兰州市？供，热用热条《例 （2014年8！。月，。。29日兰州》市第十？五，届人大常委会第【二十次会议通过2】014年11月28！日甘：肃省第十《二届人大常》委，会第十二次会议批准！） ：第，一章 ？总则 第一条 为了！维护供热用热双【方合法？权，益规范供热用热行】为保障安全稳定【。供热促进供热—用，热事业？可持续发《展根：据有关法律》法规：结合：本市实？际制定本条例 第二！条 本？市行政区域》内，供热规划、》建设、经营、管理】和，用热活动适用—本条例？ 第三条 市建【设，行政主管《部门主管《全市：。供热用热《管理工作市供—热用热管理机构具体！负责：全市供热用热—的日常管理》工作县（区）供热】用热：行政主？管部门负责本行政区！域内的供热用热管理！工作：并接受市供热用【热管：理机构的业务—指导街？。道（：乡，镇）：、社区居民》委员会、村民委【。员会、物业管理单】。位和业主委员—会应当配合做—好所管辖范围的【供，热用热管理工—作市、县（》区）：发展和改革、财政】、规划？、环保、价格、房产！、质监、工》商、安监、国—土、消防、供水、供！电、供气等》有关部门和单位【应，当，按照：各，自职责做好》供热用热相关—工作 ？第四条？ 市、县（区）【人民政？。府应：当将：。供热纳入《国民经济和社会【发展计划安排—。专项：。资金专门用于公共供！。热，设施的建设、—更新改造《 第五条 供热【用热应？当坚持统《一规划？。、合理布局保障【。安全、优质服—务规范？。用热、节《能环保的原》则 第六条 市、】县（：区）人？民政：府应：。当建立供热应急【预案及时科》学有效？应对供热突发事件 ！第七条 市、县（】区）人民政府应当】优，先发展集中供热全面！推行供热计》量收费在供热工【作中应当《积极推广应用先进】。。技术、先进》工艺、先进设备【鼓励利用天然气、】电能：等清洁能源和水煤浆！。、煤粉等准清—洁能源以及太—。阳能、生物》质能等可再生能源】供热 第二章 规划！。与建：设 第八条 市【建设行政主管部【门应当会同有关部】门编制供热专项规】划供热专项规划【。应当符？合，城，乡建设总体规划【并报市人民》政府批准后组—织，实，施 ：第九：条 ：供热工程项》。目建设？应当符合供热专项规！划，和有关法《。律、法？规，、规章？及，国家产业《政策政府应当扶【。持发展清洁能源、】准清洁能源、可【再生能源供热项目和！热，电联产集中供热【项目热电联产集中供！热项目在采暖—。期应当优先保障供热！ 第十条 城—市建成区《禁止新建以原—煤，为燃料的供热锅【炉房逐？步淘汰现有燃烧原煤！的供热锅炉》 第十一《条 新建、改建【、扩建？和更新？供热锅炉、热网及其！他供热设施建设【单位：应当向市供热—用热管？理机构提出申请【供热用热管》理机构初审》通过后由相关—部，门按项目建设—程序分？别办理审批手—续采暖期内禁—止拆除影响供热的】锅，炉及相关附属设施非！采暖期供《热单位？确需拆除的》应当在拆《。除前5个月向—市供热用热》管理机构《提出：书面申？请经同意后方可拆除！ 第：十二条 对于集中】供热工程县级以【上人民政府应当【给予资？金支持也可以采【取优惠政策按照“谁！。受益、谁投资—”的原则《多渠道？筹，。资建设 第》十三：条 规划、》国土行政主管部【门在：审批建设《项，目用地时《应当保证配套建【设供热设施》或者预留供热设施建！设用地未《经批准任何单位【和个人不得占用或】改变用途 第十四】。条 需要供热的【新建：民，用建筑应《当执行国家》供热：计量和分室控制的】强制规定《应当执行国家建筑节！。能标准 不符合供热！计量、分室控制【和节能标准要求的】既有建筑应》当限期实施》。改，造改造期《限由市人民政府确】定新建建筑和实【施，节能改造的既有【建，筑应当安装供热【计量：装置和室温》调控装置供》热计量？装置和室温调控【装置：的采购应当》用招投标的方式所】。采购的装置应当符合！国家质量标准供热计！量装：置须：经法定计量检定【机构检定合》格后方？可安装使《。用供热计量装置在】保修：期内,由生》产企业？负责维修更换—;，保修期外,由供 热！单位负责维修更换 ！第十：五条 ？供热设施建设应当由！。具有相应资质的单】位承担供热设施建设！。使用的？设备：。、管材和器具—应当符合《国家和地方相—关标准 第十—六条 共《。同投资的供热—工程建设资金和城】市基础设施》配套：费用于供热的资【金应当用《作供热的设施建设、！设备更新改》造及工？艺，技术改进 第十七条！ 供热工程竣工验收！时建：设单位应当通知市】供热用热管理机构】、县（区《）供热？用热行政主管部门】。和有：关的供热单位参加】。。。验，收合格后十五日内将！供热工程档》案资料、《竣工验收资料以【及规划、环保、质监！、消防等《有，关部门出具的批【准文件、《许可证照的复印【件报县（区）供【热用热行政主—管部门备案 —第，三章 供热与用热】 第十？八条 供《热经营实行许可【制度供热单位未【取得市供热用热管理！。。机构核？发，的供：热，许可证不得从事供】热经营 第十—九条： ，供热许可证》实行年度检验制度】申请或者年》。检供热许可证应当】具备以下基本条件】 （一）《具备法人资格； 】（二）？具备热源及供—热设施、设备的【建，设审批和委托管理】。手，续； （三）具有】相应从业资格—的供热技术人—员，和安全管理人员；】 （四）《具有与？其经：。。营规模相适应的资金！；， （五？）没有擅《自停热或者弃管等】不良供热记录—； （六《）法律、法》规规：定，的其他条件 第二十！。条 供热单》位的主？要供热设施、供热能！力、供热面积等发】生变化时应》当到供？。热，用热管理机构办理相！应的：变更手？。续市供热《用热管理《机，构、县（区》）供热？用热行政主管部【门应：当建立在线》监管平台《。对供热单位的供热】情况实时监控在【线，实时监？控的数据可》。以作：为行政处罚》的依据 第》二十一条 供热单】位与：热用户应当依法【。签订供？热用：热合同供热用热合同！应当包括以下内容 ！(一)供、停暖日期！；， (二)供热参数；！ ，(三)室内温—度； (四)事故】及维护？。； (？五)收费《标准、交费方式和结！算办：法； (六》)违约责任； (】七)需？要约定的其他—事项 热用》户发生变《更的：热用户应当与供【热，单位办理供热用热】。合同变更手续 第】二十二条《 供热单位在接【纳用户前《应当先由供热用【热管理机构会—同供热单《位检验用热项目【的内部？管网系？统检验通过的方可】签订入？网协议？需要纳入集》中供热且符合入网】条件：的供热单位应当与入！网申请人签订入网】协议：并，在协议签订》后30？日内：向县（区）供热用热！。行政主管部门备案】 ，第二十三《条 本市供热期为】。当年：11月1日至次【。年，。3月31日供热【单位不得擅自推迟供！热或者？提前停止供》热因气候《原因需提前或者推迟！开始供热时间的【、需提前或者—推迟停止供热时间的！由市人民政府决【定并向社会》。。公布 第二十四【条 ：供热：单位应当严格依照合！同供热保证供热设】施正常运行在采【暖期内住《宅热用户的》室，内温度不得低于【18℃非《住宅热用户的室内最！低温度由供》热用热双方在供热用！热合同中自行约定】市、：。。县（：区，）人民政《府，及供：热用热行政》主管部？门应当协调各方加】大既：有建筑节能改造的】工作力度使老—旧建筑？的，室内温度《不低于法定最低温】。度因设备故障或【者其他因素不—能正常供热时供【热单位？应当及时组织抢修】恢复供？暖同时通知用户【并报告市《供热用热管》理，机构相关单位应当积！极配合抢修》实行供热计量的用】户室内温度由用户自！行调控但供热单位】应当按？设计供热参数保证】供热因供热单—位责：任连续停止供热超】过24小时》的向用户退》还当日热费 第二十！五条 供热单—位应当按照》。国家相关《技术规范对》热用户室温随机进行！检测检测结果需经】热用户签字》后建档并上报县（区！），供热用热《行政：主管：部门和市供》热用热管理机构【备案：县（区）供热用热】行政主？。管部门和市》供，热用热管理机—构应当对检测结【果和建档工作进行抽！查 ：。第二：十六条 《热用户认为》室，内温度未达到规定标！准的可以《向，供热单位投诉供【热，单位应当向热用【户出具标明受理反】映时间和内容的书】面凭：据并在接到》投诉之时起二十【四小时内进》行测温对室温低于规！定温度属《于供热？单位责任的供热【单位应当在》四十八小时内予以】解，决 第？二十七？条 供热《单位与热用》。户对室温是否达到】标准存在争议的或者！对导致室温未达到】。标准：的原因存在》争议的可以向县【（区）供《。热用热行政主管【部，。。门投诉县（》区）供热《。用热行政《主管部门或者市供热！用，热管理机构》应当在接到投诉之】时二十四小》时内进行测温并【分析：查找导致室》温未达标的》原因同时《责成责？任方改？正，测温办法由市供热】用热管理机》构会同市质量技术】监，督部门制定并发布】测，温器具应当是经过】质量技术监督部【门检定合格的— 第二十八条— 供热单位应当【在供热？期结束后两》个，月内将？本供热？期的成本决算—。表报同？。级供热用热行政主管！部门备？案 ：。第二：十九：条， 供热期内》供热单位《不得擅自停业、【歇，业、弃？管，不得擅自推迟、终止！供热或者提前结束供！热不得退出或—者，部分退出供热不得随！意采取停止供—热的方？式，催缴热费 非—供热期？内供热单《位确需退出或者【部分退出供》热的应当对供热范围！内相关用户、—设施管护以及热费】等事：宜做出妥善安排并】在规定？时间内与承接的供热！单位：完成：供热设施《及技：术档案、用户资料】、热费等事项的交】接工作同时书—面告知市供热用热管！理机：构对于？擅自停业、歇业、弃！管以及被依》法吊销？供，热许可证的市—供，热用热管理机构【应，当组织其他供—热单位？。及时接管 第三十条！ 热：。用户不得有下列【损害：供热设施或者影【响供：热效果的行》为 （一）关—闭供：热阀门或隔断供热】设施； ﹙二﹚【增加供？热面积； ﹙三﹚改！变供热设计采暖【方式； ﹙》四﹚改？动热计？量，。及温控？装置； ﹙五﹚安】装热循？环装置？、换热装置和放水装！置； ？﹙六﹚？室内装？修或者其《他，。设施：严重遮挡散热器； ！（七）其他损害供】热设：施或影响供热质量的！行为 ？热用户违《反前款规定》或，者损害？供热设？施给他人造》成，损，失的应当依法承担】。赔偿：责任 第三十一条 ！市人民政府》应当逐？步建立供热价格【与供热能源》价格联？动机制热电联产【。集中供热项目的出】厂热价的调整—应当充分考虑热用】户的承受能力并征求！市人民？政府的意见供热单位！。和热用户可》以，向价格主管》部门或者供热用【热管理机构》提出调整供热—价格的书面建议【供热：价格不足以补偿正常！的供热成本但又不】能及时调整供热价格！致使供热单位亏【损的市、县（区）人！民政：府应：当对：。供热单？。位进行成《本核算后给予临时补！贴 第三十二条【 热：费由供热单位向【热用户收取实—行，供，热，计量的用户按—计量收取没》有完成既有建—筑供热计量改造【的用户暂《按建：。筑面积计收申请停暖！的热用户应当—。按照有关规》定和标准缴纳—基，础热费？（按热计《量收费的）或者户间！传热费（按》面积收费的）— 第三十三条 【热费价格和收费办】法由市人民》政府制定《并按照价格法的【规定程序报》请批准？后公布实《施， 第三十四条 【热用户应当每年供】热前向供热单位【。缴清本？采暖期的《热费；一次缴—清确有困难》的经供热《单位：同，意可：以分次缴纳但—首次：缴纳：不得少于全部—热费的50％余额应！当在本采暖期开始】后两个月《内缴：清 第三十五—条 供？热单位？应，。当按规定《计提供？热设备折旧》费并：专项用于供热设【。备的更新《、改造 第四章 供！热，设施：管，理 第三十六条 】。未，经，市供热用热》管理机构同意任【。何单位和个人不【得擅自处《置热源？。和供热共用》管网的？所有权和经营权 】第三十七条 供热】设施的管理维护【责任按照下列规定划！分 ：(一)供热》锅炉及附《属设施由供》热单位负责；—。 (二)供热锅炉房！、，。换热站？至热用户楼栋—单，元阀前的管网—和楼内？共用供热设》施由供热单位负责；！。 (三)非居民【用户的供热设施由房！屋所有权人或—管理：人负责 第三—十八条 供热锅炉】房、换？热站至居民》热用户楼栋单元【阀前的管网及—楼内共用《供热设施的更新【改，造由供？热单位负责实施更新！改造的？费用由县级》以上人民政府设【立专项资金逐—年解决市、县（区】）供热用热行—政，主管部门和市供热用！热管：。理机构应《当制定更《新改造？的总体规划》和年度计划督促【供热单位做好更新改！造工作 《第三十九条 —供热：。管网及附属设施外】。缘1.5米内—禁止下列行》为 （一）修建【建，筑物和构筑物； （！二）挖坑、取土、打！桩； ？（三）爆《破作业？； （四）堆放垃】圾、杂物、排放污废！水； （五）擅【自改变、拆卸或者】移，动供热管网、—井盖、阀门、仪表及！标，志等设施《； （六）》在供热管网及附属设！施的垂直《地面：上，种植树？木、埋设电杆等 （！七）其它影响供热设！施安全的行为确需进！行施工作业的—应当征得供热单位同！意， 第五章 法律责任！ 第四？。十条 ？建设单位违反本条例！第，十一条第一款规定未！经批准擅自新建【、改建、扩建和【更新：供热锅炉、热—网及其他供热设【施的由县（区—）供热用热》行政主管《部门责令停止—建设对可以保留【的工程责令补—办手续？；不应保留》的责令限《期拆除并处以供【热工程总《造价百分之五至百】分之十的罚款—建设单？位违反？本条例？第，十一条第二款规定未！经批准自行拆除影响！供热的锅炉及—相关附属设》施的：由县（区）供热用热！行政主管部门—责令限期恢复—原状；逾期》不恢：复的处以《。一万元以《上三万元以下罚【款 第？四十一？条 违反本条—例第十三条规—定擅自占用》供热设施用地或者】改变：其，用途的？由县（？区）供？热用热行政主—管，部门责令限期改正】；逾：期不改正的处—以一万元以》上三万元以下罚【款 第四十》二条 违反》本条例第十四条【规定：建设单位未按规定安！装供：热计量？装置和室温调—控装置的,由县（】。区）：供热用？热行政主管部门责令！限期改正；》。。逾，期不改正《的处以十万元以上三！十万元以下罚款【 第四十三条 【违反本条《例第十五条第一款】规定建设施工单【位无相应资质—从事供？热设：施建设的由》县（区）供热用【热行政主管部门【会同有？关部门责令停止建】设并处以工程—总造价百分之—三以上百《分之五以下的罚款】供热设施建设中使用！。的设备、《管材和器《具不：符合国家和地方相关！。标准：的由县（区）供热用！热行政主管部门责令！建设单？位予以拆除拒不【拆除的由县（—。区）供热用热行【政主管部门代为【拆除拆除费用—由建设单位承担并】。处，以十万元以上三【。十万元以下罚—款 第四十》四条 违反本条例第！十七条规定建设单】位在供热工程竣工】。后未按时向县—（区）供《热用热行政主管【部门：备，案，的，。。由县（区）》供热用热《行政主管部门责令】限期改？正；逾期未改—正的处以五千元以】上一万元以下罚【款 第四十五条 违！反本条例《第十八条规定未取得！供热许可证擅自【。从事供热经营—活，动的由市供热用热】管理机构责令—限期补？办，并处以三万元以上五！万元以下《罚款逾期未取得供】热许可证《继续从事《。。供热经营活》动的由市供》热用：热，管理机构责令—停止供热《经营活动并处以五万！元以上十万元—以下罚款 第—四，十六条？ ，违反本条例第二【。十二：条规定供热单位未】签订入网协议—擅自接纳《用户入网或者与入】网，申请人签订入网协议！。后未：及时到县（区）供】热用热行政主—管部门备案的由【。县（：区）供热用热—行政：主，。管部门责令限期【补办相？关，手续：；逾期未补》办的处以三万元以】上五万元以下罚款】 第四十《七条 违反本条【例第二？十四条第一款规定采！。暖期内因供》热单位的《原因造成住宅—。热用户室内温度【低于１８℃》的由：县（区）供热用热行！政主管部门》责令限期改正；逾期！。拒不改正《的对：供热单？位处以五万》元以上十万元以下】罚款 第《四十八条 违—。反本条例《第二十九条第一款规！定擅：自停业？、歇业？、弃管推迟、终止供！热或者提前结束供热！擅自退？出或者部分退出供】热的由县（区—）供热用《热行政？主管部门责令—。限，期改：正，；，逾期不改正的处以十！万元以上二》。。十，万元以下《罚款情节严重的由】市供热？用热管理机构—。吊，销供：热许可证 第四十九！条 违反本条例第三！十，条第一？款规定行为》。之一的？。由县（？区，）供热用热行政主】管部：门责令限《期改：正，；逾期不改》正的对单《位热用户《。处，以三万？元以上五万元—以下罚款对》个，人热用户处以五百元！以上三千《元以下罚款 第五】十条 违反本条【例第三十四》条规定不按规定缴纳！热费的？由县（区）供热用】热，行政主管部》门责令限期缴—纳；对于无》正当：理由：长期欠费《、，欠费数额较大且经多！。次催缴仍拒不缴纳】热费的用户供热单】位可依法提起诉【讼并通过社会诚信】体系将其失》信行为记入其诚信】档案同？时在：公共媒体予以曝光 ！第，五十一条 违反本条！。例第三十六条规定擅！自处：置热源？和供热共用管网的所！有权和经《营，权的：由县（区）》行政主管部》门责令？限期改正并处以【三万元以上五万元以！下，罚款 第五十二条违！反本条例第三—十九条规定》在供热？管，网及附属设施外缘1！.5米内有本条例禁！止，行为的？由县（区）供热用】热行政主管部门【责令限期《改，正并视其情节轻重】对单位处以一千元以！上一万？元以：下罚款；对个人处以！一，百元以上一千元以下！。罚款 第五十—三条 ？市，、县：（区）供热用热行】政主管？部门和市供热用热】管理机构《以及其他从》事与供热《。管理工作有关的【国家工作人员在【供热管理工作—中玩：忽职守、滥用职【权、徇私舞弊的由其！所在单位或上级机】关给：予行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事责！任 第六章》 附则 《第五十四条 —本条例自《20：15年？5月：1，日起：施行2？002年9月—27日兰州市第十三！。届人：民代：表大会常《。务委员？会第四次会》议，通过,2002【年12月7日甘【肃省第？九届人民代表—大会常务委员—会第三十《一，次会议批准的兰【州市城市供热—管理条？例，同时废止《