兰州市供《。热，用热：条例 （2014年！8月29日兰州市】第十五届人》大常委会第二十次会！议通过2014年1！1月28日甘肃省第！十二届？人大常委会第十【。二次会议批准—）， ，第一章？ ，总，则 第？一条 为了》维护供热用》。。热双方合法》权，益规范供热用热行为！保障安全《稳定供热《促进供热用热—事业可持《续发展根据有关法律！法规结合本市实际制！定本条例 第—二条： 本市行政区域【内供：热规划、建设、【经营、管理》和用热活动适用本】条例 第三条— 市建设行》政主管？部门主管全市供热】用热管理工作市供热！用热管理机构具体负！责，全，市供热用《热的：日常管理工作县（】区）供？热用热行《政主管部门负责本】行政区域内的供热用！热管理工作并接受市！供热用热管理机构的！业，务指导街道（—乡镇）、社区居【民委员会、村民委员！会，、物业管《理单：位和业主《委员会应《当配合做好所管辖】范围的？供热用热《管理工作《市、县（区）发展】和改革、财政—、规划、环保—、价格？、房产、质监—。、工：商、：。安监、国土、—消防、供水、供电、！供气等有关部门【和单位应当按照各自！职责：做好供热用热相关】工，作 第四《。条 市、县（区【）人：民政府应当将供【。热，纳入国民经济和【社会发展计划安排专！项资金专《。。门用于？公共供热设》施，的建设、更新改造】 第五条 供—。热用热？应当：坚持统一规划—、，合，理布局保障安全、】优质服务规范用【热、节能环保的【。。原则 第六条 【市，、县：（区：）人民政《府应当？建立供热应急预案及！时科学有效应对【供热突发事》件 ：第七条 市、—县（区）人民政【府应当优先》发展集中供热全面】推行供？热，。计，量收费在供热工作】中应当积极》推广应用《。先，进技术、先进工艺、！先进设备鼓励利用】天然气、电》能等清洁《能源：和水煤浆、煤粉等准！清洁能源以及太阳能！、生物质能》等可再生能源供热 ！。。第二章 规划与建设！ 第八条 市建设】行政：主管部门应当会同】有关部门编》制供热专项规划供热！专项规划应》当符合城《乡建设？总体规划《并报市？人民政府批》准后组织实施— 第九条 供热【工程项目建设应【当符合供热专项规划！和有关法律、法规】、规章及国》家产业政策政府应】当扶持发《展清洁能源》、准清洁能源—。、可：再生能？源供热项目和热电】联产集中供热项目】热电联产集中—供热项目在采暖期】应当优先保》障供热 第十—条 城市建成区【禁止新建以原煤【为燃料的《供热锅炉房逐步淘汰！现有燃烧原》煤的供热锅炉 第十！一条： 新建、改建—、扩建和更新供热】。。锅炉、热网及其【他供热设施建—设单位应当向—市供热？用热管理机构提出】申请供热用热管【理机构初《审通过后由相关部门！按，。项，目建设程序》分别办理审》批手：续采暖期内禁止【拆除影响供热的锅炉！及相关附《属设施非采暖期【供，热单位确需拆除的】应当在拆除前—5个月向市供热【用热管理机构提出】书面申请经同—意后方可拆除 第】十二：条 对于集中供热】工程：。县级以上人民—政府应当给予资金】支持也可以采取优惠！政策按照《“谁受益、》谁投资”的原则多渠！道筹资？建设 第十三—。条 规划、国土行政！主，管，部门在审批建设项】目用地时《应当保证配》套建设供热》设，施或者预留供热设】施建设用地未—经批准任何单位和】个人不得占用或改变！用途 第十四条【 需要供热的新建民！用建筑应当执行【国，家供热？。计量和分室控制的】强制规定应当执行国！家建筑节能》标准 不符合—供热计量、分室控】制和：节能标准要求的既】有建筑应《当，限，期，。实施改？造改造期《限由：市人民政《府确定新建建筑【和实施节能改造的既！有建筑应当安—装供热计量装置【和室：温调：。控装置供热计—量装置？和室：温调控装《。置的采购应当用招】投标的方式所采购的！装，置应：当，符合国家质量标准供！热计量装《置须经法定计量【检定机构《检定合？格后方？可安装使用供热计量！装置在保修期内,由！。生产企业《负责维？修更换;保修期外,！由供 热单位负责】维修：更换 ？第十五条 供—热设：施，建设应当由具有相】应资质的《单位承担供热—设施建设使用的【设备、管材和—器具应当符合国家和！地方相关标准 第】十六：条 共同投》资的供热工程建设】资金和城市基础【设施配套费》用，于供热的资金应当用！作供热的设施建设、！设备更新改造及工】艺技术改《进 第十七条 供热！工程竣工验》收时建设单位应当通！知市供？热用热管理》机构、县（区）【供热用热行政主【管部：门和有关的供热【单位参加验收—合格后十五日内【将供热工《。。程档案资《料、竣工验收—资料以及规划、环】保、质？监、消防等有关部】门出具的批》准，文件、许可证照的】复印件报县（区【）供热用热行—。政主管部门备案【。 ，第三章 《供热：与用热 《。第十八条 供热经营！实行许可制度供热】单位未取《。得市供？热用热管理机构【核发：的供热许可证—不得从事供热经营】 第十九条》 供热许可证实行】年度：检，验制度申请或者【年检供热许》可证应当具备以下】基本条？件 （一）具备法人！资格；？ （二）具备—。热源及？供热：。设施、设备的建设】审批和？委托：管理手续； （三】）具有相应从业【资格的供热技—术人员和安全管【理人员； 》（四：）具有与其经—营规模相《适应：的资金； 》（五）？没有擅？。。自，停热或者弃管—等不良供热记—录； （六）法律、！法规规定的》其他条件 》第二十？条， 供：热单位的主要供热】设施、供《热能力、供热面积等！发生变化时应当【到供热用热管理机构！办理相应的变—更手续市供》热用热管《理机：构、县（区）供热用！热行政主《管部门应《当建立在线监管平台！对供：热单位的供热情【况实时？。监控在线《实时：监控的？数据：。可以作为行政—处罚：的依据 第二—十一条 供热单位与！热用户应当依法【签订供热用热—。合同：供热用热合同应【当包括以下内容 (！一)供、停暖日【期； (《二)供热参数； 】(三：)室内温度》； (四)》事故及维护；— (五)收费标准】、交费方式和—结，。算办法？； (六)》违约责任； —(，七)需要《约定的其他事项 】热用户发生变—更的热用《。。户应当与供热单【。位办理供热用热【合同变更手续 第】二十二条 供—。。热单位在接纳用户前！应当先由供热用热】管理机？构会同供热单位检验！用热：项目的内部》管网系统检验—通过的方可》签订入网《协议需要《纳入集中供热且【符合入网《条件的供热单位应】当与入？网申请人签订—。。入网协？议并在协议签订【。后30日内向县【（区：）供热用热行政【主管部门《备案 第二十三条】 本市供热期—为当年11月1日】至次年3月31日供！热单位？。不得擅自《推迟供热或者提前停！止供热因《气候原因需提—前或者推迟开始供热！时间的、需提前或】者推迟停止供热时】。。。间的由市人民政府决！定并向社会公—。布 第二《十四条 供热单位】。应当：严格依照合同—。供热保证供热设施正！常运行在采暖期【内住宅热用》户的室内温度不得低！。于1：8℃非住宅热—。用户的室内最低温】度，由供热用热》双方在供热用—热合同中自行约【定，市、县？（区）人民政府及供！热用热行政主管部】门应当协调各方加大！既，有建筑节《能改造的工作力度】使老：旧建筑的室内温度不！低于：法定最低温度—。因，设备：故障或？者其他因素》不能正常供热时【供热单位《应当：及时组织抢修恢复供！暖同时通《知用：户并报告市供热用热！。管理机构《相关单？位应当？积极配合抢修实【行供热计量的用户室！内温度由用户自行】调控但供热》单位应当《按设：计供热参《数保证供热因—供热单位《。。。责任：连续：停止供热超过—24小时的向用户】退还：当日：热费 第二十五条 ！。供热单位《应当按照国家相【关技：术规范对《。热用户室《温随机进行检测检】测结果需经热—。。用户签字后建档【并上报县（》区）供热用热行政】主，。管部：门，和市供热用热管【理机：构备案县（区）供】热用热行政主管【部门和市供》热用热管理机构应】当对检测结》果和建档工作进【行抽查 《第二十六条 热用户！认为室内温度—未达到规定标准【的可以向《供热单位投诉—供热单位应当向热】用户出具《标明受？理反映时间和内容】。的书面凭据并在【接到投诉《之时起二《。十四小时《内进行测温对室【温低于规定温—度属于？供热：单位责任《的供：热，单，位应当在《四十八小时内—予以解决 》第二十七条 供热单！位，与热用？户对室温是否达到】标准存在争议的或】者对导致室温未【达到标准的原—因存在争议的—可以向县《（，区）供热用热行政主！管部门投诉》县（区）《供热用热行政主管部！门，或者市供《热用：。热管理机构》应当在接到投—诉之：时二：十四小时《内进行测温并分析查！找导致室温未达标】的原因同时》责成：责任方？改，正测温办法由市供】热用热管理》机构会？同市质量技术监【。督部门制定并发布】测温：器具应当是经过质量！。技，术监督部门检定合格！的 第二十八条 】供热单位应当在【供热期结束》后两：个月内将本供热期】。的成本决算表报同级！供热：用热行？政主管部门备案【 第二十九条 供】热，期内供热单位不得】。擅自停？业、歇业、弃管【不得擅自推迟、【终止供热《。或者提？前结束供《热不得？退出或者部》分退出供热不—得随意采取停—止供热的方》式催缴热费 非【供热期？内，供热单位确需退出】或者部分退》出供：热的应当对供热范】围内相关用》户、设施管护以及】热费等事《宜做出妥善安—排，并，在规定时间内与【承接的供热》。。单位完成《供热设施及技术档案！、用户资《料、热费等》事项的交接工作【同时书面告知市【。供热用热管》理机构对于》。擅自停业、歇业、】弃管以及被》依法吊销《供热：许可证的市供热用热！管理机构应当—组织：其他供？热单位及时接—管， 第三十《条 ：热用户不得有—下列：损害：供热：设施或者影响供热】效，果的行为 》（一）？关闭：供热阀门或隔断【供热设？施； ？﹙，二﹚增加供热面【积，。。； ﹙三﹚》改，变供：热设计采暖方式； ！﹙四：。。﹚改动？热计：量及温控装置；【 ﹙五﹚安》装热循环装置、换】热装置和《放水装置； ﹙六﹚！室内装修或者其他】设施严重遮》挡，散热：器，； ：（七）其他》损害供热设施或影响！供热质量的行为 热！。用户：违反前款规定或【。者，损，害，供热：设施给他《人，造成损？。失的应当依法承担赔！偿，责任 ？第三十一《条 ：市人：民政府应当逐步建】立供热价格与—供热能？。源价格联《动机制热电联产【集中供热项目的出】厂热价的调》整应当充分考虑【热用户的承受能力并！征求市人《。民政府的意见供【热单位和《热用户可以向—价格：主管：部门或者供热—用热管理《。机构提出调整供热】价，。格的书面建》。议供热价格不—足，以补偿正常的供热成！本但又不能及时调】整供热？价格致使供热单位】亏损的市、县（区】）人民政府应当对供！。热单位进行成—本核：算后给予临》。时补贴 第三十二】。条， 热费由供热—单位向热《用，户收取实行供热【计量的用《户按计量《收取没有完成既有】建筑供？热计量改造的用【户暂按建筑面积计收！申请停暖的热—用户应当按照有关规！定，和标准？缴纳基础热费（【按热计量收》费的）或者户间传】热费（按面积收费的！） 第三十三条【 热费价格和—收费办法由市人民】政府制定并按—照价格？法，的规定程序报—。请批准后公布—实施 第三十四条】 热用户《应当每年供热前【向，供热单位缴清本采】暖期的热《费；一次缴清确有】困，难的经供热单位【同意可以分次缴纳】但首次缴纳不得【少于全部热费—的5：0％：余额应当在本—采，暖期开？始，后两个月内缴清 】第三十五条 供【热单位应当按—规定计提供热设备折！旧费并专项用—于供热设备的—。。更新、？改造 ？。。。第，四章 ？供热设施管理 【。第三十六条 未经】。市供热用热管理机】构同意任何单位【和个人不得》擅自处？置热：。源和供热共用管【。网的所？有权和经《营权 第《三十：七条 供《热设施的管理维护责！任按照下列规定划分！ (一)供热锅【炉及附？属设施由供热单位负！责； (二)供热】锅炉房、换热站【。至，热用户楼栋单元阀】。前的管网和》。楼内共用供热—设施由供热单位负】责； (三)—非居：民用户的供》热，设施由房屋所有【。权人或管理》人负责 《第三：十八条 《供热锅炉《房、换热站至居民热！用户楼栋单元阀前的！管网及楼内》共用供热设施—的更新改造》由供热单位负责实施！。更新改造的》。。费用由？。县级以上人民政【府设：立，。专项资金逐年—解决市、县（区）供！热用热行政》主管部门和市供热】用，热管理？机构应当制定更新】改造的总《。体规划和年度计划督！促供：热单位做《好更新改《造工作 《第三十九条》 供热管网》及附属设施外缘1】.5米内禁》止下列行为 （一）！修建建筑物和构【筑物； （》二）挖坑《、取：土，、打桩；《 （三）爆》破作业； 》（四）堆放垃圾【、杂物？、排：放污废水； （五】）擅自改变、拆卸或！者移动供热管—。网、井盖、阀门、仪！表及标志等》设施； （六）【在供热管网及—附属设？施的垂直地》面，。上种植树木、—埋设电杆等 —（七）其它影响【供热设施安》全，的行为确需进—行施工作业》的应当征得供热【单，位同：意 ：第五章？ 法律责任》 第：四十条 建设—单位违反《本条例？第十一条第》一款规定未经批【。准，擅自新建、改建、】。扩建：和更新供热锅炉、】热网及其《他供热设施》的由县（区）供热用！热行政主管部门责】令停：止，建设对？可以保留的工—程责令补《办手续；不应保留】的责令限期》拆除并？处以供热工程总造价！百分之五《至百分之十的罚款建！设单：位违反本条》例，第十一条第二—款规定未经批—准自：行拆除影响》供热的锅炉及—相关附属设施的由】县（区？）供：热用热行政主管【部门责令限期恢【。复原状；逾期不恢复！的处以一万元以【上三万元以下—罚款 第《四十一条 违—反本条例第十三【条，规定擅自占用—供热设施用地或者改！变其用途的由县（】。区）供热用热行政主！管部门责令限期【改，正；逾？期，。不改正的《处，以一万元以上三万】元以下罚款 第四】十二条 违反—本条例第十四—条规定建《设单位未按》规定安装供热—计量装置和室温调】控装置的,由县（】区，）供热用热》行政主管部门责令限！期改正；《逾期不改正》的处以十万》元以上三《。十万元以下罚款 第！四十三条 违反本条！例第：十五条第一款规【定建设施工单位无】相应资质从》事供热设施》建设：的由县（区》）供热用热行政【主管部门会》同有关部《门责令？停止建设并处—以工：程总造价百分之三】以上百分之》五以下的罚款供热设！施，建设中？使，用，的设备、管材和器】。具不符合国家和地】方相关？标准的由《县（区）《供热用热行政主管】部门责令建》设单位？予，以拆除拒不拆—除的由？县（：区，）供：热用热行《。政主：。管部门代《为拆除拆除费用由】建设单位承担并【处，以十万元《以上三十《万元以下《罚款： ，第四十四条 违反】本条例第十》七条规定《建，设单位在供热工程竣！工后未按时向县【。（，区）供热用热行政】主管部门《备，案，的由县？（区）供热用热行政！主管部门《责令限？期改正；逾期未【。改正的处《以，五千元以上一—。万元以下罚款 第四！十五条 违反本条】例第：十八条规定未取【得供：热，许可证擅自从事供】热经营活《动的由市供热用热】。管，理机构责令限期【补办并处以三—万元以上五万元【以下罚款逾期未【取得供热许》可证继？续从事供《。。热经营活动的—由市供热用》热，管理机构责令停止供！。热经营活动并处以】五万元？以上十万元以下【罚款 第四十—六条 违《。反，本条例第二》十二条规定供热单】位未签订入网—协议擅自接》纳用户入网或者与】入网：申请人签订》入网协议后未及时到！县（区？）供热用《热行政主管部—。门备案的由县（区）！供热用热行政—主管部？门责令限期补—办相关手续；—逾期：未补办的处以—三万元以上五万元以！。下罚款 第四—十七条 《违反本条《例第二十四条第【一款规？定采暖期内因—供热单？位的原因造成住【宅，热用户室内温度【低于１？。。８℃：的由县（区）供热】用，热，行政主管部门—责，令限期改正；逾期拒！不，改正的对供热单【位，处以五万元以上十】。。万元以下《罚款 第四》十八条 违反本【。条例第？二十九条第一款规】。。定擅自停业、歇业、！弃管推？迟，、终止供热或者【提前结束供》热擅自退出》或，者部：分，退出供热的由—县（：。区）供热用热行政】主管部门《责令限期《改正；逾《期不改正的》处以十万元以—上二十万《元以下罚款情节严重！的由市供热用热管理！机构吊销供热许可证！ 第：四十九条 》违反本条例第—三十：条第：一款规定行为之【。。一的由？县（区）《供热用热行政主管部！。门责令？限期改正《；逾期不改正的对单！位热用？。户处以三万元—以上五万元以下【罚款对个人热用户】处以五百元》以上三千《元以下罚款》。 ，。第，五十：条 违反本》条例第三十四条【规定不按《。。规定缴纳热费的由县！（，区）供热用热—行，政主：管部：门责令限《期缴：。纳；对？于无正当理由长期】。欠费、欠费数额【。较大且经多次催缴仍！拒不缴纳热》费，的用户供热》单位可依法提起【诉，。讼并通？过社会诚信体系【。将其失信行》为，记入：其诚信档案同—时在公共媒体予【以曝光 第》五十一条 违—。反本条例第三十六条！。规定擅？自处置？热源和？供热：共用管网的所有权】和经营？权的由？县（区）行政—主管部门《责，令限期改正并处【。以三万？元以上五万元以下罚！款， 第五十二条—违反本条《例第：三十九条规定—在供热管网及附属】设施外缘1.5米内！有本条例禁止—行为的？由县（区）》供热用热行》政，主管部门责令限期改！正并视其情节轻【重对单位《处以一千元》以上一万元以下【罚款；对个人处【以，一百元以上一千【元以下罚款 第【五十三条 》市，、县（区）供热用】热行政主管部门【和市供？热用热管理机构以】及其他从《事与供热管理工作】有关的国家工—作人：员在供热管》理工作中玩忽职【守、滥？用职权、徇》。私，舞弊的？由其所？。在，单位或上级机—。关给予行政处分【；构成犯罪的—依法追究刑事—责任 ？第六章 附则— 第：五十四条 本条例自！2015《年5月1日起施行2！002年9月27】日兰州市第十—三，届人民代表》大会常务《委员会第四》次会议通《过,：。2002年》12月7日甘肃【省第九届人民代【表大：。会常务委《员会第三十一—次会：议批准？的兰州？市城市？供热管？理，条例同时废止—