兰州市供热》用热条例 （201！4年：。8月29日兰州市第！十五届人大》常委会？第二十次会议通过2！014年11月【28日甘肃省—。第十二届人大常【委会第十二次—会议批准）》 第一章 总—则 第一条》 为了维护供热用】热双方合法》。权益规范供热用热行！为保障？安全稳定供热—促进供？热，用热事业可持续发】。展根据有关法律【法规结合本市实际】制定：本，条例 第二》条， 本市行政》区域内供热》规，划、建？设、：经，营、管理和用—热，活动：适用本条例 —第三条 《市建设行政主管【部门主管全市供热】用热管理工作市【供热用热《管理机？构具体负责全市供】热用：热的日常管理工【作县（区）》供热：用热行？政主管部门负责【本行政区域内的供热！用热管理工作—并，接受：市供热用热管理机】构的业务指导街【道（乡镇《）、社区居民—委员会、村》。民委员会、物业管】理，单，位和业主《委员会？应当：配合做好所管—辖范围的供热用热管！理工作市、县（区）！发展和改革、—财政、规划、—环，保、价格、》房产：。、质监、工商—、安监？、国土、消防、供水！。、供电？、供气等有关部门和！单位应当按照各自职！责，做好供热用热相关】工作： 第四条 市、【县，（区）人民政府应】当将供热纳入国【民经济？和社会发展计划安】。排专项资金专门用】于公共供热设—施的建设、更新改造！ 第五条 》供热：用热应当坚持统一规！划、合理布》局保障安全、优质服！务，规范用热、节—能环：保的原则 第—。六条 市、县（【。区）人民政府应当】建立：供，热应急？预案及时《科学有效应》对供：。热突发事件 第七条！。 市、？县，（区）人民政—府，应当优先发展集【中，供热全面推》行供热计量收费【在供热工作中—应当：积极推广应用先进】技术：、先进工《艺、先？进设备鼓《励利用天《。然，气、电？能等清洁能源—和水煤浆《、煤粉等准清洁【能源以及《太阳能、生物—质能等？可再生能源供—热 第二章 —。规划与建《设 第八《条 市建设行—政主管部门》。应当会同有》关部门编制供热专项！规划供热专项规【划应当符合城乡建设！总体规划并报市人】民政府？批准后组织》实施 第九条— 供热工程项目建设！应当符合《供热专项《规，划和有关法》律、法规、规章【及国家产业政策【政府应当扶持发展】清洁能源、准清洁能！源、可再生》。能源供热项目和【热电：联产集中供》热项目热电》联产集中供热项【目在采暖期应当优先！保障供热 第十【。条 城市《建成区禁止》新建以？原，煤为燃料的供—热锅炉？房逐：步淘汰现有燃烧原煤！的供热锅《炉 第十一条— 新建、《改，建、扩建和更新【供热锅炉、热网及】。其他供热设》施建：设单位应当向市供热！用热管理《机构提出申请供【热用热管理机构初审！通过后由相关部门】按，项目建设《程序分别办理审批手！续采暖期内》禁止拆除影响供热】的锅炉及相关附属】。设施非采《。。。暖期供？。热，单位确需拆》除的应？当在拆除前5个月】向市供热用热管理】机构提？出书面申请经同意】后方可？拆除： 第十二条》 对于？集中：供热工程县级以上】人民：政府应当给予资金支！持也：可以采取优惠政【策按照“谁》。受，益、谁投资”—的原则？多渠道筹资建设 】第十：。三条 规《划、国？土行政主管部门在审！。批建设项目用—地时应当《。保证配套《建设供热设施或【者预留供热设施建】。设用地未经批准任何！单，位和个人不》得占用或《改，变用途 第》十四条 需要供热的！新建民用建筑应当执！行国家供热》计量和？分室控制的强制规定！应当执行国家—。建，筑节：能标准 《。不，符合供热《计量、分室控制【和节能标准要—。求的既有建筑应【当限期实《施改造改造期限由市！人民政府确定新建】建筑和？实施节能改》。造的：既有建筑应当安【装，供热计？量装置和室温调控装！置供热？计量装置和室—温调控装置的采购应！当用招投标》。。的方式所《采购的装置应当符合！国家质量标准—供热计量装置须【经法定计量》检定机构检定合【格后方可安装使用】供热计量装置在保】修期内？,由生产企业负责维！修更换;保修期外,！由供： 热单？。位负责？维修更换 第十五条！ 供热设《施，建设应当由》具有：相，应资质？的单位承担供热设】施建：设使用的设》备、管材和器具应】当符：。合国家和地方相关】标准 第十六—条 共同投》资的供热工》程，建设资？金和：城市基础设施—配套费？用于供热的资金应当！用作供热的设施建】设、：。设备更新《改，造，及工艺？技术改进 》第十七条 供热【工程竣？工验收时建设—单位应？当通：知市供热用热管理】。机构、县（区）【供热用热行政主管】部，门，和有关的《供热：单位参加验收—合格后十《五日内将供热工【。程档案资料、竣【工验收资《料以及规《划，。、环保、质监、【消防等有关部—门出具的批》准文件、《许可：证照：的复：印件报县（区）【供，热用热行政主—管部门备案 第三章！。 ，供热与用热 第十八！条 供热《经营实行《许可制度《供热单位未取—得市供热《用热管理《机构核发《的，供热许可证》不得从事供热经营 ！第十九条 供热【许可：证实行年度检验【制度：申请或？者年检供《热许可证应当—具备以下基本条件】 （一？）具备法人资—格； （二》）具备热源及供热设！施、设备的建设审】批和委托管理手【续； （三）—具有相应从业资【格的供热技》术，人员和安全管理人员！； （四《）具有与其》经，营规模相适》应的资金《； （？五）没有擅自—停热：或者弃管等不良【供热记录； （六）！法律、法规规—定的其他条》件 第二十条— ，供热单位的》主要供热设施—。、供热能《力、供热面积等发生！变化时？应当到供热用热【。。管理机构办理—相应的变《更手续市《供热用热管》理机构、县》（区）供热用—。热行政主管部门【应当建立在线监管】平台对？供，。热单位的《供热情况实》时监控在线实—时监：控的数据可以作为行！政处罚的依据 【第，二十一条 供热单】位与热用户应当依法！签订供热用热合【同，供热用热合同应当包！括以下内容 (一】)供、？停，暖日期； 》(二：)供热参数》； (三)室内【温度：； (四《)事故及《维护； (》五，。)收费标准、交费】。方式和结算办—法； (六)违【约责：任； (七)需要】约定：的其他事《项， ，。热用户？发生：。变更的热用户—应当与供热》单，位，办理供热用热合同变！更手续？ 第二十《二条 供热单—位在：接纳用户前》应当先由《供热用热《管理机？构会同供热》单位检验用热项目的！内部管网系》。。统检验通《过，的，方可签订入网—协议需要纳》入，集中供热且符—合入网条件的供热】单位应当与入网申】请人签订入》网协议并在协—议，。签订：。后30日内》。向县（区）供—热用热？行政：主管部门备案— 第二十三条 本】市供热期为当—年，11月1日至次年】3，月3：1日供热单位不得】擅自推迟供》热或者提前停止【供热因气《候原因需提前—或，。者推迟开始供热时】。间的、需提前或者推！。。迟停止供热时间的由！市人民政府》。决定并向《社会公布 第二十四！。。条 供热单》位应：当严格？依照合同供热保【证供热设《施正：常，运行在采暖期内【住宅热？用户的室内温—度不得低于》。18℃非住宅热【用户的室《内最低温度由供热用！热双方在供热用热】合同中？。。。。自行约定市、县（区！）人民？。政府及供热用—。热行政主管部—门应当协《调各方加大既有【建筑节能改造—的工作？力度使老旧建—。筑的室内温度不低】于法定最低温—度因设备故障或者其！他因素不《能正常供热时供【热单：位，应当及时《组织抢？修恢复供暖同时【通知：用户并报《告市供热用热管理】机构：相关单位应当—。积极配合抢修—实行供热计量—的用户室《内温度由用户自行】调控但供热单位应当！按设计供热参数保证！供热因供热》单位责任连续停止供！热超过？2，4小时的《向用户退还当—日热费 第二十【。五条 供热单位【应当：按照国家相关技术规！范对热用户室温随机！进行检测检测结果需！经热用户签字后建】档并上报县（区）供！热用热行《政主管部门和—市供热用热管理机】构备案县（区）供】热用热行政》主管部门和市供【热，。用热管理机构—应当对检测结果【和建档工作进行抽】查 第二十六条 热！用户认？。为室内温度未达到规！定标准的可以向供热！单位投诉供热单【位，应当向热用户出具】。。标，明受理反映》时间和内容的书面】凭据并在接》到投诉之时起二【十四小？时内进行测温对室温！。低于规定温》度属于供热单位责任！的供：热单位应当在四十】。八小：时内予以解决 第二！十七条 供热—。单位与？热用：户对室？温是否达到标准存在！争议的或者对—导致室？温未达到标》准的原因存在—争议的？可以向县（区）供热！用热行政主管部【门投：诉，县（区）供热用热】行，政主管部门或者【市供热用热管理机构！应当：。在接到投诉之时二十！四小时？内进行测温并分析】查找导致《室，温未达标的原因同时！。责成责任方改正测】温办法由市》供，热用热？管理机构会同市质】。量技术？监督部门制定并【发布测温器具应【当是经过质量—技术监督部门—检，定合格的《 第：二十：八条 供热单位应】当在供？热期结？束后：两个月内将本供【热期的？。成，。本，决算表报同级供热用！热行政主管部门备案！ 第二十九条— 供热期内供热【单位不得擅》自停业、歇业、弃】管，不得擅自推迟、终止！供热或者提前—结束供热不》。得退出或者》。部，分退出供热不得【随意采取停止供热的！方式催？缴，热费 非供》热，期内供热单位确需】退出或者部分退出】供热的应当对供热】范围内相关用—户、设施《管护以及热》。费等事宜做出妥善安！排并：在规定时间内—与承接的供热单【位完成供《。热，设施及技术档案、】。用户资料、热—。费等：事项的交接工作同】时书面告《知，市供热用热管理机】构对于擅自停—业、：歇业、？弃管以？及被：依法吊销供》热许可证的市供热】。用热管理机构应当组！织其他供热单—位及时接管 第三十！条 热？用，。户不得有下列损害供！热设：施或者影响供热效果！的行为 （一）【关闭：供热阀门或隔断【供热设施； ﹙二﹚！增加供热面积；【 ﹙三﹚改》变供热设计》采暖方式； ﹙四﹚！改动热？计量及温控装—置；： ﹙五？﹚安装热循环装置、！换热装置和放—水装置； ﹙—六﹚室内装修—。或，者其他？。设施：严重遮挡散热器；】 （七）《其他损害《供热设施或影—响供热质量的行为】 热用户违反前款】。规定或者损害供【热设施给他人—造成损失的应当依法！承担赔偿责任 【第三十一条 市【人民：。政，府应当逐《步建立供热价格与供！热能源价格联动机】制热电联产集中【供热项目的出厂热】价的调？整应当充分考虑热】用户的承受能力并】征求市人民》政府的意见供热【。单位和热用户可以向！价格：主管部门或者供【热，用热管理机构提出】调整供热价》格，的书面建议供热【价格不足以补偿正】常的供热成本但又】不能：及时：调整供热价格致使供！热单位亏损的市【、县（区《），人民政府应当对【供热单位进行—成本核算后》给予临时补》贴 第三十二—条 热费由供—热单位向热》用，。户收取？实行供热计量—的用：户按计量收取没有】完成既有建筑供热计！量改造的用户—暂按建筑面积计收】申请停暖的热用户应！当按照有关规定和】标准缴纳基础热费（！按热计量收费的）】。或者户间《。传，热费（按面》积收费的《）， 第三？十，三条 热费价—格和收费办法由市人！民政府制定并按照价！格法的？规定：程，序，报请批准后公布实施！ ，第三十？四条： 热用户应当每【年供热前向》。供热单位缴》清本采暖期的热费；！一次缴清确有困难的！经供热单位同意可以！分次缴纳但首次缴】纳，不得少？于全部？热，费的50％余额【应当在本采》。暖期：开始后两个》月内缴清《。 第：三十五条《 ，。供热单位《应当按？规定计提供热—设备折旧费并专项】用于供热设》备的更新、改造 】第四章 《供热设施管理 第三！十六条 未经市供】热用热管《理机构同意任—何，单位和个人》不得擅自《处置热源和》供，热共用管网的—所有权和经》营权： ，第三十七条 供热】设施的？管理维护责任按【照，下列规定划分 (】一，)供热锅炉及附属设！施由供热单》位负责； 》(，二，)供热锅炉房、换】热站至热用户—楼栋单元《阀前的管网和—楼内：共用：。供热设？。施由供热单位负【责； (《三)非居《民用户的供热—设，施由房屋《所有权人或》管理人负责 第三】。十八：条 供？热锅炉房、换—热，站至居民热用户楼栋！单元：阀，前的管网及》楼内共用《。供热设？施的更新改造由供热！单位负责实施更新改！造的费？用由县级以上人【民政府？设立专项资金逐【年解决市、》。县（区）供热用【热行：政主管部门和市供热！用热管理机构—应，当制：定更新改《造的总？体规划和年度计划】。。督促供？热单位做好更—新，改造工作《 第：三十九条 供热【管网及附《属设施外缘1.【5米内禁止下—列行：为 （一）》修建建筑物和—构筑物； （二【）挖坑、取土、打桩！。；， （三）爆破作业】；， （四）堆放垃【圾、杂？物、排？放污废水； （五）！擅自改变《。、拆卸或者移动【供热管？网、井盖、阀门【、仪表及标》志等设施； （六）！在供热管网》及附属设施的垂直】地面：上种植树木》、埋设电《杆等 （七）其【它影响供热设施【安全的行为确需进】行施工作《。业的应当征得供热单！位同意 第五章 】。法律责任 第四十】条 建设单位违【反本：条例第十一条—第，一款规定未经—。。批准擅自新建—、改：。建、扩建和更—新供热锅炉、—热网及其《他供：。热设施的由县—（区）供热用热行政！主管部门责令停止建！设对可以保留的工】程责令补办手续；】不，应保留？的责：令，限期拆？除并：处以供？热工程？总造价百《。分之五至百分之【十的罚款建》设单位？违，反本条例第十—一条第二款规定【未，经批：。准自行拆《除影响供热的锅炉】及相关附属设施的】由县（区）供—热，用热行政主管部门】责令限期恢复原【状；逾？期不恢复的》处以一万元以上【三万元以下罚款【 ，。第四十一条 违反本！条例：第十三条规定—擅自占？用供热设施用地或者！改变其用途》的由县（区）供【热用热行《政主管部门责令【限期改正；逾期【不改：正，的处以？一，万元以？上三万？元以下罚款》 第：四十二条 》违反本条例第—十四条规定建设单】位未按？。规定：安装供热计量装【置，和室：温调控装置》的,由县（区）供热！用热行政主管部门】责令限期改》正；逾期不改—正的处以十万元以】上三十万元以下【罚款 第四》。十三条 《违反本？条例第十五条第一】款规定建设施—工单位无《相应资质从事—供热设施建设的【。由县（区）供—热用热行政》主管部门会同有关】部门责令停止—建设并处《。以工程总造价百分之！三以上百《分，之五以下《的，罚款供热设》施建：设中使用《的设备、管材—和器具不符合国家】和地：方，相关标准的》由县（区）供热用热！行，政主管部门》责令：建设单位予以—拆除拒不拆》除的：由县（区）供热用】热，行政主管《部门代为拆除拆除费！用由：建设：单位承担并处—以十万元以上三十万！元以下罚款 —第，四十四？条 违反本》条，例第十七条规定建设！单位在供热工程竣】工，后未按时《向县（区《）供热用热》。行政主管部门备案】。的由县（区）—供热用热行政主管部！门责令？限期改？正，；逾期未改正的【处以五千元以上一】万，元以：下，罚，款， ，第四十五条 违反】。本条：例第：十八条规定未取得供！热许可证擅自从事】供热：经营活动的由市【供热用热《管理机构责》令限期补办并—。处以三万元以—上，。。五万元以下罚款逾】期，未取得供《热许可证《继续从事供热经营】活动的由市》供热用热管》理机构责令》停止供热经营活动】并，处以五万元以上十万！。元以下罚款》 第四十六条 违反！本，条例第二《十二条规定供热单位！未签订入网协议【。擅，自接：纳，用户入网或》者，与入网申请》人签：订，入网协议《后未及时到县（【区）供？热用热行《政主管部门备—案的由县（区）供】。热用热行《。政主管部门责—令限期补办相关【手续：；逾：期未补办《的处以三万元—以上五？万元以下罚款 第】四十七条 违反本条！例第：二十：四条第一款》规定采？暖期：。内因供热单位的原】因，造成住宅热用户室内！温度低于１８℃的】由县（区）供—热用热行政》主管部？门责令限期改正；】逾期拒不改正—的对供？。热单位处以五万元】以上十万元》以下罚款 第—四十：八条： 违反本《条例第二十》。九条第一款规定【擅自：停业、歇业》、弃管推迟、终【止供热或者提—前结束供热》擅自退出或者部【分退出供热的—由，县（区？）供热用热行政主管！部门责令限期—。改正；逾《期不：改正的处以十—万元以上二》十万元以下罚款情节！严，重的由市供热用【热管理机《构吊销？供热许可证 第四】十九条 违》反本条例第三十条第！一款规定《行为之一的由县【（区）供热用热【行政：主管部门责令限【。期改正；逾期不【。改正的？对单位热《用户处以三万元【以上：五万元以《下罚款？对个：人热用户处以五百】元以上三千元以下罚！款， 第五十条》 违反本条例—第三十四条规—定不按规定缴纳热费！的由县？（区）？供热用热行政主管部！门责令限期缴纳【；对：于无正？当理由长期欠费【、欠费数额》较大且？经多次？催缴仍拒不缴纳热费！的用户供热单位【可，依法提起诉讼并【。通过社？会诚信体《系将其？失，信行为记入其—诚信档案同时在【公共媒体予以曝光 ！第五十一《条 违？。反本条例第三—十六条规定擅自处】置热源和供热共用】管网的所有》权和：经营权？的由县（区）行政主！管部门？责令限期《改正并处《以三万元《以上：五万元以下罚款 第！五十二条违反本【条例第三《十九：条规定在供热管【网，及附属设《施外缘？1.5米内有—本，条例禁止行》为的由县（区）供】热用热行政》主管部门责令—限，期改正并《视其情节轻重对单位！处以：一千元？以上一万元以下罚】款；对个人处—以一百元以上—一千元以下罚—款 第五《十三条 市、县（区！。），供热用热行政主管部！。门和市供《热用热管理机构【以及其？他从事与供》热，管理工作有》关的国家工》作人员在供热管【理工作中《。玩忽职守、滥用职】。。权、徇？私舞弊的《由其所？在单位或上级机关给！。予行政处分》；，构成犯罪《的依法？追究：。刑事责任 第—六章 附则 —第五：。十四条 本条例自2！01：5年5月1日起【施行2002年9月！27日兰《州市：第十：三届人？民，代表大？会常务委《员，会第四次会议—通过,2002【年12月7》日甘：肃省第九届》人民代表大会常【务委员会第》三十一？次，。。。会议批准的兰—州市城市供热管【理条例同时废—。止，