—。 ： 张家口市人】民政：府关于进一步提高】城，乡，规划设计管理水【平的：通知 ？。 ， 政字〔》2012〕》45号 《    《 ，各县、区人民政府】察北、塞北管—理区管委会高—新区管委会产业集】聚区管委会市政府有！关部门 —     为深入】贯彻落实《国务院办公》厅关于批准张家【口市城市总体—规划：的通知（国办函【〔201《1〕155号）精神！全面实施张家—口市城市总体规划】（2：001-2020年！）（2011年修】订）进一步提—高城乡规划设计和管！理水平充分发—挥，城乡：规划的综合调控作】用推动全市经济【社会又好《又，快发：展现：就有关事宜通知如下！ ？ ， ， ， 一？、进一步提高规划】。设计编制水》平     ！（一）全面开放规】划设计？市场在？目前已引《进国内外《知名设计《单位的基础上,继续！加，大规划设《计市场的开放力【度,：积极引进《国内外顶尖的—规划设计《队伍邀请一流的规划！编制单位各层次规划！、大型公建》、城市重要》建，筑和街区景观设计】等政府投《资的：规划编？制项目都要》向国内外知名—设计单位开放通过公！开招标的方式—确定：设计单位和实施【方案同？。时要：进一步？简化程序切实为国内！外设计单位进入我】市规划市场》搞好：服务积极鼓励—我市与外地高资【质设计？单位加强联系与合】作 ：     【（二）严《。格执行规《划市场准入制度【规划主管部门—要，严格：审查规划设计单位】资质：,切实落实资质审】查备案各类城市【规划编制必》须由具有相》应资质的城市规划编！制单位承担对于编】制水平高的设计单】位要进行鼓》励推荐参与我市重】要的建设项目—的规划设《。计对于编制水平【。低，、编制资质不足【或采取挂靠资—质等方？式编制城市规—划的规划编制单位】要列入黑名单进【行必要的约束坚决】。避，免出现“一》流单位二流人员三】流成果”《的，现，象对于重要地段、地！。标性的单体》规划建筑设》计方案和进行专【家评审？提交规委会审—查的建设《项目：要委托甲级》规划设计《单位编制规划成果】并进：行比选实行》优，中选优  】   （三）—建立健全公开、【。公平、？。。公正的招投标机制】要建立健全》合法、规范、高效的！招投标管理》。机构强化服务—管理遏？。制，价格竞争《增强评审与决—策透明度《为高水平的设计单】位创造良好》的工作环境要切实】做好政府《。投资规划项目—招投标重点》区域的？控制性？详细规划、城市【设计：。、各专项规》划等都？要通过向国内外招】标确定？设计单位确保规划】设，计的质量《和水平要鼓励民间】投，资项目业主采用招投！标方：式征集设计方案不断！培养用高水》平，规划：提升效益的理念防止！。一些：项目受投《资制约使规划质量得！不，到保障要通过规【划一批高水平—、高品位的》建设项目充分展示高！水，平项目规划带来【的经济？、社会效益促进民】间投资项目提高【设计水平的积极【。性实：现设计市场的良性循！环     ！（四）完善规划【协作机制城乡规划】部门组织的重点地段！修建：。。性详细规划方案【比选必？须邀请具有相应规】划设计？经验的优秀设计机构！参加鼓励规划编制单！位与建筑设计单位】开展技术《合作聘请国》内外：。规划和？建筑：大师指导规划方案】的设计、编制和【评审工作 — ： 《二、进一步强—化规划？。。设计审？批管：理 ：     【（一）完善规—划编：制及审查《技，术，。规定按照《城乡规划法的有关要！求结合我《市实际加《快制定张家口市【规划：。技术：管理有关规定对各类！规划的编制及审查提！出明：确具体的要》求进一步规范—规划的编制和—审查程序做到有章可！循，规范：运，作 》    （》二）把规划审—批与提高效能—相结合规划部门在受！理项目前要提—前与项目单位联系主！动支持服务为—建，设，单位：编制、修改规—划争取更充裕时间对！于未做？。。规划的项目要主动、！无偿提？供技术？咨询：确保将来项目规划】。符合有关《技术规？范对于完《。成修建性详细规【划的项目要依照有】关规范对规》划的技术指》标无偿进行审查【提出修改意》。见对于？一些规划条件—成熟的项目改—串联审批《为并联审批将几【。个环节同时审议【缩短审批周》。期，对于规划审批各环】。节的：。办理时限提出明确要！求由专人《对各个环节的—办理情况进行监【督保证审批流—程按时完成 【     （三）！抓好：修建性详细》。规划：的，审查工作要严格依】据规划设计条件进】。行，设计条件要充—分体现城《市景观风貌控制【性内容明确建—筑色彩、外》装材质、第五立【面等相关《设计要求;》报，规划主？管部门审批的—修建性详细规划【要严格依据规委会】审定的方案不得随意！变更要明确》规定：上，。报详规方案的数量】及质量对《具备一定规模的项】目要求建设单位【。报送项目修建性【。详，细，规划方案不》少，于三个实行多—方，案比选,最终选定】一个最优方》案报专家评审会审查！要树立精《品意识所《有规：划设计方案必—须由北京《等，。。外地具有甲》级资质？的，设计：单位去做《,争取做成》一个项目带》靓一条街道改造一个！区域    ！ （四）加强规划】。实施的跟踪管—理要：严格“一书三证”】管理把？好放线、验线和竣工！验收关有针》对性地加《大日常监控力—度立足超前防范强】化对项目《审批后的跟》踪，监管及时发现和【查，处规划区范围内的】违法违规《建，设行为要严格建设工！程竣工规划》核实制度将》建筑色彩、外—装材质、《室外环境等与其【他规：划条件一并纳—入规划核实内—容确保各项建设严】格按照规划进行【在工程实施》。中，要保证项目合—理投：资不得随意更改设】计、降低建筑外装修！和室外环境建—设的标准要强—。化依法？落，。实规划的意》识，加大法律法规—。和，规划的宣《。传力度加大》批，后违法？。建设行为《的查处？力度认？真，查找违法《建设整治存在—的薄弱环节建立【开发和？建设单位的诚信【档案对于私自开【工，的项目除从重处罚】外还要？依法、依规、依纪】追究责任单位、责任！人责任维护规划的】权威：性通：过加强执法使各【项，规划通过有序—的建设？行为得到《落，实 ： ， ， 《 三：、进一步建立科【学，民主决？策机制 — ，  ：  （一）充分发】挥规划委员》会作用要定期组【织，。有关人？员实地考察随时了解！和掌握规《划执行？情况和工《程建：设进度？及时：反馈：考察意见要》加强对规划行政行】为的：监督发现《违反：规定擅？。自调整规划、违反】规划：批准使用土地和项】目建设？的行政行《为要：及，时进行查处要加大执！法监察力度》重点查处建设单【位和：施，工单位未经》规，委会审？议擅自开工》。和未经规划部—门批准擅自改变位】置、建设标高—、建筑高度擅自修改！已，经审查批准的—施工图设计文件等行！为保证所有开工项】目能够严格执行规划！ ：     —（二）高标准组织好！专家评审会由规委会！主任或副主任确定评！审专家？名单,并招集或授】权，规委会办公室组织召！开专家？评审会专家评审成】员至少必须有三分】之二的北京、—。天津等外地专家和】学者本地《专家中也必须有【三分之二的社会【。人，文学者和群众—代，表体：现规划？的，公共性要建立反【规划机制《对规划方案要—敢，于说“不”每次【专家评审会》至少把三分之一方】案发回重《做要抓好规》划专家库建设聘请北！京、天津《、重庆及国外著名设！计院专家京津—冀地区涉及城市【建设类高校知名教】授加入？到专家？库，。随机抽调专家—组成：。评审委员会对规【划方案进行审查并】提出明确《的修改意《见     ！（三）健全规划方案！公众参与制度—对于：重，要的规划《设计方案要采—取多种形式广泛【征求：社会各界的意见和建！议，。充分：尊重专家评审委【员会和社会公众的意！见对于已《。经，确定的方《案未经新《。的专家评审或技术审！查、：公众参与、规委会】审核任？何单位和个人不得擅！自，修改以切实保—障规划方案的实施专！家评审的意见—应向社会公开—分别听取社会各方】面的意见和建—议并：受社会监督》 四！、进一步营造健【康有序？规划环境 【     （一）加！强规划？宣传要大力推进规划！设计公示和》公众参与制度加快】建，设各：类城市规划展示馆】采用：多种形式建立—面向公众开放的【规划论坛组织专家对！规划设计方》案进行？评论引导公众审美取！向进一？。步提高全民对—城市规划的关注度】和参与度要定期不】定，期地：。组织规划问题高【端论坛集思》广益：积极探？索现代化《。城，市规划建设的新模式！、新思路充分—利用新闻媒体加【大规划？宣传力度《营，造，良好的？社会氛围《   —。 ， （二）加强队伍】建设要加强法律知识！学，习认真学习城—乡，规划法、《行政许可法、—物权法等城乡规划管！理相关法律》知识自？觉规范行政行为提】高依法推《动工作、解决—问题的能力切实【增强依？法行：。政能力要制》定人才培养和发展】规划注重引进高学】历、有专长的技术】人，才逐步在建设用【地，和建：设工：程规划许可等关键岗！位配备国家注册的】城市：规划师要加大技【术交：流力：度广泛吸收国内外】。规划设计《。发展的先进》理念和先进经验积极！组，织规划、设计人才】到先进城市进行学】习，考察积极选》派业务精、素—质高的规划、设【计与：管理人员到国外【进行学术交流和【进修要加强教育培】训工作定期开展对】规划管？理和技术人员的专】业知识教育不断【提高：规划管？理人员的专业能【力全：。面提升城《乡规划设计的整体】水平 》     （三）】加强防腐倡廉—要加强城乡规划领】。域廉政建设深—入开展防腐》倡廉教育牢固—树立：权为：民所用、情为民【所，系、利为《。。民所谋的理念进【一步营造廉》。荣贪耻？的良好氛围市城乡规！划主管部《门要：根据城乡规划法以及！住房和？城乡建？设部的有《关要求制《定对违反城乡—规划行为的处—分办法并定期—或不定期会同纪检】、监察、《城管、国土》等部：门对擅？自修改规划、改变用！地性质、《提高容积率、更【改规划条件、—违，法核发建设用—地，规划许可《证以及建设工—程，规划：许可证、《中介代办等行为【进行：检查有违法、—违纪：行为：的将移送纪检、【检察等部《门追究？违法、？违纪责任 】各县、？管理区要《依据本通知要—求结：合各自实际制定具体！实施意见 二O一！二年四月十二—日 《  ： ：