》 ， 邯郸市水土保【。持管理条《例     【。（1：99：。4年9月1日—邯郸市第十届—人民代表大会—常务委员会》第七次会议通—。过1994年11月！2日河北省第八【届人民代表大—会常务委员会第十次！。。会，议批准1《997年《5月29《日邯郸市第十届【人民：代表：大会常？务，委员：会第二十六》次会议第一次修正1！997年《9，月3日河北省第八届！人民代表大会常务委！员会：第二十八次会—议批准2010【。。年8：月26日邯郸市第十！三届人民代》。。表大：会常务委员会第【十九次会议第二【次修正201—0年9？。月29？日河北省第》。十一届？人民代表大》会常务委员会第十九！次会议批准） 第！一章　 总　 】。则 第一条　 】 为了预防和治理水！土流失保《护，和开发利用水—。土资源改《。善生态环境促进经济！发展根据中》。华人：民共和国水土保持法！（以下简称水土保持！法）、中华人民共】和国水土《保持法实施条例及】河北省？实施＜中华人民【共和国水土保持法＞！办法结合本》市实际制定》本条例 《 第二条　 凡】在本市行政》区域内从事与—水土保持有关活动的！一，切单位和个》人必须遵《守本：条例 第三—条　 本条例所】。称，水土：流失是指各》种自然因《素和人？为因素造成的水土资！源的破坏和损失；】水土流失地区—主要指山区、丘陵】。区和风？沙区    【  水？土流失地区》的，县级人民政府水行政！主管部门应依—据本地水土流—失现：状划定本辖区的水】土流失重点》预防保？护区、重《点监督区和》重点治理区的—。。具体：范围报同《级人民政府》批准：并公告？ 第四《条　 市和有水土！流失的县（市）【、区、乡（镇—）人民政府要将水土！保持工作《列为重要职责实行政！府领导任期内的【水，土保持目标考核制并！将水土保持规划【所确定？的任务纳入》本地国民经济和【社会：发展计划《。安排水土保持—专项资金随着财【政收入的增长—专项资金《。应逐步增加》      市】和有水土流失防【。治任务的县（市【）、区？其小型农田水利水土！保持补助费》必，须安：排百分之二十以上】。用于水？土保持农《业发展基金、以【工代赈资《。金，等也应结合水—土流失的《防治安排和使用【 第五条》　 县级》。。以上人民政府对在】水土保持工作中做】出优异成绩的—单位：和个人对检举揭发】违反本条例行为【的有功人员给—予相应的表彰和奖】励 ？第六条？　 市和县级人民！政府水行政主管部】门负责本辖区的水土！保持工作其主要【职责是  —   （一）宣传】贯彻水土保》持法律、法规、【政策； 《     》（二）负责》编制水土《保持规划及年度【计划并组织实—施；  》   （三）—负责水土保》持方案的审批参加水！。土保：持设施的竣工验收；！  ？   （四）—负责水土保持资金、！物资的管理和使用】收缴水土《流失防？治费和？水土：保持设施《补，偿，费；     （！。五）负责水土保持】监督检查工作—掌，握本辖区《。水土流失状况—和，动态；    】。 （六）开》展水土保持》的科学研《究，、技术推广和咨询服！务 第二章—　， ：预防保护 第【七条　 有水土】流，失防治任《务的各级人民—政，府应有计划地组织育！林育草    】 ， 禁止毁林》开荒：、烧山开《荒、幼林地放牧在陡！坡地、干《旱丘陵？地禁止铲草》皮、挖树兜等—活动；凡每亩有2】0株以上乔木或者3！0穴以上灌》木，或者有30株（穴】）以上乔《。灌，混交：林，的林地以《及天然草《地、人？工草场？均属保护范围— ， 第：八条　？ 县？级人民政府水行【政主管部门应—根，据本地实《际，结合林业行》政主管部门划定本】。辖区林木郁闭度大于！零点七？。的，水，源涵养林、水土保】持林和防《。风固沙林等防护【林范围报同级—人，民政府批准并公告】   《。  对？前款规？。定范围内《的林木只《准进行抚育和更新】性，质的采伐 —   ？ 在水土流失地【。。区采伐成片林木【。的采伐方案中必【须有采伐《区水土？保持措施林》业行政主管部门批准！采伐方？案，后应当在采伐实【施，。前将采？伐区水土保》持措施抄送水行政】主管部？门共同监督实施采】伐区水土《。保持措施 》 第九条　 禁】止在二十五度以【上陡坡？地开垦种植农作物】   《  县级人民政【府，。水行政主管部门应根！据本：地实际划定禁垦的具！体范围？。报，。同级人民《政府批？准并公？告 ：     水—土保持法施行前已在！禁，垦范围开垦陡坡地】种植农作物》的应：。在，本条例公布实施之】日起二年内修筑成水！平梯田实行林粮【间作；没有条件【或不能按期修成水】平梯田的应退—耕还林还草》恢，。复植被 第十【条　 开垦二十五！。度以下、五度—以上的荒《坡地必须制定水土】保持方？案经县级人民政府】水行政主管部门审】核批准后方可办理】土地开垦手续水土保！持方：案须报市人》民政府水《。行政主管部》门，备案 《     》对本条例发布前【已在此范围开垦的】坡耕地应采取修【筑梯田、等》高耕种等《水土保持措》施防：止，水，土流失 》。第十一条　 — 严格管护》草地禁止超载放牧 ！。      牧【用草地、《草山、？草坡应当有计—划，。地实行以草定畜【、轮封轮牧；植被覆！盖度低于百分—之七十的《。应禁止放牧进行补植！或封育？ 第十《二条　 修建【铁，路、公路开办—矿，山、电力和其他大中！型企业以《及，易造成水土流失的各！类小型？企业应当尽》。量，减少损坏植被排【弃，的砂、？石、土、尾矿、【废，渣等必？须堆：放在规定《的专门存放地—不得向专门存—放地：以外的沟渠》倾倒： 第十三》条　 在山区、丘！陵区和风沙区开办生！产，、，建设项？目按下列规定—报批水土保持方案 ！     （—一）修？建铁路？、公路？、水工程《开办矿山企业—、电力企《业和其他大中型企业！其环境影响报告书】。中应包括“水土【保持方案”编—。制的“？水土保持方》案”必须先》经与项目审批部门同！级的：人民政府水行政【主管部门审查—同意后环保、计划】部门方可办理环【境，影响报告书和计划任！务，书的批准手续  ！   ？ 开办乡《镇，集体矿山企业和个】体申：请采：矿以及其《他，。易造成水土流失【。的小型？生产建设项目—必须填报“水—土保持方案报告表】”经项目所》在县级人民政府水】行政主管部》门审批同意》后地矿、土地、工商！行政：管理：等部门？方可办？理，有关批准手续 】    （》二）建设项目中的水！土，保持设施必须与主】体工：程同时？设计：、同时施工》、同时？。投产使用  【。    建设项目】的规模、《场，地发生改变时项目建！设的：单位或个人应在【改变前修改》“水土保持》方案”或“水—。土保持方案报告表】”并：按照规定的程序申报！审批   —   建《设项：目竣工后项目—。。单位或个人必须提】交水土保持设—施竣工？报告其水土保—持设施未《。经，水行政主管》部门验收合格—建，。设项目？不得投产使用 】    （三）水】行政主管部门应在】接到“水土保—。持方案”、“水【土保：持方案报告表”之后！在三十日内决—定批准或者不批【准    — ，（四）水土》保，持法施行前已建或】者在建并造成水土流！失的项目其》生产建设单位和个人！必须在本条例颁布施！行之日起六个月内】向当：地县级人民政府水行！政主管部门补报水】土保持？方案并组《织实施 第十【四条　 严禁【在崩塌滑坡危险区、！。泥石：流易发区和严重砂化！区开矿、《取土、挖砂》、采石和破坏植【。被  《。    县级人民政！府水行政《主管部门应》根据本？地，实际划定《。。本，辖，区崩：塌，滑坡：危险区、泥石流易发！区和严重砂化区【报，同，级，人民政府批准并公】告 第三章　 ！治理开发《 ， 第：十五条　 治理水！土流失？应坚持因地制宜以小！流域为单《元山、水、林、【田，、路全面规划—工程措施、生物措】施，和蓄水？保土耕作措施综合】治理开发利》用水土资源》和发展当《地生产相结》合，充分发挥《生态效益、社会【效益和？经济：效益 第十—六条　 》有水土流失的县【级人民政府负责制】定本：地水：土保：持总体？规划并将年》度，治理任务落》实到乡（镇》）由乡（镇）人民】政，府负责组织》村民委员会予以实施！农，。、林、？水、畜牧、土地等】有关部门要》在各级？政，府组织协调下本着】各投其？资、各？负其：责的原则治理—水土流失计划—。、环保？、，地，矿、城建、能源、】交通、工商行—政管理等《有关部门也应—。按，照各自的职》责做好有关的水土保！持工：作 ： 第十七条　 治！理水土流失可以通】过入：股、集资和引进【外资、？外援等方式多渠道增！加投入 》    鼓励和支持！农民个人《、联户、《专业队、《企业事业单位等【采取：承包、？入股、租赁或按有】关规定购《买荒山、荒沟、荒】。坡、荒滩、》荒沙使用权等多【种形式治理》水土流失   】  采？取上述形《式治理水土流失应依！法签定合同》明，确治：理，任务、标准、使用】年限、收益分配及】违约责任签约双方】的合法？权，益受：法律保护 第十八！条，　 企业事—业单位或者个人在】建设和生产过程【中，。损毁水土保持设施的！都要缴纳水土—保持设施补偿—费，并对造？。成的水土流失负【责治理无力自—行治理？的应缴纳《水土流？失防治费由》水行政主管部—门，组织治理《      建】设过程中发生的水】土流失防治费从基】本建设投资中列【支；：生产过程中发生【的水土流失防—治费从生产费—用中列支具》体收费？管，理，办法按河北省有关规！定执行？ ：第十：九条　 国有【或集体所有》的荒山、《荒沟、荒滩、荒坡】、荒沙地经县—级以上人民政府【批准或与农业集【体，。经济组织协》商可以划出》一部分作《为水土？保持部门科》学试验、示范用地】 第四《。章　 《监督：检查 第二十【。。条　 市和有水土！流失防？治任务？。。的县级人民政府水】行政：主管部门设立水土保！持监督管理机构；】乡（：镇，）人：民政府应配备—专职或者兼职水土保！持，监督：人员分别负责本辖】。。区的水土保持监【督检查工作 【第二十一条　 【 各：级，水土：。保持监督《检查人员有权—。对本辖区《。的水土流《失及：其防治情况进行【现场检查执行—职，务时应出示》县级以上人民—政府颁发的水—土保持行政执法证被！检查单位和个人必】。须如实报告情—况提：供必要？的，工作条件任何单位】和个人不得妨碍执法！人员：依法执行职务 】第二十二条　— ， 因水土流失—防治问？题发：生纠：。纷，应由当事人协商【解决；协商不成的由！辖区或？者上一级水》行政主管部门负责调！解；仍不《能，解决的由同级—。或者上一级人民政】府处理？。 第五章　— ：法律责任《 ， 第二十三条　 】 违反本条例—第，七条规定由县级人民！政府水行政主管【。部，门责令其停》止违法？行，为限期采取补救【措施恢复原貌并按】下列规定处以罚【款     （一！）因毁林《开荒、烧《山，开荒或？烧山毁林毁草造成】水土流失的按—毁坏植被面积—每平方？米，二，。元至五元处以—罚，。款；   —  ：（，二）在陡《坡地、干旱丘陵【地铲草皮、》挖树兜按《毁坏面积每平—方，。米一元至《二元处以罚款— 第二十四条【　 违反本条【例，第八条规定由县【级以上人民政府【水行：政主管部门责令其】停，止违法？行为经报请同级人】民政府决定限期采】取补：救措施？并按下列规定处【以罚款 《     》（一）采伐》方案中没有水土保持！措施或采伐中不按】。批准的水土保持措施！实，施的处以五百元至一！千，元罚款；    ！ （：二，），在林区采《伐林木造成严重水】土流失？。的按造成的水土流失！面，积每平方米二元至五！元处以罚款 第】二，十五条？　 违《反本条例第九条【、第十条规定由县】。级人民政府水—行政主管部门责【令其停？止违法行为限期采取！。。。补救措施并按下列规！。定，处，以罚款？     （【一）在禁垦范—围开垦陡坡地种【。植农作物的限期【恢复原貌《并，按开垦面积每—平方米一元至—二元处以《罚款； 》    （二）擅】自开垦？二十：五度以下、五度以】上荒坡地的按—每平方？米，零点五元《至，一元：处以罚款 第二】十六条　《 ：违反本条例第十【。二条：。规，定随意倾《倒砂、石、土、【尾，矿、废渣等造成损】毁植被或水》土流失？的由：。。县级以上人》。民政府水行政—主，管部门？责，令，其停止违法》行为限期采》取补救措施并按倾】倒量：每立方米《处以三元至》六元罚款 第二】十七条　 —。违，反本条例第十三条】规，定由县级以》上人：民政府水行政主【管部：门，责令其限期》改正：并按下列规定处【以罚款 《     （一）不！申报水土保持方【案或报告表未经批】准擅自动工》或者不按水》土保：持方案实施的—处以一千《元至一万《元，罚款； 《  ：。 ，  （二）》水土保？持设施未经验收或】验收不合格擅—自投产使用的处以五！百元至一千元罚款；！   《  （三）本条例】发布前已《建或在建《项，目拒不补报》水土保持方案的【处以一千元至二千】元罚款 第二十】八条　 《 违反本条》例，第十四条《规定在崩塌滑坡【危险区、泥石—流易发区和严重砂】化区开矿、取土、挖！砂、采石或者—破坏植被的由县级】以上：人民：政府：水行政主管》部门责令其停止违法！行为限？期采取补救措施没】收其违法《所，得可：并处五百元至五千】元罚款？ 第二十九条　】 ：违反本条例第十【八条规定对造成的水！土，流失：不自行？治理又不《。缴纳防治《费的由县级以上人】民政府水行政—。主管部门报请—同级人？民政府决定责令其】限期治？理并视情节》轻重处以一千元【至一万？元，罚款；造成严重危】害的可根据河—北省有关法规—责令：其停：业治理 》 ，  ：。  不按期缴—纳水土保持设—施补偿费、水土流失！防，治费的按月加—收千分之五滞纳金】；从下达缴费—通知书之日起二【十日内不缴》费既不申请》复议又不向》人民：法院起诉的水行【政主管部门可申【请人民法《院强制执行》 第三十》条　：。。 ， 罚款一万元—以下由市或》县级人民《政，。府水行政主管—部，门裁决；罚款—超过一万元的报同】级人民政府决定【 ：第三：。十一条　 违反】本，条例规定造成—严重水土流失构成】。犯罪的依《法，追究刑事责》任      拒！绝，和阻碍水土保持【监督人员依法执行】。职务的由公安机关】依照：中华人民共和—国治安管理处—罚法：。规，定处罚构成犯罪的依！。法，追究刑事责》任 第三十二条　！ 水土保》持，监督人员玩》忽，职守、滥用职—权、徇私舞弊、【索贿受？。贿给公共财产、【国家和人民利益造成！损失：的由其所在单位或上！级主管机关给—予行：政处分；构成—犯罪的依法追究刑事！责任 第》六章　 附—　则 ？ 第三十三条—　 ：。 本条例具体应用】中的问题由市人民】政府水行政主管部门！负，责解释 》第三：。十，四条　 本条【。例，自公布之日起施行】 《