兰州市供热用热【条例 （2》014年8月29日！兰州市第十五届【人，大常委会《。第二十次会议—通过2？014年11月28！日，甘肃省第十》二届人大常》委会：第十二次会议—批准） 第一—章 总？则 第一条 为【了维护供热用热双】方合法权益》。规范供热用》热行：为保障？安全：稳定供？热促进？供热用热事业可持】续发展根据有—关法律法规结合本市！实际制定本条例 】第二条 本市行【。政区：域内供热规划、【建设、经营、管理和！用热活动适用本条】例 第三条 市建设！行，政主管部《门主管全《市供热用热》。。管理工作《市供热用《热管理机构具—体负责全《市供：。热用热的日》常，管理工作县（区【）供热用热行政主】。管部：门负责？本行政区域》内的供热《用热管理工作并接】受，市供：。热用热管《。理机构？的业务指导》街道（？乡镇）、《社区居民委员会【、村民委员会、【物业管理《单位和业主委—员会应当《配，合做好所管》辖范围的《供，热用热管理工作市】、县（区）发展和】改革、财政、规【划、环保、价格、房！产、质监、工—商、安监、国—土、消？防、供水、供电【。、，供气：等有关部《门和单位应》当按照？各自职责《做好：供热：用热：相关工作 》第四条 市》。。、县（区）人民政】府应当？将供热纳入国民经济！和社会发展》计划：安，排专项资《金专门？用于公共供热设【施的建设《、更新改造 第【五，条 供热用热—应当坚持统一—规，划、：合理布局保》障安全、《。优质：服务规？范用热？。、节能环保的原则 ！第，六条 市《、县（区）人民政府！应当建？立，供热应急预案及时科！学有效应对供热突发！事件 第七条 市、！县，（区）人民政府应】当优先发展集中供热！全面推行《供热计量收费在供热！工，作中应？当，积极：推广应用先进—技术、先《进工艺、先进设【备鼓励利用天—然气、电《能等清洁能源—和水煤浆、煤粉等】准，。清洁能源以及—太，阳能、生《物质能等可再生【能源供热 第—二章 规划》与建：设 第八条 市建设！行政主管《部门应当会同有关】部，门，编制：供热专项规划供【热专项规划》应当符合城乡建设】。总体规划并报市人】民政府批准后—组织实施 第—九条： 供热工《。程项目建设应当符合！供热专项规划和有关！法律、法规、—规章及国家产业政策！政府：应当：扶持发展清洁—能源、准清洁能【。源，。、可再？生能源供热项目和】热电联产《集中供？热，项目热电《联，产集中供热项目在采！暖期应当优先保【障供热 《。第，十条 城《市建成区禁止—新建：以原煤为燃料的供】热锅炉？房逐步淘汰现有燃】烧原：煤的供热《锅炉 第十一条 】新，。建、改建、》扩建和更新供热【锅炉、热网及其他供！热设施建设单—位应当向市供热用热！管理机构提出—申请供热用热管【。理，机构初审通过后由相！关，部门按项《目建设程序分—别办理审《批手续采暖期—内禁止拆除影—响，供热的锅炉》及相：关附属设施非采【暖期供热单位—确需拆除的应当在】拆除前5个月向市】供热：用热：。管理机构《提出：书面申请经同意后方！可拆除 第十二条】 对于集中供热【工程：县，级以上人民政府应】当给予资金支持也】可以采取优》惠政：策按照“谁受益、】谁，投资：”的原则多渠道筹资！建设 第《十三条 规划、国】土，行政主？管部：门在审批建》设项目？用地时应当保证【配套：。建设供热设施或者预！留供热设施》建设用地《未经批？准任何单位和—个人不得占用或改变！用途 第十四条【 需要？供热的新建民用建】筑应：当执行国《。家供：热，计量和分室控制的强！制规定？应当执行国家建【筑节能标准》。 不符合《供热计？量、分？室控制和节能标准要！求的既有建筑应【当，。限期实施改造—改造期限由市人民】。政府确定新》。建建筑和实》施节能改造的既【有建筑应当安装【供热计量装置和室】温调控装置供—热计量装置和—室温调控《装置：的采购应当用—招投标的《方式所采《购的装？。置应当符合》国家质？量标准供热计—量装置须经法定计量！检定机？构检定合格后方可】安装使用供热计【量装置在保修期内】,由生产企业—负责维修更换;保】修期外,由供 【热单位负责》维修更换 》第十五条 供热【设施：建设应当由具—有相：应资质的单位承担】供热设？施建设？使，用的设备、管材和器！具应当？符合国家和》地方相？关标准？ 第十六条 共【同投资？的供热？工程建？设资金和城市基础设！施配套费用于供热】。的资金应当用作供】热的：设施建设、设备更】新改造？及工艺技术改—进 第十七》条， 供热工程竣工【验收：时建设单位应当通】知市供热用热管理机！。构、：县，（区）供热用热行政！主管：部门和有关》的供热单《位参加验收》合，格后十五日内将供热！工程档案资料、竣工！验收资料以及—。。规划、环保、—。质，监、消防《等有关部《门出：具的批准文件、许】可证照的复印件报】县（区）供》热用热行政主—管部门备《案 第三《章 ：供热与用热》 第十？八，条 供热经营—实行许可制度供热】。单位未取《得市供热《。用热：管理机构核发的【供，热许可证不得从【事供热经营 第十九！条 供热《许可证实行年度【检，验制度申请或者年检！供热许可证应—当具备以下基本【条件 ？。（一）具备》。法人资？格； （二）具【备热源及供》热，设，施、设备的建设【审批和委《托管理手《续； （三）具【有相：应从业资格的供热】技术：人员和安全管理人员！； ：（，四）具有与》其经营规模相—适应的资金》； （五）》没有擅自停热或【者弃管？等不良？供热记录； —（六）？法律、？。法规规？定的其他条件 【第二十条 供热单】位的主要供热—设施、供热能力、供！热面积等《发生变化时应当【。到供热？。用热管理机》构办：理相应？的变更？手续市供热用热【管理机？构、县？（区）供热》用，热，行政主管部门应当】建立在线监管平台】对供热单位的供【。热，情况实时监控在【线实时监控》的数据可以作为【行政处罚的依据【 第二十一条 供热！。单位：与热用户应当依【。法签订？供热用热合同—供热用热合》同，应当包？括以下？内容 (一》)供、停暖日期；】 (二)供热参数】。。； (？三)：室，。内温度； (四)事！。故，及，维，护；： (五)收》费标准、交费方式和！结算办法； (六】)违约责《任；： (七)需要约定的！其他事项 热用户发！生变更？的热用？。户应：当与供热单》位办：理供热用热合同变更！。手续 第二十二条】 ，供，热单位在接纳用【户前应当先由—供热用热管理机构会！同供热单位检验用热！项目的内部管网【。系统检验通过的方】可签订入《网协议？需要纳入集中供【热且符合入网条【件的供热单位应当与！入网申请人签订入网！。协议并在协》议签订后30日内】向县（区）供热用】热行政主管部门【备案 第二十三【条 本市供热期【。为当年1《1月1日至》次年3月《31日供热》。单位不得擅自推【迟供热或者提前【停止供热因气候原因！需提：前或者推迟开始供热！时，间的、需提前或者】。推迟停？止供热时间》的由：市人民政府》决定：并向社会公布 第】二十四条 》供热单位应当严【格依照合同》供热：保证供热设》施正常运《行，在，采暖期内住宅热用户！的室内温《度，不得低？。于18℃《。非住宅？热，用户的室《内最低温《度由供热用热双【方在：。供热用热《合，同中自行约定市【、县（区）人—民，政府及供热用热行】政主管部门应当【。协调各方加》大既有？建筑节能改》造的工作力度使老】旧，建筑的？室内温度不低于法】定最低？温度因设备故障或者！其，他因素不能正常供热！时供热单位》应当及时组织抢【修恢复供暖》。同时通知用》。户并报告《市供热用热管理机构！相关单位应当积极配！合抢修？实行供热计量的【。用户室内《温度由用户自—行调控但《供热单？位应当？按设计供《热参数保证供热因供！热单位？责任：连续停止《供热超过24小时的！向用户退还当日热费！ 第二十五条 【供热单位应当按照】国家：相关技？术规范对热用户【室温随机进》行检测检测结果需】经热用户签》字后建？档并上报县（区【）供热用热行—政主：管部门和市供热用热！。管理：机构备案县》（区）供热用—热行政主管部门和市！供热用热管理机【构应当对检测—结果和建档工作【进行：。抽查： 第二十六条—。 热用户《认为室内温度未达】。到规定标准的可以】向供热单位投诉【供，热单位应当向热用】户出具标明》受理反？映时间和内容的【书面凭据并在接到】投，诉，之时起二《十四小时内》进行：测温对室温低于【规定温度属于—供热单位责任的供热！单，位应当？在四：十八：小时内？予以解决 第—二十：七条 供热单位【与热：用，户对室温《是否达到标准存在】争议的或者对导致室！温未达到标准—的原因存在争议【。的可以向县（区）供！热用热行政》主管部门投》。诉县（区）》供热用热《行政主管《部门或者市供热【用热管理《机构应当在接到【投诉之时二》十四小时内进行【测温：并，分析查找导》致室温未达》标的原？因同时？责成责任《方改正测温办—法，由市供热用热—管理机构会同—市，质量技术《监督部门《制定并发布》测温器具《应当是经过质量技】术监督部门检定合格！的 第二十八条 】供热单位《应当在供《热期结束《后两个月内》将本供热期的—成，本决算表报同—级供热用《热行政主管部门【备案 第二十九条 ！供热期内供》热单位不得擅自【停业、歇业、—。弃管不得《擅自推迟《。、终止供热》或者提前结束供热不！得退出或《者部分退出供—热不：。得随意采取停止供】热的：方式催缴热费 非】供热期？内供热单位确—需，退出或者部分退出】供热的应当对供热范！围内相关用户、设施！管护以及热》费等事宜做出妥善】安，排并在？规定时间内与承接】的供热单位完—成供热设施及技术档！案、用户《资料、热费等事【项的交接工作同时】书面告知市供—热用热管理机构【对于擅自停业—、歇业、弃管以及】。被，依法吊销供热许可证！的市供热用热管理机！构应当组织》其他供热单位及时】接管 第三十条 】热用户不《得，有下：列损害？供热设施或者—影响：供热效果的行为【 （一）关闭供热】阀门或隔断供热设施！； ﹙？二﹚增加供热面积；！ ﹙三﹚改变供热设！计采暖方式》； ：﹙四﹚改动热计【量及温控装置； 】。﹙五﹚安装热—循环装置《、换热装置和—放水装置；》 ﹙六﹚室内装【修或者其他设施【严重遮挡散》热器；？ ，（七）？其他损害供热设施】或影：响供热质量的—行，为 热？用，。。户违反前款规定【或者损害供热设施给！。他，人造成？损，失的应当依》法承担赔偿责任【 第三十一》条 市人民政府【应当逐步建立供热】价，格与供热能源—价格联？动机：制热电联产集中供】热项目？。的，出厂热？价的调整应当—充分考虑《热用户的承受—能力并征求市人民政！府的意见《供热单位和热用户】可以向价格主管部门！或者供热用》热管理？机构：提出调整供》热价格的书面建【议供热价《格，。不足以补偿正常的供！。热成本但《又，不能及时调》整供热价格致使供热！。单位：亏损的市、县（【区）人民政》。府应当对供热单【位进行成本》核算后给予临时补贴！ 第三十二条 【热费由供热单位【向热：。用户收取实行供【热计量的《用户按？计量：收，取没有完成既有【建筑供热《计量：。改造的？用户暂？按建：。筑面积计收申—请停暖的《热用：户应当？按照有关规定和标】准缴纳基础热费（按！热计量收费的）或者！户间传热费》（按面积《收费的） 》第，三十三条 热费价格！和收费办《法由市人《民，政府制？定并按照价格—法的规定程》序报请批《准后公？布实施 第三十【四条 热用户应【当每年供热前向【供热单位缴清本【采暖期的热费—；一次缴清确有困】难的经供热单位【同意可以分次缴【纳但首？次缴纳不得少于全部！热费的50％—余额应当在本采暖】期开始后两》个月内缴《清 第三《十五条？ 供：热单位应当按—规定计提供热设备】折旧费并专项用于】供热设？备的更新《、改：造 第四章 供热】设，施管理？ 第三十六条— 未：经市：供热用热管理机构】同意任？何单位和个人不得】擅自处置热源和供】热共用管网的所有权！和经营？权 第三十七条 】供热设施的管—理维护责任》按照下列规定—。划分： (：一)：供热锅炉及》附属设施由供热单】位负：责； ？。。(二)供热锅炉房】。。、换热站至热用【户楼栋单元阀—前的管网和楼内共用！供热设？施由供热单》位负责； (三)】非居民用户》的供热？设施：由房屋所《有权人或《管理人负《责 第三十》八条 供热锅炉房】、换热站至居民热用！户楼栋单元阀—前，的管网及楼》内共用供热设—施的更新改造由【。供热单位负责实施】更新改造的费—用，由，县级以上人民政【府设立专项资金逐年！解决市、县（区）】供热用热行政主管部！门和市供热用—热管：理机构应《当制定更新改造【的总体？。规划：和年度计划督促供热！单位做好更新改造工！作 第？三十九条 供热【管网及附属设施外缘！1.5？米内禁止下列行【为 （一）修建【建筑物和构筑物【； （二）挖坑【、取土、打桩； （！三）爆破作业； （！四）：堆放垃圾、杂物【、排放污废水； 】（五）擅《自，改变、？拆卸或者移动供热管！网、井盖、阀门、】。仪表及标志等设施】；， （六）在供热【管网及附属设施的垂！直地面上种植树【木、埋？设电杆等 》（七：）其它影响供热设施！安全的行为确需【进，行施工作业的应【当征得供热单位【同意 第五章— ，法律：责任 第四十条 】建设单位违反本【条例第十一条—。第一款规定未经批】准擅自？新建、改《建、扩建和更新供】热锅炉、热网及其他！供热设施的》由县：（区）供热用热【行政主管部门责令】停止：建设对？可以保？留的：工，程，责令补办手续；不】应保留的责》令限期拆除并处以】供热：工程总造价百分之五！至百：分之十的罚》款建设单位违反本】。条例第十一条第【二，款规定未经》。批准自行拆除影【响，供热的？锅炉及相关附—属设施？的由县（区）供【热，用热行政《主管部门责令限【期恢复原状；逾期不！恢复的处以一万元以！上，三，万元以下罚款 【第四十一《条 违反本条—例第十？三条规定擅自占用】供热设施用》地或者改变》其用途的由》县（区？）供热用热行—政主管部门责令限期！改正；逾期》不改正的处以一【万元以上三万元以】下罚款？ 第四十二》条 违？。反本条例第十四条】。规，。定建设单位未—按规定安装供热计量！装置和室温调控【。装置的,《。由县（区）供热【。用热行政主管—部门责令限期改正；！。逾期不改正的处以】十万元以《。上，三十万元以下罚【款 第四十三条 违！反本条例第十—五条第一款规定建设！施工单位无》相应资？质从事供《热设施？。建设的由县》（区）供热用热行政！主管部门会同有关】部门责令停止建设】并处以？工程总造价百分之】三，以，上百分之五以下的罚！款供热设施建—设中使用的设备【、管材和器具不【符合国家和》地方相关标准的【由，县（区）供》热用热行政主管部】门责令？。。建设单位《予以拆除拒不拆除的！由县（？区）：供热用热《行政主管部门—。代，。为拆除拆除》费用由建设单位【承，担并处以十万—元以上三十万—元以下罚款》 第四十《四，条 违反本条例第】十七条规定建—设单位在供热工【程竣工后未按时向】县（区）供热用热行！政主管部门备案的】由县（区）供热用】热行：政主管部《门，责，令限期改正》；逾期未《改正的处以五千【。元以上一《万元以？下罚款 第四—十五条 违反—本条例第十》八条规定未》取得供？热许可证擅自从【事供热经营活动的】由市供热用热管理机！。构责令？限期补办并处以三万！元以上五万元—。以下罚款逾期未取】得供：热许可证继续—从事供？热经营活动的由市供！热用热管理机—构责令？停，止供热经营》活，动并处以五》万元以上十万元以下！。罚款 第《四十六条 违反本】条例第二十二—条规定供热单—位未签订入网协议】擅自接纳用户—入网或者与入—网申请？。人签订入网协议后】未及时到县（区）供！热用热行政主—管部门备《案的由县（区）供】热用热行政主管部门！责令限期补办相关手！续；逾期未补办的】处以三万《元以上五万元以下】罚款 第四十—七条 ？违反本？条例第二十四条第一！款规定采暖期内因】。供热单位的原因【造成住宅《热，用，。户室内温度》低于１８℃的由县（！区）供热用》热行政？主管：部门责令限期改正；！逾期：拒不改正《的对供热单》位处：以五万元以上十万元！以下罚款 第四【十八条 违反本【条例第？二十九条第一款【规定擅自停业、【歇业、弃《管推迟、终止供【热或者？提前：结束供热擅自退【出或者部分退—出供热的由县—（区）？供热用热行政—主，管部门责令限期改正！；逾期不改正的【处以十万元以—。上二：十万元以下》罚，。款情节？严重的由市供热用热！管，理，机构吊销供热—。许可证 第四—十九条？ 违反本条例第三】十条第一款规—定行为之一的—由县（区）供—热用热行政》主管部门责令—限，期改正？；逾期？不改正的对单—位热用户处以三【万元以上五万元以下！罚款对？个人热用户处以五】百元：以，上三千元以下罚【。款 第五十条 违反！本条例第《三十四条规定不按】规定缴纳《热费的由县（区）供！热用热？行政主管部》门责令限期缴纳【；对于无正当理由长！期欠费、欠费数【额较大且经》多次催？缴，仍拒不？缴纳热费的》用户供？热单位可依法提【。起诉讼并通过—。社会诚信体系—将其失？信行为记入其—诚信：档案同时在公共【媒体予以曝光— 第五十一条 【违，反本条例第三十【六条规定擅》自处置热源和—供热共用管网的所有！权和经营《权的由县（》。区，）行政主管》部门责令《限期改正并处—以三：。万元以上五万元【以下罚款 第—五十二？条违反本条例第【三十九条规定在供热！管网及附属》设施外缘《1.5米《内有本条例禁止行为！。的由：县（区）《供热用热行政—主管部门《责令限期改正—并视其情节轻重对】单位处以一》千元以上一万元【以下罚？款；对个人处—以一百？。元以上？一，千元以下罚款— 第五十三条 市、！县（区）供》热用：热行政？主管部门和市供【热用热？管理机？构以及其《他从事与供热管理工！作有关的国家工作人！员在供热管理—工作：中玩忽职守》、滥用职权、徇【私，舞弊的？由其所在单位或【上级机关给予行【政处分；构》成犯罪？的依法追《究刑事责任 第【。六章 ？附则 ？。第五十四条 —本条例？自2015年—5月1日起施行【2002年9—月2：7日：兰，。州市第十三届人民代！表，。大，会常务委员会—第四次会议通过,】。2002年12【月7日甘《。肃省第九届》。人民代表大会常务委！员会：第三：十一次会议批—准的兰？州市城市供热管理】条例同时废止—