， 张【家口市人民政府关】于进：一步加强建设工【程质量与安全—管，理工作？的意见 《 张政[《2009]3—0号 》 各县、区人民】政府察北、塞北【管理区管委》会高新区管委会市】直属有关单位市政】府有关部门》  ？   今年以来【随着我市城镇—面貌“三年大—变样”活动》的深入推进》城镇建设对推动经济！社会经济发展起到】了积极的《促进作用为确—保各项建设工—程的经济效》。益和社？会效益？认真贯彻落实—国家和？省、市关于开展【“质量和安全年【。”、“安全》生，产攻：。坚年”活《动的各项《安排部署加强工程】质量和施工安全【监督管理工作认真吸！取其他地《市，工程建设中出现的】质量与安《全事：。故教训进一》步落实质《量安全责任》全，面提：高我市？城镇面貌“三年大变！样”：各项工程《的质量和现场—管理水平特制定以下！实施意见《 ： ：一、：总体要？求     【 ，认真贯彻落实“【百年大计、质量第一！”，和“安全第》一、预防为》主，。”的方针有效—促进：工程建设各方主体】的质量和安全责任意！识普遍提高》切实加强建设工【程，质量和安全管理的】各项工？作；进一步健全【管，理部门和市场各【方主体的质》量和安全《保证体系严格落【实建设工程质—量和安全生产责任】制强化过程监管【与控制有《效防范和遏》。制重大质量问—题和安全事》故的发生；进一【。步完善？市、县（区）政【府和各级相关—部门：的工程质量与安全】。监管体系加强监管】队伍建设《提，高监管效能》促，。进全市？建设工程质量和安全！生产水平稳步提升确！保高标准、高质量】地完成各项》建设工程　　 】 二、《。具体措施 — ：（一）加强法—。规制度？落实　？　1、规范履行【基，建程序一是要—。。确保建设项目前【期，工作中的规划、土地！、，立项和环评等主要环！节许可手《续必须齐全；—二是要确《保在施工许可及【其之前？的招投？标、施工《图审查、质量监督】备案、为从》业人员办理》意外伤害保》险、安全监督备案】等手续必《须齐备；三是要【确保单位工》程竣工验收及房【。屋与市政工程—竣工验收《备，案，手续必须履行—要把认真履行基建程！序作为规范》建筑市？场各方主体的—首要环节和确保建】设，工程质量与》安全生产《工作的第一关口把住！、抓好 《 　　2、从严【执行质量管理标准一！是要按？照施工图设计文件审！查管理办《法严把勘察设计【质量关尤其是对【工程建？设过程中出现的【设计变更要认真履】行审查程《序并确保落实到【位；二是要按照【工程质量检测管理办！法严把进入施工【现场的材料、构件】和制品的《质量：关确保各类材—料的检测按》规范要求到》。位当前要加强对商】品砼的质量监督要】在搅拌站内推—行监理单位见证取】样在施？工现场由监理—和施工单《位建立？商品砼？使，用和检测台帐—在，。商品砼的质》量监管？工作中推行》供应商？、施工？方、监理单位和政府！。监管机构《的数：据，统一：、综合评定；三【是要认？真按照质量监督、安！全监督导则和工程监！理规范的要求—确保：人员和工作到位【确保施？工现场各项管理工作！高标准进行 【。　　3、加》大执：法工作力度》建立健？。全质量和安全管理】诚信体？系建设做《好工：。程质量与安全—各方责任主体和有】关，单位不良记》录管理工作加强对】从业单位和人员的不！良记录？管理通过通》报、公示《等方式对不良—行为主体进》行信用惩戒通—过市场约《。束增强各方责任主体！的质量和安全—责任意识；》对违反工程建设【。法律、？法规：的行：为经过？多次督导《仍拒不整改或问题】依然频？出的建设行政主【管部门要严惩不贷；！对取得省优工程或】取，。得省级文明工地的】单位在今后的招投】标，环，节要给予加》分奖励 【（二）着《力打造精品工程【 　？　1、精《品工程不仅代表着】企业的形《象，更代表着《城市的形象各县区】、各部门首先要明】确建设工程》的质量？目标确？立精品？工程项目调》动有效？的人力、物力和财力！努力实现精品工程】建设任务《；参与工程》建设的设计、—施工、监理单—位和监管机》构要：进一步？提高质量意识树【立精：品意识树立》工程质量全寿命【意识,从工程建【设过程？中的每一个岗位、每！一道工序《抓起把质量控制和管！。。理工作做细、做【实 　　2、各级！政府的监《管机构要积极引【导，。各方责任主体开展质！量优和创《建精：品工作通过开—展“优质《结构”、“住宅精】品”、“《装修典范《”等优质工程质量观！摩以：样板引路不断—提高建设工程施工质！量，；通过现场观摩【、，。。。经验：介绍、特色》讲评把在质量—。创优过程《中好的做法》、成功的经验在全】市范围内《推广： 　　3》、要牢牢抓住—。制约工？程质量提高的关【键部位？和薄弱环节展—开攻关要认真研【。究和大力引进和推广！适合我市实际的【新技：术、新材《。料和新？工艺有效解决质量】。通病：问题；要创》新政府监管和现场】监理的？方式方法对住宅工】程、公共建筑—、市政基础设施等】与人民群《众生命财《产直接相关和—涉及到？结构安全、技术风险！较大的工程部位要集！中精力加强监—管并取得实效 【。 （三》）深入推进“三项】行动” 　　1】、要切实加大安全生！产执法工作力度严厉！打击安全生产违法违！规行为对未》取得安全《。。生，产许可？证的施工企业从事】施工活动、对取得】安全生产《许可证？后降：低安全生《产条：件和谎？报瞒报生产安—全事故、拒不执行安！全监管指令等违【法违规行为要严惩不！贷，确保安全生产执法行！动收：到实效 　　【2、要？扎实开展安全生【。产治：理行动进一步促进建！设工：程各方责任主体落】实安：全生产责任》制结合实际认真做】。好隐患？排查治理切实解决建！设工程？安全生？产工作中薄弱环【节和突出问》题继续深《入推进建设》工程安全生产—标准：。化建设加强防—范和遏制重》伤事故的《发生,使《违章指？挥、违章操作—、，违反劳动纪律“三】违”现象明显减【。少使施工现场—管理水平明显提高】使，农民：工生产生活环境明显！改善全力以赴争取】在年内？实现建设工》程安全生产“零”死！亡的：目标 　　3【、采取全《面、持？续、有效的安全生】产宣传？教育和？培训行动健全—和完善教育培训体系！推动各？项安全生产工作【的方针？政策、法律》法规、制度》措施真？正，落到实处提》高广大从业人员特】别是农民工》的安全素质着力抓】好新：。工人入厂后的—。。“三级安全教育【”，和广：。大职工的继续再教】育着力抓好特种【。作业人员取证后的继！续再教育使安—全发展理念深入人心！使从：业人：员安：全生产知识》。。。、安：全操作技能》。明显提高努力—。营造：“关爱生命、关注】。安全”的《良好氛围 （！ 四）加强建筑【市场监管　　1【、要继续在全市【范，围，内开展？工程：质，量与：。安全监督执》法，检查检查重》点为在建公共—建筑、？市政基础设施和保】障性住房工》。程一是要认真贯彻落！实建设？工程：质量管理、》安全管理和勘察设】计，管理条例等有关法】。。律法规和《规章制度；二—是要认真落实超限】高层建筑《抗震设防、建筑节能！等工程？建设强制性标准；】三是要？有效：保证建设、勘察、设！计、施工、监理【。等建筑市场各方责】任主体在工程建设项！目上的？人员配备、现场到】位和认真履职；四是！要有效保《。。证工程？实体：质，量和安全　　 【 　　2、市和【县，。、区建设行政—主管：部门以及委托的监管！机构要认真》结合管？。理职能？切实加强所辖区域】内建设工程》质量与？安全的巡查、—抽查工作对》查出的质量问题【和安全隐患要及【时督促？。整改；对检查中发现！的违法违规行为【要依法进行处罚要对！。本地区？建设工程质量与安】全的总体情况进【行认真分析研究总】结经验找出差距【积极整改　　3【。、在中心城区—和，各县、区《组，织自查的基础—上市建设局要于9】月份组？成，联，合检查？组对全？市20？。个县区展开》工，程质量与安全管理】执法检查《检查结？果要进行全市通报表！扬先进？批评：。落，后 ： （五）加强监！管队伍建设　　【。1、对我市城—镇面貌“三年大【变样”活《。动中的重要项目、】骨干项目要按—照监督与服务并重的！原则切实制定—和完善工程质—。量与：安全监督工作要点进！一步明确对各方【责任主体《行为、工程实—体质：量和安全隐患等【监管重点加》大对施工《现场项目管理机构、！监理单位现》场管：。理机：构的监督《管理确保其体系【健全、？人员到位、工作有】序出现问题及—时解决　  2、要！认真：组，织学习有关法律法规！和工程建设强制【性标准提高监—管人员？执法水平提高—监管：效能；加强》监管队伍建设市【。和县、区财政要尽】快通过本《级预算安排资金保】障质：量和安？全监：督机构的正常经费开！支确保监管队—伍稳定和工作正常】运行确保《我市建设工程—质量和安全》监督管理工作水【平不断提《升 　《　3、要注重发【挥监：理单位的作用—。推行：选，。择监理单位的—招投标制度有效规】。。范监理单位取费等市！场行为确保监理【单位：现场人员和》工作到位《。的有效发挥其—在协调指导建设与施！工单位、跟踪处【理质量与安全问【题预：防和排查质量与安全！隐，患方面的作》用 《 ，三、工作要求 【 　 《 （一）加》强组织领导各—县，、区政？府，和市各相关》部门要？站在讲政治的—高度重视《建设工程《质量与安全管理工】作要结合实际精心】组织认真做好工程】质量与安全管理工作！的部：署和落？实；：市，和县、？区建：。设行政主管部—门要切实担负工程】质量与安全管理的】监管职能进一步【明确目标加强—督导确保责》任到位？、管理到《位；各方《市场主体要建立健】。全建：设，工程：质量和？安全生产责任制加】大投入加强现—场管理力量》有效提升工程—质量：和安全管理工作【水平 　》 （：。二）加强宣传培训各！级各部门要充分发挥！电视：、广播、报刊—等新闻媒体的作【用在全？社会：范围内深入开展【建设工程质》量与安全《生产相关政策和知识！的宣传、培训与教】育工作？一方面提高》生产作业人》。。员，。和管理人员》的素质同时扩大影】响提高社会》各界对建设工—程质量和安全的【关注程度群策群力群！防群治为有》效提升我市工—程质量和安》全生产工作水平【。奠定：坚，实基础 　— （三）加强统【筹协调各县、区政】府和市各相关部【门要把？工程质量和安—全管理的工作摆【在，重要日程在规—划、：土地等施工许可【前的审批环节要【提高效？率服务基层》千方百计《。。为工程建设及—早开：工创造条件》；市和县、》区建设行政主—管部：门要把进《一步：加强工程质》量与安全管理工【作与：当前开展的“—质量和安全年—。”、“安《全，生产攻坚年”、“】安全：生产三项行动—”等一系列活动【紧密结合起来进【一步健全和完—善规章？制度建立《健全长效管理机制】深入推动建设工程质！量与安全管》理各项工作 【　 （四）加强日常！考核建？设工程？。质量与安全责—任重于泰《。山各级、各部门及】其工作人员都—不能心存侥》幸思想不能在工作中！出现违纪《、懈怠现《象市政府《将结合建设工程【质量与安全生产任务！目标完成《情况与专《项检查情况对各县、！区和：市直：各部门的工》作情况进《行考核？；市和县、区建设】行政：主管：部门要加强对涉及工！程质量与安全的市】场，各方主体的监—督考核工作切实【保障我市建设—工程质量安全— ？ ， ？ ，。 ，。 ，