： ？ ：邯郸市水《土保：持管理？条例：     （19！94年9月1日邯郸！市第十？届人民？代表：大会常务《委，员会第七次会议通】过1994》年11月2日河北省！第八届人民代表【大会常务委员—会，第，十次会议批准199！7，年5月29日—邯郸市第十届—人民：代表大会常务—委员会第二十—。。六次会议第一次修】。正1997年9月】3，日河北省第八—届人民代表》。大会常务委》员会：第二十八次会议批】。准2010年—8月26日邯郸市第！十三届人民代表大】会常务委员》会第十九次会议第二！次修正？201？0年9月29日河北！。省第十一届人—民，代表：大会常务委员会【第，十九次？会，议批准） 》 第一章　 【。总　 则 第【一条　 为—了预防和治理水土】流失保护和开发利用！水土资源《改善：生态环？境促进？经济发展《根据：中华人民共》和国水土《保持法（《以下简称水土保【持，法）、中华》人民共和国水土保持！法实施？条，例及河北省实施【＜中华人民共和国】水土：保持法＞办法—。结合本市《实际制定本条—例 第二条　 】 ，凡在本市行政区域内！从事：与水土？保持有关《活动的一切单位【和个：人，必须遵守《本条例 第三条】。　 ？本条：例所称水土流—失是指各种自然因素！和人为因素造成的】水土资源的破—坏和损失；》水土：流失地区主要指【山区、丘《陵区和风沙区—     — 水土流《失地区的县级人民】政府水？。行，政主管部门》应依据本地水土流失！现状划定本辖区的】水土流失《重点预防保护区、】重点监督《区，和重点治《理区：的具体范围报同级人！。民政府批准并—公，告 第四条—　 市和有—水土流失的县（【市）、区、乡（镇】）人民政府要将水土！保持工作列为重要职！。责实行政府领导任期！内的水？土保持目标考核制并！将水土保《持规：划所确定的任务纳入！本地国？民经济和社》会发展？计划安排水土保持】专项资金《。随着财政收入的【增，长专项资金应—逐步增加《      市和！有水土流失防—治任务的县》（市）、区其小【型农田水《利水土保持》补助费必须安—排百分之二十以【上用于水《土保持农业发—展基金、以》工代赈资金等也应】结合水土流失的防治！安排和使用 第】五条　 县—级以上人民政府对】在水土保《持工作中做出优异成！绩的：单，位和个人对检举揭发！违反本？条例：行为的有功人员给予！相，应的表彰和奖—。励 ？第六条　《 市和县级人民政！府水行政主管部门】。。负责：本辖区的水土保【持，工作其主《要，职责是  —   ？（一）宣传贯—彻水：土保持法律、法规、！政策；  —   ？（二）负责》编制水土保持—规划及年《度计：划并组织实》施；   —  （三）负责水】土保持方案的审批参！加水土保《持设施的《竣工验收； —   ？  （四）》负责水土保持—资金、物资的管理】和使用收《缴水土？流失：防治费和水》土保持设施补偿【费； 《    （五）【负责水土保持—。监督检查《工作掌握《本辖区？水土流？失状况和动态； 】    《 （六）开展水【土保持？的科学研究、—技术推广和》咨询服务 》。 第二章　》 ， 预防保护 第】七条　？。 ， 有水土流》失防治任务的各【级，人民政府应有计【划地组织育林育草】    》  禁止毁林开荒】、烧山开荒、幼林】地放牧？在陡坡地、干旱丘陵！地禁止铲《草皮、挖树兜等活】动；凡每亩有20株！以上乔木或者3【0穴以上灌木或者有！30株？（穴）以上乔灌【混，交林的？林地以及《。天然草地、人工草场！均属保护范围 【 第：八条　 县级【。。人民政府水行政【主管部门应根据本】地，实际结合《林，业行政主管部门【划定本？辖区：林木郁闭度大于零】点七的水源涵养林、！水土保持林和—防风固沙林》等防护林范围报【同级人民政》。府，批准并公告 【    对前款规定！范围内的林木只【准进行抚育和—更新性质的采伐【。 ：   ？ 在水土流失地【区采伐成片林木的采！伐方案中必》须，有采伐区水》。土保持措施林业行】。政主管部门批准采】伐方案后《。应当在采伐实施前将！采伐：区水土保持》措施：抄，送水行政主管—部门共同监》。督实施采《伐，区水土保持》措施 第》九条　 禁止在二！。十五度以上陡坡地】开垦种植农作物 ！   ？ 县级人民政府水行！政主管部《门应根？据本地实际划定【禁垦的具体范—围报同级人民政府】批准并公告 —  ： ， ， 水土保持法—施行前已在禁垦范】。围开垦陡坡地—种植农作物的应【在本条？例公布实施》。之日起二年内修筑成！水平：梯田实行林粮—间作；没有条—。件或：。不能按期修成水【平，梯，田的应退《耕还林还草恢—复，植被 第十条【　， 开垦二》。十五度？以，下、五？度以上？的荒坡地《必须制定水土保持】。方案经县级人民政府！水行政主《管部门审核批准后】方可：办理土？地开垦手续》水土保持方案须【报市：人民政府《。水行政主管部门备案！     — 对本条例发—布前已？在此范围《。开垦的坡耕地—应采取修筑梯田、】等高耕种等水—土保持措施》防止水土流失 【 第十一条》。　 严格管护草地！禁止超载放牧—    》  牧用草》地、草山《、，草坡：应当有计划地—实行以草《定畜、轮《封轮牧；植被—覆盖度低于百—分之七十的》应禁止放《牧进行补植或封【育 第《十二条　 —修建铁？路，、，。公路开办矿山、电】力和其他《大中型企业以及易】造成水土流失的【各类小型企业应当】。尽量减少损坏—植被排弃《的砂、石、土、尾】矿、废？渣等：必须堆放《在规定？的专门存放地不得】向专门存放地—以外的沟渠倾倒【 第十三条　 ！在山区？。、丘：陵区和？风沙区开《办生：。产、建设项目—按下列规定报批水】土保持方案 —     （一）修！建铁路、《公路、水工程开办矿！山，企业、电力企—业和其？他大中型企业其环境！影，响，报告书中应包—括“水土保持方案】”编制的“》。水土保持方》案”：必须先经与项—。目审批？部门：同级：的人民政府》水，行政主管部门审【查同意后环保、【。。计划部门方可办理环！境影响报告书和【计划任？务，书的批准手续 】 ，。    《开办乡镇集体—。矿山企业和个体申】请，采矿以及其他—易，造成水？土流失的小型生【产建设项《。。目必须填报“水土】。保持方案报告—表，”经项目所在县【级人：民政府水行政主【管部门？审批同意后》。地矿、土地、工【商行政管理等—部门：方，可办理有关》批准手？续 ：     （二【）建设项目中的水土！保持设施必须与主】体工程同时设计【、同时施《工、同时投产—使用      ！建，设项目的规模、场】地发生改变时项目】建设的单位或—。个人应在改变前修改！“水土保持方案”】或“水土保持方【案报告表”并—按照规定的程—序，。申报审？批    —  建设项目—竣工后项目单位或个！人，必须提交水土保【持设施竣《工报告其《水土保持设施未经】水行政？主管部门验收—。合，格建设项目不得【投，产使用     ！（三）水《行政：主管部？门应在？接到“水《土保持方案”、【“水土保持方案报告！表”之后在三十日内！决定批？。准或：者不批准 —  ：。。  （四）》水土保持法施行前已！建或者在建》。并造成水土》流，失的项目其生产建设！单位和个人必须【。。在本：。条例颁布施行之日】起，六个月内向当地县】级人民政府》水行政？主管部门补报水【土保持方案并组织】实施： 第？十四条？　 严禁在崩【塌滑坡危险区—、泥石流易发—区和严重砂化区【开矿、取土、挖【砂、采石和破—。坏植被 《      县【级，人民政府水行政主】管部门？。。应根据本地实—际划定本辖区崩【塌滑坡危险》区、泥石流易发区】和严重砂《化区报同级》人民：政府批？准并：公告 第三—。章　 治理开【发 第《十五条　《 治理水土流失应！坚持因地制宜以小】流域为？单元山、水、林【、田、路全面—规划：工，程措施、生物措施】和蓄水保《土耕作措施综合治】理开发利《用水：土资源和发展—当地生产相结—合充：。分发：挥生态效益》、，社会效益和经济效】益 第十六条　 ！ 有水土流》失的：。县级人民政府负责】制定本地水土保持】。总体规划《并将年度《治理任务落实到乡（！镇）由乡（镇—。）人：民政府负责组—织村民委《员会予以实施农、】林、水、畜牧、土】。地等有关部门—要在各级政府组【织协调下本着各投】其资、各负其责【的原则？治理水土流失计【划、环？保，、地矿、城建、能源！、交通、工商—。行，政管理等《有关部门也》应按照各自》的职责做好有—关的水土保》持工作 《 第十七条　— ：治理水土流失可以通！过入股、集资和引】进外：资、外援等方—式多渠道《增加投入《 ，   ？。。 ， 鼓励？和支：持农：民个人、联户、专】业队、？企业事业单位等采取！承包：、入：股、租赁《或按有关规定—购买荒山、荒—沟、荒坡、荒滩、荒！沙使用？权等多种《形式：治理水土流》。失  《   采取上—。。述形：式治理水土》。流失应依法签定合】同明确治理》任，务、标？准、使用年限、收】益分配及违约—。责，任签约双方的合法】权益受法《律保护 第—十八条　 企业事！业，单位或者个人在【建，设和生产过程—中损毁？水，土，保持设施的都—要缴：纳水土保持设施补偿！费并对造成的水土】流失：负，责治理无力自行治理！。的应缴纳水土流失防！治费由水《行政主管部门组织治！理， ，      建【设，。过程中发生的水土】流失防治费从基【本建设投资中列支；！生产过？程中发生的水土流】失防治费从生—产费用中列》。支具体收费管理办法！按河北省有关规定】执行： 第？十九条？　 ： 国有或集体所有的！荒山、荒沟、荒【滩、荒坡、荒沙地】。经县级以上人民政府！批准或与农业集【体经济组织协商可】以划出一部分作【为水土保持部门科学！试，验、示范用地 第！四章　 》。监督检查 第【二十条　 市和有！水土流？失防治任《务的：。县级人民政府—水行政？主管部门设立水土保！持监督？管理机构；乡（【镇）人？民政府应配备专职或！者兼职水土保持【监督人员分别负责】本辖区的水土保持】监督检查《工作 第二十一条！　 各级》水土保持监督—检查人员有权—对本辖区《的，水土：流，失及其防治情况进】行现场？检，。查执行职务时应出】示县级以上人民政】府颁发的《水土保？持行政执法》证被检查单位和个】。人必须如实报—告情况？。提供必？要的工作条件任【何单位和个人不得妨！。碍执法？人，员依法执行职—务 第二十二条　！。。 因水土流失防】治问题发《生，纠纷应由《当事人协商解决；】协商不成《的由：辖区或者上一级水】。行政主？管部门负《责调解；仍不—能解决的《由同：。级或者上一》级人民？。政府处？理 第五章　 ！法律责任 第二】十三：。条　 违反本条】例，第七条规定由县级人！民政府水行政主【管部门责《令其停止违法行【为，限期采取《补救措施恢复原貌】并按下？列，规定：处以罚？款    —。 （一）《。因毁林开荒》、烧：山开荒或烧》。山毁林毁草》造成水土流失的【按毁：坏植被面积每—平方米二元至五元处！以罚款；   】  （二）在陡坡】地、干旱丘陵—地铲草皮、》。挖，树兜按毁坏》面积每？平方米？一元：至二元处以罚款 ！第二十四条　 【 违反本条例第【八，条规定由县级以上人！民政府水行政主管】部门责令其停—止违：法行：。为经报请同级人【民政府决定限期采取！补救：措施并按下》列规：定处以？罚款  》   （一）—。采伐：方案中没《有水土保持措—。施或采伐中》不按批准的水土保持！措施实？施的处以五百元至】一千：元罚款？；     （二！）在林区采伐—林木造成严重水土流！失的：按造成的水土流【失面积每平》方米二？元至五元处以罚款】 ， 第二十五条—　， 违反本条例第九！条、第十条》。规定由县级》人民：政府水行政主管部】门责令其停》。止违法？行为限期采取补【救措施并按下—列规定处以罚款 】   ？。  （一）在禁垦】范围：开垦陡坡地种—植农：作，物的限期恢》。复原貌？并按开垦面积每平】方米一？元至二？元处以罚款； 【     （二【）擅自开垦》。二十五度以下、五度！以上荒坡地》的按每平《。方米零点五元至一】元处：以罚款 第二十】六条　 违—反本条例《第十：二，条规定随意倾倒砂】、石、土、尾矿【、废渣等造成损毁植！被或水土流失—的由县？级以上人民政府【水行政主管部—门责：令其停止违法行为限！期采取？补救措施并按—倾倒量每立》方米处以三元至六元！罚，款， 第二十七—条　 违反—本条例第十三条【规定：由县级以上》人，。。民政府？水，行，政主管部门责令其】限期改正《并按下列规定处【以罚款     ！（一）不申》报，水土保持方案或报告！。表未经批准擅自【动工：或者不按《水土：保持方案实施的处以！一千元至一》。万元罚款《；   》  （二）水土【保持：设施未经验收或验收！不合格擅自》投产使用的处以五】百元至一千元—罚款；  —  ： （三）本条例发布！前已：建或在建项目拒【。不补报水土保持方】案的处以一千元【至二千元罚》款 第《二十：八条　 违反本条！例第：十四条规《定在崩塌滑坡危险区！、泥石流易发区【和严重砂《化区开矿、》取土、挖砂、采石或！者破坏？植被的由县级以上人！民政：府水行？政主管部门责令【其停止违法行—为限期采取》补救措施没收—其违法所《得可：并，处，五百元至五》千元罚款 第二十！九条　 违反【本，条例第十八条规【定对造成的水—土流失不自行治理又！不缴：。纳防治费的由县级以！上人民政《府水行政主管部门报！请同级人民政府决】定责令其限期—治理并视情节—轻重处以一千元【。至一万元罚款—；造成严重危害的可！根据河北省有关法】规责令其《停业治理 —    《 不按期缴纳水【土保持设《施补偿费、水土流】失，防治费的按月—加收：千分之五《滞纳金；《从下达缴《费通知书《之日：起二十日内不—缴费既不申请复议又！不向人民《法院起？诉的：。水行政主管》部门可？申请人民法院强制】执行 《第三十条《　 ： 罚款一万》元，以下由市或县级人民！政府水行政主管【部门裁决；罚—款超过一万元的【报同：级人：民政府决定 【第三十一条　 违！反本条例规》定造成严重水土流失！构成犯罪的依—法追究刑事责任 ！    《 拒：。绝和阻碍水土—保持监督人》员依法执行职务的由！公安机关《依照中华人》。民共和国治安管【理处：罚法规定处罚—构成犯罪《的依法追究刑事责任！ ：。第三十二条　 【。 水：土，保持：。监督人员玩忽—职守、滥《用职权、徇私舞【弊、索贿受贿—给公：共，财产、国家》和人民利益造—成损失的《由其所在单》位或上级主管—机关：给予行政处分—；构：成犯罪？的依：法追究刑事责任 ！第六章　《 附　则 【。。第，三十三条《　 本条例具体应！用中的？问题由？市人民政府水行政主！管部门负责解—释 ： 第三十四》条　 本条例【自公布之日》起施行 — ，