唐山市—闲置土地处理—办法 唐山—市人民政府关于印发！唐山市闲《置土地处理办—法的通知 唐政】发〔2009—〕11号 各【县（市）、区人民政！府各：开发区（园区—、管理区、工业区）！管委会市政府各部】门市直各单位 　　！ 唐山市闲置土地处！理办法已经20【。09：年3月？19日市政府十【三届二十二次常【务会议？审议通？过现印发《给，你们请遵《照执行 　　】　　：　　：　　：　　　　　》　　　　　　　　　！　　　　《。二〇〇？九年三月二》十七日？ 第一章《　总　则 》 　　第一》条　为加强》土地管理依法—处理闲置土》地促：进节约？和集约用地根据中】华人民共和国土地管！理法、中华人—民，共和国城《市房地产管理法【、闲置土地处置【办法（？国土资源《部令第5号）等法律！法规结？合我市？实际制定本》办法： ，　　第二条　县级以！上人民政《府土地行政》主管部门负责—本行政区域内—闲置土地的认—定和处理工》作 　　第三条　】本办法所称闲—置土地？是指土地《使用者依法》取得土地使用权【后未经原批准用地】的人：。民政府同意超过【。规，定期限？未动工开发》建，。设的建设用地以及】虽已动工开》发建设但建设投资】总额或者开发—。。建设面积没有达到规！定要：求的建设用地 】第二：章　认？　定 　》。　，第四条　闲置土地以！宗地为单位》由县级以上人—民政府？土，。地行政主管部门认】。定，。 　　具《有下：列情形之一的应当】认定为闲置》土地： 　　？（一）已经办理审】批手续的非农—业建设占用耕地【自批准？用地之日起满一【年，未动工开发建设的】。； 　　》（二）已经办理【土地使用权出—让，手续超过土》地使用？权出让？合同：约，定的动工开发日期】满一年未动工开发】的； 《　　（三《。）国有土《地，有偿：使用合同或者建设】用地批？准书未规定动工【开，发建设日期自国有】土地：有偿使用《合同或者建设用地批！准书颁发之》日起满？一年未动工开发【建设的； 　【　（四）已动—工开发建《设但开发建设的面】积占应动工开—发建设总面积—不足三分之一或【者已投资《额占总？投资额（发展—改革行政《主管部门批准或备】案的投资总额—）不：。。足25%且未—经批准终止开发建】设连续满一年的；】 　　（五）法】律、：行政法规规定—的，其他情形因不可抗力！或者政府行为造【成，动工开发建设延误】的土地使用者—应当在动工》开，发，。。期限届满前3—0日内向土》地所在地《的县级以《。上人民政府国土【资源部门提出延期】开发：。书面申请延误开发】建设的原因》消失后？土地使用者》应，　　　　当及时恢复！建设自延误开发【建，设的原因消失之【日，起不恢复建设—满一年的《应当认定为》闲，置土地 》　　第五条》。　国有土地》有偿使用合同约定】。或建设用地批准书】规，定分期建《设的按？分期建设的范围核】。定闲置土地面—积 　　第—六条　县级》以上人民政府—。。土地行政主管—部门：对认定的闲置土【地应当向闲》置土地使用》者下：。达闲置土地认定通知！书告知闲置土地的认！定理由？、处理依《。据、处理《方式以及土》地，使用权人《的权利和义务等 】 　　第七条　被】认定为闲置土地的土！地，。使，用，者应当如实向—土，。地行政主管部—。门提：。供闲置土地的—基，本，情况等资料 — 　　第八条 被】认定：为闲置？土地的土地使用者对！。土地行政主管部门】认定为闲置》土地的理由、依据和！处，理方式等有》权进行陈述和申【辩并可提《供相关依据 　　！土地：行政主管部门必须】充分：听取当事人意见【对当事人提出的【事实、理由和—证据应当进行复核】；当事人提出的事实！、理由或《者，证，据成立的《土地行政《主管部门应》当采纳 第三章　！处　理 　—　 第九条　闲置】土地的处理分收【取闲置？费、收回土地使用权！和处置三种方式【 　　 第十条【　已经办理审批手】。续的非农业建设占用！耕地自批准之日起】满，一年未动工开—发，建设的由县级以上人！民政府土地》行政主管部门按每平！方米2元至10【元，收取闲？置，费 　　在城市规划！区内以？出让方式取得土地】使用权进《行房：地产开发超过—出让合？同，约定：的动工开发》日期满一年》未动：工开发的由县—级以：上人民？政府土地行政主管】部门收取《相当于出《让，合同规定的》。出让：金20%以下的闲】置费 　　第十一！条　已经《办理：审批手续的非农业】建设占用《耕地满两年》未，实施补偿或实际【用地的？经原：批准机关批准由【县以上人民政—府无偿收回》用地单位的土地使】用权 　　第十】二条　已经办—理，审批手？续的非农业建—设占用耕地已实施】征地补偿《连续：两年未使用的报经原！。批准机关批准无偿】收回土地使用—权无偿收回土—地使用权时》未足：。额实施征地补偿【的，由收回土地使用【权的土地《行政主管部门依法按！差额对农村集体经济！。组织和征地前土【地使用者实施补偿】 　　第十—。三条　在城市规【划区：。内以出让方式取得】的土地使用权—进行房地产开发【。超过出让合》同约定的动工开发】。日期：满两年？未动工开《发的由县《级以上人民政—府土地行政》主，。管部门无偿收回土】地使用权 　　对！已全部实施拆—迁安置的《收回的？土地由土《地行政主管部—门依法重新确定土】。地使用者或交由土地！储备机构进行储备】未实施拆迁安—置的收？回的土地《。由原土地使用者【临时使用对已—。部分实施拆迁安置的！已，拆，迁安置部分土地由】土地行政主管—部门重新确定土地使！用者或交《。由土地储备》机构进行储备对【未实施？。拆迁：安置的部《分土地由原土地使】用者临时使用 【。 　　第十四条【　对本办《法第：十条、第十一条、】第十二条、》第十：三条规定以外的【闲置土地县级以【上，人民政府土地—行政：主管部门应当—拟定闲置土地处【置方案？闲置土地上依—法设立了抵押权【或者被司法机—关依法查封》、冻结的还应当通知！抵押权人、司法机】关参与处置方案的拟！定工：作处置方案依—。法报经？原批准用地的人民】政府批准后由县级】以上人民《政府土地行政主管部！门组织实施 — 　　？第十五条　闲置【土地处置方》案可以选《择下列？处置：方式处？置，闲置土？地 　　（一）延！长开发建《设，时间按规定》缴纳土？地闲：置费但？最长不得超1年；】 　　《（二）改变土—地用：途办理有关手—续后继续开发建设；！ 　　（三）安】排临时使用待原项】目，开发建设《条件具备后重新【批准：开发土地增》值的由县级以上【人民政府《收取增？值地价； 　【　（四）《县级：以上人民政》。府为土？地使用者置换其他等！价闲置？土地或者《现有建设《用，。地进行开《发建设； 　【　（五）县级—以上人？民政府收回土地使】用权后采取招标、拍！。卖等方？式确定新的土地【使用者并对原土【地使用者给予适当补！偿； 《　　（六）土地使】用者与县级以上【人民：政府签定土地使用权！交还协议等》文，书将土地使》用权交还给人—民政府由政》府，另行安？。。排使用原土地使【用者：需要使用《土地时由政》府按照？土地使用权交还协】议书：的约定供应土地【； 　　（七）】对因政府《行为造？成的闲置土地土【地使用者《支付了？部分或者全》部土地有偿使—。用费或征地》。补偿费的除》选择本条（一）至】（六）项规定—的方式？。。外可以按照实际交】纳的：款额占应交款额的】比例折算相》应土地给原》土地使？用者使用《剩余部分的》土地使？用，权由政府收回— 　　第》十六条　依照本办】法第十二《条、第十三条规定收！回国有土地使用【权的由县级以—上人民政府土地行政！主管：部门报经原批准用】地，。的人民政府批准【。后予以公告下达收回！国有土地使》用权决定书》终止：土地有偿使》用，。合同或者撤销建设用！地批准？书注销土《地登记和《土地证书 》 　　？第十：七条　？因，不可抗力、政府行为！或，者，动工：开发必需的前期工】。作，。造，成的土地闲置或【建，设项目取消的土【地，行政：主管部门收回土地使！用权时应当给予【原土地使用》者适当补偿补偿标】准由土地取》。得成本、开发成【本，。以，。及合理的土地使【用，费用等？。因素确？定 　《　第十八《条　土地使用—者，闲置土地一年以上未！满两年近期内又无法！动工建设的土地使用！者按规定缴》纳，闲置费后县级以上】人民政？府土地行政》主，管部门土地储备【。机构可？以予以收购收购价】格，按本办法第》十七条的规定—确定 第四章　附！　则 《　　 第十九—条　：本办法？自发布之日起施【行，。 ， ，   《