。。兰，州市供热用热条例】 （2014—年8月29日兰州】市第十五届人大常委！。会第二十次》会议通过2014年！。11月28日甘【肃，省第十二届人大【常委：会第：十二次会议》批准：） 第一章》 总则 第一条 为！了维护供热用热双方！合法权益《规范供热用热行为保！障，安全稳定《供热促进《供热用热事业可持】续发展根据》有关法律法规结【合本市？。实际制定本》条，例 第二条》 本市行政区域内】供热规？划、建设、》经营、管理和用热活！动适用本条例 【第三条？ ，市建设行政主管【部门主管全市—供热用热管理—工作市供热用—热，管理机构具体负责全！市供：热用热？的日常管理工—作县（区）供热用热！行政主管部门负责本！行，政区域内的供热用】热管理工作》并接受市供热—。。用热管？理，。机构的？业务：指，导街道（乡镇）、】社区居民《委员会、村民—委员会、物》业管理单位和业主】委员会应当配合做好！所管辖范围的—供热用热管理—工作市、县》（，区）发展和改革、】财，政、规划、环保【、价格？、房产、质》监、工？商、安监《、国土、消》防、：供，水、供电《、，供气等？有关：。部门：和单：位应当按照》各自职责做》好供热用热相—关工作？ 第四条 市、【县（区）《人民政府《应当将供热纳入【国，民经济和社》会发展？计划安？排专项资《金专门用于公共供热！设施的？建设、更《。新改造 第五条 供！热用热？应当坚持统一规划】、合理布局保—障安全、优》。质服务规范用—热、节能《环，保，的原则 第六条【 市、县（区）【。人民政？府应当建立》供热应急预案—及时科学有效—应，。对供热突发事件 】第七条 市、县【（，区）人民政府应【当优先？发展集中供热—全面推？行供热计量收费在】供，热，工作中应当积极【推广：。应用先进技术、【先进工？艺、先？进设备鼓励利用【天然气？、电能等清洁—。能源和水煤》浆、煤粉等准清洁能！源以及太阳能、生物！质能等可再》生能源？供热 第二章— 规划与建设 第八！。条， 市建设行政主管】部门应当会同有【关部门编制供热专】项规划供热专项规】划应当？符合城乡建》设总：体规划并报市人民】政府批准后》组织实施《 第九条 供热工程！项，目，建设应当符》合供热？专项规？划和有关法律、法】规、规章及国家【。产业政策政府—。应当扶持发展清洁】能源：、准清洁能源、可再！。生能源供《热项目和热电联产集！中供热项目热电联】产集中供热》项目在采《暖期应当优先保【障供热 第十—条 ：城市建成区禁—止新建？以原煤为《燃料的供热锅炉房逐！步淘汰？现有燃烧原煤的【供热：锅，炉 第十《一，条 新建、改建、扩！建和更新供热锅【炉、热网及其他供】热设施建《设单位？应当向市供》热用：热管理机《构提出申请供热用】热管理机构初审通过！后由相？关，部门按项目建设程序！分别办理《审批手续采暖期内】禁止拆除影响供【热的锅炉及相关附】属设施非采》暖期供？热单：位，确需拆除的应当【在拆：除前5个月向市供热！用热管理《机构：提出书面申请经同意！后方可？拆除 第十》。二条 对于集中供】热工程县级》以上人民政》府应当给予资—金支持？也可：以采：。取优惠政策》按照“？谁受益？、谁投资”的原则多！渠道筹资建设 第】十三条 规划、【国土行政主管部门】在审批建设》项目用？地时应当保证配套建！。设供热设施》或者预留供热设施】建设用地未经—批准任何单位和【个，。人，不得占用《或改变用途 第十四！条 需要供热的新建！。民用建筑应当—执行国家供热计量】和分室控制的强制规！定应当执行国家建】筑，节能标准 不符合】供热计量、》分室控？制，和节能标准要—求的既有建》筑应当限期实施【改造改造期限由市人！。民政府确定新建建筑！和实：施节能改造的既有】建筑应当安》。装供热计量装置和】室温调控装置供热计！。量装：置和室温调控装置的！采购：应，当用招投标的方【式所采购《的装置应当符—合，国家质量标准供热】计量装？置，须经法定计》量检定机构检—定合格后《。。方可安装使用—。。。供热计量装置在保】修期内,《。。由生产企业负—责维修更换;保【修期：外,由供 热单位】负责维？修更换 第十五条】 供热设施建设应】。当，由具有相应资—质的单位承》担供热设施建设使用！的设备、管材—和器具应当符合国家！。和，地方相关标准— 第十六条 共同投！资的供热工程建设】资金：和城市基础设—施配套费《用于供？热的资金应》当，用作供热的设施建】设、设备更新改造及！。工艺技术改进 第】十七条 供热工程竣！工验：收时建设单位应当】通知市供热用热管理！机，构、县（《。区，）供热用热行政主】管部门和有关的供】热单位参加验收合格！后十五日《。内将供？。热工程档案资料、】。竣工验收《资料以及规划—、环保、质监、消防！等有关部门出具的批！准文件？、许可证照的复印】件报县（区》）供热用热行政主】管部门？备案： 第三章《 供热与用热— 第十八条 —供热经营实》行许可制度供热单位！未取得市供热用热】管，理机：构核发的《供热许可证不得【。从事供热《经营 第《。十九条 供热许可证！实行年度检验制【度，申请或者年检供热】许可证应当具备【以下基本条》件， （：一）具备法人—。资格；？ （：二，）具备热源及供热设！施、设备的》建设审？批和：委，托管理手续； 【（三：）具有相应》从业资格的》供热：技术：。人员和安全管—理人员； （四）】具，有与其经营规—模，。。相适：应的资金； （五】）没有擅自停热或者！弃管等不良》供热记录； —（六）法律、—。法规规定的其他【条，件，。 第二十条》 ，供热单位的主—要供热设施、—供热：能力、供热面积【。等发生变《化时应当到供热用热！管理机构办理—相，应的变更《手续市供《热用热管理》机构、县（区）供】热用热行政主管部】门，应当建立在线监【管平台对供热单位的！供热情况实》时监控在线》。实时监？控的数据可以作为行！政处：罚的依据 第二十一！条 供热单位与热用！户应当依法签订【供热用热合》。。同，供热用热《合同应当《包括以下内容— ，(一)？供、停暖日期； (！二)供热参数—； (？三)室内温度—； (四)事故【。及维护？。； (？五)收费标》。准、交费方式和【结算办法； (六】)违约责任； (】。七，)需要约定》的其他事项》 热用户《发生变更的热用【户应当与供热单【位办理供《热用热？合同变更手续 【第二：十二条 供热单位】在接纳用户前应当】先由供热用热—。。管理机构会同供热单！位检验用热项目的】内部管网系统检【验通过的方》可签：订，入网协议需》要纳入集中供热且】符合入网条件的【供热单位应当与入网！申请人签订入网协议！并在协议签订后3】0日内向县（区）供！热用热？行政主管部门备案】。 第二十三条 【本市：供热期为当年11月！。1日至次年3月3】1日供热单位不得擅！自推：迟供热？或者提前停止—供热因气候》原因：需提前或者推—迟开始供《热时间的、需提前或！者推：迟停止供热时间【。的由：市人民政府决—定，。并向：社会公布 第—二十四条 供热单位！应当严格依》照合同供热保—证供热设施正常【运行在采暖》期内住宅热用户的】室内温度不得低于】18℃非《住宅热用户的室内最！低温度由供热用热】双方：。在供热用热合—同中自行约定—市、县（区）人民政！府，及供热用热行政主管！部门应当协调—各方加？大既有建筑节能改造！的工作力度使老【旧建筑的室内温度】不低于法定最低温度！因设备故《障或者其他因素不】能正常供热时供【热，单位应当及时组织】抢修恢复供暖—同时通知用户并【报告市供热用热【。管理机构相》关单位应当积—。极配合抢《修，实行：供热计量的用—户室内温度》由用户自行调控【。但供：热单位应当按设【计供：热参数保证供热因】供热单位责》任，。连，续停止供热超—过24小《时的向用户退—还当：日热费 第二十五】条， 供热单位》应当：按照国家相关技术】规范对热用户室【温随机进行检—。测检测结果需经热】用户：签，字，后建档并《。上报县（区》）供热用热》。行政主管部门和【市供热用热管理机构！备案县（区）供【热，用热行政主管—部门和市供》热用：热管：理机构应当对检测结！果，。和建档工作进行【抽查 第二》。十六：条 热？用户：认为室内温度未【达到规定标准的可以！向供热单位投诉供热！单位应当向热用户出！具标明？受理反映时间和内容！的书面凭据并在接到！投诉之时起二十【四小：。时内进行测》。温对室？温低于规定》温度属于供》热单位责任》。的供热单位应当在】四十八小《时内予以解决 第】。二，十七条 供》热单位？与热用户对室温是否！达到标准存在争议】的或者对导》致室温未达》到标：准的：原因：存在争议的可以向】县（区）供热用【热，行政主？管部门投诉县—（区）供热》。用热行政《。主管部门或者市供】热用热管《理机构应《当在接到投》诉之时二十四—小时：内进行测温并—分析查找导致—室温未达《标，的原因同《时，责成责任方改正测】温办法由市》供，热用热管理》机构会？同市质量技术—监督部门制定并发布！测温器具《应当是？经过质？量技术监《督部门检定合格的 ！第二十八条 供热】单位应当在供热【期结：束，后两：个月内将本供热期的！成本决算表报同级供！热用热行政主管部门！备案 第《二十九条《。 供热期内供—热单位不得擅自【。停业、歇业、—弃管不得擅自推【迟、：终止供热或者提前结！束，供，热不得退出或者部】。。分退：。出供热不得随意【采取：停止供热的方式催缴！热，。费 非供热期内【供热单位《确需退出或者部分退！出供热的《应当对供热范围【内相关用户、设施】管护以及热费等事宜！做出妥善《安排并在《规定时间内》与，承接的供《热单位完成供热【设施及？技术档案、》用户资料、》热费等事项的交【接工作？同时书面告知市供热！用，热，管理机构《对于：擅自停？业，、歇业、弃管以【及被依法吊销供【热许可证的市供热用！热，管理机构《应当组织其他—。供热单位及时接管】 第三十《条 热用户不得【有下列损害》供热设施或者影【响供热？效果的？行为 （一）关【闭供热阀门或隔断】供热设施； ﹙二】﹚增加供《热面积； 》﹙三﹚改变供热设计！采暖方？式； ？﹙四﹚改动热—计量及温控装置【； ﹙五《﹚安装热循环装置、！换热装置和放水装】置； ﹙六﹚室内装！修或者其他设施严重！遮挡散热器； （七！）其他？损害：供热设施或影—响供：热质量的行为 热用！户，违反前款规定或者损！害供：热设施给他人造成损！失的应当依法承担】。赔偿责任 第—三十：一条 市人民—政府应当逐步建立供！热价格与供热能源】价格联动《。机制：热电联？产集：中供热项目的出厂热！价的调整应当—充分考？虑热用户的承受能】力并征？。求市：人民政府的意—见供热单位》和热用户可以向【。价格主管部门或者】供热用热《管理机构《提出调？。。整供热？价格的书面》建议供热价格不足】以补偿正常的—供热成本《但又不能及时调【整供热价格致使供热！单位亏损的市、【。县（区）人民政府应！当对供热单位进【行成本核算后—给予临时《补贴 第三十二条】 热费由供热单【位向热用户收—取实行供热计—量的用？户按计量收》取没有？完成既？有建筑供热计—。量改造的用户—暂按建筑面》积计收申《。。请停暖的热用户【应当按照有关规定】和标：准缴纳基础热—费（按热计量收【费的）？或者户间传热费【（按面积收费—的） 第《三十三条 》热费价格《和收费办法由市人民！政府制定《并，按照：。价格法的规》。。定程序报请批准后公！布实施？ 第：三十四条 热用户】。应当每年供热前向】供热单位缴清本【采暖期的热费；【一次缴清确有—困难的经《供，热，。单位同意可以—分次缴纳但首次缴纳！不得少于全部热费的！50：％余额应当在本【。采暖期开始后两个月！内，缴，。清， ，第三十五条 供热单！位应当按规定—计提供热设备折旧费！并专：项用于？。供，热设备的更》新、改造《 ，第四章 供热—设施管理 》。第三：十六条 未经市供】。热用热管理机—。构，同意：任何单位《和个人不《得擅：自处置热源》和，供热共用管网的所有！权和经？营权 第《。三十七条 供热设施！的管理维护责任【按照：。下列规定划分—。 ，(一)供热锅炉【及附属设《施由：供热单位《。负责； (》二)供热锅》炉房、换热》站至：热用户楼《栋单：元阀前的《管网：和楼内共用供热设】施由供热《单，位负责； (三)非！居民用户的供热设施！由房屋所有权—人或管理人》负责 ？第三十八《。条 供热《锅炉房、换热—站至居民热用—户楼栋单《元阀前的管》网及楼？内共用？供热设施的》更新改？造由：供热单位负责—实施：更，新改造的费用由【县级以上人民—政府：设立专项资金逐年】解决市、县（区）】供热用热行政—主管：部门和市供热用【热管理机构应当【制定更新改造的总】体规：划和：年度计划《督促供热单位—做好更？。。新改造工《作 第三十九条 】供热管？网及附属《设施外缘1.5米】内禁止下列行为 】（一）？修，。建建：筑物和构筑物； （！二）挖坑、取土、】打桩； （三）爆破！作业：； （四）》堆放垃圾、杂—物、：排放污？废水：； （五）擅—自改变、拆卸或者】移动供热管网、【井盖、阀门、仪【表，及标：志等设施； —（六）在供热管网】及附属设《施的：。垂直地面上种—植树木、埋设电杆等！ （七）《其它影？响供热设施安全【的行为确需进行施】工作业的应当征得】供热单位同意 【第五章 法律责任】 第四十条 建设】单位违反本条例第】十一条第一款—规定未经批准擅自】新建、改《建、扩？建和更新供热锅炉】、热网及其他供【热设施的由》县（区）供热用【热行政主管》部，门责令？停，止建设？对，可以保留的工程【。责，令，补，。办手续；不应保留的！责令限期拆除并处以！供热工程总造价百分！之五至百分》之十的罚款建设单位！违反本条《例第十一条第—二款规定未》经批准自行拆—除影响供热的锅【炉及相关附》属设施的《由县（区《）供热用热行政主】管，部门责令限期恢复】原状；？逾期不恢复的处以】一万元？以上三万元以下罚款！ 第：四十一条 违—反本条例第十—三条规定擅自占用】供热设？施用地或者改变其】。用，途的由县（区）供热！用热行政主管部【门责令限期改—正；逾期不》改正的处以一—万元以上三万元以】下罚款 第四十二条！ 违反本条例第【十四条规定建设单】位未按规定安装供】热计量？装置和室《。温调控装置的,由县！。（区）供热用热行】政主管部门责—令限期改正；逾期】不改正的处以十【万元以上三》。十万元以下罚款 】第四十三条 违【反本条？例第十五条第一【款规：定建设施工单位【无相：应资：质，从事：供，热设施？建设的由县》（区）供热用—热行政主管部门会同！。。有关部门责令停【止建设并处》以工程总造价百分之！三以上？。百分之五《以下的罚款》供热设施建设中使用！的设备、管材和器】具不：符合国家和地—方相关标准的由【县（：区）供热《用，热行政主《。。。管部门？责令建设单位予【以拆除拒《。不拆除的由县—（区）供《热用热行政主—管部门代为》拆除：拆，除费用由建》设单位？承，担并处以十万元【以上三十万元—。以，下罚款 第四—十四条 违反—本条例第十七条规】定建：设单位在供热工【程竣工后未按时向】县（区？）供热用热》行政主管部门—备案的由《县（区）供热用热行！政主管部门责令【限期改正；逾期未改！正的处以五千元以】上一万元《以下罚款 第—四十五条 违反本条！例第十八条规—定未：取得供？热许可证《擅自从？事供热经营活动的】由市供？热用热管理机构责令！限期补？办并处以三万元【以上五？万元以下罚款逾期】未取得供热》。许可证继续》从事供？热经营活动的由市供！热用热管理机构责】令停止？供热：经营活动并处以【五万元以上十—万元以下罚款 第四！。十六条 违》反本条例第二十二条！规定供热单位未签订！入网协议擅自接【纳用户入网或者与】入网：申请：。人签订入网协议【后，未，及时到县《（区）供热用热【行政主管部门—备案的？由县（区）供热【用热行政《主管部？门责令限《。。期补办相关手—续，；逾期未《补办的？处以三？万元以上五万元以下！。。罚款 ？第四：。十七条？ 违：反本条例第二十四条！第一款？规定采暖期内因供热！单位的原因造—。。成住宅热《用户：室，内温度？低于１８℃的由县】（，区）供热用热—行政主？管部门责令》限期改正；》逾期拒不改正的【对供热？单，位处以五万元以上】。十万元以下罚款 】第四十八条 违反】本条例第《二十九？条第一款《规定：擅自：停业、歇业、弃管推！迟、终？止供热或者提前结束！。。供热擅自退》出或者部分退出【供热的由县（区）供！热用热行政主管部】门责令限期改正；】逾期：不改正？的处以十万》元以上二十万元【以下罚款情》节严重的由市供【热用热管理机—构吊：销供热许可证 【第四十九条 —违反本条《例第三十条》第一款规定行—为之一的由县（区】）供热用热行政主】管部门责令》限，。期改正；逾》期不改正《的对：单位热用户处—以三万元以上五【万元：以下：罚款对个人热用【户处以？五百元以上三千【。。元以下罚款 —第五十条 》违反本条例第三【十四条规定不按规定！。缴纳热费的由县（】区）：供热：用热行？。政主管部门责令限】期，缴纳；对于无—正当理由长期—欠费、欠费数额【较大且经《多次催缴仍拒不【缴，纳热：费的用户供》热单位？可依法提起诉—讼并通过《社会诚信《体系将其失》信行为记入其—诚信档案同时—在公共？媒体予以《曝光 第五十一【条 违反《本条例第三十六条】规，定擅自处置热源【。和供热共用管网的所！有权和经营权的【由县（区）行—政主管部门责令【。限期：改正并处以三万元以！上五万元以下罚【款 第五十》二条违反本》。条例第三十九条规定！在，供热管网《及附属设施外缘1】.5米内有本条例禁！止行：为的由县（》区）供热《用热行政主管—部门责令限期改正并！视，其情：节轻重对《单位处以《一千：元以上一万元以下】罚款；对个人处【以一百元以》上一千元以下—。。罚款 第五十三条 ！市、县（区）—供热用热行政主管】部门和市供热—用，热管理？机构：以及其？他从事与《供热管理工作有关】的国家工作人员在供！热管理工作中玩忽职！守、滥用职》权、徇私舞弊—的由其所《在单位或上级机关给！予行政处分；—构成犯罪的依法【追，究刑：事责任 第六—。。章 附则 第五十】四条 本条》例自：201？5年5月1日起施】行200《2，年9：月27日兰州市第】十三届人《。。民代表大会》常务委员会第—四，次会议通过,20】02年12月7日甘！肃省第？九，届，人，民，代表大？会常务委员会第三】十一次会议批准【的兰州市城市供【热管理条例同时废止！