： 唐山？市，闲置土地处》理办法 唐山【市人民？政府关于印发—唐山市闲置》土地处理《办法的通知 唐】政发〔2《。00：9，〕11号 —各县：（市）、区人民【。政府各开发区（园】区、管理区、工【业区）管《委，。会市政？府各部？门市直各单位— ，　　 唐山市—闲置土地处理—办法：已经200》9，年3月19日市政】。。府，十三届？二，十二：次常务会议审议【通过：。现，印发给你们请遵【照执行 —　　　？　　　　　　　　】　　　　　　　【　　　　　　—　　：二〇〇九年》三月二十七日 【第一章　总　则 ！　　第一条　为【加强土地《管，理依：法处理闲置土地促】进，节，约，和集约用地根据中华！人民共和国土地管】理，法、：中华：人民：共和：。国城市房地》产管理法、闲置土地！处置办法（国—土资源部令第5【号，）等法律《法规结？合我市实际制定本办！法 　？　第二条　县—。级以上人民政府【土地行政《。主管部门《负责本行政区域【内闲置土地的认【定和：。处理工作 　—　第三条　本办法所！称闲置土地是指土】地使用者依》法取得土地使用权后！未，经原批准用地—的人民？政府：。同意超过《规定期限《。未动工开发建—设的建设用地—。以及虽？已动工开发建设但建！设投资总额或者开发！建设面积没有达到】规定要？。求，的建设用地 第】二，章，　认　？定 　　第四【条　闲置土地以宗地！为单位由《县级以上《人民政府《。土，地行政主管部—门，认定 　　具—有下列？情形之一的应—当认定为闲置—土地 　《　，。（一）已经办理审批！手续的非农业建设占！用耕：地自批准用地之日起！满，一年未动工开发建】设的； 　　（二！。）已经办理土地【使用权出让手续超】过土地？使用权出让合同【约定的动工》开发日期满一年未】。动工开？发的； 　　【（三）国有土地【有偿使用合同或者建！设用地批《准书未规定动工开】发建设日期》自国有土地有偿使用！合同或？者建设用地批准书颁！。发之日起《满一年未《动工开发建设的； ！ 　：　（四？）已动？工开：。发，建设但开发建设的】面积占应动工开发建！设总：面积：不足三分之一或者】已投资额占总投资额！（发展？改革行政主管—部门批准或备—案的投资总额）【不足25《。%且：未经批准终止—。开发建设连续满一年！的； 　　（五】）法律、行》政法规规定的其【他情：形因不？。可抗力或者政府行】为造成动工开发建设！。延误的？土地使用者》。应当在动《工开发期限》届满前30日内向土！地所在地的》县级以上人》民政府国土资—源，部门提出《延期开发《书面申请延》。误开发建《设的原因《消失后土地使用者】应　：　　　当及时—恢复建设《自延误开发建设的原！因，消失之日起不恢【复建设满一年的应当！认定为？闲置土地《 　　第五条　】国有土地《有偿使用合同约【定或建设用地批【准书规定分期建设】的，按分期？建，设的范围核》定闲置土《地面：积 ： ，　　第六条　县【级以上人民政府土地！行政主管部》门对认定的闲—置土地应《当向闲置土地—使用者下《达闲置？土地认定通》知书：告知闲置土地的【认定理由、》处理依据、处理【方，式以及土《地，使，用权人的权利和【义，务，。等，。 　　第七条【　被认定为闲置土地！的土地？使用者？应，当如实？向土地行政》。主管：部门提供闲置—。土地的基本情况等资！料 　　》第八条 《被认定为闲》置土地？的土地？使用者对土地行政主！。管部：门认：。定为：。闲置土地的理由、依！据和处理方式等有】。权进行？陈述和申辩并—可，提，。供相关依据 — 　　土地行政主管！部门必须充分听取】当事人意见对当【。事人：提出：的事实、理由和证据！应当进行复核；当事！人提：出的事实、》理由或者证据成立】的土地行政主管【部门：应当采纳 第三章！　处　理 —　　 第九》条　闲？置土地的处理分收】取，。闲置费、收回土地】使用权和处置三【种方式 　　— 第十条　已—经办理？审批手？续的非？农业建？设，占用耕？。地自批准之》日起满一年未动工开！发建：设的由县级以—上人民政府》土地行政主管部门】按每平？。方米2元至10【。元收：取闲置费 　　在城！市规划区内》以出让方《式取得？土地使用权进行【房地产开发超过出】让合同？约定的动工开发【日期：满一年？未动工开发的由县级！。以上人民政府土【地，行，。政主管部门收取【相当于出让合同规定！的出让金20%以】下的闲置费 — 　　第十一条　】已经办理审批手续】的非农业《建设：占用耕地满两年【未实施补偿或实际用！地的：经，原批准机关批准【。由县以上人民政【府无偿收《回用地单位的土地使！用权 　》　第十二条　已经】。办理：审批手续的非农业建！设占用耕地已—实施征地《补偿连续两年未使用！的报经？。原批准机关批准【无偿收回土》地使用权无偿收回土！地使用权时》未足额实《施征地？补偿的由收回土【地使用权的》。土地行政主管部门】依法按？差额对农《。村，集，体经济组织》和征地前土地使用】者实施补偿》 ：。　　：第十三条　》在城市规划》。区内：以出让？方，式取得的土地使用】权进行房地产开【发超过？出让合同《约定的动工开发【日期满两《年未动工开发的由】县级以上人民政【府土地行政主—管部门无偿收回土】地使用权《 　　对已全【部实施拆迁安置【的收回的土地由土地！行政主管《部门依法重新确【定土地使用》者或交由土地—。储备机构进行储【备未实施拆迁安置的！。收回的土《地由原土地使用者】临时使用对已部分】实施拆迁安置—的已拆？迁安置部分土地【由，。土地行政主管部门】重新确？定，土地：使用者或交由土地储！备机构进行储备对】未实施拆迁安置【的部分土《地由原土地使—。用者：临时使用《 　　《第十四条　对—本办法？第十条、第十一条】、第十二条》、，第十三条规定以外】的闲置土地县级以】上人民政府土地行政！主管部门《应，当拟定闲置》土地：处置方案闲置土地】上依法？设立了抵押》权或者被司》。法，。机关依法查》封、冻结的还—。应，当通知抵押》权人、司《。法机关参与》处置方案的拟定工作！处，置方案依法报经原批！。准用地的人》民政府批准》后由县级以》上人民政府土地【行政主管《。部，门，组织实施 　　第！十五条？　，闲置土？地，处置方案可以—。。选择下列处》置方：式处置闲置土地 】 　　（一》）延长开发建设时间！按规：定缴纳土地闲置费】但最长不得超1年】； 　　（—二）：改变：。土，地用：途办理有关手续后】继续开发建设；【 　　《。。（三）安排临—时使：用待原项目》开，发建设条件》具备后重新批准开发！土地增值的由县级以！。上人：民政府收取》增值地价； — 　　（四）县级以！上人民政府为土地使！用者置换《其他等价闲置土地或！。者现有建设用地【进行开？发建设；《 ， 　：　（五）县级—以上人民政府—。收，回土地使用权后采】。。取招标、拍卖等【方式确定《新的土？地使用者并对原土地！使，用者给予适当—补偿；？ 　　（六）土】地使用者与县级以上！。人民政？府签定土地》使用权交还协议等文！书，将土地使用权—交还给？。人民政？府由：政府另行安排—使用：原，土，地使用者《。需要使用土地时由政！府按照土地使用【。权交还协议书—的约定供应》土地； 　　（七！）对因政府行—为造成的闲置土地土！地使用者支付了部分！或者全？部土地有偿使用【费，或征地补偿费—的除选择本条（一】）至（？六，），项，规定的方式外—可以按照实际交纳的！款额占应交款额的比！例，折，。算相应？土地给原土地使用者！使用剩余部分的土】地使用权由政—府收回？ 　　第十六条】　依照本办》法第十？二条、第十三条规定！收回国有土地使用权！的由：县级以上人民政府】土地行？政主：管部门报《经，原批准用地的人【民政府批准》。后予以公告下达【收回国有土地使用】权决：定书终止《土地有偿使》用合同或者撤销建设！用地批准书》注，。销土地登《记和土地《证，书 　　第十【七条　因不》可抗力、政府行为或！者动工？开发必需的》前，。期工作造成》。的土地闲置或建设】项目取消《的土：地行政主管部门【收回土地使》用权时应《当给予原土地使用】者适当补偿补偿标准！由土地取得成—本、开发成》本以：及合理？的，土地使？用，。费用等因素》确定 ？ 　　第十八—条　土地使用者闲】置土地一年以上【未满两年《近期内又无法动工建！设的土地《使用者按规定缴纳】闲置费后县》级以：上人民？政府土地行政主管】部门土地储备机构】可以予以收购收购价！格按本办法第—。十七条的规定确定 ！ 第四章　附　则 ！ 　　 《第十九条　本办法自！发布之日起施—行   【