兰州市供热用热【条例： （2014年【8月29日兰州市第！十五届人大常委【会第二十《次会议通过2014！年11月28日甘】肃省第十二届人大常！委会第十二次会【议批准） 》第一：章 ：总则 第一条 【为了维护供热用【热双方合法》。权益规范《供热：用热行为保障安全稳！定供热促进供热用热！。事业可持续》发展根据有关法律法！规结合本市实际制】定本条例 》第，二条 本市行政区】域内供热规划、建设！、经营、《管理和用热活动【适用本条例 第三】条 市建设行政【主管部门主管全市】供热用热管理工作市！。供，。。热用热？管理机构具体负【责全：市供：热用热的日常—管理工作县（区【）供热用热行政主管！。部门：。负责本行《政区域内的供热【用热管理工作并接受！市，供热用热《管理机构的业—务指导街道（乡【镇）、社区居民【委员会、村民委【员，会，、物：。业管理单位和业主委！员会应当《配合做好所管辖范围！的供热用热管—理工作市、》县（区？）发展和改革、【财政、规划、环【保、价？格、房产、质监、工！商、安监《、国土、消防、供水！、，供电、供气等—有关部门和单位应】当按照各自职责做】好供：热用热相关工作 第！四条 市、》县（区）人民政府应！当将供热纳入国【民经济和《社会发展计划安【排专项资金专门用】于公共供热设施【的建设？、，更新：改造 ？第五条 《供热用热应当坚持统！一规划、合理布局保！。障安全、优质—服务规？范用热、节能环【保的原则 第六【条， 市、？县（区）人民—政府应当《建立供？热，应急预案及时科【学有效应《对，供热：。突发事件 第七条 ！市、县（区）人民】政府应当优》先，发展集中供热—全面推？行供：热计量收《费在供热工作中【应，当积极推广应用先进！技，术、：先进工艺、》先进设？备鼓励利用天然气、！。电能等清洁》能源和水煤浆、煤粉！等准清洁《能源：。以，及，太阳能、生》物质能等可再生能】源供热 《第二章 《规划与？建设 第八条 市建！设行政？主管部门应》。当，会同有？关部门编《制供热专项规划供热！专项规划应当符【合城：乡建设总体规划【并报市人《民政府批准后组织实！施 第九条 供热工！程项目建设》应，当符：合供热专《项规划和有关法律、！法规、规章及国家产！业，政策政府应当扶【持发展清洁能源、准！清，洁能源、可再生能】源供热项目和热电】联产集中供热项目】热电联产集中—供热项？目在采暖期应—当优先保障供热 】第十条 城市建成】区禁止新建以原煤】。为燃料的供热锅炉】房逐步淘汰现有【燃烧原？煤，。的，供热锅炉 第十一】条 新建、改建、扩！建和：更新：供热：。锅炉：、，热网及其他供—热设施建设单位应当！向市供？热用热？管理机构提》出申请供《热用：热，管理机？构初审？通过：后由：相关部门按》项目建设程序分别】办理审批手》续，采暖期内《禁止拆除影响供热】的锅炉及相》关附属设施非采暖期！供，热单位确需拆除【的应当在拆除前5】。个月向？市供热用热管理【。机构：提出书面《申请经同意后方【可拆除 第十二条 ！对于集中供热工【程县级以上》人民政府应当给【。予资金支《持也：可以采取《优惠政？策按照？“谁受益、谁投资】”的原则多渠道【筹资建？设 第十三条 规划！、国土行政主管部】门在审批建设项目】用地时应当保—。证配套？建，设供热设施或者【预留供？热设施建《设用地？。未经批准任何单位】和，个人：不得占用或改变用途！ 第十四条 需【要供热？的新建民用建筑应当！执行国家供热—计量和分室控—制的强制《规定应当《执行国家建筑节【能标准 不符合供】热计量、分室控制】和，节能标准要求的既】。有建筑应当》限期：。实施改？造改造？期限由市人民政府】确，定新建建筑》。。和实施节能改造的】既有：建筑应当安装供热计！量装置和室》温调控？装，置供热计量装—置和：室温调？控装置的采购应当用！招投标的《方式所采购》的装置应当符合国家！质量标准供热计量】。装置须经法定计【量检定机构》检定合格《后，方可安装使用供热】计量：装置：在保修？期内,由生产企【业负责维修更换;】保修：期外,？由供 热单位—负责维修《更换： ，第十五条《 供热设施建—设应当？由，具有相？应资质的单位—承担供热设施建设】。使用的设备》、，管材和器具》应当符合国家和地】方相关标准 第十】六条 共同》。投资：的，供热工？程建设资金和—城市基？础设施配套费用【于供热的《资金：应当用作供热的设】施建设、设备—更新改造及工艺技术！改，进 第十七条 【供，热工程竣工验收时】。建设单位应当通【。知市供热用热管理】。机构、县（区）供】热用热行政主—管部门和有关的【供热单位参加—。验收合格后十—五日内？将供热工程》档案资料、竣工【验收资料以及—规划、？环保、质监》、消：防等有关部门出【具的批准文件、许可！证，照的：复印件报县（区【）供热用热行政主管！部门备？。案 第三《章 供热与》用热 第《十八条 《供热经营《实，行许可制度供热单位！未取得市供热用【。热管理机构核发的】供热许可证不得【从事供热经营 第十！九条 供热》许，可证实行年度—检验制度《申请或者年检—供热许可证应—当具备以下基—本条件？ （一）具备法人】资格； 《（，二）：具备热源《及供热设施、设备的！建设审批和委托管理！手续：； （三）具有【相应从业资格的【供热技术人员和安全！管，理人员； 》（四）具有与其经营！规模相适《应，的资：金；： （五）没》有擅自停热》或者弃管《等不良供热记录；】 （六）法律—、法规规定的其他】条件 第二十—条 供热单》位的主要供热—设施、供热能—力、：供热面积等发—生变化时应当—到，供热：。用，热管理机构办理相应！的变更？手续：。市供热用热》管，理机构、县（区【。）供：热用热行政主管部】门应当建立》在线监管《平台对供热》单位的供热情况【实时监控在》线，实时监控《。。的数据可以作为行】。政处罚的依据 第】二十一？条 供热单》位与热用户应当依】法签订？供热用？热合同供热用热合同！。应，当包括以下内容 】(一)供、停暖日期！； (二《)供热参数； (】三)室内《温度； (四)事】。故及：。维护； 《(五)收费标准【、交费方式和结算】办法；？ (六)违约责任；！ ，(，七，)需要约定的其他事！项 热用户发生【变更的热用》户，。应，当，。与，供热单位办理供热用！热合同变更手—续 ：第，二十二条 供热单】位在接纳用户前【应当先由供热用热管！理，。机构会同供热—单位检验用热项目的！内部管网系统—检验：通过的方可签—订，入网：。协议需要纳入—集，中供：热且符合《入网条件《的供热单《位应当与入网—申，请人签订《入网：协议并在协》议签订后30日内向！县（区）供热用【热行政主管部门【备案 ？第二十三条 本【市供热？期为当年11月1日！至次年？3月31日供热单位！不得擅自推迟供热】或者提前停》止供热因气候原因需！提前或者推迟开始】供热：时间的、需提前或者！推迟停止《供，热时间的《由市人民政府—。决定并？向社会公布 第二十！。四条 供热》单位应当严格依照合！同供热保证供热设】施正常运行在采【暖期内住《宅，热用户的室》。内温度？不得低于1》8℃非住《宅，热用户？的室内最低温度由供！热用热双方在—供热用热合同中自行！约定市、县（区）人！民政府及供热用【热行政主管部门【应当：协，。调，各方加大《既，有建筑节能》。改造的工《作力度使老旧建【筑的室内温度不【低，于，法定最低温度因设备！故障或者其他—因，素不能？正常供热时供热单】位应当及时组—织抢修恢《复供：暖同时通《知用户并报告市供】热用：热管理机《构相关？。单位应当积极—配合抢修实》行供热计量》的用户室内》温度由用户自行【调控：但供热单位应—当按设计供热参【数保证供热因供热】单位责任《连续停止供热超过】24小时《的向用户退》还当日热费 第二十！五，条， 供：热单位应当按—照国家相《关技术？规，范对热用户室—温随机进行检测【检测结？。果需：经热用？户签字后建》档并上报县（区）】供热用？热行政主管部门和】市供热用热管理【。机，构备案县（区）供】热用热行政》主管部门和市供热用！热管：。理机构应当对检测】结果和建档》工作：进行抽查 第二【十六条 热用户【认为室内《温度未达《。到规定标《。准的：可以向供热》单位投诉供》。。热单位应当向热用】户出具标明受理反映！时间和内容的书【面，凭据并在《接到投诉《之时起二十四小时内！。进行测温对室温低于！规定温度属》于供热单位》责，任的供？热单位应《。当在四十八小—时内：。予以解决 》第二十七条》 供热单位与热用】户对室温是否达到标！准存在争议的或者】。对导致室温未达到】标准的原因》存在：争议的可以向县（】区）供热《用热行政主》管部门投诉县（【区）：供热用热行政—。主管：部门或者市供热用热！管理机构应当在【接到投诉之时二【十四小时内进行【测温并分析》查找导致室温未达】标的原因《同时：责成：责，任方改？。正测温办法由—市供热用《热管理机《。构会同市《。质量技术《监督：部门制定并发布测温！。器具应当是经—过质量？技术监督部门检定】合格：。的 第二十八—条 供热《单位应当在供热【期结束？后两个月《内将本？供，热，期的成本决算表报】同级供热《用热行？。政主管部门备—案 第？二十九条 供—热期内供热单—位不得擅自停业、歇！业、弃管不》得擅自推迟》、终止供热》或者提前《。结束供热《不得退？出或：者，部分退出供热不得】随意采？取停止供热的方式】催，缴热费 《非供热期内供热单】位确需？退出或者部分退【出供热的应当对供】热范围内相关用户】、设施管《护以及热费等事宜】做出妥善安排并在】规定时间内与承【接的供热单》位完：成供热设施及—技术档案、》用，。户资料、热费等事】项的交接工作同时】书面：告知市供《热用热管理机构【对于擅自停业、【歇业、？弃管以及被依法【吊销供热许可—证的市供热用—热管理机构应当组织！其他供热《。单位及？时接管 《第三十条 热用户】不得：有下列损害供热【。设施或者《影响供热效果—的行为 （一）关】闭供热阀门》或隔断供热设施；】 ，﹙，二﹚增加供热—面积； ﹙三﹚【改变供热设计采暖方！式，； ﹙？四﹚改动热计量及】温，控装：置； ？。。﹙五﹚安《装热循？环装置、换热—装置和放《水装置； ﹙—六，﹚，室内装修或者其他】。设施严重遮挡散【热器； （》七）：其他损害供热—。设施或影响供热质量！的行为 热》用户违反前款—规定或？者损害供热设施给他！人造：成损失？的应：当依法承担赔—偿，责任 第三十—一条 市人民政【府应当逐步》建立：供，热价：格与供热能源价格】联动机制热电联产集！中供热项《目的出厂热价的【调整应当充分考【虑热用？户的承？受能力并征求市人民！。政府的意见供热【单位和？。热，用户可？以，向价格主《管部门？或，者供热用《热管理？机构提出调》整供热价格的书面】建议供？热价格不足以补【偿正常的供热成【本但：又不能及时调整【供热价格致》使供热单位亏损的】市、县（区）人民】政府应当对供—热单位进行成本核算！后给予临时补贴【 第三十二条 【热费由供热单位向】热用户收取》实行供热计量的用】户按计量收取没有完！成既：有建筑供热》计，量改造的用户—暂按：建筑：面积计收申请停暖】的热用？。户应：。当，按照有关《规定和标《准缴纳基础热费（】按热计量收费的）】或者户间传热费【（按面积收费的） ！第三十三条 —热费价格和收费【。办法由市人》民政府制定并—按照价格法的规定】。程，序，报请批准《后公布？实施 ？第三十四《条 热用户》应当每年供热—前向供？热单位缴清本采暖】期的热费；一次缴】清，确有困难的经供热】单位同意可》以，分次缴纳但首次缴】纳不得？少，于全部热《费的50％》余额应当在本采【暖期开始《后，两，个月内缴清 第三】十五条 供热单位应！当按规定计提供热设！备折旧费并专项用于！供，热设备的更新、改】造 第四章 —供热设施管理 第三！十六条？ 未经市供》热，用，热管理机《。构同意任何单位【和个人不得擅自【处置热源《和供热共用》。管网的所有》权和经营权 第三十！七条 供热设—施的管理维护责任按！照下列？规定划分 》(一)供热锅炉及】附属设施由供—热单位负《责；： (：二)供？热锅炉房、换—热站至热用户楼栋单！元阀：前的管网《和楼内共《用供热设施》由供热单位负—责； (《三)非居《民，用户的供热设施由房！屋所有权人或管【理人：负责 第《三十八条 供热锅炉！房、换热《站至居？民热用户《楼栋单元阀前—。的管：网及楼内《共用供热设施—的，更，。新改造由供》热单位？负责：实施：更新：改造的费用由县【。级以：上人民政《府，设，立专项资金》逐年解？决市：、县（区）供热用】。热行政主管》部门和？。市供热用热管理机】构应当制定更—新改造的总体规划】和年度计划》督促供热《单位：。做好更新改》造，工，作 ：第三十？九，条 ：供热管？网及附属设施外缘1！.5米？内，禁止：下列行为 （一）修！建建：筑物和构筑物；【。 （二）挖坑、取土！、打桩； （三【）爆：破作业； （四）】堆，放垃圾、《杂物：、排：放污废水； （五）！擅自：改，变、拆？卸或者？移动供热管网—、井盖、阀门、【仪表及标志等设施】。； ：（，六）在供热管网及】附，属设：施的垂直地面上种】。植树：木、埋设电杆等 （！七）：其它影响供》热设施安全的行为】确需进？行施工作《业的应当征得供【热，单位同意 第—五章 法律责任 第！四十条 建设单【位，违反本条《例第十一条第一款规！。定未经批准擅自新建！、改建、扩建和更】新供热？。锅炉、热网及其他供！热设施的由县（区）！。供热：用热行政主》管部门？责令：停止建设对可以【。保留的工程责令补】办手续；不应保留】的责令限期拆除【并处以供热工程总】造，价百分之五》至，百分：之十的罚款建设【单位违？反本条例第》十一条第二款规【定未经？批，准自行拆除影—响供热的锅炉及【相关附属设施的由县！（区）供热用—热行政主管》部门：。责令限期恢复原状；！逾期：不恢复的处以一万元！以上三万元以下罚】款， 第四？十一条 违反本条例！第十三条规定擅自占！用供热设施用地或者！改变其用途》。的由县（区）供【热用热行政主管【部门责？令限期改正；逾【期，不改正的处以一万】。元以上三万元以下】罚款 第四十二【条 违反本条例第】十，四条规定建》设单位未按规定【安装供？热计量装置》和室温调控装置的】,由县？（区）供热》用热行政主》管部门责令限—期改正；逾期—不改正的《处以十万元以上三十！万元以下罚款 第】四十三条 违—反本条例第十五【。。条，第一：款规：定建设施工单位【无相应资质从事供】热设施建设》。的由县（区）—供热用热行政主【管部门会同有关部门！责令停止建》。设并处以工程—总造价百分之三【以上百分之》五以：下的罚款供热设【施建设中使用的【设备：、管材和器》具不符合国》家和地方相》关标准的由》县（区）《供热用热《行政主管部门责令】建设单位《予以：拆除拒不拆除的【由县（区《），供热用热《行政主管部门代为】。拆除拆除费用—由建设单《位承担并处以—十万元以《上三十万元以—下罚：款 ：第四十四条 违反本！。条例第十《七条规定建设单位在！供热工程《。竣工后未按时向县（！区）供热用热行政主！管部门备案的由【。县（区）供热用热行！政主管部门》责令限期改》正；逾期《未改正的处以—五千元以上一万【元以下罚款 第【四十五？条 违反本条例第十！。八条规定未取得【供热许可证擅自从】事供：热经营活动的由【市，供热：用热管理机构—。。责令限期补办—并处以？。。三万：元以上五万》元以下罚款》逾，期未取得供》热许可证继续从事供！热经营活动的由市】供热用热管》理机构？。责令停止《供，热经营活动并处以】五万：元以上十万》。元以下罚款 第【四十六条 违反本】。条例第二十二条【规，定供热单位》未，签订入网协议擅【自接纳用户入—网或者与入网申【请人：签订入？网协议后未及时到】县（区）供热用热】。行政主管部门—备案的由县（区）供！热用热行政》主管部？门责令限期补办相关！手，续；逾期未》补办：的处以？三，万元以上五》万元以？下罚款 第四十【七条 违反本条例】第二十四条》第一款？规定采暖期内因供热！单，。位的：原因造成住宅热用】户室：内温：度低于１８℃的由】县（区）供热—用热行政《主管部门责令限【期改正；《逾期拒不改正的【对供热单位处以【五万元以《上十万元以下—罚款 第四》。十八条 违反本【条例：第二十？九条第一款规定擅自！停业、歇业》、弃管推迟、终止】供，热或者提前》结束供热擅自退【出或者部分退—出供热的由县—（区：）供热？用热行政主管部门责！。令限期改《正；：逾期：不改正的处以十万】元以上二十》万元：以下罚款《情节严重的由—市供热用热管理【机构吊销供热—许可证 第》四十九？条， 违反本《条例第三十》条第一款规定—行为之一的由县（】区）供热用热行政】主管部门责令限【期，改正；？。。逾期不改正》的，。对单：位热用户处》以三万元以上—五，万元以下《。罚款对个人热用户】处以五？百元以？上三千元以》下罚：款 第五十条 违】反本条例第三十四条！规定不按规定缴【纳热费？的由县（区》）供热用热行—政主：。管部门责令》。。限期：。缴纳；对于无正当】理由长期《欠费、欠费数—额较大且经多次催】缴仍拒不缴纳热【费的用户《供，热单位可依法提【起诉讼并通过社【会诚信体《系将其失信行为记入！其诚信档案同时在】。公共媒体予》以，曝光 第《五十一条 》违反本条例第三【十，六条规定擅自处置热！源和供热《。共用管网的所有权】和经营权的由县（区！）行政主管部门【责令限期改正并处】以三万元《以上五万元以下【罚款 第《五十二条违反—。本，条例第？三十九条规定—在供热？。管网及？。附属设施外缘—1.5米内有本条例！禁止行？为的由县《。（区）供《热用热行政主管【部门责令《限期改正《。并，视其情节轻》重对单位处以一千元！以上一？万元以下罚款；对个！人处：以一百元以》上一千元以下罚款】 第五十三》条 市、县（—。区）供热用热行政】。主管部门《和市：供，热用热管《理机构以及其他【从事与供热》管理工作《有，关，的，国家工作人》。员，在供热管理》工作中玩忽职守、滥！用职权、徇私舞弊的！由其所？在，单位或？上级机？关给予？行政处分；构—成犯罪的依法追究】刑事责任 第—六章 附则 第【五十：四，。条 本条例》自201《5年5月1日起【施行2002年9月！27日兰州市第【十三届人民代表大】会常务委员会第四次！会议：通过,2002年1！。。2月7日甘肃省第】。九届人民代表大会常！务委员会第三十一次！会议批准《的兰州市《城市：供热管理条例同【时废止？