】。 ：。 唐山市土地收储】实施办？法 唐山【市人民政府关于【。印发唐山市》土地收储实施办法】的通知？ ？ 唐政发〔201！0〕21号》 各《县（市）《、区人民政府各开】发，区（园区、管理【区、工业区）管委】会，市政府各《部门市直各》单位     唐！山市土地收储实施】办法已？经第市政府13【届42次常务会议研！究通过现印发—给你们请《认真贯？彻执行 二〇一〇！年八月六日 — — 第一章　总】　则 】第一条 为完—善土地？收储制度《加强土地调控规范土！地市场运行促进【土地：节约集约利用提【高，。建设用地保障—能力：根据中华人民共【和国：。土地管理法》、中华人《。民共和国城市房【地产管理法、—国土资源部》财政部 中国人【民，。银行关于印发<土地！储备管理办法>的通！知和河北省人民政】府办公厅《转，发省国土资》源厅关？于推进国有土地【储备工？作意见的通知—等法律和文》件的规定结合本【市实际制《定本办法 【 第二条】 ，本市市辖区范围内的！土地收储工作适【用本办？法市政府另有规定】的从：。其规定 ！ 第三条 —本办法所称》土地收储包括土地收！购、收回及土地储】备两个环节是指市】国土资源主管部门】为实现调控土地市场！、促：进，土地资源合》理利用？目标依法《取得土地进行前期开！发、储存以备供应土！地的行为 【 第—四条 收储土—地实行统一规划【、统一收储、统一】开发、统一管理 】。     土地【收储管？。理应遵循规范运【作、：合理利用、促—进发展的原则— 第二章　国土】资源收？储交：易机构 【 第五条 唐山】。市，国土资源收储交易中！心，是经市政府批—准成立、《具有独立法人资格、！隶属于国《土资源管《理部门、《统一：。承担：本行政辖区内土地储！备交：易，工，作的机构 【。 ？  ：   唐山市国土】资源收储交易中心按！照，本办法具体负责土】。地收购储备、—整理：开发及？招拍挂供《应工作并组织实【施 ： 》 第六条》 收储交易中心具】体负责下列工作【     】（一）负《责地产信息的调查、！登记、？整理、储存、管理及！政策、信《息咨询工作；— ？ ，。    《（二：）根据？本市国民经》济和社会发展规【划、城市近期—建设：规划组？织对全市土地—供，需状：况的调查结合相【关职能？部门编制“》年度土地收购储【备计划”及“—土，地招拍挂出让供应计！划”； —     （三）根！据年度土《地收购储备计划【。编制土地《收购实？施方案报市国土【资源主管部门和【市政府批准后组【织实施；《    【 ，（四）负责》。对政府通过依法收】购、收回、征—收、置换《等方式取得的土地】进行储备管理并【按照年度土地供【。。应计：划实施公开出让；】    【 （五）《筹，措，、管理？和使用土地》收购：储备资？金；  【   （六）—负，责已收储土》地的拆迁、土地【平，整及前期开发； 】 ，。    （七）其】他与土地《收购储备相关的工作！ 第三章　土地收！购储备的实施 ！ 第七条— 土地收购储—备实行计《划管理市国土资源主！管部门？应会同区政府（管】委会）？、市：发改、财政》、规划、住房和建设！等主：管部门根据本地经】济和社？。会，发展计划、》土地利用《总，体规：划、城市《总体规划《、土地利用年度计划！和土地市场供需状】况等：共同编制年度土地收！购储：备及招拍挂出让计划！报市政府批》准并报上级国—土资：源主管部门》备案 ？ 第八！条年度土地收储【计划应包括 】    《 （一）年度—收储土？地规：模； ？。  《。  ： （：二）年度收储土地】前期开发规模； 】     （】三）年度收储土地招！拍挂供应《规模； 《 ？    （四—）年度收《储土地临时》利用计划； 【     （五】），。。计划年度末收储土地！规模 【 第九》条 市？规划行？政主管部门应当对列！入年度土地收购储备！计划的地块编—制，控制性详细规划【并初步确定规划设计！。条件 】 第十条下列国】有土地？。应当通过收回、收】购、征收、置—。。换的方式《。予以储备 》 ：     （一【）土：地使用期限届—满被依法《收，回，的土地； —   《  ：（二：）依法收《回的闲？置土地； 】    （三—）经核准报废收回】的公路？、铁路、机场、矿】场，等用地； 【  ：   （四》）因单位《撤销、迁《移、破产、产业【结，构调整或《其他原因调整出的】原划：拨，国有土地； ！    （》五）为实施城市规】划，进行旧？城区改建需》要，调整使？用的土地《； 《。 ，    《（六）土地使用【权转让申报价—比标定地《。价低：2，0％以上由政府【优先购买的土—地；： ：  ？   ？（七）以出让方【式取得？土地使用权后无【力继续开发又不具】备转让？条件的土地；— ：   《  （？八）：经批准转用征—用后需要进》行储：备的土地《；，   —。  （九《）土地使用权人【申请政府收购—。。的土地； —     （【十）转？让，地方：后改变为经营—性用地的《原军用土《地；  【   ？（十一）为》公共利益或实施【城市规划需》要进：行储备的《其他国有《土，地   【  （十二）其【他需要储备的国【有，土地 《。 第十】一条 土地收购的】程序  【。。   （一）—收购申请凡符合【本办法之规》定需由收储交易【中心收？购的国有土地使【用权原土地使—用权人应持有关资料！申请收储交》易中：心予以？收购同时需提—供下列资料 ！        】1、土地《收购申？。请书； 《       ！  2、法人资格】证明：书； 》  ：       3、！法定代表人证明材】料;：     】  ：  4、营业执【照; 《  ？     》  5、土》地使用？权及房屋所有权【。合法有效凭证；【    【    《 6、原用地红线】及平面设计》方案； 《      】   7、宗地图及！坐标成？果，；    】   ？  8、主管部门意！见；  【       【9、其？他需要提交的资【料 ：     市】。政府批准或》交办收储的》土地可不经过申请程！。序    】 （二）《实地：。勘察（地籍调查）对！需收储的土地和地】上，物权属、土》。地面积、《四至范围、》土地用？。。途等情？况进行实地调查和】审核  【   ？（三）确定用—途收储交易中—心向市规《划主管部门》征求：。意见确定土地—规划用途及规划设计！条件  【   ？（四）费用》测算收储交易中【心根据本《办法：规定会同有关部门】进行收购《。。补偿：费用的测算实行土】地置换的还要进行相！应的土地置》。换费：用测：算 《 ，    《（五：）方案报批收储【交易中心根据土地权！属调查和收购费用测！算结果？提，出土地收购实施方案！和具：体资金补偿》方案：经市：财，政部门？审核同意后报市政府！。审批   】。  （？。六）：签订合同《收购方案经批—准后由收储交易中心！与原：土地使用权》人签订国有土地使用！权收购？合，同收购合同中—应明：确以下？内容  【       1】、收：购土地的坐落—。、面积？、用途及权》属依据？； ？  ？      — 2、土地收购补】偿费用及其支付方】式和期限； 】。    《。     》3，、，交付土地的期限和方！式； 《        ！。 4、双方约—定的其他权利义【务； —   ？    《 5、违约责任【； 　　　　6】、纠纷的处》理 ：   】  （七《）收：购，补偿：收储交易中心根据国！有土地使《用权收购《合同约定的金额、期！限、方式向原—土地使用权人支付土！地收购补偿费用 】     【（，八）权？属变更根《据国有土《地使用？权收购合同》的约定收储》。交易中心《向国土？资源主管部门、房产！主管：。部门：申请办理权属—注销：和变更登记手续 】   》  （九）》。交付土地根据—国有土地使用权收购！合同约定《的期限和方式原土】地使：用权人向收储交易】中心交付土》地和地上建筑物【、构筑物和附属【物 ！第十二条 土地【收回、征收、置换的！程，序    】 （一）依法—收回：的土地由收储交易】中心持有关部门依法！收回的有《效文：。书，向市国土《资，源主：管部门、房产主管部！门，申请变更登记—    【 （：。二，）依法？征收的土地办理【土，地，移交手续后收入土地！储备库 —  ：   （三》）以置换方式进行收！储土地经过置换【土地收？购补偿费用》测算报市政》。。府，批准收入土地—储备库 《 ？ 第十三条收！。购补偿？。费用包括《对原土地使》用权：及其地上建》筑物：、构筑物和附—属物的补偿用以下】方式确定  ！   （一》）委托有资质的评】估机构依法按—原用途进行》评估； 《     【（二）按《收购：合同：约定的土地招标【、拍卖、挂牌收益比！例确：定补：偿比例由市政府另】行规定     ！以置换方式》进行：土地收储的按前款规！定的方式分别评估置！。换土地？收购补偿费经市国】土，资，。源主管部门确认【后由收储交易中【心与原土地使—用权人结算差—价， 第四章 储备土！地的前期开发、利】用， 第十】四条 收储交易中】心可以通过以—下方式对储备土地及！其地上建《筑物、构筑物—、附属物《进行：拆，迁，和前：。。期开发利用或者处】理  —   （一》）拆迁收储交易【中心：接收储？备土地后可以—根据储备土地的实】际和规划用途—依法对储备土—地上的建筑物—、构筑物、》附属物实《施拆迁安置由—收储交易中心委托拆！迁的应当通过招【标或邀标的》。方式确定拆迁单【。位， 《    （二）前期！开发：与整理收储交—易中心在储备土地】供应前？需完成地上》建筑物、构筑物【、附：属物的拆除、土【地平整等前期开发工！。。作前期开发由收储交！易，中，心组织实施 ！    （三）储】备土地的临时—利用：在储：备，土，地供应前收储交易中！心可将储《备土地或连同地上建！筑物、构筑物、附属！物通过出租》、临时使用》等方式加以》。利用也可《以在规划行政主管部！门同意后临时改变用！途出租？储备土地须通—过招标？。或邀标的《。方，式，确定承租《人     ！储备土地的临时【利用一般《不超过两《年且不能影响土【地供应  】   （四）—抵押经市国土—资源：主，管部门和财政主管】部门初审报市政府批！准后：收储交易中心可依】法以：储备：土地向银行及其他】金融机构《。等抵：押贷款筹措土地【收购储备及开发【整理资金《。。并按规定按》期还本付《息     银】行贷款的使用和管】理应遵守《贷款合同的约—定，。 第五章 土【地收：储资：金的管理 ！ 第十五条》土，地收储资金实—行预决算管理收储交！易中心应于每年第】三季度编制下一年】度土地？收，。储，资金收支预算报市】。财政主管部门审核】 》 第十六—条， 市财政部门每年从！缴入地方国库—的，土地出？让总成交《价款中？划出：5%建立《国有土地收益基【金专项用于土地【的收购储备 【 》 第十七条土—地收储资金专项用】于征收、《收购、优先》。购买：、收回？土地：以及储？备土地？供应前的前期开发】等土地储备开支土地！。储备机构所需的日】。常经费？应当与土地储—备资金实行分账【核算不得相互混用 ！ 第十！八条 土地收储资金！。应，在，。市财政主管部门设】立专户实行》收，支两条线管理接受】市财：政，主，。管部门的指导和监】督市审计主》管，部门依法对土—地收：储资金的筹集、管理！和使用进行》审，计监督？ 【 第十九条 —土地收储资金的来】源主：要有：  》   ？（一）市财政主管】部门从土地基金【。预算中安排的成【本性支出包括征地】和拆迁补偿》费用、土地》开发费用等土地【储备开？发过程中《发，生的相关费用；【 ：  ？ ， ， （二）市财政【主管部门从国有土】地，收入中？提取的土地收益基金！；  —   ？（三）土地收储【机构按照《国家有关规定举【借的银行贷款—及其他？金融机构贷》款；：    【 （四）经》。市财政部门批准可】。用于土地《储，备的其？他，资金；？     （！五）储备《土地临？时利用收益； 】    （六）上】述资金在土地收储】机构使用过程中产生！的利息收入 第六！章　法律责》任 《 ， 第？二，十，条 按？本，办法规？定应：纳入土？地，储备范围的国有土】地原：土，。地使用权人拒—不服从办理》土地收购储备手【续的由？市国土？资源主管部门责【。令限期？改正；逾期不改【正的由市国土资源】主管部？门、规划《行政主？管部门依法》收回国有土地使用权！和规划许可》 】第二十一条原—土地使用权人未【按，合，同约定交《付土地及《地上建筑物、构筑】物、附属《物或者在交付土地】。时擅自处理地上建】。。筑物、构《筑物、附属物—收储：交易：中，心有：权，要求其停止》违约行为并继—续履行土地收购合】同并可？要求原土地使用【权人赔偿相应—的经：济损失 【 第二十二条！收储交易中心未按】土地收购合同约定】支付：土地收购补偿费原】土地使？用权：人有权解除》。收购合同并可依法提！出违：。约赔偿 】 第二十三条有！关土地收《购储备的纠纷—双，方可依？法向有管辖权的【人民法？院提起诉讼 【 ：。 第？二十四条收储—交易中心《工作：。人员违反本办法规定！在土地储备管理【工作中？徇私舞弊、玩忽【职，。守视情节轻》。重由：其所在单位》或，监察机关给予行【政处：分，；涉：嫌犯罪？的移送司法机关处理！ ：第七：章 附则 — ， ： ，第二十五《条各工业区、开发区！、管理区等政府派出！。机构所辖区域—的土地收储工作【按照本办《法执行 —   ？。 ， 各县（市）—的土：地收储工作》参照本办《法执行 第】二十六条本办法自】公布之？日起实施《 ？ ，