唐山市闲置】土，。地处：理办法 唐—山市：人民政府《关于印发唐山市闲】。置土：地处理办法的—通知： 唐政发〔2【009〕1》1号 《各县（市）、—区人民政府各开发】区，（园区、管理—区、工业区）管【委会市政府》各部门市直》各单位 《　　 唐《山，市闲置土地处—理办：法，已经2009年3月！19日？市政府？十三届二《十二：次常务会议》审议通？过现印发给你—们请：遵照执行 — 　　　《　　：　　　　　》　，　　　　《　　：　　：。　　　？　　　　二〇〇九年！三月二十《七日 第《一章　总　则— ， ，　　第一条　—为，加强：土地管理依法—处理闲置土》。地促进节约和集约用！。地根：据中华人民共和国土！地管理法、中华【人民共和国城市房地！产管：。理，法、：闲置土地处置办【法（国土《资，源部令第5号—）等法律《法，规结合？我，市实：际制：定，本办法？ 　：　第二条　县级【以上人民《政府土地行政主【管部：门负：责本行政区域—内闲置？土，地的认定和处理工作！ 　　第三条—　本办法所称—闲置土地是》指土：地使用？者依：法取得土地使用【权后：未经原批准用地的人！。民，政府同意超过规【定期限未动工开【。发建设的建》设用地以《及虽已动工开发【建设但建《设投资总额或者【。开发建设《面积没？有达到规定要求的】建设用地 —第二章　认　定【 　　第》四条　闲《置土地以宗地为单位！由县级以上人—。民政府？土地行政主管部门】认，定 　　具有下【列情形之一的应【当认定为《闲，置，土地 　　（一）】已，经办理审《批手续的非农业建设！占用：。耕，地自批准《。用地之日《起，满一年未动工开发】建设的；《 ， 　　（二》。）已经办理》土地使？用权出让手续超【过土地使用权出让】合同约定《的动工开发日期满】一年未动工开发【的； 　　（【三）国有土地—有偿使用合同或者建！设用地批准书—未规定？动工开发建设—日期自国有土地有偿！使用：合，同或：者建设用地》批准书颁发之—日起满一年未—动工开发建设—的； 《　，　（四）已动工开】发建设但开》发建设？的面积占《。应动工开发建设总】面积不足三分之一】或者已投资》额占：总投：。资额：（发展改《革行政主管部—门批准？或备案的投资总【。额）不？足25%且未经【批准终？止开：发建设？连续满一年的； 】 　　（五）法律】。、，。行政法规规》定的其他情形因不】可抗力或者》政府行为造成动工开！发建设延《。误的：土地使用者应当在动！工开发？期，限届满？前30日内向土【地所在地的县级以】上人民政府国土【资源部？门提出延《期，开发书面申》请延误开发建设【的原因消失后土地】使用者应《　　　　当及时恢复！建设自延误开发建】设的原因消失—之日起？不恢复建设满一年】的，应当认定为闲置土】地 　　》第五条　国有—土地有偿《使用合同《约定或建设用地批】准书规定分期建设】的按分？期建设的范围核【定闲置土地面—积 ？　　第六条　—县，级，以上人民政府土【地行政主管部门对认！定的闲置土地—应当向闲置土—地使用者下》达闲置土地认定通】知书告知闲》置土地的认定理由】、处理依据、处理】方式以及土地使【用权：人的：权利和？义务等 》　　第七条》。　被认定为闲置土地！的土地使用者—应当如实向》土地行政主管部门提！供闲置？土地的基《本情况等资料— 　　第八—条 被认定为闲置】土地的土地使用者对！。土地行政《主管部门认定—为闲置土地的理由】、依据和处理方式】等有权进行陈述和申！辩并可提供相—关依据 　—　土地行政主管【部门必须充分听取当！事人：意见对当事人提出的！事实、理由和证【。据应当进行》。复核；当事人—提出的事实、理由或！者，证，据成立的《土地：行政主管部门应【当采纳 第—三章　处　理— 　　 第九【条，　，闲置土地的处理分】收取：闲置费？、收回土地使用权和！处置三种方式 【　　 第十》条　已经办理审批】。手，续的非农业建设占用！耕地自批准之日起】满一年？未动工开发建—设的由县级以—上人民政府土地【行政主管部》门按每平方米2【。元至10元收取闲】置费 　　》在城市？规划区？内以出让方式取【得土地使用权—进行房地《产开发超过出让【合同约定的》动工开发日期满【一年未动工开发【的由县级以上人民政！府，土，地行政主管部门【收取相当于》出让合同规定的出】让金20《%以下的闲置—费 ？　，　，第十：一条　已经》办理审批手续的非】农业建设占用—。耕地满两年未实施】补偿或实际》用地的经原批准【机关批准由》县，以上人民政府无偿收！回用地单位的—土地使用权 　】　第十二条　—已经办理审批手【续的非农《业建设占用》耕地已实施征—地补偿连《。。。续两年？未，使用的报经原批准】机关批准无偿收【回土地使用》权，无偿收回土地使用】权时：未足额实施征地补】偿的由收《回土地使用权的土】地行政主管部—门依法？按差额对农村集体】经济组织《。和征地前土地—使用者实施补—偿， 　　第十三【条　：在城市规划》。区内以出《让方：式，取得的土地使用【权进行？房地产开发超过出让！。合同约定的动工开】发，日，期，满，两年未动工开—发的由县级以上人】民政：府土：地行政主《管部门无偿收回土地！使用：权 ？　　对已全》部实施拆迁安置的】收，回的土？地由土地行政主管部！门依法重新确定土地！使用者或《。交由土地储备机【构进行储备未实施】拆迁安？置的收回的土地【由原土地使用者临】时，使用对？已部分实施》拆迁安置《的已拆？迁安置部《分土地？由土地行政主管部】门重新确定》土地使用者或交【由土地储备》机，构进行储备对—未实施拆迁安置的】部分：土地由？原土地使《用者临时使用 【 　　第十四条【。　对：本办法第十》条、第十一条—。、第十二条、第十】三条规定以外的闲】置土地？县级以上《。。人民：政府土地行政主【管部门应《当拟定？闲置土地《处置方案《闲置土地上依法【设立了抵押权或者】。被司法机关》依法查封、冻结的】还应当通《知抵押权人、司法机！关，参与处置方案—的，拟定：工，作处：置方案依法报—经原批？。准用地的人》民政府批准后—由县级以上》人民政府土地—行政主管部门组【织实施 》　　第十五》条　闲置土》。地处置方案可以选】择下列处置方式处】置闲置土《地 　《　（一）延长开【发建设时间按—规定缴？纳土地？闲置费但最长不【得超1年；》 　　（二—）改变土地用途【办理：有，关手续后继续开【发建设； 》 　　（《三）安？排临时使用待—原项目开发》建设：条件：具备后？重新批准开发土【地增：值的：由县级以上人民【政府收取增值地【价； 　　（四】）县级以上人民【政府：为土：地使用者《置换其他《。等价闲置土地—或者现有《建设用地进行开【发建设； 　　】（五）县级》以上人民政府收回土！地使用权后采取【招标、拍《卖，等方式确定新—的土地？使用者？并对原土地》使用者给予适当补】偿，； ： ，　　（六）土地使】用者与县级以上人民！政府签定土地使用】权交还协议等—文书将土《地使用权交还给【人，民政府由政》府另行安排使用原】土地使用者》需要使用土》。地时由？政府按？照土：地使用权交还协【议，。。书的约定供应土【地； 　》　，（七）对因政—府行为造《成的闲置土地土【地使：。用者支付了部分或】者全部土地有偿使用！费或：征地补偿费的除选择！本条（一）至—（六）项规》定，的方式外《可以按照《实际交纳的款—额占应？交，款额的比例折算【相应土地给》原土地？使用者使用剩余【部分的？土地：使用权由《政府收回 　【　第：。十六条　依》照本办？法第十二条、第【。十三条规《定收回国有土—地使用权的由县【级以上？人民政？府土地行政主管部门！报经：原批准用地的—人民政？府批准后予以—公告下达收》回国有土地使—用权决定书终止土】地有偿使《用合：同或者撤销建设用地！批准书注销土地【登，记和土地证书 【 　　第十七条　因！不可：抗力：、，政府行为《或者：动工：开发：必需的前期》工作造成的土地【闲置或建设项目取】消的土？地行政主管部门收】回，土地使用权时—。应当给予《原土地使用者—适，当补偿？补偿标准《由土地取得成本、开！发，成本：以及合理的土地【使，用费用等因素确【定 ？　　第十八条　土地！使用者闲《置土地？一年以？上未满两《年近期内又无—法动工建设的土地】使用者按规定缴纳】闲置：费后县级《以上人？。。民政府土地行—政主管部门土地【储备机构可以予以】收购收购价》格按：本办法第十七条【的规定确《定 ： 第四章《　附　则 　【　 第？十九条　本办—法自发布之日起【施行：   —