兰州市供热》用热条例 （20】14年8月29日】兰州市第《十五届人大常委会第！二十：次会议通过2014！年11月28日甘肃！省第十二届人大【常委：会第十二次会议批准！） ：第，一章 总则 —第一条 为了维护】供，热用热？双方合法权益规【范供热？用热行为保障安全】稳定供热促进供【热用热事业可—持续发展根据有【关法律法规结合本市！实际制定本条例 第！二，条， 本市行政区域【内供：热规划、建设—、经：营、管理和用热活动！适，用，本，。条例 第三条 市建！设行：政主管部门》主管全市供热用【热管理工作市供热用！热，管理机构具体负【责全市供热用热的日！常管理？工作县（区）供热】用热行？政主：管部：。门，负责本行政区域内的！供热用？。热管理工作并接受】市供热用热管理机构！的，业务指导街道（乡镇！）、社区《居民委员会、村民】。委员：会、物业管理单【。。位和业主委员会应当！配，合做好所管辖范围的！供热用热管》理工作市、县（区】）发：展，和改：革、财政、规—划、环保、价格、】房产、质监、—工商、安监、国土、！消防、供水、供【电、供气等》。有关部门和单位【应当按照各自职责做！好供热用《热相：关工作 第》四条： 市、县（区—），人民政？府应：当将供热纳入国民】经济和社会发展计划！安排专项资金专【门用于公共供—热设施的建设—、更新改造 第【五条 供《热用热应当坚—持统一规划、合理】布局保障《安全、优质服务【规范用？热、节能环保的【原则 ？第六条 市、县【（区）人民政府应当！建立供热应急预【案及时科学有—效，应对：供热突发事件 第七！条 市？、县（？区）人民《。政，府应当优先发展【集中供热全》面推行供热》计量收费在供热工】作中应？当积极推广应用先进！技术、先进工—艺、先？进设备鼓励利用天然！气、：电能等清《洁能源和水》煤浆、煤粉等准清洁！能，源，以及：太阳能、生物质能】等，可再：生能源供《热， ，第二章 《规划与建设》 第八条《。 市建设行政主管部！门，应当：会同有关部》门编制供热专—项规划？供热专项规划—应当符合城》乡建设总体规划并报！市人民政府批准后组！织，。实，施 第九条 供热】工程项目建设应【当符合供《热专项？规划和有《关法律、法》规，、规章及国家—。。产业政策政府应【当扶持发《展清：洁，能源、准清洁—能源、可再生能源供！热项目和热电—。联产集中供热项目热！电联产？集中：供热项目在采暖期应！当优先保《障，供热 第《十条 城市建—。成区禁止新建以原煤！为燃料的《供，热锅：。炉房逐步淘汰现有】。燃烧原煤《的供热锅炉 —第十一条 新建【、改建、扩建和【更新供热锅炉、热网！。及其他？供热设？施建设单位应当向市！。供热用热《。管理机？构提：出申请供热用热管理！机构初审通过—后由：相关部门按项目建】设，程序分别办理审【批手续采暖期内禁】止拆除影响供热的】锅炉：及相关？附属设施非采暖期供！热单位确需拆除的】应当在拆《除前：5，个月向市供热用热】管理机构提出书【面申请经同意—后方可拆除 —第十：二条 对于集—。中，供热工程县级以上人！。民政府应当给予资金！。支持也可以采取优惠！。政策按？照“谁受益、—谁投资”《的原：则多渠道筹资建设】 第十三条 规划、！国土行政主管部门】在审批建设项目用】地时应当《保证配套建设供热设！施，或者：预留供热设施—建设用？地未经批《准任何单位和个人】不，得占用或改》。变，。用途 ？第十四条 需要供】热的新？建，民用建筑应》当执行国家供热计量！和分室控《制的强？制规定应当执行【国家：建筑节能标准— 不符合供热计量、！分室控制和节能【标准要求的既有建】筑应当限期实—施改造改《造期限由市》人民政府确》定新建？建筑和？。实施节？能改造的既有建【筑应当安装》供热计量装置和室温！。调控装置供热—计量装置和室温【。调控装置的采购应当！用招投标《的方式所采购的装置！应当符合国家质【。。量标准供热计量装】置，须，经法定？计量检定机构检定合！格后方？可安装使用》供热计量装置—在保修期内,—由生产企《业负责？维修更换;保修期】外,由供《 热单位负责维【修更换？ 第十五条 —供热设施建设应当由！具有相应资质的【单位承担供热设【。施建设使用的设备、！。管材和器具应当【符，合国家和《地方相？关标准 第十—六条： 共同投资的供热】工程建设资金和【城市基础设施—配，套费用于供热—的资金应当用作供】热的设施建设、设】备更新？改造及工《艺技：术改进 《。第十七条《 供热工程竣工【。验，收时建设单位—应，当，。通知市供热用热【管理：机构、县《（区：）供热用热行政主管！。部，门和有关的供热【单位参？加验收合格后十五日！内将供热工程档案】资料、竣工》验收资料以及—规划：、环保、质监、【消防等有关部门出具！的批准文件、许【可，证照：的复印件报县—（区）供热用热行】。政，主管部门备案 【第三：章 供热与用热【 第十八条》 供：。热经营实行许—可制度供《热单位？未，取得市供热用—热管理机构》核发的供热》许可证？不得从事《供热：经营 第十九—条 供热许可证【实，行年度检验制度申请！或者年检《供热许？可证应当具备以下】基本条？件 ：（一）具备法人资格！；， （二？）具备热源》及供热设施、设备的！建设审批和》委，托管理手续；—。 （三）具有—相应从业资格的供热！技，术人员和安》全管理人员； （】四）具有与其经【营规模相适应的【资金； 《（五）没有》擅自停热《。或者弃管等不良【供，热记录； 》（六）？法律、法规规定的】其他条件 》第二十条 供热单位！的主要供热设施【、，供热能力、供—热面积等《发生变化《时应当？到供：热用：热管理机构办理相】应的：变更手续市供热用热！管理机？构、县（区）—供热用热《行政主管部门应当建！立在线监《管平台对供热—单位的供《。热，情况实时监控在线】实时监？控，。的数据可以作为行】政处罚的《依据 ？第二十一条》 供热单位与热【用户应当依》法签订供热用热合同！供热用热合同—应当包？括以下内容 —(一)供《、停暖日《期； (《二)：供热参数；》 (三)室内温【度；： (四)事》故及维护； (五】)收费标《准、交费方》式，和结算办法； (】六)违约责》任； (七)需要】约定的其他事项【 热用户发生变更的！热用户应当与供热单！位办理供热用热合】同变更手《。续 第？二十二条 供热单位！在接纳用户前—应当先由供》。。热用热管理机构【会同供热单》位检验？用热：项目：。的内部管网系统检验！。通过的方《。可签订？入网协议需要纳入集！中供：热且符合入网条件】的供：热单位应当》与入网申请人—签订入网协》议并在协议签订【后30日内向—县（区）供热用热】行政主管部门备【。案 第二十三—。条 本市供热期为】当年11月1日至次！年3月31》。日供热单《位不得擅自推迟【供热或者提前停【止供热因《气候原因需提前【或者推迟开》。始供热时间》的、：需提：。前或者推迟停止供】热时间的《由市人？民政府决定并—向社会公布》。 第二十四》条 供热单》位应当严格依照合】同供热保证供热【设施正？。常运行在采暖期内】住宅热用《户的：。室内温度《不得低于18—℃非：住宅热用《。户的室内《最低温度由供热用热！双方在供热用热合同！中自行？约定市、县（—区）人民《政府及供热》用热行？政，。主管部门《应当协？调各方加大既—有建筑节能改造【的工作？力度使？老旧建？筑，的室内温度不低于法！定最：低温度？因设备故障或者【其他因？素，不能正常供热—时供热单位应当及】。时组织抢修》恢复供暖同》时通知用户》并报告市供热用热】管理机构相关单位应！当积极配合抢修实】行供热计量的用户室！内温度由《用户自行调》控但供热《单位应？当按设计供热参数】保证供热因供—。热单：位责任连续停—止供热超过24【小时的向用户退还】当日热费 第二【十，五条 供热单—位应当按照国家相】关技术规范对—热，用户室温随》机进：行，检测检测结果需【经热用户签字—后建档并上报—县（区）供热用【热行政主管部—门和市供热用热管】理机构？备案县（区）供热用！热行政主管部门和】市供热用热管—理，机构应当《对检测结《果和建档工作—进行抽？查 第二十六条 】热用户认为室内温】。度未达？到规定？标准：的，。可以向供热》单位投？诉供热单位应当向】热用户出具标—明受理反《映时间和内容的【书面凭据并在接到】投诉之时《起二十？四小时内进行测【温对室温低于规【定温：度属于供热单位【责任的供热单位应】当在四十八小时【内予以解决 —第二十七条 供热单！位与热？。用户对？。室温是否达》到标准？存在争？议的或者对》导致：室温未达到标准的原！因存在争议的可【。以，向县（区）供热用】热行政主管部门投】诉县（区）供—热用热行政主—。管部门或《者市供热用热管理】机，构应当在接到投诉】之时：。二，十四小时内进行测】温并分析查找导【致室温未达标的【原因同时《责成责任方》改正测温办法由市供！热，用热管？理机构？。会，同市质量技术监【。。督部门制定并发布测！温器具应当》是，经，过质量技术监督【。部门检？定合：格的 第二十八条】 供热单位应当在】供热期结束》后，两个月内将本供【热期的？成本决算表报同级】供热用热行政主管】部门备案《 第二十九条 供】热期内？供热单位不得擅自】停业、歇业、弃【管不得擅自》推迟、终止》供，热或者提前结束【供热不得退出或者部！分退出供热不—得随意采取停—止供热的方式催【缴热费 非供热期】内供热单位确需【退出或者部分退出供！热的应当对供—。热范围内《相关：。用户、设施管护【以及热费《等事宜做出妥善安排！并在规定时间内【与承接的供热—单位完成供热设施及！技术档案、用户资料！、热费等事项的交】接工作同《时书：面告知市供热用热】管理机构对》于擅自停业》、歇业、弃管—以及被？依法吊销《供，热许：可证的？市供热用热管理机构！。应当组织《其他供热单位及【时接管 《第三十条 热—用户不得《有下列损害供热设施！或，者影响供热效—果的行为 》（一）关闭供热【阀门或隔断供热设】施； ﹙二﹚—增加供热面积； 】﹙三﹚改变供—热设计？采暖方？式，；， ﹙四﹚改动—热计量及温控—装置：； ：﹙五﹚安装热循【环装置、换热装置】和，放水：装置：； ﹙？六﹚室内《装修或者《其他设施严重遮挡】。散热：器； （七）其他损！害供：热设施或影响供【热质量的行》。为， 热用户违反前款规！定或者损害供热设】施给：他人造成损失的应当！依法承担《赔偿责任 第三十一！条 市人民政府应当！逐步建立供热—价格与供热能源价格！联动机制热电联产集！。。中，供热项目的出厂【热价的？调整应当充分考虑】热，。用户的承受》能力并征求》市，人民政府的意见【供热单位和热用【户，。可以向价格主管部】门或者供热用热【管理机？构提出调整供热价】格的书面《建议供热价格—不足以补偿正常的】。供热成本但又不能及！时调整供热价格【致使供热单位亏【。损的：市、：县（区）人民政府】应当：对供热单位》进行：成本核算《后给予临《时补贴 《第三十二条 —热费由？供热单位向热用户收！取，。实行供热计量的【用户按计量收取没有！完成既有建》。筑，供，。热计量改造的用户暂！按建筑面积》计，收申请停暖》的热用户应当按照】有关规定和》标准缴？纳，基础热费（按热计量！收，。费的）或者户—间传热费（按面【积收费的） 第三十！三条 热费价格【和收费办法由—市人：民政府制定》并按照价格》法的：规定程序报请批【准后公布实》施 ：第三十四《条 热用《户应当每年供热【前向供？热单位缴清本采暖期！的热费；一次缴清确！有困难的《经供热单位同意可】以分次缴纳》但首次缴纳不—。得少于？全部热费的5—0％余额应当在【本采暖期开始—后两个月内缴清【 第三十五条 【供，热单：位应当按规》定计提供热》设备折？旧费：并专项？用，于供热设备的更新、！改造： 第四？章 供热《设施管理 第—三十六条 未经市】供热用？热管理机《构同意？任何单位和个人【不，。得擅：自处置？热源：和供热共《用管：网的所有《权和经营权 第三十！七条 供热设施【的管理维护》。责任按照下列规定划！分 (一)》供热锅炉及附属设】施由供热单位负【责，； (二《)供热锅炉房、换热！站至热用户楼—栋，单，元阀前？的，管网和楼内共用供热！设施由供热单—位，负责； 《(三)非居民用户的！供热设施由房屋所】有权人或管理—人负责 第三十八】条 供？。热锅炉房、》换热站至居民—热用户楼栋》单元阀前的管网【。。及楼：内共用供热设施的】更新改？造由供热单位—负责实施更》新改造的费用由县级！以上：人民政府设立专【项资金逐年》解决市、县（区）】供热用热行政—主管部门和市供热】用热管理《机构应当制定—更新改造的》。总体规划和年度【。计划督促《供热单位做好—更新改？造工作 第三十九】条 供热管》网，。及附属设施外缘【1.5米内禁止【下列行为 （一）修！。建，建筑：物和构筑《物； （《二）挖坑、取土、打！桩； （《三）：爆破作业； （【四）堆放垃圾—、杂物、排》放污废水； （五）！擅自改？变、拆？卸或者移动供热管】。网，、井盖、阀门、仪】表及标志《等设施； （—六）在供《热管网及《附属设施的垂直地】面上种植《树木：、埋设电《杆等 （七）其【它影响？供热：设，施安全的行》为确需进行施工作】业的：应当征？得供热单位同意【 第五？章 法律责任— 第：四十条 《建设单位《违，反本：条例：。第十一条第》一款规定《未经：批准擅自新建、改建！、扩建和更新供热锅！炉、热网及》。其他：供热：设，施的由县（》区）供热用》热行政？主管部门责令停止】建，设对可以保留的工程！责令：补，。办手续；不应—保，留的责令限期—拆除并处以供热【。工程总造价百—分之五至《百分之？十的罚款建设单位违！反本条？例第十一条第二款规！定未经批《准，自，行拆除影响供热【的锅炉及相关附属设！施的由县（区）【供，热用热行政主管【部门责？令限期恢复原状【；，逾期：不恢复的处》以，一万元以上三万【元，。以下罚款 第四十】。一条 违《反本：。条例：第十三条规定—擅自占用供热设施用！地或者改变其用途】的由县（区）供【热，用热行？政主管部门》责，令，限期改正；逾期不改！正的处？以一万元以上—三万元以《下罚款 《第四十二条》 违反本条例第十】四条规定《建设单位未按规定】安装供热《计量装置和室温【调控装？置的,由《县（区）供热用热】行，政主管部门责—令限：期改正；《逾期不改《正的处以十》万元以上三十万元】以下罚款 第四十】三条 违反本—条例第？十五条第一款规定】建设施工单》位无相应资质从事】。供热设施建设的由县！（区）供热用热行政！主管部？门会同有关部门责】令停止建设》。并处以？工程：总造价百《分之：三以上百分之五【以下的罚款》供热设施建设中使用！的设备、管》材和器具不符—合国家和地方相【关标准？的由县（区）供热用！热，。行政主管部门责【令，建设单位予以拆除拒！不拆除的由县（区）！供，热用热行政》主管：部，门代为拆除拆—除费用？由建设单位承—担并处以十万元以】上三十万元以—下罚款 第四十四】条 违反《本条例第十七条规】。定建设单位在供热】工程竣工后未按【时向县（《区）供热用》热行政主管部门备】案，的由县（区）供热用！热行政主管部—门责令限期改正；】逾期未改正的—处以：五，千元以上一万元以下！。罚款 第四十五条 ！违反本？条例第十八条规【定未取？得供热许可证擅自】。从事供热《经营活动的由市【。供热用热管理机构】责，令限期补办》并，处以三万元以—上五万元以下罚款】逾期未取得供热许】可，证，继续从事供热经营】活动的由市供—热用热管《理机：构责令停止供热【经营活动并》处以五万元以上十】。万元以下罚款 第四！十六条？ 违：反本条例第二十二条！规定供热单位未签订！入网协议擅自接纳用！户入网或者与入【网申：请人签订入网协【议后未及时》到县（区）供热用热！行政主管《部门备案的》由县（区）供热【用热行政主管—部，门责令限期补办【相关手续；逾—期未补？办的处？。以三万？元以上五万元以【。下罚款 《第，四十七？条 ：违反本条例第—二十四条第一款【规定采暖期》内，因供热单位》的原因造成住宅热】用，户，室内温度低》。于１８℃的由县（区！）供：热用热行政主管【部门责令限期改正】；逾期拒不改正的对！供热单？位处以五万元以上十！万元以下罚款— 第四十八》。。条 违？反本条例《第，二十：九条第一《款规定擅自停业、歇！业、弃管推迟—、终止供热》或者：提前结束《供热擅自退出或【者部分退出供—热的由县（》区）供热用热—。行政主管部门责令限！期改正；逾期不【改正的处以十万元】以上二十万元以【下罚款情节严—重的由市《供热用热管理—机构吊销供热—许可证 第四—十，九条 违反》本条：例第三？十条第一《。款规定行为之一的】由县（区）》供热用？热，行政主？管部：门责令限《期改正；逾期不改正！。的对单位热用户处】以三万元以》上五万元以》下罚：款对个人热用—户，处以五百元》以上：三，千元以下罚款 第五！十条 ？违反：本条例第三十四【条规定不按规定【缴纳热？费的由县（》区）供热用热行【政主管部门责令限】期缴纳；《对，于无正当理由长期欠！费、欠费数额较【大且：经，多，次催缴仍拒不—缴，纳热：费的用户《供热单？位可依法提起诉【讼并通过社》会诚信体系将其【失信行为记入其诚】信档案同时在公共媒！。体予以曝光 第五】十一条？。 违反本条》例第三十六》条规定？。擅自处？置，热源和供热共用管】。网的所有权和经【营权的由县（区）行！政主管部门》责令限期改》正并处？。以三万元以上五万】元，。以下：罚款 第《五，十二条违反本条例第！三十九条规定在供热！管网及？附属设施外缘1.】5米内有本条例禁】止行：为的由县（区）供】热用热行《政主管部门责令限期！改正并视其情节轻】重对：单位处以一千元【以上一？万元以下罚款；【对个人处以一百元以！上一千元以下—罚款 第五》十三条 市、县【（区）供热用热行政！。主管：部门和市供》热用热？管理机？构以及其他从事与】供热管理工作有【关的国？家工作人《员在供热管理工作中！玩忽职守、滥—用职权、徇私舞弊】的由其所在单位或】上级机关《给，。予行政处分》；构：成犯罪的依》法追：究，刑事：责任 第《。六章 附则 第五十！四条 本条例—自2015年5月】1日：起施行200—。2年：9月27日》兰州市？第十：三届人民《代表大会常务委员会！第四次？会议通过,》。2002年12月7！。日甘肃省第九届人】民代表？大会常务委》员会第？。三十一次《会议：批准：的兰州市城市—供热管？理条例？。同时废止《