《 ， 《 张？家，口市：人民政府关于进一步！提高城乡规划设计】管理水平的通知 ！ ， 政字〔20—12〕45号 】    各县、区人！民政府察北》、塞北管理区管委会！高，新区管委会产—业集聚区管委会市】政府有关《部门   】 ， 为深入贯彻落实国！务院办？公厅关于批准张家】口市城市总体规【划的通知（国办函】〔，2，011？〕155号）精神】全面实施张》家口市城市总体规】划（2001—。-，20：20年）《（20？11年修《订）进一步提高城】乡规划设计》和管理水平充分【发挥城乡规划的【综合调控作用推动】。全市经济社会又好又！。快发展现就有关【事宜通知《如下 【 一、进一步提！高规划设计》编制：水平 《     —（一）全《面开放规划设计市】场在目前已引—进国内外知》名设：计，单位的基础上,继】续加大规划》。设计市场的》开放力度,积极【引进：国内外顶尖的规划设！计队伍？邀请一流的规划【编制单位各层—次规：划、大型《公建、城市》重要：建筑和街《区景：观设计等《政府投资的规划编】制项目都要向国【内外知名设计单位】开放通？过公开招标的—方式确定设》计单位和实施方案】。同时要进一步—简，化程序切《实为国内外设—计单位？进入我市规划市场】搞好服务积极鼓【励，我市与外地高资【质设计单位加—强联：系与合作 【  ：  ： （二）严格执【行，规划市？场准入制度规划【。主管部门要严格【。审查规划设计—单，位，资质：,切实？落实资质审查备案】各类城市规划编制】必须由具《有相应资质的城【市，规划编制单位承担对！于，编制水平高》的，。设计单位要》进行鼓励推荐—参与我？市重要的建设项目】的规划设《计对于？编制水平低、编制】资质不足或》采取：挂靠资质等》方，式编制城市》。规划的规划编—制单位要列入黑名单！进行必要的约束坚决！避免出现《“，一流单位二流人员三！流成果”的现象对于！。重要：地段、地《。标性的单体规划建筑！设计方案和进行专家！评审提交规委—会审查的建设项目要！委托甲级《规划：设计单位编》制规划成果并进【行，比选实行优中选【优  —   （三）建【立健全？公开：、公：平、公正的招投【标机制要建立健全】合法、规范》、高效的招投标管】理机构强化服—务，管理：遏制价格竞争增强】评审与决策透明【度为高水平的设计】单位：创造良好《的工作环境要切实做！好政府投资》规，划项目招投标重点区！域的：控，制性详？细规划、城市设计】、各专项规》划等都要通过向【国内外招标确定设】。。计单位确保规划设计！的质量和《水平要鼓《励民间？。投资：项目业主采》用招：投标方式征集设计】方案：。不断培养《用高水？平规划提升效益的】理念防止一些项目】受投资制约使规【划，质量得不到保障要】通，过规：划一批高水平、【高品位的建设—项，目充分展示高水平项！目规划带来的经【济、社？会效益促进》。民间投？资项目提高设计【水平的积极性实现设！。计市场的《良性循环 】    （四）【完善规划协作机【制城乡规划部门【组织的重点》地段修建性详细【规划方案比选—必须邀请具有—相，。应规划？。设计经验的》优秀设计机构参加】鼓励规？划编制单位》与，建筑设？计单位开展技术合】作聘请国内外规【划和建筑大师指导】规划：方案的？设计：、编制和评》审工作 — 二—、进一步强化规【划设计审批》管理    ！ ，（一：。）完善规划编制及审！查技术规定》。。按照城乡规划法的有！关要求结合我—市，实际加快制》定张家口市》规划技术管》理有关规定》对各类规划的编制】及审查提出明确具】体，的要求进一》步，规范规划的》编，制和审？查，程序：做到有章可循—规范运作 —   《  （二）》把规：划审批与提高效能】。相结合规划部门在】受，理项：目前要提前与项目单！。。位联系主动》支持服？务为建？设单位编《制，、修改规划争取【更充裕时间对—于未：做规：划的项目要主—动、无偿提供技【术咨询？确保将来项目规【划符合有《关，技术规范对》于完成修建性详细规！划的项目要依照【有关规范对规划【的，技术指标无偿进【行审查？提出修改意见对于一！些规划条件成—熟的项目改》串联审批为并联【审批将几个环节【同，时审议缩短审—批周期对《于规划？审批各环节》的办理时限提出明】确要求由专人对各】个环节的办理—情况：进行监督保证审批】。。流程按时完》成 《。    《 （三）抓好修建性！详细规划的审—查，工作要严格》依据规划《设计条件进行设计】条件：要，充分体现《城，市景观风貌控制性内！容明：确建：筑色彩？、外装材质、—第五立面等相关设计！要求;报《。规划主管部》门审批的修》建性详细规划要严】格依据？规委：会审定的《方案不得随意变更】要明确规定上报【详规方案的数量及质！量对具备一定规【模的项目要求建设单！位报送项目修建【性，详细规划方案—不少于三个实行【多方案比选,最终选！定一个最优方案报专！。家评审？会审：查要：树立：精品意？识所：有规划设计方案必】须由北京《等外地具有甲级资质！的设计单位》去做,争《取做成一个项目带】靓，一，条街道改造一—个区域 》     （四）！加强规划实》施的跟踪管》理要严格“一—书三证？”管理把好放—线、验线和竣—工验收关有针—对性地加大日常监控！力度立足《超前：防范强化对项目【审批后的跟踪监管及！时发：现和查处规》划区：范围内的《违法违规建》设行为要严》格建：设工程竣工规划【核实：制度：将建筑色彩》、外装材《质、室外环境等与】其他规划条》件一并？纳入规？。划核实内容确—保各项建设严格【按，照规划进行在—工程实施中要保【证，项目合？理投资？不得随意更改—设计、降低建筑【外装修和室外—环境建设的》标准要？强化依法落实规划】。。的意识加《大法律法规和规【。划，的宣传力《度加大批后》违法建设行为—的查处力《度认真查找违法【建设整治存在—的薄弱？。环，节建立开发》和，建设单？位的诚？信档案对于私自开】工的项目除从重处】罚外还要《依法、依规、—依纪追？究责任单《位、责？任人责任维护规划的！。权威性通过加强执】法使各项规划通过】有序的建设》行为：得到落实 ！ ？三、进一《步建立科《学民主决《策机制  】  ： （：一）充分发挥—。规，划委员会作用要【定期组织有关人员】实，地考察随时了解和】掌握规？划，。执行情况和》工程建？设进：度及时反馈》。考察意见要加—强对规划《。行政：行为的监督发—现，违反规？定擅自调整规—划、违反规划批【准使用土地和项目】建设的行政》行为要及时进行【查处要加大执法监察！力度重点查》处建设单位和施【工，单位未？。经，规，委会审议擅自开工】和未：经规划部门批准擅自！改变位置《、建设？标高、建《筑高度擅自修—改已经审查批准的】施工图设计文件【等行：为保：。证所有开《工项目？能够严格执行规划】     （！二）高？标准组织好》专家评审会》。由规委？会主任？或副主？任确定评审专家名】单,并？招集或？授权规委会办公室】组织召开专家评【审会专家《评审成员至少必须有！三分：之二：。的北京？、，天津等？外地专家《和学者本地》专家中也必须有三分！之二：的社会人文》学者和群《众代表体现规划的公！共性要建立》反规划机制》对规划方《案要敢？于说“不”每—次专家评审会—至少把三分之一【方案发回重做要抓】好规划专家库建【设聘请北《。京、天津、重庆【及国外著《名设计院专家京津】。。冀地区涉及城市建设！类高校知名》教授加入到专家库】随机抽调《专家组成评审委员】会对规划方案进行审！。查并提出明确的修改！。意，见 》    （》三）健全规划方【案公众参与制—度对于？重要的规划》设计方案要采取多种！形式广泛《征求社会各界的意】见和建？议充分尊重专家评】。审委：。员会和社会公—。众的意见对》于已经确定的方案】。未经新的专》家评审或技术—审查、公《众参与？、规委会《审核任何单位和个人！不得擅自修改—以切实保障规—划方案的实施专家评！。审的意见应》向社会公《开分别听取》社会：各方面的《意，见和：。建，。议并受社会》监督 】。。 四、进一—步营：造健康有序规划环】境 ？     （【一）加强规划宣【传要大力推进规【划设计公《示和：公众参与制度加快建！设各类城市》规划展示《馆，采，用多：种形式建立面—向公众开放的规【划论坛组织专家对】规划设计方案进行评！论引导公《众审：美取向进一步提高】全民对？城市规划的关注度】和参与度要定期不】定期地组织规划问题！高端论坛《集思广益积极探索现！代化城？市规划建设的新【模式、新《思路充分利用—新闻媒体加大—规划宣？传力度营造良—好的：。社会：氛围   】  ：（二：），加强：队伍建设要加—强法律知识学习【认真学习城乡规划法！、行政许可法、物权！。法等城乡规划管理】相关法律《知识自？觉规范行政行为【提高依法推动工作、！解决问题的能—力切实增强依法【行政能力要制定【人才培养和发展规】。划注重引进》高学历、有专长的】技术：人才逐步在建设用】。地和建设工》程规划许可》等关键岗位配备国】家注册的城市规划】师要加大技术交【流力度广《泛吸收国内外规划设！计发展的先》进理念和《先进经验积极组织规！划、设计人才—到，先，进城市进行学—习考察积极选派【。业务精、素质高的】。规划、设《计，与管理人员到国外进！行学术？交流和进修要—加强教育培训—工作定期开展对规划！管理和技术》人员的专业知识教育！不断提？高规划管理人员的专！业能力全面提升【。城乡规划设计的整体！水平 《 ，     （三【），加强防腐倡廉要加强！城，乡规：划领域廉政》建设深入开展防腐】倡廉教育牢固树立】权为民所用、情为民！所系、利为民所【谋的理？念进一步《营造廉荣贪耻—的，良，。好氛围市城乡—规划主管部门要【根据城乡规划法以】及住房和城乡—建，设，部的有关要求制定】对，违反城乡规划行为】的，处分办法并》定期或不定》期会同纪检》、监察、城管—、国土等部门对擅】自修改规划、改【变用地性质、提【。高容积率、更改规】划条件、违法—核，发建设用地规划【许可证以及建设工】程规划许可证、中】介代：。办等行为《进行检查有违法、违！纪行为？的将移送纪》检、检察等部门追究！违法、违纪责任【 ： 各县、管理区要！依，据本：通，知要求结合各自【实际制定具体实施意！见 二O》一二：年四月十二日 【 ：。   《