？唐山市闲置土—。地处理办《法 唐《。山市人民政府—关于：印发唐山市闲置土】地处理办《法的通知 》 ，唐，政发〔2009【〕11号 各县（！市）、区人民政府】各，开发区（园区、【。管理区、工业—区）管委会市政府】各部：。门市直各单位 　　！ 唐山市《闲置土地处理办法已！经2009年3【月19日《市政府十三》届二十二次常务会议！审议通过现》印，发给你们请遵照【执行： ， 　　　　—　　　　　　　【　　　　　　　　　！　　　？　　　？二，。〇〇九年三月二十七！日 第一章　总【　，则 ： ，　　第一条　为加】强土地管理依法【处理闲置土地促【。进节约和集约用地根！据中：华人：民共：和，国土地管理法—。。、中华人《民共：和，国城市房地产—管理法、闲置土地处！置办法（国土资源】部令第？5号）？等法律法规结合我市！实际制定本》办法：。 　：　第二？条　县级以上人【民政府土地》行政主管部门负责】本行：政区域？内闲置土地的认【定，和处理工作 　【　第三条　本办法】所称闲置土地—是指土地使用者依】法取得土地使用权】后未经原批》准用地的人民政府】同意超过规》定期限未动工开发建！。。设的建设用地—以及虽已动工开发建！设但建设投资总额】或，者开发建设面积没有！达到规？。定要求的建设用地】 第二章　认【　定 　　第四条！　闲：置土地？以宗地为单》位由县级以上人【民政府土地行政主】管部门认定 —　　具有下》列情形之一的—应当认定《为闲置土地 　　】（一）？已经：办理审批手续的非】农业建设占用耕【地自批？准用地之日》起满一年未动工开】。发建：设的； 《 　　（二）已【经办理土地使用权出！让手续超《过土：地使用？权出：让合同约《定的动工开》发日期满一年—未动工开《发的：； 　《　（三）国有土地有！偿使：用合同或《者建设用地》批，准，书未规定动工开发建！设日期自国有土地有！偿使：用合同或者建设用】地批准书颁》发之：日起满一年未动【工开发建《设，的，； 　　（四【）已动？工开发建设》但开发建设的面积占！应动工开发》建设：总，面积不？足三分之一或者已】投资额？占总投？资额（发展改—革，。。行政主管部门批准或！备案的投资》总额）不足25%】且未：经批准终止开—发建：设连续满一年的【； ？　　（五）法律【、，行政法？规，规定的其他情形因不！可抗力或《者，政府行为造》成动工开发建设延误！的，土地使？用者应当在动工【开发：期限届满前30日内！向土：地所在地的县级以上！人民政府国土资【源，部，门提出延期开—发书面申请延误开】发建设的原因消【失后：土地使用者应　　】　　：当及时恢复建设【自延误开发》建设的原因消—失之日起不恢复建】设，满一年的《应当认定为闲置土地！。。 　　第五条　】国有土地有偿使用】合同：。约，定或建设用地批准】书规定分期建设【的按分期建设的【范围核定《闲置土地面》积 　　第六条】　县：级以上人民政府土】。地行政？主管部门对认定的闲！置土地应当》向闲置土地》。使，用者下达闲》置土地认定通知书告！知闲置土地的认定】理由、处理》依据、处理方式以及！土，地使用权人的权利和！义务等 》　　第七条　—被认定为闲置土【地的土地使用—者应当如《实向土地行政主【管，部，门提供闲《置土地的基本—情况等资料 — 　　第八条 被认！定为闲？置土地的土地使用者！。对土：地行政主管部门【。。认定为闲置土地的理！由、依据《和处理？方式等有权进行陈述！和申辩并可》提供相关依据 　！　土地行政主管部】门必须充分听取当】事人意见《对当事人提出的事】。实、理由和证据【应，。当进行复核；当事】人，提，出的事实、理—由或者证据成立的土！地行政？主管部门应》当采纳 第—三章　处　理 　！　 第九条　闲置土！地的：处理分收取闲置费、！收回土地使用—权和处置三种—方，式 　　《 第十条　已—。经办理审《批手续的非农业建设！占用：耕地自批《准，之日起满一年未【动，工开发建设的—由县级以上》人民政府土地行政】主管部门按每平【方米2？元至1？0元收取闲置费 　！　在城市《规划区内以出让方】式取得土《地使用权进行房【地产开发超过出让合！同约定的动工—开发日期满一年【未动工开发的—由县级以《上人：民政府土地》行政主管《部门收取相当—于出让合同规—定的出？让金：20%以下的—。闲，置费 　　第十一！条　：已经：办理审批手续的【非农业建《。设占用？耕地满两《年未：实施补偿或实际用】地的经原批准—机关批准由县以上人！民政府无偿收—回用地单位》的土：地使用权 》 　　第十二条【　，已经办？理审批手续》。的非：农业建设占用耕地】已实施征《。地补偿连续两年未】使用的报经原批【。准机关批准》无偿收？回土地？使用：权无偿收回土地【使用：权时未足《额实施征地补偿【的，由，。收回土地使用权【的土地行政》主，管部门依法》按差额对农村集【体经济组织和征地】前土：地使用者实施补偿 ！ 　　第十三条　在！城市规划《区，内以出让方》。式取：得的土地《。使用权进行房—地产开？发超过出让合同约】定的动工开发日【期满两年未》动工开？发的由？县级以上人民政府土！地行政主管部门无】偿收回土地》使用权 《 　：　对已？。全部实施拆》迁安置？的收回的土地—由，土地行政主管—部门依法重新确定土！地使用者或交由土地！储备机构进行储【备，未实施拆迁》安置的收回的土【地由原土地使用者临！时使用对已部分【实施拆迁安置—的已拆迁《安置部分土地由【土地：行政主管部门重新确！定土：地，使用者或交由土地】储备机？构进行？储备对？未实施拆《迁安置的《部分：土，地由原土地使—用，者临时使《用 　　第十四条！　对本办法》第十条、第十一条】、第十二条、第十】三条规定以外的【闲置土地县级以上人！民政府土地行政主】管部门应当拟—定闲置土地》。处置方案闲置土地上！依法：设立：了抵押权或者被司法！机关依法查封—、冻结的还》应当通知抵押权【人、司法《机，关参：与处置方案》。的拟：定工：作处：置方案依法报经原批！准用：地的人民政府—批准：后由县级以上—人民政府土地行【。政主管部门组织实施！。 　　第十五【条　闲？置土地处置方案可以！选择下列处置方【式处置闲置土—地 　　（一【）延长开《发建：设时间按规定—。缴纳土地闲置费但最！。。长不得？超1年； 　　】（二）改变土地用途！办理有关手》续后继续开发—建设； 》　　（三）安排临时！使用待原项目开发建！设条件具备后重新批！准开发？土地增值的由—县级以上人民—政府收取增值地价】； 　　（四【）县：级以上人《民政府为土地使用者！置换其？他等价闲置土地或】者现有？建设：用，地进：行开发建设》； 　　（五）县！级以上人民政府收】回土地？使用权后采取招标】、拍：卖等方式《确，定新的？土，地使用者并对原土】地使用者给予适当】补偿； 　　【（六：），。土地使用者》。。与县级以上人民政】。府签定？。土地使用权交还协】。议，等文书将土地使用】权交还给人民政【府由政府另行安【。排使用原土地—使用者需要使用土】地时：由政府按照土—地使用？权交还协议》书的约定供应土地】；，。 　　（七）【对因政府行》为造：成的：闲置土地《土地使用者支付了部！分或者全部土地有偿！使用费或《征，地补偿费的除选【择本：条（：一）至？（，六）项？规定：的方：式外可以按照实际交！。纳的款？额占应交款额—的比例折《算相应土地给—原土地？使用：者使用剩余》。部分的土地使—用，权由政府收回 　！　第十六条　—依照：本办法？第十二条、第十三条！规定收？回国：有土地使用权的由】。县级以上人民—政府土地行政主管部！门，报经原批准用地【的人民政府批—准后予以公告下达收！回国有土《地使用权决定书【终止：土地有偿使用合【同或者撤销建设用】地批准？。书注销土地登—记和土地证书 】　　第十七条　因】不可抗？力、政？府行为或者动工开】发必需的前期工作】造成的土地闲置或建！设项目取消的土地行！政主管部门收回土】地使：用权：时，应，。当给予原土地使用者！适当补偿《补偿标准由土地【。取得成本《、开：发成本？以，及，合理的土地使用费用！等因素确定 【　　第十八条—　土地使用者闲置】土地一年《以上：未满两？年近期内又无法动】工建设的土地使【用者按规定缴纳闲置！费后县级以上人民政！府土地？行政主管《部门土地储》。备机构？可以予以收购收购价！。格按本办法第—。十七条的规定确定】 第四《章　附　则》 　　 第十九】条　本？办法自发布之日起】施行   】