》 唐山市！土地收储实施办法 ！ ：。 唐山？市人：民政府关于印—发，唐山市土地》收储实施办法—的通：知 —唐政发？〔2010》〕21号《 ： 各：县（市）、区人【民政府各《开发区（园区、【管理区、工业区【）管委会市政—府各部门市直各单】位，  ？   唐山市—土地收储实》施办法已经第—市政府13届42】次常务？会议研究《通过现印发给你们请！。认真贯彻执行 】二〇一〇年八月六】日 — 第一章】　，。总　则？ 》 第一？条，。 为完善土地收储】制度加强土地—。调控规范土地市【场运行促进土—地节：约集：约利用提高建设用地！保障能力根据中华】人民共和国》土地管理法、中【华人：。。民共和国城市房【地产管理法、国【土资源部财政—。部 ：中国：人民：银行：关于印发<》土地储备管》理办法>的通—知和河北省人民【政府办公《厅，转发省国土资—。源厅：关于推进《国有土地《储备工作意见的通】知等法？律和文件的规—定结合本市》实际制定本办法 】 第二！条 本市市》。辖区范围《。内的土地《。收储工作适用—本办法市政》府另有规定的从【其规定？ ： —第三条 本》。办法所称土地收储】包括土地收购、【收回及土地》。储备两个环》节，是指市国土资源主管！部门为实现调控土】地，市场：、促进土地资源合】理利用？目标：依法取得土地进【行，前期开发、储存【。以备：供应土地的行为 】 ， 第【四条： 收储土地实行【统一：规，划、统一收》。储，、统一开发、—统一管理  【   土《地收储？管理应遵循规—范运作、《合理利用、促—进，发展的原则 【第二章　国土—。资源收储交易机【构 第五！条 唐山市国—土资源收储交易中】心是：经市：。政府批准成立、具】有独立法人资格、】隶属于？。国土：。资源管理部门、统】一承担本《行政：辖区内土地储—。备交易？工作的机构 ！。 ，     唐【山，市国土资《源收储交易中心按】照本办法《具体负责土地—收购储备、整理【开，。。发及招拍《挂供：应，工，。作并组？织实施 》 第六条！。 收储交易中心【具，体负责下列工作【   —  （一《）负责？地产信息《的调：查，、登记、整理、储存！、，管理及？政策、信息咨—询工作；  ！   （二）—根据：本市国民经》济和社会《发展规？划、城市近期建【设规划组《。织对全市土地供【需状况？的调查结合相关职能！部门编制“年度【土地收购储备计划】”及“土地招拍【挂出：让供：应计：划”； 《  《   （三）根据】年度土？地收购储备计划编制！土地收购实施方案报！市国土资源》主管部门和市政府批！准后组织《实施；   ！  （？四）负责对政—府，通过依法收购、收回！、征收、置换—等方式取得的土地】进行：储备管理《并按照年度土地供】应计划实施》公开出让； 】 ， ，   （五）—筹措、管理和—使用土地《收购储备《资金； —     （—六）负责《已收储土地的拆【迁、土地平整及前期！开发；     ！（七）其他与—土地收购储备—相关的工作 第三！章　土地收购储【备的实施 — 第七—条 ：土地收购储备实行计！划管理市国》土资源主管部门应会！同区政府（管委【。会）、？市发改、财》政、规？划、住？房和建设等主管部门！根据本地经济—和社：会发展计《划、土地利用总【体规划、《城市总？体规：划、：土地利用年度—计划和土地》市场供需状》况等共同编制年度土！地收：购储备及招拍挂出让！计划：报市政府《批准并报上级—国土资源《主管部？门备案 【。 第》八条年度土地收储】计划应包括 —   》  （？一）：年度收？储土地规模》； ：     （二！。）年度？收储土地前期—开发规模； 】     》（三）年度》收储：土地：招拍挂？供应规模； —   》。 ， （四）年度收【。储土：地临时利用计划； ！   》  （五）计—划年度末收储土【。。地规模 》 第九条！。 市规划《行政主管部门应【当，。对，列入年度土地收购】储备计划的地—块编制？控制性详细》规划并初《步确定规划》设计条件 — ， 第十【条下列国有土地应】当通过收《回、：。。收购、征收》、置换的方》式予以储备 —     （一！）土地使《用，期限：届满被依法收回的】土地；   ！  （二）》依法收回的闲置土】。地；  【   （三）经【核准报废收回的【公，路、铁路、机场、】。矿，场等：用地；  】   （四）因单】位撤销、迁移、【破产、产业》结构：调整或其《他原因调整》出的原划拨国有土】地；  【   （五）为实】施城市？规划进行旧城区【。改建需要《调整使用《的土地； 》     【（六）土地使用权】转让申报价比—标定地价低20％以！上由政府优先购买】的土地；  ！   （七）以【出让方式取得土【地使用权后无—力继续？开发又不具备转让】条件的土地； ！   ？  （八）经—批准转用征用后需要！进行储？。备的土地； 】  ：   （九）—土地使用权人申【。请政府收购的—。土地； 》   《。 ， （：十，。）转：让地：方，后改变？。为经营性《用地：的原军？用土地； 】。    （十一）为！公共利益或实施城】市规划需要进行储】备的其他国有—土地 —    《（，十二）其他需要储】。备的国有土地— ， ： 第十【一条 土地收购【的程序 — ，    （一—）收购？申请凡符《合本办法之规定需由！收储交易中》心收购的国》有土地使用》权原土？地使用权人》应持有关资料—申，请收：储交易中心予以收购！同时需提供下列资】料    】    《 1、土《地收购申请书—；    】  ：   2、法人【资格证？明书；  】       3、！法定代表人证明材料！; ？ ：    《    4、营业】。执照; 《 ？       【 5、土地使用权】及房屋所有权合【法有效凭证； 】        ！ 6、原用地红线】及平面设计》方案； 《 ？     》。。  ： 7、宗地图及坐标！成果；  】 ，      8、】主管部门意见；【    【 ，    9、其他需！要提交的《资料 ？ ：     》市政府批《。准或：交办收？储，的土地可《不经过申请》程，序    】 （二）《实，地，。勘察（地籍》调查）对需》。收储的土《地和地上物权属、】土，地面积？、四至范围、土地】用途等情况进—行实地调查和审核 ！   》 ， （三）确》定，用途：收储交？易中心向《市规划？主管部门《征求意见《确定土？地规划用《途及规划设计条件】 ？ ， ， ，  （四）》费用测算收储交易】中心根据《本办法规《定会同有关部—门进行收购补偿费用！的测算实行土地置】换的：还，。要进行相应》的土地置换》费，用测算   ！  （五）方案【报批收储交易中【。心根据土地权—属，调查和收购》费用测？算结：果提出土地收购实】施方案？和，具体资金补偿—方案经市财政—部门审核同意后【。报市政府审批—    【 （：六）签订合同收【。购方案经批准后【由收储交易中心与原！土地：使用权人签》订国有土地使用权】收，购合同收购合同【中应明确以下内容 ！。 ：        】 1、收购土地的】坐落、？面积、用《途及权属依》据； —        】2、土地收购—补偿费用及其支付方！式和期限； —      】  ：。。 3：。、交付？土，地，的期限和《方式：； ：      】 ，  ：4、双方约定的【其他权利义》务； 》       【。  5、违约责【任； ？ ，　　　　6》、纠纷的处》理 ？ ？ ， ，   ？ （七）收购补偿】收，储交易？。中，心根据国有》土地使用权收购合同！约，定的：金额、期限、方式】向原土地使用权【人支付土地收—购补偿费用 【     —。（八）权属》。变，更根：据国有土地使用权】收，购合：同的约定收储交易】中心向国土资源主】管部门、房产主管】部门申请《办，理权属注《销和变更登》记手续   ！  （九）交付【土地：。根据国有土地使用】权收购合同约—定，的期限和方式原土地！使用权人向收储【。交易中心交付—土地和地上建筑物】、构筑物《和附：属物 ！ 第十？二，条 土地收回—、征收、置》换的程序 》     （一！）依法？收回：的土地由收储交易】中心持？有关：部门依法收》回的有？效文书向市》国土：资源主管部门—、房产主《管部门申《请变更登记》 ： ，     》（二）依法征—收的土地办理土地移！。交手续后收入土地】储备库 —  ： ，  （三）》以置换方式进行收储！土地经过置换—土地收购补偿费用测！算报市政府批准收】入土地储备》库 【 第十三条收【购补偿费用》包括对原土地使用】权及其地上建—筑物、构筑物—和附属物《的补偿？用以下方式确—定 》。    （一）委】托有资？质的评估机》构依法？按原：用途进？行评估；  ！。   （二）按收】购合同约定的土【地招标、拍》卖、挂牌收益比【例确定补偿》比例由市政府—另行：。规，定 ：   ？  以置换方—式进行土地》收储的按《前款规定的方式分别！评估置换土》地收购补偿费经市】国土资源主管部门】确认后由收储—交易中心与原土地使！用权人结算差—价 第四章— ，储备土地的前期开发！、利用？ 第十四！。条 收？储交易中心可以【通过以下方式对【储备土？地及其地上》建筑物、构筑物【、附属物进行拆迁和！。前期开发利用或【者，。。处，理 《     （—一）拆？。迁收储？交易中心接收储备土！地后可以《根据储？备土地？的实际和规划用途依！法对储备《土地上？的建筑物、构筑【。物、附属《物实：施拆迁安置》由收储交易中—心委托拆《迁的应当通》过招标或邀标—的方式确定拆迁单位！ ：  ？   （二）前期开！发与整理收储交易】中心在储备土地供应！前需完成地上—建筑物？、构：筑物、？附属物的拆除、土】地平整等前期开发】工作前期《开发由收《储交易中心组织实施！ ： ，     （—三）储备《土地的临时》利用在储备土—地供应前收储交易中！心可将储备土地【或连同？地上建筑物、构筑物！、附属物通过出【租、临时使用—等方式加以》利用也可以在规划】行，政主管部门》同意后临时改—变用途出《租储备土地》须通过招《标或邀？。标，的方式确《。定承租人 【。 ，    储备—土地的临时利—用一般不超》过两年？且不能影响》土地供应《     （！四）抵押《经市国土资源主管部！。门和财政主管部门初！审报市政府批准后收！。储交易中《。心可依法以储备土地！。向银：行，及其他金融》机，构等抵押贷款筹【措，土地收？购储备及开发整理资！。金并按规定按—期还：本付息     ！银，行贷款？的使用和管理应【遵守贷款合同—的约定 第五【章， 土地收储资—金的管理《 《 ，。 第十五条土地收】储资金实行预—决算管理收》储交易中心应—于每年第《三季度编制下—一年度土《地收储资金收支预】。算，报市财政《主管部门审核 】 —第十六条《。 市财政部门每年】从缴入地《方，国库的土《地出让总成》交价款中划出5%】建立国有土地收【益基金专《项用于土地的收购】储备 — ： ：第十：七条土？地收储？资金专项用》于征收、收》。。购、优先购买—、收回土《地，以及储备土》地供应前的前期开发！等土地？储备开支土》地储备机构所需【的日：常经费应当与土地】储备资金实行—分账核算不》。得相：互混用 【 ： ：第十：。八条 土地收—储资：金，应在：市财政主管部—门设立专户实行收支！两条：线管理？接受：市财政主管》部门的指导和—监督市审计》主管部门依法对土地！收储资金的筹集【、管理和使用—进行审计监督 【 — 第十九条 —土地收储资金的来】源主：要，有     ！（，一）市财政》主管部门从土—地基：。金，。预算中安排》。。的成本？性支出包《括征地和《拆迁补偿费用、土】地开发费用》等，土地储备开》发过程中发》生的相关费用—；     ！（二）？市，财政主管部》门从：国有土地收入中【提取的土地收益基】金； 《   《。  （三）土—地收储机《。构按照国家有关规定！举借的银行贷—款，及其他金融》机构贷款； —  《   （四）经市财！。政部：门批准可用于土【地储备的其》他资金； 》 ：    《 （五？）储备土地临时利】用收：益； 《 ，  ： （六）上》述，资金在土地收—储机构使用过程中产！。生的利？息收入 《 第：六章　法律责任【 —第二十条《 按本？办法规定应纳—入土：地储备范围》的国有土地原土【地使用权人拒—不服从办理土地收购！储备手续的》。由市国土资源—主管部门责》令限期改正；逾【期不改正的由—市国土资源》主管部门、规划行政！。主管部？门依法收回》国有土地使用—权和：规划许可 — 《 ， 第二十一》条原土地使用权人】。未，按合同约定》交付：土地及地上建筑物、！构筑物、附属—物或者？在交付土地时—擅自：处理：地上建筑物、构筑物！。、附属物收储交易】中心有权要》求，其停：止违约行为并继续】。履行土地收购—合同并可要求原土地！使用权人《。赔偿相应《。的经济？损，失 —。 第《二十二条收储交【易中心未按土地收】购合同约定》支付土地收购补【偿费原土地使用【权人有权解除—收购合同并》可依法提《出违约？。赔偿 ！ 第：二，十三条？有关土？。。地收购储《备的纠纷双方可依法！向有管辖权》的人民法院提起诉讼！ 第【二十四？条收储交《易中心工作》人员违反《。本办法规定在土【地储备管《理工作中徇私舞弊、！玩忽职守视情节轻】重由其所在单位或监！察机关？给，予行政处《分；涉？嫌犯罪的《移送：司，法机关处理 第】七章 附则》 第【二十五条各》工业区、开发区、管！理区等政府派—出机构所辖区域【的土：地收储工作按—照，。本办法？执行 —    各县（【市）的土地》收储工作《。参照本办《。法，执行： 第二—十六条本办法自公】布之日起实施 ！ ，