】 张家口市人】民政府关于进一步提！高城乡规划》设，计管理水平》的通：知， 政》字〔201》2〕4？5号    【 各县、区人民政】府察：北，、塞：。北管理？区管委会高新区管委！会产业集聚区—管委：会市政府《有关部门 —     为深入！贯彻落？实国务院办公—厅关于批《准张家口市城市【总体：规划的通知（国办】。函〔2011〕1】55号）精神—全面实施张家口市城！市总体规划（200！1-20《20年）《（2011年—修，订，），进一步提高城乡【规划设计和管理水平！充分发挥城乡—规划的综合调控作】用推：动全市经《济社会？又好又快发展现就有！关事宜通知如下 ！ 》 一、进一步—提高规划设》计编制水平 】。   ？ ，。 （：一）全面《。开放规划设》计市场在目前已引进！国内外知名设计【单位的基础》上,继续《。加大规划设计市场】的开放？力度,积极引进【国内外顶尖的规划】设计队？伍邀：请一流的规划编【制单位各层》次规划、大》型公建、城》。。。市重：。要建筑和街区景观】设计：等政：府投资？的规：划编制项目都要向】国内外知名设计单位！开放通过公》开招：标的方？式确定设《计单位和实施—。方案同时要》进一步简化程序切】实，。为国内？外，设计单位进》入我市规划市场搞好！服务：积，极鼓：励我市与《外地高资质设计【单位：加强联系《与合作  】 ，  （二）严格执行！规，划市：场准入制度规划主管！部门要严格审—查规划设计单—位资质,切》实落：实，资质：审查备案各类城市规！划编制必须由具有】相应资质《的城市规《划编制单位承担对】于编制水平高—的设计单位要—进行鼓励推荐参与我！市重要的建设项【目的规？。划设计对于编—制水平低、编制资质！不足或采取挂—。靠资质等方式—编，制城市规划的规划编！制单位要列入黑名单！进行必要的》约束坚决避》免出现“《一流单位二流—人，员三流成《果”：的现象？对，于重要地段、地标性！的，单体规划建筑—设计方案和进行专】家，评审提交规委会审查！的建设项目要—委，托甲级规划设计【单位编制规划—成果并？进行比选实行优中】。选优 ？     【（三）建《。立健全？公开：、公平、公正—的招投标机制要建】。立健全合《法、规范、》高效的？招投标管理机—构强化服务管—理遏制价格》竞，争增强？。评审与决策透—明度为？高水平的设》。计单位创造》良好的工作环境【要切：实做好政《府投资规划项目招投！标重点区域的控制性！详细规划、城市设计！、各专项规划等都要！通过向国《内外招标确》。定设计单《位确：保规划设计的—质量：。和，。水平要鼓励民—间投：资项目业主采用招投！标方式征集设—。计方案不断》培养用高水》平规划？提，。升效益？的理念防止一—些项目受投资制【约使规划质》量得不到保》障要通？过，规划一批高水平【、高品位的建设项】目充分展示高水平】项目：规划带来的经济【、社会效益促进民间！投，。资项目提高设计水平！的积：极性：实现设？计市场的良性循环】     （！四）：完善规划协作机制城！乡规划部门组—织的重点地段—修建性？详，细规划方案比选必】须邀请具有相—应规划设计经—验的优秀设计机构参！加鼓励规划编—制单位与建筑设计】单位开展技术合作聘！请国内外规》划和建筑大师指【导规划方案的设计】、编制和评》审工作 ！ 二、进一步强化！规划设计《审批管理 》 ， ：    （一）【完善规划编制及审查！技术：规定按照城乡规划】法的有关要求—结，合我：市实际？加快制定张家口市规！划技术？管，理，有关规定对各类【规，划的编制及审查提】出明：确，具体的？。要，求进一步规范规划的！编制和审查》程序做到有章可循】。规范运作 》 ： ，    （二—）把规？划审批与《提高效？能相结？。合规划部门在—受理项目前要提前】与项目单位联系【。主动支？持服：务为建设《单位编制《、修改规划争—取更充裕时间对【于未做规划》的项目要主动、无】偿提供技《。术咨询确保将—来项目规划符合【有关技术规范—对于完成修建性【详，细规划的《。项目要？依，。照有：关规：范对规？。划的技术指标—。无偿进行审》查提出修改意见对于！一些规划条件成【。。熟的：项，目改：串联审批为并联审】。批将几个环》节同时审议缩短【审批周？期对于规划审批各】环节的？办，理，时限：提出明确《要求由专人对各个环！节的办理情况—进行监督保证—审，批流程按时完成 ！。  ？   （三）—抓好修建性详—细规划的审查工【。作要严格依据规划设！计条件进《行设计条件要充【分体现城市景—观风：貌控制性内》。容明确？建筑色彩、外装材质！、第五立《面等相关设计—要求;报《规划主管部门审批】的，修建性详细规划要】严格：。依据规？委会审定的方案【。。。不得随意变》更要明确规定上【报详规？方案的数量及质量对！具备一定规模的项】目要求建设单位报】送项目修建性详细规！划方案不少于三【个实行多方案—比选,最《终选定一《个最优方案报专家】。。评审会审查要树立精！品意识所有规划【设计方案必》须由北京等外地具】有，甲级资质的设计单】位去做？。,争取？做，成一个项目带靓【一条街道改造一个区！。域    】 （：四）：加强规划实施的跟踪！管理要严格“—。一书三证”管理把好！放线、验线和竣工】。验收：关有针？对性地加大日—常监：控力度立《足，超前防范强化对【项，目审批后的跟踪监管！。及，时发现和查处规【划区：范围内？的违法违规建设【行为要严格建设工】程竣工规划核实制度！将建：筑色彩、外装材【质、室外环》境等与其《他，规，划条件一并纳入规】划核实内容确保【各，项建设严格》按照规？划进行在工》程实施中要保证项】目合理投资不得【随，意更：改设计、降低建筑外！装修和室《外环：境，建设的标准要强化】依法落？实，规划：的，意，识加大法律法—规和规划的宣传力】度加：大批后违法》建设行为的查处力度！认真查找《。违法建设整治—存在的薄弱环节【建立：开发：和建设单位的—。诚，信档案对于私自【开工的项目》除从：重处罚外还要—依法、依《规、依纪追》究，责任单？位、责任人责任维护！规划的权威》性通过？加强执法使各项规】划通过有《序的建设行为—得，到落实 】 三、》进一步？建立：。科学民主决》。策机制 》    》 （一）充分—发挥规划委员会作】用要定期《组，织有关人员实地考察！随时了解和掌握规划！执行情况和工程建设！进度及？时反馈考《察，意见要加《强对规？。划行政行为》的监督发现违反【规定擅自调》整规划、违反规划批！准使用？土地和项目建设的】行政行为要及—时进：。。行查处？要加大执法》监察力度重点查处建！设单位和施工单【位未经规委会审议擅！自开工？。和未经规划部—门批准擅自改变【。位置、建设标高【。、建筑高度擅—自，。修改已？。经审查批准的—施工图设计文件等行！为保证所《有开工？项目：能够严格执行规划】    【 （二）高标准组织！好专家评审会—由规委会主任—。或，副，主任确定评审专家】名单,？并招集或授》权规委会办公室组】。织召开专家》。评审：会专家评审成员至少！必须有三分之二的北！京、天津《等外地专家》和学者本地专—家中也？必须有？三分之二的》社，会人文学《者和群众代表体现规！划的公共性要建立反！规划机制对规划方】。案要：敢于说“不》”每次专家评—审，会至少把三分之【一，方案发回重做要【抓好规？划专家库建设聘【请北京、天津、重庆！及国外著《名设计院专家—京，津冀地？区涉及城《市建设类高校知【。名教授加入》到专：家库随机抽调专家】组成评审委员—。。会对规划方案进【行审查并提》出明确的《修改意？见 《    《 ，（，三，）健：全规划方案公众【。。参，与制度对于重要的规！划设计方案要采取】多种形式广泛征求】社会各界《的意见和建议—充分：尊重专家《评，。审，。委，员会和？社会公众《的意见对《于已经确定的—。方案未经《新的：专家评审或》技术审查、公众参与！、规委会审》核任：何单位和个人不【得擅自？修改以切实保障规】划方案的实》施专家评审的意见】应向：社会公？开分别听《取社会？各方面的《意见和建议并—。受社会监督 — ？ ？ 四、进一步营造健！康有序规划环境 】    — （一）加强—规划宣传要》大力推？进规划？设计：。公示和公众参与【制度加快建设—各类城市《规划：展示馆？采用多种形式建【立面向公《众开：放的规划《论坛组织专》家，对，规划设计方案进【行评论引导公—众审美取向》进一步提高全民对】城市规划的关注【度和参与度要—定期不定期地组【织规划问题高—端论坛集思广益【积极探？索现代化城市规【划建：设的新模式、—新思路充《分利用新《闻媒体加大规划宣传！力度：。营造良好的社会氛】围 ？。     （【二）加强队伍建设】要，加强法律知识学【。。习认真学习》城乡规划法、行政许！可法、？物权法等城乡—规，划管：理相：关法：律，。知识自觉规范行【政行为提高依法推】动工作、解决—问题的能力切—实增强依法行—政能力？要制定人《才培养和发展规划注！重，引进高学历、—有专长的技术人才逐！步在建？设用地和建》设工程规划许可等关！键岗位配《备国家注册的—城市规划师要加【。大技术交流力度广泛！吸收国内外规划【设计发？展，的先进理念和—先进经验积》极，组织规划、设计【人才到？先进城市进行—学习考察积极—。选派业？务精：、素：质高的规划、设计】与管理人员》到，国，外进行学术交流【和进修要《加强教育《培训工作《定期：开展对规划》管理和技《术，人员：的专业知《识教育不《断提：高规划管《理人员的专》业，能力：全面提？升城乡规划设—计的整体水平— ， ，   《  （三）加强防腐！。倡廉要加强城乡【规划领？域，廉政：建设深入开展防【。腐倡廉教育牢—固树立权《为民：所用、情《。为民所系、利—为民所谋的》理念进？一，步营造廉荣》贪，耻的良好《氛围市城乡规划主管！部门：要根据城乡规划法以！及住房和《城，乡建设部的》有关：要求制定对违反城乡！规划行为的处分办法！并定：期或不定期会同纪】检、监察、城管、国！。土等：部门对擅自》修改规划《、改变用地性—质、提高容积率、】更改规？划条：件、违法《核发：建设用地规划许可】证以及建设工程规划！。许可证、中介代办等！行为进行《检查有违法》、违纪行为的—。将移送纪《。。检、检察等部—门追究违法》、违纪责任 —。 ？各，县、管理区要—。依据本通知要求【。结合各？自实际制定》具体：实施意？见 二O一二【。。年四月十二日— ： ：  ？