： 唐山市闲置土【地处理？办法 唐山市人民！政府关于印发唐山】市闲置？土地：处理办法的通知 ！。唐政发？〔20？09〕11号 】。各县（市）、—。区，人民政府《各开发区（园区【、管理区、工业区）！管委：会市政府各部门市直！各单：位 　　 唐山市】闲置土？地处理？办法已经2009】年3月19日—市政府十三届二十】二次常务会议审议通！过，现，印，发给：你们请遵照执行【 　　　　　】。　　　？　　　　　　—　　　　《　　　　　　—　　二〇〇九年三】月二十七日 第一章！　总　则《。 ， 　：　第一条　为加强土！地管：理依法处《。理闲置土《地促进节约和—集约用地《根据中华人民—共和国？土地管理法、中华人！民共和国城市房地产！管理法、闲置土地处！置办法（国》土资源部令第5号）！等法律法规结—合我市？。实际制定本办法 】　　：第二：条　县级以上—人民政？府土地行政主管【。部门负责本行政区】域内闲置土地的认】定和处？理工作？ 　　？。第三条　本办法所】称闲置土地是指【土地：使，用者依法取得土地使！用权后未《经原批？准用地的人民政府】同意超过规定期【限未动工《开发建设的建设【用地以及虽》已动工？开发建设但建设投】资，总额或？。者开发建《设面积没有达到规定！要求的建《设用地 第二章　！认　定 》　　第四条　闲置】土地以宗地为单位由！县级以上人》民政府土地》行政主管《部门认定《 　：　具有下列情—形之：一，的应当？认定为？闲，置，土地 　　（一【）已经办《理审批手续的非农业！建设：。占，用，耕地自批准用地【之日起满《一，。年未动工开发建设】的； 　　（二】）已经办理》土地使用权出让【手续超过土地使用】权出让合《同约定的动工开发日！。期满：一年未动工开发的】； ？　　（三）》国有土？地有偿使用合同或者！建设用地批准书未】规定动工开发—建，设，日期自国有土—地有：偿使用合同或者建设！用地批准书颁发【之日起满一年未动工！开发建设的；— 　　（四—）已动工《开发建设但开—发建设的《面积占应动工开【发建设总《。面积不足《三分之一《或者已投资》额占总投资》额（发展改》革行政主管部门【批准或备案的投资】总额）不《足25%且未—经批准终《止开：发建设连续满一年】的；： 　？　（五）法律、行政！法规规定的其—他情形？因，不可抗力或》。者政府行为》造成动工开发建设】延误的土地使用者应！。当，在动工开发期限届满！前30日内向土地所！。在地的？县级以上人民政【府国土资《源部门？提出延期开发书面】申请延误开发建【设的原因消失后土地！。使用者应　　　【　当及？时恢：复建设自延误开发】建设：的原因消失之日【起不恢复建设满一年！的应当认定为闲置】土地 　　第【五条　国有土地有】偿使用合同约—定或：建设用地批准书【规定分期建设的按】分期建？设的：范围：核定闲？置土地面积》 　　第六—条　县级以》上人民政府》土地行？政主管部门对—认定的闲置土地应】当向闲置土地使【。用者下达闲置土地认！定通知书告知闲置土！地的认定理由、处理！依据、处理方式以及！土地使用权》人的权利《和义务等 　　】第七条　被认定为】闲置土地的土地使用！者应当如实向土地】行政主管部门—提供闲置土地的【基本情况等资料 】 　　第八条 被认！。定为闲？置土地？的土：地使用者对土—地行政？主管部门认》定为闲？置，。土地的理《由、：依据：和处理方式》等有：权进行陈述和申辩并！可提供相关依—。据 　《　土地行政主—管部门必须充分听取！当事人意见对当事】人提出的事实、【理由和证据应当进】行，复核；当事人提【出的事实、理由或】。者证据成《立的土地《行政主管部》门应当采纳 — 第三章　处—　理 　　 【第九条　《闲置：。土地的？处，理分收取《闲置费、收》回土地使用》权和处置三种方【式 　　 第十条】　已经办理》审批：手，续的非？农业建设占用—耕地自批准之日起满！一年：未动工开发》建设的？由，县级以上人民政府土！地，行政主管部》门按每平方》米，2元至10元收取闲！置费 　　》在城市规《划区内以出让方式取！得土地使用权进【行房地产《开发超过出让合同】约定的动工开—发日期满一》。年未动工开发的由县！级以上人民政府土地！行政：主管部门收取相当】。于，出让合？同，规定的出让金20%！以下的？闲置费 　　第十！一条　已经》办理审批《手续的？非农业建《设，。占用：耕地满两年》未实施补偿或实【际用：地的经原批准—机关批准由》县以：上人：民政府无偿收回用】。地单位的土地—使用权 　　第十！二条　？已经办理审批—手续的非农业—建设占用耕》地已实？施征地补偿连—。。续两年未使用—的报经？原批准机关批准无偿！收回土地使》。用权无偿收回—土，地使：用权时？。。未足额实施》征地补偿的》由收回土《地使用权的》土，地行政主管部门依】法按差额对农村【集体经？济组织？和征地前土地使用者！实施补偿 —　，。　第十三条　在【城市：规划区内以》出让方式取得—的土：地使用权进行房地产！开，发超过出让合同【约定的？动，工开发？日期满两年未动工开！发的由县级》以上：人民：。政府土？。地行政主管部门无偿！收回土地使用权 】 　　对已全部实施！。拆迁安？置的收回的土地由】。土地行政《主管部门依法重【新确定土地》使用者？或交由土地储备【。。机，构进行储备未实施拆！迁安置的收回的土】地由原土地使用者】。临时使用《对已部分实施拆迁安！置的已？拆迁安置部分土地】由土地？行政：主管部门《重，新确定土地使—用者或交由土—地储备机构》进行储备对》未实：施拆迁安置的部分土！地由原土地使用者】临时使用 —　　第？。十四条　对本办【法第十条、第十一】条、第十二条—、第十三条规—定以外的闲置土【地，县级以上人》民政府？土地行政主管—。部门应？当拟定闲置土地【处置方案闲》置土地上《依法设立《了抵押权或者被司法！机关依法查封、冻结！的，还应当通知抵—押权人、司法机关参！与处置方案的—拟定工作处置方案】依法报经原批准用地！的人民政府批准【后由县？级以上人民政府土】地行：。。政主管部门组织【实，施 ？　　第十五条　闲】置土地处置方案可】以，选择下列处置方式处！置闲置土《地 　　（一）】延，长，开发：建设时间按规定缴纳！土地闲置费但—最长不？得超1年； 　】　（二）改变土地】。用，。途办理？。有关手续后继续【。开发建？设； 《　　（三）安排临】时使用待原项目开发！建设条件具备后重】新批：准开发土地增值的由！县级以上人民政府收！取增值地价》； ？　　（四）县级以】上人民政府为土地使！用者置换其他等价闲！置土地或者现有建设！用地进行开发建【设； ？ 　　（五》）县级以上》。。人民政府《收回土地使用—权后采取招标—、，拍卖等方式》确定新的土地使用者！并对原土地》使用者给予适当补】。。偿； 　　（【六）土地使用—者与县级《以上：人民政府《签定土？地使：用权交还协议等文书！将土地使用》权交还给人》民政：府，由政府另行安排【使用原土地使—用者需要使用土【地时由政《府按照土地使用权】交还协议书的约定】供应：土地； 　　（】七）对因政》府行为造成的闲【置土地土地使用者支！付了部分或者全【部土地有偿》使用费或征地补【偿费的除选择本条】（一）至（六）【项规定？的方式外可以按照实！际交纳的款额占【。应交款额的比例折算！相应土地给》原土地使用者—使用：剩余部分《的土地使用权—由政府收回》 　　《。第十六条　》。依照本办法》第十二条、第十三】条规定？收回国有土地使用】。权的由县《级，以，上人民政府土—地行政主管部—门，报经原批《准用地的人民政府批！准后予以公告—下达收回国有土【地使用权决定—书终止土地有—偿使用合同》或者撤销建》设用地批准书—注销土地登记—和土地证书 　】　，第，十七：条　因不可抗力、政！府行为或《者动工开发必需的前！期，工作造？成的土地闲置或建】设项目取消的土【地行政主管部门收回！土地使用权时应【当给予原《土地使用者适当补】偿补：偿标准由土地取得】成本、开发成本【以及：合理：的土地使用费用【。等因素？确定 　　第十】。八条　土地使—用者闲置土》地一年以上未满【两年近期内又无法动！工建设的土地使用】者按规定缴纳闲置】费后县级以》上人民政府土地行政！主管部？门土地储备机—构可以予以收—购，收购价格按本—。办法第十七条的规定！确，定 第四章　附　！则 ： 　　 第十九条】　本办？法自发布之》日，起施：行   【