【 ： 张家口市—人民政？。府关于进《一步提高城乡—规划设计管理水平】的通知 【政字〔2012【〕45号《     各县】、区：人民政府察北—、塞北管理区管【委会高新区管委【会产业集聚》区，管委：会市政府有关部门】     】为深入贯彻落实国】务院办公厅关于【批准张家口市城市】总体规？划的通知（国办【函〔2011—〕1：55：号）精神《全面实施张》家口市城市总体规划！（2001-202！0年：）（2011年修订！）进一？步提高城乡规—划设计和管理—水平充分《发挥城乡规划的综】合，调控作用推动全市经！济社会又好又快发展！现就有关《。事，宜，通知如下 】 ， 一、进一步提！高规划？。。设计：编制水平  ！   （一）全面开！放规划设《计市场在目前已引】进国内外知名设计单！位的：基础上,继续加【大规划？设计市场的开—放力度？,，积极引进《国内外顶尖的规划】设计队伍邀请一流的！规划编制单位—各层次规《划，、大型公建、城市】重要建筑和街区【景观设计《等政府投资的规【划编制项目都要向】国内外知名设计单】位开放？通过公开招标的【方式：确定设计单位—和实施方案同时【要，进一步？。简化程序切》实为国内外设计单位！进入我市规划市【场搞好？。服务积极鼓励我市】与外地高资质设计】单位加强联系—与，。合作  【   ？（二）严格》执行：规划市场准入—制度规？划，主管：部门要严格审查【规划设计单位资【质,切实落》实资质？审查备案各》类城市规《划，。编，制，必须由具有相应【资质的城市规—。划编：制单位？承担对？于编制水平高—的设计单位》。要进行鼓励推—荐参与我市重—要的建设项》目的规？划设：计对于编制水—平低、？编制资质不足或采取！挂靠资质等》方式：。编，制城市规划的规划编！制单位要《列入黑名单》进行必？要的约束坚》决避免出《现“：一流单？位二流？人员：。三流成果”的现【象对于重要地段【、地标性的单体规划！建筑设计《。方案和进行》。专家：评审提交规委—。会审：查的建设项》目要委托甲》级规：划设计单《位编制？规划成果并进—行比：选实行优《中选优 》     （【。。三）建立健全公开】、公：平、公正《的招投标机制要建】立健全合法、规【范、高效的招投标】管理机构《强化：服务管理遏制价【格竞争增《强评审与决策—透明度为高水平的】设计单位创》造良：好，的工作？环境要切《实做好政《。府投资规《。划项目招投标重【点区域的控制性详细！规划、城市设计、各！专，。项，规划等都要》。通过向国内外招标】确定设计单位—确保：规划设计的质—量和水平要鼓励【。民间：投资项目业》主采用招投标—方式：征集设计《方，案不断培养用高水】平规划提《。升效益的理念防止一！些项目受《投资制约使规划质】。量得不到保》障要通过规划一批高！。水，平、高品位的建【设项目充分展—示高水平项目规划带！来，的经济？、社会效益》促进民间投资—项目提高设计水【平的积极性实—现设计市场的良性】循，环     ！（四）完善规划协】作机制？城，乡规划部门组织的】重，点地段修建性详细规！划方案比选必须【邀请具有相应规【划设：计经验的优》秀设：计，机构：参加鼓励规划编制】单位与建筑设计单位！开展技术合作聘【请，国，。内，外规划和建筑大【师指导规划》方案的设计》。、编制和评审工【作 ！二、进一步强化规划！。设计审批管理 ！     》（一）完善规划编】制及：审查技术规定按【照城乡规《划法：的有关要求结—合我：。市实际加快制定张】家口市规划技—术，管理：有关规定对各类规】划，的编制？及审查提出明确【具体的要求进一步】规范规划《的编制和审》查程序做到有章可循！规范运作 》  《   （二）把规】划审批与提高效能相！结，合规：划部门在受理项【目，前，要提：。前与项目单位联【系主动支持服务【为建设单位编—制、修改规划争【取更充裕时间对于未！做规划的《项目要主动、无【偿提供技术咨—询确保？将来项目规》划，符合：有关技？。术规范对《于完成修建性—详细规划《的项目要依照—有关规范对规划的技！。术指标无《偿进行审《。。查提出？修改意？见对于一些规划条】件成：熟的项目改串联审批！为并联审批将几个】环，节同时审议缩短审】批周期对于规—划审批各环节—的办理？时限提出明》确要：求由专人《对各个？环节的？。办理情况进行监【督，保证审？批流程？按时：完成 》     （三）】抓好修建性详细【规划的审查工—作要严？格依据规划》设，计，条件进行设》计条：件要充分体现—城市景观风貌—控制性？内容明确建》筑色彩、外》装材质、第》五立面等相关设【计要求;《报规划主《管部门？审批的修建性—详细规划要严格【依据规委会审定【的方案不得随意变更！要明确？。规定：上报详规方案—。的数量及质量对【具备一？定规模的项目—要求建设单位—报，送项目修建性详细】规划方案不少于三个！实行多方案》比选：,最终选定》一个最优方案—报专家评审会审【查要树立精》。。品意识所有规划设】计方案必须由—。北京等外地具有甲】级资质的设计单【位去做,争》。取做成一个项目【带靓一条街道改造一！。个区域 》     （【四，）加强规划实施【的跟：踪管理？要严：格“一书三》。证”管理把好放线】、验线和竣工验收关！。有针对性地加大日常！监控：力度立足超前防【范强化对项目—审批后的跟踪监管及！时发现和《查处规划区范围内】的违法违规建设行】为要严格建》。设工程竣工规—划核实制度将—建，筑色彩、外装材【质、室外环境等与其！他规划条《件一并纳入规划核】实内容确《保各项建设严—格按照规划进—行在工程实施中【要保证项目合—理投资不得》随，意更改设计、降低】建筑外装修和室外】环境建设的标准要强！化依：法落实？规，划的意识《加大：。法律法规和规划的】宣传力度加大批【后违法建设行为【。的，查处力度认真—查找违法建》设整治存在的薄弱】环，节建立开《发和建设单》。位的诚信《档案对于私自—开工的项目》除从重？处罚外还要依法、】依规、依纪追究【责任单位、责—任，人责任？维护：规划：的权威性通过—加强执法使》各项规划通过有序】的，建设行为得》到落实 — 《 三、进《一步建立科学—民主决策《机制 —   ？ （一）充分发挥规！划委：员会作？用要定期组织有【关人员实地考察随】时，了解和掌握规划执】行情况和工》程，。。建设进？度，及时反馈《考察意见要加强对规！划行政行为》的监督发《现违反规定擅自调】整，规划、违反规—划批准使用》土地和项《。目建设的行》政行为？要及时进行》。查，处要加大执法监【。察力度重点查处建】设单位和施工—单位未经规委会审】议擅自？开工和未经》。规划部门《。批准擅自改变位【置、建设标高、建筑！高度擅自修》改已经审查批准【的，施工图设计文—件等行为《保证所有《开工项目能够严格执！。行规划 【    （二）高标！。准组织好专家评【审会：由规委会主任或副主！任确定评审专家【名单,并招》集，或授权规委会办公】室组织？召开专？家，评审会专家评—审成员至少必须有】三，分，之二的北《京、天津等》外地专家和学者本】地专家中也必须有】三分之二的社会人】。文学者和《群，众，代，表体现规划的公【共性要？建立反规《。划机制对规划方案要！敢于说“不》”每次专家评审会至！少把三分《之一方案发回重做】要抓好规划专家库建！设，聘请北？京、天津、重庆及】国外著名设》。计院专家京津冀地区！涉及城市建设—类高校知名教—授加入到《专家库随机抽调专】家组成评审委员会对！规划方案进行审查并！提出明确的修改意见！ 《。    （三）健】。全，规划方案公众参与】制度对于重要的规】划设计方案要—采取多种形式—。广泛征求社会各【。界，的意见和建议充【分尊重专家评审委】员会和社《会公众的意见对【于已：经确：。定，。。的方案未经新—的专家？评审或技术审查、】公众参与、规委会审！核任何单《位和个人不得擅【自修改以切实保【障规划？方案：的实施专家评审的】意见应？向社会公开分别听取！社会各方面的意见和！。建议并受社》会监督 【 四》、进一步营造健康有！序规划？环境 》   ？。  （一）》加强规划宣传要大】力，推进规划设计公【示，和公众参与制—度加快建设》各类城市规划—展示馆采用多种形式！建立面向公众开【放的规划《。论，坛组织专家对规【划设计？方案进行评论引导公！众审美？取向进一步提高全】民对城市规划的关注！度和参与度要—定期不定期》地，组织规划问题高【端论坛集思广益积】极探索现代化城市】规划建？设的：新模式、《新思路充分利—。用新闻媒体加大【规划宣传《力度营造良好的【社会氛围 —     （【。二）加强队伍建【设要加强法律知【识学习认真学—。习城乡规划法、行】政许可法、》物权法等城乡规划管！理相关法律知—识自觉规《范行政行为提高依法！推动工作、解决问题！的能力切实增强依】法行政能《力要制定人》才培养和发展—规划注重引》进高学历、有—专长的技术人—才逐步在建》设用地？。和建设？工程规划许可等关键！岗位配备国家注【册的城市《。。规划师要加大技术交！。流力度广泛吸收国内！外规划？设计发展的》先进理念和先进经验！积极：组，织规划、设计—人，才到先进城市进行】学习考察积极选派】。业务：精，、素质？高的规划、设计与】管理人员《到国外？。进，行学术？交，流和进修要加强教】。。育培训？。工作定期《开展对规划管理【和技术人员的专业】知识教育不断—提高规划管理人【员的专业能》力全面提升城乡规划！设计的整体水—平 《     （—三）加强《防腐倡廉要加强城】乡，规划领？。域廉政建《设深入开展防腐【倡廉教育牢固树立】权为民所用》、，情为民所系、利为】民所谋的理念进一步！。营造廉？。。荣贪耻的良好氛围】市城乡规划》主管部门要根据城】乡，规划：法以及住《房和城乡建》设部：的有关要求制—定对违反城乡规划】行为：的处：分，办法并定《期或：不定期会同》纪检、监察、城管】、国：。土等部门对》擅自修改规划、改】变用地性质、提【高容积？率、更改规划条【。件、：违法核发建》设用：地，规划许可证》以及建设工程规【划许可证、》中介代办等》行为进行检查有【违法、违纪行—为的将移《送纪检、检察等【部门追？究违法？、违纪责任 ！各县、？管理区要依据本通知！要求结合各自—实，际，制定具体实》施意见 二O【。一二年四月十二日】 ：。   》