。 【 唐》山市土地收储实施】。办法 ？ 唐《山，。。市，人民：政府关于印发唐【山市土地收储实施办！法的通知《 ？ 唐政发〔201！0，〕21？号 各县（市）！、区人民《政府各开《。发区（？园区、管理区、【工业区）管委—会市政府各》部门市直各单位 】。     》。唐山市土地收—储，实施办法已经第【市，政府13届4—2次常务《会议研究通过现【印发给你们请认真贯！彻执行 》二〇：一〇年？八月六日 】 ， 第一章　！总　则 ！第一条 为完善土】地收储制度》加强土？地调控规范》土地：市场运行促进—土地节？约集约利用提—高建设？用地保障能力—根据中华人民共【和，。国土地？管理法、中华人民】共和国城市》房，地产管理法》、国土资源部财政部！ 中国人《民，银行关于印发<土地！储备管理办法>的】通知和河北省人【民政府办公厅转发】省，国，土资源厅关于推进】国有土地储备—工，作意见的通》知等法律和文件的规！定结合本《市实际制定本办法】 】第二条 本市市辖区！范围内的土》地收储工《作适：用本办法《市政府？另有规定《的从其？规定 《 第三条！ 本：办法所称土地收【储包括土地收—购、收回及土—地储备两个环节【是，指市国？土，资源主管部》门为实现调控土【地市场、促进土地】资源合理利用—目标依法取》得土地进行前—期，开发、储《存以备供《。应土：。地的行为 】 第四条【 收：储土地实行》统一规划、统一收】储、统一开发、统一！管理    【 土：地收储管理》。应遵循规范运作【、合理利用、—促进发？展的原则 第二】章　国土资源—收储交易《机构 》 ， 第五条 唐山】市国土资源收储交易！中心：是经市政府批准成】立、具有独立法人】。资格、隶属于国土资！源管：。理部门、统一承【担，本行政辖区内土地储！备交易工作的机构】 《 ，   《 ， 唐山市《国土资源《。收储交易中心按照】本办法具体负责【土地收购《。储备、整理》开发及招《。拍挂：供应工？作并组织实施 【。 【第六条 收储交易中！心具体？负，责下：列工作 【。    （一）负责！地产：信息的调查、—登记、整理》、储存、管理及政策！、信息咨询工作； ！ ，     —（，二）：根据本市《国民经济和社会发】展规划、城市近【期建：设规划组织对全市土！地供需状《况的调？。查结合相《关职：能部：门编制“《年度土地收购储备计！划”及“土地—招拍挂出让供应计划！”；：    【 （三）《。根据年度土》地收：购储备计划编制土地！收购实施方案—报，市国土资源》主，管部门和《市政：府批准后组织实【施； 》     （四）负！责对政府通过依法收！购、：收回、征收、置换】等方式取得的土地】进行储备管》理并按照年度土地供！应计划实施公开出】让；  【   （五》。。）筹措、管理和【使用土地收》购储备资金； 【  《   ？（六）负责已收储土！地的拆迁、土—地平整及前期—开发：；    — （七）其他—与土地收购储—。备相关的工》作 ： 第三章　土—地收购储备的—实施 】第七条 土地收购储！。备实行？计划管理市国土资源！主管：部门应？会，同，区政府（管委会）】、市发改《、财政？、规划、住房和建设！等主管部门根据【本地经济《和社会发展》计，划，。、土地？。利用总体规划、【城市总体规》划、土地利用—。年度：计划和？土地市？场供需状况等—共同编制年度土【地收：购储：备及招？拍，挂出让计划报市政府！批准并报上》级国土资源主管部门！备案 【 第八条年【度土地？收储计划《应包括？ ： ，  ：   ？（一）？年度收储土地规模】；，。     】（二）？年，度收：储土地前期开—。发规模；《 《  ：  （三）年度【收储土地招拍挂供应！。规模； 《 ？    （》四，）年度收储土地临时！利用计划； 【     （五】）计划年度末收储土！地规模 》 《 第？九条 市规划行【政主管部门应当对列！入年度土地收—购储备计划》的地块编《制控制性《详细规划并初—步确定规划设计条】件 《 ： 第十条—下列国有土地应当通！过收回、收购、征收！、，置，换的方式《予以储备 】 ，   （一》）土地使用》。期限届？满被依法《收回的土地； ！     （二）依！法收回的闲置—。土地； 《   》。 ， （三）经》核准报？废收回的公路、铁路！、机场、《矿场：等用地；  ！   （《。。四）因单位》撤销、迁移、破产】、产业结构》调整或其他原因【调整出的原划拨国】有土地？；  —。   （五）为实】施城市？规划进行旧城区改建！需要调整使用的【土地；   ！  （六）土地使用！权转让？申报价？比标定地价》低20％以上由【政府优先购买—的土地； 【   ？  ：（七）？以出让？。。方式取得土》地使用权后无力继续！开发又不具备转【让条件的土地； 】   》  （八《），经批准转用》。征用：后需要进行储备的】土地； — ，    （》九）土地使用权人申！。请政府收购的—土地：；， ？     》（十）转《让地方后改变—。为经营性用地的【原军：用土地； 】  ：  （十一）—为公：共利益或《实，施城市规划需要【进行储备的其他【国有土地 【     （—十二：）其他需要储备的国！有土地 】 第十》一条 土地收—购的程序《     （！一，）收购申《请凡符合本办法之规！定需由收储》。交易中心收购的【国有：土地使用权原—土，地使：用权人应持有—关资料申请》。收储：交易中心予以—收，购同：时需提供下》列资料   ！      1、】土地收购申请书【；   【      2【、法人资格证明书】； 《        】 3、？法定代表人证明【材料; —    《     》4、营业执照;【 ，   》     》 5、土地》使用权及房屋所【有权合法有效—凭证；  】    《   6《、原用地红线—及平面？设计方案； 】。 ，      —  7？、宗地图及坐—标成果； 】     》。   8、主管【部门意见；》 ， ？       【。 ，9，、其他需《要提交的《资料    ！ 市政府批准—或交办收储的—土地可不经过申请程！序 《     》（二）实地勘察【。（地籍？调查）对需》收储的土地和—地上物权属》、土地面《积，、四至？范围、土地用途等】情况进行实地调【查和：审，核     ！（，三）确定用途收储】交易中心向市规划】主管部门征》。求意见确定》土地规划《用，途及规划设计条【件  —   （四》）费用测算收储【交易中心根据本办法！。规定会同有关—部门进行收购补【偿，费，用的测算实行土【地，置换的还要进—行相应的土》地置换费《。用测算？ ， ，。。     （五）！方案报？批收储交易中心根据！。土地权属调》查和收？购，费用测算结果提出】土，地收购实施方案和】具体资金补偿方案经！。市财政部门》审核：同意后报市政府【。审批    ！ （六）签》订合同收《购方案经《批准后由收储—交易中心与原—土地使用权》人签订国《有土地使用权收购合！同收：购合同中应》明确以下《内容   】 ，     1、收】购土地？的坐落？、，面积、用途及权属】依据；？   —      —2、土地《收购补偿费用—及其支付方》式和期限； 】。   ？      3、】。交，付土地？的期限和方式—。； 《     》    4、双【方约定的其他—权利义？务； ？     【    《。5、：违约责任； 【　　　　6、—。。纠纷的处理 ！   》  （七）收购【补偿收？储交易中《心根据国《有土地？使用：权，收购合同约定的【金额、期限、方式向！原土地使用权人【支付土地收》购补：偿费用 —     （八）】权，属变：更根据国有土地【使用权收购合同【的约定收储交易【中心：向国土资源主—管部门、房产主【管部门申请办理权】属注销和《变更登记手》续，   —  ：（九）交付土地根】据国有土地使用权】收购合同约定的期】。限和方？式原：土地使？用权人向收储交【易中心交付土地和】地上：建筑物、构筑—物，和附属物《。 — 第十二》条 土地收回、【征收、置换》的程序 【 ，。   （一》）依法收回的土地由！收储：交易：中心持有关部—门依法收回的有效】。文书向市国》土资源主管部门、房！产主管部门申请变】更登：记  —   （二）依法征！收的土地办理土地】移，交手续后收入土地储！备库 》     （三）】以置换？方式进行收》储土地？经过置？换土地收《购，补偿费用测》算报市政府批准收】入土地储备库—。 ： 第【。十三条收《购补偿费用》包，括对原？土地使用权及其地】上建筑物、构—筑物和附属物的【补偿用以下方—式确定？ ？  ：   （一）委托】有资质的《评估机构《依法按原用》途进行评估》；，  》   （二）—按，收购合同约定—的土地？招标、拍卖》、挂牌收益比—例，确定补偿《。比例由市政府另【行规定    】 以：置换方式进行土地收！储的：按前：款规定的方式分【别评估置换土地收】。购补偿费经市国【土资源主管》部门：确认：后由收储交易中心】与，原土地使用权人结算！差价： ， 第四章 》。储备土地的前期【开发、利用 ！ 第？十四条 《收储交易《中心可以通》过以下方式》对储备土《。地及其地上建筑物、！构筑物、《附，属物进行《拆迁和前期》开发利用或者处理 ！     （】一，）拆迁？。收储交易中心—接收储备土地后【可以根据储》备土地的《实际和规划用途【依法对储备》土地上？的建筑物《、构筑？物、附属《物实施？拆迁安？置由收储交》易中心委托拆—迁的应当《通过招？标或邀标的方式确】定拆迁单位》    【 （二）《前期开发与整—理收储交易中—心在储？备土地供应前需完】成，地上建？筑物、构《筑物、附属物的【拆除、土地平整【等前期开发工作前】期开发？由收储交易中心组】织实施  】。   （三）储备】土地的？临，时利用在《储备土地供应—前收储交易中心可】。将，储备：土地或连同地上建筑！物、构筑物、—附属物通过》出租、临时使用等】方式加以《。利，用，也可：以在规？划行政主管部门同】意后临？。时改变用《途出租储备土地【须通过？招标或？邀，标的方式确定—承租人 —     》。储备土地的》临时利用一》般不超过两》年且不能影响土地】供，应， ？     （四）抵！押经市国土资源主管！部门和财《政主管部《门初审报《市政府？批，准后收储交易—中心可依《法以储备土地向银行！及其他金融机构【等抵押贷款》筹措土地收购—储，备及开发整》理资金并按规定按期！还本付息 —    银行贷款】的使用和管理应遵】守贷款？合，同的：约定 第五章【 土地收《储资金的管》理 — 第十五条土地收储！。资金实行预决算管理！收储交？易中心应于每—年第三季度编制下一！年度土地收储资金收！支预算报市财政主】管部门？审核 《 《 第十六条 市财！政部门每年》。从缴入地方》国库的土地出—让总成交价款中划出！5，%建立国有土地收益！基，金专项用于土地的】收购储备 ！。 第十七—条土地收储资金专】项用于征收、收购、！优先：购买、收回土地【以，及储备土地供—应，前的前期开发等土地！储备开支土地储备机！构所需的日常经【费应当与《。土地储备资金—。实行分？账核算不得相互【混用 》 第十八】条 土地收储资【金，应在市财《政主管部门设立【专户：实行收支两条线【管理接受市财政主】管部门的《指导和？监督市审计》主管部门依》法对土地《收储资金的筹集、】管理和使用进行审计！。监督 ？ 》 第十九条— 土地收储资金【的，来源主要有 —    — （：一）市财政》主管部门从土地基金！预算中安排的成本】性支出包括征—地和拆迁《。补偿费用、土地开】发费用等土地储【备，开发过程中》。发，生的相关费用； 】 ，。     （【二）市财《政主管部门从国有土！地收入中提取—的土地？收益基金； — ？    （》三）土地收储机构按！照国家有《关规定举借的银行贷！款及：其他金融《机构贷款； 【。  ？ ，。  （四）经市财】政部门批准可用于】土地储备的其他资】金； 《 ，   ？  （五《）储备土《地临时利用收益【；  《   （六）上述】资金在土地收储【机构使用过程中产】生的：利，息收入 》第六章　法律责任】 ： ： 第二十条 按本！办法规？定应纳入土地—储，备范围的《国有土地原土地使用！权人：拒不服从《办理土地收购储【备手续？。。的，由市国土资源主管部！。。门责令？限，期改：正；逾？期不改正的由—市国：土资源主管部门、】规划行政主管部门】依法收回国有土地使！用权和规划许—可， — 第二十一条【原，土地使用权人未按合！同约定交付土地及】地上建筑物、构【筑，物，、附属物或者在【交付：土地时擅自处—理地上建《筑物、构筑》物、附属物收储交】易中心有权要求其】停止违约行为并【。继续履行土地收【购合同并《可要求原土地使【用权人赔偿相应的】经济损失 【 ， 第二十二】条收储？交易中心未》按土地收购合同约定！支付土地收》购补偿费原土地【使用权人《有权解除收购合【同并：可依法提出违约【赔偿 【 第二十—三条有关土地收【购储备的纠纷—双方可依《法，向有：管辖权的人民法院提！起诉讼 【 第？二十四条收储交【易中心工作人—员违反本办法规【定在土地储备管【理工作中《徇私舞弊、玩忽职】守视情节轻》重由其所在单位【或，监察机关《给予行政处分；涉嫌！犯罪的？移送司法机关处理 ！ 第七章 附—则 ： 》第二十？五条各工业区、开】发区、管理区—等政府？派出：机构所辖区》域的土地《收储工作按照—本办法执行 【 ： ，。   各县（—市）的土地收—储，工作参照本办法执】。行 ？ 第二《十六：条本办法自公—布之日起实施 】 ：