： ， 【 唐山市《土地收储实施—办法 唐山市！人民政？府关于？印发唐山市土地收储！实施：。办法的通《知 《。。 ， 唐政发《〔201《0〕21《号 各县（市）！、区人民政府各开】发区（？。园区、管理区—、工业？。区）管委会》市政府各部门市直】各单位 《     唐山【市土：地收储实施办法已】经第市政《府13届《42：次常务会议研究通过！现印发给你们请认】。真贯彻？执行： 二〇一〇年【。八月六日 ！ 第一章　！总　则？ 第一条！ 为完善土地收储制！度加强土地调控规范！。土地市场运行—促进土地节约—集约利？用提高建设用地【。保障能力根据中华】人民共和国土地管理！。。。法、中华人》民共和国《城市房地《产管理法、国土资源！部，财政部 中国人民银！行，关于印发<土地储备！。管理办法>的通【。知和：河北省？。人，民政：府办公厅转发省【国土资源《厅，关于：推进国？有，土地储备工作—意见的通知等法【律和文件的规定结】。合本市实际制定本】办，法 《 》第二条？ 本市市辖区范围】内的土地收储工【。作适用本办法市政】府另有规定的从其】规定： ， 【第三条 本办法所称！土地：。收储包括土地收购】、，收回及土地储备两个！环节是？指市：国土资？源主管部门》为实现调控土地市】场，、促进土《地资源合理利用目】标依法取得土地进】行前期开发、—储存以备《供应土地的行为【 【。。 ，。第四条 收》储土地实《行统一规《划、：统一收储《、统一？开发：、统：。一管理 》    土地收【储管：。理应遵？循规：范运作、合》理利用、促进发【展的原则《 第二章　国土】资源收储交》易机构 》 第》五条 唐《山市国土资源收储交！。易中心是经市政府批！准成立？、具有？。独立法人《。资格、隶属于—国土资源管理部门】、，统一承担《本行政？辖区内土地储—备交易工作的机【构 】    唐山市国土！。资源收？储交易中心按照本】办法具体负》责土地收购储—备、整理开发—及招拍挂供应工【作并组？织，实施： 第！六条 收储交—易中：心具体负责下—列工作 《     （一！。）负责地《产，信息的调查》。、登记、整理、储】存、：管理及政策》、信息咨《询，工作； 《     （】二）根据本市国民经！济和社会发展规划】、城市近期建设规】。划组织对全市—土地供需状况的调】查结合相《关职：能部门编制“年【度土地收购储备计】划”：及“土？地，。招拍：挂出让供应计划”】； 》    《（三）？根据：年度土地收购储【备计划编《制土地？收，购实施方案》报市国？土资源主管部门和市！政，。府批：。准后组织实》施；：     （！四）负？责对：政府通过《依法收购、收回、】征收、置换等方式取！得的土地《进，行储：备管：理，并按：照年度土地供应计】划实施？公开出让； ！    （五—）筹措？。。、管理和使用土【地，收，购储备资《金； 》     （—六）负责《已收：储土地的拆迁、土地！平整及？前，期开发；《     （【七）其他与土地【收，购储：备相关的工作—。 第三《章　土地收购—储备的实《施 第七！。条 土地《收购：储备：实行计划管理市国土！资源主管部门应【。会同区政府（管委会！）、市发改》、财政、规划、【住房：。和建设等主管部【。门根据本地经济【和社会发展计划、土！地利用总体规—划、城市总体规【划、土地《利用年度计划和【土地市场《供需状况等共同【。编制年度土地收购】储备及？招拍挂出《让计划报市政—府，批准：并报上级国》土资源主管部门备案！ ？ 》第八条年度土地收】储，计划应包括 — ：  ：   （一）年【度收储土地规—模；：     （！二）年度收储土地】前期开发《规，模；  【   （三）年度收！。储土地招《拍挂供应规模；【 ？     （—四，）年度收储土地【临时利用《计划；？ 《    《（五）计划年度末】收储土地《。规模 】 第九条 —市规划行政主管部门！应当对列入年度【土地收购储备计划的！地块编制控》制性详细规划并初】步确定规划设计条件！ ， 【第十条下《。列国有土地应当【通过收回、》收购、征收》、置换的方式予以储！备  —   （一）—土地使用期限—届满被依法》收回的土地；—    【 （二）依》法收：回的闲？置，土地；  】   （《三）经核准报废【收回：的公路、铁路、【机场、？矿场：等用地； 》 ？  ：  （四）因单位】撤销、迁移、破【产、：产业：结，构，调整：。或其他原因调整出的！原划拨国有土—地； 《 ，     （五）】为实施？城市规划进行旧城】区改建需要调整【使用：的土地；  ！   （《六，），土地使用权转让【申报价？比标定地价低2【0％以上由政—府优先购《买，的土地；  ！   （七）以出让！。方式取得土地使【用，权，后无：。力继续开发又不具】备转让条《件的土地《； 《     》（八）经《批准转用征》用后：需要进行储备的【土地； 【    （九—）土地使用》权人申请《政府收？。购，的土：地，； ： ， ，   ？  （十《）转让地方》后改变为经营—性用地的原军用土地！； ？。     （十一！）为公共利益或实】施城：。市规划需要进—行储：备的其他国有土地 ！ ？    （十二）】其他需要储》备的国有土地 ！ 第十【一条 土地》收购的程《序  —。   （一）收购申！请凡符合本办法之】规定需由收储交【易中心收购》的国有土地使用权原！土地使用权人应持】有关资料申》。请收储交易中心予以！收，购同时需提供下列资！料 》        1！、土地收购申请书】；   【     》。 2、法人》资格证？明书；  】    《   3、法—定代表人证明材料;！ ，  《       【4、营？业执照; 【 ，    《    5》、土地使用权—及房屋所有权—合法有效《凭证； —        】 6：、原用地红线及平】面，。设计方？案，。； 《   ？    《  7？、宗地图及坐标成果！；    】   ？  8、主管—。。部门意见； 【    》  ：   9、其他需】要提交的资》。料 ：   》  市政府批准【或交办收储的土地可！不经过申《请程序 —  ：   （二）实地】勘察（地籍》调查：）对需收储的土地】和地上？物权：属、土？地面积？、四至范围》、土地？用途等情况进—行实地调《查和审核 】。   ？ （三？）确定用途收储交易！中心向市规划主【管部门征求意见【确定土地《规划用途及规—划设计条件 ！    （四）费用！测算收？储交易中心根据本办！法规定会同有—关部门进行收购【补偿费用的测算实】行土地置《换的还要进》行相：应的土地置》换费用测算 】。     （—五）方案报批收【储交易中心根据【土地权属调查和收购！。费用测算《结果提出土地—收购实施方案—和具：体，资金补偿方案—经市财？政部门审核同—。意后报市政府审批】 ：     （六】），签订合同收购方【案，经批准后由收—储交易中心与原土地！使用权人签》订国有土地使用权收！购合同收购合同中】应明确以下内—容 《     》    1、收购土！。。。地的坐落、面—积、用途及权属依】据； 《     —    2、—土地收购补偿费用及！其支付方式和—期限；？    【     3、交付！土地的期限和—方式； 【      —  4、双方—约定的其他权利义务！；   【。  ：    5、—违，约责任； 　　】　　6、纠纷—的处理？ 【  ：  （七）收购【。补偿收储《。交，易中心根据国有【土，地，使用权收购合—同约定的金额、【期限、方式向原土】地使用权人支—付土：地收购补偿费—用     ！（八）权《属变更？根据国有《土地使用权收—购合：同的约定收储交易】中心向？国土：资源主管部门—、房产主管部门【申请办理《权属注销和变—更登记？手续    ！ ，（九）交付土地根据！国有土地《使用权收购合同【约定的？期限和方式原土地】使用权人向收储交】易，中心：交付土地和》地，上建筑物《、构筑物和附—属物 ！ 第十二条 土地】收，回，、征收、置换的程】序  —   （一）依【法收回的土地—由收储交《易中：心持有关部门依【法收回的《有效文书《向市国土《资源主管部门、房】产主管部门申请变】更登记？    【 ，（二）依法征收【的，土地办理土》地移交手续后收【入土地储《备库   】  （三）以置换】方式进行收储土地】。经过：。置换土地收购补偿】费用测算报》市政府批准收入【土，地储备？库 ？ 》 第十三条》收购补偿费用—。包括对原土地—使用：权及其地上建—筑物、构筑物和【附属物的补偿用【以下：方式确定  ！   ？。（一）？委托有资质的评估机！构依法按原用途进】。行评估； —   《  （二《），按收购合同约—定的：土地招标、拍卖、挂！牌收益比例确定补】偿比例由市政府【另行规？定 ？    《以，置换方式进行土【地收：。储的按前《款规定？的方式分别评估【。。置，换土地收购补偿费经！市国土资源主管部】。门确认后由收储【交易中心与原—土地使用权人结算】差价 《第四章 储备土地的！前期开发、利用 ！ ， 第十四条 收！储交易中《。心可以通过以—下方式对储备土地及！其地：上建筑物、构筑物】、附属？物进行拆迁和—前期：开发利用或者处理 ！     （】一）：拆迁：收储交易中》心接收储备》土地后可以根据【储备土？地的实际和规—划用途依法对储备土！地上：的建筑物、构筑物】。、附属物实》施拆迁安置》由收储交易》中，心委托拆迁的应当通！过招标或邀标—的，方式确？定拆迁单位 【   《  ：（二）前《期开发与整理收【储交易中心在—储备土地供》应，前需：完成地上建》筑物、构《筑物、附《属物的拆除、土【地平：。整等前期开》发工作前期开发【由收：。储，交，易中心？组织实施  ！   （三）储备】土，地的临时《利用在储备》土，地供应？前，收储交易中心可将储！备土地或连同—地上建筑物》、构筑物、附属物】通，过出租、《。临时使用等方式【加以利用也可以在】规划行政主管部门】同，意后：临时改？变用途出《租储备土地须通过】招标或？邀标：的方式？确定承租人》。 ？     储备【土地的临时》利用一般不超过两年！且不：能影响土《地供应 《  《   ？（四：），抵押经市《国土资源主管部【门，和财政主管部—门初审报市政府【批准后收储交易中】心可依法以储备土】。地向银行及》其他金融机》构等抵押贷款筹措土！地收购？储备：。及开发整理资金并按！规定按期还本付息 ！     》。银行贷款的使用【和，管，理应遵守贷》款合同？的约定 第五【章 ：土，地收储资金》的管理 — 第十五—条土地收储资金实行！预决算管理》收储交易《中心应于每》年第三季度编—制下一年度土—地收储资《金收：支预算报市财政主】。管部门审核》 ？ ： 第十六条 市！财政部门每》年从缴？入地方？国库：的土地出让总成交价！款中划？出5%建立》国有土地收益基金专！项用于？土地的收购储—。备 ！第十七条土地收储】资金专项《用于征？收、收？购、优先购买—、收回？土地：以及储备《土地供应前的—前期开发等土地储备！开支土地储》备机构所需的日常】经费应当与》土地储？备资金实《行分账核算不—得相互混用 —。 ： 第十【八条 土地收储资金！应在市财政主—管部门设立专户实】行收支？两条线管理接受市】财政主管部门的指】导和监督市》审计主？管，部门依法对土地收储！资金：的筹集、管理和使】用进行审《计监督 — 第十九】。条 土地收储资金】的来源主《要有 《 ， ，    （一）市】财政主？管部门从土》地基金预算中安排】的成本性支》出包括征地和拆【迁补偿费用、—土地开发费用等土】地储备开发过程中】发生：的相关？费用；？ ：。 ：    （二—）市财政主管部门从！国有土地收》入中提取的土地【收益基金； 【     （三）！土地收？储机构按照国—家有关规定举—借的银行贷款—及其他？金融机构贷款； 】  《   （《四）经市财政部【门批：准可用于土》。地储备的其他—资，金；： ：    》 （五？），储备土地临时利用收！益； 《  ：  （六）上述【资金在土地收储机构！使用过程《中产：生的利息收入— 第六章　—法律责任《 第二十！条 按本办法规定应！纳入土地储备范【围的国？有土：地原土地使》用权人拒不服从【办理土地收购储备】手续：的，由市国土资源主管】部，门责令限《期，。改正；逾期不改正】的由：市国土资源主—管部门、规划行政】主管部门依法收回国！有土地？使用权和《规，划许可 》 第二】十一条原《。土地使用权人未按合！同约定交付土地【及，地，上建：筑物、构筑物、附】。属物或者在交付土】地时擅？自处理地上建筑物】、构筑物、附属【物收储？交易中心有权—要求其停止》违约行？为并继？续履：行土地？收购合同并可要求】原土地使用权人赔偿！相，应的经济损失—。 ： 》 第二十二条收【储交易中心未—。按土地收购》合同约定支付土【地，收购补偿费》原土地使用权人【有权解除《收购合同并可依法】。。。提出违约赔》偿 ： 《 ： 第二十三条有【关土地收购储备的纠！纷双方可依》法向有？管辖：权的人？。。民法院提起诉讼 ！ ： 第二十四条收储！交易中心工》作人员违反本办法规！定在：土地储备管理—工作中徇私舞弊、玩！忽职守视情》节轻重由《其，。所在单？位或监察机》关给予行政处—分，；涉嫌犯罪》的移：送司法机关处理【 ：第七：章， 附则 【 第二十》五条各工业》区、开发区、管理】区等政府派出机构所！辖，区域的土地收—储工：作按照本办》法执行？。 《    各县（市】）的土地收储工作】参照本办法》执行： 《第二十六条》本办法？自，公布之日起》实，。施 《 ，