！ ， ，唐山：市土地收储实施办】法 唐山【市人民政府关于印】发唐山市土地收储】实施办法的通—知 ？ 唐《政发：〔20？1，0，。〕21号 —。 各县（市）—。、区人民《。政府：各开发区（园区、】。管，理，区、工业区）管委】会，市政府各部门市【直各单位 》     》唐山市土地收—储实施办法已经【第市政府1》3届42次常—。务会议研究通过【。。现印发给你们请认真！贯彻执行 二〇一！〇年八月六日 ！ ： ， ，。 ？第一章　总　—则 第一！条 ：为完善土《地收储制度加强土地！调控规范《土地：市场运行促进土地节！约集约利用提高建】设用：地，保障能力根据中【华人民共和》国土地管理法、中华！人民共和国城市【房地产管理法、国】土资源部财政部【 中国人民银行关于！印发<土地储—备管理办法>—的通知和河》北省人民《。政府办公厅转发省国！土资源厅关于推进国！有土地储备》。工作意见的》通，知等法律和文件的规！定结合本市实—际制定本办法 ！。 第二【条 ：本，市市辖区《范，围内的土地》收，储工作适《用本办法市政—府另有规定的从【其规定 【 第》三条 ？本办法所称》。土地：。收储包括土》地，收购、收《回及土地《储备两个环节是指】市，国土资源主管部门为！实现调？控土地市《场、促进《土地资源《合理利用目标依【法取得土地进行前】期开发、储存以备】供应土地的》行为： — 第四条 收【储土地实行统一【规划、统一》收储、统《一开发、统》一管理 《    《 土：地收储管理应遵循规！范运作、合理利【用、：促进发？展的原则 》。。 第：。二章　国《土资源收储》交易机构《 》 第五条 唐山市国！。土，资，源收储交易中—。心是经市政府—批准成立、具—有独立法人资格【、隶属于国土资源】管，理部门？、统一承担本—行政辖区内土地【储备：交易工作的机—构 》     唐山！市国土资源收储【。交易：中心按照本办法具体！负责土地《收购储备、整理【开发及招拍挂供应工！作并组织实施 ！ ？ 第？六条 收储》交易中心具体负【责下列工《。作   【。  （一）负责地】产信息的调查—、登记、《整理、？储存、管理及政策、！信息咨？询工作； 【     》（，二）根据本市国民】。经济和社会发展规划！、城市近期建设规】划组织？对全市土地供需【状况的调查结—合相关职能》部门编制《“年度土地收购储】备计划”《及“土？。地招拍挂出让—供应计划《”，；   【  （三）根—据年度？土，。地收购储《备，计划编制土》地收购实施方—案报市国土资源主】管部门和市政—府批：准后：。组织实？施；：   —  （四）负责【对政府通过》依法收购、收—回、征收、置换等方！。。式取得的土地—进行储备管理并按】照年：度土地供应计划实施！公开：出让；？    【 （五）筹措、管】理和使用土地收购储！备资金；  ！ ， ， （六）负责—已收储土《地的拆迁《、，土地平？整及前期开发； ！    《（七：）其他与《土，地收购？储备：相关的工《作 第《三章：　土地收购储备【的实：施， 第七】条， 土地收购储备【实行计划管理—市国土资源主—管部：门应会同区政府【（管委会）》、市发改、财政、规！划、：住房和建设等主管】。部门根据本地—经济：。和社会发展计划、】土地利用总体—规划、城市总体【规，划、土地利用—年，度计划和土地—市场供需状》况等共同编制年【度土地收购》储备及招拍》挂出让计《。划报市政《府批准并报上级【国，土资源主管部门备案！ 》 第八条年度】土，。地收储计《。划应包括 【 ，   ？ （一）年度收储】。土地：规模；？ 《    《（，二，）年度收储土—地前期开发规模；】 《    （》三）年度收储—土地招拍挂供应规模！； ：   》  （四）年度收储！土，地，临时利用计划；【    【 ，（，。五）计划年度末收储！土地规模《 】第，。九条 市《规划行政主管—部门应当对列入年度！。土地：收购储？备计划的地》块编制？控制性？。详，细规划？并初步确定规划设】计条件 】 第十条下列国！有土地应当通—过收回、《收购、征收、置换的！方式予以储备 】     （一）！土地使用期》限届满被《依法收回的土地； ！    — （二）《依法收回的闲—置土地； 【     （三）经！核，准报废收《。回的公路、》。铁，路，、，机场、矿场》等用地； 》  《   （四）—因单位撤销、—迁移：、破产、产》。。业结构调《整或其他原因调整】出的：原划：拨国有？土地； 》    》 （五）为实施城市！规，划进行旧城》区改建需要调整使用！的土地； 【  ：   （六》）土地使用》权转让申报价—比标定地价低—20：％以上由政府优先购！。买的土地；》 ：     （【七）以出让方—式取得土地使用【权，后无力继续开发又】不具备转《让条：件的土？地；：     （！八）经批准转用征】用后需要进行—储备的土地； ！     （九【）土地使《用权人申请政—府收购的土地；【     （！十）转让《地方后改变》为经营性用地的原】军用土地； — ：    《 （：十一）为公共利益或！实施城市规划需要】进行储备的其他国有！土地    ！ （十二）其他需要！储备的国有土—。地 《 ， ， 第十》一条 土《地收：购的程序 —。     （【一）收购申请凡符】合本：。办法之规定需由收储！交易中心收购—的国有土地使—用权原土地使用权】人，。应持有关《资料申请收储交易中！心予以收购》。同时需提《供，下列资料《 ？         ！1、土地收购申请书！；  —  ：   ？  2？、法人？资格证明书； 】 ，        】 3、法定代—表人证明材料; 】 ：     》  ：  4？、营业执照; 】        ！ 5、？土地：使用权及房》屋所有权合》法有效？。凭证；  】       6、！原用地红线》及平面设计方—案； 《   《      —7、宗地图及坐标成！果，；， ：      【   8《、主管部《门意见； 》       ！  9、其他—。需要提交的》资料  【 ，  ：市政府批准或交【办收储的土地可不经！过申请程序 【 ，  ：   （二》）实地勘察（地【籍调：查）对需收储的【土地和地《上物权属、》土地面积、》四至范围《、土地用《途等情况进行实【地调查和审核— ？     （三【），确定用途收储—交易中心向市规【。划主：管部门征求》意见确定土地规划用！途及规？划设计条《件 《     》（四）费《。用测算收储》交易中心根据本办】法规定会同》有，关部门进行》收购补偿费用的测算！实行土？地，置，换的：还要进行相应的土地！置换费？用测算  】 ，  （五）方案报批！收储交易中心根据土！。地，。权属调查和收购【费用测算结果提【出土地收购实—施方案和具》体资金补偿》方案经市财政部【门审核同意后报【市，政府：审批   】。  ：（六）签订合—同收购？方案经批《。准后由收储交—易中心与原土地使用！权人签？订国：有土地使用权收【购合同收购合同中应！明确以下内》容     ！   ？ 1、收购土地的】坐落、面积、用【途及权？属依据？。； ？   《   ？   2、》土地收购补偿—费用：及其支付方式和期限！； ？        ！ 3、交《付土地的期限和方】式；  【。   ？ ，。  ：。 4、双《方，约定：。的其他权利义务【；     ！  ：  5、违约责【任；： 　　　　—6，、纠纷的处理 【。 ？     【（七：）收购补《偿收储交易中—心根据国有土地使用！权，收购合同约定—的，。金额、？期限、方式向原土地！使用权人支付土地收！购补偿？费用    ！ （八）权属变更】根据：国有土地使用权收】购合同？的约定收储》交易中心向国土【资源主管部门、房产！主管：部门申请办理权属】注销和？变更登记手续— 《  ：  （九）交付土】。地根据？国有：土地：使用权？收购合同《。约定的期限和方式】原土地使用权人向】收储交易《。。中心交？付土：。地和地上建筑物、】。构筑物和附属物【 》 ： 第十二条 土地收！。回、征收、置换【的程序 【 ，   ？（一）依《法收回的土》地由收储《交，易中心持有关部门依！法收回的有》效文书向市国土资】源主管部门、房产】主，管部门申请变更【登，记   【  （二）》依法征收的土地办】理土地移交手续后收！。入土地？储备库 《 ：     》（三）？以置换方式进—行，收储土地经过置换土！地收购？补偿费用测算报市政！府批准收入土地储】。备库 ！ 第十三条收购补偿！费用包括对》原土地使《用，。。权及其地上》建筑物、《构筑物和附属物【的补偿用《以下方式确》定 ：  《。   ？（一）委托有资【质的评？估机：构依法按原用—途进：行评估； 】    （二—）按收？购合同约《定的土地招标—、拍卖、挂牌收益比！例确定补偿比例【由市政？府另行规《定     以】。置换方式进行—土地收储的按前款】规定的方式分别评】估，置，换土地收购补—偿费经市国土—资源主管《部门确认后由收储】交易中心《与原土地使》用权人结算差—价 第四章 储备！土地的前期开—发、利？用 第十！四条 收储》交易中心可以通【过以：下方式对储备土地及！其地上建筑物—、，构筑物、附属物进】。行拆迁？和前：期开发利用或者处理！ 《 ，   ？（，。一）拆迁收储交易中！心接收储《备土地后可以根据储！备土地的《实际和规划》用途依法对储备土地！上的：。建筑物、构筑—物、附属物实施拆】迁安置由收储交易】中心委托拆迁的【应当通？。过招标或《邀标的方式确定【拆迁：单位    ！ ，（二）前期》开发：与整理收储交易中】心在储？备土地供《应前需完成地上建筑！物、构筑物、附属】物的拆除、土地平】整等前期开发工作】前期开发由收—储，交易：中心组织《实施 ？   》  （三）储—备土地的《临时利用在储备【土地供应前收储交易！中心可？将储备土地或—连同地上《建，筑物、？构筑物、附属物通】过出租？。、临时使用等方【式加：以利用也可以在规】划行：政，主，管，部门同意后》临时改变用途出【。。租储备土《地须通过《招标或邀标的方【。式确定承《租人 ？   》  储备土》地的临？时利用一《般不超过两年且不】能影响？土地供应  ！   （四）抵押经！市国土？资源主管部门—和财政主《。。管部门初《审报市政《府，批准后收储交易中心！可，依法以储备》。土地向银《行及其他金融机构等！。抵押：贷款筹措土地收【购储备及开发整【理资金并按》规定按？期还本？付息 《    银》行贷款的使用—。和管理应遵守贷款】合同的约定 第】五章 ？土地收储资金的管理！ —第十五条土地收储资！金实行预决算管理收！储交易中心应于每年！第三：季度编制下一年【度土地收储》资金收支预算报【市财政主《管部门审核 — 》 第十六》条 ：市财政部《门每年从缴入—地方国库的》土地出让《总成交价款中划出】5%建立国》有土地收《。益基金专项用—。于土地的收购储【备 》 第十—七条土地收储资金专！。项用于征收、收购】。、优：先购买、收回—土，地以：及储备？土，地供应前的前—。期开：发，等土地储《备开支土地》储备：。机构所需的日常经费！应当与土地储备资】金，。实行分账核算不得相！。互混用 — 第十八条！ 土：地收储资金应在市】财政主管部门设立】专户实行收支两条线！管理接受市财政主管！部，门的指？导和监督市》审计主管部门依法】对土地收储》资金的筹集、管理和！使用进行《审计监督《 第！十九条 《土地收储资金的来源！主，要有 《     （一）！市财政？主管部门从土—地基金？。预算中安排》的成本性《支出包括征地和拆迁！补偿费用、土地【开发费用等土地【储备开发过》程中发生的相关费】用，；   【  （？二）：市财政主《管部门？从国有土《地收入中《提取：的土地收《益基金； 【     （—三）：土地收储机构按照国！家有关规定举—借的银行贷款及【其他金融机构—。贷款； 《 ，     （四】）经市财《政，部门批？准可用？于土地储备的其他】资金；  】   ？（五）储备》土地临时利用收益；！  ？   （六）—。。上述资？金，在，土，地收储机构》。使用过程中》产生的利息收入【 ：第六章　《法律责任 — 第二十条 ！按，。本办法规定应纳入土！地储备范围的—国有：土地原土地使—用权人？拒不服从《办理土地收购储备手！续的由市国土—资源主管部》门责令限期改正；逾！期不改正的由市国土！资源主管部》门、规划行》政，主管部门依法收回国！有土：。。地使用权和规—划许：可 — 第《二十一条原土—地使用权《人未按合同》约定交？付土地及地》上，建筑：物、构筑物、—附属物或者在交【付土地？时擅自处理地上【建筑物、构筑物、】附属物？收储交易中心有权】要求其停止违约【行为并继续履—行土地？收购合同并可—。要求原土地使—用权人赔偿》相，应的：。经济损失 》 《 第二十二【条收储交易中心未按！土地收购《合同约定支》付土地？收购补偿费原土地】使用权人《有权解除《收购合同并可依法提！出违约赔偿 】 ， 第二十三条！有关土地收购储备】的纠纷双方可依法】向有管辖《权的人民法院提起诉！讼 ： 》第二十四条收储【交易中心工作人【员违反本办法规【。定在土地储》备管理？工作中徇私舞弊【。、玩：忽职守视情节轻重由！其所在单位或监察】机关给予《行政：处分；涉嫌》犯罪的移送司法机】关，处理 ？ 第七？章 ：附则：。 第二十！五条各工《业区、开发区、管理！区等政府派出机构】所辖区域的土地收储！工作按照本》办法执？行   【  ：各县：（市）的土地—收储工作参照本办法！执行 —第二：十六条本办法自【公布之日起实施【 《