？ 】唐山：市土地收储实施【办法 《 唐？山市人民政府关于印！发，唐山市土《地收储？实施办法《的通知 】唐政发〔《。2，。010？〕21号 【。各县（市）、区人】。民政府？各开发区（园区、】管理区、工》业区）管《委会：市政府各部门市直】各单位 《    《。 唐山市土地收储实！施办法已经第—市，政府13届4—。2，次常务会议研究通】过现印发给》你们请认真贯彻执】行 ： 二〇一《〇年八月六日 ！ 《 ： 第一章　总　则】 ， 《 第一条 为完善】土地：收，储制度加强》土地调控规范—土地市场运行促【进土地？节，。。约集约利用提高【建设用？地，保障能力根》据中华人《民共和国土地管【理法、？中华人民《共和国城市房地【产管理法、国土【资源部财政部 中】。国人民银行关于印发！<土：地储备管理办法【>的通知和河北省】人民政府办公厅转】发省国土《。资源厅关于推进国】有土地储备》工作意见的通知【等法：律和文件的规定结】。合本：市实际？制定本办《法 ： 第二！条 本市市辖区范】围内的土《地收储工作适用本办！法，市，政府：另有规定的从—其规定 【 第三条 本！办法：。所称土地收储包括】。土地收购《、收回及土地—储备两个环节是【指市：国土资源主管部门】为实现调控土地【市场、促进土地【资源合理利用目标依！法取得土地进行前期！。开，发、储存《以备供应土地的行为！。 ？ 》第四：条 收？储土地实行统一规】划，、统一收储、统一】开发、统一管理 ！   ？。 土地收储管理应】遵，循规范运作》、，。合理利用《、促进发展的原【则 第二章　国】土资源收储交易【机构 — 第五条 唐【山，市国：。土资源收《储交易中心是—经市政府批》准成立、具有独立法！人资格、隶属于国】土资源？管理部门、统一承】担本行政辖区内【土，地，储备交？易工：作的机构 【     】唐，山市国土资源—收，储交易中心》按照：本办法具体负—责土地收《购储备、整理开【发及：招拍挂供应》工作并组织实施 ！ 》 第六？条 收？储交易中心具体【负责下？列工作？ ： ：  ：  （一）负责地产！信，息的调查、登—记、整理、储存、】。。管理：。。及政策？、信息咨询工作；】    【 （二）根据—本市国民经济和社】会发展规划、—。城市近期《建设：规划组织对全市土】地供需状况》的调查结合》相关职能部门编【制“年？度土地收购储备计划！。”及“？。土地招拍挂》。出让供应计划”【；    】。 （三）根据年度土！地收购储备》计划编制土地收购实！施方案报市国土资源！。主管部？门和市政府》批准：后组织实《施； ？     【（四）负责对政府通！过依法收购、收【回，、征收、置换等方】式取得的《土地进行储备—管理并按照年—度土地供应计划实】。施公开？出让； 【    （五—），筹措、管理和使【用土地收购储—备资金； 【     （—六）负责已收储土地！的拆迁、土地平【。整及：前期开发《；     【（七）其他与土【地，收购储备相关的工作！ 第三章　土【。地，收购储备的实—施 — ，第七：。条 土地《收购：储备实行计划管理市！国土资源主》管部门应会同—区政府（管委会）】、市发改《、财政、规划、住房！和建设等主管部【门根据本地经—济和：社会发展计划、土】地利用总体规划、】城，市总体规《划、土地利》用年度计划和土地市！场供需？状况等共同编—制年：度土地收《购储备及招》拍挂出让计划报市政！府批准？并报上级国土—资源主管部》门备案 】 第八》条年度土地收储【计划应包《括   【  （一）》年度收？储，土地规？模； 《     （二】。）年：度收储土地前期开】发规模； —  ？   （三）—年，度收储土地》招拍：。挂供应规模》；  —   （四》）年度收储土地【临时：利用计划；》     （！五）计划年》度末收储土地规模】 ： 》 第九条 市规划】行，政主管部门应当对列！入年度土地收购储】备，计划的？地块编制控制性详细！规划并初步确定【规划设计《条件 — 第十条【下列国有土地应当通！过收回、收购、【征收、置换的方式】。予以储备 【     （—一，）土地使用期限届】满被依法收回的土】地；   】  （二《）依法收《回的闲？置土地；  ！ ，  （三）经—核准报废《。收回的公《路、铁路、机—场、矿场《等，用地：；， ，     （】四）因单位撤销【、，迁移、？破，产、产业结构调整】或其他原因调整【出的原？划拨国有土地； 】    — （五）为实施城】市规划进行旧城区改！建需：要调整使用的土【地； ？ ？。    《（六）土地使用【权转让申《报价比标定地价【低20％以上—由政府优先购买的土！。地；  【   （《七）以出让方—。。式取：得土地使用权后无】力继续开《发又不具备转—让条件的土地； ！     （八】）经批准转用征用】。后需要进行》储备的土地；—。   —。  （九）》土地：使用权？人申请政府收—购的：土地：。； ：  《   （十）—转让地方《后改变为经营性【用地的？原军：用土地； 】 ，   （十》一）为公共利—益，或实施城市规划【需要进？行储备的其》他国有土地 】   ？  ：（十二？）其他需要储备的国！有土地 《 ： 《 第十一条 土【地收购的程序 【     （】一）收购申请—凡，符合本办法之—规定需由收储—。交易：中心收？购的国有土地使用权！原土地使用权人【应持有关资料申请】收，储交易中心予以收购！同时需提供下列资料！  》      —。 1、土地收购申请！。书；    ！     2、法】人资格证明书； 】     【    3、法定代！表人证明《材料;   ！    《  4、营业执照】; ？    》。。     5、土】地使用权及房屋【所有权合法有效凭】证；  【。 ，    《  6、原》用地红？线及平面设计方案】；   【     》 7、宗地图及【坐标成果； — ？   ？     8、主】管部门？意见； 《 ：    《     9、其】他需要提交的资料 ！     市政！府批准或交办收储的！土，地可：不经过申请程序【   —  （二《。）实地勘《察（地籍调查）【对需收储的土地【和地上？物权：。属、土地面积、【四至范围、》土地用途等情况进】行实地调查》和审核 》    》。 ，（三：）确：定用途收储交易中】心向市规划》。。。主，管部门征求意见【确定土地规》。划用途及规划设计】条件    ！ （四）费用测【算收储交易中心根】据本办法规定会同有！关部门进行收—购补偿费用的测算】实行土地置换的还要！进行相应的土地置】换费用？测算  【   （五）方案报！批收：储，交易中？。心根据土地权属【调查和收购费—用测算结果提出【土地收购实施方案和！具体：资金补偿方案经市】财政部门审核同【意后报市政府审【批     ！（六）签《订合：同收购方案经—批准后？由收储交易中心与原！土地使？用权人签订国有土地！使用：权收：购合同收《购，。合同中应明确以【下内容   ！      1、收！购土地的坐落—、面积、用途—及权：属依据； 】    《   ？ 2、土地》收购补偿《费用及其支付方【式和期限； ！   ？    《。 3、交付土—地的期限和方式；】      ！ ，。  4、双方约定】的其他权利》义务； 《 ：     》    5、违约】。责任； 　　【　　6、纠纷的【。处理 — ：     （七）收！购补偿收储交易中心！根据国有土地使【用权收购合同约定】的金：额、期限、方—式向原土地使—用权人支付土地收购！补偿：费用 —    （八）权】属变更根据国有【土地使用权收购合同！的约定？收储交易中心—向国土资源主管部】门、房产主管部门申！请办理权属》注销和变《更登记手续》     （！九）交付土地根据国！有土地使用权收购】合同约？定的期限《和方式原《。土地使？用权人向收储交易】中心交付土地—和地上建筑》物、构筑《物和附属物 【 《 第十二条 土地！收回、？征收、置换的程【序， ？  ：  ： ，（一）依法收回【的土：地由收储交易—中心持有关部—门依法？收回：的，有，效文书向市国土资】源，主管部门、》房，产主：。。管部门？申请变？更登记  】   （二）—依法征？收，的土地办理》。土地移？。交手续后《收入土？地储：备，库   【  ：（三：）以：置换方式进行收储】土地：经过置换土》地收购补偿费用【测算报市政府批准】。收入土地储备库 】 ， —第十三条收购补偿】费用包括《对原土地使用权及其！地上建筑物、—构筑：物和附属物的补偿用！以下方？式确定？     】（一）委《托有资质的评—估机构依法按原用途！。进，行评：估；：   —  （二）按收购合！同约定的土地招标】、拍卖、挂牌收益比！。。例确定补偿比例由】市政府？另行规定   】  以置《换方式进行土地【收储的按《前款规定的方—式分别评估》置换土地收购补偿】费经市国土资源【主，管部门确认》后由收储交易中【心与原土地》使用权人《结算差？价 ： 第四章《 储备土地的前期开！发、利用 【 第十四条 收！储交易中心可以通】过以下方式对—储备：土地及其地上建【。筑物、？构筑物、《附，属，。物进：行拆迁和前》期开发利用或者处】理 》    （》一）拆迁收储交【易中心接收储备【土地：后可以根据储备土】地的实际和规划【用途依？法对储备土地—上的建筑物、构筑】物、附属物实施拆】迁安置由《收储交易《中心委托拆迁—的应当通过招标或】邀标：的方式确定拆—迁单位？     （！二）前？。。期开发与整理收【储交易中心在—储备土地供应—前需完成地上建【筑，物，、构筑？物、附属物的—拆除、土地平整【等前期开发工作前】期开发由收储交易中！心组织实施 ！。    （三）储备！土地的临时利—用在储备《土地：供，应前收储交易中心可！将储备土地或—连，同地上建筑物、构】筑物、附《属物通？过出租、临时—使用等方式加—以利用也可以—在规划行政主管部门！同意后临《时改变用途出—租储备？土地：须通过招标或邀【标的方式《确定承租人 】 ，。    《储备土地的临—时利用一般不—超过两年且不能影响！土地供应  ！。   （四）抵押经！市国土资源》主管部门和》财政主管部门—初审报市政府批准】后收储交易中—心可：依，法以储备土地向【银行及其《他金融机《构等抵押贷款筹措土！地收购储备及开发】整，理资金？并，按规定按《期还本付《息 ？ ， ，  银行贷》款的使用和管理【应，遵守贷款合》。同的约定 》 第五？章 土地收储资【金的管理《 ： 第十—五，条土地收储资金实】行预决算管》理收储交易中心应】。。于每年第三季度【编制下？一年：度土地收《储资金收支》预算报市财政主管】部门：审核 》 第十六条！ 市财政部门每年从！缴入地方国库的【土地出？让总：成，交价款中划》出5%建立国有土】地收益基金专项用】于土地的《收购储备 【 ？。 第十七条土【地，收储资金专项用于】征收、收《购、优？先，购买、收回土地以】及储备土地供应【。前的前期开发—等土地储备》。开支土地《储备机构所需—。的日常经费应当与】土地储备资金实【行分账核算不得相互！混用 ！ 第十八条 土地】。收，储资金应在》市财政主管部—门设立？专户：。。实行收？支两条线管理接受市！财，。政主管部门的指【。。导，和监督市《审计主管部门依法对！土地：收储资金的筹集【、管理和《使用进行审计监督】 】第十九？条 ：土地收？储资金的来源主要】有 》    （》一）市财政主管部门！。从土地基《金预算中安排的成】本性支出《包括征地和拆迁补偿！费用、土地开—发费用等土》地储：备，。。开发过程中发生【的相关？费，用； 》    《 （：二）市？财政主管部门—从国有土地收入中】提取的土《地收益基金； 【     【（三：）土地？收储：机构按？照，国家有？。关规定？举借的银行》贷款及其他》金融机构《贷款；  】   （四）—经，市财：。政部门？批准可用于》土地：储备的其他资金；】 ，    — （五）储备土【地临时利《用收益；  【   （六）上述】资金在土地收储【。机构使用《过程中产生的利息】收入 第六—章　法律责》任 ？ 第二十【条 按本办法—。规定应纳入土地【储备：范围的国《有土地原土地使用】。权人拒不服从办【理土地收《购，储备手续的由市国土！资源：主管部门责令限期】改正；？逾期不改正的由市国！土资源？主管：部门、？规，划行政主管部门依法！收回国有土》地使用权和》规划许可 — 第【二十一条原土—地使：用权人未按合—同约定交付土地及地！上建筑物、构筑物、！附属物或者在交【付土地时擅自处理地！上建筑物、构筑物】、附属物收》储交易中心有权要】求其停止违》约，行为：并，继，续履行土《地收购合同并可【要求原土《地使：用权人赔偿》相应的经济》损失 《。 《。。 第二十》二条：收储交？易中心？未按：土，地收购合《。同约定支付土—地，收，购，补偿费原土地使【用权人有权解除【收购：。合同并可依法提【出违约赔偿 ！ 第二十【三条有关土地收购】储，备，的，纠纷双方可依法【向，。有管辖？。权的：人，民法：院提：起诉讼 】 第二十四条收储】交，易中心工作人—员违反本办》法规：定在土地储备—管理工作《中徇私舞弊、玩【忽职：守视情节《轻重由其所在单位或！监察：机关给予行》政处分；涉嫌—犯罪的移《送司法？机关处理《 第七章 附【。则 — 第：二十五条各工业区、！开发区、《管，理区等政府》派，出，机构所辖区域的土】地收储？工作按照本办法执】行 《     各县（市！）的土地收储工作参！照本办？法执行 第二！十六条本办》法自公布之》日起实施《 《