民政！。府土地行政主管部门！土，地，储备机构《可以予以《收购收购价格—按本办法第十七条的！规定确定 —第四章　《附　则 　—　 第十《。九条　本办法自发】布之：日起施行《 ： ，  ？