【 张家—口市人民政》。府关于进一步提高城！乡，规划设计《管理：水平的通知》 政字〔20！12〕4《5号： ，     各县【。、区人民《政府察北、塞北管理！区管委会高新—区管委会产业—集聚区管委会市政府！有关部门《   —  为？深，入，贯彻：落实：国务院办公》厅关于批准张—家口市城市总体规】划，的通知（国办函〔】20：。11〕15》5号）？。精神全面实施张家】口市城市总体规划】（2001-20】20年）（》。2011年修订）进！一步提高城乡规划设！计和管？理水平充《分发挥城乡规划的综！合调：。控作：用推：动，全市经济社会又好又！快发展现就有—关，事，宜通知？如下 《 一、】进一步提高规—划设计编制水平 ！     （一】）全面开放规—划设计市场在—目前已引进国内外】知名设计单》。位，的基：础上,继续加大【规划设？。计市场的开放力度】,积极引进国内【外顶尖的《规划设计《队伍邀请一流—的规划编《制单位各层次规【划、大型公建、【城市：重要建筑和街区景观！设计等政府》投资的规《划编制项目都—。要向国内外知名设计！单位开放通过—公开招标的方式确】定设计？。单位和实施方—。案，同时要进一步简化】程序切实为国—内外设计《单位进？入，我市规划市场搞好】服务积？极鼓励我市与外【地高资质设计单位加！强联：系与合作  ！ ，  （？二，）严：格执行规划市场【准入制度《规划主管部门要严】格审查规划设计【。单位资质《,切实落实资质审查！备案各？类城：。市规划编制必须由】具有相应资质—的城市规《划编制？单位承担对于编制】水平高的设计单【位要进行鼓励—。推荐参与我市—重要的建设项目的规！划设计对于编制【。水平低？、编：制资质不足或采取】挂靠资？质等方式编》制城市规划的规划编！制单：位要列入《黑名单进《行必要的约束坚【决避免出现“一【流单位二《流，人员三流成果”的现！象，对于重要地段、地标！性的单体规划建筑设！计方案和进行专【家评审提交规委会审！查的建？设，项目要？委托甲？级，规划设计单位编制规！划成果并《进，行比选实行》优中：。选优 —  ：  （三《）建立健全公开【。、公平、公》正的招投标机制要】建立健全合法、【规范、高效的招投】标管理机构强化服务！。管理遏制价格竞【争增强评审》与，决策透明度为高水平！的设计单位创造良好！的工：作环境要切实做好政！府投资规划项—目招投标重点区【域，的控制性详细规划】、城市设计、各专项！规划等？都要通过向国内外】。招标确定设计单位确！保规划设计的质【量和水平《。要鼓励民间投资项】目业主采用招投【标方：式征集设《。计方案不《断培养用高水平规划！提升效？益的理念防止一些】项目受投资》。制约：使规划质量得不到】保障要通过规划一批！高水平？、高品位《的建设项目充分【展示：高水：平项目规划带来的经！济、：社，会效益促进民间投资！项目提高《设计水平的积极性实！现设计市场的良【性循：。环     ！（四）完善规划协作！机制城乡规划—部，门组：织的重点地段修【。建性详？细规划方《案，。比选必须邀》。请具有相应规划设】。。计经验的优秀设【计机构参加鼓励规划！。编制单位与建筑设计！。单位开？展技：术合作聘请国内【外规划和《建筑大师《指导规划方案的设】计、编制和评—审工作 】 二、进一【步强化规划》设计审？批，管理   】  （一《）完善规划编制及审！查技术规定按照城】乡规划法的有关要求！结合我市实际加快制！。定张家口市规划技术！。管理有关规定对各类！规划的编制及—审，查提出明确具体【的要求进一步规范规！划的编？制，和审查程序做到有】章可循规范运作【     （！二）把规划审批【与提高？。效能相结合》规划部门在受—理项目前要提前与项！目单位联系主—动支持服务为建设】单位编制、修改规划！争取更？充裕时间《对于未做规划的【项目要主动、—无偿提供技术咨【询确保？将来：项目规？划，符，合有关技术规范对】。于完成修建性详细规！。。划的项？目要依照有关—规范对规划》的技术指标无偿【进行审查提》出修改意《见对于一些》规划条件成熟的项目！。改串联审批》为并联审批》将几个环节同时审】议缩短审批周期对】于规划审批各环节的！办理：时限提出明确要求由！专人：。对，各个环节的》办理情况进》行监：。督保证审《批流程？按时完成 —。     （三）！抓好修建性详—细规划的审查工作要！严格依据规划设计条！件进行设计条件要】充分：体现城市景观风貌控！制，。性内容明《确建筑色彩、外装材！质、第？五立面等《相关设计要求;【报规划主管》部门审批的修—。建，性详细规划》要严格依《据规委会《审定的方案不得随意！变更：要明确规定》上报详规方案的数量！及质量对具备一【定规模的《项目要求建》设，单位报送项》。目修建性《详细规划方案不少】于三个实《行多方案比选—,最：。终选定一个最—优方案报专家评【审会审查要》树立精品意识所有规！划设计方案必须【由，北京等外地》具有：甲级资质的设—计单位去做,争【取做成一个项目【带靓一条街道改造一！个区域 》。  ？   （四）加【强规：划实施的跟踪—。管理要严《格“一？书三证”管理把好放！。线、验线和竣工【验收关？。有针对性《地加大？日常监控力》度立足超前》。防，范强：化对项目审》批后的？跟踪监？管及时发现和查处规！划区范围《内的违法违规—建设行为要严格【建设工程竣工—规划：核实制？。度将建筑色彩、【外装材质、室—外环境等与》其他规划条》件一并纳入规划【核实内容确保—各项建设严》格按照规划进行在】工程实施中要—保证项目合理投【资不得随意更改【设计、降低建筑【外装修和室外—环境建设的标准要】强化依法落》实规划的意识加【大法律法规和—规划：的宣传力度加大【批，后违法建设行为【的查处力度认—真查找违法建—。设整治存在的—。薄弱环节建立开发】和建设单位的诚【信档案对于私自开工！的项：目除从重处罚外【。还要依法、》。。依规、依纪追究【责任单位《、责任人责任维护规！划的权威性通—过加强执法使各项规！划通过有序的建设行！为，得到落实《 《 三、进一】步建立科学民—主决策机制 — ，     （一）！充分发挥规划委员】。会作用要《定期组织有》关，人员实？。地考察随时了解和掌！握规划执行》情况和工程建设进度！及时反馈考察意【见要加强对规划【行政行为的监督【发现违反规定擅自】调整规？。划、违反规划—批，准使用土地和—项目建设的行政【行为要及时进行查】处要：加大执法监察力【度重点查处》建设单位和施工单】位，未经规委会》审，议，擅，自开工和未经规划部！门批准？擅自改变位置—、建设标高、建筑】。高，度擅自？修改已经审》查批准的《施工图设计文件【等行为保证所有开工！项目能够严格执行】规划    ！。 （二）高标准组织！好，专家：评审：。会由规委《会主：任或副主任》。确定评？审，专家名单,》并招集？或授权规委会办公】室组织召开专—。家评审会专家评【审成员至少必须有】三分之二的北京【、天津？等外地专家和学者本！地专家？。中也必须有三分之二！的社会人文学者和】群众：代表体现规划的【。公共性要建立反【规划机制对规划方案！要敢于说“不”【每次专家评审会至少！把三分？之一方案发回—重做要抓好规—划专家库建设聘【请北京、天津、重庆！及国：。外著名设计院专【家京津冀地区涉及城！市建设类《高校知？名教授？加入到专家库随【机抽调专《家组成评审委员【会对规划《方案进行审查并提出！明确的？修改意见  ！ ，。  （三）》健，全规划方案》。公众参？与制度对《于重要的规划设计】方案要采取多种【形式：广泛征求社会各界】的，意见和建议》充，分尊：重专家评审委员【会，和社会公众的意见对！于，已经确定的》方案未经新的专【。家评审或《技术审查《。、公众参与、规【委会：审核任？何单位和《个人：不，得擅自？修改以切实保障规划！方案的实施专—家评审的意见应向社！会公开分别听取【社会各方面》的，意见和建议并—受社会监督》 【 四：、进一步营造健康有！序规划环境 —    — （：一）加强规划宣【传要大力推》进规：。划设：计公示和公众参与制！度加：快建设？各类城？。市，规划展示馆采—用多种形式》建立：面，向，公众开放《的规划论《。坛组织专《家，对规划设计方案进行！评论：引导公众审》美，。取向进？一步提高全》民对城市规划的关】注度和参与》。度要定期不定期【地组织规划问题高】端论坛集思广益【。积极探索现代—。化城市？。规，。划建设的新》模式、？新思路充分利用新】闻媒体加大规—划宣传力度营造良】好的社会氛围— ？    《 （二）加》强队伍建设要加强】法律知识《学习认真学习—城，。乡规划法、行政【许可法？、物权法等城乡【规划管理相关法律知！识自：觉规范行政行—为提高依法推动【工作、解决》问题的能力切实【。增强依？法行政能力要制【定人才培养和发【展，规划注重《。。引进高学《历、有专长的技术人！才逐步在《建设用地和》建设工程规》划许可？等关键岗位配备国】家注：册的城市《规划师要加大技术交！流，力度：广泛吸收国内外【规划设计发》展，的先进理念和—先进经验积极组【织规划？、设计？人才到？先进城市《进行学习考察积【极选派业《务精、？素质高的规划、设计！与管理人员》到国外进行学术交】流和：。进修要加强教育培】训，工作定期开展对规划！管理和技《术人员的专业知【识教育不断提高规划！管理人员的专—业能力全面提升【城乡规划《设，计的整体水平 ！     （三）】加强防腐倡廉—要加强城乡规划【领域廉政建设深【入开展防腐》倡廉教？。育牢固树《立，权，。为民所用、情为民】所，系、利为民所谋【的理念进一步—营造廉荣贪耻—的良好氛《。围市城乡规划—主管部门要根据城乡！规划法以及》住房和城乡》建，设部的有关》要求制定对违反【城，乡规划行为的处【。分办法并定》期或不定《期会同纪检、监察、！城管：、，国土等部《门对擅自《修改规划、改变用】。地性质、提高容【积率、更改规划【条件、违法核—发建设用地》规划许可《。证以及建设工程规划！许可证、中介代办】等行为？进行检查有违法、】违纪行为的将移【送，纪检：、检：察等部门追究—违法、违纪责任 】 ， 各？县、：管理区要《依，。据本通？知要求结合各—自实际制定具体实施！意见 二O一二】年四月十二日— ，   —