兰州市供热》用热条例 （20】14：年8月29》日兰州市《第十五届人大常委会！第二十次会议—通过20《14年11月28日！甘，肃省第十二》届人：大，常委会第十二次【会议批准） 第【一章 总则 —第一条 为了维护】供热用热双方合法】权益规范供热—用热行为《保障安全稳》定，供热促进供》热用热事业可持续发！展根据有关法律法】规，结合本市实际—制定本条例 第二】条 本市《。行政区域内》供热：规划、？建设、经营、管【理和用热活动适【用本条？。例 第三《条 市建设行—政主管部《门主管全市供热【用热管理工作—市供热？用热管理机构具体】负责全？市供热用热的日常管！。理工作？县（区？）供热用热》。行政主管部门—负责本行政区域【内的：供热：用热管理《工作：并接受？市供热用热管理【机构：的业：务指导街道（乡【。镇）、社区居民委】员会、村民委—员会、？物业管理单位和业】主委员会《。应当配？合做好所管辖—范围的供《热，用，热管理工作市、【县（区）发展和改革！、财政、规划、【环保、价格、房【产、质监、工—商、安监、国土、】。消防：、供水、供》电、供气等有关部】。门和单位应当按照各！自职责做《。好供热用《热相关？工，作 第四条 市【、县（区）人民【政府应？当将：。供热纳入国民—经济和社《会，。发，展计划安排专—项资金？。专门用于公共供热设！施的建设、》更新改造《 第五条 供—热用热应当》坚持统？一规划、合理—布局保障《安全、优质服—务规范用热、节能】环，保的原则 第六条 ！市、：县（：区）人民政府应当】建立供热应急预【案及时科学有效应】对供热突发事件【 第七条 市、县（！区）人民政府应【当优：先发展集中供热全】面推行供热计量【收费在供热工作中】应当积极推广应用先！进技术、先进工【艺、：先进设？备鼓励利用》天然气、电能—等清洁能源和水【煤浆、煤《粉等准清洁能源以及！太阳能、《生物质能等可再生】能源供热《 第二章《 规划与建设 第】八条 市建》设，行政主管部门—应当会同有关—。部门编制供热专项规！划供：热专：项规划应当符合【城乡建设《总体规划并报—市人民政《府，批准后？组织实施 第—九条 供热工—程项目建设应当【符，合供热专项规划和】有关法律、法—规、规章及国—家产业政策政府应】。当扶持？发展清洁能源、准】。。清洁能源、可—再生能源供热项目和！热电联产集中供【热项目？热电联？产集中？供热项目在采暖期应！当优：先保障供热 第十】。条 城市建成—区禁止新建以原【煤为燃料的供热【锅炉房逐步》淘汰现有燃烧—原煤的供热锅炉 第！十一条 新建、改】建、扩建和更—新，供热锅炉《、热网及《其他供热设施建设】单位应？当向市供热用热【管理机构提出申【请供热用热》管理机构初审通过】后由：相关部门按项目【建，设程：序分别办理审批【。手续采暖期内禁止】拆除影响供》热的：。。锅炉及？相，关附：属，设施非采暖期供【热单位确需》拆，除的应？。。。当在拆除前5个月】向，市供热用热管理【机构提出书面申【请经同意后方—可拆除 第十—二条 对于集中供】热工程县级以—。上人民政府应—当给予资金支持【也可以采《取优惠政策按照【“谁受益《、谁投资”的原【则多渠道筹资建【设 第十三条 规】划、国土行政主【管部门在审批建设项！。目用地时《应当保证配套建设供！热设施或者预留【供热设？。施，建设：。用地未经批准任何】单位和个人》不得占？用或改变《用途 第十四条【 需：要供热的新建民用】建筑应当执行国家供！热计量和分》室控制的强制规定应！当执行？国家：建筑节能标准— 不符合供热—计量、分室控制和节！能标准要《求的既有建》筑应当限期实—施改造改造》期限由市人民—。政府确定新建建【筑和：实施节能改》造，。的既有建筑应—当安装供热计量装置！和室温？调控装？置供热计量装置【和室温调《控装置？的采购应当用招【投标的方式所采【购的装置《应当：符合国？家质量标准供热【计量装置须》经法定计量检—定机构检定合格【后方：可安装使用供热计】量装置？在保修期内,—由生产？企业负责维修更【换;保修期外,由供！ 热单？位负责维修更换 】第十五？条 供热设》施建设应当由—具有相应资质的单位！承，担供：热设施建设使用【的设备？、管材和器具应【当符合国家和—地方相关标准 第】十六条 共》同，投资：的供热工程建设资】金和城市基础设施】配套费用于供热的】资金应当用作供热】的设施建设》、设：备更：新改造及工艺技术】。。改进 ？第十七条 》供热工程《竣，工验收时《建设单位应当—通知市供热用热管】。。理机构、县》（区）？供热用热行政主管】部门和有关的供【热单位参加验收合】格后十五日内—将，供热工程《档案资料、竣工验收！。资料以及规划、环保！、质监、消防等【有，。关部门出具的—批准文件、》许可证照的复印【件报县（《区）供热用热行政主！管部门备《。案 第三章》 供热与《用热 第十》八条 供热》经营实行许可—制度供热单》位未取得市供热用】热管理机构核—发的供热许可证不】。得从事供热经营【 第十九条 供热】许可证实行》年度检验制度—申请或者年检供热】许可证应当具备以下！基，。本，条件 ？（一）具备法人【资格：； （二）具备热】源，及供：热，设施、设《备的建设审批和委】托管理手续；— （三）具有相【应从：业资格的供热技术人！员和安全管理—人员； （四）具有！与其经营规模相适应！的资金； （五）】没有擅？自，停热：。或者弃？管等不良供热记录】；，。 ，（六）法律、法规规！定的其他条件— 第二？十条 供热单位【的主要供热》设施、供热能—力、供？热面积等发生变【。化时应？当到供？热用热管理机—构办理相《应的变？更手续市《。。供热用热管理机构、！。县（区）供热用【热行政主管部门应】当建：立在线监管》平台对供热单—。位的供热情况—实时监控在线实时监！控的数据可以作为】。。行政处罚的依据 第！。二十一条 供热单】位与热用户应当依法！签订供？热用热合同》。。供，。热用热合同应当包】括，以下内容 》(一)供、停—暖日期； (—二)：供热参数； (三)！室内温度； (四】)事故及维护；【 (五)收费标准、！交费：方式和结算办法； ！。(六：)违：约责任； (七【)，需要约定的其他【事项 热用户—发生变更的热用户应！当与供热单位—办理供热用》热合同变更手—。续 第二《十二条？ 供热单位在接【纳用户前《。应当先由供热用热】管理机构会同供热单！位检验用热项目的内！部管网系统检验通】。过的方可签订入网协！议需要纳入集中【供热且符合入—网条件的供热单位】。应当与入网申请【人签订入网协议【并，。。在协议签订后3【0日内向县（区）供！热用热行政主管部门！备案 第二》十三条 本市供【热期为当年》11月1《日至次？年3月3《1，日供热？单位：不得擅自《推迟供热或》者提：前停：止供热因《气候原因需》提前或者推迟开【始供热时间的、需提！前或者推迟停止供热！时间：。。的由市？人民政府决》。定并：向社会公布 第【二十四条 供热单位！应当：严格依照合》同供热保《证供热设施正—常运：行在采暖《期内住？宅，热用户的室内温【度不得低《于18℃《非住宅热用户—的室内最低》温度由供热用—热双方在供热—用热合同中自—行约：。定市、县（区—）人民政府及供【热用：热，行政主？管，。部门应当《协调各方加大既有建！筑节能改造的工作】力度：使，老旧建筑《的室：内温度不低于—法定最低《温度因设备故障或者！其他因素不能正常】供热时供热单位【应当及时组织抢修】恢复供？暖同时通知用户并】报告市供热用热管】理机：构相关单位应当积】极配合？抢修实行《供热计？量的用户室内温【度由用户《自行调控《但供热单位应当【按设计？。供热参数保》证供热因供热单位责！任连续停止供—。热，超过2？4小时的向》用户退还当日热【费 第二《十五条 供》热单位应当按照国家！相关技术规》。范对：。。热用户室温随—机进行检测检测【结果需经热用户签】字后建档《并上报县（区）【供热用热行政主管】部门和市供热用热】管理机构备案县（区！）供热？。用热行政主管—部门和市供热用【热管理机构应当【对检测结《果和建？档工作进行》抽查 第二十六条】 热用户《认为室内温度—未达到规定标—准的可以向供热单】位投诉供热单位应当！向热用户出具—标明受理《反映时？间和内容的》书面凭？据并在？接到投？诉之：时起：二十：四小：时内进行测温—对室温低于规定【温度属于供热单【位责任的供热单位】应当在四十八小时内！予以：解决 第二十—七，条 供热单位—与热用户对室—温，是否达到标准—存在争议的或者【对导致室温未达到标！。准，的原因？存在争议的可以【向县（区）》供热用热行》政主管部《门投：诉县（区）供热【。用热行？。政主：管部门或者》市供热用热》管理机构应当—在，接到投诉之时二【十四小时《内进行测《。温并分析查找导【致室温未达标—的原因同时责—成责任方改正测温】办法：。由市供热《用，热管理？机构会同市》质量技术监督部【门制定并发》布测温器具》应当：是，经过质量技术监督部！门检定合《格的 第二十八【条 供热单位应【当在供热期结束后】两个月？。内将本供热期—的成本决《算表报同级供热用】。热，行政主管部门—。备案 第《二十九条《 供：热期内？供热单位不得擅自】停业：、歇业、《弃管不得擅自—推迟、终止供热或】者提前？结束供热不》得退出或者部分退出！供，热不得？随意采取停》止供热的方》式催缴热费》 非供热期内—供热：单位确？需退出或者部—分退出供热的应【当对供热范围内相关！用户、设施管护【以及热费等》事宜做出妥善安【排并在规定时—。间内：。与承：接的供热单位完成】供热设施及技术档】。案、用户资料、热】费，等事项的交》接，工作同时书面—。告知市供热用热【管理机？构对于擅自》停业、歇《业，、弃管以及被依法吊！销供：热许可证的市—。供热用热管理机构】应当：组织其？他供热单位及时接】管 ：第三十条《 热用户不得有【下列损害《供热设施《或者影响供热效【果，的行为 （一—）关闭供《热阀门或《隔断供热设施； 】﹙，二﹚增加供热—。。面积； ﹙》三﹚改变《。供热设计《采暖方式； ﹙四﹚！改动：热计量及温控—装置：；， ﹙五﹚安》装热循环装》置、换热装置—和放水装《。。置； ？﹙六﹚室内装修或】者其他设施严重遮】。挡散热器； —（七）其他损—害，供热设施或影—响，供热质？量的行为《 热用？户违反？前款规定或者损害】供热设施给他人【造成损？失的应当依》法承担赔偿责任 】第，三，十一条 市》人民政府应当逐步】建立供热价格与供】热能源价《格联动机制热—电联产集中供—热，项目的出厂》热价的调整应当充】分考虑热用户的承受！能，力并征求市人民【政府的意见供—热单位？和，。热用：户可以向价格—主管部门《或者供热《用热管理《机构提出调整供【热价格的书面建议供！。热价格不《足以补偿正常的供】热成本？但又不能《及时调整《供热：价格致使供热单位亏！损的市、县（区【）人民？政府应当对供热单】位进行成《本核算后《。给予临？时补贴？ 第三十二条 热费！由供热单位》向热用户收》取实行供热计量的】用，户按：计量收取没有完【成既有建筑供热【计量改造的用户暂按！建筑面积计收—申请停暖的热用【。户应当按照有关规定！和标准缴《纳基础热费（按【热计量收费的—）或者户间传热【费（按面积收费的）！ 第三十三条 热】。费价格和收费办【法由市？人民政府制定—并，按照价格法的—规定程序报请批准后！公布实？施 第三《十四条 热用户【应当每年供热前向供！热单位缴清本采【。暖期的热费；一次缴！清确：有困难的《经供热单位同意可以！分次缴纳但首次缴纳！不得少于全部热费的！50％余额应当【在本采暖期开始【后两个月内缴—清， 第三？十五条 供热单【位应当按规定计【提，。供热设？备折旧费并》专项：用于供热设备—的更新、《改，造 第？四章 供热设—施管理 第》三十六条 未经市】供热用？热管：理机：构同意任何单位和个！人不得？。擅自处置热源和供热！共用管网的所有权和！经营权 第三十【七，条 供热设施的【管理维护责任按照下！列规定划分 (一】)供热锅炉及附【属设施由供热单位】负责：。； (？二)供热锅炉—房、换热站至热用户！楼栋单元阀前的管网！和楼内共《用供热设《施由供热单位负责；！ (三)非居民用户！的供热设施由房屋】所有权人《或管：理人：负责 第三十八条】 供热锅炉》房、换热站》至居民热用户楼栋单！元，阀前的管网》及楼内共用供热【设施的更《新改造由供热单【位负：。责实施？更新改造的费用由】县级以上人民政府设！。立专：项资金逐《年解决市、县（【区）供热《用热行政主管部门】和市：供，热用热管理机构应当！。制定更新改》造的总体规划和年】度计划督促供热单】位做好更新改造工】作 第？。三十九条 》供热管网及》附属设施外缘1【.5米内禁止—下列行为 （一）修！建建筑物和》构，。筑物； （二）【挖，坑，、取土、打桩； 】（三：），爆破作业；》 （四）堆》放，垃圾、杂《物、排？放污废水； —（五）擅自》。。改变、？。拆卸或者移动—供热管网、》井盖、阀门》、仪表？及标：志等设施； —（六）在供热管网】。及附属设施的垂【直地面上种植树【木、埋设电》杆等 （七）—其，。它影响供《热，设施安？。全的行？为确需进行施工【作业的应《当征得供热单位同】意 第五章 法律】责任 第四》。十条 建设单位【违反本条《例第十一《条第一款规定未【经批准擅《自新建、《改建、扩建》和更新？供热锅炉、热—网及：其他供热设施的由县！（区）供热用—热行政主管部门【责令停止《建设对可《以保：留的工程责令补【办手续；不》应保留的《责令限期拆除并处以！供热工程总造价百分！。之五至？百分之十的罚款建】设单位违反》本，。条例第十一条—第二款规定未—经批准自行拆—除影响供热的锅炉】及相关附属设施【。的由县？（区）供《热用：热行政主《管部门？责令限？期恢：。复原状？；逾期不《恢复的处以一万元】以上三万元》以下罚款《 第四十一条— 违反本条》例第十三条规定擅】自占用供热》设施用地或者—改变其？用途的由《县（区）供》。热用热行政主管【。部门责令限期—改正：；逾期？不改正？的处以一万元以上】三万元以下罚款【。 第四？十二：条 违反本》条例第？。十，四条规定建设单位】未按规？定安：装，供热计量装置和室温！调控装置的,—由县（区）》供热用热行》政主管？。部门责令《限期改正；》逾期不改正的处【以，十万元以上三十万元！以下罚款 》第四：十三条 《违反：本条例第十五条【第，一款规定建设施【工，单位无相应资质从事！供热设施建设的由】县，（区）供热》用热行？政主管部《门会同？有关部门责令停止】建设并？处以工程总》造价百分之三—以上百分之五以【下的罚？。款供：热设施建设中—使用的设《备，、管材和器》具不符？合，国家和地方相关标】准的由县（区）供】。热用热行政主—管，部门责令建设单位】予以拆除拒不拆除的！由，县，（区：）供热用热行政主管！。部门：代为：拆除：拆除费用由建设【。单，。。位，承，。担，并处以？十万元以上》三十万元《以下罚款 第四十四！条 违反本条例第】十七条规定建设【单位在供热》工程竣工后未—按时向县《（区）供热用热行政！主，。管，部门备案的由县（区！）供：热用热行政》主管部？门责令限期改正【；，逾期：未改正的处以—五千元以上一万【。元以下罚款 第四】。十五条 违反本条】例第十八《条规定未取得供热许！可证擅自《从事：供热经营活动的由市！供热用热管理—机构责令限期补【办并处以三万元以上！五万：元以下罚款》逾期未取《得供热许可证继续从！事供：热经营？活动的由市供热【用热管？理机构责令》停止供？。热经：营活动并处以—。五万元以上十万元以！下罚款 《第四十六条 —违反本条《。例第二十二条规定】供热单位《未签订入网协—议擅自接纳》用户入网或者—与入网申请人签订入！。网协议？后未及时到》县，（，区）供热用热行政主！管部门备《案的：由，县（区）供热用【热行政主管部—门，责令限？期补办相关》手续；逾期未补【办的处以《三万元？以，上五万元以下罚【款 第四十七条【 违反本条例第【二十：四条第？一款规定采暖期内因！供热单位的原因造成！住宅热用户室—内温度低于》１８℃的由县—（区）供热用热行政！主管部门责》令限期改正》。；逾期拒不改正的】。对，。供，热，单位处？以五万？元以上十万元—以下罚款 第四十八！条 违反《本条例？第二十？九条第？一款：规定擅自停业、歇】业、：弃管推？。迟、终止《供热或者提前结束】供热擅自退出或者】部，分退出供热的由县】。（区）供热》用，热行政主管》部门责？令限期改正；逾【期不改？正的处以十万—元，以上二十万》元以下？罚款情？节严重？的由市供热用热【管理：机构：吊销供热许可证 】第四十？九，条 违反本条例第】三十条第一款规【。定行为之一的—由县（区）供—热用热？行政主管部门—责令限？期改正；逾》期不改正《。的对：单位热用户处以三万！元以上五万元以下】罚款对？。个人热用户》处以五百元以上三千！元以下罚款 第【五十条 违反本条例！第三十四条规定不】按规定缴纳热—费的由县（区）供】热，用热行政主管部【门责令限期缴纳；对！于无正当理由长期欠！费、欠费数》额较大且经》多，次催缴仍拒不缴纳】热费的用户供—热单位可《依法提起诉讼并【通过社？。。会诚信体系将其失信！行为记入其》诚信：档案同时在公—共媒体予《以曝光 第五十【一，。条 违？反本条？例第三十六》条规定擅自处置热源！和供热共用管—网的所有权和经【营权：。的由县（《区）行？政，主管部门责令限期】改正并处以三万元】以上五万元以下罚】款 第五十二条【违反本条《例，第三十九条规定在】供热管网《及附属设施外—缘1.5《米内有本条例禁止】行为：的由县（《区）：。供热用热行》政主管部《门责令限期》改正：并视其情《节轻重对单位处以】一千元以上一万【。元以下？罚款；对个人—处以一？百元以上一》千元以下罚款 第】五十三？条 市、县（—区）供热用》热行政主管部门和市！供热用？热，管，理，机，构以及其他从事【与供热管理工作【有关的国家》工作人员在供—热管理？工作中玩《忽职守、滥用—职权、徇私》。舞，弊的由其所在—单位或上级机—关，给予行政处分；【构成犯罪《的，依法追究刑事责任】 第六？章， 附则 第五十【四条 本《条，。例自2015—年5月1日起施行2！。。002年9月27】日兰州市第十三届】人民代表大会常务】委员：会，第四次会议通过,】2002《年12月7日—甘肃省第九届人民】代表大会常务委【员会第三十一次会】议批准的《兰州：市城市供《热管理条例同时废】止，