】 唐山市土地】收储实施办法— 唐山市【人民政府关》于印发？唐山市土地收—储实施办法的通知 ！ ？ 唐政？发〔2？010〕21—号 ？ ，各县（？。市）、区人民政府】各开：发区（园《区、管理区、—工业区）管委—会市政府《各部门？市直各单位 【    《唐山：市土地收储》实施办？法已经第市政—。府13届4》2次常务会议研【究通过现印发给你】们请认真贯》彻执：行 二〇一—〇年八月六日 】 ， ， 》 第一章　》。总，　则 》。 ， 第一条 为完】善土地收储制度【加强土地调》控规范土地市—场运行促进土—地节约集约利用提】。高建设用《地保障？能力根据《中华人民《共和国土地管理法】、中华？人民：共和国城市房地【产管理？法、：国土：资源部财政部 中】国人民银行》关于印发<土地储】备管理办法>的【通知和河北省人民政！府办公厅转发省【国，土资源厅关于—。推进国有土地储备】工，作意见的通》知等：法律和文件的规定】结合本市实际制【定本：办法 ？ 【第二条 本市市【。辖区范？围内的土地收—储工作适用本办【法市政？府另：有规定的从其规【定，。 【 第三条 本办法所！称土地收储包括【土，地收购、收回及土】地储备两个环节是指！市国土资源主—管部门为《实现调？。控土地市场、促进】土地资源合理利用】目标依法取》得土地进行前期开发！、储存以备供应【土，地的行？为 】 第：四条 收储土—。。地实行统一规划、】。统一收储、》统一：开发、统一管理 ！  ：  土地收储管理】应遵循规《范运作、合》理，利用、促进》发，展的原则 第二章！　，国，土资源收储交易机构！ —第五条？ ，唐山市？国土资源收储交易中！心是：经市政府批准成立】、具有独立法人资格！、隶属于《国土资源《管理部门、统一承】担本行政辖区—。内土地？储备交易工》作的机构 》    ！ 唐山市国土资【。源收储交易中心【按照本办法》具体负责土地—收购储备、整理开发！及招拍？挂供应工作并—组织实施 】 第》六条 收储交易【中心具？体负责下《。列工作 —     （一）负！责地产？信，息的调查、登记、整！理、储存《、管理及政策、【信，息咨询工作》；，   —  （二）根据【本市国民《经济和社《会，发展规划《、城：市近期建设规—划组织对全市土地供！需状：况的：调，查结合相《关职能部《。门编制？“年度土地收购储】备计划”及“—土，地招拍挂出让供【应，计划”； 》。 ？  ：  （三）根—据年度土地收—购储：备计划编制土—地，收，购实施方案》报市国土《资源主管部》门和市政府批准后】组织实施； 】     》（四）负责对政府通！过依法收《购、收回《、征收？、，置换等？方式：取得的土地进行储】备管理并《按照年度土》地供应计划实施公】开，出让； 》     —。。（五）筹措、管理】。和，使用土地收购储【备，资金：； 》    （六）【负责已收储土地的拆！迁、土地平整及前期！开发；    】。 （七）其他—与土地收购储—备相关的工作 】第三章　土》地，收购储备的实施 】 第七条】 土：地收购储备实—行计划管《。理，市国土资源主管部】门应会同《区政府（管委会【。）、市发改、财政】、，。规划、住房》。和建设等主》管部门根据本—地经济和社》会发展计划、土【地，利用总？体规划、城市总【体规划、土地利用】年度计划和土—地市场？供，需状况等共》同，编制：年度土地收购储备】及招拍挂出让—计划：报市政府批准并报上！级国土资源主管【部门备案 【 第八条】年度土？地收储？计划应包括 ！    （一）年度！收储土地规模； ！     —（二）年《度收储土地》前期开发规模； ！     （三】）年度收储土地招拍！挂供：。。。应规模？；    】。 （四）《。年度收？。储，土地临时利用计划；！   —  （五）计—划年：度末收储土地规模】 ？ 》第九：条 ：市规划行政主管【部，门应：当对列？入年度土地》收购储备计划的地】块编：制控制性详细—规划：并初步？确定规划设计—条件 《 ， ： ， ， 第十条下列国有】土地应？当通过收《回、收购、征收、】置换：的方式予以储—备 》  ：  ：。（一：）土：地使用期《限届满被依》法，收回的土《地； —    （二）【依法收回的》闲置土地； 】     （三【）经核准报废收【回的公路、铁路、】机场、矿场等用地；！     】（四）因单位撤销】、迁移、破产、产】。业结构？调整或其他原—因调整出的原划【拨国有？土地； 《。。。。 ？    （五）为实！。施城市规划进—。行，旧城区改《建需要调整》使用的土地； ！  ：   （六）土【地，使用：权转让申报价比标】定地价低《20％以上由政【府优先？购买的土《。地； 《   《  （七）以出让方！式取得土《地使用权后无力继】续开发又不》具备转让条件的土】地； 》  ：   （八）经批准！转用征用后需要【进行储？备的土地《；， 《  ：  （九）土地【使用权人《申请：政府收购的土地【；  —   （《十）转让《地方后改变为经营】性用地的原》军，用土地； 】 ，   （十一）【为公共？利益或实施城—市，规划需要进行—储备的其他国有土地！   —  （十二》）其他？需要储备《的，。国，有土地 》 ， 》第十：一条 土地收购的】程序：。     】（一）收购申—请凡符合本办法【之规：。定需由收储交—易中心收《。购的国有土地使用权！原，土地使用权人应持有！关资料申请收储【交易中心予以—收购同时需提—供下列资料 【        ！ 1、？土地收购申》请书； 【    《    2》、法人资格证明书】；    】  ：   ？3，、法定代表人—。证明：材料;  】      — 4、营业执照【;    】     5、土】地使用？权，及房屋所有权—合法有？。效凭证；  ！     》  6、原》用地红线及》平面：设计方案；》 《    《    《7、宗地图及坐【标成：果；：   — ，     8、【主管部门《意见；   ！      9【、其他需《要提交的资料 ！     市政府批！。准或交办《收储的土地可不【经，过申请程《序 ：     （】二）实地勘察（【地籍调？查）对需收储—的土地？和地上物权属、土地！面积、四《至范围、土地用【途等情况进行实地调！查和审核  ！  ： （三）确》定用途收储交易【中心向市规划主管】部门征求意见—确，定土地？。规划用途及规—。划设计条件 — ，  ？   ？（四）？费，用测算收《储，交易中心根据本办法！规，定会同有关部门进】行收购补《偿费用的测算实行】土地置？换的还要进》行相应的土地—置，。换费用测算 】   ？ ， （五？）方案报批收储【交易中心根》据土地权属调查【和收：购费用测算结果【。提出：土地收购实施方案】。和具体资金补偿【方案经市财》政部门？审核同意后报—市政府审批 — ？    （六）签订！合同收？购，方案经批《准后由？收储交易中心与原】土地使用权人签订】国，有土地使用权收【购合同收购合—同中应？明确以？。。下内：容， ：        ！ 1：、收购土《地的坐落、面积、】用途及权属依—。据； ？  《       2】。。。、土地收购补偿费用！及其支付方》式和期限； —      】  ： ，3、交付土地的【期限和方式； 【      】   4、双方【约定的其他》权利义务； 】    《。     》5、违？约责任； —　　：　　6、纠纷的处】理 【     （—七）：收购补偿《收储交？易中：心根据国有》土地使？用权：收购合同约定的【。金额、期限》、方式向原土地【使用权人支付土地】。收购补偿费用 【 ，     —（八）权属》变更根据国有土【地使用权收购合同】的约定收储》交易中心《向国土资《源，主管部门、房产【主管部门申》请办理？权属注销和变—更登记手续》。    【 （九）交》付，土地：根据国有《土地使用权收购【。合同约？定的期限和》方式原土地使用【权人向收储交易中】心交付土《地和地上建筑物、构！筑物和附属物 】 ， 第十【。二条 ？土地：收回、？征收、置换的—程，序 》。  ： ， （一）依法收回】的土：地由收储交》易中心持有关部【门，依法收回的有效【文书向市国土资【源主管部门、房【产主：。管部门申请变—更登记 》     —。。（二）？依法征收的土地办理！土地移交手续后收入！土地储备库 ！。    （》三）以置换》。。方式进行《。收储土？地，经过置？换土地收购补—偿费用测算报市政府！。。批准：收入土地储备库 ！ 第十】三条收购补偿费【用包括对原土地使】用权及其地》。上建筑物、构筑【物，和附属物的补—偿，用，以下方式确》定   【 ， （：一）委？托有：资质的评估》。机，构依法按原用—途进：行评：估； 》  ： ，  （？二）按收购》合同约？定的土地招标—。、拍卖、挂》牌收益比例》确定补？。偿比：例由市政府》。另行规？定     以】置换：方式进？行土地收储的按前款！规定的方式分别评估！置换土地收购补偿费！经市国土资源主管部！门确：认后：由收储交易中心与】。原土地使《用权人结《算差价 第四章 ！储备土地的前期开】发、利用 》 第—十四条 收》储交：易中心可以通—过以下方《式对储备土地及【其地：上建筑物、构筑【。。物、附属物》。进行拆？。。迁和前期开发利【用，或，者处：理     ！（一）？拆迁收？储交易？中心接收储》备土地？后可以根据储备土】地，的实际和规划用【途依法？对，储备土地上的—建筑物、构》筑物、附属物—实施拆迁安置由【收储交？易中心委托拆—迁的应？当通过招《标或邀标的方式确定！拆，。迁单位 》     （二】）前期开发与整理】收储交？易中心在储备土地】供应前需完成地上】建，筑物、构筑物、附】属物的？拆除：、土：地平整等前期开【发工作前期开发由】收储：交易中？心组：织实施 —   ？  （三）储—备土地的临时—利用在储备》土地供应《前收储交易中心可】将储备？。土地或？连同地上建》筑物、构筑物、【附属物？通过出？租、临时使用—等方：。式加以利用也可以】在规划行政主管【部门同意《后临时改《变，用途出租《储备土地须通过招标！或邀标的方式确定承！租人   】。  储备土地的临】时利用一《般不超过两年且【不能影响土地供【应 》。    《（四）抵押经—市，国土资？源主管部门》和财政主管》部，。门初审报《市政府？批准后收储》交易：中心可依《法以储备《土地向银行及其他金！融机构等抵押—贷款筹措土地收购储！备及开发整理资【。金并按规《定按期还本付息 】     银行【贷款的使用》和管理应遵守贷款合！同的约定 —第五章 土地—收储资金的管—理 《 第十五条土地！收储资金实行预决算！管理：收储交易中》。心应于每年第—三季度编制下一年度！土地收储资金收【支预算报市》财政主管部门审核 ！ 》 第？十六条 市财—政部门每《。年从缴入地方国【库的土地出让总成】交价款中划出—5%建立国》有土地收《。益基：金专项用《。于土地的收购储【。备， — ， 第：十七条土地收—储资金专项用于征】收、收购、优先购买！、收回土地以—。及储备土《地，供应前的前期开发等！土地：储备开支土地储【备机构所需》的日：常，。经，费应当与土地—储备资金实行分【账核算？不得相互混用 【 【。第十八条 土地收储！。资，金应在？市财政主管部—门设立专《户，实行收支两条线【管理接受市财政主管！部门的指《导和监？督市审计主》管部：门依：法对土地收储资【金的筹集《。、管理和《使用进行审》计监督 — 第十九】条 土地《收储资金的来源主】要有   】  （一）市财政】主，管部门从《土地基金预算中安】排，的成本？性支出包括征地和】拆迁补偿费用、土】地开发费《用，等土地储备开发【过程中发生的相【关费用； 【   ？  （？。二）市财政主管部门！从，国有：土地：收入：中提取的土地—收益基金； 】     （三【）土地收《储，机构按照国家有【关规定举借的银行贷！款及：。其，他金融机构》贷款：； ：  《   （四》。）经市？财政部门批准—可用于土地储—备的其他资金—； 《 ， ，   （五》）储备土地临时利用！收益；   【  （六）上—。述资金在土》地收储机构使—用过程中产生—的，利息收入 》 第六章　法—律责：任 ？ 第二十【条 按本《办法规定应纳入土地！储备范围的》国有土地原土地使】用权人拒不服—从办理？。土地：收购储备手》续的由市《国土资源主管部门】责令限期改正；逾】期不改正的由市国土！资源主管部门—、规划行政》主管部门依法—收回国有土地—使用权和规划许【可 》 第二十【一，条原土地使》用权人未《。按合同约定交付土地！及地上建筑物、【构筑物、《附属物或《者在交？付土地时擅自—处理地上建筑—物、：构，筑物、？附属物收储交易中心！有权要求其停止【。违约行为并继续【履行土地收购合同】并可要求原土地【。使用权？人赔偿相《应的：经济损失 【 ， 第》。二，十二条收储》交易中心未按土地收！购合同约定支付土】地收购补偿费原【土地使用权人—有权解除收》购合同并可依法提出！违约赔偿《 《 第二十三条！有关土地收购储备的！纠纷双方可依法向有！管辖权的人》民法院提起诉讼 】 第二十】四条收储交易中心】工作人员违反—本办法规定在土【地储备管理工—作中徇私舞弊、【玩忽职守视情节轻】重由其所在》单位或监察机关给】予行政处分；涉嫌犯！罪的移送司法机【关处理 第—七章 附则 】。 ： 第：二十五条各工业区】、，开发区？、管理？区等政府派出机【构所辖区域的土【地收储工作按照【本办法执《行 《     各县【（市）的土地收储工！作参：照本办法执》行 第二十】六条本办法自公布】之日起实施 】 ，