， 唐山市》闲置土地《处理办法 —唐，山，市，人民政？府关于？印发唐山市闲置土地！处理办？法的通知《 唐政发〔2【009〕11号【 各？县（市）、区人【民政府各开发—区（：园区：、管理区、工—业区）管委会—市政府各《部门：市直各单位 　【　 唐山市闲置【土地处理办法已经】。20：09年3月1—9日市政府十三届二！十二次？常务会？议审：议通过现《印发给你《们请：遵照执行 　　！　　　　　》　　　　　　　　　！　　　　　》　　　　　》二〇〇九《。年三月二十七—日 第一章　总　】则 　　第一条　！为加：强土地管理依法处】理闲：置土地促《进节约和集》约用地根据中华人】。民，共和国土地管理【法、中华人民共【和国：城市房地产管—理法、闲置土地处置！办法（？国，土资源部令第5号）！等法律法规结—合我市实《际制定本办法— 　　第二条　县级！以，上人：民政府？土，地行政主管部门负】责，本行政？区域内闲置土—。地，的认定？和处理工作 —　　第三条　本办法！所称闲置土地是指】土地使用者》依法：取得土地使用权后未！经原：批准用？地的人民《政府同？。意超过规定期限【未动工开发建设【的建设用地以及虽已！动工：开发建设但建—设投资总额》或者开发《建设面积没有—达到规定要求的建】设用地 第—二章　认　定 　！　第四条　闲置土】地以宗地为单位【由县级以上人民政府！土地行政主》管，部门认定 　—　具有下《列情形之一》的应当？认，定为闲置土地— 　　？（一）已经办—理审批手续的—。非农业建设占用【耕地自批准用地之】日起满一年未动工开！发建设？。的，； 　　（—。二）已经办》理土地使用权—出，让手续超过》土地使用权》出让合同约定的【动，工开发日《期满：一年未动工开发【的； 　　—。。（三）国有土—地有偿使用合—同或者建设用地批】准书未规定动—工开发建设日期自国！有土地有偿使用合同！或者建设用地批准书！颁发之日起满一年未！动，工开发？建设的？； 　　》（四）已动》工开发建设但开【发建设的面积—占应动工开发—建设总面《积不足三分》之一或者已投资额】占总：投资额（发展—改革行政《主管部门批准或备案！的投资总额）不足2！。5%且未经批准终】止开发建设连续【满一：年的； 　—　（五？）法律、行》政法规规定的其他情！形因不可抗》。力，或，。者政府行为造成【动，工，开发建设延误—的，土地使？用者：应当在动工开发【期限届满前30日内！。向土地所在地的县级！以上人民政》府国土资源部门【提出延期开发书面】申请：延误开发建设的原】因消失后土地使用】者应　　《　　：当及时恢复建设【自延误开发建设的】原因消失之》。日，起不恢复建设满【一年的？应当认定为闲置土】地 　　第五【条　国有《土地有偿使用合同约！定或建设用》地批准书规定—分期建设《的按分期建设—的范围核定闲置【土地面？积 　　第—六条　县级以—上人民政府》。土地行政主管—部门：。对认定的闲置土地】应当向闲置土地使】用者下达闲置—土地认定通知书告知！闲置土地的》认定理？由，、处理依据、处【理方式以及》土地使用权人的权】利和义务《等， ， ，。　　第七条　被认定！为闲置土地的土地】使用者应当》如实向土《地行政？。主管部门提》供闲：置，土，。地的基本情况等资】料， ：　　第八条 被认定！为，闲，置土地的土地—使用者对土》地，行政主？。管部门？认定：为闲置？土地：的理：由、依据和处理方式！等有权进行陈述【。和申辩并《可提供相关》依据： 　　土地—行政主管部门—必须充分听取当【事人意见对》当，事人提出的事实、理！。由和证？据应当进行》复核；当事》人提出的事实、理】由或者证《据成立的土》地行政主管部门应当！采纳 第》三章　处　理— 　　 第九【条　：闲置土地的》处理分收取闲—置费、收回土地使用！权和处置三种—方式 　　 第十】条　已经《办理：。。审批手续的非农业】建设占用耕》地自批准之》。日起满一年未—动工开发建》设的由县级以—上人民政府》土地行政主》管，部门按每平》方米2元至10元收！取闲置费 　　【在城市规《划区内以出让方式】取得土地使用权进】行房地产《开发超过出》让合同约定的动工】开发日期满一年未】动工：开发的由县级—以上：。人民政府土地行【政主管部门收取相】当于出让合同规定的！出让：金20%以下的闲置！费 　　第十一】条　：已经办？。理审批手续的非农】业建：设占用耕地满两【。年未实施《补，偿或实际用地的经原！批准机关批准由县】以上人民《。政府无偿《收回：用地单？位的土地使用权 】 ，。　　第十二条　已】经办理审《批手续的非农业建】设占用耕《地已：实施征地补偿连【续，两年：未使用的《报经原？批准机关批准无偿】收回土地使用—权无偿？收回土地使》用权时未足额实【施征地补偿的由收】回土：地使用权的土地行】政主管部门依法按】差额：对，农村集体经济组【织和征地前土地使用！者实施补《偿 　　第十三条！　在城市规划区内以！出让方式取得的【土地使用权进—行房地产开发超过】出让合同约定的动】工开发？。日期满两年未动工】开发：的，由县级？以上人民《政府土地行政主管】部门无偿收回土地】使，。用权 《　　对已全》部，实施拆？迁安置？的收回的土》地由土地行政主管部！门依法？重新确定土》地使用者或交由土地！储备机构《。进行储备未实施拆】迁安置的收回的土地！。由原土地《使用者临《时使用对已》部分：实施拆迁安置的已拆！迁安置部分》土地由土《地行政主管部—门重新确定土地使用！者或交由土地储【备机构进行储备【对，未实施拆《迁安置？的部分土《地由原？土地使用者临时使用！ 　　第十—四，条　对本办法—第十：条、第十一条、第】十，二条、第十》三条规定《以外的闲置土地县】级以：上人：民政府土地行政主】管部门应当拟定闲置！土地处置方案闲置土！地上依法设立了抵押！权或：。者被司法机关依法查！封、冻结的还应当通！知抵：押权人、司法—机，关参与处置》。方案的拟定工作处】置方：案依法报经》原批准用地》的人民政《府批准后由》。。县级以上人》民政府土《地行政？主管部门组织—实施： 　　第十五条】　闲置土地处—置方案？可以选择下列处置方！式处置闲置土地【 ， 　：　，（一）延长开发建】。设时间按规定缴纳】土地闲置费但最长】不得超1年； 】　　（二《）改变？土地用途《。办理有？关手续后《继续开发建设—； 　　（—三）安？排临时使用待—原项目开发》。。建设：条件：具，备后：重新批准《开发土地增》值的：由县级以上人民政府！收，取增值？地价； 　—　（四？）县级以上人民政府！。为土：地使用者置换其他】。等，价闲置土地或—者现有建设用—地进行开发》建，设； 　　—（五）县级以—上人民政《府，收回土地使用权后采！。取招标、拍卖—等方式确定》。新的土地使用者【并对原土地使用者】给予适当补偿；【 　　（六）土】地使用者与县级以上！人民政府签定土地使！用权交还协》议等文书将土—地使：用权交还给》人民政府由政府另行！安排：。使用原土地使用【者需要使用土地【时由政府《按照土地《使用权？交还协议书的约【定供应？土地； 《 　　（七）对因】政府行为《造成的闲《置，土地土地使用—者支付了部》分或者全部土地有】偿使：用费或征地补—偿，费的除？选择本条（一—）至：（六）项规定的方式！外可以按《照，实，际交：纳的款额占应交款】额的比例折》算相应土地》给原土地《。使用者使用剩—余部分的土地使用】权由政府收》回 　　第十六】条　依照本办法【第十二条、第十【三条规定《收回国有土地—使用权的由县级以】上人：民政府土地》行政主管部门报经】原批准用《地的：人民政府批准—后予以？公告下达《收回国有土地使【用权决？定书终止土》地有偿使《用合同或者》撤销建设用地—批准书注销土地【登记和土地证书 】 　：　第：十七：。条　因不可抗力、政！府行为或者动工开】发必需的前期工作造！成的土地《闲置或？建设项目取消的【土地行？。政主管部门收回【土，地使用权《时，应当给予《原土地使《用者适当《补偿补偿标准由【。土地取得成本、开发！成本以及合理的土】地使用费用》等因素确定 　　！第十八条《　土地使用者闲【置，土地一年以上未满】两年近期内又—。无，法动工建设的土【地使用者按规定缴纳！闲置费后《县级以上人》民政：府土地行政主—管部门土地储备机构！可以予以《收购收购价格—按本办法《第，十七条的《规定确？定 ？第四章　附　—则 　　 —第十九条　本办法】自发布？之日起施行  ！。 ：