】 唐《山市土地收储实施】。办法 —唐，山市人民政府关【于，印发唐山市土地【收储实？施办法的通知 【 唐政—发〔2？010〕21号 】 ：各县（市）、—。区人民？政府各开发区—（园区、管理—区、工业区》）管：委会市？政府各部《门市直各单位— ：    唐》山市土地收储实【施，办，法已经第市政府13！届42次常务会【议研究通过》现印发给《你们：请认真贯彻执行 ！二〇一〇年八月【。六日： ？ — 第：。一，章　总　《则 【第一条 为完善土】地收储？。制度加？强土地调控规—范土地市场运行促】进土地节约集约利用！提高建设《用地保障《能力根据中华—人，民共和国《土地管？理法、中《华人民共和国—城市房地产管理法、！国土资源部财政部 ！中国人民银》行关于印《。发，<土地储备管理办法！>的通知和河—北省人？民政府办公厅转发】。。省国土？资源厅关于推进国有！土地：储，备工：作意见的通知等法律！和文件的规定结合本！市实际？制，定本办法 — 第二】条 本市《。市辖区范围内的【土，地收储工作适用本办！法市政府另》有规定的从其规定】 ？ 第—三条 本办法所【称土地收储包括【土地收购、收回【及土地？储备两个《环节是指市国—土资源？主管部门为实—现调控土地市场、促！进土地资源合理【利用目标依法取【得土地进《行前期开发》、储存以备供应【土地的行为》 》 ， 第四《条 收储土地实行统！一规划、《统一收储《。、统一开《发、：统，。一管理 《   ？。  土地收储管理应！。遵循规范运》作、合理利》用、促进《发展的？原则 第二—章，　国土资源收储交易！机构 【 第五条 》唐山市国土》资源：收储交易《中心是经《市政府批准成立、具！有独立？法人资格、隶属于国！土资：源管：理部门、统一—承担本行政辖区【内，土地储备交易工作】的机构 】 ：    唐山市【国土：资源收储交》易中：心按照本《办，。法具体负责土—。地收购储备、—整理：开发及招拍挂供应工！作，并组织实《施 ！第六条？ 收：储交易中心具体【负责下？列工作   ！ ， （一）负责—地产信息的调查、登！记、整？理、储存、管理【及，政策：。、信息？咨，询工作； 】    （二—）根据本市国民【经，济和社会发展—规划、？城市近期建设—规划组织对全—市土：地供需状《况的调查《结合相关职能—部门编？制“年度土地收【购储备计划”—及“土？地招拍挂出让供【应计划”； 【 ：  ：  （三）》根据年度《土地收购储》备计划编制土地收购！实，。施方：案报：市国土资《源主：管部门和市政府批准！后组织实施； ！  ：   （四）负责】对政府通过依法收】购、收回、征—收、：。置换等方式取得的】土地进行储》备管理并按照—年度土地供》应计划实《施公开出让； ！    《 （五）《筹措：、管：理和使用土地—收购储备《资金；？ 《    （六）负】责，已收储土地的—拆迁、土《。地平整及前期开发】。；   》。  （七《）其：。他与土地《收购储备相》关的工作《 第三章》　土地收购储备的实！。施， 第【七条 土地收购储备！实行计划管理市【国土资源主管—部门应会同区政府（！管委会）、市发改、！财政、规划、—住房和建《设等主管部门—根据本地经济和【。社会发展计》。划、土地利用总体】规划、城市》总，体，规划：、土地？利用年度计》划和土地《市场供需状况等共同！编制：年度土地《收，购储备？及招拍挂《出让计划《报市政府批准并报上！。级国土资源主管【部门备？案 》 ： 第八条年—度土地收储》计，划应包括《   —  （一《）年度收《储土地？规模； 《     【。（二）年度收储土】地，前，期开发规模； ！   ？  ：（三：）年度收储》土地招拍挂》供应规模； 【     （【四）年度收储—土地：临时利用《计划； 》    》 ，（五）计划》年度末收储》。土地规模 【。 第九条】 市：规划行政主管部门应！。当对列入年度—土地收购储》备计划的地块编制】。。控制性详细》规划并初《步确定规《划设：计条：件 ： 》 第十条下—列国有土地应当通】过收回、《收购、征收、置【。换的方式《予以储备 】    （一）土】地使用期限届满被】。依，法收回的土地； ！  ？   （二）依【法收回的闲置土地】；   【  ：（三）经核准报废】收回的？公路、铁路、机场】、矿场等用地； ！ ：    （四—）因单位撤销、【迁移、破产、产【业结构调《整或其他原因—调整：出，的原划拨国有土【地，； ？ ：    （》五）为实施城市规划！进行旧城区改建【需要调整使》。用的土地； ！   ？ （六？），土，地使用权转让—申报价？比标定地价低20％！以上由政府优先【购买的？土地； —     （七【），以出让方《式取得土地使用权】后无力继《续开发又不》具备转？让，条件的土地； 【。   》  （八）经批【准转用征用后—需要进行储备的【土，地；   】  （九）土地使】用权人申请政—府收购的土地；【     】（，十）：转让：地方后改变为经营】性用地的原军用土地！； 》    （十一）】为，。公共利？益或实施城市规【划需要进行储备【的其他？国有土地 》  《   （十二—）其他需要储备【的国有土《地 】。 第十一条 —土地收购的》程序  【   （一）收购申！请凡符合《本办法之规》定需由收储交易【中心收？。购的国有土地使【用权原土地》使用权？人应持有关资料申请！收储交易《中心予以《收购同时需》提供下列资料 】    》     1、土地！收购申请书； 】      【  ： ，2、法人《资格：证明书； 】    《。   ？ 3、法定》代，表人证明《材料; 【       【 ，4、营业执照—; 《   ？    《  5？、土地使用权及房】屋所有权《。合法：有效凭证； 【  ？       6】、原用地红线及平】面，设计方案； ！       【 ，7、宗地《图及坐标成果； ！ ：    《    《8、主？管部门意见；—  》 ，      —。9、其他需》要提交的资料— ，   》 ， 市政？府批准或交办收储】。的土地可不》经，过申请程序》。 ： ，     （二）】实地勘察（地—籍调查）对需收储的！。土地和地上》物权属、土地面积、！四至范？围、土地用途等【情况进行实地调查和！审核    ！ （三）确定用【途收储交《易中心向市规划【主，。管部门征求意—见确定土地规划用】途，及，规划设计《条件 》     （—四）费用测算—收储交易中心根【据本办法规定—会同有关部》门进：行收购补偿费用的】测，。算实行土地置换的还！要进行相应的土地】。置换：费用测算 》     【（五）方案报批【收储交易中》心根据土地权—属调查和收购费【用测算结果提—出土地收购实施【方案和具体资—金补：偿方案经市财政部】门审核同意后—报市政府审》批  —。   （六）签订合！同收：购方案经《批准后由收储交易中！心与原土地使用【权人签订国》有土：。地，使用权？收购合同收购合同中！应明确以下内—容 》     》   1、收购土地！。的坐落、面积、用】途及权属《依据； 》     —   ？ 2、土地收购补】偿费用？及其支付《方式和？期限； 【        】3、交付土地的期限！和方式；《      ！。。   4、双—方约定的其他权利】义务：；   【    《  5、违约责任；！ ：　　　　6、纠【纷的处？理 —     —（七：）收购补偿收储【交，易，中，心根据国有土地【使，用权收购合同约定的！金额：。。、期限、方式—向，原土地使用权人支付！土地收购补偿费用 ！   》  （八）权属变更！根据国有土地使【用权：收购合同的约—定，收储：交易中心向国土资源！主管部门、房产主管！部门申请办理权【属注销？和，变更登记手》续     ！（，九）交付土地根【据国：有土地使用权—收，。购合同约定的期【限和：方式原土地使—用权人向收储交【易中：心交：。付土地和地上建筑】。物、构筑物和—附，属，物 】 第十二条》 土地？收回：。、，。征收、置换》的程序   ！  （一）依法【收，回的土地《由收储交易中心【持有关部门依—法收回的有效—文书向市国土资源主！。管部：门、房产主管部【门申请变更登记 ！     （二）！依法征收的土地办】理，土地：移交手？续后收入土地储备库！     （！三）以？置，换方式进《行收储土地经过置换！土地收？购补偿费用》测算：报市：政府批准收入土地储！备库 》 第十三】条收购补偿费用【。包括对原土地—使用权及其地—上，建筑物、构筑物和附！属，物的：补偿用以下方式确定！   —  （一）委—。托有资质的评估【机构依法按原用【途进行评估； 】 ：  ：  （二）按收购合！同约定的《土，地招标、拍卖、挂牌！。收，益比例确定补—偿比例？由市政府《另行规定   】  以置换方式【进行土地收储的按】前款规定的》方式分？别评估置换土—地收购补《偿费：经市国土《资源主管部门—确认后？由收：储交易中心与原【土，。。。地使用？权人结算差价 【。 第四章 储备【土，地的前期开》发、利？用 第十！四条： 收储交易》中心可以《通过以下方式对储】备土地及其地上【建筑物、构筑物、附！属物进行拆迁和前期！开发：利用或者处理— ，  《   ？（一）？拆迁收？储交易中心接收储备！土地后可以根—据储备土《地的实？际，和规划用途依法对】储备土地上的建筑物！、构：筑物：。、附属物实施拆迁安！置由收储交易中心委！托拆迁的应当通过】招标或邀标的方式】确定拆？迁单位 —     （二【）前：期开发与整》理收储交易》。。中心在储备土地供应！前需完？成地上建筑物—、构筑物、附属【物的拆？除、土地平整等前期！开，。发工作前期开—发由收储交易中【心组织实施 —。     【（三）？储备：土地的临时利用在】储备土？地供应前《。。收储交？易中心？可将储备土地或连同！地上建筑物、构筑】。物，、附属物通过出租、！临时使用等方式加以！利用也？可以：在规划行政主管部】门同意后临时改【变用：途出租储备土地须通！过招标或邀标—的，方式确定承租—人 ？    》 储备土地的临时利！用，一般：不超过？两，年且：不能影响土地供应】。     （！四）抵押《经市国土资源主管部！门和财政主管部门】初，审报市政府》批准后收储交易中心！可依法以储备土【地向银行及其—他金融？机构等抵押贷款筹】措土地收购储备【及开：。发，整理资金并按—规定按期《还本付息    ！ 银行贷款的使用和！管理应遵守贷款【合同的约定 第】五章 土地收储【资，金，的管理 ！第十五条土地收储】。资金实行预决算管理！。收储交易中心应于每！年第三季度编制【下一年度土》地收：。储资金收支预算报市！财政主管部》门审核 《 ？ 第十—六条： 市：财，。政部门每年从缴【入地方国库的土【地出让总成交—价款中？划出5%建立国有】土地收益基金专项用！于土地的收》购储备 ！ ：第十七？。条，土地：收储：资金专项用于征【收、收购、优先购】买、：收回土地《。以及储备土地—供应前的前期—开发等土地储—备开支？土地储备《机，构，所需的日常》经费：。应当：与土地储备资—金实行分《账核算不得相互【混用 — ？ 第十八《条 土？地收储资金》应，在市财政主管部门设！立专户实行》。收支两条《线，管理：接受市财政主管部】门的指导和监督【市审：计主管部门依—法对土地收》储资金的《筹集、管理和使【用进：行审计监督》 《 ， ？第十：九，条 土地收储资【金的来？源主要？有    】。 （一）市财政【主管部门从》土地基金《预算中安排》的成本性支出包括】征地：和拆迁补偿》费用、土地开—发费：。用，等土地储备》开，发，过程：中发生？的相关？费用；？  》   （二》）市财政主管部【门从国有土地收入中！提取：的土：地收：益基：。。金； ？  《   （三）—土地：收储：机构按照《国家有关《规定举借的银—行贷款？及其：他金融？机构贷？款；    ！ （四）经市财【政部门批《准可：用于土？地储备的其他资金；！。 ，。     【（五）储《。备土地临时利用【收益：； ？    （六）【上述资？金在：土地：收储机构使用—过，程中产生《的利息？收入 第六章　】法律责任《 第二十！条 按？本办法规定应—纳入土地储备范【围的国有土》。地，原土地使用权人拒不！服，从办理土地》收购储备手续的由市！国土资源《主管部门责令限期改！正；逾期不改正的】由市国？土资：源主管部门、规划行！。政主管部门依—法收回国有土地使用！权和规划许》可 《 第二十一！条，原土地使用权—人未按？合，同约定交付土地及地！上建筑物、构筑【物，、附属物或》者在交付《土地时擅自处—理地上建筑物、构】筑物、附《属物收储交》易中心？有权要求《其停止违《约行为并继续履【行土：地，收购合同并》可要求原土地—使用权？人赔偿？相应的经《济损失？ 第！二十二？条收：储交易？中心未按土地—收购合同约定支付】土地收购补偿费原】土地使用《权人有？权解除收购》。合，同并可依法提出违约！赔，偿，。。 》 第二十三【。条有关？土地收购储备的【纠纷双方可依法向有！管辖权的《人民法院提起—诉讼 】第二十四条收—储交易？中心工作人员违反本！办法：规定在土地储备管】理工：作中徇私舞弊、玩忽！职守视情节轻重【。由其所在《单位或监察机关给予！行，政处分；涉嫌犯【罪的移送司法机【。。关处：理 第七章 【附则 ？ ： 第二十五条】各，。工业区、开》发区、管理区—等政府派出机构【所辖区域的》土地收？储工作按照本办法执！行， 《    各县（市】）的土地收储工【作参照本办法执行】 ， 第二》十六条本《办，法自公布之日起【实施 —