【张家：口市：人民政府《关于进一步加强建设！工程质量《与安全管理》工作：的意见 》张，政[200》9]30号 — 各县、【区人民政府察北【、塞：北管理区管委—会高新？区管委会市直属有】关单位市政府有关部！门 ？   ？ 今年以来随着【我市城镇面貌“三】年大：变样”活《动的深入推》进城镇？建设对推《动经济？社，会经济发展起—到了积极的促进【作用为确《保，各项建设工程的【经，济效益和社会效益认！真贯彻落实国家和省！、市：关于开展“质量【和安全年”、“【安全生产《攻坚年”《活动的各项安排部】署加强工程质—量和施工《安全监督管理工作】。认真：吸，取其他地市工程【建设中出现的质【量，与安全？事故教训《。进一步落《。实质量安全责任全面！提高我？。。市城镇面貌“三年】大变样？”各项工程》的质量和现场管理】水平：特制定以下实—施意见 一、！总，体要求   【   ？认真贯彻落实—“，百年大计、》质量第一”和“安】全第：一、预防为主”的方！针有效促进工—程建设各方主体的质！量和安全责任—意识：普，遍提：高切实加《强建设工程质量和】安全管理的》。各项工作；进—一步健全管理部【门和市场各方主【体的质量和安全保证！体系严格落实建设工！程质量和安全生产】责任制强化过程【监管与控制有—效防范和遏》制，重大质？量问题和安全事【故的：发生：；，进，一步完善《市、县？（，区）政府和各级相关！部门的工程质量【与安全监管》体系加强监管队【伍建设提《高监管效《。能促进全市建设【工程质量和安全生】产水平稳步提升确保！高标准、高质—量地完成各项建设工！程　　 — 二：、，具体措施 （！一）：加强法规《制度落实　　1【、规范履《行基建程序一是【要确保建《设项目前期工作中】的规划？、，土地、立项和—环评等主要环节许】可手续必须齐—全；二？是，。要确保在施工许【。可及其之前的招【投标、施工》图审：查，。、质量？监督备案、》为从业人员办理意】外，伤害保险、安全监】督备案等手续必【须齐备；三是要确】保单：位工程竣工验收【及房屋与市》政，工程竣？工验收备案手续必须！履行要把认真履【行基建程序作为【规范建筑市场各方主！体的首？要环节和确》保建设工程质量与安！全生：产工作的第一—关口把住、抓好【 　　2》、从严？执行质？量管理标准一是【要按照施工图设计文！件审查管理办法严把！勘察设计质量关尤】其是对工程建设过】程中出现的设计【变更要认真履行审】查程序并确保落【实，到，位；：二是要按照》工程质量检测—管理办法严》把，进入施工《现场的材料、构件和！制品的质量关确保各！类材料？的检测按规》。范，要求：。到，位当前？。要加强？对商品砼的质量监督！要在搅？拌站内推行》监理单位见证取样在！施工现场《由监理和施工单【位，建立商品砼使用【和检测台帐在商品砼！的质量？监管工作中推行供】应商、施工方、【监理：单位和政府监—管机构的数据统【一、综合评定—；三是要《认真按？照质量监督、—安全监督导则和工程！监理规范的要求确】保人员和工作到【位确保施工现场【各项管理工作高标】准进：行 　　3、加】大执法？工作力度建》立健全质量和—安全管理诚信体系建！设做好工程质量【与安全各方》责任主体和有—关单位不良》记录管理工作加强】对从业单位和人员】的不良记录》管理通？过，通报、公示等方式对！不良行为《主体进？行信用惩《戒通过市场》约，束增强各方》责任：主体的？质量和安《全责任意识；—对违反工程》建设法律、法规的】行为经过多次督【导，仍拒不整改》或，问题依然频出—的建设行政主管【部门要严惩不—贷；对取得省—优工程或《取得省级文明—工，。地的单位在》今后的？招，投标环节要给予【加分奖励 【 （二）着力打造精！。品，工，程 　　1、【精品工程不》仅代表着《企业：的，形象更代表着城【市的形象各县区【、各部门首先—要明确建设工程的质！。。量目标？确立精品工程项目调！动有效的人力、【物力和财力》努力实现精品工程建！设任务；参与—工，程建设的设计、【施工、监理单—位和监管机》构要进一《步提高质量意识【树立：精品意识《。树立工程质量全【寿命意识《,从工程建》设过程中的每—一个岗位、》每一道工序》抓起把？质量控制和管—理工作做细、做实 ！ 　　2、》。各级政府的监管机】构要积极引》。导各方责任主体开】展质量优和创建精品！工作通过开》展“优质结》构，”、“住宅精—品”、“装修—典范”等优》质工程质量》观摩以样板引路【不，断提高建设工程【施工：质量；通过》现场观摩、经—验介：绍、特色讲评把【在质：量创优过程中好的】做，法、成功的经验在全！市范围？内，推广 ？ 　　3、》要牢牢抓《。住制约？工程质量提高的关】键部位和薄弱环节展！开攻关要认真研究和！大力引进和推广【适合我市实际—的新技术、新材【料和新工艺有效解】决质量通病》问题；要创新政府监！管，和，现场监理的方式方】法对住宅《工程：、公共建筑、市政】基础设施等与人【民群众生《命财产直接相关【和涉及？到结构安全、技术】风险较大的工程部位！要集中精力加强【监管并取得实效 】 （三）深【。入推进“《。三项行动《” 　　1、要】切，。实加大安全生—产执法工作力—度严厉？打击安全生产违【法违规行为》对未取得安全生产】许可证？的，施工企业从》事施工活动、对【取，得安：全生产许可》证，。后降低安全生—产条件和谎报瞒【报生产安《全事故？、拒不执行安全监】管指令等违法违【规，行，为要严？。惩，不，贷确保安全生产【执法：行动收到实效— 　？　2、要扎实—开展安全生产治理】行，动进一步《促进：建，设工程各《方责任？主体落实安全生产】责，任制结合实际—认真做好隐患排查】治，理切实解决建设【工程安全《生产：工作中薄弱环—。节和突出问题继【续深入？。推进建设《工程安？全生产？标准化建设》加强防范《和遏制重伤事故的发！生,使违章指—挥、违？章操作、违反劳【动纪律“三》违”现象明显减少使！施工现场管理水平】明显提高《使农民工生》产生活环《境明显改《善全力以赴争取【在年内实现建设【工程安全生》产“：零，”死亡的目》标 　　3、【。采取：。全面、持续、—有效的安全》生产宣传教育和培训！行动健全和》完善教育培训体【系推动各《项安全？生产：工，作的方针政》策、法律法规、【制度措施真正落到】实处提高广大从业】人，员特别是农民工的】安全素质着力抓好新！工，人入厂后的》“三级安全教育【”和广大职工的继续！再教育着力抓好【特种：。作业人员取证后【的继续再教育使安】全发：展，理，念深入人心使从业】人员安全生产知识、！安全操作技》能明：显提：高努力？营造“？。关爱生命《、，关注安全”的良【好氛围 《 （ 》四，）加强建《筑市场监管　　1、！要继续在全市范【围内开展工程质量】与安全监督执法检查！检查重？点为在？建，公共建？筑，、市：政基础？设施和？保障性？住房工程一》是要：认真贯彻落实—建设工程质》量管理？、，安全管理《和，勘察设计管理条例等！有关法律《法规和规章》制度；二《是要认真落实超限】高层建筑抗震设【防、建筑节》能等工程建设强制性！标准；三是要有【效保证？建设、勘《察、设计、施—工、监理等建筑【市，场各方责任主体在工！程建设项目上的人员！配备：、现场到位和认【真履职；四是要【有效保证工程—实体质量和》安全　？　 　　2、市和！县、区建设行政主管！。部门以及委托的监管！机构要认真》结合：管理职能切》实加：强，所辖区？域内建设工程—质量：与安全的巡查、抽查！工作：对查出？的质量问题》和安全隐患》要及时督促整—改；对检查中—发现的违《法违规行《为要依法进行处罚要！对本地区建设工程】质量与安全的总【体情况进行认—真分析研《究总：结经验找出差距【积极整？改　　3、》在中心？城区和各县、区【组织自查的》基础上市建》设局要于《9月份组成联—合检查组《对全市20个县区展！开工：程质量？与安全管《理执法检查》检，查，结果要进行全市通报！表扬先进批》评，落后 （【五）加强监管—队伍建设　　1【、对：我，。市，城镇面貌“三年大变！。样，”活：动中的？。重要项目、骨干项目！要按照监督与服务】并重的原则切实制定！和完善工程》质量与安全监督工作！要点进一步明确对各！方责任主体行为【、工程实《体质量和安全隐【患等监管重点—。加大对施工》现场项目《管理机？。构、监理单位现场管！理机构的监督管【理确保其体系健【全、人员到位、【。工作有？序出现问《。题及时解决》　  ？2、：要认真组织学习【有关法律《法规和工程建—设强制性《标准提高《监，管人员执法水—平，提高监？管效能；加》强监管队伍建—设市和县、区—财，政要尽快通过本级预！算安排资金保障【质量和安全监—督机构的正常经费开！支确保监管队伍稳定！和工作正常运—行确保我市建—设工程质量和—安全监督管理—工，。作水：平不断提《升 　　》3、：要注重发挥监理【单位的作《用推行选择监理【单位的？招投：标制度有效规范【监，理单：位取费等市场行为】确保：监理：单位现场人员和工】作到位的有效发挥其！在协调？指导建设与施工单位！、跟踪处《理质量？与，安全问题预防—和排查质量与安【全隐：患方面的作用— 三》、，工作要求 　 ！ （一）加强组【织领导各县、—。区政府？和市各相关》部门：。要站在讲政治—的高度？重视建？设工程质量与安全】管理工作要结合实】际精：心组织？认真做好《工程质量与安全管】理工作的部》署和落实；市和县】、区建设行政—主管部门要切实【担负工程质量与【安全管理的监—管职能？进一步明确目标【加强督导确保—责任到位、管理【。到位；各方市场主】体要建立健全建【设工程质量和安全生！。产责任制加大投入加！强现场管理力—量有效提《升工程质量》和，安，全管理工作水平 ！　 ：。（，二）：加强宣传培》训各级各部门要充分！。发挥电视、广—。播、报刊等新闻【媒体：的作用在全社会范围！内深入开展建设【工程质量与安全生】产相关政策和知识】的宣传？、，。培训：与教育？工作一方面提—高生产作业人员和】管理：人员：的素质同时扩大影响！提高社会《各界对？建设工程质量和安全！的，关注程度群策群力】群防群治为有效提】升我：市工程质量和—安全生产工》作水平奠定坚—实基础 　— （三）加强—统筹协调各》。县、区政《府和市各相关—。部门要把工程—质量：和安全管理的—工作摆在重要日【程，在规：。划、土？地等施？工许可前《的审批环节要提高】效率服务基层千【方百计？为工程？建设及早开工创【造条件；市和县、】区建：设，行政主管部门—要，把进一步《加，强工程质量与安全管！理工作与当前开展的！“质：量和：安全：年，”、“安全生产【攻坚年”、》“安全生产三项行动！”等一系列活动紧】密结合起来进一【步健全和完》善，。规章制度建立—健全：长效管？。理机制深入推动建】设工程质量与安全】管理各项工》作 ？　 （四《）加强日常考核建设！工程：质量：与安全责任重于泰山！各级、各部门及【其工作？人员都不能心存侥幸！思想不能在工作中】出现违纪《、懈怠现象市—政府将结《合建：设工程质量与—安全生产《任务目标完成情况与！。专项检查情况对各县！、区和市直》各部门的工作情【况进行考核》。。；市和县、区建【设，行政主管部门要【加，。强对涉及工程质【量与安全的》市场各？方主体的监》督考核工作切—实保障我市》建设工程《质量安？全 ！ ：