】 ： 唐山市土》地收储实施办法【。 《唐山市人民》政府关？于印：发唐山市土地收储】。实，。施办法？的通：。知 唐【政发〔2《010〕21号【 各县》（市）、区人民【政府各开发区（【园区、管理区—。、工：业区）管委会—市政府各部门市直】各单位 《   ？  唐山市土地【收储实施办法—已经第？市政府13届42】次常务会议研—究通过现印发给【你们请认真贯彻执】行 二〇一—。〇年八月六日 【 ！第，一章　？总　则 《。 》第一条 为完善【土地收储制度加【强土地调《控规范土地市场【运行促进土地—节约集约《利，用提：高建设用地保障【能力：。根据中华人》民共和国《土地管理法》、中华人《民共和国城》。市房地产管理法、国！土资源部财》政部： 中国人民银行【关于印？发<土地《储备管理办法—>的通知《和河北？省人民政府办—公厅转发省国土【资源厅关于推进国】有土地？储备工作《意见的？通知等法律和—文件的规《定结合本市》实际制定本办法 ！ 《 第二条 —本市市辖区范围【内的土？地收储工《作，。适用本？办法市政府另有【规定：的，从其规定 》 ： ？。 第？三条 本办法所称土！地收储包括土地收】购、收回及土地储】备两个？环节：是指市国土资源主】管部门？为实：现调控土地市场【、促进土《地资源合《理利用目《标依法取得土地进】行前期开发、储【存以备供应土地的行！为 ！第四条 收储土地实！行统一规划》、，统一收？储、：统，一开发、统一管【理    — 土地？。收储管理应遵循规范！运，作，、，合理利用《、促进发《展的：原，则 ？第二章　国土资源】收储交易机构— ， 第—五条 唐山》市国土？资源收储《交易中心是》经市政府批准成立、！具有独立法人—资格、隶属于—国土资源《。管理部？门，、统一承担》本行政辖区内土【地储：备交易工作的—。机构 【。 ：。 ，   唐山市国土资！源收：。储交易中心按—。。照，本办法具体负责【土地收？。购储备？、整理开发及招拍】挂供应工作并组织实！施 》。 第六条【 收储交易中—心具体负责下列工】作     ！（一）负责地产【信息的调查、—登记、整理、储存】、管理及政策、【。信息咨询工》作； — ，   （二》。）根据本市国—民经济和社会发展】规划、？城，市近期建《设规划组织》对，全市土？地供需状况的调查结！合相关职能部门编】制“年度土地—收购储备《计划”及“土地【招拍挂出让供应【计划：”；  【   （三）根【据年度土地收购储】备计划编制土—地收购实施方—案报：市，国，土资：源主管？部门和市政》。府批准后《。。组织实施《；    】 （四）负》责对政府通过—依法收购、收—回、：征收、置换等方式取！得的土地进行储【备管理并《。按照年度土地供应】计划实施《公开出让； —     （五！）筹措？、管：理和使用土地收购】储，备资金；《 ：     （六】）负责已收储土【地的拆迁《、土地平整及前期开！发；     】（七）其他》与土地收购储—。备相关的工作 】第三章　土地收购】储备的实《施 — 第七？条 土地收购储备】实行计划《管理市国土资源【主管部门应会同区政！。。。府（管委会）、【市发改、财政、规划！、住房？和建设等主管—部门根据本地经【济和社会发展计划】、土地利《用总：体规划、城市总体规！。划、土地利用—年度计划和土地市】。场供需状况等共同】编制：年度土地收购储【备及招拍《挂出让计划报—市政府批准并报上】级，国土资源主》管部门备案 ！ 第八条年度！土地收储计划—应包括 》 ：。    （一）年】度收储土地》规模； 》  ？   （二）年度】收，储土地前《期开发规《模；   】  （？三）年度收储土【地，招拍挂供应规模； ！。  《。   （四）年【度，收储土地临》时利用计划；—  》   （五）—计划年度末收储【土地规？模 ？ ， 第九条 ！市规划行《政主管部门应当对】。列入年度土地收【购，储备计划的》地块编制控制性【详细规划并初—步确定规划设—计条件 《 【第十条下列国有土】地应当通过收回【、收购、征》收、置？换的方？式予以？储备 —    《（一）土地使用期】。限，届满被依法收回的】土地：； 》    （二）依法！收回的闲置》土地； 》 ，     （三）】经，核准报废收回的公路！、铁路、机场—、矿：。场等用地；》     】（四）因单位—撤销、迁移》、破产、产业—结，构调整或《其他原因调整出【的原划拨国有—土地；   ！  ：（五）为实施城市】。规，划进：行旧城？区改建需要调—整使用的土地； 】 ：     （六）】土地：。使用权转让申报价】比标：定地：价低20％以上由政！府优：先购买的《土地；  】  ： （七）以出让【方，式取得土地》使用权后无》力继续开发又不具】备转让条件》的土地； 【。     （八）】经批准转用征用【后需要进行储—备的土？地；： ： ：。    《（九）土《地使用权人申请政府！收购的土《地； 》 ，   ？ （十）《转让地方后改变【为经营性用》。地的原军《用土地？；  —   （十一）为公！共利益或实施城市规！划需要进行储备的其！他国有？土地： ， ？    （》十二：）其他需要储备【的国有土地 — 》 第十一条 土地！收购的程序》 ：     （一）！收购申请凡符合本】办法之规定》需由收储交易中心收！购，的国有土《地使用权原土地【使用权人应》持有关？资料申请收储交【易中心予以收—购同时需提供下列】资，料    】   ？  1、土》地收购？申请书； 【  ：       【2、法人资格—证明书？；    】。 ，    3、法【定代表人证明材料;！ ， ：        】 4、营业执照; ！ ，       】 ， 5、土地使用【权及房屋所有—权合法有《效凭证；《 ， ： ，    《    6、—原用地红线及—平面设计方》案； ？ ：      —   7、宗地图及！坐标：成果；？     】    8、主【管部门意见； 】    》     》。9、其他需》要提交的资料 】   《  市政《府批准或交办—收储的？土地可不经》过申请程序 【   《  （二）实地勘察！（地籍调查）对需收！。储的土地和地—。上物权属、土地面积！、四至范围》。、土地用途等—情，况进行实地调查【和审：核 《     （三）】确定用途收》储交：易中：心向市规划主管部门！征求意见确》。定土地？。规划用途及规—划，设计条件 —     （四】）费用测算》收储交易中心根【据本办法规定会【同有关部门》进，行，收购补偿费用的测】算，实行土？地置换？的还要进行》相应：的，土地置？换费用？测算  【 ，  （？五）方案报批收储】交易中心根据土【地，。权属调查和收购费】用，测算结？果提出？。土地收购实施方【。案和具体资金补偿方！案经：市财政部门审核同】。意后：报市政府《审批  【  ：。。 （六）签订—合同收？购方案？经批准后由》收储：交易中心与原—土地使用权人签订国！有土地使用权收购】合，同收购合同中应【明确以下内容—     】  ：  1？、收购土地的坐落】、面积、用途—及权属依《据；   】     》 ，2、土地收购补偿】。费，。用及其？。支付方式和期限【； ：      】   3、交付土地！的期限和方式—； 《 ，   ？  ：   4《、双方约定的其他】权利义务；》   —     》 5、违《约责任；《 　　　　6、纠！。纷的处理《 ，。 》 ，    （》七）收购补偿收储交！易中心根据国有土】地使用权收购合【同约定的金额、期限！、方：式向原土地》使用：权人：支，付，土地收购补偿费用 ！     【（八）权属变更根据！国，有，土，地使用权收购合【同的约定收储交易】中，心向国土《资源主管部门、【房产主管部门申请】办理：。权属注销和变更【登记手？续， ，   》 ， （九）交付土地根！据，。国有：。土地使用权收购【合同约定的期限【和，方，式原土地使用—权，人向收储交》易中心交《付土地和地》上建筑物、》构筑物和附属—物 《 第十【二条 土地收回、征！收、：置换的程《序， ？     （一【）依法收回的土地】。由收储交易中—心持有关部门依【法收：回的有效文书向市】国土资？源，主管部门、房—。产主：管部门申请变更【登记 —    （二—。）依法？征收的土《地办理土地》移交手续后收入【土地储备《库 ： ，   《  （三）以置【换方式进《。行收储土地经过置】换土地？收，购补偿？费用测算报市—政府批准收入土【地储备库 】 ？ 第十三《条收购补偿费用包括！对，原土地使用权及其地！上建筑物、构筑物】和附：属物：。的补偿用以下方式确！定 ？ ：    （一）【。委托有资质的评估】机构依法按原用【途进行评估》；    】 （二）按收购合同！约定的？土地招标、拍卖、】挂牌收益《比例确定补偿—比例由市政府—另行规定    ！ 以：置换：。方式进行土地收储的！按前款规定的方式分！别评估？置换土？地收购补《偿费经市国土资源主！管部：门确：认，后，由收储交易》中心与原土地—使用权人结》算，差价： ：。第四章 《储备土地的前期【。。开发、利用 — 第—十四条 《收储交易中心可【以通过以《下方式对储备土地及！其地上建筑物、构】筑物、附属物进行】拆迁和？前期：开发利用或者—处理 — ，   ？。（一）拆迁》。收储交易中心接收】储备土地后可以根】据储备土地的实【际和规划用途—依法对储备》土地上的《建筑物？、构：筑物、附属物实施】拆迁安置由收—储交：易中心？委托拆迁的》应当通过招》标或邀标的》方式：确定拆迁单位 ！   ？  （？二）前期开发与整】理收储交易》。中心在储备土地供应！前需完？成地上？建筑物、构筑物、】附属物的拆除、土地！平整等前期开发工】。作前期？开发由收储交易中】心，组织实施 【     （三）储！备土地的临》时利用在储备土地】供应：前收储交《易，中心：可，将储备土地》或连同地上》建筑：物、构筑物、—附属物通过》出租、临时使用【等方式加以利用【也，可以在规《划行：。政主管部门同意【后临时改变用途【出租储备土》地须通过招标或邀】标的方式确定承租】人 ？ ：    储备土【地的临时《利用一般《不超：过两年且《不能影响土地供应】 ，    — （四）抵》押经市国土资源主管！部门和财政主—管部门初审报市政府！批准后收储》交，易，中心可依法以—储备土地向银行及其！他金融机《构等抵押贷款—筹措土地收购储【备及开发整理资金】。并按：规定按期还本—付息  》 ，  银行贷款的使】用和管？。理应遵守《贷款合同的约—。定 第五章 土地！收，储资金？的管理 【 第十五条—土地收？。储资金实《行预决算《管理收储交易中心】应于：每年第三季度编【制下一年《度土地收《储资金收支预—算报市财政主管部】门审核 —。 第—十六条 《市，财政部门每》年从缴入《地方国库的土—地出：让总成交价款中划】出5%建立国—有土地？收益基金专项用于土！地的收购储备 【 — ，第十：七条土地收》。储资金？专项用于征收、收】购、优？。先购买、收回—土地以？及储：备土地？供应前的前期开发等！土地储备开支土地】储备机构所》需的：。日常经费《。应当与土地储备【资金实行分账核算不！得相互混用 】 ： 第十八条 土！地收储？资金应在市财政【主管部门设立—专户实行收》支两条线管理接受】市财政主管部—门的指导和监督【市审计主管》部门依法对土—地收：储，资金的筹《集、管理和使用进】行审计监《督 ？ 第十九！条 ：。土地收储资金的来源！。主要有   ！  ：（一）市《财政主管部门从土】地基金预算中安【排的成本性支—出包括征地和—拆迁补偿费用、土】地开发费用等土地】储备开发过程中发生！的相关费用；— ：。     —（二）市财政主【管部门从国》有，土地收入中提取的】土，地收益基金； ！     》（三）土地收—储机构按照国—家有关规定举借【的银行贷款及其【。他金融？机构贷款； — ，。    》 （四）经市财政部！门批准可用于土地】储，备的其他资金； ！。  ？   （五）储【备土地临时利用收】益；：。     （六）！上述资金在土—地收储机构使用【过程中产生》的利息收入 第】六章　法《律责：任 【第二十条 按本【办法规定应纳入【土地储？备范围的国有土地】原土地使用权人拒不！服从办理《土地：收购储备手续—的由市国土资源【主，管部门责令限—期改：。正；逾期不改—正的由市国土资【源主管部《门、规划行政—主管部门《依法收回国有土地】使用权和规划—许可 — ： 第？。二十一条原土地使】用权人未按合同约定！交付土地及地—。上建筑物、构筑物、！附，属物或者在交付土地！时擅自处理》地，上建筑物、构筑物】、附属物《收储：交易：中，心有权要求其停止】违约行为并继续【履行土地收购合【同并可要《求原土地使》用权人赔偿相—应，的经济损失 ！。 ： 第二十二条收】储交：易中心未按土地收购！合同约？定支付土地收—购补偿费原》土，地使用权《人有权？解除收？购合同并可依法提出！。违约赔偿 】 ： 第二十三—条有关土地》收购：。储，备，的纠：纷双方可依》法，向有管辖权》的人民法院》提，起诉讼 ！第，二十四条收储交【易中心工作人员【违反本办法规定在】土地储备管理工作中！徇私舞弊、玩忽职守！视情节轻《重，由其所在单位—或监：察机关给予》行政处分；涉嫌犯罪！的移送司法》机关处理 第【。七章 附则 】 第二十五条各！工，业区、开发区、管】理区等政府派出机】构所辖区《域的土地收储工【。作按照？。本办法执行 】     各县（】市）的土地收储工作！参照本？办，法执行？ 第二十六】条本办法自》公布之日起》。实施 —