兰州市供《热用：热条例 （201】4年8月《29日兰州》市第十五届人—大常委？会第二十次会议【通过：2014年》1，1月28日甘—肃省第十二届人大】常委会第十二次【会，议，批准：） ：。第一章 总则— 第一条 为了维】。。护供热用热双方【合法权？益，规范供热用热行【为保障安全》稳定供热促进供热】用热：事业可持续发展根】据有关法律》法规结合本市—实际制定本条—例 第二条 本【市行政区域内供热】规划、建设、经营、！管理和？用热活动适用本条】例 第三条 市建】设行政主管部门主】管全市供《热用热管理工作市供！热用热管理》。机构具体负责—全市供热用热—的日常管理工作县（！区）供热用热—行，政主：管部门负责本行【政区域内的》供热用热管理—工作并接受》市供热用《热管：。理，机构的？业务指导街道（乡】镇）、社区居民【委员会、村民委员】会、物业管理单位和！业主委员会应—当配合做好所—。管，。辖范围？的供：热用热管理工作市】、县（？区，）发展和改革、【财政、？。规划、环《保、价格、房—产、质监、工—商、安监、》国土、消防、供水】、供电、供气等有关！部门和单位应当【。按，。照各自职责做好供热！用，热相：关工作 第》四条 市、县（区】），人民政府《。应，当将供热纳入—国民经济和社会发展！计划安排专项资金专！门用于公《共供热设施》的建设、《更新改造 第五条】 供：热用热应当坚持统】一规划？、合理？布局保障《安全、优质服务规】范，用热、节《能环保的原则 【第六条？ 市、县《（区）人民政府应】。当建立供热应急预】。案及时科学有效应对！供热突发事》件 第七条》。。 市、县（区）【人民政府应当优【先发展集《中供热全面推行【供热计量收费在供热！工，作中应当积极—推广应用先进技【。术、先进工》艺、：先，进，设备鼓励利用天然气！、电能等清洁—能源和水煤浆、煤】粉等准清洁能—源以及太阳能、生】物质能等可再—。。生能源供热 第二】章 规划与建设 】第八条 《市建设行政主管【部门应当会同—有关部门编制供热专！项规划？供热专项规》划应当符合城乡建设！总体规？划并报市人民政府批！准后组织实》施 第九《。条 供热《工程项目《建设应当符合—供热专？项规：划，和有关？法律、？法规：、，规章及？国家产业政策政【。府，应，当扶：持发展清洁能源【、准清洁能源、可再！生能源供热项目和热！。电联产集中供热项目！热电联产集中供热项！目在采暖期应当优先！。保障供？热， 第十？条， ，城，市建成？区禁止新建》以原煤为燃料—的供热锅炉房逐步】淘，汰现有燃《。烧原煤的《供热锅？炉 第十一条 新】建、改建、扩—建和更新供》热锅炉、热》网及：其他供？热设施建设单位应】当向市供热用热管】理，机构提出《申请供热用热管【理机构初审通—过后由相关部门按项！目建设程序》分别办理《审，批手续采暖》期内禁止《拆除影响供热—。的，锅炉及相关附属设】施，非，。采暖期供热单位确】需拆除的应当在【。拆除：前5个月向市供热用！热管理机构提出【书面：申请：经同意后方》。可拆除？ 第十？二条 对《于集中供热工程【县级以上人民—政府应当《给予资？金，支持也可以采取【优惠政策《按照“谁《受益、？。谁投：资”的原则多渠【道筹资建设 —第十三条 规划、国！土行政主《管部门在《审批：。建设项目《用地时？应当保证《配套建？设供热设施》或者预留供热设施】建设用地未经—批准：任何单位和个人【不得占用《或改变用《途 第？十四条 《。需要供热的新建【民，用建筑应当执行【国家供热计量和分室！控制的强制》规定应当执行国家】建筑节能标准 【不符合供《热计量、分室控【制和节能标准—要求的既有》建筑应当限期实【施改造改造期限【由市人民《政府：确定新建建筑和【实施节能改造的【既有建筑应当安装】供热计？。量装置和室温调控装！。置供热计量装置和室！温调控装《。置的采购应》当用招投标的—方式所采购的装置】。应当符合国家质量标！。准供热计量装置须经！法定计量检》定机：。构检定合格》后方：可安装使用》供热计量装置在保】修期内,《由生产？。企业负责维》修更换;保修期外】,由供 热单位负】责维修更换 第十】五，条，。 供热设施建设应当！由具有相应资质【的单位承担》供热设施建设使用的！设备、管《材，和器具应当符合【国，家和：地方相关标准 第】。十，六条 共同投资的】供热工？程建设资金和城市】基础设施配》套费用于供》热，的资金应《当用作供《热的设施建设—、设备更新》改造：。及工艺技术改进 第！十七条 供热工【程竣工验收时建设】单位应当《。通知市供热》用热：管理机？构、县（《区）供热用热行政】主，管，部门和有关》的供热单位参加验收！合，格，后十五？日内将供《热工程档案资料、竣！工验收资料以—及规划、环保、质】监、：消防等有关》部门出具的批—准文件、许可证【照的复？印件：报县（区）供—热用热行政主管【部门备案 第三【章 供？热与用热《 第十八《条 供热经》。营实行许可制度【供热：单位：未，取得市供热用热【管理机构核发—的供热许可证—不得从事供热经【营 第十九条 供热！许可：证实行年度检—。验制度申请》。或者年？检，供热：许可证应当》具备以下基本—条件： （一）具备法【人，资，格； （二）具【备热源及供热设【施、：设备的建设审—批和委托管理—手续； （三）【具有相应《从业资格的供—热技术人员和—安全管理人员； （！四）具有与其经营规！模相适应《的资金； （五）】。没有：擅自：。停，热或者弃管》等不良供热》记录； 《。（六：）法律、法规规【定的其他条件— 第二十《条 供热单》位，的主要供热设施、】供热能力、供热面】积等发？生变化？时应当到供》。热用热管理》机构办？理相应的《变更手续市供热用热！管理机构、县（区）！供热用热行政主管部！门应当建《立在线监管》平台对供热单位的供！。热情况实时》监控在线实时—监控的数《。据可以作为行政处罚！的依：据 第二十一—。条， 供热单位与—热用户应当依法【签订供热用热—合同供热用》热合同应当》。包括：以，下内容？ (一)供、停暖】日期； (二)供】热参数； (—三)室内温度—； (四)事故及维！护； (五)收【费标准、交》费方式和结算办法】； (六)违约责】。任；： (七)需》。要约定的其他事项】。 ，热，用户发生变更的热用！户应当与供热单位办！理供热用《热，合同变更手续— 第：二十：二，条 供热单位在接】纳用户？前应当先由供热用】热管理机构会同供】热单位检验用热项】目的内部管网系统检！验通过的方可签【订入网协议需要纳】入，集中供热且符合【入，网条件？的供热单位应当与入！网申请人签订—入网协议并在—协议签订后》。30日内《向县（区）》供热用热行政主管】部门备案 》第二十三条 —本市供热期为当年】11月1日至—次年3？月31？。日供：热单位不得擅—自，推，迟供热或者》提前停？止供热因《。气候原？因需提前或者推【。迟开始供热时间的、！。需提前或《者推迟停止供热【时间的由市人民政】府，决定并向社会公布 ！第二十四条 供【热单：位应当？严格：依照合同供热保证供！热，设，施正常运行在—采暖期内《住宅热用户》的室：内温度不得》低，于18℃非》住宅热用户》的室内最低温度由供！热用热双《方，。在供热用热》合同中自行》约定市、县（区）人！民政府及《供热用热行政—主管：部门应当协调各方】。加大既有《建筑节能改》造的工？作力度使老旧建筑】的室内温度不低【于法定最低温度【因设备故障或者【其他因素不》。能正常供热时供【热单位应当及时组织！抢修恢复供暖同【。。时通知用户并报告】市供热用热管理机构！相关单位应当积极】配合抢修实行供【热计量的用户室内】温度由用户》自行调控《但供热单《位，应当按设计供热参数！保证供热因供—热单位责任连续停】止供热超过》24小？时的向用户退还当】日热费 第二十【五条 供热单—位应当按照国家相关！。。技术规范对热用【户，。室温随机进行检【测检测结果》需经热用户签字【后建档并《。上报县（《区）：供热用热行》政主管部《门和市供热用热管理！机构备案县》（区）供热用—。热行政主管部—门和市供热用热管】理机构应《当对：检测结果和》。建档工作《进行抽查《 第：二十六条 热用户】认，为室内？温度未达到规定【标准的？。可以向供热单位投诉！供热单位应当—向热用户出具标明受！理反：映时间和内容的【书面凭据并在接到】投，诉之：。。时起二十《四小时内进行测温对！室温低于规定温度】属于供热《单位：责任的供热单位应】。当在四十八小—时内予以解决 【第，二十七条 供热单】位与热用户》对室温是否达到标】准存在争《议的或者对导致【室温未达到标准【的原因存在争—议的可以向》县（区）供热—用热行政主管—。部门投？诉，县，（区）供热》用热行政主管部【门或者市供热用热管！理机：构应当在接到投诉之！时二：十四小时内》进行测温并》分析查？找，导，。致室温未达》标的原因同时责成责！。任方改正测温办法由！市，供热用热管理机【构会同市质量技术监！督部：门制：定并发布《测温器具应当是经】过质量技《术监督部门》。检，定合格的 》第二十八条》 供热单《。位，应当在供热期结束】后两个月内将本【供热期的成本决算表！报同级供《热用热行政主管部】门备案 第二十【九条 供热期—内供热单位》不得擅自停业—、歇：业、：弃管不得擅自—推迟、？终止供热或者—提，前结束供热不得【退出或者部》分退出供热不得【随意采取《停止供？热的方？式催缴热费 非供热！期内供热单位确需退！。出或者部分退出供热！的应当对供》热范围内相关用【户、设施管护以及热！。费等事宜做出妥善安！。排并在规定时间内】与，承接的供热单位完成！供热：设施及技术档案、】。用户资料、》。热费等事《。项的交接《工作同时书》。面，告，知，市供热用热管理机】构对于擅自停业、】歇业、弃《。管以及被依法吊销】供热许可证的市供热！用热管理机构—应当组织其他供热】单位及时接管 第三！十条 热用户不【得有下列损害供热】设施或者《影响供？热效果的行为 （一！）关闭供热阀门【或隔断供《热设施； ﹙二【﹚，增加供热《面积； 《﹙三﹚？改变供？热设计？采暖方式； ﹙【四﹚改动热计量及温！控装置； ﹙—。五﹚安？装热循环装置、换】热装置？和放水装置； ﹙】六﹚室内装修或者其！他设施严重遮挡【散热器？； （七）其他损】害，供热设施或影—响供热质量的行为】 热：用户违反前款规定】或者损害供》热，设施给？。他，。人造成损失的—应当依法《承担：。赔偿责任 第三十】一条 市人民政府】应当逐步建立—供热价格与供—热能源价格联动【机制热电联》产集中供《热项目的出厂热【。价，的调整应当充分考虑！热用：户的承受能力并征求！市人民政府》的意见供热单位和】热用户可以向价格】主管部门或者供【热用热管理机构提出！。调整供热价》格的书面建议供热】价格不足以补偿正】常的供热成本但又不！能及时调整》供热价格致使供热单！位亏：。损的市？、县（区）》人民政府应当对供】热单位进行成本核算！后给予临时补—。贴 第三十二条 】热费由供《。热单：。位向热用户收—取实行？供热计量的用—户按计量收取没有】完成既有建筑供热】。计量改造的用户暂按！建筑面？积，计收申请停暖的【热，用户：应当按？照有关规定和—标准缴？纳基础热费（—按热：。计量收费的）或者】。户间传热费（按【面积收费的》） 第三《十，三，条， 热：费价格？和，收，。费办法由市人民政】府制定并按照—价格法的规定—程序报？请批准后公布实【施 第三十四条 热！用户应当每年供热前！向供热单位缴清本采！暖期的热费；一次缴！清确有困难的—经供热单位》。同意：可，以分次？缴纳但首次》缴纳：不得：少于全部《热费的50》％余额应《当，在，本采：暖，期开始后两个月内缴！清 第三《十五条 供热—单位应当按规—定计提供热设备折】旧费并专项用—于，供热设备的更新、改！造 第四章 供【热设：施管理 第三—十六条 未经市【供热用？热管理机构同—意任何单位和个【人不：。得擅自处置热源和供！热共用管《网，的所有权《和，经营权 第三十七条！ 供热设施的管理】维护责任按照—下列规定划分 (一！。)供热锅炉及附【属设施由供》热单位负责；— (二)供热—锅炉房、《换热站？至热：用户楼栋单元阀前】的管网和《楼内：共用供？热，设施由供热单位负责！； (三《。)非居民用》户的供热设施由房】屋所有权人或—管理人负责 第【三十八条 供热锅炉！房、换热站》至居民热用户—楼栋单？元阀前？的管：网及楼内共用供【热，设施的更新改—造由供热单位负【责实施更新》改造的费用由县级】以上人民政府设立专！项资金逐年解决市】、县（区）》供热用热《行政主？。管部门和市供—热用：热管理？机，构应当制定更新改】造的：。总体规划和年度【计划督促供热单位】做好更新改》造工作 第三十【九条 ？供热管网及》附，属设：施外缘1.5米内】。禁止下列《。行为： （：一）修？建建筑物和构—筑物：； （二）》。挖坑、取土、打桩；！ （三）《爆破作？业；： （四？）堆放垃圾、杂物、！排放污废水；— （五）《擅自：改变、拆《卸或者？移动供热管网、【井盖、阀门、仪【表及标？志等：设施； （六—）在供热《管网：及附属？设施的？垂直：地面上？种植树木、埋—设，电杆等 （七）其】。它影响？供，热设施安全的行为】确需：进行施工作》业，的应当征得供—热单位同意 第【五章 ？法律责任 第—四十条？ 建设单位》违，反本条例第十一【条第一款规定—。未经批准擅自新建】、改建、扩建和【更新供热《锅炉：、热网及其他供【热设施的由县—（区）供热用热行政！主管部门责》令停止建设对可以保！留的工程《责令补办手续；不】应，保留的责令限期拆】除并处以供》热工程总造价百分】之五：至百分？之十：的罚款建设单—位违反本条》例第十一条第—二款规定未经批准自！行拆除影响供热的锅！炉及：相，关附属设施的由县（！。区）供热用热—行政主？管部门责令限期恢】。复原状；逾》期不恢复的处—以，一万元以《上三万元以下罚款】 第四十一条— 违反本条例—第十三？条规定擅自占用【供，热设施？用地或？。者改：变其用途《的由县（区）供热用！热行政主管部门【责令限期改正；【逾，期不：改正的处以一万元】以，上，三万元以《下罚款 第四十二条！ 违反本条例第十】四条：。规定建设单位未【按规定安装供—热计量？装，。置和室？温调：控装置的,》由县（区）供—。热用热行政主管部门！责令限期改》正；逾期不改正【的处以十万元以上三！十万元以下罚款 】第四十三《条 ：违反本条例第—十五条第一款规定】建设施工单位无相应！资质从事供热设【。施建：设的由县（区）供】热用：热行政主管》部门：会同有关《部门责令停》止建设并处以—工程总造价》。百分之三《以上百分之》五以下的罚款—。供热设施建设中使】用，的设：备、管材和器—。具不符合国家和地】方相：关标准的由县（【区）供热用热行政】主管部门责》令建设单位》予以拆除拒不拆除的！由县：（区）供热用—热，行政主？管部门代为拆除拆除！费用由？建设单？位承担并处以十【万元以？上三十万《元以下罚款 第四十！四条 违反》本，条例第十七条规定】。。建设单位在》供热工程竣工后未按！时，向，县（：区）供热用热行政】主管部门备案—的，由县（？区，）供热用热行政主管！部门责令限期改正】；逾期未改正的【处以五千元》。以上一万元以—。下罚款？ ，第四十五条 违反】本条例第《十八：。条，规定：未取得供热许可证擅！自从事供热经—营活动？的由：市供热用热管理【机构责令限》期，补办并处以三万元】以上：五万：元以下罚款逾期未】取得供热《许可证继《续从事供热经—营活动的《。。由市供热用热管理机！构责令停止供热经】营活动？并处以五《。万元以上十万元以】下罚款？ 第：四十六条《 违反本条例第【二十二条规定供【热单：位未签订入》网协：议擅自接纳用户入网！或者与入网申请人签！订入网协议后未及】时到县？（，区）：供热用热行政主管】部门备案的由—县（区）供》热用热行政主管部】。门责令限《期补：办，相关：手续；逾期未—补办的处以三万【元以上五万元—以下罚款 第四【十七条？ 违：反，本条例第二十四【条第一款规定采【暖期内因供热单位】的原因造成住宅【热用户室内温度低于！１８℃的由县（区）！供热：用热行政主管部门】责令限？期改正；逾期—拒不改正的对供【热单位处以五万元以！上十万元以下罚款 ！第四十八《条 违反本》条例：第二十？九条第一款规定【擅自：停业、？歇业：、弃管推迟》、终止供《热或者提前》结束供热擅》自退：出或者部分退出供热！的由县（区）供热】。用，热行政主《管，。部门责令限期改【正；：逾，期不改正《的处以？十万：元以上二十万元以下！罚款情？节严重的由市供【热用热管《理机构吊《销供热许可证— 第四？十九：条 违反本条例第】三，十条第一《款规：定行为之一的由县（！区，）供热用热行政主】管部门责令限期改正！；，逾期不？改正：的对：单位热用户处以【三万元以上五万元以！下罚款对《个人热用户处以五】百元：以，上三千元以下—罚款 第五十条 】违反：本条：例第三十《四条规定不按规【。定缴纳热费》的由县？。（区）供热》用，。热行政主管部门责令！限期：。缴，纳；对于无正—当理由长期》欠费、欠费数额较】大且经多次》催缴仍拒不缴纳热费！的，用户供热单位可依】。法提起诉讼并通过】社会：诚，信体系将其》失信行为记入其诚信！档案同时在公共媒】体予以曝光 第五十！一条： 违：。反本条例第》三十六条规定擅自处！置热源和供热—共用管网的所有【权和经营权的由【县（：区）行政《主管部门责令限期】改正并处以三万元】以上五？。万元：以下罚？款 第五十二条违反！本条例第三十九【条规定在供热管网】及附属设施外缘1】.5：米内有？本条例禁止》行为的由县（—区）供热用热—行政主管《部，门责令限期》改正并视其》情节轻重对单位处以！一千元以上一万元以！下罚款？；，对个人处以一—百元以上一千元以】下罚款 第五十【三条 市、县（区】）供热用热行—。政主管部门》和市供热用热管理机！构以及其他从事与】供热管理工作—有，关，的国家？工作人员《在供热管理工作中玩！忽职守、滥》用职权、徇私舞弊】的，由其所在单位或【。。上级机关给予—行政处分；构成犯】罪的依法追究刑【事责任 《第六章 附则 第】五十四条 》本条例自《2，0，15年？5月1日《起施行2《002年9月—27日兰州市第【十，三届人民《代表大会《常务：委员会第四次会【议通过？,2002年12】月7日甘《肃省第九届人民【代表大会《常务委员会》第三十？。一，。次会议批准的—兰州市城市供热【管理：条例同？时，。。。废止：