兰州：市供热用热条—例 （？2014年8月2】9日兰？州市第十五届人【大常委会第二十【。。次会：议通过20》14年？11月28日甘肃】省第十二届人大【常委会第十二次【会议：批准） 第一章 】总则 第一条— 为了维《护供热？用热双方合法权益规！范供热用热》行为保？障安全稳定供—热促进供热用热事业！可持续发《展，根据有关法律法规】结合本市实际制定】本条例 第二—条 本市行政区【域内供热规》划、：建设、经营、—管理和用热活动适】用本条例 第三【条， 市建？设行政主管部—。门主管？全市供热用热管理】。工作市供热用热管】理机：。构具：体负责全市供热用】热的日常《管理工作县（—区，），供热用热行政主管】部门负责《本行政？区域内的供热用【热管理？工作并接受市—供热用热管理机构】的业务指导街道（】乡镇）、社区—居民委员会、村民委！员会：、物业？管理单位《。。和，业主委员会应当配】合做好所管辖范围的！。供热用热《管理工作市、县（区！）发展和《。。改革、财政》、规划、《环保、价《格、房产、质监、工！商、：安监、？国土、？消防：、供水、《供电、供气等—有关部门和单位【应当按照各自职责】做好供？热，用热相关《工作 第《四条 市、》县（区）人民政府】应当将供《热纳入？国民经济和社—会发展计划安—排专项资《金专：。门，用于公共供热设施的！建设、更《新改造 第》五条 供热用热【应，当坚持统《一规划、《合理：布，局保障安全、优质】服务：规范用热、节能环保！的原则 第六—条 ：市、县（区》。）人民政府应当建】立供热应急预案及】时科：学有：效应对供热突发【事件 第七条 【市、县（区》）人民政府应—当优先发展集中供热！全，面推行供热计量收费！在供热工作中应【当积极推《广应用先进技术、】先进工艺、先进设备！鼓，励利用天然气、电能！。等清洁能《源和水煤浆、煤粉等！准清洁能源以—及太阳能、生物【质能等可《再生：能源供热《 ，第二章 规划与建设！ 第八条 》市，建设行政主》管部：门应：当会同有关部门【编制供热专项—规划供热专项规【划应当符合城—乡建设总体规划并报！市人民政府批准【后组织？实施： 第九条 供热工】程项目建设应当符】合供热专项规划【。和有关法《律、法规、规—章及国家产业政策】政府：应当扶持发展清洁】。能源、准清洁能源、！可再生能源》供热项目和热电【联产集中供热—项目热？电，联产集？中供热项目在采暖期！应当优先保障供【热 第十条 —城市建成区禁止【新建以原煤为燃料的！供热锅炉房》逐步淘？汰现有燃烧原煤的供！热锅炉 第十一【。条 新建、改建【、，扩建和？更新：供，热锅炉、热网—及其：。他供热设施建设【。单位应？当向市供热用热管】理机构提出申请【供热：用热管理机构—初审通过后由相【。关部门按项目—建设程序分别—办理审批《。手续：采暖期内禁止—拆除：影响供热的锅炉及相！关附属设施非采暖期！供热单位确需拆【除的应当《在拆除前5个月向】市供热？用热管？理，机构提出书面申【请经同意后方—。可，拆除 第十》二条 对于集中供】热工程县级以上人】民政府应当给予资】金支持也可》以采取优惠》政策按照“》。。谁，。受益、？。谁投：资”的原《则多渠道筹资建【设 ：第十三？条 规划、国土行政！主管部门《在审批建设》。项目：用，地时应当保证配套建！设供热设施或者【预，留供热设《施建设用地未—经批：准，。任何：单位和个人》不得：占用：或改变用途 第【十四条 需要供热】的新建民用建筑应】当执行国《家供热计量和分【室控制的强》制规：定应当执行国家【建筑节能标准 不符！合供热计《量、分室《控制和节能标—准要求的既有建筑】应当限期实施—改造改造期限由市】人民政？府确定新建建筑【和实施节能》改造的既有建—筑应当安《装供热计量》装置和室温调—控装置供热计量装置！和室温调控装置的】采购应当《用，招投标的《方式所采购的装【。置应当符合国家质量！。标准供热《。计量：装置须经法定计量检！定机构检《定合格后方》可安装使《用供热计量装置【在保修期内,由生产！企业负责维修更换】;保修期外》,由：供 热单位》负责：维修更换 》第十五条 》。供热设？施建设应当由具【有相应？资质的单位承—担供热设施建设使用！的设备、管材和【器具应当符合—。国家和地方相关标准！ 第十六条 共同投！。资的供热工》。程建设资《金和城市基础设【。施配套？费用于供热的资金应！当用作供热》的设施建设、—设备更新改造—及工艺技《术改进 第十七条】 供：热工程竣工验收时】建设单位应当—通知市供热》。用热管理《机构、县《（区）供热》用热行政主管部门】和有关的供热—单位参加《验收合？格后：十五日内将》供热工程《档案资料、》竣工：验收资料以》及规划、环保、质监！、消防等有》关部门出具》的批准文《件，、许可证照的复印】件报县？（区）供热用热【行政：主，管部门？。备案 第三章 供热！与用热？ 第十八条 供热经！营实行许可制度供】。热单位未取得市供】热用热？管理：机构核发的供—热许可证不》得从事供热》经营 ？第，十九条 供热许可证！实行年度检验—。制度申请《或者年检《供热许可证应当具备！以下基本《条件：。 （一）具备法【人资格； （二）】具备热？源及供热设施、设】备的建设审批—和委托管理手续【； ：（三：）具：有相：应从：业资格的供热技术】人员和安全管—。理人员；《 （四？）具有与《其经营规模》相，。适应的资金； （五！）没有？。擅，自停：热，或者：弃管：等不：良供热记录； 【（六：）法律、法规规定】的其他条件 第二】十条 供热单位的】主要供热设施—。、供热能力》、供：热面：积等发生变化—时应当到供热用热管！理机构？办理相？应的：。变更手？续市：供热用热管》理机构、县（—区，）供热用热行政主管！部门应当《建立：在，。线监管？平台对供热单位的】供，热情况实时监—控在线实《时监控的《数据可以作为行政处！。罚的依据《。 第二？。十一条 供热单位】与热用户《应当依？法签订供热用热合】同供：热用热？合同应当包》。括以下内容 —。(一)供、停暖【日，期； (二)供热】参数； (三)室】内温度； (—四)事故及维—护，； (五)收费标】准、交费方式和【结算办法； —(六)违约责—任； (七)需【要约：定的：其他事项《 热用户发》生变更的热用户【应，。当与：供热单位办理供热】用热：合同变更手续— 第二？十二条 《供，热单位？在接：纳用户前应当—先，由供热用热管—。理机构会《同供热？。。单位检验用热项目】的内部管网》系统检验通过的【方可：签订入网协议需要纳！入集中供热且—符合：入网条件的供热【单位应？。当，。与入网？申请人签订入网【协议并在协》议签订后《。30日？内，向县（区）》供热用热《行政主管部》门备案 《第二十三条》 本市？供热期为当年11】月1：日至次年3月—。31日供热单—位不：得擅自推迟供热或者！提前：停止供热《因气候原因需提【前，或者推？迟开始供热时间【的、需？提，前或者推迟停止供热！时间的由市人民政府！。决定并向《。社会：公布 第二十四条 ！供热单位应当严格依！照合同供热》保证：。供，热设：施正常运《行在采暖期》内住：宅，热用：户的室内温度不得低！。于18℃《非住宅热用》户的室内最低温【度由供热用热双【方在供热用热合【同中：自行约定市、县（】区）人民政府及供热！用热行政主管部门应！当协调？。各方：加大既有建筑节能改！造的工作力度使老旧！建筑的室内》温度不低《于法定最《。低温度因《。设备故障或者其他因！素不：能，正常供热时供热【单位应当及时—组，织抢修恢复供—暖同时通知用户【并报告市供热用热】管理机构《。。相关单位应当积【极配合？抢修实行供热计【量的用户《室内：温度：由用户自行调—控但供热单位应当】按设计？供热参数保证供热因！供热单位责任连续停！止，供，热超过24小时【的向：用户：退还当日热费 第二！十，五条 供热单位【应，当按照国家相关技】术规范对热用户室温！。随，机进行？检测检测结果需经热！用，户签字后建档—并上报县（》区，），供热用热行》政主管？。部门和市《供热用热管理—机构：备，案，县（：区）供？热用热行政主—管部门和市供—。热用热？管理机构应当对检测！结果和建档工—作进行抽查 第二】十六条 热用户认为！室内温度《未达到规定标准【的可以向供热—单位投诉供热—单位应当向热用户出！具标：明受理反映时间和】内容：的书面凭据并—。在接到？投，。诉之时？起二：十四小时内进行测】温对室？温低于规定温度属】于，供热：单位责任的供—。热单位应当在四【十八小时内予以解决！ 第二十七》条 供热单位与【热，用户：。对室温是否达到【标准存？在争：议的：或者对导致室温【。未达到？标准的原《因存在争议的可以向！县（区）《供热用热行政主【管部门投诉县—（区）？供热用热行政—。主管部门或者市供】。热用热？管理机？构应当在《接，。到，投诉之时《二十四小时》内进：行测温并《。分析查找导致室【。温，未，达标的原因》同，时责成责任方改正】测温办法由市—。供热用热管理机构会！同市：质量：技术监督部门制定】并发布测《温器具应《当是经？过质量技《术监督部门检—定合：格的 第《二十八条 供热【单，位应当在供》热期结？束后两个月内将本】供热期的成本决算】表报同级供热用热行！政主管部门备案【 第：二十九条 供热【期内供热单位—不得擅自《停业、歇业、—弃管不？得擅自推迟、—终止供热或者提前】结束：供热不得退出—。或者：部分退出供热不【得随意？采取停止供热的【方，。式，催缴热费 》非供热期内供热【单位确需退》出或者部分退出【。供热的应当对供热范！。围内相关用户、设施！管护：以及热费等》事宜做出妥》善安排并在规定时】间内与？承接的供热单位【完成：供，热设施及《技术：档案：、用户资料、热费】等事项的交》接工作同《时书面告知市供【热用热管理机—构，对于擅自停业、【歇业、弃管》以及被依法吊销供热！许可证的市供—热用热？管理机构《应当组？织其：他供热单位及时【接管： ，第，三十条 《热用户不得有下【列损害供热设—施或者？影响供热效果—。的，行为： （一）《关闭供？热阀门？。或隔断供热设—施； ﹙二﹚增加供！热面积；《 ﹙三﹚改变供热设！计采：暖方式； 》。。﹙四﹚改动热计量及！温控装置； —﹙五：﹚安装热《。循环装？置、换热装置和放水！装，置；： ﹙六﹚室》内装修或者其—他设施严《。。。重遮挡散热》器； （七》）其他损《害供热设施或影响供！热质量的《行为 热用户—违反前？款规定或者损害【供热设施《给，他人造成损失的应当！。依法承？担赔偿责任 第三十！一条 市《。人，民，政，府，应当逐步建立供热】价格与供《热能：源价：格联动？机，制热电联产集中供热！。项目的出厂热价的】调整应当充分考【虑热用户的承受能力！并征求市人民政府的！意见供热单》位和热用户可以向】价格主管部门或者】供热用？热管理机构提出【调整供热价》格的书面建议—供热价格《不足以补偿正—常的供热成本但又】不能及时调整供热】价格致？使，供热：单位亏损的》市、：县（区）人民政【府应当对《供热单位《进行：成本核算后给予临时！补贴 第三十二条】 热：费，由供热？单位：向热用户收取—实行供？热计量的用户—按计：量收取没有完成既】有建筑供热计量【改，。造的用户《暂按建筑《。。面积计？收申请停暖的—热用户应当》按照有关规定—和标准缴纳》基础热费（按热计量！收费的）或》者户间传热费（按】面，。积收费的）》 第三十三条 【热费价？格和收费《办法由？市人民政府制—定并按照价格法的规！定程序报请批—准后公布实施— 第三十四条 【。热用户应当》每年供热前向供热单！位缴清？本采暖期的热费【；一次？缴清确有困难的经供！。热，单，位同意可以分次【。缴，纳但首次缴纳不【得，少于全部热费的【50％余额应当【在本：采暖期？开始：后两个月内》缴清 第《。三十五条 》供热单位应当按【规定计提供热设备折！旧费并专项用于供热！设备的更《新、改造《 第四章 》。供热设施管理 【第三十六条 未经】市供热？用热管理机构同意任！何单位和个人不得】擅自处置热源和【供，热共用管网的所有】权，。和经营权《 第三十七条 【。供热设？施的管理《维护责任按》照下列规定》划分 ？(一)供热》锅炉及附属设施由供！热单位负责； 【(二)？供热锅？炉，房、换热站至—热用户楼《栋单元阀《前的管网和》楼内共用供热设施】由供热单《位负责；《 (三)非居—民用户的供热—。设施由房屋所有权人！或管：理人负责 第三十】八条 供热锅炉【房、：。换热站至居》民热用？户楼：栋单：元，阀前的管网及—。楼，内共用？供热设？施的更？新，改造由供热单位负】责实施更新》改造的？费用由县《级以上人《民，政府设？立专项？资金：逐年解决市》。、县（区）供—热用热行政》主管部门和市供热】用，热管理机构应当制定！更新改造《的总：体规划和年度—计划督促供热单位】。做好更新改》造工作？ 第三？。十，。九条 供热管网及附！属设施外《缘1：.5：米内禁止《。下列行？为 （一）修建【。建筑物和构筑物【； （二《）挖坑、取土、打】桩； （三）爆【破作业；《 （四）堆放垃圾、！杂物、排放污废【水； （五）擅自改！变、拆？卸或者移动》供热管网、井—盖、：阀门、仪表》。及标志等设施；【 ，（六）在供热管【网及附属设》施，的垂直？地面：上种植树木、埋设电！杆等 （《七）：其，它影响？供热设施安全的行】。为确需？进行施工作》业的应当征得—供热：。。单，位同意 第五章 法！律责任 《第四十条 建设单位！违反本条《。例第十一条第一【款规定？未经批准擅自新建、！改建、扩《建和更新《供热锅炉、热网【及其他供《热设施？的由县（区》），供热用热行政—主管部门责》令，停止建设《对可以保留的工程】责令补办手续；不】。应保留的责》令限期拆除》。。并处以供热工程【总造价百分之—五至百分之十的【罚款建设单位违反本！条例第十《一条：第二款规《定未经批准自行拆除！影响供热的锅炉及】相关附属设施的【由县（区）供热用】热，。行政主管部门—责令限期恢复原状】；逾期不恢复的处以！一万元以上三万元以！下罚款 第四十【一条 违《反本条例第十三条】规定擅自《占用供热设》施，用地或者改变其用】。。途的由县（》区）：供热用？热行政主管部门责令！限期改正；逾期不】改正的？处以一？万元以上三万元以下！罚款 第四十二条 ！违反本条例第—十四：条规定建《。设单位未《按规定安装供热计量！装置和室《温调控装置的—,由县（《区）供热用热行政】主管部门《责，令限期改正；逾【。期不改正的处以十】。万元以上三十万【元，以，下罚款 第四—十三：条 违反本》条例第十五条第一】款规定建设施工单位！无相应？资质从事供热—设施：建设的由县》（区）供热用热行政！主管部门会同有关】部门责令停》止建设并处以工【。程总造价百分—之，三以上百分之五【以下的罚《款供热设施建设【中使用的设备、管材！和器具不符合国家和！。地方相关标准的由】县（区）供热—。用热行政主管—部门责令建设单位予！以拆除拒不拆除的】由县：（区）供热》用热行政主管部门】代，为，拆，除拆除？费用由建设单—位，承担并？处以十万元》以上三十万元—以下罚款 第四【十四条 违反本【条例第十七条规定】建设单位在供热【工程竣工后未—按时向？县（区）供热—。。用热行政主管部门】。备案的由县（—。区）：供热：用热行政主》管部门责《令限期改正；逾期】未改正的处以五千】元以：上一万元《以下罚款 第四十】。。。五条 违反本条【例第十？八条规定未取—得供热许可证—。擅自从事供热经营活！动的由？市供热用热管理机】。构，责，令，。。限期补办并处—。以三万元以上五万】元以下罚款逾期【未取得？供热许可《证继：。续从事供热经营活动！的由市供热用热管】理机构责令停止供】热经：营活：动并处以五》万元以？上十：万元以下罚款 第四！十六条 违反—本条例第二十二【条规定供热单—位未签订入网协议擅！。自接纳用户入网或者！与入网申《。请人签订入网协议】后未及时到县（【区）供热用热行【。。。政主管部《门备案的《由县（区）供热用】热，行，政主管部门》责，令限期补办相—关手续；逾期—未补办的处以三万】元以上五万元—以下罚款《 第四十七条 【违反本条例第二十】四条第一款规定【采暖期内因供热【单位的原因造成【住宅热用户》室内温度低于１【８℃：的由县（《区）供？热用热？行，政主管部门责—。令限期改《正；逾期拒不—改正的对《供热单位处以—五万元以《。上十万元以下罚款】 第四十八条 违】反本条？例第二十九条第【一款规定《擅自停业《、，歇业、弃管推—迟、终止供热或【。。者提前结束供热擅】自退：出或者部分》退出：供热的由县》（区：），供热用热行政主管部！门，责令：限期改正；逾期不】改正的处以》。。十万元以上二十【万元以下《罚，款，情节严重的》由，。市供热？用热管理机》构吊销供热许—可证 第四十九条 ！违反本条《。例第三？十条第？一款规？定，行为之一《的由县（《区）供？热用热行政》主管部门责令限期】。改正；逾期不改【正的对单位热用户】处以三？万元以？上五万元以下—罚款对？个人热用户处以五】百元以上三千元以下！罚款： 第五？十条 违反本条【例第三十四条—规定不按规定缴纳热！费的由县（区）供热！用热行政《主管：部门责令限期缴纳】。；对于无《正当理由长期—欠费、欠费数额较大！且经多？。次催：缴仍拒不缴纳热【费的用户供热—单位可依法提起【诉，讼并通？过，社会诚信体系将【其失信行为》记入其诚信档案同】时在公共《媒体予？以曝光？ ，第五十一条 违反】本条例？。第三十六条规定【擅自处置热源—和供热共用管网【的，所有权？和经营权的由—县（区）《行政主管《部门责令限期—改正：并处以三万元—以上：五，万元：以，下罚款 《第五十二条违反【。本条例第三》。十九条规定》在供热管网及附【属设施外缘》。1.5米内有—本，条例禁止行为的由】县（区）供》热用热行政主—管，。。部门责令限期—改正并？视其情节轻重对单】位处：以一千元以》上一万元以下罚款；！对个人处以一百元以！上，一，千元以？下罚款 《。第五十三《条 市、《县（区）《供热用热行》政主：管部门和市供热用】热管理机构》以，及其：他从事？与供热管《。。理工作有关的—国家工作《人，员在供热管理工作】中玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊的【由其所在《单位：或上级机关给—予行政处分；—构成犯罪的依法【追究刑？事责任 第六章 】附则 第五十四条】 本条例自20【1，5年5月《1日起施行2002！年，9月：27日兰《州市第十三届—人，民代表大会常务【委员：会第：四次会议通过,【2002年1—2月7日甘肃省第九！届人民代表大会【常务委？员会第三十一次会】议批准的兰州市城】市，供热管理条例同时废！止，