。 ！ 张家口市人【民，政府关于进一步提】高城乡规划设—计管：理水平的通》。知 政字〔】2012〕45号 ！ ，   ？ 各县、《区人：民，政府察北、塞北管理！区管委？会，高新区管委》会产业集《聚区管委会市政府】有关部门  ！。   为深入贯【彻，落实国务院办公【厅关于批准张家口市！城，市，总体规划的通知（】。国办函〔201【1〕1？。55号？）精神全面实施【张家口市城市总体】规划：（20？。。。01-2020【年）（201—1年修订）进—一步提高城乡规【划设计和《管理水平《充，分发挥城乡规划的综！合调控？作用推动《全市经济社会—又好：又快：发展现就有关事宜通！知如下 — 《 一、进一步提【高规划设计编制水】平 ？  ？   （一）全面开！放规划设计市场在目！前已引进国内外知名！设计单？。位的基础《上,继续加大规划】设计市？。场，的开放力度,积极】引进国内《外顶尖的《规划设计队伍邀请】一流：的规划？编，制单位？各层：次规划、《。大型：公建、城市》重要建筑和街—区，景，观设计等政府投【资的规划《。编制项？目都要向《国内外知《名设计单位开放【通过公开招标—。的方式确定设计单】位和实施方案同【时要：进一步简化程—。序切实为国内—外设计单位进入我】市规划市场搞好服】务积：极鼓励我市》与，外地高资质设计【单位加？强联系与合作 【 ？  ：  （？二）严格执》行规划市场准入制度！规划主？管部门要严格审【查规划设《计单：位，资质,切实落实资质！审查备案各类—城市规划《编制：必须由具有相应【资质的城市规—划编制单《位承担对于编制【水平高的设计单位】要进行鼓励推荐【参与我？市重要的建设—项目的规划设计对】于编制水平低—、编：制资质不足或采取】挂靠：资质等？方式：。编制城市规划的规划！编制单？位要列？入黑名单进行—必要的约束坚决【避，免，出现“一流单位二】流人员三流成果”】的现：象对于？重要地段《、地标性《。的单体规划建筑【设计方案《和，进行专家评》审，提交规委会审—查，的建设项《目要委托甲级规划】设计单位编制—规划成？果并进行比选—实行优？中选优 —   ？。 ， （三？），建立：健全：公开、公平》、公：正的招投标机制【要建立健《全合法、规范—、高效的《招投标管理》机构强化服务管理遏！制价格竞争》增强评审《与决策透明度为高水！平的：设计单位创造良好】的工作环境要切实做！好政府投资规划项】目招投标重点—区域的控制性—详细：规划、城市设—计、各专项规划等都！要通过向国》内外招标《确定设计单位确【保规：划，设计的质量和水【平要鼓励民》间投资项目》业主采用招投标【方，。式征：集设：计方案不断培养用】高水：平，规划提？。升效益的理》念，防止一些项目—受投资制约》使规划？质，量得不到《保障要通《过规划一批》高水平、高品位【的建设项目》充分展？示高水平《。项目规划《带来：的经济、社会—效，益促进民《间投资项目》提高设？计水平的积极性实】现设计市场的良性循！环     ！（，四）完善《规划协？作机制城乡规划【部门组织的重点地段！修建性详细规划方案！比选必须邀请—具有相应规划—设计经？验的优秀设》计机构参加鼓励【规划编制单》位与：。建，筑设计单位》开展技术合作聘请】国内外规划和建【筑，大师指导规划方案】。的设计、《编制和评审工作【 二！、进一步强化规【划设计审批管理 ！ ， ，    （一—）完善规划编制及】审查技术规定按【照城乡规划法—的有：关要求结合我—市实际？加快制定张家口市】规划技术管理有关】规定对各类规—划的编制《及审查提出》。明确具体的要求进】。一步规范规划的编】制和审？查程序做到有章可循！规范运作  ！   （二）—把规划审批与提高效！能相结合规划部门】在受理项目前—要提前与项目—单位联系主动支【持，服务为建设单位编制！、修改规划争取【更充裕时间对—于未做规《划的项目要主动、无！。偿提供技术咨询【确保将来项》目规划符合有关技术！规范对于《完成修建性详细规】。划的项？目要依照有关—规范对规划的—技术：指标无偿进行审【查，提出：修改意见对》于一些规划条件【成，熟的项？目改串联审批为并】联审批将几个—环节同时审议缩【短审批周期对于规划！审批各环节》的，办理时限提出明确】要，求，由专人对各个环节的！。办理情况进行监【督保证审批流—程按：时完成？    【 （三？）抓好修建性详【细规划的《审查工作要严格依】据规划设计条—。件进：行设计条件要—充分体？现城市景观风貌控制！性内容明确建筑【色，彩、外装材》质、第？五，立面等？相关设计要求;【报规划？主管部门审批的【修建性详细规划【要，。严格：依据规委《会，审定：的方案不得随—意，变更：要明确规定上报详规！。。方案的？数量及质《量对具备一定规模】的项目要求建设【单位报？送项：目修建性详细规【划方案不少于三个】实行多方《。案比选,最终—选定一个最》优方案报《专家评审会审—查要树立精品—意识所有规划设【计方案必须由北【京等外地具有甲【级资质的设计单位去！做,：争取做成《一个项目带靓—一条街道改》造一：个区域 》。     （【四）加？强规划？。实施的跟《踪管理？要严格“一书三证”！管理把好放线—、验线和竣工验【。收关有针《对性地？加大日常监控力度立！足超前防范》强化对项目审—批后的跟踪监管及】时发现？。和查处规《划区范围内的—违法违规建设行为要！严格建设《工程竣工规》划核实制度将建筑色！彩、外装《材质、室《。外环境等与其他【规划条件一》并纳入规划核实【内容确保各项建设】严格按照规划—进行：在工程？实施中要保》证项目合《理投资不得》随意更？改设计、降低—建筑：外装修和室外—环境建设的标准【要强化依法落实规划！的意识加大》法律：法规和？规划的宣传力度加】大批后违《法建设行为的—查处力度认》真查：找违法建设》整治存在的薄弱【环节建立开发和建】。设单：位的诚信档案对【于私自？开工的项目除—。从重处？罚，。。外还：要依法、依规、依】纪，追究责任单位—、责任人责任维护规！划的：权威性？通过加强执法使各项！规划通过《有序：。的建：设行为得到》。落实 —。 三、—进一步建立科—学，。民主决策《机制 ？     （】一）充？分发：挥规：划委员会作用—要，定期组织有关人【员实地考察》随时了解和掌握规】划执行情《况和工程建设—进度及时反馈考察意！见要加？强对规划《行政：行，为的监督《发现违反《规定：擅自：。调整规划、》违反规划批准使用】土地和项目建设的】行政行为要及时【进行查处要加大【执法监察力度重【点查处建设》单位和施《工单位未经规委【。。会审议擅自》开工和未经规划部门！。批准擅自改变位置】、建设？标高、建筑高度【擅自修改已》经，审查：批准的施工图设计】文件等行《为保证所有开—工项目能够》严格执行规划—   — ， （二）高标准组】织好专家《评，审会由规委会主【任或副主任确定评】审专：家名：单,并？招集或授《权规委会《办公室组织》召开专家评审会专家！评审成员《至，少，。必须有？三分之二的北—京、天？津等外？地专家？和学者？本地专家中也必须】有三分之二的社【会人文学者和群众】。。代表：。体，现规：划，。的公共性要》建立反规划机制【对规划方案要敢于说！“不”每次专—家评审？会，至少把？三分之一方案—发回重做要抓好【规划专？家库建设聘请北京】、天：津、重庆及国—外著名设计院专【。家京津冀地区涉【及城市？建设类？高校知名教授加入到！专家：库随：机抽调专家组成评】审委员会《对规划方案进—行审查并《提出明确的修改意见！     】（，。三）：健全规？划方：案公众？参与制度对于重要】的规划设计方案要】采取多种《形，式广泛征《。求社会各《。界的意见和建议【充分尊重专家—。评审委员会和社会公！众的意见《对，于已：经确定的方案未经新！的专家评审》或技术审查、—公众参与、规委会】审核：任何单位和个人不得！擅自修改以切实【保障规划方案的【实施专？家评审？的，意见应向《社会公？开，分别听取社会—各方面的《。意见和建议并—受社会监督 】 四、进】一步营造健康有序规！划环境 —     》（一）加强规划宣传！要大：力推进规划》设，计公示和公》众，参与制？度加快建设各—类城市规划展示馆采！用多种形式建立【面向公众开》放的：规划论坛组》织专家对规划—设计方案《进行评论引导公众审！美取向进《。一，。步提高全民对城市】规划：的关注度和》。参与度要定期不定期！。地，。组织规？划问题高端论—坛集：思广益？积极：探索现代化城市规划！建设的新模式、【新思路充分》利用新闻媒体加【大规划宣传力度【营造：良好的社会》氛围    ！ （二）加强—队伍：建设要加强法—律知识学习认真学】习城乡规划法、行】政，许可法、物权法等】城乡规划管》理相关法律知—识自觉规《范行政行为提高依】法推动工作、解决】问题的能力》切实增强依法—行政能力要制—定人才培养和—发展规划注》重引：进高学历、》。有专长？的技术？人才逐？步在建设《用，。地和建设工》程规划许可等关键】岗位配备国家注册】的城：市规划师要加—大技术交流力度【广泛吸收国》内，外，。规划设计发展的先进！理念：。和先进经验积极组】织规：划、设计《人才到先进城市【进行：学习考察《积极选派业》务精、素质高—的规划？。、设计与管理人员】到，国外进行学》术交流和进修要【加强教育培》训工作定期开—展对：规划管理和技术人员！的专：业知识教育不—断提高规划管理人】员的专业能力—全面提升城乡规划设！计的整体水平 【 ？    （三）加】。强防：腐倡廉要《加强城乡《规划领域廉》政建设深入开展【防腐：倡，廉教育牢固树—立权为民所用、【情为民所系、利为】民所谋的理念—。进一步营造廉荣贪耻！的良好氛围市—城乡规？划，主管部门要根据城】乡规划法以及住房和！。。。城乡建设部的有关要！求制定对违》反城乡规划行为的处！分，办法并定期或不【定期会同纪》检，、监：察、：城管、国土等部【门对擅？自修改规《划、改变《用地：性质：、提高容积率、更】改规划条《件，、违法核发建设用地！规划许？。可证以及建设工【程规划许可证、【中介代办等行—为进行检查有违法】、违：纪行为的将移送纪检！、检察等部》门追究违《法，、违纪责任 【 ：各县、管理区要【依据本通知要求结合！各自：实际制定具体实施】意见 二》O一二年《。四月十二日 【。  ？ ：