兰，。。州市供热用》。热条例 （2014！年8月29日兰州】市第十五届》人大常委会》第二十次会议通过2！0，14：年11月28日甘肃！省，第十二届《人大常委《会，第十二次会议批准】）， 第一章 总则 第！一条 为了维护供热！用，热双方合法权益【。规范供热用热行【为保障安《全稳定？供热促进供热用热事！。业可持续《发展根据有关法律法！规结合本市实际制定！本条例 第二条【 本：市行政区域内—供热规划、》建设、经《营、管理和》用，热活：动适用本条例 第】三条 市建》设，行政主管部》门，主管全？。。市供热用《热，管理工作市》供热用热管理机构具！体负责全市供—热用：热的日常管理工作】。县（区？。）供热用热行政【主管部门负责—本行政区域内—的供热用热管理工】作并接受《市，。供，热用热管理》机构的业务指导【街道（乡镇》）、社区居民委员会！。、村民委员会—、物业管理单—位和业主委员会应】。当配合？做好所管辖范围的供！热，用热管理工作市、县！（区）？发展和？改革：、财政、规》划、环保、价格、房！产、质监、工商、】。安监、？国土、消防》、供水、《供电、供气等—有，关部门和《单位应当按照各【自职责做好》供热用热相》。关，。工作 第四》条 市、县（区）人！民政府应当将供热】纳入国？民经济和社》会发展计划》安，排专项资金专门用于！公共供？热设施的建设、【更，新改造 《。第，。五条 供《热用热？应当坚持《统一规？划、合理《布局：保障安全、优质服务！规范用热、节能环】保的原则 第六条 ！市、县？（区）人民政府应】当建立供热应急【预案及时科》学有效应对供热突发！事，件 ：。第七：条 市、县（区）】人民政府应》当优先发展集中供热！全面推行《供热计量收费在供热！工作中应当积极【推广应用先进技术、！先进工艺、先进设】备鼓励利用天然气、！电能等清洁能源【和水煤浆、》煤粉等？准清洁能源以及太阳！能、生物质能—等可再生能源供热 ！第二章？ 规：划与：建，设 第八条 —市建设行政主—管部门应当会同有】关部门编制供—热，专项规划供热专项】。规划应当符合城【乡建设总体规划【并报市人民》。政，府批准后《组，织，实，施 第九条 —供，热工程项目建设应当！符合供？热专项规划和有【关法律？、法规、规章—及国家？产业：政策：政府应当扶持—发展清？洁能：源、准清洁能源【、可：再生能源供热—项目和热电联产集中！供，热项目？热电联产集中—。供热项目在采暖期应！当优先保障供热【 第十条 》城市建成区禁止新建！以原煤为燃料的供热！锅，炉房：逐步淘汰现有燃烧原！煤的供热锅》炉， ，第十一条 新建【、改建、《扩建和？更，新供热？锅炉、热网及其他】供热设施《建设：。单位应当向》市供热？用热管理机构提出申！请供：热用热管理机构【初审通过《。后由相？关部门？按项：目建设？程序分别办理审批】手续采暖期》。内禁止拆除影—响供热的《锅炉及？相关附属《设施非采暖期供【热，单位确？需拆除？的应当在拆除—前，5个月向《市供热用热》管理机构提出书【面申请？。经同意？。后方可拆除 —。第十二条 》对于集中供》热工程县级》以上人民政府应【当给予？资，金支持也可》以，采取优惠政策按照“！谁受益、谁》投资：”的原则多渠道【筹资建？设， 第十？三条 规划、—国土行政主管部【门在审批建设项目用！地时应？当保证配套建设【。供热设施或者—预，留供热设施建—设用地未经批准任】何单位和个人不得】占，用或改变用途— 第十四条 —需要：。供热：的新建民用建筑【应当执行国家供【。热计量和分》室，控制的强制规—。定应：当，。执行国？家建筑节能标准 】不符合供《热计量？、，分室控制《和节能标《准要求的既有建【筑应：当限期？实施改造改造期【限由市人民政府确】定新建建筑和实施节！能改造的既有建筑应！当安装供《热计量装置和室温】调控装置供热计量装！置和室温调》。控装置的采购应当】用招投标《的方式所采购的【装置应当《。符合国家质量标准供！热计量装置》须，经法定计量检定机】构检定合格》后，方可安装使用供热】。计量装置在》。保修：期内：,由：生产企业《负责维修更换;【保修期外,由—供 ：热单位负责维修更换！ 第十五条 供热设！施建设应当由具【有相应资质》的单位承担供热设】施建设使用的设【。。备、：管材和器具应当【符合国家和》地，方相关？标准 第十》六条 共同投—资的供热《工程建设《资金和？城市基础设》施配：套费用于供》热，的，资金应当《用作供热的设—施建设？、设备更新改造及工！艺技术改进 —第十：七条 供热工—程竣工验《收时建设单位应当】通知市供《热用热管理》机构、县（》区）供热用热行【政主管部门和—有关的供热》单，位参加验收合格后】。十五日内将供热【工程档？案资料？、竣工？验收资料以及规划】、环：保、质监《、消防等有》关部门出具的批【准文件、许可证【。照，的复印？件报县（区）—供热用热行政主【管部门备案 第【三章： 供热与用热 第】十八条 供》热经营实行许可制】度供热单《位未取得市供热用】热管理机构》核发：的供热许可证不【得从事供热经营【 第十九条 供【。热许可证实行年度】检验制度申请或【者年检供热许可证应！当具：备以下基本条—件 ：（一）具备法人资】格； （二）具备】热源及供热设施【、，设备的建设审批【和，委托管理《手，续； （《三）具有相应从业资！格的供？热技术人员和—。安全管理人员； （！四）具有与其经【。营规模相《适应的资金；— （五）没有—擅自停热或者弃管等！不良供热记录—； （六）法律、】法规规定的其他条】。件 第二十》条， 供热单《位的主要《供热设施、供—。热能力、供热面积】等发生变化时应当】到供热用《热，管理机构办理相应】的变更手续市供热用！热管理机构、县（区！。），供热用？热行政主《管部门？应当建立《在线监管平台—对供热单位的供热情！况，实时监控在线实【时监控的数据可以】作为：行政处罚的依据 】第二十？一条 ？供热单位与》热用户应当依法【签订供热用》热合同供热用热合同！应当包括以下内容 ！(一)供、停—暖日期； (—二)供热参数—； (三)室—内温度； (四)事！故及维护《； (五《。)收费标《准，、交费方式和结算】。办法； (六)违】。约责任；《 (七)需》要约：定的其他事》项 热？用户发生《变，更，的热用户《应当与？供热单位办理—供热：用热合同变更手续】 第二十二条— 供热单位》在接：纳用户前应当先【由供热用热》管理机构会同供热单！位检验用热项目的内！部管：网系统检《验通过的方》可签订入网协议【需要纳入《集中供热且符合入】。网条件的供》热单位应《。当与入网申请人签】订入网协议并在【协议签订《后30日内向县（】区）供热用热行政主！管部门备案 第二】十三条？ 本：市供：热期为当《年11月1日至【次年3月3》1日：供热：。单位不得擅自推【迟供热或者》提前停止供热因【气候原因需》提前：或者推？迟开：始，供热时间的、需提】前或者推迟停止【。供热时间的由市人民！政府决定并》。向社会公《布 第二《十四条 供热—单位应当严格—依照合？同供热保《证供热设施正常运】行在采暖期内住宅】。热用户的室内温【度不得低于18【℃非住宅热用户的室！内最低温《度由供？热用热双《方，在供热用热合同【中，自行：约定市、县（区【）人民政府及供【热用热？行政：主管部门应当协调各！方加：大既有建筑节—能改造的工》作力度使老旧—建筑的室内》。温度不低于法定最】低温度因设备故障】或者其他因素不能】正常：供热时供热单位【。应，当及时组织抢修恢复！供暖同时通知用户】并报告市供热用【热，管理机构相关单位】应当积极配》合抢修实行供热计量！的用户室内温度由】用户：自行调控但供热单】位应当按设计供热参！数保证供热因—供热单位责任—。连续停止供热超过】24小时的向用【户退还当日热费【 第二？十，五，条 供热单位—应当按？照国家相关技术【规范对热用户室温随！机，进行：检测检测结果需经热！用户签字后建档并】上报县（区）供热】用，热行：政主管部门和—市供热用《。热管理机构备案县】（区）？供热用热《行政主管部》门和市供热用热管】理机构应当对检【测结果？和，。建档工作进行抽【查 第二十六—。条 热用户认为室内！。。。。温度未达到规定标准！的可以向供热—单位投诉供热单位】应当向热《用户出具标》明，受理反映时间和内】。容的书面凭》据并在接到投—。诉之时起二十四小时！内，进行测温对室—温低：于，规定温度属于—供热：单位责任《的供：热单：位应当在《四十八？小时内予以解决 】第二十七条》 供热？单位与热用户对室温！是否：。达到标？准存在争议的或者】对导致室温未达到】标准的原因存在争】议，的可以？。向县（区）供—热用热行政》主管：部，门投诉县（区—）供热用《热行政？主，管部：门，或者市供热用热管】理，机构应当《在接到投诉之时二十！四小：时内进行测温并分】析查找导致》室温未达标的原【因同时责成责任【方改正测《温办：法由市供热用热管理！机构会同市质量技术！监，督，部门制定并发—布测温器具应当是经！过，质量技术监督部【门检：定，。合格：的 ：第二十八《。条 供热单位应当在！供热：期结束后两个—月内将本供热期的】。成本：决算表报同级—供热用热《行政主管《部门备案 第二十】九条 供热期内供】。。。热单：。位不得？擅自停业、歇业、】弃管不得擅自推【迟、终止供热或【者提前结束供—热，。不得退出或者部分退！出供热不《得，随意采取《停止供热的方式催缴！热费 非供热期内供！热单位确需退出或】者部分退出供热的】应，当对供热范》围内：相关用户、设施管护！以及热？费，等事宜做出妥善安排！并在规定《。时间内？与承接的《供热单位完成—供热设？施及技术档案、用】户资料、热费等事项！的，交接工作同时—。。书面告知市供—热用热？管理机构《对于擅自停业、【歇业、弃《管以及被依法吊【销供：热许可证的市—供热用？热管理机构应当组织！其他供热单位及时】接管 第三十—条 热用《户不得有下》列损害供热设施或者！影响供热效果—的行为 （》一）关闭供热阀门】或，隔断供热设施； ﹙！二﹚增加供热面积；！ ﹙三﹚《改变供热《设计采暖方式；【 ﹙四﹚《改，动热计量《及温控装置；— ，﹙五﹚安装》。热循环装置、换【热装置和放水装置；！ ﹙六﹚室内装修或！者其：他设施严《重遮挡散热器；【 （七）其他损【害供热设施或影【响，。供热质量《的行为 热用—户违反前《款规：定或者损害供—。。热设施给《他，人造成？损失：的应当依法》承，担，赔偿：责任 第三十一条 ！市人民政府应—当逐步？建立供？热价：格与供热能源—价格联动《机制热电联产集【中供热项目的出厂】。热价的调整应—当充分考虑》热用户？的承受能《力并征求市人民政府！的意见供热单位【。和热用户可以向价格！主管部门或者供热】用热管理机》构提出调整供热价】格的书面建议供热价！格不足以补》偿正常的供热成【。本但又？不能：。及时：调整供热价格致【使，供热单位亏损的市】、县（区）人民政】。府应当对供》。热单位进《行成本核《算后给予临时补贴】 第三十《二条 热费由供热单！位向热用户收取实】行供热计量》的，。用户按计量》收取没有完成既【有建筑供热计量改造！的用：户暂按建筑》面积：计收申请停暖—的热：用户应当按》照有关？规定和标准缴纳基础！热，费（按热计》量收：费的）或者户间传热！费（按？面积收费《的） 第三》十，三条 热费价格和】收费办法由市人民】政府制定并按—照价：格法的规定程序报】请批准后公布实施 ！第三：十四条 热》。用户应当《每年供热前》。向供热？单位缴清《本采暖期的热费【；一次缴清》确有困难的经—供热：单位同意可以分次】缴纳但首次缴—纳不得少于》全部热费的》50％余额》应当：在本采暖期开—始后两个月内—缴清 第三十五条 ！供热单位应当按规】定计：提供热设备折旧费并！。专项用于供》热设：备的更新《、改：造， 第四章 供热设】施管理 《。第三十？六条： 未经市供热—用热管理机》构同意任何单位和】。个人不？得擅自处置》热源和供热共用【管网的所有权和经】营权 第三十—七条：。 供热设施》的管理维护责任按】照下列规定》划分 ？(一)？供热锅炉《及附属设施》由供：热单位负责； (二！)供热？锅炉房？、，换热站？。至热用户楼栋单【元阀前的管网和楼内！共，用供热设施》由供热单位负—责，； ：(三)非居》民用户的《供热设施由房屋所有！。权人或管理人负【责， 第三？。十八：。条 供热锅》炉房、换热站—。至居民热用户楼栋单！元阀前的《管网及楼内共用供热！设施的更新改造由供！热单位负责实施更】新改造？的费用由县级以上】人民政府设立专项】资金逐？年解决市、县（区】）供：热用热行《政主管部《。门和市供热用—热管理机构应—当制定更新》改造的？。总，体规划和年度计划】。督促供热《单位做好更》新改造？工作 第三》十九：条 ：供，热管网及附属设【施外缘？1.5米内禁止【下列行为《 （一？。）修建？建筑物和构筑物； ！（二：）挖坑、取土、【打桩；？ （：三）爆？破，作业； （》四）堆放垃圾—、杂物、排放—污废水？；， （五）擅自—改变、？拆卸或者移动—供热管网、井—盖、阀门、》仪表及标志》等，设施； （六）在】供热管网及附属设施！的垂直？地面上种植》树木：。、埋设电杆等— （七）其它—影响供热设》施安全的《行为确需进》行施工作业的应当征！。得供热单位同意 第！五章 ？法律责任 第—四十：条 建设单位—违反本条例第—十一条第一款规定】未经批准《擅自新建、改建、】扩建和更新供热锅炉！、热网及其他供热设！施的由县（区）【供热：用，热行政主管》部门责令停止建【设，对可以保留的工【程责：令补办手续；不应】保留：的，责令限？期拆除并处以—供热工程总造—价百分之《五至：百分之十的罚—款建设单位违—反本条例第十—。一，条第二款规定—未经：批，准自行？拆除影响供热的【锅炉及？。相关附属设施的由】县（区）供热—用热行政主管—。。部门责？令限期恢复原状；】逾期不恢复的处以一！万元以上三万元以下！。罚款 第四十一条 ！违反本条《例第十三条规定【擅自占？。用供热设施用地或】者改变其用途的由】县（区）供热用热行！。政主管部门》责令：限期改正《；逾：期不改正的处以一】万元：以上三万元以下罚】款 第四十二条【。。 违反本条例第十四！条规：。定建设单位未按【规定安装供热计【量装置？和，室温调控装》置，的,由？县（：区）供热用热行政】主管部门《责令：限期改正；逾—期不改正的处以【十，万元以？上三十万元以下罚】款 第四十》三条 违《反本条？例第十五《条第一款规定—建设施工单位无【相应资质从事供热】设施建设《的由县（《区）供热用热行政】主管部门会同有关】部门：责令停止建设—并处以工程总造【价百分之三以上百分！之五以下的罚款供热！设施建设中使用【的设备、管材和器】具不符合国家—。和地方相关标准的由！县（区）供热用热】行政：主管部门责令建【设单位予以拆—除拒不拆除的由【县（区）供热用【热行政主管部门【代，为拆除拆除费—。。用由建设《单位承担并处以十万！元以上三十》万元以下罚》款 第四十四—条 违反本条例第】十七条？规定建设单位在供热！工程竣工后未按时】向县（区）供热用热！行政主管部门备【案的由县（区）【供热用？热，行政主管部门—责，令限期改《正；逾？期未改正的处以五】千元以上一万元以下！罚款 第四》十五条？ 违反本条例第十】八条规定未取—得，供热许可证》擅自从事供热经【营活动的由市供热用！。。热管：理机构责令限期补】办并处以三万元以】上五万元以下罚【款逾期未取得供【热许可证继续—从事：供热经营《活动：的由市供热用热管理！机构责令《停止供热经营活【动，。并，处以五万元》以上十？万元以下罚》款， 第四十六》条 ：违反本条例第二十】二条规定供热单【位，未签订入网》协，。议擅自接纳用户入】网或者？。。与入网申《请人签订入网协议后！未及时到县（区）】供热用热行政—主管部门备案的由】县（区）供热用热行！政主管部门》责令限？期补办相关手续；逾！期未补办的处以三万！。。元以上五万元以下】罚款 第《四十七条 违反【本，条例第二十四条第】一款规定采》暖期内因供热—单，位的：原因造成住宅热【用户室内《温度低于１８℃【的由县（《。区）供热用热—行政：主管部门责》令限期改正；—逾期拒？。不，改正的对供热单位处！。以五万元以上十【万元：以下罚？款 第？四十八条 违—反本条例第二十九】条，第，一款规定擅自—停业：、歇业、弃管推【迟、终止供热或者提！前结束供热擅—自退出或者部分【。退出：供热的？由县（区）供热【用热行政主管部门】责令限期改正；【逾期不改正的—处以十万《。元以：上二十万元以下【罚款：情节：严重的由市供热用】热管理？机构吊销供》。热许可证 第四十】九条 违反本条例】第三十条《。第一款规定行为之】一的由县（》区，）供热用热行政主管！部门责？令，限期改正；》逾期不改正的对单】位热用户处》以三万元以上—五，。万元以下罚》款对个人热》用户处？。以五：百元以？上三：千元以？下罚：款 ：。第五十条 违—反本条例《第三十四条》规定：不按规定缴纳热费】。的由：县（区）供热用热】。行政：主管部门责令—限，期缴纳；对于—无，正当理由长期欠【费、欠费数》额较大且经》多，次催缴仍拒不—缴纳热费的》用户供热单位—可依法提起》诉，讼并通过社会诚【信体系？将其失信行为记入其！诚信档案同》时在公共媒体予【以曝光 第》五十一条 违—反，本条例第三十六【条规定擅自处—置热源和《供热共用管》网的所有权》和经营权的由县【（区）行政主管部门！责令限期改正并【处以三万元以上【五万元？以下罚款 第五【。十二条违反本条例】第三十九条规定在】供热管网《及附属设施外缘【1.5米内有本条】例禁止行《为的由县（区）【供热用热行政—主，管部门责令》限期改正并视—其情节轻《。重对：单位处以一千元以】上一万元以下罚款】；对个人处以一百】元以上一千》元以下罚《款 ：第五十三《。条 市、县（区）供！热用热行《政主：管部门和市供—热用：热管理机构以及【其他从事与供—热管理？工作有关的国家工作！人员：在供热管理工作中】玩忽职守《、滥用？职权、徇私舞弊的由！其所在单位或上级机！关给：予行政处分；—构成：犯罪的依法追究刑】事责任 第六章 附！则 第五十四条 本！条例：自2015年5月1！。日起施行2》002？年9月27日兰州市！。第十三届人民代表大！会常：务委员会第四次会】议通过,《2002年1—2月7日甘肃省【第九届人民代表大会！常务委员会第三十一！次会议批《准的：兰州：。。市城市供热管理条】例同时废止》