！ 张家口市—人民政府关》于进一步提》高城乡规划设计【管理水平的通知【 政字〔20！1，2，〕4：5号 《    各县、区】人民政府《察北、塞北管理区】管委会高新区—管，委会产业集聚—。区管委会市政府有】关部门？ ？     为—深入贯彻落实国务院！办公厅关于批准【张家口市城市总体规！划的通知（》国办函〔201【1〕155号—）精神全面》实，施张家？口市城市总体规划】（2001》-2：020？年）（？201？1年修订）进一步提！高城乡规划设计【和管：理水平充分发—挥城乡？。。。规划的综合调控【作用推动全市经济社！会又好又快发—展现就有关事宜通】知如下 《。 ？ ： 一、进一—步提高规划设计编】制水平？    【 （一）全面开【放规划设计》市场：在目前已引进国内外！知名设？计单位的基础—。上,继续加大规划】设计市场的开—放力度？,积：极引进国《内外：顶尖的规划设计队】伍邀请一流的规【划编：制单位各层次—规划、大型公建【。、城市重要建—筑和街区景观设计】等政府投资的规【划编：制项目都要向—。国内外知名设计【。。。单位开放通过—公开招标的方式确定！设计单位《和实施方案同时要进！一步简化程序—切实为国内》外设计单《位进入我市》规划：市场：搞好服务积极鼓【励我市与外地高资质！设，计单位？加强联？系与合作 — ，     （—二）严格执行—规划市？场，准入制度规》划主管部门要严格】审查规划设计单【位资质,切实落【实资质审查备案各类！。城市：规划编制必》须由具有相应资质】的城市规划编—制单位承担》。对于编制水平高的】。设计单？位要进行鼓励推荐】参与我市重》要的建设项目—的规：划设计？对于编制水平—低、编？制资质不足》或采：取挂靠资质等—方式编制城市—规划的规《划编制单位要列入】黑名单进行必要的约！束坚决避免出现“一！流，单位二流《人员三流成果—”的现象对于重要地！。。段、地标性的—单体：规划建筑设计—方案和进行》专，家评审提交规委会审！查的建？设项目要委》托甲：级规划设计单位编制！规划成？果并：。进行比选实行优中】选优 —    （三）建立！健全公开《。、公平、《公正：的招投？标机制要建》。立健：全合法、规》范、高？效的招投标管—理机构强化服务管理！遏制价格竞》。争增强？评审与决策透明度为！。高水平？的设：计单：位创造良好的工作环！境要切实做好—政，府投资规划项—目招投标重点区域的！控制性详细规划、城！。市设计、各专—项规划？等，都要通过向国内外】。招标：确，定设计单位确保规划！设计的质量和—水平要鼓《励民间投资项目业】主采用招投标—方，式，征集设计《。方案不断培养用高】水平规？划提升效《益的理念防止一些项！目，受投资制约使—规划质量《得不：到保障要通过—规划一批高水—平、高品《位的建设项目充分展！示高水平项目规划】带来的经济、社会】效益促进民间投【资项：目提高？设计水平《的积极性《实现设计市场的良性！循环 《    》 （四）完》善规划协作机制【城乡规划《部，门组织的重点—地段修建《性，详细规划方案—比，。选必须邀请》具有相应规划—设计经？验的优？秀设计机构》。参加鼓励规划编制单！。位与建筑设计单位】开展技术合作聘请国！内，外规划和《建筑大师指导规划】方，案，的设计、编制和评】审工作 【 二、—进一步？强化规划设计—审批管理 【    《 （一）完善—规划编？制及审查技术规【定按照城乡规划【法的有关要》。求结合我市实际加快！。。。制定张家口》市规划？技术管理《有关：规定对各《类规划的《编制及审查提—出明确？具体的要求》进一步？。规范规划《的编制？和，审查程序做到有章】可循：规范运作  ！   （二）把规】划审批与提高效【能相结合规》划部：门在受理《项目前？。要提前与项目单位联！。系主动支持》服务为建设单位编】制、修改《规划争取更充裕时间！。对于未做规划的项】目要主动、无偿提】。供技术咨询确保将来！项目规划《符合有关技术规【范对于完成修建性详！细规划？的项目？要依照有关规范对规！划的技术指标无偿进！行，审查提？出修改意《见，对于一些规划条件成！熟的项目改串—联审批为并联审批】将几个？。环，节同：时审议缩《短审批周期对于【。。规划审批《各环：节的办理《时限提出明确要求】由专人对各个环节】的办理情况进行监督！保证审批流程—按时完？成，   —  ：（三：）抓好？修建性详细》规划的审查工作要严！格依据规《划设计条《件进行设计条—件要充？分体：现城市景观风貌控制！性内容明确》建筑色彩、外装材】。质、第五立面等相关！设计要求;报规划主！管，部门审批的修建性】详细规划要严格依据！规委会审定》的方案？不得随？意变更要明确规定】上报详规《方案：的数量及质量对【具备一定规模的项目！要求建设《。。单位报送项》。目修：建性详细《规划方案不少于【三个实行《多方案比《选,最终选定一个】最，优方案报专家—评审会审查要树立】精品意识所有规划】设计方案《必须由北京等外地】。具有甲级资质的设】计单位？去做,？争取做成一个项目】带靓一条街道改造一！个区域  】   （四）加【强规划实《施的跟踪管理—要严：格“一书三证”管理！把好放线《、验线和竣工验收】关有：针对：性地加大日》常监控力度立足超前！防范强化对项—目审：批后的跟踪监管【及时发现和查处规划！区范围？内的违？法违规？建设行为要》严格建设《工程：竣工规划核实—制度：将建筑色彩、—外装材质、》室外环境等与其他】。规划条件《一并纳入《规划核？实内容确保》各项建设严》格，按照：规划进行在工程【实施中要保证—项目合理投资—不得：随意更改设计、降】。低建筑外装修—和室外环境》建设的标准要强化依！。法落实规划的意识加！大法：律法：。。规和规划《的宣传力度加大批后！违法建设行为的查处！力度认？真查找违《法建设整治》。存，在的薄弱环节建立开！发和建设单位—。的诚信？档案对于《私自开工的项目除】从重处罚外还要依】法、依规、依纪追究！责任单？位、责任《人责任维护规划的权！。威性通？过加强执法使各【项，规划通过有》序的建设行》为得到落实 】 三、【进一步建立科学【民，主决策机制 【  ？   （一》）充分发挥规划委员！会作用？要定期组织有关人员！实地考？察随时了解和—掌握：规划执行情况—和工程建设进度【及时反馈考察—意见要加《强对规划行政行【为的监督发》现违反规定擅自【调整规划、违—反，规划批准使用土【。地，和项目建设的—行政行为要及时【进行：。查处要加大执法【监察力度重点查【处建设单位和施工】单位未经《规委会审议擅自【开工和未经》规划部门批准擅自】改变位？置、建设标高、建筑！高，度擅自？修改已经审》查批准的《施，工图设计文件等行为！保证所有《开工项？。目能够严格执行【规划： ？     （二）】。高标准组织》好专家评审会由规】委会主任或副主任确！定评审专家名单【,并招集或授权规委！会办公室组织—。召，开专家评审会—专家评？审成员至少必须有三！分之二的北》京，、天津等外》地，专家和学《。者本地专家中也必须！有三分？之二的社会》人文学者和》群众：代表：体现：。规划的公共性要建】立反规划机制—对规划方案要敢【于说“不”》每次专家评审会至少！。把三分之一方—案发回重做要抓好规！划专家库建设聘【请北京？、天津、重》庆及国外著名设计】院专家京津冀地区】涉及城市建设类高】校知名教授加—入到专家库随机抽】。调专家组成评审【委，员会对规《划方案进行》审查并提出明确【的修改意见 ！ ，   （三》）健全规划方—案公：。众参：与制度对于》重要：的规划设计方—案要采取多种形【式广泛征求社—会，。各界的？意见和建议》充分尊重专家—评审委？员会：和社会公众的—意见对于《已，经确定的方》案未经新的专—家评：审，或技术审查、公【众参与、规委—会审核任《何单位和个》。人不得擅自修改【以切实保《。障规划方案的实【施专家评审》的意见应向社会公开！分别听？取社会各方面的【意见和建议并—受社会监督 — ：。 四、进一！步，营造：健康有序规划—环境 》     》（一）加强》。规划宣传要大力推】进，规划设计公示和公众！参与制？度加快建设各类【城市规划展》示馆采用多种形式建！立面向公《众，开放的？规划论坛组织—。专家对规划设计【方案进行评》论引导公众审美取向！进一：步，提高：全民对城市规划【的关注度和》参与度？要定期不定》期地组织规划—问题高端论坛集思广！益积：。极探索现代化—城市规划《。建设的新模》式，。、新思路充分利用新！闻媒体加《大规：划宣传力度》营造良好的》社会氛围 —     （二）！加强队伍建设要加强！。法律知识学习认真】学习城乡规划—法、行？。政，许可法？、物权？法，。等城乡规《划管理？相关法律知识自觉】规范行政行为提高依！法推动工作、解【决问：题的能力切》实增强依法行政能力！要，制定人才培养—和发展规划注重引进！高学历、《有专长的《技术人才逐步—在，建设用地和》建，设工：程规划？许可等关《键岗位配备国—家注册的《城市：规划师要加大技【术交流力《度广泛吸《收国内外规划设计发！展的先？进理念和先进经验积！。极组织规划、设【计人：才到：。。先进城市进行学习】考，察积极选派业务精、！素质高的规划、【设计与管理人员到国！。外进行学术》交流和进修》要加：。强教育培训》工作定？。期，开展对规《划管理和技术人员的！。。专业知识教育不【断提高？。。规，划管理人员》的专：业能力？全，。。面提升城乡规划设计！的整体水平 【 ：    《（三）加强》防腐倡？廉要加强《城乡：规划领域廉》政建设深《入开展？防，腐倡廉教育牢固树】。立权为民所用、【情为民所系、利为民！。所谋的理念进一步营！造廉：荣贪耻的良》好，氛围市城乡规—划，主管部门《要根据城乡规—。划法以及住房和城】。乡建设部《的有关要《求制定对违》反城乡规划行为的】处分办法并》定期或不定》期会同？纪检：、监察？、城管、国土等部门！对擅自修《改规划、改变用【地性质、提高容积率！、更改规划条件【、违法核发》建设用地规》划许可证《以，及，。建设工程《规划许可证》、，中介代？办等行为进行检查有！违法、违《纪行为的将移送纪检！、检：察等部门追》究违法、违纪责【任 各县【、管理区要》依据本通知》要求结？合各自实际制定具】。体实施意见 二】O一二年四》月十二日 —  ？ ：