， 《 唐山】市土地？收，储实施办《法 唐山市人！。民政府？关，于印发唐山市—土地收？储，实施办法的通知【 》。唐政发〔201【0，。〕21号 各】县（市）、区人民】政府各开《发区（园《区、管理区、工【业区：）管委会市政—。府，各部门市直》各单：位   》  唐山市土—地收储实施办法已经！第，市政府13届4【2次常务会》。议研究通过现印【发给你们请认—。真贯彻执行 —。 二〇一《〇年八月六日 】。 【 第一章　总　【则 第】一条 为完善土地】收储制？度加强土地调—控规范？。。土地市场运行促【进土地节约集约【。利，。用提高建设》用地保？障能力根据中华人】民共和国《。土地管理法》。、中华人《。民共和国城市房地产！。管理法、国土资源部！。财政部 《中国人民银行关于印！发<：土地储备管理办【法>的通知和河北省！人民政府办公—厅转发省国土—资源厅关于》推进国有土地储备工！作，意见：的，通知等法律》和文：件的规定结》合本市实际制定本办！法 ？。 》 第二条 本市市辖！区范围内的土—地，收储工作适用本【办法市政府另有【规定的从其规—定 ？ ： 第三条 本！办法所？称土地收储包—括土地收购、收回】及土地储备两个环】节是指市《国土资源主管—部门为实现调控土】。地市场、促进土【。地资源合理利用【目标依法《取得土地《进行前期《开发、储存以—备，供应土地的》行为： 》 ？第四条 《收储土地《实行统一规划—、统一收储、统一开！发、统一《管理     土！地收储？管理应？遵循：规范运作、》。合理利用、促—进发展？的原则 第—二章：　国：土资源？收储交易《机构 【 第五条 唐山市国！土资源？收储交易中》心，是经：市政府？批，准成立、具》有独：立法人资格》、隶属于国》土，资源管理《部门、统一承担本】行政辖区内土地储】备交易工作》的机构 】     唐山市！国土资源收储交易中！心按照？本办法具《体负：责土地收购》储备、整理开发及】招拍：挂供应工作并组织实！施，。 】第，六条 ？收储交易中心具体】。负责下列《工作 》     （一）负！责地产信息的调查、！登记：、整理、《储存、管理及—政策、？信息咨询《工，作；   】  （二）根据【本市国？民经济和社会—发展规划、城市【近期建设《规，划组织对《全市：土地供？需，状况：的调查结合相—关职能部门编制“】年度土地收购储【备计划”及“土地招！拍挂出？让，。供应计划”； 【。 ，     —（，三）根据年度土地收！购储：备计划编制土地收购！实施方案报》市国土资源》主管部门和》市政府？批准后组织实施； ！。。     【（，四）负责对政府通】过依：法收购？、收回、征》收、置换等方—式取得的土地进【。行储备管理》并按照年度土地供】应计：划实施公开出让；】 ， ：  ：。   （《五）筹？措、管理和使用【土，地收购储备资—。金；：   —  （六《）负责已收》储土地的拆》迁、土地平整及前】期开发； —    （七）其他！与土：地，收购储备相关—。的工作 》。。第三章　土地收购】储备的实《。施 ：。 ， ： 第七条 土【地收购？储备实行计划管【理市国？土资：源主管部门》应会同区政府（管委！会）、市发》改、：财政、规划、住房和！。。建设等主管部—门根据本地经—济和社会发展计划】。。、土地利用总体规】划、城市《总体规划、土—地利用年度计—。划和：土，地市场供需状—况等：共同编制年度土地收！购储备及招拍—挂出让计划报市政府！批准并报上级国【土资源主管部门备】案 — 第八条年度土！地收储计划应包括 ！     （一！），年度收储土地规模】； ：    — ，。（二）年度收—储土地前期开发规模！；  —   （三）年度收！储土地招拍》挂供应规《模； 《     （四）！年度收储《土地临时利用计划；！ 《    （五—）计划年度》末收储土地》规模 【 ， 第九条》 市规划行政主【。管部门应当》对列入？年度土地收购—储备计划的》地，块编制控《制，性详细规划并—初步确定规划—设计条件 【 ， 第十条下】列国：有土：地应当通过》收回、收购、征收、！置，换的方式予以—储，备，    【 （一）土》地使用期限届—满被依法收》回的土地； 【   《  （二）依法收回！的闲置土《地； 《 ：    （三）经核！准报：废收回的公》路、铁路、》机场、矿场》等用地； —。  ？   （《四）因单位》撤销、？迁移、破产、产【业结构调整或其他】原因：调整：出，的，原划拨？国有土地； ！    （五—）为实施城》市规划进《行旧城区《改建需要调》整使：。用的土地； — ，     （六】）土地使用权转【让申报价《比标定地价低2【0％：以上由政《府优先购买的土【地；    ！ （七？）以出让方式取【得土地使用权—后无力继续开发又不！具备转让条件的土地！；    】 ，（八）经批》准转用征用后需【。要进行储备的土【地； 《 ：    （九—）土：地使用权人申—请政府收购》的土地； 【     （—十）转让地》方后改变为经营性】用地的原军用土地；！ ：    》。 （十一）为公共】利益或实《施城市规划需要【。进行储备的其—他国有土《地 ？   《  （？十二）其他需要【储备的国《有土地 —。 第十【一条 土地收购【的程序？     】（一）收购申请凡】符合：本办法？之，规定需由收储交易】中，心收购的《国有土地使用权【原土：地使用权《人应持有关资料【申请：收，储交易？中心予以《收，购同时需提供下列】。资料 ？ ？     》 ，  1、土》地收购？。申请书；  ！       2】、法人资格证明书】。； 《。        】 3：、法定代表人证明材！料，。; ：      】。   ？4、营？业执：照; ？       ！  5、土地—使用：权，及房屋？所有权合法有效凭证！； 《 ，      —  6、《原用地红线及平面设！计方案？；  —      —。 ，7、宗地图及坐标】成果：； 》       【 8、主管部门【意见； 《      】。 ，  ：9、其他《需要提交的资料 ！。     市政府！批准或交办收储的土！地可不经过申请程序！ ：     （二】）实地勘察（—地籍调查）对—需收储的土地和【地上物权属、土【地面积、《四至范围、土地用途！等情况进行》实地调？查和审核《 《  ：  （三）确—定用途收《储交易？中心：向市规划主管—部，。门征求意见确定土】地规划用途》及规划设计条—件 》    （四）【费用：。测，算收储交易》中心根据本》办，法规定会同有—关部门进《行收购补偿费用的测！算，实行土地置换的还】。要进行？相应的？。土地置换费用测【算  —  ： （五？。）方案报《批收储交易中心【根据土地权》属调查和收购费【。用测算结果提—出土地？收购实施方案和具】体资金补偿方案经市！财，政部门审核同意【后报：。市政府审批 】     》（六）签订合同【收购方？案经批？准后由收储交易中心！与原：土地使用权人签【订国有土地使用权收！购合：同收购合同》中应明确以下—内容 ？      】  ：。 1：、收：购土：地的：坐落、面积》、用途？及权属依《据； 》   ？    《  2、土地收购】补偿费用及其支【付方式和期限； 】   》      3、】交付土？地的期限和方—式；    ！    《 4、双方约定的】其他权？利义务；《 ：  ？ ，  ：    《5、违约《责任； 　　　　！。6、纠纷的处理【  】。   （七）收【购补偿收储交—易中心根据国有土地！使用权收《购合同约定的金额、！期限、方式》向原土地《。使用：。权人支付土地收购补！。偿费用 《     （】八）权属《变更根据《国，。有土地？使用权？收购合同《的约定收储交易【中心向国土资源主】管部门、房产主管部！门申请办理权属注销！。和变：更登记手续 ！    （九）交付！土地根据国》有土：地使用权收购—。合同约定的期限【和，方式原土地使用权】人向收储交易中心交！付土地和地上建筑】物、构筑物和—附属物 《。 【第，十二条 《土地：收回：、征收、置换—的程序 《     （一！。）依法收回的土地】。由收储交《易中心持《有关部门依》法收回的有效文书向！市国土资源主管【部门、房产主管部门！申请变更登》记    】 （：二）依法《。征收的土地办—理土地移交手续【后收入？土地储备库 ！    （三）【以置换方式进行【收储土地经》过置换土《地收：购补偿费《用测算报市政府批】准收入？土地储备库 【 —第十三条《收购补偿费用包【括对原土地使—用权及其《地上建筑物、构筑】。物和附属物的补偿用！以下方式确定— ： ，     （—一，），委，。托有资？质的评估机构依【法，按原用途进》行评估； —   《  （二）按—收购合同约定的土地！招标：、拍卖、挂牌收益比！例确定补偿比例【由市政？府另行规定 —     》以置换方式进—行土地收储的—。按前款规定的方式】分别评？估置换？土地：收购补偿费经市国】土资源主《管部门确《认后由收《储，交易中心与原土地使！用权人结《算差：价 ？第四章 储备—土地的前期》开发、利《用 《 第十四条 收！储交易中心可—以通过以下方—式对储备土地及其】地，上，建筑物、构筑物【、附属物进行拆迁】和前期？开发利用《。或者处理 —  ？ ，  （一）拆—迁收储交易》中心接收储》备土：地后可以根据储备】土地的实际和规【划用途依法对储备】土地上的《建筑：物、构筑物、附【。属物实施《拆迁安置《由，收储交易中心—委托拆迁的应当通过！招标：或邀：标的方式确定拆迁单！位，   —  （二）前期开发！与整理收储交易中心！在储：备土地供应前—需，完成地上建》筑物、？构筑物、《附属物的拆除、土地！平整等前《期开发工作前期开】发由收储交易中心】组织实施 】    （三）储】备土地的临时—利用在储备土地【供应前？收储交易中心—可将储备土地—或连同地上建—筑物、构《筑物、？附属物通过出租、临！时使用等方式加【以利用也可以—在规划行政主—管部门同意》后，临时改变《用途：出租储备土地须通】过招标或邀标的【方，式确定承《租人 —    储》备土地？的临时利用》一般不超过两—年且：不能影响《土地供应  ！  ： （：四）：抵押经市国土—资源主管部门—和财政？主管部门初审报市政！府，批准后收储交易中心！可依法以储》备土：地向银行及》其他：金融机构等》抵押贷款筹措土地收！购储备及《。开发整理《资金并按规定按期还！本付：。息     【银行贷款的》使，用和管理应遵—守贷款合《同，的，约定 《第五章 土地收【。储资金的《管，理 》。 第十五条—土地收储资》。。金实：行，预决算？管理：收储交？易中心应《于每年第三》季，度，编制下一年》度土地收储资金收】支预算报市》财，政主管？部门：审核 ！ 第十六条》 市财政部门每【年，从缴入地方国库的土！地，出让：总成交价款中划出】5%建立国有—土，地收益基《金专项用于土地的】收购储备《 【 第十七《条土地？收储资金专项用于征！收、收购、优先购买！、收回土《地以及储备土地【。供应前的前期—开发等土《地储：备开支土地储—备，机构：。所需的日常》经费应当与》土，地储备资金实行分】账，核算不得相互混用 ！ 》 第十八》条 土地收储资金应！在市财政《主，管部门设立专户实】行收支两条线管理接！受市：财政主管部门—的，指导和监督市审计】主管部门依法—对，土地收储《资金的筹集、—管理：和使用进行审计监督！ — 第十九条 【土地收储资金—的，来源：。主要有 《  《   （一）市财】政主管部门从土地】基金：预算中？。。安排的成本性—支出包括征地和【拆迁补偿《费，用、土地开发费用】等土地？储备开发过》程中发生的相关费】用； 》     （二【）市财政主管部门】从国有土地收入中提！取的土？地收益基《金；    ！ （三）土地收储机！构按照国家有关规】定举借？的银行？贷款及其他金—融机构贷款》；， 《    （四）经】市财政？部门批准可》用于土地《储备的其他资金； ！ ：     （五）储！备土地临时利用【收益；     ！（六）上述资—金，在，土地收储机构使用过！程中产生的利—息收：入 第六章　【法律责任 】 第二《十条 按本办法【规，定应纳入土地储备】范围：的国：有土地原土地—。使用权人拒》不服从办理土地收】。购储备手续的由市】国土资源主管部门责！令限期改《正；逾期《不改正的《由市：国土资源主管—部门、规划行政主】管部门？依法收回国有土地使！用权和规划》许可 》 第—二十一条原土地使用！权人未按合同约定】交付土？地及：地上：建筑物、构筑物、附！属物：或者在交付》土地时擅自》处理地上建》筑物：、构筑物、附属【。物收储交易中—心有权要求》。其停止违约行为并】继续履行《土地收？购合同并《可要求原土地使用权！人赔偿相应的经济】损失 ！ 第：二十二条收储—交易中心未按土【地收购合同约定【。支付土地《收购补偿《费原土地使用权人有！权解除收购合同并】可依：法提出违约》赔偿 ！ 第二十《三条有关土地收购】储备的纠《纷双方可依法向【有管辖权的》人民法院提起—诉讼 》 ？第二十四《条，收储交易中心—工作人员《违反本办法》规，定在土地储备管【理工作中《徇私舞弊《、，玩，忽职守视情节—。轻重由其所在单位】或，监察机关给》予行政处分》；涉：嫌犯：罪，。的移送司法》机关处？理 第七》章 附则《 —。第，二十五条《各工业区、开发【区、管理区等政府】派出机构所辖区域】的土地收《储工作按照》本办法执行》。     各！县（：市，）的土地收储工作参！照本办法执行— 第二十六条！本办法自《公布之日起实—施， 《