唐《山市：。闲，置土地处理办法 】 唐山市人民—政府关于《印发唐山市闲置土】地处理办法的通知 ！ 唐政发〔2009！〕11号《 各县《。（市）、区人民政】府各：开发区（园》区，、管理区、》。工业区？）管：委会市政府各部【门市直各单位— 　：　 ：唐山市闲置》土地处理办》法已经20》09年3《月1：9日市政府十三届二！十二次常《务，会议审议《通，。过现印发给》你们请遵照执行【 　　》。　　　　　　—　　　　《　　　？　　：　　：。　　　　　　　【二〇〇九《年三月二十》七日 第《一章　总　则 】　　：第一：条　为加强土地管】理，依法处理闲置土【地促进节约》和集约用地根据【中华人民共和国土地！管理法？、，中华人民共和国城】市房地产《管理法、闲置土【。地处置办法（国土资！源部令？第5号）等》法律法规结合—我，市实际制定本办法 ！　　第？。二条　县级以上人民！政府土地行政—主管部门负责本【行政区？域内闲置《。土地：的认定和处理工作】。。。 　　？第三条　本办—法，所称：闲置土？地是指土《地使用者依》法取得土地使用权】后未经原批准用地】的，人民政府同意超过规！定期限未动工开【。发建设的建设—用地：以及：虽已动工开发建【设，但建设投资总额或】者开发？建设面积《没有达到规》定要：求的：建，设用地？ 第二《。章　认　定 【　　第四条　闲【置土地以宗》。地为单位由县级以】上人民政《府土地？行政主？管部门认定 　【。　具：有，下列情形之一—的，应当认定为》闲置土地 　　（】。一）已经办理审批手！续的非农业建设【占用耕地自批—准，用地之日起满一【年未动工《开发建设的；— ：　　（二）已—经办理土地》使用权出让手续超】过土地使《用权出让合同约定】的，动工开发日期满一年！未动工开发的； ！　　（三《），。国有土地有偿—使用合同或者建设】用地批准书未规定动！工开发建设日—期自国？有土地有偿使用合】同或者建设》用地批准书颁—发之日起满一年未动！工开发建设的—； 　　（四【）已：动工开发建设但开发！建设的？面积：占应：动工开发建设—总面积不足三分之】一或者已投资额占总！投资额（发展改革行！政主：管部门批准或备案】的投资总额）不足】2，5%且未经批准终】止开发建《设连续满一年的； ！ 　　（五）法律】、行政法规规定的】其他情？形，因，。不可抗力《或者：政府：行为造成动工开发建！设，延误：的土地？使用：者应当在动工开发】期限届满前30【日内向土地所—在地的县级以上人民！政府国？土资源部门提出延】。期开发书面申—请延误开发建设的原！因消：失，后土地使用》者，应　　　　当及时】恢复建设自延误【。开发建设的原因【消失之日起不恢【复建设满一年的应当！认定为闲置土地 ！　　第五条　—国有土地有偿使用】合同约定或建—设用地批《准书规定分》期建：设的按分期》。建设的范围核定闲置！土地：面积 　》　第六条　》县级以上人民—政府土地行政主【管部门对《认，定的：闲置：土地应当向》闲置土地使》用者下达闲置土地认！定，通知书告知闲置土地！。。的认定理由、—处理依据、处理方】式以及土地使—用权人的权》利，和，义务等？ ：　　第七《条　被认定》为闲置土地的土地使！用，者，应当如实《。向土地？行政主管部门提供闲！置土地的基本—情况等资料 — 　　第八条 【被认定为闲》置土地的土地使用者！对土地？行政主？管部门认定》为闲置土地的理由】、依据和处》理方：式等有？权进行陈述和申辩并！可提供相《关依据 　　土】地行政主管》部门必须《充分听取当事人意】见对当？事人提出的事实、】理由和证据》应当进行复核；当】。事人：提出：的事：实、：理由或者《。。证据成立的土地行】政主管部《门，应当采纳 第三章！　处　理 》 　　？ 第九？条　闲置《土地的处理分收【取闲置费《、收：回土地使用权和处置！三种方？式 　　 第—。十条　已经办理审】批手续的《。非，农业建设占》用耕地自批准之【日起满一年》未动工开发建—设的由县《级以上人《民政府土地行政主】管部门按每》平方米2元》至10？元收取闲置费 【　，　在城市规划区内以！出让方式取》得土地使用权进【行房地产开发超【过出让合同约定【的动：。工开发日期满一年未！动工开发的》由县：级以上人民政府土地！行，政主管部门收取相】当于出让合同—规定的出让金—20%以《下的闲置《费， 　？　第十一条　已经】办，理审批？手续的非《农业建？设占用？耕地满两年未实施】补偿或实际用—地的经原批》准机关批准由—县以上人民政府【无偿收回用地单位】的，土地使用权 　　！第十二？条　：已经办？理审批手续》的非农业建设占用】耕地：已实施征地补—偿连续？两，年未使用的报—经原批？准机关批准无偿【收回土？地使用权无偿收回】土地使用权时未足】额实施征地补偿【的由收回《。土地使？用权的土地行政主管！部门依法按差额对农！。村集体经济组—。织和征地《前土地使《用者实施补偿 　！　第十三条》　在城市规》划区内？以出让方式取得【的土地使《用权进行房地产开】发，超过出让合》同约定？的动：工开发日期满两年】未动工开发的—由县级以上人民政】府土地行政主管【部门无偿《。收回土地使用权【 ， 　　对已》全部实施拆迁安置的！。收回的土地由土地】行政主管部门依【法，重新确定土地使【用者或交《由土：。地储备？机构进行储备—未实施？拆，迁安置的《收回的？土，地由原土地使用【者临时使用对已【部分实施拆迁安置】的已拆迁安置部分土！地由土地行政主管】部，门重：新确定土《地使用者《或交由土地》储备机构《进行储备《对，未实施拆《。迁安置的部分土地】由原土地使用者临时！使用 　　第十四！条　对本《办法第十条、第十一！条、第十二条—、第十三条规定以】外，。的闲置土地县级以上！人民政府土地—行，政主：管部门应当拟定【闲置土地处置方案闲！置土地上依法设【立了：抵押权或者》被司法机关依—法查封、冻结的【还应：当通知抵押权人、】司法：机关参与处置—方案的拟定工作【处置方案依法报【经原批准《用地：的人民政府批—准后由？。。县级以上人民—政府土？地行政主管部门【组织实施《 ：　　第十五条　闲置！土地处？置方案可《以选择下列处置方式！处置闲置土地— 　　（一）延】。长开：。。发建设时间按规【定缴纳土地》闲置费但最长不得】超，1年； 　　（二！）改变土地》用途办理有关手【续后继续开发建【。设； 　　—（三：）安排临时使用【待原：项目：开发建设条》件具备后重》新批准开发土—地增值的由县级以上！人民政府收取—增值地价；》 　　（四）县级！以上人民政府为土地！使用者置《换其他等价》闲置土？地，或，者现有建设用地【进行开发建》。设，； 　《　（五）县级以【上人民政府收—回土地使用权后【采取招标、拍—卖等方式确定新【的，。土地使用《者并对原土地使用】者给予适当》补偿； 　　【（六）土地使用【者与县级以上人民政！府签：定，土，地使用权《交，还，。协议等文书将—土地使用权》交，还给人民政府由【政，府另行？安排使用原土地使】用者需要使用土【地时由？政府按照土地使用权！交，。还协议书《的约定供应土地【； 　　（七）对！因政府行为》造成的闲置》土地土地使用者支】付了部分或者全【部土地有偿》使用费或征地补偿】费，的除选择本条—（一）至《（，六）项规定的方【式外可以按》照，。。实际交？纳的款额《占应交款额的比例】。折算相应土地给原】土地：使用者使用》剩余部分的土地使用！权由政府收》回 　《　第：十六条？　，依照本办法第十二】条、第？十三条规定收回【国有：土地：使用：权的由县级》以上人民政府—土地行政主》管部门？报经原批准》用地：的人民政府》批准后予以公告下】达收回国有土地【使用权决定书—终止土地《有偿使用合同或者】撤销建设用地批【准书注销土地—登记和？土地证书 —　　第十七条　【因，不可抗？力、政府行为或者动！工开发必需的前【期工作造成的土地闲！置或建设项目—取消：的土：地行：政主管部《门收回土地使用权时！应当给予原土地【。使用者适《当补偿补《偿标准？由土地取得成本、】开发成本《以及合？理的土地使用费【用，等因：素确定 　　第】十八：条　土地《使用者闲置土地一】年以上？未，满两年近期内—又无法动工》建设的土地使—用者按规定缴纳【闲置：费后县级以上—人民政府土》地行政主管部门土】地储：备机构可以》予以收购收购—。价格：按，本办法？第十七条的规定【确定 第》。四章　附　则— ， 　　 第十九条　！本办法自发》布之日起施行 ！  ：。 ，