， ， 】。 唐：山市土地收储实【施办法 【唐山：。市人民政府关于【印发唐山市土—地收储实《施，办法的通知 ！ 唐政？发，〔2010〕2【1号 各县（市！），、区人民政府各【开发区（《园区、管理区、工业！区）管委会市政【府各部？门，市直各单位  】   唐山市土地收！储实施？办法已经第市政【府，13届42次常务会！议研究通过》现印发给你们—。请认真贯彻执行 】 二〇一《〇年八？月六：。日 ！。 ， 第一章　总　则】 ，。 第一【条 为完《善土地收储制度【加强：土地调控规范土地市！场运行促进土—地节约集约利用【提高建设用地保【障能力根据中华人民！共，和国：土地管理《法、中华《人民共和国城市房】地产管？理法、国土资源【部财政部《 中国人《民银行关于印发<】土地储备管理办【。法>的通知和河北】。。省人民政府办公厅转！发省国土资源厅【关于推进国》有土地储备工作意见！的通：知等法律和文件【的规定？结，合本市实际》制定本？办法 《 《 ：。第二条 本市市辖】区范围内的》土，地收储工作适用本】办法市政府另有【规定的从其规定 】 — 第三条 本办法所！称土地收储包括土地！收购、？收回及土地储备【两，个环节是指市—国土资源主管部【门为实现调控土地市！场、促？进土地资源合理利用！目标依法取得土地进！行前期？开发、储存以备【供应土？地的：。行为 】 第四条》 收：储土地实行统一规】。划、统一收储、统】。一开发、《统一管理   】  土地收》储管理应《遵循规范运》作、合？理利用、促》进发：。展的：原则 ？ 第二章　国土资源！收储交易机构 【 ： ： ，。第五条 唐》山市：国土：资源收？储交易中《心，是经市政《府批准成立、—具有独立法人—资格、隶《属于国？土资源？管理部门《、统一承担本行政辖！区内土地储》。备交易工作的机构 ！   】  唐山市国土资】源收储交易中—心按：照，本办法具体》负责土地收购储【备、整理开发及【招拍挂供应工作并】。组织实？施 《 《 第六条 收储交】易中心具体》负责下？列，工作 ？     （】一）负责地产—信息的调查、—。登记、整理、—。储存、管理及政【策、信息咨询工作；！     】（二：）根据本市国民经】济和社会发展—规划：、城市近期建设【规划组织对全市土】地供需状况的调查】结合相？关职能部《门编制“《年度土地收购储备】计划”及《“土地招拍挂—出让供应《计划”； —    》。。 （：三，）根据年度土—地收购储备计划编】制土地收购实施方案！报市：国土资源主管—部门和市政府—批准后组《织实：施；   】 ， （四）负》责对政府《通，过依法收购、收【回、征收、》置换等方式取得的】土地：进行储备管理并按】照年度土地供—应计划实施》公开出让； —   》 ， （五）筹措、管】理和使？用土地收购储备资金！； ： ，。   《  （六）负—责已收储土地的拆迁！、土地平整》及前期开发； 】 ，   （《七）其他与土地收购！储备相？关的工作 —。第三章　《土地收购储》备的实施《 ： 第七条 土！地收购储《备实：行计划管理市国土】资源主管部门应会同！区政府（管委会【）、市？发改：、财政、《规划、住房和—建设等主《。管部门根据本—。地经济和社会发展计！划、土地利用总【体规划？、城：市总：体规划、《土地利用年》度计划和土》地市场供需状况等共！同编：制年度土地》。收购储备及招拍挂】出让计划报市政府批！准并：报上级国土》资，源，。主管部门备案 ！ 第八条年！度土地收储计划应】包括 —    《（一：）年度？。收储土地《规模； 》     （二】）年度收《。储土地前期开发【规模；   ！  （？三）年度收储土地】招拍挂供应规模【；， ？。     （四【）年度？收储土地《临时利用计划； ！ ：    （五）计】划年度末收储土地】规模 《 第九条！ 市规划行政主管部！门应当对《列入：。年度土地收购储【。。备，计划的地块编制控制！。性详细规划并初步确！定规划？。。。设计条件 】 《第十条？下列国有土地应当通！过收回、收》购、征？收、置换的方式予】。以储备 【。  ：  （一）》土地使用《期限届满被依—法收：回的土？地； 《     —（二）依《法收回的闲置—土地； 《 ，。。     （三】）经核？准报废收回的公【路、铁路、机场【、，矿场等用《地； —    （四—）因单？位撤销、《迁，移、破产、产业【结构调整或》其他原因调整出的】原划拨国有土地；】   — ， （五）《为实施城《。市规划进行》旧城区改建》需要调整使用—的土地；《    【 （六）土地使【用权转让《申报价比标定地【价低20％以—上由政？府优先购买的—土地； —    《 （：。七）：以出让方式》。取得土地使用权后】无力继？续开发？又不具备转》让，条件的土地； ！     》（八）经《批准转用征用后【需要进行储》备的土地； 【     （九】）土地使用》权人申请政府收购的！土地； —。    《 （十？）转让地方后—改变为？。经营性用《地的原军用土地； ！     （十！。一）为公共利益或实！施城市规划需要进】行储备的《其他国？有土：地    】 （十二）其—。。他需要储备》的，国有土地 — 第十一！条 土？地收购的程序—     】（一：。）收购申请凡符合】本办法之规定需由收！储交易中心收购【的国有土地使用权】原土地使用权—。人应持有《关资料申请收储交】易中心予以收购【同时需提供》下列：资料    ！    《 1、？土地收购《申请书； 》 ， ， ， ，    《   2、法人【。资格证明书； 【  《    《   3、》法定代？表人证明材》。料;    ！     》4、营业执照; 】 ？。        5！、土：地，使用：权及房？屋所有权合法有效凭！证； 《。。      【 ， ， 6、原用地红【线，及平面？设，计方案； 》    — ，    7、—宗，地图及坐标成果；】      ！   8《、，主管部门意》。见；：    【     9—、其他需要提交【的，。资料：  》   ？。市政府批准或交办收！储的土地可不经【过，申请程序  ！   （二）—实地勘察（地籍调查！。）对需？收储的？土地和地上物权【属，、，土地面积、四至范】围、土？地用途等情况进行实！地调查和审核—    【 （三）确定用途收！。储交：易中心向市规—。划主管部门征求意】见确定土地规划用途！及，规划设？计条件 《。。。   》  （四）费—。。用测算收储交—易中心根据本办法】规定会同有关部门进！行收购补偿费—用的测算《实行土地置换的还】要进行相应的土地置！换，费用测算 】    （五）【方案报批收储交易】中，心根据土地权属调】查和：收购费用测算结【果提出土《地收购？实施：方案和具《体，资金补偿《方案经市财政部门】审核同意后报市政】府审：批   【  （？六）签订合》同收购方案经批准后！由收储？交易：中，心与原土地》。使用权人签订国【有土地使用权收【。购合同收购合同【中，应明确以下》内，容 ：   》 ， ，。。    《1、：收购：土地的坐落》、面积、用途及【权属：依据：；     ！    2、—土地收购补偿费【用及其支付方式和期！限； —        3！。、交付？。土地的期限和方式】；  —     》  4？。。、双方约《定的其他权利义【务；  【 ，      5【、违：约责任； 　　】　　6、纠纷的处理！ 【    （七）【收，购补偿收储交易【中心根据国有土地】使用：权收购合同约—定的金额、期限【、方式向原》土地使用权人支付土！地收：购，补，偿费用   ！。。 ， （八）《权属变更根据国有】土，地使用权收购—合同的约定》收储交易中》心向国土资源主【管部门、房产主管部！门申请？办理权属注销和【变更登记手》续    】 （九）交》付土地根《据国有土地使用权收！。购合同约定的期【。限，和方式原土》地使：用权：。人向收储《。。交易中心交付—。土地和地上建筑物、！构筑物和附属物 ！ 》 第十二条 —土地收回、征—。收、置？换的程序《    【 （：一）：依法：收回的土《地由收储交易中【心持有关《部门依法收》。回的有效文书向市】。国土资源主》管部：。门、房？产主管部门申请变更！登记   】  （二）》依法征收的土地办理！土地：移交手续后收入【土地储备库 【    》 （三）《以置换方式进行收】储土地经过置换【土地收购补偿费用测！算报市政《府批：准收入土地储备库】 ： 》 ，第十三条收》购补偿？费用包括对》原土地使用权及【其地上建筑物、构筑！。物和附属《物的补偿用以下【方式确定 》 ？  ：。 ， （一）委托有【资质的评估机构依】法按原用途进—行评估； 》     （】二，。。）按收购合同约【定的土地招标、拍卖！、挂牌收益比—例确定补偿比例由】市政府？另行规定 —    以置换【。方式进？行土：地收储的按前—款规定的方》式分别？评估置换土地收【购补偿费经市国【土资源主管部门确】认后：由收储交易中心与原！土地使用《权人结算差》价 第四》章， 储备土《地的前？期开发、《利用 【。 ，第十四条 收储交】易中心可以通—。。过以下方《。式对储备土地及其】地上建？筑物、构筑物、附属！物进行拆迁和前期开！发利用或者》处理 《     —（一）拆迁收—储交：。易中心接收储—备土地后可》以根据储备土地【。。的实际和规划用【途依法？对储备土地上的建】筑物、构筑物—、附属物《实施拆迁安》置由收储交》易中心委托》拆迁：的应当？通过招标或邀—标的方式确定—拆迁单位 — ：    （二—）前：期开发与整》。理收储？交易中心在储备土】地供应？前需完成地上建筑】物、：构筑物？、附属物的拆除、土！地平整等前期开发工！作前期开发由收储】交易中心组织实施 ！ ？    （三）【储备土地的临时利】。。。。用在储？备，土地供？。应前收储《交易：中心可将储备土地】或连同地上建—筑物、构筑》物、附属物通过出租！、临时使用等方式】。加以利用《也可以在规》划行政主管部门同】。意后临时改》变用途出《租，储备土地须通过【招标或邀标的方式】。确定承租人》    【 储备土地》的临时利用一—般不超过两》年且：不能影响土》地供应 》    》 （四）抵押—经市国土资》源主：管部门？和，财，政主管部门初审报市！政府批准后收储交】易中心可依》法以储备土》地向：银行及其他金融【机构等抵《押，贷款筹措土地收购】储备及开《发整理资《金并按规《定按期还本付息【  ？   银行贷—款的使用和管理应】遵守贷？款，合同的？约定 第五—章 土地收储—资金的管《理 【第十五条土地收【储资金实行预—决，。算管理？收，储交易中《心，应于：每年第三季度编【制下一年度土地收】储资金收支》预算报市财》政主管部门》审核： — 第？十，六条 市财》政部门每年从—缴入：地，方国库的土地出【让总成交价款中划】出，5%建立国有土地收！益基金专项用于【土地：。。的收购储《备 》 第》十，七条土地收储资金】专项用于征收、收】购，、优先购买、—。。收回土地《以及：储，备土地供应前的【前期开发等土地储】备开支土地储备机】。构所需？。的日常经《费应当与土地储备资！金实行分《账，核算不得相互混【用 》 第》十八条 土地收储资！金应在？市财政主管部门设立！专户实？行收支两《条线：管，理接：受市：财政主？管部门的指导和监督！市审计？主管部门依法—对土地？收储资金的》筹集、管理和—。使用进行《审计：监督 ！ 第十九条 土地收！储资金的来源主要有！     （！一）：市财政主管部门从】土地基？金，预算中安排的—。。成本性？支出包括征地和【拆迁补偿费用—、土地？开发费用等土地储备！开发过程中发生【的相关费用； 【    — （二）市》财，政，主管部门从国有土地！收入中提取》的土地收益》基金；  】   （三）土【地收储机构按照【国家有关规定举【借的银行贷款及其他！金融机？构贷款；《   —  （四《）经市财政》部门批准可》用于土地储备的其他！资金；？   —  （五《。。）储备土地》临，时利：用收益；    ！ ，（六）上述资金【在土地？收储机构《使用过程中产生【的利息收入 第】六章　法《律责任 ！。第二十条 按本【。办法规定《应纳入？土地储？备，范围的国有土—地原土地《使用权人拒不—服从办理土地—收购储备手续—的由市国土资源【主管：。部门责令限期改【正；逾期不改正的由！市国土资《源，主，管部门、规》。划行政主管部—门依法收回国有【土地使？用权和规划》许可 【 第二十一条原！土地使用《权人：未，按合同约《定交付土地及地上建！筑物、构筑物、【附属物？或者在交付土地时】擅自处理地》上建筑物、》构筑物、附属物收储！交易：中心有？权要求其《停止违约行为—并继续履行土地收】购合同并《可要求原土地—使用：权人赔偿相应的经济！损失 【 第二》十二条收《储交易？中心未按土地收【购合：同约定？。。支付：土，地收购补偿费原【土地使用权人—有权：解除：收，购合同并可》依法：提出违约赔偿— 第！二十三条有关土地】收，购，储备的纠《纷双方可《依法向有管辖权的】人民法院提起诉讼】。 《 第二十四条收】储交：易中心工作人—员违反？本办法规定在土【地，储备管理工作中徇】私舞弊、玩忽职守】视情节轻重由其【所在单位或监察【机关给予行政—处分；？涉嫌犯？罪的移送司法机【关处理？ 第七《章 ：附则 —。 ：第二十五条》各工：业区：、开发区、管理区等！政府派？。出机构所辖》区域的？。土地收储工作按照本！办法执行 】    《各县（？市）的土地》收储：工作参照本办法执行！ 《第二十六《条本办法自公布之】。日起实？施 ： ？