兰，州市供热用热条例 ！（2014年8月2！9，日兰州市第十五【届人大常《委会第二《十次：会议通过2014】年1：1月28日甘肃省】第，十二届？人大常委会第—十二：次会议批准） 【。第一章 总则 【第一条 为了维【护供：热用热双方》合法权益《规范供热用》热行为保障》安全稳定供热促进】供热用热事业可持续！发展：根据有关法律法规】结合本市实际制【定，本条例 《第二：条 本市行政区【域内供热规划、【建设、经营、管【理和用热活动适【用本条例 》第三条 市》建设行政《主管部门主管全市】供，热用：热管理工作市供热】用热管理机》构，具体负？责，全市供热用热的日】常管：理工作？县，（区：）供热用热行政主管！部门负责本行政【区域：内的供热用热—管理工？作并接？受市供？热用热管理机构【的业：务指导街道（—乡镇）、《社区居民委员会【、村民委员会、物】业管理单位和—业主委？员会应当配》合做好所管辖范围】的供热用热》管，理工作市、》县（区？）发展和改革、财】政，、规划？、环保、价格—、房产、质监、工商！、安监、《国土、消《防、供水、供电、】供气等有《关部门和单》位应当？。按，照各：。自职责做《好，供热用？热相：关，工作 第四条— 市、县（区—）人民政府》应当将供热纳入【国，民经济和社会发【展计划安排》专项资金专门用于公！共供热设施》的建设、更新改造 ！第五条 供热用【热应：当坚持统一》规划、合理布局保障！安，全、优质服务—规范用热、节能环保！。的原则 《第六条 市、县（区！）人民政府应当建】立供热应急预案及】时科学有效应对【。供，热突发事件 第【七条 市、县—（区）？人民政？府，应当优先发展集【中，供热全面推行供热计！量收费？在供热工作中—应当：积极推广应》用先进技术》、先进工《艺、：先进设备鼓励利用天！然气、电《能等清？洁能源和《水煤浆、煤粉等准】清，洁能源以《及太：阳，能、生物《质能等可《再，生能源供热 第二章！ 规：划与：建设 第八条 【市建设行政主管部门！应当会同有》关部门编制供—热专项？规，划，供热专项规划—应当符？合城：乡建设总体》规划：并，报市：人民政府批准后组】。织实施？ 第九条 》供，。热工程项《目建设应当》符合：供热：。专项规？划和有关《法律：、法规、规章及国家！产业政策政府—应当扶持发展—清洁：能源、准清洁—能，源、可再生能源供热！项目：。和热电联产集中供热！。项，目热电联产集中【供热项目在采暖期】应当优先保障供热 ！第十：条 城？市建成区禁止新建】以原：煤为燃料的供热锅炉！房逐：步淘汰？现，有燃烧原煤》的供热锅炉 第【十一：条 新建、改建、】扩建：和更新供热锅—炉、热？网及其他供热—。设施建设单位—应当向市供热用热】管理机构提出申【请供热用热管理【机构初审通过—后由：相关部门按项—。目建设？程序分别办理—。审批手续《采暖期内《禁止拆除影响供热的！锅炉：及相关附属设—施非采暖期》。供热单位确需拆除的！应当：。在拆除前《5个月向市供热用热！管理机构提出—书面申请经》。同意后方《可拆除 《第十：二条 对于集—中供热工程县—级以上人民政府【应当给？。予资金支《持也可以采取优惠】。政，策按照“谁》。受益：、，谁投资”的》原则多渠道筹—资建：设 第十三条— ，规划、国土行政【主管部门在审批建设！项目：用地时应当保—证配套建设供—热设施或《者预留？。供热：设施建设用地未经批！准，任何：单位和个人不—得占用或改变用【途， 第十四条 需要】供热的新建民—。用建筑？。应当执行《国家供热计》量和分？室控制的强》制规定？应当执行《国家建筑节能标准】 不符合供热计量、！分室控制和节能标】准要求的既有建筑】应当限？期实施？改造改造期限由市】人民政府确定新建】建筑和实施节—能改造的既》。。有建筑应当安装供热！计量装？置和室温调控装置供！热计量装置和室温调！控装：置的采购应当用招投！标的方式所采购的装！置应当符合国家质量！标准供热计量装置须！经法：。定计量？检定机构检定合格】后方可安装使—用供热计量装置在】保修期内,由—生产企业负责维【修更：换;保修期》外,由供 热单【位负：责维：修更换 第》十五条 《供，热设施？建设应当由》具有相应资质的【单位承担《供热设施建设使【用，的设备、管材—和器具应当符合国】家和地方相关—。。标，准 第十《六条 ？共同投？资的供热工》程建设资《金和城市《基础设施配》套费用于供热的资金！应当用作《。供热的设施建—设、设备更》新改：造，及工艺技《术改进 第十七条 ！供热工？程竣工验收时建【设单位应当通知【市供热用热管理【机构、县（》区）供热用热行【政主管部门和有关】的供热？单位：参加验收合》格后：十，五日内将《供热工程档》案资：料、竣工验收—资料以及规划、环】保、质监《、消：防等有关部门出具的！批，准，文件、许可证照的】复印件报县（区【）供热用热行政主管！部门备案 》第三章 供热与【用热 ？第十八条 供热经营！实行：许可：制度供热单》位未取得市供热【用热管理机构—核发的供《热许可证不得从事】供热：经营： 第十九条 —供热许可证实—行年度检《。验制度？申请或者年检供热许！可证：应当具备《以下基本《条件 （一）具备法！人资格； （二【。）具备热源及—供热设施、设备【的建设审批和委托管！理手续；《 （三）具有相【应，从业资格的供热技术！。人员和安全管理人】。。员； （四》）具有与《。其经：营规模相适应—的资金；《 （五）没有擅【。自停热？或者弃？管等不良供》热记录； （六）】法律、法规规—定的其他条》件， 第二十条 供热】单位的主要供热设】施、供热《能力、供热》。面积等发生变化【时应当到供》热用热管理机构办】理相应的变》更手续市《供热用热管理—机构：、县（区）供热用热！行政主？管部门应当建立在线！监管：平台对供《热单位的供》热情况实时》监控在线实时监控的！数据可以作》为行：政处罚的依据— 第二十一条—。 供热单位与—热用户应当依法签】订供热用《热合同供热用热【合，同应当包括以下内】容 ：(一)供、停暖日期！； (二)》供热参？数，； (三)》室内温？度； (四)事故及！维护；？ (五)收费标准、！交费方式和结—算办法； 》(六)违约责任；】 (七)需要约定的！其，他事项 热用户发】生变更的热用户【应当与供《热，。单位：。办理供热用热—合同变更手续— 第二十二》条 ：供热单位在接纳用】户前应当先》由供热用《热管理机构会同供热！单，位，检验用热《项目的内部》管网系？统检验？通过的？方可签订入网协议需！要纳入集中供热【且符合入网条—件，的供热单位应—当与：入网申请人签订入网！协议并在协议签订后！30日内向县（【区）供热用热行政】主管部门备案— 第二十三条 本】市供热期为当年【1，1月1日至次年3月！31日供热》。单位不得擅》自推：迟供：热或者提前停止供热！因气候原因需提【前或者推迟开始供】热时间的、需提【前或者推迟停止供】热时间的由》市人民？政府决定并向社会】公布 第《二，十四：条 供热单位—应当严格依照合同】供热保证《供热设施正常运【行在采暖期内—住宅热用《户的室内温度不得低！于18℃非住—宅热用户的室内最】低温度由供热—用热双方在供—热用热合同中自行】约定市、《县（：区）人民政府—及供热用热行—政主管部门应当协】调，各方加大既》有建筑？节能改造的工作力度！使，。老旧建筑《的室：内温度不低于法定】最低温度因设备故障！或者其？。他因素不能正常供】。热时供热《单位应当及时—组织抢修恢》。。复供暖？同时通？知用户？。并，报告市供热用热管理！机构相关《单位应当积》极配合？抢修实行供热计量的！用户室内《温度由用户》自，行调控但供热单位】应当按设计》供热参数保证—供热因供热单位责任！连续停止供热超【过2：4小时的《向用户退还当日【。热费 第二》十五条 供热单【位应当按照》国家相关技》术规范对热用—户室温随机进行检测！检测结果需》经，热，用户签字后建档并】上，报县（区）供—热用热？行政主管《部门和市供热用热】管理机构备》案，。县（区）供热用【热行政主管》部，门和：市供热用《热管理机《构应：当，对检：测结果和《建档工作进》行抽查 第二十六】条 热？用户认为室》内温度？未达：到规定标准的可以】向供热单位》投诉供热《单位应当向热—用户出？具标明受《理反映时间和内容的！书，面凭据并在接到投】诉之时起二十—四小时？内进行测《温对室温低》于，规定温度属于供热】单位责？任的供热单》位，应当在四十八小【时，内予以解决 第二十！七条： 供热？单，位与热？用户对室《温是否达到标—准，存在争议的》或者：对导致室《温未达到标》准的原？因，存在争议的》可以：。向县（区）》供热用热行政主【管部门？投诉县（区》）供热用热行政主管！部门或者《市供热用热管理【。机构应当在接到【投诉之时二十—四，小时内进行》测，温并分？析，查找导致室温未达】标，的原：因同时责成责—任方：改正测？温办法？由市供热用热管理】机构会同市质量【技术监督部门制【定并发布测》温器具应当》是，经过质量技术监【督，部门检定《合格的 第》二十八条 》供热单？位应当在供热期结束！后两个？月内将本《供热期的成本—决算表报同级供热用！热行政主管部门备】案 第二十九—。条 供热期》内供热单位不得【擅自停业、》歇业、弃管不—得擅自推《迟、终止供热或者提！前结束？供热不得退出或【者部：分退出供热不得随】意采取停止供热的方！。式催缴热费 —非供：热期内供热单位确】需退出或者》部分退出供热的【应当对供《热范围内相关用户】、设施管护》以及热？费等事宜做》出，妥善安排并》在规定时间内与承接！的供热单位完成供】热设施？及技术档案、用【户资料、《热费等事《项的：交接工作同时书面】告知市供热》用热管？理机构对于擅自【。停，业，、，歇业、弃管以—及被依法吊销供热】许可证的市供热用热！管理机构应当组织其！他供热单位及—时接管 第三—十条 热用》户不得有下列损【害供热设施或—者影响供热》效果的行为 （一】）关闭供热阀门或隔！断供热设施》； ﹙二﹚增加供热！。面积； ﹙三﹚【。改变供热设计—采暖方式； ﹙四﹚！改动热计量及—温控装置； —﹙五﹚安装》热循环装置》、换热？装置和放水装置【； ﹙六﹚》室，内装修或《者其他？设施严重遮》挡散热器； （【七）其？他损害供热》设施或？影响：供热质量的行为【 热用？户违反前款》规定或者损》害供热设施给他人造！成损失的《。应当依法承担—赔偿：责任 第三》十一条 市》人民政府应当逐【步建立供热价格与】供热能源价》格联动机制》热电联产集中供【热项目的《出厂：热价的调整》应当充分考》。虑热：用户的承受能—力并：。征求市人《。民政府？的，意见供热单位和【热用户可《以向价？格主：管部门或者供—热用热？管理机？构提出调《。。整，供热价格的》书面建议供热价格】不足：以补偿正常的供【热，成本但又不能及时】调整：供热价格致使供热单！位亏损的市、县【（区）人民政府应】当对：供，。热单位进行成本核】算，后给予临《时补贴 第三—十二条？ 热费由供》热单位向《热用户？收取实行供热计【量的用户按》计量收取没》有，完成：既有建筑供》热计：量，改造：的用：户暂按建《筑，面积计？收申请停暖的热用户！应当：。按照有关规定和标准！。缴，纳基：础，热费（按热计—量收：费的）或《者户：间传热？费（按面《积收费的《） 第三十三条 热！费价格和收费—。办法由市《人民政府制定—并按照价格法的【规定程序报请批准】后公布？实施 第三十四【条 热用户应—当每年供热前向供热！单位缴？。清本采暖期的热【费；一次缴》清确有困难》的经供热单位同意】。可以分次缴纳—但首次缴纳不得少】于全部热费的50％！余额应？当在本采暖期开【始后两？个月内？缴清： 第：。三十：。五条 供热单位应】当按规定计提供热】设，备折旧费并专项【用于：供热设备的》更新：、改造 第四章 供！热设施管理》 第三十六》条， 未经市供热用热管！理机：构同意？。任何单位和个人不】得，擅自处置《。热源和供热共—用管网的所有—权和：经营权 第三—十七条 供》热设施的管》理维护责任》按照下列规定划分 ！(一)供热锅炉【及，附属设？施由供热单》位负责； (二【。)供热锅炉房—、换热站至热用【户，楼栋：单元阀？前的管网《和楼内共用供热设施！由供热？单位负责； (三】)非居民用》。户的供热设施—。由，房屋所有《权人：或管理人负》。责 第三十八条 】。供热锅炉房》、换热站《至居民热用》户，楼栋单元阀》前，的管网及楼内共【用供热设施的—更新改造《由供热单位负责实】施，。更新改造《的费用由县级以上】人民政府设立—专项资金逐》年解决市、县（区）！供热用热行政—主管部门和市供热】用热管理机构应当制！定，更新改？造的总体规划和【年度计划督促供【热单位做好更—新改造工作 第三】十九条 供》热管网？及附属设《施外缘1《.5米内禁》止下列？行为 （一）修【建建筑物和构筑【物； （《二，）挖：坑、取土、打桩； ！（三）爆破作—业，； （四）堆放【垃圾、？杂物、排放污废水；！ （五）擅自改变、！拆卸或？。者移：动，供热管网、》井盖、阀门、仪表及！标志等？设施； （六）在供！热，管网及附属设施的】垂直地面上种植树木！、埋：设电杆等 （七【）其它影响供热设】施安全的行》为确需进行施—工作业的应当—征得供？热，单位同意 第五章 ！法律：责任 第四十条【 建设？单位违反本条—例第十一《条第一款《规定：。未经批准擅自新建、！改建、扩建和更【新供：热锅炉、热网及【其他供？热设施的由县（【区）供？热用热行政主—管部门责令》停止建？设对可以保留的工】程责令补办》手，续；不应保留—的，责令限期拆除并处】以供热工程总造价】百，分之五至《百分之？十的罚？。款建设单《位违反本《条，例第十一条第二款规！定未经批准自行【拆除影响供热—的锅炉及相关—附属设施的由—县（区）供热用【。热行政主管部—门责令？。限期恢复《原状；逾期不—恢，复的处以一万元以上！三万元以下罚款 第！四十一条 》违反本条例第十三条！。规定擅？自占用供《热设施用地》或者改变其用途的】由县（区）》供热用热行》政主管部《门责令限期改正；】逾期：。不改正的处以一万元！以上三万元以—下罚款 第四十二】条 ：违反本条例第十【四条规定建》设单位未《。按规定安装供热【计量装置和室温调控！装置的,由县（区）！供热用热行》政主管部门责令限】期改正；逾期不改正！的处以十万元以上】三十万元以下—罚款 第四十三【条， 违反本条例第【十五：条第一款《规定建设施工单位】无相应？资质从事供热设施建！设，的由县（区）供热用！热行政主管部—。门，。会同：有关部门责令停【止建设并《。处以工程总造—价百分之三以—上，百分：之五以下的罚款供】热设施建设》中使用的《设备、管材和器具不！符合国家和地方相】。关，标准的由县（区【）供热用热行—政主管部门责—。令建设单位予以拆】除拒不拆除的由县】（区）？供，。热用热行政主—。管部：门代为拆除拆除费用！。由建设单位承担并】处以十万元以上三十！万元以？下罚款 第四十四】条 违反本条—例第十七条规定【建，。设单位在供热工程】竣工：后，未按时向县》（区）供《热用：热，行政主管部门备【案的由县《。（区）？供热用热行政主管】部门责令《限期改？正；逾期未改正的处！。以五：千元：以上一万元以下罚】款 第四十五—条 违反《本条例？第十八条规定—未取得？供，热，。许可证擅自》从，事，供，热经营？活动的由市供热用热！管理机构责令—限期补办并处以三】万元以上《五万元以下罚款逾】期未取？得供热？。许可证继续从事供热！经营：活动：。的由市供热用热管理！机，构责令停止供—热经营活动》。并处以？五万元以上》十万元以《下罚款 第四十六】条 违反本》条例第二十二—条规定供《热单位未签订—入网协议擅自接纳】用户入？网或者？与入：网申请人签》订入网协议后—未及：时到县（区）供热】。用热行政主管部门】备案的由县（区【）供热用热》行政主管部》门，责令限期补办相关手！续；逾期未补办的】处以三万元以上五】万元以下罚款— ，第，四十七条 》违反本条《。例第二十四》条第一款规》定采暖期内》因供热单位的原【因造成住宅》热用户室内温度【低于１８℃》的由县（《。区）供？热用热行政主管【。部门责令限期改正；！。逾期拒不改正的【对供热单《位处以五万元—以上十万元以下罚款！ ，第四十八条 违反本！条例：第二十九条第一款规！。定擅自停《业、：歇业、弃管推—迟、终止供》热或者提前结束供热！擅自退出或者部分】退出供热《的由县？。（区）供《热用：热行政主管部门责】令限期改正；逾【。期不改正的处以十】万元以上二十—万，元以下罚《款情节严《重的由市供热用【热，管理机构吊销供【。热许可证 第四十九！条 违反本条例第】三，十条：第一款规定》行，为之一的《由县（区《）供热用热行政主】管部门责令限—期改正；逾》期，不改正的对》单位热用户处以三万！元，以上五万元以—下罚款对个》人热用户处以—五百元以上三千元以！下罚款 第五十【条 违反本条—例第三十四条—规定：。不按规？定缴纳热费的由【县（：区）供热用热行政主！管部门责《令限期缴纳；对于】无正：当理由长期欠费、】欠费数额较大—且，经多次催缴仍—拒不缴纳热费—的用户供热单位可】依法提起诉》讼并通过社会诚信】体系：将其失信行》为记入其诚信档案同！时在公共《媒，体，予以曝光 第五十一！条 违？反本条例第三十【六条规定擅自处置热！源和供热共用管网】的所有权和经营权】的，由，。县（区）《行政：主管部门责令—。限期改正并处以三】万元以上五万元以】下罚款 第五十二】条违反本《条例第三十九条规定！。在供热管《网及附属设施—外缘1.《5米内有《本条例？禁止行为的》由县（区）供热【用热行政主管部门责！令限期改正并视【其情节轻重对单【位，处以一千元以—上一：。万元以下罚款；对】个人处以《一百元以《上一千元以》。下罚款 第五—十三条 市、县（区！。）供热用热行—政主管部门和—市供热用热管—理机构？。以及其他从事与【供热管理工作有【关的国家工作人员在！供热管？理，工作中玩忽职守、滥！用职权？、徇私舞弊的由【其所在单位》或上级机《关给予行政处分；】构成犯罪《的依法追《。究刑事责任 第六】章 附？则 第？五十四条 本条例】自2015年5【。月1日起施行—20：02年？9月27《日兰州？市第十三《届人民？代，表大会？。常务委员会第四【次会议通过,20】02年12月7日甘！肃省第九《。届人：民代表大会常务【委员会第《。三十一次会议—批准的兰州市城市】供热：管理条？。例同时废止》