？ 》 唐山市土地收！储实施办法》 《唐山市人民政府关】于印发唐山市土地】收储实施办》法的通知 】 唐政发〔2—010〕《21号 —各县（市）、区【人民政府《各开发区（园区、管！理区：、工业区）管—委会市政府各—部门市直各单—位     唐】山市土地收储实施办！法已经？第市政府13届42！次常务会《。议研究通过现印发】给你：们请认真贯彻执【行，。 二〇《一〇年八月》六，。日 《 ： 》第一章　《总　则 】 第一？条， 为完善土地收储制！度加强土地调控规范！土地市场《运行促进土地节约】集约利用提》高建：设用地？保障能？。力根据中华人—民共和国《土地管理法、中华】人民共和国城市房地！。产管理法、国土资源！部财政部 》中国人民银》行关于印发》<土地储备管—理办法>的》通，知和河北《省人民政府办公厅】转发：省国土资源厅关于推！进国有土《地储备工作意—。见的通知等法—律和文件的规—定，结合本市实际制【定本办？法 — 第二条 本市！市辖区？范围内的《土地收储工》作适用本办》法市政府另》有规定的从其规定 ！ 《。 第《三条 本办法所称土！地收储包括土地【收购：。、收回及《土地储备两个—。环节是指市国土资源！主管：部门为实现调控土】。地市场、促》进，土，地资源合理利用目标！。依法取得土》地进：行前期开发、—储存以备《供应土地《的行为 【 第》四条： ，收储土地实行—统，一规划、统一收储、！统一开发、统一管理！。    》 土地收储管理【应遵循规《范运作？、合理？利用：、促：进发展的原则— 第二章　—。国土资源收储—交易：机构 》 第五》条 唐山市国—土资源收《储交：易中：心是经市政府—批准成立、》具有独立法人资格、！隶属于国土资源【管理部门、统一【承担本行政》。辖区：内，土地储备交易工作的！机构 ！    唐山市国】土资源收储》。。交，易中：心按：照，本办法具体负责【土地收购储备、整】理开发及招拍挂【供应工作并组织实】施 ！第六条 收储—交易中心具》体负责下列工作 】 ， ：。    （一—）负责地产信息【的调查？、登记、整理、储】存、管？理及政策《。、信息咨询工作；】     （！二）根据本市国民】经济：。。和社：会发展规划、城【市近期建设规划组】织对全市土》地供需状况》的，调查结？合相：关职能？部门：编制“年《度土地收《购储备计划”及“】土地招拍挂出—。。让供：应计划”； 【     （三】。），根据：年度：土地收购《储备计划编制—土地收购实施—方案报市国》。土资源主《管部门？和市政？府批准后组》织实施； 【     （四【）负责对政》府，通过依法收购、收】。回、：。征收、置换等方式】取得的土地进行【储备管？理并按照《年度土地供应计划】实施公开《出让； 》     （【。五）筹措、管理【和使用土地收购【。储备资？。金；   】  （六）负责已收！储土地的拆》迁、土？地平整及前期开发】；     （七！）其他与土地—收购：储备相关的工作 】。 第三章　土地收购！储备的实施 ！ 第七条 —土，地，收购储备实行计划】管理：市，国土资源主》管部门应会同区政】府，（管委会《）、市发改、财政、！规划、住房和建【设等主管部门—根据：本，地经济和社会发展】。计划、土地利—用总体规划》、城：市，总体规划、土—地利用年度计划和】土地市场供》需状况等共同—编制年度土》地，收购：储备及招《拍挂出让计划—报市政府批准并报上！级国：土资源主管》部门备案 】 第八条【年度土？地收储计划应—包，括 》    （一—）年度收储》土地规模；》     （！二）年度《。收储土地前期开【发规模； —    》 （三）年度收储】土地招拍挂供应【规，模；：  》   （四）—年度收储土地临时】利用计划； ！  ：  （五）》计划：年度末收储土—地规模 ！ ：第九条 《市规划行政》主管部门应》当对列入年度—土地：收购储备计划的地】块编制控制》性详细规划并初【步确：定规划设计条件 ！。 第十条！下列国有土地应【当通过收回、—收购、征收、置【换的方式《予以储备 》     （】一）土地使用期限】届满被依法收—回的土地《；  —   （《二）依法收回—的闲置土地； 【     （三！。）经核准报废收回】。。的公路、铁路、机】场、矿场等用地； ！    — （：。四）因单《位撤销、迁移、破】产、产？业结构调整》或其他原因调整出】。。的原划拨国》有土：地，； 》    （五）为】实，施，城市规划进行旧城】区改建需要调整使用！的土地；《     】（六）？土地使用权转让申】报价比标定地价低】。20％以上由政府】优先购买的土地； ！ ？    （七）【以出让方式取得【土地使用权后—无，。力，继续开？发又不具备》转让条件的》土地；？  》  ： （：。八）经批准转—用征用？。后，需要进行《储，。备的土地； 】     （—九）：。土地使用《。权人：申请政府《收购：的土地？。； ？ ：。  ：  （？十）转让《地，。方后：改变为？经营性用地的—原军用土地； 】 ：    （十一【），为公共利益或实【施城市规划需要【进行储备《的其他国有土地【     】（十二？）其他需要储备【的国：有土地 ！。 第十《。一条 土地收—。。购，的程序？     （！一）收购《申请凡符合本办法】之规定需由收储交易！中心收购的国有土地！使用权？原土地使用权人应持！有关资料申》。请收储交《易中心予以收购同时！需提供下列资料【 ：      【   1、土地收购！申请书？； ？  ？     》  2、法人资格证！明书； 《  《      — 3、法定代—。表，人，证明材料; ！   ？     》。4、：营业：执照：;    】     5、土】地使用权及房屋所】有，权合法有效凭证；】 ？    《  ：   6、原用地】红线及平面设计方案！；    】     》7、宗地图及—坐标成？果； 》      —   ？8、主管部门意【见； 《 ，         ！9、其他需》要提交的资料 】 ：    市政府批准！或交办收储的土地】可，。不经：过申请程《序 ？     —（二）实地》勘察（地籍调查）对！需收储的土地和地】上，物权属、土》地，面积、四至》范围：、土地用途》等情：况进行实地调—查和审核 【     （三【）确定用《途收储交《易中心向市规划主】管部门征《求意见确定土地【规划：用途及？规划设计条件 】。  ？   ？（四）费用测算收储！交易中心根》据，本办法规定会同有关！部门：进行收购《。补偿费用《的测算实行》土地：。置换的还要进行【相应的土《地置换？费，用，测算： ：     —（五）方案报—批收储交易中心根】。据土地权《属调查和收》购费用？测算：结果提出土地—收购实施《方，。案和具体资金补偿】方案经市《财政部门审》核同意后报》市，政府审批  ！   （六）签订合！同收购方案》经批准后由收储交易！。中心：与，原，土地使用权》人签订国《有土地使用权收【购合同收《。购合同中应》明，确，以下内容 —  ？      — 1、收《购土地的坐落、面积！、，用途及权属依—据； —        2！、土地收购补偿费】用及其支付》方式：和期限； 》  《     》 ， 3、交付土地的期！限和：方，式，；  —  ：     》4、双方《约定的其他权利【义务；   ！      5、】。违约责任；》 　　　　6、】纠纷的处理》   ！。  （七）收购补】偿收：。储交易中心根据国有！。土地：使用权收购合同约】定的：金额、期限、方式】向原土地使用权人支！付土：地收购补偿费用【     （！八）权属变》更，根据国有土地使用】权收购合同的—约定收储交》易中心向国土资源】主管部？门、房产主管部门申！请办理权《属注销？和变更登记手续 】 ：     （九【。）交：付土地根据国—。有，土地：使用权收购》合，同约定的期限—和，方式原土《地，使用权人向收储交】。易中心？交付土地和地上建】筑物、构筑物和【附属：物 ： 【第十二条 土地【收回、？征收、置换的程【序，     】（一）？依法收回的土地【由收储交易》中，心持有关《部门依法收回的有】效文：书向市国土资源【主管：部门：、房产主管部—门申请变更登—记   【  （二）依法征】。收，的土地办理土地移】交手续后收入土地储！备库    ！ （三）《以置换方《式进行收储土—地经过置换土地收】。。购补偿费用测—。算报市政府》批准收入《。土地储备库 — 》 第十《三条：收购补偿费用包括】对原土地使》用权及其地上建筑物！、构筑物和附属物的！补偿：用以下？方，式确定 《   》  （一）委托【有资质的评估机【构依：。法按原用《途进：行评估； —     （二）！按收购合《同约定的土地招【标、拍卖、挂牌【收益比？例确定补偿比—例由市政府另行规】定   》 ， 以置换方式进【行土地收储的按前】款规定的方式分【别评：估置：换土地收购》补，偿费：经市国土资》源主管部门确认后由！收储交易《中，心与原土地使用权】人结算差价 — 第四章 储—备土：。。。地的前？期开发、利用 】 第十—四条 收储》交易：中心可以通过以下】。方式：对储备土地及其【地上建筑物、—构筑物、附属物进】行拆：迁和前期开发—利用或者《处理   】  （一《）拆迁收《储交易中《心，接收储？备土：地后可以根》据储备土地的实际和！规划用途《依法对储《备土地上的建筑【物、构筑《物，、附属物实施拆【。迁安置由收》储交易？中心委托拆》迁的应当通过招标】或邀：标的方？式，确定：拆迁单位 》  《 ，  ：（二）？前期开发与》整理收储交易中【心在储备土地供【应前需完成地上【建筑物、构筑物【、附属物的拆除、土！地平：整，等前期开发工作【前期开发由收储交】易中心组织实施【     】（三）储备土地【的临时利用在储备】土地：。供应前收《储交易？中心可将储备土地或！连同地上建》筑物、构筑物、【。附属物通《过出租、临时—使用等方式加以利】用，也可以在规》划行政？主管：部门同意后临时改变！用途出租储备土【地，须通过招标或邀标的！方式：确定承？租人 —    储备土【地的临时利用一般不！超过两年且不能【影，响土地供《应    】 （四）抵押经【市国土资源》主管部门和财政主】。管部门初审》报市政府《批准后收储交易中心！可，。。依法：以储备土地向银【行及其他金融—机构等抵《押贷款？筹，措土地收购储备及开！发整理资金》并按规定《按期还本付息  ！   银行贷款的使！用和管理应遵守贷】。款合同的约定— 第五章 土地】收储资金的》管理 《 第》十五条？土地收储资》金实行预决算—管理收储交易中心】。应于每年第三季度】编制下？一年度土地收储资】金收支预算报市财】政主管部门审核 】 —。 第十？。六条 市财政部门每！年从缴入地方—国库的土地出让总成！交价：款中划出5》%建立国有土地收益！基金专？项用于土地》。的，收购储备 — 》 第十七条土地收储！资金专项用于征收、！收购、优先》购买：、，。。收回土？地以及储备土地【供应前的《前期开发《等土地？储备开支土地储【备机构所需的日常】经，费应当与《土地储？。备资金实行分账核算！不得相互《混用 》 第十八条！ 土地收储资金应在！市财政主《管部门设立专—户实行收支两—条线管理接受市财政！主管部门的》指导：和监督市审计主管】部门依法《对土地收储》资金：的筹集、《管理和使用进行审计！监督 ？ ？ 第十—九条 土地收—储资金的来源—主要有   ！。  ：（一）市《财政：主管部门从》土地基金《预算中安排的成【本性支出包括征【地和拆迁补偿费用、！土地：开发费用等土地储备！开，发过：程中发生的相关费用！；     ！（二）市财政主管部！。门从国有土》地收入中提》。取的土地收》益，基金；   ！。  （三）土地收】储，机构：按照国家有关规定举！借的银行贷款及【。其他金融机构贷【款； 《  ？   （《四）经市财》政部门批准可—用于土地储》备，的，其，他资：金；  【  ： （五）储》备土地临时》利用收益《。；   》  （六）上述资金！在土地？收储：机，构，使用过程中》产生的利《息收入 第六章】　法律？责任 《 ？ 第二？十条： 按本办法规定应】纳入土地储备范围的！国有土地原土地使】用权人拒不》服从办理土》地收购储备手续的】由市国土资源主【管部门责《令限：期改正；《逾期不改正的由市国！土资源？主管部门《、规划行政主管部】门依法收回国有【土地使用权和规划】许可 ？ 《 第《二，十一条原土地使【用权人未按合同约定！交付土？地及地上建筑物、】构筑物、附》属物：或者在交付土地【。时擅自处理地—上建筑？物，、构筑物、附属物】收储交易中心有【权要求其停止违约】行为并？继续履行土地收购】合同并可《。要求原土地使用权人！赔偿相应的经—济损：。失 — 第二十二条收！储交易？中心未按土地收【购合同约定支付【土地收购补偿费【原土地使用权人【。有权解除收购合同并！可依法提出违约赔偿！ 第！二十：三条有关土》地收购储备的纠纷】双方可依法》。向有管辖权的人民法！院提：。起诉讼 — 第二十四条】收储交易中心工作】人员违？。反本办法规定—在土地储备》管理工作《中徇私舞弊、玩忽】职守视？情节：轻重由其所》在单位或监察机关】给予行政处分；涉】嫌犯罪的移送—司法：机关处理《 第七《章 附则 】 第二十》。五条各？工业区、开发—区、管理《区，等政府派出机构所辖！区域的土地》收储：工作按照本》办法执？行 《 ，    各县（【市）的土地》收储工作参》照本：办法执行 】第二十六条》本办：法，自，公布：之日起实施 】 ，