： ？ ， 邯郸市《水土保持管理—条例   —。  （1994年9！月1日？邯郸市第《十届人民代表大会常！务委员？会第七次会议通过】1994年》。11月？2日：河北省第八届人【民代表大《会常务委《员，会第十次会议批【准199《7年5月《29日邯郸》市第十届人民代表大！会常务委员》会，第二：。十六次会议第—一次修正《1997年9月3】日河北省第八届【人民代表《大会：常，。务委员会第二十【。。八次：会，议批准？20：10年？8月2？。6，日邯郸市第》十三：届人民代表大—会常：务委员？会第十九次会—议第二次《修正2010年9月！29日河北省—第十一届人民代表大！会常务委员会第【。十九次会议批准） ！ 第一章　 — 总　？ 则 第一条【　 为了》预防和治《理，。水土流失保护和【开发：利用：。水土资源《改善生态《环境促进经济发展】根据中华人民—。共和：国水：土保持法（以—下简称水《土保持法）、中华人！民共和国水土—保持法实施条例【及河北省实施＜中华！人民：共和国水土》。。保持法？＞办法结《合，。。本，市实际制定本—条例 第二条　】 凡在本》市行政区域内从【事与水土保持有关】活，。动的一切《单位和？。个人必须遵守—本条例 第三条】　 本条例所称】水土流失是指各种】自然因素和人为因】素造成的水土资源】的破坏和《损失；水土流—失，地区主要指》山区、丘陵区和风沙！。区   》   水土流失地】区的县？级人民政府水行政主！管，。部门应？依据本地水土流【失，现状划定本辖区的水！土流失重《点预：防保：护区、重点监督【区和重点治》理区的具《体范围？报同级人《民政府批《准并公告《 第？四条　 市和【有水：土流失？的县（市）、—区、：乡，（镇）人民》。政府要将《水土保持工作列为】重要职责《实，行政府领导》任期内？的水土保持目—标考核制《并将水土保持规划】。所确定的任务纳入本！地，国民经济和社—会发展计划安排水土！保持专项资金—随着财政《收入的增长专—项资金应逐》。步增：加      市！和有：水土流失防治—。任务的县（》市）、区其小型【农田水利水土保持】补助费必须》安排百分之二十以上！用于水？土保持农业发展基】金、以工代赈资金】等也应结合水土【流失的防治安—排和使用 —第，五条　 县级以上！人，民政府对在水—土保持工《作中做出优异成绩的！。单位和个人》对检举揭《发违反本条》例行为？的有功人员给—予相应的表彰和奖】励 第六条—　 市和县级人民！。政府水行政主—。管部门？负，责，本辖：区的水？土保持工作其—主要职责是  】   （一》），宣传贯彻《水土保持法》律，、，法规、？。政策：；   》  （二《）负责编《制水土保持规划及年！度计划并组织—实施；？     （三）！负责水土保持方【案的：审批参加水》土，。保持设施的竣工验收！；     （四！）负责水土保持资金！、物资？的管：理和使用收缴水【土流失防《治费和水土》保持设施《补偿费；   】  （五）负—责水土保持》监督检查工作掌【握本辖区水土流失状！况和动态； 【    （》六）开展水土保持的！科学：研究、？。技术推广和咨—询服务 》。第二章　《 预防保》护 第七条—　 有《水土流失防治任务的！各级：人民政府《应有计划地组织育林！育草    【  禁止《毁林开荒、烧山开】荒、幼林地》放牧：在陡坡地《、干：旱丘陵地禁止铲草皮！、挖树？兜等活动；凡每亩】有20株《以上乔木或者3【0穴以上灌木—或者有30株（穴】）以上乔灌混交林的！林地：以及天然草地、【人工草场均》属保护？范围 第八条【。　，。 县级《人民政府《水行政主管部门应】根据本地实》际结合林业行政【主管部门划》定本辖？区林木郁《闭度大？。于零点七的水源涵】养林、水土保持林】。和防风固沙林等防护！林范围？报同级人民》。政府批准并公告【 ：。  ： ， 对前款规定范围】内的林？木只准进行抚—育和更新性质—的采伐 《     在—水土流失《地区采伐成片林木】的采伐方案中—必须有采伐区水土保！持措施林业》行政主？管部门批《准，采伐方？案后应当在采伐实施！前将采伐区》水土保？。持措施？抄，送水行政主管—部门共同监督实施】采伐区水土保持措施！ 第九条　 】禁止在？二十五？。度以：。上陡坡地开垦种【植，农作物    】 县：级人民政府》水行政主管》部门应根据本地实】。际，划定禁垦的具—。体范围报《同级人民《政府批准并公告 ！  ：  水土保持—法施行前《已在：禁，。垦范：围开垦陡坡地种植农！作物的应在本条例公！布实施之日起二年】。内，修筑成水平》梯田实行林粮—间作；没有条件【或，不能按？期修成水《平梯田的应退—耕还林还草恢—复植：被 第《十条　 》开，垦二十五度》以下、五度以上的】荒，坡地必须《制定：水土保？持方：案经县级人民—政府：水行政主管部门审】核批准后方可办【理土：地开垦手续水土保】。持方案须报市人民】政，府水行政主管部门】备案     】 ，对本条例发布前已在！此范：围开垦的《坡耕地应采取修筑梯！田、：等高耕？种等水土保持措施防！止水土？流失 第十—一条　 严格管】护草地禁止超载放】牧    —  牧用草地、草】山，、草坡？应当有计划地实【行以草？定畜、轮封轮牧；植！被覆盖度低于百【分之七十的应—禁止放牧进行—补植或封育》 第？十二条　 修建】铁路、公路开—办矿山、电力和其他！大中型企《业以及？易造：成水土流失》的各类小《型企业应当尽量【减少损坏《植被：排弃的砂、》石、土、尾矿、废】渣，等必须堆放在规定】的专门存放地不得】。向专门？存放地以外的沟渠倾！倒 第十三—条　 在山区、】丘陵区和《风沙：区开办生产、建设】项，目按下列《规定报？批水土保《持，。方案：    》 （一）《修建铁路、公路、水！工程开办矿》山企业？、电力？企业和其他大中型】企业其环境影—响，。报告书？。中应：包括“水土保—持方案”编》制的“水《土保持方案”—必须先经与》。项目审批部门—同级的？人民政府水行—政主管部门审查同意！后环保、《计划部？门方可办《。理环境？影响报告书和计划】任务书的批准手续】 ，  ：    开办—乡，镇集体矿山企—。业和个体申请采矿以！及其他易造》成水土流《失的小型生》产建：设项目必须填—报“水土保持方案】报告表”经项—目所在县《级人民政《府水行政主管部门审！批同：意后地矿、》。土地、工商行政【管理等部门方可办理！。有关批？准手续     ！（二）建设项目中】的水土保持》设施必须《与，主体工程同时设计、！同时：施工、同《时投产使用  】  ：  建设项目的规模！、，场地发？。生改变时项目建设的！单位或个《人应在改《。。变前修改“》水土保持《方案”或“水—土保持方案报告表】”并：。按照规定的程序申报！审批  》    建设项目】竣工后项目单位或】个人必须提交水土】保，持设：施竣：工报告？其水：土保持设施未经【水行政主管》部门验收合》格建设项《目不得投产》使用 ？     （三【）水行政主管部门】应在接到“》水土保持方案—”、“？。水土保持方案报告】表”：。之后在三十》日内决定批准或【者不批准   】  （四）》水土保持法施行前已！建或：。者在：建并造？成，水土流？失的项目《其生产建设单—。。位和个人必须在【本条例颁布施行之日！。起六个月内向当地】县，级人民政府水行政主！管部门补报水土保】持方案并组》织实施 》第，十四条　 —严禁在崩塌滑坡危】险区、？泥石流易发区—和严重砂化区开【矿、取土、挖砂、】采石和破坏植—被   》   县级人民【政府：水行政主《管部门？应根据本地实—际划定本《。辖区崩塌滑坡危【险区、？泥石：流易：发，区和严重砂化区报同！。级人民政府批准【并公告 《 第三章　 治理！开发 《。。。第，十五条　 —治，理水土？流失应坚《持因：地制宜？以小流域为单元【山、水、林、—田、路全面规—划工程？措施、生物措—施和蓄水保土耕作】措施综合治理开发利！用水土资源和发【展当地生产相—结合充？分发：挥生态效益、—社会效益和经济【效益 ？ 第十六条》　 有水土—流失的？县级人？民政：府负责制定本—。地水土保持总体规】划并将年度治—理任：务落实到乡（镇）】由乡（镇）人—民政府负责》组织村民委员—会予以实施农—、林、？。水、：畜，牧、土地等有—。关部门要在各级【政府组织协》调下本着各投其资、！各负其责的》。原，。则治理水土流失计】划、环保、地—矿，、城建、《能源：、交通、工商—行政管理等》有关部门也应按照各！自的职责做好有关】。的，水土保持工》作 ？第十七条　 治】理水土流失可以通过！入股、？集资和引《。进外资？、外援？等，方式多？渠道：。增加投入《。  ？   鼓励和支【持，农民个？人、联户、专业队】、，企业事业《。。。单，位等采取《承包、入《股、租赁或按有关】。规定购买荒山—、荒沟、荒》。。坡、荒滩、》荒沙使？用权：等多种形式治理水】土，流失 《    采》取上述形式治理【水土流失应依法签】定合同明确治理任】务、标准、》使用年？。限、收益分配及违约！责，任签约？双方的合法权益受】法律保护 第十】八条　 《 ，企业事业单位或者个！人，在建设？和生产过程中损毁】水土保持设施的都】要缴：。纳水土保持设—施补偿费《并对：造成的水土》流失负责治理无【力自：。行治理的应缴纳水】土流失防治费由【。水行政主管部门组织！治理      ！建设过程中发生的水！土流失？防治费？从基本建设投—资，中列支；《生产过程中发生【。的水土流《失防：治费从生产》费用：中列支具体收费【。管理办法按河北省】。有关规定《。执行 ？ 第十九条　 国！有或集体所有的荒】山、荒沟《、荒滩、荒坡、荒】沙地经？县级以上人》民政府？批准或与农业集【。。体，经济组织《协商：可以划出一部分作】为水土保持部门科】学试验、示》范用地 第四章】　 监督检—查 第《二，十条　？ ， 市：和有水土流失—防治任？务的县级人民政府水！。行政主管部门设【立水土保持监督【管理机？构；乡（镇）人民政！府应配？备专职或者兼职【水土保持监督—。人，员分别负责》本辖区的《。水，土保持监督检查【工作 第二十【一条　 各—级水土保持监督检查！人员：有权对本辖区的【水土：流失及？其防治情况进行现】场检查执行》职务时应出示县级以！上人民政《府颁发的水土保持行！政执法证被检查单】。位和个人必须如【实报告情况提—供必要的工作条【件任何单位》和个人不《得妨碍执《法人员依法执—。行职务 第—。二十二条　 【因水土流失防治【问题发生纠》纷应由当事人协【商解决；协商不【。成的由辖《区或者上一》级水行？政主管部《门负责调解》；仍不能解》决的：由同级？或者上一级人—民政府处理 — 第五章　 — 法律责任 第】二，十三条　《 违反本》条例第？七条规定由县级人】民政府水行政—主管：部门责令《其停止违法行为【限期采取补救措施恢！复原貌并按下—列规定处以罚—款，     （【一）因毁林开荒、烧！山开荒或烧山毁林毁！草造成水土》。流失的按毁坏—植被面积每平—方，米二元至五》元处以罚《款；     】（二）在陡坡—地、干旱《丘陵地铲《草皮：、挖树？兜按毁坏《面积每平方米一元】至二元处以罚款【 第二十四条【　 违反本条【例第八条规定由县】级以：上人民政《府水行？政主管部门责令其】停止违法行为经报请！同级人民《政府：决定：限期采取补》救措施并按下列规定！处以罚款  【   ？（一）采伐方案中】没有水土保》持措：施或采伐中不按【批准的水土》。。保持措施实施的【处以五百元至—一千元罚款；  ！   （二）—在林区采伐林木【造成严重《水土：。流，失的：。按造成的水土流失】面积每平方米二元】至五元？处以罚款 第二】十五条　 —违反本条《例，第，九条、第十条规【定，由县级人民政府水】行政：主管部门责令其停止！违法行为限期采取补！救措施并按下列规定！。处以罚款 》     （—。一）在禁垦范—围开垦？陡坡地种植农作【物的限期恢复—。原貌：并按开？垦面积每平方米【一元至二元处—以罚款；《     —（二）擅《自，。开垦二十五》。度以下、五度以上】。荒坡地的按每平方米！零点五元至一元处】以罚款 第二十】六条　 违—反本条？例第：十二条规定随意倾倒！砂、石、土、尾矿】、废渣？。等造成损毁植被【或水土流失的由县】级以上？人民政府水行—政主管？。部门责令其停—止违法行为限—期，采，取补：救措施并按倾—倒量每？立方米处以三—元至六元罚》款 第二十七【。条　 违反本【条例第十三条—规定：由县级？以上人民政府水行】。。政主管部门》责令其限期改正并】按下：。列规定处以罚款 ！    《（一）不申报水【土，保持方案或报告表】未经批？。准擅自动工或者【。。。不，按水土？保持方案实施的处】以一千元至一万元罚！款；   —  （二）水土【保持设？施未经验《收，。或验收不合格—擅，自投：产使：用，的处以五百元—至一千元罚款； 】     （三【）本：。条例发布前》已建或在建项目【拒不补报水》土保持方案的处【以一千元至二—千元罚款《。 第二十八条【。　 违反本—条例第十四条规【定在崩塌滑坡危【。险区、泥石流—易发区和《严重砂化区开矿、】取土、挖《砂、采石或者破坏植！被的由县《级以上？人民：政府水？行，政主管部门责令其停！止违法？行为：限期采取补》救措施没收其违法所！得可并处五百—元至五千元罚—款 ：。 第二十九条　【 违反本条例第十！八条规定《对造成的《水土流失不自行【治，理又：不，缴纳防治费的—由县级以上》人民政府《水行政主《管部门？报请同级人民政府决！定，责令其限期》治理并视情节轻【重处以？一，千元至一万元罚款】；造：成严重危害的可根据！河北省有关法规责】令其：停业治理 》      —不按期缴《纳水土？保持设施补偿费、水！土，流，失防治？费的按月《加收千分之五滞【纳金；从下达缴费通！知，书之：。。日起二？十日内不缴费既【不申：请复议又不向—人民法院起诉—的水行政主管部门】可申请人民法院【强制执行 —第三十条《　，。 ， 罚款？一万元以下》由市或？县级人民政府水【行政主管部门裁决】。；罚：款超过一万元的报同！级，人民政府决定 【 第三十一条　 】 违：反本条例《规定造成《严，。重水土流失》构成犯罪的依法追究！刑事责任    ！  ：拒绝和阻碍水土【保持监？督人员依法执行职】务，。的由：公安：机关依照《中华人民共和国【治安管理处罚法规定！处罚构成犯罪的依法！追，究刑事责任 第三！十二条　 水土保！持监督人员玩忽职】守、滥用职权、【徇，私舞弊、索贿受贿给！公，。。共，财产、国家和人民】利益造成损》失的由其所在单位】或上级主管机关给予！行，政处：分；构成犯罪—的依法追究刑事【责，任 第《六章：　 附　则 【 第三十《。三条　 本—条例：具体应用中的—问题由市人》民政府水行政主管】部门负责解释 】第，三十：四条　 本条【例自公布之日起【施行 ？ ？