【 ： 张家口市人民政！府关：于进一？步提：高城乡规划设计【管，理水平的《通知 政字〔！2012〕》45号？ ：    各县、【区人民？政府：察北、塞北管理【区管委会《高新区管委》会产业集聚区—管委会？市政府有关部门【。    【 为：深入贯彻落》实国务？院办公厅关于批【准张家口市城市总】体规划的通知（国】办函〔？2011〕》155？。号）精神全面实【施张：。家口：市城：市总体规划（20】01-2020年）！（2：011年修》。订）进一步提—。高城乡规划设—计和管理水》平充分发挥》城乡规？划的综合调控作用】推，动全市经济社—会又好又《快发：展现就有关事宜通知！如，下 ：。 【一、进一步提高规】划设计编制水平 ！ ：    （》一）全面开放—。规划设计市场在目前！已引：进国内外知名设计单！。位，的基础上,》继续：加大规划设计市【场的开放力度,【。积极：引进国内外顶尖的规！划，设计：队伍邀请一流的规划！编制单位各层次规】划，、大型公建》。、城：市重要建筑和街区】景观设计等政府投资！的规划编制项目【都要向国内外知【名，设计单位开放通过】公，开招标的《方式确定设计单位和！实施方案同时要进一！。步简化程序切实为国！内外设计《单位进入我》。市规划市《场搞好服务》积极鼓励我》市，与外：地高资质设计单位加！强联系与合作 ！     （二【），严格执行规划市【场，准，入制度规划主管部】门要严格审查规【。划设计单位资质,】切实落实资质—审查备案《各类城市《规划：。编制必须《由具：有相应资质的城市规！划编：制单位？承担对于编制水【平高的设计单位要】进行鼓励推荐参与】。我市：重要的建设》项目的规划》设，计对于编制》水平：低、编制资质—不足或？采取挂靠资质等方】式编：制城市规划的规划编！制，单位要列入黑—名单进行必要的约束！坚决避免出现“一流！单位二流人员—三流成？果”的现象对于【重要地段、地标性的！。单体规？划建筑设《。计方案？。。和进：行专家评审》提交规委会审查的建！设项目要委托甲级】规划：。设计单位编制规划】成，果并进行《比选实行优中—选优 》     （—三）：建立健全公开、【公，平、公？正的招投标机—制，要建：立健全合法、规范】、高效的招投标管】理机：。构强化服务管—。。理遏制价格竞争增】强评审与决策透【明度为高水平—的设计单位创造良】好的工作《环境：要，切实做好《。政，府投资规《。。划项目招投标重点】区域的？控制性详《细规划、城》市设：。计、各专项规划【等都要通《过向：国内外招标确定设计！。单位确保规划设计】的质量和水平要鼓励！。民，间投：。资项目业《主采用？招投标方式征集设】计，方，。案不断培《养用高水平规—划，提升效？益的理念防》止一些项目受投【资制约使规划质【量得不到保障要通过！规划一批高水平、】高品位的建设—。项目充分《展示高水《平项目？规划带来的经济【、社会效益促进民】间投资项目》提高设？计水平的积》极性实现设计—市场的良性循环 】    —。 （四）完》善，规划协作机制城乡规！划部：门组织的重点地段修！建性详细规划—方，案，比选必须邀请具有】相应规划设计—经验：。的优秀设计机构参加！。鼓励规划编制单【位，与建筑设计单—位开展技术》合作聘请国内外规划！和建：筑，大师指导规划方案】的设计、编》制和评审工作— 】二、：进一步强化规—划设计审批管理 】  《   （一）—完善规划编》制及：审查技术规定按照】城乡规划法》的有关要求结—合，我市实际加快—制定张家《口市规划技术管【理有关？规定对各类规—划的编制《及审：查提出明确具体【的要：求进一？步规范规划的编制】和审查程序做到【有章可循规范运【作，     】（，二）把规划审批与】提高效能《相结合规划部门在】受理项目前要—提前与项目》单位：联系主动《支持服务为建—。设单位？编制、修改规—划争：取，更充裕时间对于未做！规划：的项目？要主动、《无偿提供技》术咨询确保》将，来项目规划符合【有关技术规范—对于完成修》建性详细规划的【项目要依照有—关规范对规划的技】术指标无《偿进行审查》提出修改《意见对于一些规划条！。件成熟？的项目改串联审【批为并？联审批将《几个环？节同时审议缩短【审批周期对于规划审！批各环节的办—理时限提《。。出明确？要求由？专人对各个环节【的办理情况进行监督！保证审批流程—按时：完，成 》   ？ （：三）抓好修建—性详细规划的审【查工作？要严：格依据规划设计条】。。件进行设计条件【要充分体现城市【景观风貌控制性内】容明：确，建筑色？彩、外？装材质、第》五立面等相关设【计要求;报》规划主管部门审批】的修建性详》细规划要《严格依据规委会审定！的，。方案不得随意变【更要明？确规：。定上报详规方案【的，数，量及质？量对具备一定规模的！项目要求建》设单位报送项目修】建性详细规划—。。方案：不少于三个》实行多方案比—选,最终选定一个】最优方案报专家评】审会审查要树—立，精品意识所有规【划设：计方案必须由北京等！外地具？有甲级资《质的设计单位去做】,争取做成一个【项目带？靓一条街道改造一个！区域   】  ：（四）加强》规划实施的跟—踪管理要严格—“一书三证”管理】把好放线、验—。线和竣？工验收关有针—对性地加大日—常监控力《度立足？超前防范强》化对项目审》批后的跟踪监—管及时发现》和查处规划区范【围内：的违法？违规建设行为要严】格建设工程》竣，工规划核《实制度将建筑色彩、！外装材质、室外环境！。等与：其他规划条件—一并：纳入：规划核？。实内容确保各项建设！严格按照规划进【行在工程实》施，中要保证《项目合理《投资不？得随意更改设计、】降低建筑外装—修和室外环》境建：。设的标准要强化【依法落实《规划的意识加大【法律法规《和规划的宣传—力度加大批后违法建！设，行为的查处》。力，度认：真，。查找违法建设整【治存在的薄弱—环节建立开发和建】设单位？的诚信？。档案对？于私：自开工的《项目除？从重处罚外还要【依法、依规、依纪追！究责任单位》、，责任人？责任维护规划的权威！性通过加《强，。执法使各项规划通】过有序的《建，设行为得《到落实？ 】三、进一步建立科学！民主决？策，机制   】。  （一）充分发】挥规划委员》会作用要《。定期组织有关—人员实地考察随【时了解和掌》握规划执行》情况和？工程建设进》度及时反馈考察意见！要加强对规划行政】行为的？监，督发现违反规定擅自！调整规划《、，违反规划批准使【用土地和项目建【设的行政行》为要及时进》行查处要加大执法监！察力：度重：点查处建设单—位和施工单》位，未经规委《会审议擅自》开工和？未经规划部门—批，准擅自？改变位？置、建设《标高：、建筑高度》擅自修改已》经审查批《准的施工图设—计文件？等行为保证所有开工！项目能够严格执行】规划 》     （二）高！标准组织好专—家评审会由规委会】主任或？副主任确《定评审？专家名单,并招集】或授权规委》会办公？室组织？召开专家《评审会专家评审成员！至少必？须，有三分之《二，的北京、天》津，等外地专家和学者本！地专家中也必须有三！分之二的社会人文】学者和群众代表【体现规划《的公共性要建立反规！划机制对规划—方案要敢于说“【不”每次专家评审会！至少把三分》之一方？案，发，回重做要抓好—。规划专家库建—设聘：请北京、天津、重庆！及国外著名设—计院专家京津冀地】区涉及城市建设类高！校知：名教授加《。入到专家库随机抽】调专家组成评审委员！会对规划方案进行】审查并提出》明确的修改意见 ！   《。  ：。（三：）健全规划方案公众！参与制度对于重要的！规划设计方案—要采：取，多种形式广泛征求】社会各界的意见【和建议充分尊重【专家评？审委员？会和：社，会，公众的意见对于已】经确定的方案未经新！的专家评审或—技术审查、公众参】与、规委《会审核任何》单位和个人不得【擅，自修改以切实保【障规划方《案的实施专家评【审的意见应向社会】公开分别听》取，社，会各方面的意见和】建议并受社》会监督 《 ， ， 四、进一！步营造健康有—。。。序规划环境 】     （一【），加强：规划宣传要大力推】进，规划设计公示和公】众参与制度加快【建设各类城市规划】。展示馆采用》多种：形式建立面》向公众开放的—规划论坛组织专【家对规？划，设计：方案进行评》论引导公众审美取向！进一步提《高全民对城市—规划的关注度和【参与度要定期—不定期地组织规划】问题高端论坛集思】广益积极探索现代】。化城市规划建设的新！模式：、，新思路充分利用新】闻媒体加大规—划宣传力度营造良】好的社会氛围—    【 （二）加》强队伍建设要加强】法律知识学习认真】学习：城乡规划法、行政许！可，法、物权法等—城，乡规划管理》相关法律知》识自觉规范行政行为！提高依法推动工作】、解决？问题的能力切实增】强依法行政能力要】制定人才《培养和发展》。规划注重引进—高，学历、有专长的技术！人才逐步在》建设用？。地和建？设工程规划许可【等关键岗位配备【国家注册的城—市规划师要加大技】术交流力度广泛【吸收国内外规—划设计发展的先【。进理念和先进经验积！极组织规划、设【计人：才到先进《城市：。进行：学习考察积极选派业！务精、素质高—的，规划、？设计与管理人员到国！外进行学术交流和进！修要加强教育—培，训工作定《期开展对规划管【理和技？术人员的专》业知：识教育不《断提高规划管理【。人员的专《业能力全面提升城】乡规划设计的整体水！平， 《。  ：  （三）加强【防腐倡廉要加强城乡！规，划领域廉政建设深】入开展防《。腐倡廉教育》牢固树立权为民所用！、情：。为民所？系，、利为？民所谋的《。。理念进？。一步营造廉》荣贪：耻，的良好？。氛围市城乡》规划主管部门—要，根据城乡规划法【以及住房和城乡【建设部的有》关要求？制定对违反城乡规】划行为的处分办法】并定期或不定期会同！纪检、监《察、城？管、国土《等部门对擅自修【改，规划：、，改变用地性质、提】高容积率、更改【规，划条件、《违法核发建设用地】规划：许可证以《及建设工程》规划许可《证、中介代办等【行为进行检》。查有违法、违纪行为！的将移送纪检、【。检察等部《门追究违法、违纪】责任 —各，县、：管理区？要依据本通知要求】结合各自《实际制定具体实施意！见 ： 二O一二》年四：月十二日 】 ， ：