— 张家【口市人？民政：府，关于进一步》。提高城乡《规划：设计管？理水：平的通知 》 ，。 政字〔201】2〕45号   ！  各县、》区，人民政？府察北、塞北管理】区管委会高新区管委！会产业集聚》区管委会市政府有关！部门 《 ，    《 为深入贯》。彻，落实国？务院：办公厅关于批准张家！口市城？市，总体规划的通知【（国办函〔201】1〕：155号《）精神全面实—施，张家口市城市总体】规划：（200《1-202》0年）（2011年！修订）？进一：步提高城乡规划【。设计和管《理水平充《分发：挥城乡规划的综合调！控，作用推动全》。市经济社会又好【又快发展现就有关】。事宜通知如下 【 一、！进一步提高规划设计！编制水？平     ！。（一：）全：面开放规划设计市场！在目：前已引进国内外知名！设计单位的基础【。上,继续加》大规：划设计市场的开放力！度,积极引进国【内，外顶尖？的规划设计》队伍邀请一流的规】划，编制单位各层次规】。划、大型公建—、城市重要建筑和】街区景观设计等政府！。投，资的规划编》制项目都要向—国，内外知？名设计？单位开放通过公开】招，标的方式确定设计单！位和实施方案同时要！进一步简化》程序切实为》国内外设计单—位，进入：我市规划《。市场搞好服务—积极鼓励《我市与外地高资【质设计单位加强【联系：与合作  】   （二）严格执！行规划？市场：准入：制度规划主》。管部门要严格审查】规划设计单位—。。资质：。,切实？落实资质审》查备案各类城市规】划编制？必须由具有相应【资质的城市规—。划编制单位承担对于！编制水平高的设计】单位要进行》鼓励推荐参与我市】重要的建设项目的规！划设计对于编制【水平低、编制资质不！足或采取《。。挂靠资质《等方：式编制？城市规划的规划编制！单位要列入黑名【单进行必要的约【束坚决避免出现【“，一，流单位？二，流，人员：三流成果”》的现象对于》重要地？段，、地标性的单体规划！建筑设计方案和进】行，专家：评审提交规委会【。审查的建设项—目要：委托甲级规划设计单！位编制？规划成果并》进行比？选实行优中》选优 —    （三—）建立健全公开【、公平、公》正的招投标》机制要建立健全【合法、规范、高效的！。招投标管理》机构强化服务管理】遏，制价：格竞争增强评—审与决？策透明度为高水平的！设计单位创造良好】的工作环境》。要切实？做好政府投》资规划项目》招投标重点区域的控！制性详细规》划、城市设计、各专！项规划等都要通【过向国内外招标【确定：设计单位确保—规划设计的质—量和水平要鼓励【民间投资《项，目业主采用招投标】方式征集设》计方案不断培—养用高水《平规划？提升效益的理—念防止一些项目受投！资制约使规划质【量得不到《。保障要？。通过规划一批高水平！、高品位的建设项目！。充分展示高水—平项目规划带来【的经济？、社会效《益促：进民：间投资项目提高【设计水平的积极性实！现设计市场的—良，性循环  】   （四）完善】规划协作机制城乡】规划部门组》织的：重点地？段修建性详细规划】方案比选《。必须邀请《。具有相应规划设【计经验的《优秀设计机》构参加鼓励规划编】制，单位与建筑》。设计单位开》展技术合作聘—请国内外规》划和建筑大师指导规！划方案的设计、【编制和评审工—作 》 二、进一】步强化？规划设？计，审批管理 】。    （一—）完善规划编制及审！查技术？规定按照《城乡规划法的有关】要，求，结合：我市实际加快—制定张家口》市规划技术》管理有关规定对各类！规划的编制》。及审查提出明确具体！的要：求进一步规范规划】的编制和审》查，程序做到有章—可循规范运作— 《。    （》二）把规划审批与提！。高，效能相结合规划部门！在受理？。项目前要《提前：与，项目单？位联系主《动支持服务为建【设，。。。单位编？制、修改规划争取】更充裕时间对于未】做，规划的项目要主动、！。无偿：提供技术咨询—确保将来项》目规划符合》有关技术《规范对于完成修建】。性，详细规？划的：项目要依照有关规范！对规划的技术指【标无偿进行》审查提出修改意见】对于一些规划条件成！熟，的项目改串联审批】为并联审批将—。几个环？节同时审议缩短【审，批周期对于规—划审：批，各环节的办理时【限提出明确》。要求由？专人对各个环节的】办理情况进》行监督保证审批流程！按时完成 》     （】三）抓好修建性【详细规划的》审查工作《要严格依据规划设】计条件进行》设计条件要充—分，。。体现：城市景观风貌控【制性内？容明确建筑》色，。彩，。、外：。装材质、第五—立面：等，相关设计要求;报规！划主管？部门审批《的修建性详细规【划要严？格依据规委会审定的！方案不得随意变更】要明确规定》上报详规方案—的数量及质量对具备！一定：规模的项目要—求，建设单位《报送项目修建性【。。详细规划《方，案不少于三个实【。行多方案《比选,最《终选定一个最优【方案：报专家？。评，审会审查要树立精】品意识？所有规划设计方案必！须由北京等外地具】有甲级资质》的设计单位去—做,争取做》。成一个？项目带靓一条街道】改造一？个区：域，  》   （四》）加强规划实施的】跟，踪管理要严格“一】。书三证”管》理把好放《线、验线和竣工验收！关有：针对性地加大—日常监控力》度立足超前》。防范强化对》项目审批后的跟踪】监管及时发现和【查处规划区》范围内的违法违规建！设行为要严格建设】工程竣工规划核【实制度将建筑—色彩、？。外装材？。质、室外环》境等与其他规划条】件一并纳入规划【核实内容确保—各，。项建设严格按照规】划进行在工程—实施中要保》证项目合理投资不】得随意更改设—计、降低建筑—外装修？和室外？环境建设《的标准要强化依【法落实规划的意识】加，大法：律法：。规和规划的》宣传力度加大批后违！法建：设行为的查处—力度认？真查找违《法建设？整治存？在的薄弱环节建立】开，发和建设单位的【诚信档案对于私【自开工的项目除从】重处罚外还》要依法、依规—、依纪追究责—任单位？。、责任人责》任维护规划的—权威性通过加强执法！使各项规《划通过有序的建【设行：。为，得到落实 》 《。 三、进一步】建立：科学民主决策机【。。制     ！（一）充分发挥规划！委员会作用》。要定期组织有关【人员实地考察—随时了解和》掌握：规划执行情况和【工程建设进度—及时反馈考察意见】要加强对规划行政行！为的监督《发现违反规定擅自】调整规划、违反规】。划批准使用》。土地和项目建设【的行政行为要—及，时，进行：查处要加大执法监察！力度重点查》处，建设单位和施工单】位未经规委会审议擅！自开工？。和未经规划部门批准！擅自改变位置、建设！标高、建筑高—度擅自修改已经审】查批准的施》工图设计文件等【行，为保：证所有？开工项目能够严格执！。行规划 【    （二）【。高标准？组，织好专家评审会【由规委会主任或【副主任确定》。评审专？家名：。单,并招《集或授权规委会办】公室组织召开专家】评审会专家评审【成员至少必》须有三分之》二的北京、》天津等外地专家和】学者本地专家—中也必须有三分之】二的社会人文学【者和群众代表体【现规划的公共性要建！立反：规划机制对规—划方：。案要敢于说“不”】每次：专家评审会至少【把三分之一方案发】回重做要抓》好规划？专家库？建，设聘请北京、—天津、？重庆及国《。外著名？设计院？专家京津冀地区【涉及城市建设类【高校知名教授加入】到，专家库随机抽调专家！组成评审委员会【。对规划方案进—行审查并提出明【确的修改意见 【。  《   （三）健全规！。划方案？公众参与《制度对于重要的规划！。设计方案《要采取多种》形，。式广泛征《求社：会各界的意见和建议！充分尊重专》家评审委《员会和社会》公众的意见对于已】经，确，定的方案未经新【的专家？评审或技《术审查、公众参与、！规委会审核任何单位！。。和个人不得擅自【修改以切实》。保，障规划方《。案的实施专家评【。审的意见《应向社？会公开分别听取社】会各：方面的意《见和建议《并受社会监督— 】四，、进一步营造—健康：有序规划环境— ：   《  ：（一）加强》规划宣传要大力推】进规划设计公—示和公众参》与制度？加，快建设各《。类城市？规划展？示馆采用多种形式】建立面？向公众开放的规划论！坛组织专《。家对规划设》计方案进《行评论引导》公众审美取向进一】。步，提高全民对城—市规划的关注—度和参与度要—定期不定期地组【织，规划问题《高端：论坛集？思广益积极探—索现代化《城市规划建设的新】模式、？新思：路充分利用》新闻媒？体加大规划宣传力】度营造良《好的社？会氛围   ！。  （？二）加强《队伍建设要加强法】律知识学习认—。真学习城乡规—划法、？行，。政许可法、物权法】。等城乡？规划管？理，相关法律知识自觉】规，范行政行为提高依法！推动工作、解决问】题，的能力切实增—强，依法行政能力要【制定人才培养—和发展规划注重引进！高学历、有专长的技！。术人才逐步在建【设用地和建设工程规！划许可等关键—岗位配备国家注【册的城市规划师要加！大，技术交流力度广泛】吸收国内外规划设计！发展的先进理念和】先进：经验积极组织规【。划、设计人才—到先进城市》进，行，学习：考察积极选派业务】精、素？质高的规《划、设计与管理人员！。到国外进行学术【交，流和进修要加强教】育培训工作》定期：开展对？规划管理和技术人】员的专业知》识教育不断提高【规划管理人员的专业！能力全面提升—。城乡规划设计的整】体水平 《  《   ？（三）加强防腐倡】廉要加强城乡规划领！域廉政建设》深入开？展防腐？倡廉教育牢》固树立权《为民所用、情为民所！系、：利为民所谋的—理念进一步》。营造廉荣《贪耻的良好氛围市】城乡规划主》管部门要根》据，城乡规划法以—及住：房和城乡建》设部的有关要求制】定对违反《城乡规划行为的处分！办法并定期》或，不定：期会同纪《检、监察、城管、】国土等？部门对擅自》修改规划、改—变用地性质、—提高容积率、—更改规划条件、违法！核发建设用地规划许！可证以及《建设工程规划许可证！、中介代办》等行为进行检查【有，违法、违纪行—为的将移送纪检、检！察等部？门追究违法》、违纪责任 【 各县、管理区】要，依据本通知要求结合！各自实？际，制定具体实施意见 ！ 二：O一：二年四月十二日 ！   》