唐山市闲置土！地处理办法》 ， 唐山市人民政【府关于印发唐—山市闲置土地处理】办，法的通知《 唐政发〔2【009〕11号 ！各县：（，市，）、：区人民政府各—开发区（园区—、管理区《、工业区）管委会市！政府各部门市直各】单位 　　 唐山】市闲置土地处理【。办法已经《2，0，。09年3月》19日市政》府十三届二十二次】常务会议审议通【过现印发给》你们：请遵照执行 【 　　？。　　：　，。　　　？　　：　　：　　　　　　　　】　　　　　　二〇】。〇九年三《月，二十七日 第一【章　总　则 — 　　第一条　为加！强土地管《。理依法处理闲置土】地促进节《约和：集约用地根据中华】人民共和国土地管】。。理法、中华》人民共和国》城市房？地产管理法、—闲置土地处》。置办法？（国土资源部令第5！号）等法《律法规结合我市实】际，制定本办《法 　　《第二条　《县级以上人》民政府土地行—政主管部门》负责本行政区域内】闲置：土地的认《定和处理工作 【　　第三条　本办法！所称闲？置土地是指土地使】用者依法取》得土地使《用权后未经原—批准用地的人民【政府同意超过规【定期限未动》工开发建设》的，建，设，用地以及虽》已动工开发建设【但建设投资总额或】者开发建设》面积：没有达到规定要【求的建设用地 【 第二章《　认　定 　【　第四条　闲置土】地以宗地《为单位由县》级以上人民政府土地！行政主管部》门认：定 　　具有下列】情形之一的应—当认定为闲置土地 ！　　（一）已—经办理审批手—续的：非农业建设》占用：耕地自批《准，用，地之日？起满一年未》动，工开发建设的； 】 　　？。（二：）已经？办理土地使用权出】让手续超过土地【使用权出让合同【约定的动工开发日期！满一年未动》工开发的《； 　　（—三）：国有：土地有偿《使用合同《或者建设用地批准书！未规定动《工，开发建设日》期自国有土地有偿】使用合同或者建设用！地批准书颁》发之日起满》一年未动工》开发建设的； 】　　（四）已动工开！发建设但开》发建设的《面积占应《动，工开发？建设：总面：积不足三分之一或】者已投资额》占总投？资额（？发展改革行政—主管部门批准—或备案的投》资，总额）不足2—5%且？未，。。经批准？终止开发建设连续】。满一：年的； 　—　（：。五）：法律、行政法规规】定的其他情形因【不可抗力或》者政府行为造—成动工开《发建设延误的土地使！用，者应：当在动工开》发期限届《。满前3？0日内向土地所在地！的县级？以上人民政府国土】。资源部门提出—延期开发书面申请】延误开发《建设的原因消失后土！地使用者应　　【　　当？及时：恢复建？设自延误开》发建设的原因消【失之日起不恢—复建设满一年—的应当认《定，为闲置土地》 ， 　：　第五条　国有土地！有偿使用合同约定或！建设用地批准书规】定分期建设的按分】期建设的范围—核，定闲置土地面积【 　？　第六条　县级以】。上人民政府土地行】。政主管部门对—认，定的闲置土地应当向！闲置土地使用者下达！闲置土地认定通知书！告知闲置土地—的认定理由、处【理依据、处理方式】。以及土地使》用权人的权》利和义务《等， ， 　　第七条—　被认？定为闲置土》地的土地使用者应】当如实？向土地行政主管部门！提供闲置土地的基本！情，况等资料 　　第！八条 ？。被，认定为闲置土地的土！地使用者对土—地行政主管部—门认定为闲》置土地的理由、依】据和：处理方？式等：有权进行陈述和申辩！并可提供相关—依据 　　土【地行政主管部—门必须充《分听取当事》人意见对当事人【提出的？事，实、理由《和证据应《当进行？复核；当事人—提出的事《实、理由《或者证据《成立的土地行政主】管部门应当采纳 ！第三章　处　—理 　　 第九条！　，闲置土地《的，处理分收取》闲置费、收回土地使！用权和处置三种【方式 　　 —。第，十条　已《经办理审批手续【的非农？业，建设占用耕地自批准！之日：。起满一年未动—工开发建设的由县】级以上人《民政府土地行政【主，管部门按每平—方米2元至10元收！取闲置费 》　　在城市规划区内！以出让方式取得【土地使用权》进行房地产》开发：超过：出让合同约定的【动工开发日期满一】年未动工开》发的由？县，级以上人《民政府土地》行，政主管部门收取【相当于出让合—同规定的出让金20！%以下的闲置—费， 　　第十一【条　已经办理—。审，批手续的非农业【建设：占用耕地《满两年未实施补偿】。或实际用地》的经原批准机关批】准由县以上人民政】府无偿收回》用地单位的》土地使用权 — 　　第十》二条：　已：经，办理审批手续的非】农业建设占用耕地已！实施征地补偿连【续两年未使用的报】经原批准机关批准】无偿收回土地使【用权无偿收回土地】使用权时未足额实】施征地补偿》的由收回《。土地使用权的土【地行政主管部门依】法按差额对》农村集体《经济：组织和征地前土地】使用者实施补偿 ！　　第十三》条　在城市规划【区内：以出让方式取得【的土地使《用权进行房地产【开发超？过出让合同约—定的动工开》发日期满两年—未动工开发的由县】级以上人民政府土】地行政主管》部门无偿收》回土地使《用权 　　对已】全部实施拆迁安【置的：收回的土地由土地行！政主管部门依法重】新确：定土地使《用者或交由土地储备！机构进行《储备未实施拆迁安置！的收回？的土地由原土地使用！者临时使用对已部】。分实：。施拆：迁安置的已拆迁【安置部分土地—由土地行政主—管部门重《新确定土地使用者】或，交由土地储》。备机构进行》储，备对：未，实施拆迁安置的部分！土地由原土地—使用者临时使用 ！　　第十四》条　对？。本办法第十条、【第十：一条：。、第十二条、—第，十三条规定以外的】闲置土地县级以上】人民政府土地行【。政主管部门应当【拟定闲置《土地处置方案—闲置：土地上依法》设立了抵押权—或，者被司法机关依法】查封、冻结的还应当！通知抵押权人、司法！机关参与处置方案的！拟定工作处置—方案依法报经原【批准用地的人民政府！批准：。后，由县级以上人民【政府土地《行政主？管部门组《织实施 《 　　第《十五条　闲置土地处！置方案可以》选择下列处置方【。式处置闲置土—。地 　　》（一）延长开—发建设时间按规定缴！纳土地？闲置费但《最长：。不得超1年》； 　　（二）改！变土地用途办—理有关？手续后继《。续开发建设》； ？。　，　（三）安》排临：时使用待原项目开】发建设条件》具备后重新批准开发！土，地增值的《由县级以《上人民政府收—取增值？。地价； 　—　（四）县级以【上人民政府为土地】使用者置换》其他等价《闲置土地或者现有】建设用？地进行？。开发：建设：； 　　（五【），县级以上人》民政：府，收，回土地使用权后采取！招标、？拍卖等方式确定新】的，土地使用者并对原】土地使？用，者给予适当补偿【； 　　（六）】土地使用《者与县级以》上人民政府》签定土地使》用权交还协议等文书！将土地使用权交还】给人民政府由政府】。另行安排使用原土地！使用：者需要使用土地【时由政府按照土【地使用权交还协议书！的，约定：。。供应土地； 　】　（七？）对因政府》行为造成的闲—。置土地土地使用【者支付了部分或者全！部土：地有偿使用》费或：征地补偿《费的除选择本条（】一）至（六）项【规定的？方式外可以按—照实际交纳的款【额占应交款额—的比例折《算相应土地给原【土地使用者使用剩】余部分的土》地使用？权由政府《收回 　　第十】。六条　依照本—办法第十二条、第十！三条规？定收回国《有土地使用权的由县！级，以上人民政府—土，地行政主管部门报】经原批准《用地的人民政府批】准后：予，以公告？下达收回国有土地】使用权决定》书终：止土地？有偿使用合》同或者撤《销建：设，用地批准书注销土】。地登记和土地证书 ！ 　　？第十七条　因不【可抗力、《政府：行为或者动》工开发必需》的前期工作造成的】土地闲置或建—设项目取消的—土地行政《主管部门收回土【地使用权时》应当给予原土地使】用者适当补偿—。补偿标准由土地取】得成本、开发成【本以及合理的土地使！用费用等因素确定】 　　第十八条】　土地使用》者闲置土《。地一年以上未满两年！近期：内又：无法动工建设的土地！使用者按规定缴纳】闲置费后《县级以上人民政府】土地行政《。主管部？门土地储《备机构可以》予以收购《收，购价格按本办法第十！七条：的规定确定 第四！章　附　则 　　！ 第十九条　—本办法自发》布之日起施行 ！ ， ：