唐《。山市闲置土》地，处理办？法 唐《山市人民《政府：关于：印发唐山市闲置土】地处理办法的通知 ！ 唐政发〔20【09〕1《1，号 ？。各县：（市）、区》人民政府各开发区（！园区、管理区、工业！区）管委《会市政？府各部门市直各【单，位 ：　　 唐山市闲置土！地处理办法已经20！09年3月》19日市政府十三届！二十二次《常务会议审议通过现！印，发给你们请遵—照执行 　【　　　　《　　　　《　　　？　　　　　　—　　　　　　　【　二〇？。〇九年三《月二：十七：日 第一章　总　】则 　　》。。第一条　《为加强土《地管理依法处—理闲置土地促进节约！和集约用地》。根据中华人民共【。和国土？地管理法《、中华人民共和国】城市房地《产管理法、》闲置土地处置办法】（国：土资源部令第5号】）等法律法规结合】我市实际制定本办】。法 　　第二—条　县级以上—人民政府土地行政】主管部门负责—本行政区域内—闲置土地的认定【和处理工作 —　　第三条　本办法！所称闲置土地是指土！。地使用者《依法：取得土地使用—权后未经原批准用地！的人民政府同意超】过，规定期限《未动工开发建设【。的建设用地以—及虽已动工开—发建设但建设投资总！额或者？开，发建设面积没有达到！规定要求的建设【用地 ？ 第二章　认　定】 ， ，　　第？四条　闲《置土地以宗地为单位！由县级以《上人民？政府土？地行政主管部—门认定 　　具有】。下，列情形之一的应当】认，定为闲置土地 【　　（一）已经办理！审批手续的非农业】建，设占：用耕地自《批准用地之日—起满一年未动工【开发建设的； 【 ，　　（二）已经【办理：土地使用《权出让手续超过【土地：使用权出让合—同约定的动工—开发日期满一年未】动工开？发的； 　　（】三）国有土地有【偿使用合同或者建】设用地批准书未【规定动工开发建设日！期自国？有土：地有偿使用合—同或者建《设用地批准》书颁发之日起—满一年未动工—开发建设的； 　！　（四）已动工【开发建设《但，开发建设《的面：积占应动工开发建】设总面积《不足三分之一或者】已，投资额占《总投资？额（：发展改革行政主【管部门批准或备【案的投资总额）不足！25%且未》经，批准终止开发建设连！续，满，一年的； 　【。　（五）《法律、行政法规规定！的其：他情形因不可抗力或！者政府行为造成动】。工开发建设延误的】土，地使：用，者应当在《动工开发期限届【满前30《日内向土地所在地的！县级以上人》民政府国土资源部】门提出？延期开发书面申请】延误开发《建设的原《因消失后土地—使用：者应　　《　　当及《时，恢复建设自》延误：。开发建？设的原因消》失之日起《不恢复建设》满，一年的应当认定【。为闲：置，土地 ？。 　　第《。。五条：　国：有土地有偿使用【合同约定或建设用地！批准书？。。规定分？期建设的按分—期建设？的范围核定闲置【土地：面积 ？ ，　　第六条》　县级以上人民【政府土地行政主【管部：门对认定的闲置土】地应当向闲置土【地使用者下达闲置】土地认定通知书【告知闲置土地—的认定理由、处理依！据、处理方式—以及土地使用权【人的权利和义务等 ！ 　：　第七条　被认【。定为闲置土地的土】地使用者应当如实向！土地行政《主管部门提供—。闲，置土地的基本情【况等：资料： ，。。 　　第八条 被认！定，为闲置土地的土【地使用者对土地行政！主管部？门认定为闲置土地的！理由、依据和处【理方式？等有权进行》陈述和申辩并可【提供相关依据— 　？　，土地行政主》管部门必须》充分听取当事人意】见对当？事人提出的》事，实、理由和证据【应当进行复》核；当事人》提出的事《实、理由或者证据】成立的土地行政主】管部门应当采纳【 ， 第三？。章　处　理》 　　 第九条　！闲置土地的处—理分收取闲置—费、收回土地使用】权和处置三种方【式 　　 》第，十条　已经办—理审批？手续的非农业建设占！用耕地自批》准之日？起满一年《。未动：工，开发建设《的由县级以》上人民政府土—地行政主管部门按】每平方米2元至1】0元收取闲置—。费 　？　在城市《规划区？内以出让方式—取得土地使用权进行！。房地产开发超—过出让合同约定【的动工？开发：日期满一年未动工开！发的由县级以上人】。民政府土地行—政主管？部门收取相当于【。出让合同规定—的出让金20—%以：下，的，闲置：。费 ？　　第十一》条　已经办理审【批手：续的非农业建—设占用耕地满两【年未：实施补偿或实际【用地：的经原批准》机关批？准由县？以上人民《政府无偿收回用地】单位：的土地使用》权 　　第—十二：条，　，已经办理审》批手：续的：非农业建《设，占用耕地已实施【征地补偿连》续，两，年未使用《的报经原批准机关批！准，无，偿收：回土：地使用？权无偿？收回土地《使，用权时未足额—。实施：征地补偿的》由收回土《地使：用权的土地行政主管！部门：依，法按差额《对，农村集体经》济组织和征地前土地！。使，用者实施补》偿， 　？　第：。十三条　在城市规】划，。区内以出让方—式取得的土地使用】权进行房地产—开发：超过：出，让合同约定》的动工开发日期满】两年：未动：。工开发的《。由县：级以上人民政府【土地行政主管部【门无：偿，收回土地《使用权 《 　　对已全部【。实施拆迁安置的收】回的土地由土地行政！主，。管部门依法重—新，。确，定土地？使用者？或交由土地》。储备机构进行—储备未实施拆迁【安置的收回的土地】。由原土地使用者【。临时使用对》已部分实施拆—迁安置的已拆迁安置！部分土？地由土地行政主管】部门重新确》。定土：地使用者《或交由土地储—备机构进行储备对未！实施拆迁安置的部】分土地？由原土地使用者【临时：使用 　》　第十四条　对本办！法第十条、第—。十，一条、第十》二条、第《十三条规定以外的】。闲置土地县级以上】人民政府土地—行政主管部门应当拟！。定闲置土地处—置方案闲置土地上依！法设立了抵押权或者！被，司法机关《依法查？封、冻结的还应当】通，知，抵押权人、》。司法机关参与—处置方案的拟定工作！处置方？案依法报经原批【准用地？的，人民政府《。批准后由县级以【上人民政府土地【。行政主管部门组【织，实施 　　第十五！条　闲置土地—处置方案可》以，选择下列处置方【式处置闲置土地 】 　　（《一）：延长开发建》。设时间按规定—缴纳土地《闲置费但最长—不得超1年； 【 　　（《二）改变土地用途办！理有关手续后继续开！发，建设； 《 　　？（三）安排》临时使？用，待，原项目开发建—设条件具《备后重新批准开发】土地增值《的由县级以上—人民：政府：收取增值地》价，； 　　（四）】县，级以上人民政府为】土地使用者置换其】他等价闲置土—地或者？现有：建，设用地进行开发建】设，； 　　（五）县！级以上人民政府【收回土？地使用权后采—取招标？、拍卖等方式确定新！。的土地使用者并对】原土地使用者—给予适当补》偿； 《　　（六）》土地使用者与—县级以上《人民政府《签定土地使》用权：。交还协议等文书将土！地使用权交》还给人？民政府由政府另行】。安排：使用原土地使用者】需要使用土》地时由政府按—照，土地：使用权交还协议【书的：约，定供应土地； 【 　：　（：七）对？因政府？行为造成的闲置【土地土地《使用者支《付了部分或者—全部土？地有偿使用费—。或征地补偿费的【除选：择本条（一》）至（？六）项？规，。定的：方，式外可？以按照实际交纳的】款，额占应交款额—。的比例折算相应【土地给原土地使用】者使用？剩余部分的土地使用！权由政府收》回 　　第十六】条　依？照本：办法第十二条、第】十三条？规，。定，收回国有《土地使用权》的由县级以》上人民政府土地行政！主管部门报经原批准！用，。地的人民政》府批准后予以—公告下达收回国有土！地使：用权决定书终止土】地，有偿使用合同—或者撤销建设用地批！。准书注？销土地登《记，和土地证书 【　　第？。十七条　因不—。可抗力、政府—行为或者动工开发】必需的前期工作【造成的土地闲—置或建设项》目取消的《土地：行政：主管：。部门收回土》地使用权时应—当给予原土地—使用者适《当补偿补偿标准由】土地取得成本、开发！成本以及合理—的土地使用》费，用等因素确定 】　，　，第十八条《　土：地使用？者闲：置土地一《年以上未满两年近】。期内又？无法动工建设的土】地使用者《按规定缴纳闲置费后！县级以上《人民：政，府土地？行政主？。管部：门土地储备机构【。可以予以收》购，。收购价？格按本？办法第十七条的规】定确定 》第，。四章　附　则 【 　　 第十九条】　本办法自发布之】日起施行   ！ ，