兰州市供热用—热，条例 （《。2014《年8月29日兰州】市第十五《届人大常委会第二十！次会议通过2—014年11月【28日甘《肃，省第十二届》人大常委《会第十二次会议【批准：） 第一《章 总则 第一条 ！为了维护《供热：用，热，。双方合法权》益规范供热用热行】为保障安全稳—定供热促进》供热用热事业可【持续发展根》据有关？法律法规结合本市】实际制？定，本条例 第二条 】本市行？政区域内供热规【。划、建设、》经营、管理和用热活！动适用本条例 第】。三，条 市建设行政主】管，。部，门主管全市》供热用热管理—工作市供热用—热管理机构具体负】责全市供热用—热的日？常管理？工作县（区）供【热用热行政主—管部门负《。责本行政区域内的供！热用：热管理工作并接【受市供？热用热管理机构【的业务？指导街？道（乡镇）、社区居！。。民委员会、村—。民委员会、物业管理！单，位和业主委员会应当！。配合做好所》管辖：。范围的？供热用热管理工作市！、县（区《）发展和改革、【财，政、规划、环保、】。价格、房产、质【监、工商、安监【、国土、《。消防、？供水：、供电、供气等有关！部门和单位应当【按，照各自？职，责做好供《热用：热相关工作 第【四条 市、》县，（区）人民政府应当！将，供热纳入国民经济和！社会发展计划—安排专项资金专【门用于公共供—热设施的建设—、更新？改造 第五条 【供热用热应》当坚持统一规—划，、，合理布局《保障安全《、优质服务》规范用热、》节能环保的原—则 第六条 —市、县（区》）人民政府》。应当建立供热—应急预？案，及时：。科学有效应对—供热突发事件 第】。七条 市、县（区）！人民：政府应当优先发展】集中供热全面推【行供热计《量收费在供热—工作：中，应当积？。。。极推广？应用先进技术、先】进工艺、先进—设备鼓励利用天【然气、电能等—清洁能源和水—煤浆、煤粉等准清】洁能源以及太—阳能、生物质能等可！再生能源供热— ，第二章 规划与建设！ 第八条 市—建设行政主管部门应！当会同有《关部门编制》供热专项《规划供热专》项规划应当符—。合城乡建设》总体规划并报—市人民政府》批准后？组织实？施 第？。九条 供热工程项】目建设？应当符？合供热？专项规划和》有关法律、》法规、规《章及国家产业政【策政府应当扶持【发展清洁能源、【准清洁能《源、可再生》能源供？热项目和热电联【产集：中，供热项？。目热电联产集中供热！项，目在采暖《期，应当优先保障供【热 第十条 城【市建成区禁止新建】以原煤为《。燃料的供热》锅炉房逐步淘—汰现：有燃：烧原煤的《供热锅？炉 第十一》条 新建、改建、扩！建和：更新供热锅》炉、热？网及其他供》热设施？建，设单：位应当向市供—热用热管理机构【。提出申请供热用热管！理机构？初审：通过后？由相关部《门按：项目建？设程序分《别，办理审批手》续采暖期内禁—止拆除影响供—热的锅炉及》相关附属《设，施非采暖期》供热单位确需拆除的！。应当在拆《除前5个月》向市供热用热管理机！构提：出书面申请经同【意后方可拆除 第】十二条 对于集中供！热工程县级》以上人民政府应当给！予资金支持》也可以采取》。优惠：政策按照《“谁受益、谁投资”！的原则多渠道筹【资建设 第十三条】 ，规划、国土行政【主，管，。部门在审批建设项目！。用，。地时：应当保证配套—。建设供热设施或者】预留供热《设施建设用地未经】批，准，任，何单：。位和个人不得—占用或改变》用途 第《十四条？ 需要供热的新建民！用建：筑应当执行国家【供热计量和分室控】制，的强制？规定：应当执行国家—建筑节能标准 不】符合供热计》。量、分室控制和【节能标准要求的【既有建筑应当限期】实施改造《改造期限由》市人民政府确定新建！。建筑和实施节能【改造的既有》建筑应？当安装供热》计，。量装置和室温调【控装置供热计量装】置，和室：温调控装置的—采购应当用招—投，标的方式所》采购的？装置应当符合国家】质量：标准供热计量装【置，须，。经法定计量检定【。机构检定合格后方可！安，装使：用供热计《。量装置？在保：修期内,由生产【企业负责维修更【换，;保修期外,—由供 热单位负责】维修更换 第十五条！。 供热？设，施建设应当由具【有，相应：资，质的单位承担供热设！。施，建设使？用的设备、》管材和器《具应当符合国家和地！方相关标准 —第十六条 共—同投资的《供热工程建设资【。。金和城市《基础设？施配套？费用于供热的资金】应当用作供热—的设施建设、设【备更新改造》及工艺技术改进 】第十七条 》供热工程竣工验收时！建设单位应》当通知市供》热用热管理机—构、县（《区）供热用热行【政主管部门和有关】的供热单位参—加验收合《。格后十五日内将供】热工程档案》资，料、竣工验收资料以！及规划、环保、质监！、消防等有关部门】出具的批准文件、】许可证照的》复印件？报县（区）供—热，用热：行政主？管部门备案 —第三章 供热与用】热 第十《八条 供热经营【。实行许？。可制度供《热单位未取得—市供热？用热管理《机，构核发的供热—许可证不得从事供】热经营 第十九条】。 ，供热许可证实行【年度检验制度申请或！。者年检供热许可【证，应当具备《以下基？本条件 《（一）？具备法人资格； （！二）具备热源及【供，热，设，施、设？备的建设审批—和，委托管理手续； （！三）具有相应从业】资格的供热技术人员！。和安全管理人员；】 （四？）具有？与其经营规》模，相，适应的资金；— （五）没有擅【自停热？。。或者弃管等》不良：供热记录； （六）！法，律、：法规规定的其—他条件 《第二十？条， 供：热单位的主要—供热设？施、供？热能力？、供热面积》等发：。生变化时《应当到供《热用热管理机构办】理相应的变更手续市！供，热，用热管理机构、县（！区）供热用热—行政主管部门应【当，建立在线监管平台对！供热单？位的供热情况—实时监控在线—。实时监控的数据可】以作为行政处—罚的依据 》第二十一条 供热单！位，与热：用户应当《依法签订《供热用热《合同供热用》热合同应当包括以】下内容 (一)【供，、停暖日期； (二！)供热参数； (三！)室：内温度； (—四)事故及维护； ！(五)收费标—准、交？费方式和结算办法；！ (：。六)违约《。。责任； 《(七)需要》约定的其他》事项 热用》。户发生变更》的热用户应当—与供热单位办—理供热用热》合同变更手续— 第二十二条 【供热单位在》。接纳用户前应当先】。由供热用热管理机构！会同供？热单位检《验用：热项目？的内部管网系统【检验通过的方可【签订入网协议需【要纳入集中供热且】符合：入网条？。件的：。供热单位应》当与入网申请—人，签订入网协议并在】协，议签订后30日【内向县（区）供热】用热行政主管部门备！案 第二十三条 本！市供热期《为当年？1，1月1日至》次年3？月31？日供热单位》。不得擅自推迟供热或！者提前停止供热【因气候？原因需提前或者推迟！开始供热时间的、】需提前或者推—迟，停止供热时间—的由市？人民政府决定并【向社会公布 第【二十四条 供—热单：位应当严格依—照合同供《热保证？供热设施正》常运行在采暖期内住！。宅热用户的》室内温度不得低【于18℃非住宅热】用，户，。的室内最《低温度由供热用热双！方在供热用热合同中！自行：约，定市、？县（区？）人：民，政府及供《热用：热行政主管部门应当！协，调各方加大既有【建筑节能改造的工作！。力，度使老旧建筑的室】内温度不低于法定最！。低温：度因设备故障—或者其他因素不能】正常供热时供热单】位应当及时组织【。抢修恢？复供暖？。同时通？。知用户并报》告，市供热用热管理机构！相关单位《应当积极配合—抢，修实行供《热，计量的？用户室内《温度由用《。户自：行调：控但供？热单位应《当按：。设计供热参》数保证供热》。因供：。热单位责任连续【停止供热超过2【4，小，时的向用《户，退还当日热费 第二！。十五：条 供热单位应当】按照国？家相关技术规—范对热用户室温随】机进：行检：测检测？结果需经热用户签】字后建档并上报【县（区）供热—用热行政主》管部门和市供—热用热管理机构备】案县（区）》供热用热行》政主管部门》和市供热《用热管理机》构，应当：对检测结果》和建档工作进行抽】查 第二十六条 热！用户认？为，室，内温度未达到规【定标准的可》以向供热单位投诉供！热单位应当向热用户！出具标明受理反映时！间和内？容的书？面，凭据：并在接到投诉之时】起二十四小》时内进行测》温，。对室温低于规定【温度属于供热—单位责任的供热【单位应当《在四十八小时—内予以？解决 第二十七条 ！供，热单位与热》用户对室温》。是否达到标》准存在争议的或者】对导致室温未达【到标准的原因存【在争议的可以向县（！区）供？热用：热行政主管部门【。投诉县（区》）供热用热行政主】管部门或者市供热用！热管理机构应当【在接到投诉之—时，二十四？小时内进行测—温并分？析查找导致室—。温未达标的原因同】时责成？责，任方改正测》温办法由市供热用】。热管理机构》会同市质量技术【监督部门制定并【发布：测温器具应》当是经过质量技术监！督部门？检定合格的 第二十！八条 供《热单位应当》在供热期结》束后两个《月内：将本供热期》的成本？决算表报同级供热】用，热行政主《管部门备案 第二十！九条 供热期内【。供热单位不得擅【自停业、《。歇业：、弃管不得擅自推】迟、终止供热或者】提前结束供》热，不，得退出或者部分【退出：供热不得随意采取】停止供热的方式催缴！热费 非供热期【内供热单位》确需退出或者部分退！出供热的应当对供】热范围内相关用户、！设施管护以及热费】等事宜做出》妥善安排并在规定】时间：内与承接的供—热单位完成供热【设，施，及，技术档案、用户【。资料：、热费等事项—的交接工作同—时，。书面告知市供热用】热管：理机构对于擅—自停业、歇业、弃管！以及被依法吊销【供，热许可证的市供热】用热管理机构应当】组织：其他供热单位及【时接管？ 第三十条 —热用：户不得有下列损【害供热设施或者【影响供热效果的行】为 （？一）关闭《。供热：阀门：或隔断供热》设施； ﹙二﹚【增加供？热，面积； ﹙三﹚【改变供热设计采【暖方式； ﹙四﹚】。改动热计量及温控装！置，； ﹙五﹚》安装热循环装—置、换热装置和放水！装置； ﹙六﹚室内！装修：或者：其他设施严重遮挡】散热：器； （七）其【他损害供热设—施或影响供热质量的！行为 热用户违反前！款规定或者损害供热！设施给？他人造成损》失的应当依法承担】赔偿责任《 第三十一条 市人！民政：府应当逐步建立供】热，价格与供热》能源价格联动机制热！电联产集中供热【项目的？出厂热价的》调整应？当充分考虑热用户】。的承受？能力并征求市人民政！府的意见供热单【位和热？用户可以向价—格主管部门或者【供热用热管理机构提！出调整？供热价格的书面建】议供热价格》不足以补偿》正常的供《热成：本但又？不能及时调》整供：热价格致使》供热单位亏损的市】、县（区）人民政府！应当对供热》单位进行成本核算】后给予？临时补贴 第三十二！条 热费由供热单】。位向热用户收取实行！。供热计量的用户【按，计量收取没》有完成既有建—筑供热计量改造的用！。户暂：按建筑？面积计收申请停【暖的：热用户应当按—照有：关规定和标》准缴纳基础》热费（按《热计量收费》的）或？者户间传热费—（按面？积收费的） 第三十！三，条 热费《价格和收费》办法由市人民政府】制定并按照价—格法的？规定：程，。序报请批准后公布实！施 第三十四条 热！用户：应当每年供热前【向供热单位缴清【本采：暖，期的：热费；一次缴清确】有困难的经供—热单位同《意可以分次缴纳但首！。次缴纳不得少于【全部热费的50％余！额应当在本采暖期】开始后两个月—内缴清？ 第三十五条 供热！单位应？当按规定计提供【热设备折旧》费，并专项用于供—。热设备的更新、改】造 ：第四章 供热—设施管理 第三【。十六条 未》经市供热用热管【。理机：构同意任何单位【和个人？不得擅自《处置热源和》供热共用管网的所】有权和？经营权？ 第三？十七条 供》热设施的管理维护责！任按照下列规定划分！ (一)供热锅炉及！附，属设施由供热—单位负责；》 (二)供热锅炉房！。。、换：热站至热用户楼【栋单元？阀前的管《网和楼内共用供【热设施由供》热单位负责；— (三)非居民用】户的供热设施由房屋！所有权人《或管理人《负责 第三十八条】 ，供热锅炉房、换【热站至居民热用户楼！栋单元阀前的管【。网及楼内共用—供热设施《。的更新改造》由供热单位负—。责实施更《。新，改造的费用由县【。级以上人民政—府设立专项资—金，逐年解决市、县【（区）供热用热行政！主管部门《和市供热用》热管理？机构应当制定更新】改造的？总体规划和》年度计划督促供热】单位做好更新改造】工作 第三十九条 ！供热管？网及附属设施外缘】1.5米内禁止下】列行为 （一—）修建建筑物和构】筑物：。； （二《）挖坑、取土—、打桩； （三）】爆破作业；》 （四）堆放垃圾、！杂物、排放》污废水； 》（五）擅自改变【、拆卸或者移动供热！管网、？井盖、阀门》、仪表及标志等【设施； （》六）：在供热？管网及？附属设施的垂直【地面上种植树木、】埋设电杆等 —（七：）其它影响》供热设施安全的行】为确需进行施—工，作业的应当》征得：供热单位同》意 第？五，章 法律责》任 第？四十条？ 建设单位》。违反：。本条：例第：十一条第一款规定未！经批准擅自新建、改！建、扩建和更新供热！锅炉、热网》及其他供热设施的由！。县（区）供热用热行！。政主：管部门责令停止【。建设对可《以，保留的工程责令补】办，。手续；不《应保留的责》令限期拆除并处以供！热工程总造价百【分之五至百分之十的！罚款建设单位违【反本条例第十一条第！二款：规定未经批》准自行？拆除影响供热的锅炉！及相：关附：属设施的由》。县（：区，）供热用《热行政主管部门责】令限期恢复原—状；：逾期不恢复的处以一！万元以上三万元以下！罚款 第四十—一，条 违反《本条例第十三条规定！擅自占用供热设施】用地：或者改变其用途【的由县（《区）供热用》热，行政主管部》门责令限期改—正；逾期不改—正，的处以一《万元：以上：。三万元以下罚—。款 第四十》。二条 违反本条【例第十四条规定建】设单位未按规定【安装供热计量装【置和室温调控装置】的,由？县（区）供热—用热行政主管部门责！令限期改正》；逾期不改正的【处以十万《元以上三十万—元以：下罚款 第》四十三条 》违反本条例第十【五，条第一款规定建设施！工单位无相应资质】从事供热设施建设的！由县（？。区）供热用热—行政主管部门会同】有关部？门，责令停止建设—并，处以工程总造—价百分之三以—上百分之五以—下的罚款供热设施建！设中使用《的设备、管》材和器具《不符合国家和—地方：相，关标准的《由县（？区）供热用热行【政主管部门责—令建设单位予—以拆除拒不拆除的】由县：。（区）供热用热行】政主管部门代为拆除！拆除费用由建设【单位承担《并处以十万元以上】三十万元以下—罚款： 第四十四条— 违反本条例第【十七条规定建—设，单位在供热工程竣工！后未按？时向县（区）—供热用热行政—主管部门《备案：的由县（区）供热】用，热行政主《管，部门责令限期改【正，；逾期未改正的处】以五千元以》。上一万元以》下罚款 《第，四十五条 违—反本条例《第十八条规定未取】得供热许可证—擅自：从事：供热经营活动的【由市供热《用，热管理机构责令【限期补办并处以三万！元以上五万元以【下罚款逾期未取得】供热许可证继续从】事供热经营活动的】由市供热用》热管理？机构责令停止供【热经营活动并处【以五万元以上十【万元以？下罚款？ 第四十六条 【违反本条例第二【十二条规定供热【单位未签订入网协】议，擅自接纳用户入网】或者与入网申请人签！订入网协议后未及】时到县（区）供【热，用热行政主管部【门备案的《。由县：（区：）供：。热用热行《政主管部门责令限期！。。。补，办相关手续；逾【期未补？办的处以三万元以上！五万：元以下？罚款： 第四？十七条 违反本【条例第二十四—条第一款规定采暖】期内因？供热单位的原—因，造成住宅热用户室】内温度？。低于１８℃的由县】（区）供热》用热行？政主管部门责令限期！改正；逾期拒不【改正的对供热单位处！以五万？元以上十万元以【下罚款 第》四十：。八条 违反本—条例第？二十九条第一款规】定擅：自停：业、歇业、弃—管推迟、终》。止供热或《者提：前结束供热》擅自退出或》者部分退出供—热的由县《（区）？。供热用热行政—主管部门责令限【期改正；逾》期，不改正的《处以十万元以—上二十？。万元以下《罚款情节严重的【。由市供？热用热管理机构【。吊，销供热许可证— ，第四：十九条 违反—本条例第《三十条第一款规定】行为之一的》。由县（区）供热用热！行政主管部》门责令限期改正【；逾期不改正的对单！位热用户处以三万】元以上？五万元以下罚款对个！人热用户处以—五百元以上》三千元以《下罚款 第五十条】 违反本条例第【。。。三十四条规》定不按规定缴纳热费！的由县（区）供热用！热行政主管部门【责令限期缴纳；对】于无正当《理由长期欠费—、欠：费数：额较大且《。经多次催缴仍拒不】缴纳热费《的用户供《热单位可依法提【起诉讼并通过社会诚！信，。体系将其失信—行为记入其》诚信档案同时—在公共媒体予—以曝光 第五十【一条 违反》本条例第三十—六条规定《擅，自处置热源》和供热共用管网的所！有权和经营权的由】县（区？），行政主管部门—。责令限期改正—并处以三万元以【上五万元以》。下罚款 第五十【二条违反本》条例第？三十九？条规定在《供热管网《及附属设施外缘【1.5米内》有本条例禁》止行：为的由县（区）【供热用热《行政主管部门—责令限期改正—并视其？情节轻重《对单位处《以一千元以上一万】元，以下罚？款，；对个？人处以？。一百：元以上一《千，元以下罚款 第五十！三，条 市？、县（区）供热【用热行政主管部门和！市供热用《热，管理机？构，以及：其他：从事：与供热？管理工作有关的国】家，工作人员在供热管理！工作中玩忽职守、滥！用职权、徇私舞【弊的由其《所，在单位或上级—机关给予行政处【分，；构成犯罪的—依法追究刑事责任】 第六章 附—则， 第五十四条 本条！例自20《15：年5月？。。1日起？施行2002年【9月2？7，日兰州市《第十三届人民代【。表大会常务》委员：会第：四次：会，议通过,20—02年12月7日】甘肃省第九》届人民代表大会常务！委员会？第三十一《次会：议批准的兰州市【城市：供热管理《条，例同时废止》