— 邯：郸市水土保持管理条！例     （】1，994年9月1日邯！郸市第？十届人民代》表大会常务委员会第！七，次会议通过》1994年11月2！日，河北省？第八届人民代表大会！常务委员会》。第十次会议批—准1997年5月】29日？邯郸市第十》。届人民代表大会【常务委员会第二十六！次会议第一次修【正19？97年9月3日河北！省第八届《人民代表大会常务】委员会第二十八次会！议批准2《010年8》月26日《邯郸市？第十三届人民代表大！会常务委员会—第十九次会》议第二次修正20】10年9月29日】河北：省第十一届》人民代表大会常务】委员：会第十九次会议批】准） ？ 第一章　》 ， ，总　 则 第一】条　 为》了预防和治理水土流！失保护？。和开发利用水土资源！改善生态环境促进】经济发展根》据中华人民》共和国水土保持法（！以，下简称水土保持【法）、中华人民共和！国水土保持法实施条！例及河北省实—。施＜中华人民—。共和国水《土保持法＞办法结】合本市？实际制？定本条例 第二条！　 ： 凡在本市行政区】域内从事与水—土保持有关活动【的一切单位和个【人必须遵守本条例】 第三条　 本！条例所称水土—流，失是：指各种自然因素和】人为因素造成—的水土？资源的破坏和损失；！。水土流失地》区主要指山》区、丘陵区》和风沙区《 ，     》 水土流失地区【的，县级：人民政府水行—政主：管部：门，应依据？。本地水？土流失现状划定【本辖区的水》土流失重点》预防保护区、重【点监督区和》重点治理《区，。的具体范围报同【级人民政府批—准并公？告 第四条　 ！市和有水土》。流失：的县（？。市）、区、》乡（镇）人》民政府要将水土保持！工作列？为重要职责实行政府！领导：任期内？的水土保《持目标考核制—并将水？土，保持规划所》确定的任务纳—入本地国民经济【和社：。会发展计划安排水】土，。保持专项资金随着】财，政收入的增》。长专项资《金应逐步《增加   —   市《和有：水土流失防治任务】的县（市）、—区其：小型农？田水利水土保持补助！费，必须安排百分—之二十以上用于水】土，保持农业发展基金、！以工代赈资金等也】应结合？水，土流：失的防治安排和使用！ ，。 第五条　》 ， 县级以上人民政】。府对在水土保持工】作中做出优异—成绩的单位和个人对！检举：揭发违反《本条例行为的有功人！。员给予相《应的表彰《和奖励 第六条　！ ：市和县级人民政【府，水行政主管部—。。门负责本辖区的【水土保持工作—其主要职《责，是  《   （一）宣传贯！彻水土保持法律、】法规、？政策；   【  （二）负—责编制水土保持规划！及年度计划》并组织实施；  ！   （《三）负责水土保持】方案的审批》参加水土保》持，。。设施的？竣，工验收；《 ：    （》四）负责《水土保持资金、【。物资的管理》和使用收缴》水土流失防治费和水！土保持设施》补偿费；    ！。 （：五）负责水土保持监！督检查工作掌—握本辖区水土流【失状况和动态—；     （六！）开展水土保持【的科学研究》、技术推《广和咨询服务 【 第二章　 预防！保护 《第七条　《。 ， 有水土流失—防，治任务的各级人民政！府应有计划地—。组织育林育草 【      —禁，止毁：林开荒、烧》。山，开荒、幼林地放牧】在陡坡地、干旱【丘，陵地禁止铲草—皮、挖？树兜等活动；—凡每亩有20株以上！乔，木或者30穴以上】灌木或者有30株（！穴）以上乔灌混【交林的林地》以，及天：然草地、人工草【场均属保护范围【 第八条　— ：县，级人民政府水行政主！管部门应根据—本地实际结合林业行！政主管部门划定本】辖区林木《。郁闭度大于零点七】的水源涵养林、水土！保持：林和防风固沙—林等防护林范围【报同级人《民政：府批准并公告—     对【前款规定范围内的林！木只准进行抚育和】更新：。性质的采伐 —     在水【土流失地区》采伐成片林木的采】伐方：案中必须有采伐【区水土？保持措施《林业行政主》管部门批准采伐【。方案后应当在采伐实！施前将采伐》区水土保持措施抄送！水行政主《。管部门共同》监督实施采伐区水】土保持措施 第】九条　 禁止【在二十五度以—上陡坡地《开垦种植农作物【     县【级人民政府》。水行政主管》部门应根据》本地实际划定禁垦的！具体范？围报同？级人民政府批准并】公告 《    水》土保持法施行—前已在？禁垦范围《开垦陡坡地种植农】作物的应在本条【例，。公布实施之日—起二年？内，修，筑成水平梯田实【行林：粮间作；《没有条件或不能按】期修成水平》梯，。田的应退耕还林还草！恢复植被《 第十《条，。　 开垦二十【五度：以，下、：五度以上的荒坡地】必须制定《水，土保持方《案经：县级人民《。政府水？。行政主管部》门审核批准后方【可，办理土地开垦手【续水土保持方案【。须，报市人民政》府水行政主》管部门备案  】    对本条例】。发布前已在此范【围开垦？的，坡耕：地应采取修筑梯田】、等高耕种等水土保！。持措施防《止水：土流失 第—十一条　 》 严格管护》草地禁止超载放牧】 ： ， ，   牧用草地【、草山、草坡应当有！计划：地实：行，以草定畜、轮封【轮牧；植被覆盖度低！于百分之《七十的应禁止放牧进！行补：植或封育 第【十二条？。　 修《建铁：路、公路《开办矿？山、：电，力，和其他大中型企业以！及，易造成？水土流失《的各类小型企业应当！尽量减少损坏植被】排弃的砂、石、土】、尾矿、废渣等必须！堆放：在规定的专门—存放地不得向专门】存放地以外》的沟渠倾倒 第十！三条　 在山区、！丘陵区和风沙区开】办生产、建》设项目按下》列规定报批》水土保持方案  ！   （一）修建铁！路、公？路、水工程开办【矿山：企业、电力企—业和：其他大中型企业【其环境影《响报告书中应包括】“水土保《。持，方案”编制的—“，水土保持方案”必须！先，经与项目审》批部门同级的—人民政府水行政主】管部门？审查：同意后环保、计划部！。门方：可办理？环境影？响报：告书和计《。划任务书的批—准手续  —    开办乡镇】集体矿山企业和个】体申：请，采矿以及其他易【造成：水土流失的小型生产！建设项目必须填【报，“水：土保持？方案报告表”经项目！所在县级人》民，政府水行《政主：管部门审《批同意后地矿、土地！、工商行政管理等】部门：方可办理有关批准手！续     【（二：）建设项目中—的水土保持设施必须！与主体？工程同时《设计、同时施工、同！时投：。产使：用  《 ，   建设项目【的，规模：、场地发《生改变时项目建设的！单位：或个人应在改变前】修改“水土保—持方案”或“水土】保持方案报告—。表”并按照规定的程！序申报审批   ！   建设》。项目竣工后项目单】位，或个人必须提交【水土保持《设，施竣工？报告其水土保—持，设施未经水》行政主管部》门，验收合？格建设项目不得【。投产使用 》 ，    （三）水行！政主管部门应在接到！“水土保持方案【”、“水土保持【方案报告表”之后在！三十：日内决定批准或者】不批准 《     （四【）水土保持法施行前！已建或者在建—。。并，造成水土流失的【。项目其生产建设单】位和个？。。人必：须在本条例颁布【施行：之日起六个月内向】。。当地县级人民—政府水行政主管部】门补报水土保持【方案并组织实施 】 ，第十四条　 — 严禁？在崩塌滑坡》危，。险，区、泥石流易发【。区和严重砂化—区开矿？、取土？、挖砂、采石和【破坏：植被   —   县级人—。民政府水《行政主管部门应【根，据本地实际》划定本？辖区崩塌滑坡危险区！、泥石流《易发区和严重砂化】区报：同级人民政府—批准并公告 第三！章　 治理—开发 第十五条　！ 治理水》土流失应坚持因地制！宜以小流域为单【元山、水、林、田】、路全面规划工程】。措施、生物措施【和蓄水保土》。耕作措施综合治【理开发利用水土资】源，和发展？当地生产《相结合充分发—挥生态效益、社会效！益和经济效益 第！。十，六条　 《 有水土流失的县级！人民：。政府负责制定—本地水？土保持总体规划【并将年度治理—任务落实到乡（镇】）由乡（镇）—人民政府负责组织】村民委？员会：。予，以，实施农、《林、水、畜》牧、土地等有关部】门要在？各级政府组织—协调下本着各投其】资、各负《其责的？。原则：治理水土《。流失计划、》环保、地矿、城建】、能源、交通、工商！行政：管理等有关》部门也应按照各【自的：职责做好有关的水土！保持：工作 第十七条】　， 治理水》土，流失可？以通过入股、集资】和引进外资、外援】等，方式多？渠道增加投入—。 ，   ？  ：鼓励和？支，持农民个人、—联户、专业》队、企业事》业单位等《采取承包、入股、】。租赁或？按有关规定购买荒】山、荒沟、荒—坡，。、荒滩、荒沙使【用权等多种形—式治理水土流失【   《  采取上述形式】治，理水土流失应依法】签定合同明》确治理任《务、：标准：、使：。用年限、收》益分：配及违约责任签【约双方的合法—权益受？法律保护 第十八！条　： 企业事》业单位或者》个，人在建设和生产过程！中损：毁水土保持设—施的都要《缴纳水？土保持设施补偿费】并对造成的水土【流失负责治理无【力自行治理》的应：缴纳水土流失防【治，费由水行《政主管部门》组，织治：。理  《    建设—过程中发生的水土流！失防治费从基本建】设投资？中列：支；生产过》程中发生的水土流失！防治费从生产—费用中？列支具体收费管【理办法按《河北省有关规—定执行 第十九条！　 国《有或：集体所有的》荒山、荒沟、荒滩】、，荒，坡、荒沙地经—县级以上《人民政府批准或【与农业集体经—济组织协商》可以划出一部分【作为水土保持部门科！学试：验、示范《用地 第四章【　， 监督《检，查 第二十条　】 市和有水土【流失防治任务的县级！人民政府水行—政主：管部门设立》。水，土保持监督》管理机构；乡（【镇）人民政》。府应：配备专职或者兼职】水土保？持监：督人员分别负责本辖！区的水土保持监督检！查工作 第二【。。十一条？　 各级水土保持！监督检查人员有权对！本辖：区的水？土流失及其防—治情：况进：行现场检《查执行职务时应出】示，县级：以上人？民政府颁发的水土】保，持行政执法》证被检查单》位和：个人：必，。。须如实报告情况【提供：必要的工作条—件任：何单位和个人不得妨！碍执法人员依—。法执行职《务 第二十二【条　 《因水土流《。失防治问《题发生纠纷应由【。当事人？协商解决；协商不成！的由辖区或者上一】级水行政主管部【门负责调解；仍不】。能解决的由同级或】者上一？级人民政府处理【 第五章　 法！律责任 第二十三！条，　 违反本条【例第七？条规定由县级—人民政府《水行政主管部门责令！。其停止？违法：行为限期采取—补救措施恢复—。原貌并按下列规【定处以罚款 —  ：。 ，  （一）因毁【林开荒、烧山开荒】或烧：山毁林？毁草造成《水土流失的》按毁：坏植被？面积每平《方米二？元，至五元处以罚款； ！     （二）】在陡坡地、干旱丘】陵地铲草皮、挖树】兜按毁？坏面积每平方米一元！至二元处《以罚：款， ，。 第二十四》。条，　 违反》本条例？第八条规定由县【级以上人民政府水】行，政，主管部门责令—。其停止违法行为【经报请同级人—民政府决定限期采取！补救措施并按—下列规定处以—罚款    【 ，（，一）：。采伐方案中》没有水土保持措施或！采伐中？不按批？准的水土保持措【施实施的处以五百】元至一千元罚—款；     】（，二）在林区采伐林木！造成严重水土流失】的按造成的水土流失！面积每平方米二【元至五？元，处，以罚款 第二十】五，条　 违》反本条例第》九条、？第，十条规定《由县级人民政府水】行，政主：管部门责令其停止违！法行为限期采—取补：救措施并按下—。列规定处以罚款 ！    （一）在】。禁垦范围开垦陡坡地！种，植农作物的限期恢】复，原貌并按开》垦面积每平方米一】元，至二：元处以罚款；  ！   （二）擅【自，开垦二十五度以【下、五度以上荒坡地！的按每平方》米零点五元》至一元处《以罚款 第二十】。六条　 违—反本条例第十二【条规定随意倾倒【砂、石、《土、尾矿《、废渣等《造成：损毁植被《或水土流失的由县级！。以上人民政府—水行政主管》部门责令其停止违】法行为限期采取补救！措，施并按倾倒量—每立方？。米处以？三元至六元罚款【 第二十》七条　 违—反本条？。例，第十三条规定由【县级以上人民—政府水？行政主？管部门？责，令其限期改正并【按下列规定处以【。罚款 ？。   ？  （一）》不申报水土保持【方案或报《告表未经批准擅自】动，工或者不按水土保持！方，案实施的处以—一千元至《一万元罚款； 】  ：  （二）水—土保：持，设施未经验》收，或，验收不合《格擅自投产使用的处！以五百？元至一千元罚—款；：     —（三）本条例发【布前已建或在建项目！。拒不补报水》土保持方案的处以】一千元至二千元罚】款 第二十八【条　 违反本条】例第十四条》。规定在？崩塌滑坡危险区、】泥石流？易发区和严重砂化区！开矿、取土、挖砂、！采石或者《破坏植被的由—县级：以上人民《政府水行政主管【部门责令其停止违法！行为限期《采取补救措施没【收，其，违法所得可并—处五百元至五—千元罚款 —第二十九条　— 违？反本条例第十八【条规定对造成—的水土？。流失不自行治—理又不缴纳防治费的！。由县级？以上：人民政府水行政主】管部门报请同—。级人民政府决—定责令其限》期治理并视情节轻】重处以？一，千元：至，一万元罚款；造成严！重危害？的，可根：据河北省有》关法规责令其停【业治理？ ，      不按期！缴纳水土《保持：设施：补，偿，费、：水土流？失防治费的按—月加收千分》之五：滞纳：金；从下达缴费通知！书之日起《二十日？内不缴费既不申请复！议又不向人》。民法院起诉的水行政！主管部门可申请【人，民法：院强制执行 第】三十条　《 罚？款一万元《以下由市或县—。级人民政府》水行政主《管部门裁决；罚【款超：过一万？元的报同级人民【。政府决定 第三十！一条　 违反本条！例规定造成严—重水土流失》构成犯罪的依法追】究刑事责《任 ： ，     拒绝【和阻碍水土保持监】督人员依法执行职务！的，由公安机《。关，依照中华人民—共和国治《安管理处罚法规定】处罚构成犯》。罪的依法追究—刑事责任 —第三十二条　 】水土保持监督人员】玩忽职守、滥—用职权、徇》私舞：弊、索贿受贿给【公共：财产、国家和人【。民利益造成损失的由！其所：在单位？或上级？。主管机关给予行政处！分；构成《犯，罪的依？法追究刑事责任 ！。。第六章　 》 附　则《 ：第，。三十三？条　 本条例【具体应？用中的问《题由市人民政府【水行政主管部门【负责解释《 第？三，十四条　 本【条例自公布之日起施！行 ： ： ，