兰州市供热用热条】例 （2014年8！月29日兰州—市第十五《届人大常《委会第二十》。次会议通过201】4，年11月28日【。甘肃：省第：十二届人大常委会】第十二次会议批准】） 第一《。章 总则《。 第一？。条 为了维护供热用！热双方合法权—益规：范供热用《热行为保障安全稳定！供热促进供热用热】事业：可持续发展根据【有关法律法》规结合本市实际制定！本条例 第》二条 本市行政【区域内供《热规划、《建设、经《营、管理和》用热：活动适用本条例【 第三条 》市建设行《政主管部《门，主管全市供热用热管！理工作市供热用【热，。管理机构具体—负，。责全市供热》用热：的，。。日常管理工作县（区！）供：热用热？。行政主管部》门负责本行政—区域内的供热用【。热管理工作》并接受市供热用热】管理机构的》业务指导街》道（乡镇）、社区】居民委？员会、？村民委员会、物业管！理单位和业主委【员会应当配合—做好所管辖》范围的供热用热管】理工作市、》县（区）发展和【改革、财政、规【划、环保、》价格：、房产、质监、工商！、安：监，、国土、消防、【供水、供电、供气等！有关部门和单—位应当？按照各自职责—做好供？热用热相关》工作： 第：四条： 市：、县（区）人民政】府应当将供热纳【入国民？经济和社会》发，展，计划安排专项—资，金专：门用于公共供热【设，施的建设、更新改】造 第五条》 供热用热》应当：坚持统一规》划、：合理布局保》障安全、优质服务】规范用热、节能【环保的原则 —第六条 《市、县（区）—人民政？府应当建立》供，热，应急预案及时科学】有效应对《供热突发事件 第】七，条 市、县（区【）人民政府》应当优先《发展集中供热全【。面推：行，供热计量收费—在供热？工作中应当积—极推广应用先进【技术、先进工艺、先！进设备？鼓励利用天》然，气，、电能等清洁能【源和水煤《浆、煤粉等准清洁】能源以？及太阳能、生物【质能等？可再生能《源供热 第》二章 规《。划与建设 第八条 ！市建设行政主管部门！应当会同有关部门编！。制供热专项规划【供热专项规划—应当符？合城乡建设总—体规划并《报市：人，民政府批准后组织】实，施 ：。第九条 供热工程项！目建设应当》符，合供热专项规划和】有关法律《、法规？、规章及国家产业】政策政府《。应当扶持《发展清洁《能源、准清洁—能源、可再》生能源供《热项目？和，热电联产集中供热】项目：热电联产集中供热项！目在：采，暖期应当优先—保障：供热 第十条 城市！。建成区禁止》新建以原煤为—燃，料的供热锅炉房逐步！淘汰现有燃烧原煤的！供热锅炉 第十一条！ 新：建、改建、》扩建：和更新供热锅炉、】热网及其他供热【设施建？设单位应当向市【。供热用热管理机【构，提出申请供》热用热管理机构初审！通过后由相关—部门按？。项目建设程序分别】办理：。。审批：手续采暖期》内，。禁止拆除影响供热的！锅炉：及相：关，附属设施非采暖期】供热单位确需拆除】的应当在拆除—前5个月向市供【热用热管《。理机构提《出，。书面申？请经同意后方—可拆除 第》十二条 对于集【中，供热：工程：县，级以上人民》政府应当给予资【金支持也可以—采取优惠政》。策按照“谁受益【、谁投资《。”的原则多渠道筹】资建设 第十—三条 ？。规划、国土》行政主？管部门在审》批建设项目》用，地时应当保证配套建！设，。供热设施《或，者预留供热设施建】设，用，地未经批准任何单位！和个人不得》占用或改变用—途 第十四》条 需？要，供热的？新建民用建筑应当执！行国家供热计量和】分室控？制的强制规》定应当执行》国家建筑节能—标准 不符合供热】。计量：、分室控制和—节能标准要》求的既有《建，筑，应当限期实》。。。施改造改造期—限由：。市，人民政府确定—新建建筑《和实施节能改造的】既有建筑应》当安装供《。热计：量装置和室温调【控装置供《热计量装置》和室温调控》。。装置的采购应—当用招投标的方式所！。采购的装置应当符合！国家质量标》。准，供热计量装置须经】法定计量检定机【构检定合格》后方可安《装使用供热计量装置！。在保修期《内,由生产》企业负责维》修更换;保》修期外,由供— 热单位负责维修更！换 ：第十五条 供热设】施建：设应当由具有相应资！质的单位承担—供热设施建设使用的！设，备、管材和器具【应当符合国家和【地方相关《标，。准 第十六条 共】同，。投资的供热工程建】。。。设，资，金和城市基础设施配！套费：用于供热的资金应当！用作供热的设施建设！、设备更《新改造及工艺—技术改进《 第十七条》 供热工程竣工【验收：时建设单位应当通知！市供热用热管理机】构、县（区》）供热用热行政主】管部：门和有关《。的供热？。单位参？加验：收合格？后十五？日内将供热》工程档案资》料、竣工验》收资料以及规划、】环保、质监、消防等！有关部门出具—的批准文《件、许可证》照的复印《件报县（区》）供热用热行政主】管部：门备案 第》三章：。 供：热与用？热 第十八条 【供热：。经营：实行：许，可制度？供热单？位未取得市供热【用热管？理机构核发的供热许！可证不得从事—。供热经营 第十【九条 供热许可证】实行年度检》验制度申请或者年检！供热许？可证应？当具备以下基本条件！ （一）具备法人】资格； 《（二）具备热源及】供热：设施、设备的—建设审批《和委托？管理手续； （【三）具有相》应从业资格的供【热，。技，术人员和安全—管理人员；》。 （四？），具有与？其经营？规模：相适应的资》金，； （？五）没有擅》自停热或者弃管等】不良供热《记录； （六）【法律、法规规定的其！他条件 第二—十条 供热单—位的主要供热设施、！供热能力、供—热面积？等发生变《化时应？当到供？热用热管理机构【办理相应的》变更手续市供热【用热管理机构、【县（区）供》热用热行政主管【。部，门应当建立在线监管！平台对供《热单位？的供：热情况实时监控在】线实：时监控的数据可【以作为行政处罚的依！。据 第二十一—条 供？热单：位与热用户》应当依法签订供【热用热合同供热【。用热合同应》当包括以下内容 】(一)供、停暖日】。期；： (二)《供热参数； (三】)室：内，温度； (四—)事故及维》护； (五》)收费标准、—交费方式和》结算办法； (【六)违约责任；【。 ，(七)需要约—定的其他《事，项 热用户》发，生变更的《热用户应当与供热】单位办理供热用热合！同变更手续》 第二十二条— ，。供热单位在接纳用】。户前应当先由供【热用热管理机构【会，同供热单位检验【用热项目的内部管网！。系统检验通过的方可！签订入网《协议需要纳》入，。集，中供热且符合入【网条：件的供？热单位应《当与入网申请人签订！入网协议并》在，协议签？订，后30？日内向县（区）供】。热用热行政主—管部门备《案 ：第二：十三条 本市供热】期为：。当，年11月1日至次】年3月31》日供热单位不得擅】自推迟供热或者提】前停止供《热因气候原因需提前！或者推迟开始供热】。时间：的，、需提前或者推迟】。停止供热《时间的由市人民政府！决定并向社会—公布 第二十—四条 供热》单，位应当严格依—照合同供热》保证供热设施正常】运行在采《暖期内住宅热用户】的室内？温度不得低于18】。。℃非住宅《热用户的室内最【低温度由供热—用热双方在供—热用热？。合同中自行约定市、！县（区？），人民政？府及供热用》。热行政主管部门应当！协调各方加大既【有，建，筑节能改造的工作力！度使老旧建》筑的室内温度不低】于法定最低温—度因设备故障—或者其他因素不【能正常供热》时供热单位应—当及时组织抢修【恢复供暖同》时通知用《户并：报告市？供热用热管理—机构相关《单位应当积极配合抢！修实行？供热计量的用户室内！温度由？用户：自行调控但供—热单位应当》按设计供《热参数保证供热因供！热单位责任》连续停止供热—超过24《小时：。的，向用户退还当日【热费 第二十五【条 供热单位应【当按照？国家相关技术规范】对热用户室温随机】。进行检测《检测结？果需经热用户签【字，后建档并上报县（区！）供热用热行政主管！部门和市供热用热】管理机构备》案县（区）供—热用热行政主管部门！和市供热用》热管理机构应当对检！测结果和建》档工作进行抽查【。 第二十《六条 热用户认为】室内温度未》达到规定《。标准的可以向供热】。。单位：投诉供？热单位应当向—热用户出具》标明受理反映时间】和内容的书面凭【据并在接到》。投诉之时起二十四】小时内进行》测温对室温低于规定！温度属于供热单位】责任的供热》单位应当在》四，十八小时内予—以解决 第二—十七条 供热—单位与热《用户对室温是否达】到标准存在争—议的或者对导致室温！未达：到标准的原》因存在争《议的可以向县—（区）？供热用热行政主管部！门投诉县（区）供】热用热行《政主管部门或者【市，供热用？热管理？机构应当《在接到投诉之时二】十四小？时内进？行测温并分析查找导！致室温未达标的原】因，同时责成责任方改正！测温办法由市供【热用热管《理机构会同》市质量技术监督部】门制定并《发布测温器具应当】是经过质量技术【监督部门检定合格】的 第二十八条 】供热单位《应当在供《热期：结束后？两个月？内，。将，本，供热期的《成本决算表》报同：级供热用《热行政主管部门备】案 第二十九条【 供热期《内，供，热单：位不得？擅自停？业、歇业、弃—管不得擅自推—迟、终止供热或【者提前结束供热【不得：退出或者部分退出】供热不得随意采取停！止供热的方》式催：缴热费 《非供：热期内供热单位确需！退出或者部》分退出？供热的应当对供【热，。范，围内相关用户、【设施：管，护以及热费等事宜】做出妥善《安排并在规》定时间内与承接【的供：热单位完成》供热设施及技术档】案、用？户资料？、热费等事项的【交接工作《同时书面《告知市供热》用热管理机构对【于擅自停业、歇【业、弃管《以及被依法吊—。销供：热，许可证的市》供热用热管理机构应！。当组织？其他：供热单位及时接管】 第三十《条 热用户不得有下！列损害？供，。热设施或者》影，响，供热效果的行为 】（一：），。关闭供热阀门或隔断！供热：设，施；： ﹙二﹚增加供热】面积； ﹙三—﹚改变供热设计【采暖方式；》。 ﹙四﹚改》动热计量及温控装置！； ﹙五﹚安—装热循？。环装置、《。换热装置和》放水装置； ﹙六﹚！室内装修《或者：其他设施《严重遮挡《。散热器； （七）】。其，他损害供热设施【或影响供热质量的】行为 ？热用户？违反前款规定或者损！害供热设施》给他人？造成损失的应—。当依法承担赔偿责任！。 第三？。十一条？ 市人民政》府应当逐步建立【供热价格与供热【能源价格联动机制热！电联产集中供热项目！的出厂热价的—调整应当充分考【虑热用户的承受能力！并，。征求市人民》政府的意见供热单位！和热用户可以向【价格主管部门或者供！热用热管理》机构提出调》整，供热：价格：的书面建议供热【价格不足以补偿正常！的供热成本但又不能！及，时调整供热价格【致使供热单位—亏损的？市、县？（区）人民政府【。应当对供《。热单：位进行成本核算后】。给予临时补贴— 第三十二条 【热费由供热单—位，向热用户收取实行】供热计？量的用户《按计量收取没有完】成既有建筑供热【计量改？造的用户暂按建筑】。面积计收申请停暖】的热用户《。应当按照有》关规定和标准缴【纳基础热费（按【热，计量收？费的）或《者户间传热费—（按面积收》。费的：） 第三十》三条 ？热费价格和收费办法！由市人民政府制定】并按照价格法—。的规：。定程序报请批准【后公：布实施 第三十四】条 热用户应当每】。年供热？前向供热单位缴清】本采：。暖，期的热费；一次缴】清确有困难的经供】热单位同意可—以分次缴纳》但首次缴纳不得少】于全部热费的5【0％余额《应当在本采暖期【开始：后，两个月内缴》清 第三十五—条 供热单位应当按！规，定计提供热设—备折旧费并专项用于！供热：设备的更新、改造 ！第四章 《供热设施管理 第三！十，六条： 未经市供》。。热，用热：管理机构同意任【何单位和个人不【得擅自处《置热：。源和供？热共用管网》的所有权和经营【权， 第三十七条—。 供热设施》的管：理维护责《任按照下列规定划分！ (一)供热锅炉】及，附属设施《。由供热？单位负责； —(，二，)，供热锅炉房、换热】站至热用户楼栋单】元，。阀前的管网》和楼内？共用供热设施—由供热单位》负责； (三—)非居民《用户的供热设施【由房屋所有权人或管！理人负责 第三十】八条 供热锅炉房、！换热站至《居民：热用户楼《栋单元？阀前的管《网及：楼内：共用供热《设，施的更新《改造：由供热单《位负责？实施更新改》造的费用由县级以上！人民政府设立专项】资金逐年解》决市、县（》区）供热用热—行政：主管部？门，和市：供热用热管》理机：构应当制定更新【改造的总体规划和年！度计划督促》供热单位做好更新】改造工作 第三十】九条 供热管网【及附属设施外缘1.！5米内禁止下列行为！ （：一）修建建筑物和构！筑物； （二）挖】坑、取土、打桩； ！（三）？爆破作业； （【四）堆放垃圾、杂】物、排放污废水；】 （五）《擅自改变、拆卸【或者移动供热—管网、井盖、阀【。门、仪表及标志等设！。施； （六》）在供热管网及附】属设施的垂直地面上！种，植树木？、埋设电杆》等 （七）》其它影？响供热设施安全的行！为确需进行施工作】业，的应当征得供—热单位？同意 第五章 【法律责任 第—四十条？ 建设单位违反【本条：例第十一《条，第一款规定》未，经批准擅自新建、改！建，、扩建和更新供热】锅炉、热网及其他】供热设？施的由县（区）供热！用热行政《主管部门责令—停止建设对可以【保，留的工程责令补办】手续；不应保留的】责令限期拆除并处以！供热工程总造价百分！之五至百分之十的】罚款建设单》位违反本条例—第十一条《第二款规定未—经批准自行拆—除影响供热的锅炉】。及，。相关附属设》施，的由县（区）供【热用热行《政主管部门责令限】期恢复原《状；逾期不》恢复的处以一万【元以上三万》元以下？罚款 第四十一条 ！违反本条例第十【三条规？定擅自占《用，供热设施用地—或者改变其用途的】由县（？区，）供热用热行政主管！部门责令限期改正】；逾期不《改正的处以一万【元以上三万元—以下罚款《 ，第四十二条 —。违反本条例》第十四条规定建设单！位未：按规定安装供热计量！。装置和室温调控装】置的：,由：县，（区）供热用热行政！主管部门责令限【期改正？；逾期不改》。正的处？以十万元以》。。上三：十，万元：以下罚款 第四十三！条 违反本条例【第十五条《第一款规定建设施】工单：位，无，相应资？。质从事供热设施建设！的由县（区）—供热用热行政主管】部门会同有》关部：门责令停止建—设，。并处以工程总造【价百分之《三以：上百分之五以下的罚！款供热设施》建设中使用的设备】、管材和器具—不符合国家和地方】相关标？准的由县（区）供】。热，用热行政主管—部门责？令建设单位予以拆】除拒不拆除》的由县（区）供【热用热行政》主，管部门代为拆除【。拆除费用由建设单】位承担并处以—十，万元以上三十万元以！。。。下罚款 第》。四十四条 违反【本条例第十七条【规定建设《。单位在？供热工程竣工后【未按时向县（区）供！热用热？行政主管《部门备案的由县（】区）供热用热行政】。主管部门责令限期】改正；？。逾，期未改正《的处以五千元—以上一万元以下罚】款 ：第四十五条 违【反本条例第十—八条规定《未取得？供热许可证擅自从事！供热经营活动的由市！供热用热管理机构】。。责令限期《补办并处以三万元】以上五万元》以下：罚款：。逾期未？取得供热许可证【继续从事供》。热，经营活动的》由市供热《用，热管：理机构责令停止供热！经营活动并处以五万！元以上十万元以下罚！款 ：第，四十六条 违反【本条例第二》十二条规《定供：热单：位未签？订，入网：协，。议擅自接《纳用户入网或者与入！网申请人签订入网协！议后未？及时到县（区）供热！。用热：行政主管部门备【案的由县（》区）供？热用热行政主管【部门责令《限期补办相关手续】；逾期未补》办的处以三万—元以上五万元以【下罚：款 第四《十七：条 违？。反本条例第二十四条！第一款规定采—暖期内因供热单位的！原因：造成住宅热用户室内！温度低于《１８℃？。的由县（区）供热用！热行政主管部门责】令，限期改正；》逾期拒不改》正的对供热单—位，处以五万元以—。上十：万元：以下罚款 第—四，十八条 《违反本条例第二十九！条第一？款规定？擅自停业、歇—业、弃管推迟、终】止供热或者》提前结束《供，热擅自退出或—者部分退出供热的由！县（区）供热用【。热行政主《管部门？。。。责令限期改正—；逾期不改正的处以！十万元以上二十【万元以下罚》款情节严《重的由市供热—用热管理机构吊销】供热许？可证 第四十九条 ！违反本条例》。第，三十：。条第一款规定行【为之一的由县（区）！供热用热行》政主管部门责—令限期改正》；逾期不改正的对单！位热：用户处以三》万元以上五万元【以下罚款对个—人热用户处以五百】元以：上，三千元以下罚款 】第五十条 》违，反本条例第三十四】条规定不按规—定缴纳热费的由县（！区，）供热用热行—政主管部门责—令限期缴《纳；对于无正当理】由长期欠费》、欠费数额较大【且经多次《催缴仍？拒不缴纳热费的用】。户供热？单位可依法提起诉讼！并通过？社会诚信体系将其失！。。信行为记入其诚信档！案同时在公共—媒体予以曝》光， 第五十一条 违】。反，。本条例第三十六【条，规定擅自《。处置热源和供热共】用管网的所有权和】经营权的由县—（区）行《政主：。管部门责《。令限期改《正并处以三万—。元以上五万元以【下罚款 第》五十二条违反本条例！第三十九条规定【在供热管网及附【属设：施外缘1.5米内有！本条例禁止行为的】由，县（区）供热用【热行政主《管部：门责：令，限期改正并视其情】节轻重？对单位处以一—千元以上一》万元以？。下罚款？；对：个人处？以一百元《。以上一千《元以下罚款 第五十！三条 市、县（【区）供？热用热行政》。主管部门和》市供热？用热管理机》构以及其他从事【与供热管理工—作有关的国家工作】人员：在供热管《理工作中玩忽职守】、滥用职权、徇私】舞弊的？由其所？在单：位或上级《机关给予行》政处分；《构成犯？罪的依？法追究刑事责任【 第六章 附则 】第五十四条》 ，本条例自2》015年5月1【日起施行《2，002年《9月27日兰—州市第？十三：届，人民代表大》会常务委员会—第四次会议通过【,2002年12】月7日甘肃省第九届！人民代表大会—常务委？员会：第三十一《次会议？。批准的兰《州市：。城市供热管理条例同！。。时废止？