《。 唐山！市土地收《储实施办法 】 唐山市《人民政府关》。于，印发唐山市土地收】储实施办法的通【知 》 唐政发〔20【10〕21》号， 各县（市）、！区人民政府各—开发区（园区、【管理区、工》业，区）管委会》。。市政府？各，部门市直《各单位？     唐【山市土地收储—。实施办法《已经：第市政府《13届42次常务】会议研？究，通，过现印发给你们【请认真贯彻》执行 二〇一〇年！八月六？日 《 《 ？第一章　总》　则 】第一条 为完善【土地收储制》度加强土地调控规】范土地市场运行【促进土地节》约集约？利用提高《建设用地保障能力根！据中华人民共—和国土地《。管理法、中》华人：民共和国《城，市房地产管理法【、国土资《。源部财政《部 中国人》民，银行关于印发<土】地，储备管理办法>的通！知和河北省人民政】府办公厅转发省国土！资，源厅关于推》进国有土地储备【。工作意见的》通知等法律和—文件的规定结合本】市实：际制定本办法 【 第】二条 本市市辖区】范围内的土地收储】工作适用《本，办法市政府另有【规定的从《其规：定 ！第，三条 本办》法所称土《地，收储包括土地收【购、收回及》。土地储备《两个环节是指市国土！资源主管部门为实现！调控土地市场、【促进土地资源合理】利用目？标依法取得土地进】行前期开发、储存以！备供应土地的—行，为 】 ，第四条 收》储土地实行统一规】划、统？一收储、统一开【。发、统一管理 【   ？  土地收储管理应！遵循规范运作—、合理利用》、促进？发展的原则 【第二章　国土—资源收储交易—机构： 第【五条： 唐山市国》土资源收储交易中心！是经市政府批准成】立、：。具，有独立法人资格【、隶属于国土资源】管理部门、》统一承担本行政辖】区内土地《储备交易工作的机构！   ！  唐山市国土资】源收储交易中心按照！本办法具体负责土】地收购？储备、整理开—。发及招拍挂供应工】作并组织实施 】 《 第六《条 收储《交易中心具体—负责下？列工作  】   （一》）负：。责地：产，。信息的调查、—登，记、：。整理、储存、管理及！政策、信息》咨询工作； 【    》 （二）根据本市】国民经济《和社会发展规划、】城市近期建设规划】组织对全市土地供需！状况的调查结合【相关职能部门编【制“年度《土地收购储备计划】”及“？土地招拍挂出让供应！计划：”；    ！ （三）《。根据年度土》地收购？储备计划编》制土地收购实—施方案？报，市国土资源》主管部门《和市政府批》准后组？织实施； 】  ：  （四）负责【对政府通过依法【收购、收回、征收】、置换？等，方式取？得的：土地进行储备管理并！按照年度土地供应计！划实施公开》出让； 》     —（五）筹措、—。管，理和使用《土地收购储备资【金； ？     （六！），负，。责已收储土地—的拆迁、土地平【整及前？期开发；   】  （？七）其他《与土地？。收购储？备相关的工》。作 第《。三章　土地收—。。购储备的实施 【 第七条】 土地收购储备【实行计划管》理，。市国土资源主管部】门应会同区政府（管！委会）、市发改、财！政、：规划、住房和建设等！主，管部门根据本地【经济：和社会发《展计划、土地利【用，总体规划、城—。市，。总体规？划、土地利用年度计！划和土地市场供需】状况等共同》编制年度土地收购储！备及：招拍挂出让计划报市！政府批准并报—上级：。国土资源《主管部？门备案 【 第》。八条年？度土地收储计—划应包括  ！   （一）—年度收储土地规模】； 《     （二）】年，度收储土《地，前期：。开，发规：模； ？ ？    （三—）年度收储土地招拍！挂供应规模； ！    《 （四）年度收储】土地临时利用计划；！     （！五，）计划年度末收【储土地规模 】 ： 第九条 【市，规划行政《主管部门应当对【。列入年度土地收【购储备？计划的？地块编制控》制性详细规划—并初步确《定规：划设计条件》 《 第十条下】列国有？土地应当《通过收回、收—购、：征收、置换的方式】予以储？备     ！（一）土地使用【期限届满被依法收】回的土地《；   【 ， ，（二）依《法收回的闲置—土地； 【    （三）经】。核，。准报废收回的公路、！铁路、机场、矿场等！用地； 《 ：   ？  （四）因单【位撤销、迁移、破】产、产业结构调整】或其他原因调—整出：的原划拨国有—土地；？     （！。五）为实施》城市规划进》行旧城区改》建需要调整》使用的土地； ！     （六）土！地使用权转让申报】价比标定《地价低20％—以上：由政：府优先购买》的土：地；    ！ （七）以出让方】式取得土地使用权后！无力继续开》发又：不具备转《让条件？的土地； 】   ？。 （八）《经批准转用征用后】需，要进行储《备，。的土地； —     （【九）土？地使：用，权人申请政府收购】的，土地：； ：。 ：  ：   （十》）转让？地，方后改变为经营性用！地的原军用土地【； 》    （十一）为！公共利益或实施城市！规划需要进行储【备的其他国有—土地 《     （十二！）其他需要》储，备，的国有土《地， — 第十一条 土】地收购的《程序  【   ？（一）收购申请凡符！合本办法《之规定需由收储交易！中心收？。。购的国有土地使【用权原土地使—用权人？应，持，有，关资料？。申请收储交易中心予！以收购同《时，需提供下列资—料 》 ，   ？。   ？ 1、？土地收购申请书【。；  —      — ，2、法人资》格证：明书；  】     》  ：3、法？定代表人证明—。材料; 《  《       4】、，。营业：执照;？     】   ？ 5、土地使用权】及，房屋所有权》合法有效凭证—； 》 ，       6、！原用地红线》及平面设计方案； ！       ！ ， 7、宗地》图及坐标成》。果； ？ ，   《      8【、主管部门意见； ！ ？      —。  9、其他—需要：提交的资《料   【  ：市政府批准或—交办收储的土地可不！经过：申请程序 【。     》（二）？实，地勘察（地》。籍调查）《。。对需收储的土地和】地上物权属、土地面！积、：四至范围《、土地用《途等情况《进行实地调查和审】核 ？    》。 （三）确定—用途收储《交易中？心向市规划》主管部门征求意【见确定土地规划【用途及规《划设计？条件：     】（四）费用测算收储！交易中？心根据本办》法规定会同有关【部，门，。进，行收购补偿费用的】测算实行土地置换】的，还要进行相应的土地！置换费用测算 【     （五！）方案报《批收储交易中—心根据土地权属调】查和：收购费用测算结【果提出土地收购实施！方案和具体资金补】偿方案经市财政部】门，审核同意后报市政府！审批 —  ：  （六）签—订合同收购方案经批！准后由收储交—易中心与《。原土地使用权人【签订：国，。有土地使用》权收购？合同收购合》同中：应明确？以下内？容  —    《   1、收—购土地的坐落、面积！、用途及权属—依据； 【    《 ，。   2、土地收】购补：偿费用及其》支付：。方，式和：期限； —。         ！3、交付《。土地的期限》和方式？；   【    《  4、双方约【定的其他权利—义务；  】       5】、违约？责任：； 　　　　6、！纠纷的处《理 — ，   ？  （七《。。）收购补偿》收，储交易中心根据国】有土地使用》权收购合同约—定的金额、期限、】方，。式，向原土地使用权人支！付土地？收购补偿费用 【   》  （？八）权属变更根据】国有土？地，使，用权收购合同的约】定收储交易》中心向国土资源主】管，部门、房产》主管部？门申请办理权属【注销和变更登—记手：。续  —   （九）交付】土地根据国有土【地使用权收购合【同约定的期》。限和方？式原土？地使：。用权人向收储交【易中心交付土地和地！上建：筑物、构筑物和【附属物 《 第十！二条 土《地收回、征》收、置换的程序【   —  （一）》依法收？。回的：土地由收储交—易中心持有》关，部门依法《收回的有效》文书向市国》土资源主管部门【。、房产主管》部，门申请？变更：登，记 》 ，   （二》）依法征收的土地办！理土地移交》。。手续后？收入土地储备库 】 ： ，    （三—）以置换方式—进行收储土地经过】置换：土地收购补偿费用】测算报市政》府批准收入》土地储？备库 】 第十三》条，。收购补偿费用包括】对原土地使用权及其！地上建筑物、构【筑物和附属物—的补偿？用以下方式确定【 ？ ，   ？ ，（一）委托有资质】的评估机构依法按】原用途？进行：评估； 【。  ：  （二）按收购合！同约定的土地招标】、拍卖、挂牌收【益比：。例确定补偿比例【由市政府另行规定 ！     以置【换方式进行》土，。地收储的按》。前款规？定的方式分》别评估置《换，土地收购补偿—费经市国土资源主管！部门确认后由收储】交易中心《与原土地使用权【人结算差价 — 第四章 》储，备土地的前期开【发、利用《 第【十四条 收储交易中！心可以通过以下方】式对储备土》地及其地上建筑【物、构筑《。物、附属物进行拆迁！和前期开发利用【或者处理《    【 （一）拆迁收储】交，易中心接收储备【土地后可以根据储备！土地的实际和规划】用途依法对》储备土？地上的建筑》物、：构筑物、附属物【实施拆？迁安置由《收，储交易中心》委托拆迁的应当【通过：招标或邀标的方式】确，定拆：迁，。单位： ？ ，    （二）【前期开发与整—理收储交易》中心：。。在储备土《地供应前需完成地】。上建筑物《、构筑物、附属物】的拆除、土地平整】。等前期开《发工作前期开发由收！。储交：易中心组织实—施 》    （三—）储备土《地的临时《利用在储备土地【供应前收储交易中心！可将储备土地或连同！地上：建筑：物、构筑物、附【属物通过《出租：、临时使用等—方式加以利》用也可以在规划行】政主管部门同—意，后，临时改变用途出租储！。备土地须《通过：招标或？邀标的方式》确定承租《人   【  储备土地的【临时利用一般不超过！两，年且不？能影：响，土地供应  ！   （《四）抵押经市国【土资源主管部—门和财政主管部【门初审？报市政府批准后收】储交易中心》可依：法以储备土地向银】行及其他金融机【构等抵押贷款筹【措土地？收购储备及开发【整理资金并按规【定按期？还本付息    ！ 银行贷《款的：使用和管理应遵【。守，贷款：合同：的约定？ 第五章 土地收！。。储资：。金，的管理 】 第十五《条土：地收：储资：金实行预决算管理】收，储交易中心应于每】年第三季度编制下】一年度？土地收？储资金收支预算报】市财政主管部—门审核 《 》 ：第十六条 市—财政部门每年从缴入！地方国库《的土地出让总成交价！款中划出5%建【立，国有土地《收，益基金专项用于土】地，的收购储《备 ： 第】十七：条土地收储资金专】项用于？征收：、收购、优先—购买、收回土地以及！储备：。土地供应前》的前期开发》等土地储《备开支土地储备【机构所需的》日常经费《应当与土《地储备资金实—行分账？核算不得相互—混用 【 第十八条【 土地收储资金【应在市？财，政主管部门设立专】。户实行？收支两条线管理【接受市财政主管部门！的，指导和？。监督市？审计主管部门依法对！。土地收储资》金的筹集《。、管理和使》用进行审计监督 ！ 》 第十？九，条， 土地？收储资金的来源主要！有 ： ：     （—。一）市财《政主管部门》从土地基金》预算中安排的—成本性支《出，包括征地和拆迁补偿！费用、土地开发【费用等土《地，储备开？发，过程：中发生的相关费用】；， 《 ，   （二）市财】政主管部《门从国有土地收入】中提取的土地收益基！金； —    （三）【土地收储机构—按照：国家有关《规定举借的》银行：贷款及其他金融【机构贷款； ！    （四）经】市，。财政部门批准可用于！土地储备的其他【资金；  】   （五》）储备土地临—时利用收《益；     （！六）上述资金—在土地收储机构【使用过程中》产生的？利息收入 》 第六？。章　法？律责任 ！第二十条 按本办法！规定应纳入土地【储备范？围的国有土地原【土地使用权人拒【。不服从办理土地收】购储备手续的由市】国土资源主管部门】责令限期《。改正；逾期》不改正的由市—国土资源主管部门、！规划行政主》管部门？依，法，收回国？有，土地：使用权和规划许可 ！ 《 第《二十一条原》土地：使用：。权人未？。按合同约定交付土地！及地上建《筑物：、构：筑物、附属物或【者，在交付土《地时擅？自处理？地上建筑物、构筑】物、附属物收储交易！。中心有权要求—其停：止违约？行为并？继续履行土地收购合！同并可要求原土【。。地使用权《人赔：偿相应的经济—损，失 【 第二十二条收储！交易：中心未按土地收购合！同，约定支付《土地收购补偿费原】土地使用权人有权】解除收购《合同并可依法提出】违约赔偿《 — 第？二十三条《有关：土地收？购储备的纠纷双方】可依法向有管辖【权的人民法院提【起诉讼 》 ： ：第二十？四，。条，收储：交易中心《工作人员违反本办法！规定在？土地储备管理—工作中徇私舞—弊、玩忽职守视【。情节轻重由》其所在单位或监【察机关给予行政处】分；涉嫌犯》罪的：移送司法机关处理】 第七章 附则 ！。 》第二十五条各工【业区、开发区、【管理区等政府派【。出机构所辖》区域的土地》收储工作按照本【办，法执行 —    《 ，各县（市）的土地收！储工作参照》本办法执行 — ， 第二十六条本】。办法：自公布之《日起实施 】