？ ： ： ： 张家口市人【民政府关于进一【步提高？城乡规？划设计管理水平【的通知 政字！〔2012〕45号！ ，   ？  ：。各县、区人民—政府：察北、塞北管理区管！委会高新《区管委会产》业集：聚区管？委会市政《府有关部门》     为！深入贯？彻落实国务院办【。公厅：关于批准《张，家，口，市城：市总体规划的—通知（？。国办函〔2》011？〕155《号）精神全面实施】张家口市城市总体规！划（：20：01-202—0年：）（2？。01：1，年修：订）进一《步提高城乡》。。。规划设计和管理【水平充分发挥—城乡规？划的综？合调控作用推动全市！经济社？会，又好：又快发展现就有关】事宜通知如下 【 一、！。进一步提高规—划设计编制水平【   —  （一）全面【开放规划设》。计市场在目前—已引：。进国：内外知名设计单位的！基础上,继续—加大规划设计市场的！开放力度,积极【引进国内外顶尖【的，规划：设计队伍邀请—一流的规划编—制，单位：各层次规划》、大型公建》、城市重《要建：筑和街区景观设计等！政府投资《的规划编制》项目都要向国内外】。知名设计《单位开放通过公开】招标的？方式确？定设计单《位和实施《方案同时要》进一步简《化程序切实为国内】外设计单《位进入？我市规划市场搞【。好服务积极》鼓励我市与外—地高资质设计—单位加？强，联系与合作》。。 ， ，     （【二）严格执行规划】。市场：准，入制度规《划主管部门》要严格审查》规，划设计单《。位资质,切实落【实，资质审？查备案各类城—市规划？编制：必须由具有》相应资质的城市【规划编制单位承【担，对于编制水平高的】设计单位《要进行鼓励》推荐参与我市重要的！建设项目的规划【设计对于编》制水平低、》编制：。资质不足或采取挂】。靠资：质等方式编制城【市规划的规划—编制单位要》列入黑？名单：进行必？。要的约？束坚决避免出现“】一流：单位二？。流人员三流成果”】的现象对于》重要地？段、地标性的单【体规划建筑设计方】案和：进行专家《评审：提交规？委会审查的建设项目！要委托甲级规划设计！单位编？制规划成果》并进：行比选实《行优中选优 】。   ？。  （三）建—立健全公开、公平、！公正的招《投标机制《要建立健全合法【、，。。规范：、高效的招投标【管理机构《强化服？务管理遏制》价，格竞争增强》评，审，与决：策透明度为高水平】的设计单《位创造良好的工【作环境？要切实做好政府【投资规划项目招投标！重点区域的控制【性详细规划、—城，市设计、各专项规】划等都要通过向国内！外招标确定设计单】位，确保：规划设计的》质，量和水平要鼓—。励民间？投，资项目业主采—用招投标方》式征集设计方案不】断，培养：用高水平《规划提升效益的理念！防止一些项目—受投资制《约，使规划质量得不到保！障，要通过？规划一批高水—平，、高品位的建设项】目充分？展示：高水：平项目规划》带来的经济、—。社会效益促进民间投！资项：目，提高设？计水平的积极—性，实现设计市场的【良性循？环 》    （》四）完善规划协【作机制城乡规划部门！组织的重点地—段修：建性详细规划—方案比选必》须，邀请：具有相应规划设计经！。验的：。优秀设计机构参加】鼓励规划编制单位】与建筑设计》单位开展《技，术合作聘请国—内外规划和建筑大】师指导？规划方案的设计【、编制和评审工作】 《 二》、进一步强化—规划设计审》。批管理  】   （一）完善】规划编制及审查【技术规定按照城乡规！。划法的有关要—求结合我《市实际？加快制？。定张家口市规划技术！管理：有关规定对各类【规，划的编制及审查提出！明确具体的》要求进一步》规范规划的编制【和审查程序做到有】章可循？规范运？作    】 ，。。（二）把《规，划审批与提高效【能相结合规划部门在！受理项目前》。要提前与项目—。单位联系主》动支持？服务为建《设单：位，编制：、修改规《划争取更《充裕时间《对，于未做规《划，的项目？要，主动：、无偿提供技术咨】询确：保将来项目规划符】合有关技术规范【对于完成修建性【详细：规划的项目要依【照有关规范对规划的！技术指标无偿进【行审查提出修—改意见对于一些规】划条件成熟》的项目改《串联审批为并—联审批将《几个环节同时审议】。缩短审？批周：期，对于规划审批各环】节的办理时》限提：出明确要《求由专人对》各个环节《的办理情况进行监督！保证审批流程按时】完成 —    （三）【抓好修建性详细规】划的审查工作—要严格？依据规划设计条件】进行设计条件要充】分体现城市景—观风貌控制性—内容：明确建筑色彩、外】装材质、第五立面】等相关设计要求;】报规划？主管部门审批—的修建性详细—规划要？严格依据规委—。会审定的方案不【得随意变更要明确规！定上报？详规方？案的数量及质量对】具，备一定规模的项目要！求建设单《位报送？。项目修建《性详：细规划？方案：不少于三个实行多】方案：比选,最终选定一个！最优方案报专家【评，审会：审查要树立》精品意识所有规【划设计方案必须【由北：京等外地具有甲【级资质的《设计单位《去做,？争取做成《一个项目带靓一条】街道改造一个—。区域   】  （？四）：加强规划实施的跟】踪管理？要严格？。“一书三证》”管理？把好放线《、验线和竣》工验收关有针—对，。性地加大《日常监控力度—立足超前防范强化对！。项目审批后的跟【踪监管及时发现和】查处：规划区范《围内的违《法违规建设行为要严！格建：。设工程竣工规—划核实？制度将建筑色—彩、外装材质—、室外环境等与其他！规划条件《一并纳？入规划核《实内容？确保各项建设严格按！照规划进行在工程实！施中要保证项目合理！投资不得随意更改设！计、降低建》筑外装修和室外【环境建设的标—准要强化依法落实】规，划的：意，识，加大法律法规和【。规划的宣传力度加】大批后违《法建设？行，为的查处力度认【真查找违法建设整】治存在的《薄弱环节建立开发和！建设单？位的诚信档案—对于：私自开工的项目【除从重处罚外—还要依法、依规、】依纪追究责任单【位、责任《。人责：任维护规划的—权威性通过加强【执法使各项》规划通过有序—的建设行为得到落实！ ， ， ， 三—、进一步建》立科学？民主决策机制 【。     （一！）充分发挥规划委员！会作用？要定期组织有关人】员，实地考察随时—了解和？掌握规划执》行情况和工程—建设进度及时反馈】。考察意见要加—强对规？划行政行为的—监督发现违反规定】。擅自调整规划、【违，反规划批准使—用，土地和项目建设的】行政行为《。要及时进行》查，处要加大《执法：监察力度重点查处建！设单位和施工—单位：未经规委会审议擅】自开工和未》经规划部门》批准擅自改》变位置？、建设标高、建筑】高度：擅自修改已经审查批！准的施工图》设计文件等行为保】证所有开工项—目能够严格执—。行规划  】   （《。二）高标准组—织好专家《评审：。会由规委会主任或】副主任确《定评审专家名单【,并招集或授—权规：委会办公《室组织召开专家评】审会专家评审成员】至少必须有三—分之二的北京—、天津？等外地专《家和学者本地专家中！也必须？有三分之二的社会人！文学者和《。群众代表体现规【划的公？。共性要建立反规【划机制对规划方【案要敢于说“—不”每次专家评【审会至少《把，三分之一《方，。案，发回重做要抓好规】划专家库建设聘请】北京、天津、重【庆及国外著》名设计？院专家京《津冀地区涉及城市】建设类高校知名教授！加入到？专家库随机抽调专】家组成评审委员会对！规划方案《进行审？查并提出明确的修】改意见 》 ：    （三）【健全规划方案—公众参与制度对于】。重要的规划设计方案！要采取多种形式广】泛，征求：社会：各，界的意见和建议【充分尊重专家评审委！员，。。会和社会公众—的意见对于已经确】定的方案《未经新的专家评审】或技术审查》、公众参与、规【委会审核《任何单位和个人不得！擅自修改《以切实保障》规，划方案的《实施专家《。评审的？意见应向《社会公开分别听【取社：会，各方面的《意见和建议并受【社会监？。督 ：。 — 四、进《一步：营造：健康有序规划环【境     ！（一）加强规划宣】传要：大力推进规划设计】公示：和公众参与制—度加快建设各类城】。。市规划展示》馆采：用多种形式建立【面向公？众开放的《规划论坛组织专【家对规划《设计方案进行评【论，引导公众审美取向进！一步提高全民—。对城市规划的—关注度和参与度要定！期不定期地组—织规：划问题？高端论坛集思广益】积极：探索现代化城市规】划建设的新模式、】新思：路充：分利用新闻媒—体加大规划宣传【力度营造良好—的社会？氛围：  》   （二）加强】队伍建设要加强【法律知识学》习认真学习城乡【规划：法、行政许可—法，。、物权法等城乡规划！管理相关法》律知识自《觉规范行政》行为提高依法推动工！作、解？决问：题的能力切》实增强依法行—政能：力要制定人才培养】和发展规划》注重引进高》学历、有专长的技】术人才逐步在建设】用地和建设工—程，规划：许可等？。。关键岗位配备—国家注册的城市【规划师要《加大：技，术交流？力，度，广泛：吸收国内《外规划？设计发展《的先：进理念和《先进：经验积极组织规【划、：设计人才到先进城】市进行学习考察积】极选派业务精、素质！。。高的规划《、设计与管》理人员到国外—进行学术交流和进修！要加强教育培训工作！定期开展对规划管理！和技术人员的专业知！识教育不断》。提高：规，划管理人员的专业能！力全面？提升城乡规划设计】。的整体？水平   】。。  （三《）加强防《腐倡廉要加强城【乡规划领《。域廉政？建设深入《开展防腐倡廉—教育牢固树立权为民！所用、情为民所系、！利为民？所谋的理《念，进一步营造廉荣贪耻！的良好氛围》市城乡？规划主管部门要根据！城乡规划法》以，及住房？和城：乡建：设部的有关要—求制定对《违，反城乡？规划：行，为的处？分办法并定期或【不定期会同纪检、】。监察、城管、国土】等部门对擅自修改】规划、改变用—地性质、提高—容积率、更改—。规划条件、》违法核发建设—用地规划《许可证？以及建设工程规划许！可证、中介代—办等行为进行—检查有违法、违纪】行为的将移送纪检、！。检察等部门追究【违法、违《。纪责任 【各县、管理区—要依据本通知—要求结合各自实际】制定：具体实施意见 【 二O？一二年？四月十二日 —。 ？  ： ，