。兰州市供热用热条例！ （2014年8】月29？日兰州市第》。十五届人大常委会第！二十：次会议通过201】4年11月28日甘！肃省第十《二届人？大常委会第十二次】会议批准《） 第一章》 总则 第一条 】为了维？护供热用《热双方合法》权益规范供热—用热行为保障—安，全稳定供热》促进供热《用热事业可持续发】展根据有关》法律法规结合本市】实际制定本条—例 第二条 本【市行政区域内供【热规划？、建设、经》营、管理和》用，热活动适《用本条例 第三条】 市建设行政主【管部门主管》全市供热用热管理工！作市供热用热管理机！构具体负《责全市供热用—热的日常管理—工作县（区）供热】用热行政主》管部门？负责本行政区—域内的供热》用热管？理工：作并接受市供热用热！管理机构的业务指】导街道（乡》镇）：、社区？居民委员会、村民】委员会、《物业管？理单位和《业主委员会应当配合！做好：所管：辖范围的供》。热用热管理》工作市、县（区）】发展和改革、财【政、规划、环—保、价格、房产、质！监、工商、安—监，、国土、消防、供】水、供电、》供气等有关部—门，。和单位应当》按照各自职责做【好供热用热相关工作！ 第四条 》市、县（区）人民】政府：应当：将供热纳《入国民经济和社【会发展计划》安排专项资金专门用！于公：共供热设施的建设】、更新改造》 第五条《 供热？用，热应当坚持统一规划！、合理布局保障【安，。全、优质服》务规范？用热、节能环—保的原则 》。第六条 市》、县（区）人民【政，府，应当：建立供热应急预案及！。时科学？有效应？对供热突发事件【 第七条《 市、县（区）人民！。政府应当优先发展集！。中，供热：。全面推行供热计量】收费在供热》工作中应当积极【推广应用《先进：技术、先进工艺【、先进设备鼓—励利用天然》气、电能等清洁能】。源和水煤浆、煤粉等！准清洁能源以及太阳！能、生物《质能：等可再生能源供热 ！第二章 规划与建】设 第八条 市【建设行政主》管部门？应当会同有关—部门：。编制：供热专项规》划供：热专项规划应当【符合城乡建设总体规！划并：报市人民政府批准后！组织实施 第九【条， 供热工程项目建设！应当：符合：供热专项规划和有】。关法律？。、法规、《规章及？国家产业《政策政府应当扶【。。持发展？清洁能？源、：准，清洁能源、可再生能！源供：热项：目和热电联》产集中供热项目热】电联产集中供—热项目在采暖期【应当优先保障供热】 第：十条： 城：市建成区《禁止新建以原煤为】燃料的供《热锅炉房逐步—淘，汰现有燃烧原煤的】。供热锅炉 第—十，一条 新《建、改建、扩建和更！新供热锅炉》、热网及其他—。供热设施建设单位应！当向：市供热用热》管理机构提出申请供！热，用，热管理机构初审通】过后由相《关部门按项目建【设程：序分别办理审—批手续采暖》期内禁止拆》除，影响供热的锅—炉及相关附》属设施非采暖期供热！单位确需拆除的【。应当在拆除前5个】。月向市供热》用热管理机构提出书！面，申请经同意后方可拆！除， 第十？二条 对于集—中，供热工程县级以【上人民政府应当给予！资金支持也可以【采取优惠政》策按照“谁》受益、谁投资”的】原则多渠《道筹：资建设 第十三条 ！。。规划、？国土行政主管部门在！。审，批建设项目用地时应！当保证配套建—设供热？设施或者预留供热设！。施建设用地》未经批准《任，何单位和《个人不得占用或【改变用途 第十四条！ 需要供《热的：新建民？用建筑应当执行国家！。供热计量和分室控】制的：强制规？。定应当？执行国家建筑节能标！准 不符合供热计量！。、分：室控：制和：。节能标准要求—。的既有建筑》应，当限期实《施改造改造期限【由，市人民？政府确定新建建筑】和实施？节能改造的既—有建筑应当》安装：供热计量装置和【室温：调控装置供热计量】装置和室温》调控装置《的，采购应当用招投标】的方式所采购的装置！。应当：符，合国家质量标—准供热计量装置须经！法定计量检定机构】。检定合格后方—可安：装使用供热计—量装置在保修期【内,由？生产企业《负责维修《更换;保《修期：外,由供 热单位】负责维修更换 第十！五条 供《热，设施建设应当—由具：有相应资《质的单位承》担供热设施建设【使用的设备、管材】和器具应当》符合国家和地—方，相关标准《 第十六条 共【。同投资？的，供热工程建设—资金和城市基础设】施配套费《用于供热《的资金应当》用作供热的设施建设！、，设备更新改造—及工艺技术》改进 第十七—条 供热工程竣工】验收：时建设单位应当【通知：市供热用热管理机】构、县（区》）供热用热行政【主管部门和》有关的供热单位【参加验收合格—后十：五日内将供热工【程档案资料、竣【工验收资料》以及规划、环保、质！监，、消：防等有？关部门出《具的批准文件、【许可证照的复印件报！县（区）供热用【热行政主管部门备案！ 第：三章 供热与用热】 第十八条 —供热经营实行许【可制度？供热单位《未取得市供》。热用热管理机构核发！的供热许可证不【得从事供热经营【 第十九条 供【热许可证《。实行年？度检验制度申请或】者年检供热》许可证应当具备【以下：基本条？件 （一）具备【法人资格； （二）！具备热源及供热设施！。、设备的建设审批】和委托管理》手续；？ （三）具有—相应从业资格的供】热技：术人员和安全管【理人员； （四【。）具有？与其经营规》模相适应《的资：金； （五）没有】擅自停？。热，或者弃管等不—良供：。热记录； （六）法！律、法规规定的其】他条件 《。第二十条 供热单位！的主要供热》设施、供热能力、供！。热面积等发生—变化时应《当到：供热用？热管理机构办理相应！的变更手续》市供热用热管理机构！、县（区）供热用】。热行政主管部门应】当，建立在线监管平【台对供热单位的供热！情况实时监控在线实！时监控的数据—可，以作为行政》处罚的依据 第二】十一条 供》热单位与热用户【应当依法《签，订，。供热用热合同—供热用热合同应当】包，。。括以下？内容 (一)供【、停暖？日期；？ (二)供热参【数，； (三)室—内，温度：； (四)》事故及维护； 【(五)收费标准、】交费方式和》。结算：办法； 《(六)违《约，责任； (七)需要！约，定的其？他事项 热》。用户发生变更的热用！户，应当与供热》单位办理《供热：用，热合同变更手—。续 第？二十二条 供热单】位在接纳用户前【应当先由供热—用，热管理机构会同供】热单位检《验用：热项目的内部管网】系统检验通过的方可！。签订入？网协议？需要纳入集中供热】且符合入网条件的】供热单位应当与入】网，申请人签订入网协】议并在协议签—订后：30日内向县（【区）：供热用热行政主管】部门备案 第二【十三条 本市供热】期为当年11—月1日？至，次，年3月31日供【热单位不《得擅自推迟供热或者！提前停止供》热因气候《原因需？。提前或者推迟开始】供热时？间，的、需提前》或者推迟停止供热时！间的由市人民政府】决，定并：向社：会，公布 第二十四【。条 ：供热单位应当严【格依照？合同供？热保证供热》设施正？常运行？在，采暖期内住宅热用户！的室内温度不得低于！18℃非住宅热用】户的室内《最低温度由》供热用？。热，双方在供《。热用热合同中自【行约定市、县（区）！人民政府《及供热用热行政主】。管部门应当协调【各方加大既有建【。筑节：能改造的工作力度】。使老旧建筑的—室内温度不》低于法定最低—温度因设备故障或者！其他：因素不能正常供热时！供热单位《应当及？时，组织抢修《恢，。复供：。暖同时通知用户并报！告市供热用》热管理机构相—。关单位应当积—极配合抢修实行供】热计量的用户室内温！度由用户自行调【控，但供热单《位应当按设计供【热参数保证供—热因供热《单位责任连续停【止供热超过2—4小时的向》用户退还当》。日热费 第》。二十五？条 供热《单位：应当按照国》家相：关技术规《范对热用户室—温随机进行检测【检测结？果需经热用户—签字后建档》并上报县（区）供】热用：热行政主管部门【。和市：供，热用热管理机构备案！县（区）供热—。用，热行政主管部门和市！供热用？热，管，理机构应当对—检测结果《和建档工作进—行抽查 第二十【六条 热用户—认为室内温度未达】。到规定标准》的，可以向供热单位【投诉供热单》位应当？。向热用户出具标明】受理：反，映，时间和内《容的书面凭》据并在接到投诉之】时起二十四小时内进！行测温？对室温低于规定【温度属于供热—单位责？任的供？热单位应当》在四十八《小时内予以》解决 第二十七条 ！供热单？。。位与热？用户对室温》是否达到标准存在争！议的或者对导致室温！。未达到标准的原【因存在争议的可【以向县（《区）供？热，用热行政主管部门投！诉县（区）》供热用热行政主管部！。门，或者市供《热用热管理机构应】当在接到投诉之时二！十四小时《内进行测温并分【析查：找导：致室：温未达标的原因【。同时责？成责：任方改？正测温办法由—。市供：热用热？管理机构《会同：市质量技术监督【部门：制定：并，发，布测温器具应当【是经过质量技术【监督部门《检定合格的 —第二：十八条 供热单【。位应当在《供热期？结束后两《个月内将本供热期的！成本决算表报—同级供热用热行政主！管部门备案 第二十！九条 ？供热期内供热单【位，不得：擅自：停业、歇业、弃管不！得擅自推迟、—终止供热或》者提前结《束供热不得退出【或者：部分退出供热不得】随意采取停》止，供热的方式催—缴热费？ 非供热期内供热】单位：确需退出或者—部分退出供热的【应当对供热范围【。内相关用户、设施】管护以及热费—。等事宜做出妥善安排！并在规定时间内与承！接的供热单位完成】供热设施及技术档】案、用户资料、热】费等事项的交—接工作？同时：书面告知《市，供热用热《管理机构对于—擅自停业、歇业、弃！。管以：及被依法吊》销供：热许可？证的市供热用—热管理？机构应？当组：织其他供热单位及时！接管 第三十条 】。热用户不得》有下列损害供热【设施或者影响供热效！果，的，行为 ？（一）关闭供热阀门！或隔断供热》设施：； ：﹙二﹚增加供热面积！； ﹙三﹚改变【供热设计采暖—方式； ﹙》四，﹚改动热计量及温控！装置； ﹙五—。。﹚，安装热循环装—置、换热装置和放】水，装置； 《﹙六：﹚室内装修》或者其他设施—严，重遮：挡散热器； —（七）其他损害【。。供热设施或影响供】热质量？的行为 热用户违反！前款规定《。或者：损害供热设施给【他人造成损》失，的应当依法承担【赔偿责任 第三【十一条？ 市人民政府应【当逐步建立》供热价格与供热能】源价格联动》机制热电《联产集中供热项【目，的出厂热价的调整应！当充分考虑热—用户的？承受能力并征求【市人民政府》的意见供热》单位和热用户可以向！价格主管部门—或者供热用热—管理机构提出调【整供：热价格的书》面建议供热》价格不足以补偿正常！的供热成本但又【不能及时调整供热】价格：致，使供热单《位亏损的市》、县（区）人民政】府应：当对供热单位—进行成本核》算，后给予临《。时补贴 第》三十二条 热费由供！热单位向热用户收】取实行供热计—量的用户按计量【收取没有完成既有建！筑供热计量》改，造的用？户暂按建《筑面积计收申—请停暖？的热用户应当按照】有，关规定和标》准，缴纳基础热费（按】热计量收费的）或】者户：间，传热费（《。按面积收费的）【 第三十三》条 热？费价格和收费办法由！市人：民政府？制定并按照价—。格法的规定程序【报请批准后》公，布实施 《第三十四《条 热用户应当【每年供热前向供【热，单位缴清《本采暖期的热—费；一次缴清确有困！难的经供热单位同】意可以？分次缴？纳但首次缴纳—不得少于全部热费】的50％余额—应当在？本采：。暖期开始后两个【月内缴清 第—三十五条 供热单】位应：当按规定计提—供热设备《折，旧费：并专：项用于供热设备的】更新、改造 —第四：章 供热《设施：管理 第三十—。六，条 未？经市供热用热管【理机构同意任何单】位和个？人不得擅自处—置热源和《供热共用管》网的：所有权和经营—权 第三十七—条 供热《设施的管理维护责任！按照下列《规定划？分 (一)供热锅】。炉及附属设施—由供：热，单位负责； (【二)供热锅炉房、】换热站至热用户【楼栋单元阀前的管网！和楼内共用》供热设施由》供热单位负责； 】(三)非居民—用户的供热设施由房！屋所有权人或—管理人？负，责 第三十八—条 供热锅炉—房、换热站至—居民：热用户楼栋单—元阀前？的管网及楼内共【。用供：热设施？。。的更新改造由供热】单位负责实施更【新改造？的费用由县级以【上人民政府》设立专项资金逐【年解：决市、县（区）【供热用热行政主管部！门和市供热》用热管？理机构？应当制定更》新改造的总体规划】和年度？计划督促供热单位】做好更新改造工作】 第三十九条 【供热管网及附—属设施外缘》1.：5米内禁止》下列行为 （一）】修建建？筑物和构筑物； 】。（二：）挖坑、取土、【打桩； （三）爆破！作，业； （四）堆放】垃圾、杂《物、排放污废水；】 （五）擅自改【变，、拆卸或者移动供】热管：。。网，、井盖、《阀门、仪表》及，。标志等？设施；？ （六）在供热【管网及附属设施【。的垂直地面上种植】树木：、埋设电《杆等 （七）—其它影响《供热设施安全的行】为确需？进行施工作业的应】当征得供热单位同意！ 第五章 法律责任！ 第四十条》 建设单位》违反本条例》第十一条第一款规】定未经批准擅自新】建、改建、扩建【和更新供热锅炉、热！网及其他《供热设施的由县（】区）供热用热行【政主管部《门责令停止建—设对可以保留的【工程责令补办—手续；不应》保，留的责令限期—拆除并处《以供热工程总造【。价百分之《五至百？分之十的《罚款建设单位—。违反本条例第十一条！第二款？规定未经批准自【行拆除影《响供热的锅炉及相】关附属设施的由【县（区）供热用热行！政主：管，部门责令限》期恢复原状；—逾期不恢复的处以一！万元以上三万元【以下罚？款 第？四十一条《 违反本条例第十】三条规定擅自占用】。供热设施用》地，或者改变《其用途的由县（区】），供热：用热：行政主管部门责令】限，期改正；逾期不改】正的处以《一，。万元以上三万元以】下罚款 第四十二】条 违反本条例第】十四条规《定，。。建设单位未按规定安！装供热计量》装置和室《温调控装置的—,，由县（区）供热用】热行：政主管部门责令限】期，改正；逾《期不改正的处—以十万元以上—三十万元《以下罚款《。 第四十三条 违反！本条例第《十五条第一》款规定建设施—工，单位无相应资—质从事供热设施建设！的由县（区）供热】用热行？政主管部门会—同有关？部门责令停止—。建设并处以工程总造！价百分之《三以上百分之五以】下的：罚款供热设施建【设中使用的设备、】管，。材和器具不符合【国家和地方相关【标准的由县（—区）：。供热用？热行政主管部门【责令建设单位予【以拆：除拒不拆除的由县】（区）供热用热【行政主管部门—代为拆除拆除费【用由建设单位承担】并处以？十万元以上三十万】元以下罚款》 第四十四条 违反！本条例？第十七条规定建设单！位在供热工程竣【。。工后未按时向县【（区：），供热用热行政主管部！门备案的由县—（区）供热》用热行？政主管部门责令限】期改正；逾期—未改：正的处以五千元以上！一，万元以下罚款 【第四十五条 违反】本条例？。第十：八，。条，规定未取得供热【许可证擅自从—。事供：。。。热经营活动的由【市供热用热管理【机构责令《限，期补办？并处以三万元以【上五万元以下—罚款逾期未取得供热！许可证继续从事供热！经营活动的由市供热！用热管？。理，机构责令停止供热】经营活动并处以五万！。元以上？十万元以下罚款【 第四十六条 【违反本条例第—。二，十二条规定供热单位！未，签订入网协议擅自】接纳用户入网—或者与入网申请人】签订：。入网：协议后未及时到县】（区）供热用热行政！主管部门备案—的由县（区》）供热用热行—。政，。主管部门责令—限期补办《。相关手续；逾期未】补办的处《以，三万元以上五万元】。以下罚款 第四十七！条 违？反本条例第二十四】条第一款规》定采暖期内因—供热单位的》原因：造成住宅《热用户室内温度低于！１８℃的由县—（区）供热用热行】政主管？部门责？令限期改正；逾【期拒不改正的对供】热单位？处以五万元以上十万！元以下罚款 第【。四十八？条 违反《本条例第二十—九条：第一款规定擅自停业！、歇业、弃管推迟、！终止供？热，或者提？前结束供热》擅自：退出或者部分退【出供热的由县（【区）：供热用热行政主管】部门责令限期—改正；逾期》不改正的《处以十万《元以上二十万—元以下？罚款情节严重的【由，市供热用热》。管，理机构吊销供热许】可证 第四十九【条 违反本条例第】三十条第一》款规定行为之—一的由县（区）供热！用热行政主管—部，门责令限期》改正；逾期》不改：。正的对单位热用户】处以三万元以—上五：万元以？下罚款对个人热用户！处以五百元以上三】千元以下罚款 【第五十条 违反本条！例，。第三十四条》。规定：不按规定缴纳热费】的由县（《。区）供热用热行【政主管部门责—令限：。期，缴纳；对于无正【。当理由长期欠—费、：欠费数额较大且【经多次催缴仍拒不缴！纳热：。费的用户供热—单位可依法提起【诉讼：并通过？社会诚信《体系将其失》信行为记入其诚信】档案同？时在公共媒体予以曝！光 第五十一条 】违反本？条例第三十六条规】定，。擅自处置热源和【供，热共用管网的所【有权：和经营权的由县【（区）行《政主管部门责—令限期改《正并处以三万元以】上五：万元：以下罚款 第五十二！条，违反本条例第—三十九条规定—。在，供热管网及附属设施！外缘1.《5米内有本条例禁】止行为的《由县（？区）：供热用热行政主【管部门责令限期【改正并？视其情节轻重—对单位处以一—千元以上一万元【以下罚款；对个人】处以一百元以上一千！元，。以下罚款 第—五十：三条 市《、县（区）》供热用热行》政，主管部门和市供热】用热管？理机：构以及其他从事与】供热管理工作有关的！国，家工作人员》在供热管《理，工作中玩忽职守【、滥用职权、徇私舞！弊的由其所在单【位或上级《机关给予《行政：处分；构成》犯罪的依《法追究刑事责任 】。第六章 《附则 第《五十四条 本条例】自2015年5月1！日起施行20—。02年？。9月27日兰州市】第十三届人》民代表？大，会常务委员》会第四次会》议通过,200【2年12月7—日甘肃省《第九：届人民代《表大会？常务委员会》第三：十一次会议批准的】兰州市城《市供热管理条例同】时废止？