《 邯郸市—水土：。保持管理《条例 《    （199】4年9月《1日邯郸市第十届】。人民：代表大会《常务委？员会第？七次会议通》过1994年—11月2日河—。北省第八届》人民代表大会常务委！员会：第十：次会议批《准199《7年5月29日邯】。郸市第？十届人民《。代表大会常务委【员，会第：二十六次《会议第一次修正19！97年9《月，3日河北省第八【届人民代表大会常】务委：员会第二十八—次，会议批准2010】年8月？26日邯郸》市第：十三届？人民代？表大：会常务委员》会第十？九次会议第二次修正！2，010年9月29】日河北省第十—一届：人，民代：表大会常务委员【会第：十九次？。会议批？准） ？。 第一章　 总　！ 则 第一条　 ！ 为了预防和治理水！土流失？保护和开发利用水】土资源？改善生态环境促进】经济发展根据中华】人民共和国水土保】持法（以下简称水土！保持法）、中华【人民共和《国水土保持法实施】条例及河北省实施】＜中：华人民共《和国水土保持—法，＞办法结合本市实】际制定本条例 【 第二条　 凡】在本市行政区域内从！事与水土《保持有关活动的一】切单位和个人—必须：遵守本条例 第三！。条　 本》条例所称水土流失】是指各种自》然因素和人为因【素造成的《水土资？源的破坏和损—失；：水土流？。失地区主《要指：山区、丘陵》。区和：风沙区    】  水土流失地区】的县级人民政府水】行政主？管部门？应依据本《地水土流失现状【划定本辖区的—水土流失重点预防保！护区、重《点监督区和重—点，治理区的具体范围报！同级人民《政，府批准并公告 【 第四条　》 市和《有水土流失的县（】市）：、区、乡（镇）人民！政府要将《。水土保持工作列为重！要职责实行》政府：。领，导任期内的水—土保持目标考核【制并将水土保—持，规划所确定的任【务纳入本地国民【经济和社会》发展计划安排水土保！持专项资金随着【财政收入的增长专项！资金应逐步》增加  》    市和有【水土：流失防治任务—的县：（市）、区其小型】农田：水利水土保持—补助费必须安排【百，分之二？十以上用于水土保】持农业发展基金【、以工代赈资金【等也应结合水土流】失的：防治安排《和使用 第五【条　 县级以上人！民政府对在水土【。保持工作《中做出优异成—绩的单位和个人对检！举，揭发违反本条例【行为的有功》人员给？予相：应的表彰和奖励 ！第，六条　 市和县级！人民政府水》行政主管部门负责本！辖区：的水土保《持工作其主要职【责是    【 （一）宣传贯彻】水，土保持？法律、法规、—政策：；     （二！）负责？编制水土保持规划】及年度计划并组织实！施； 《    （三）负责！水土保持《。方案：的审批参加水土保】持，设施的竣《工，验，收；：   《  （四《）负：责水土保持资金、】物资的？管理和使用收缴水】土流失防治费和水土！保持设施《补偿：费；     】（五）负《责水土？保持监督检》查工作掌握本—辖区水土流失状况和！动态；   【  （六《）开展水《土，保持的科学研—究、技术推广—和咨询？服务 第二章　】。 预？防保护 第七【条　 有水土流】失防治任务的各级人！。民政府？应有计划《地，组织育？林育草 》   ？  禁止《毁林开荒、烧山开】荒、幼林《地放：牧在陡坡《。地、干旱丘陵地禁止！铲草皮、挖树—兜，等活动；凡每亩有2！0株以上乔》木或者30穴以上灌！木或者？有3：0，株（穴）以上乔【灌混交林的林地以及！天然草地、人工草场！均属保护《范围 第八—条，　 县级人—民，政府水行《政主管部门应—。根据本地实际结合林！业行政？主管部门划定本辖】区林木？郁闭：。。度大于？零点七的水》源涵养林、水土保】。持林：和防风固沙林等【防护林范围报—同级人民政府—批准并公告 【    对前—款，规定范围内的林木】只准进行抚育和更】新性质的《采伐   —  在水土流失地区！采伐成片林木—的采伐方《案中：必须有采伐区水土】保持措施林业行政】主管：部门批准采伐方案】后应当在采伐—实施前将采伐区水土！保持措施抄送—水行政主《。管部门共同》监督实施采伐区【水土保持措施 】第九条　 —禁止在二十》五度以上陡坡地开垦！。种植农作物 【  ：  县级人民—政府水行政主管【部，门应根据本地实【际划定禁垦的具体范！围报同级《人民政府批准并公告！。     —水土保持法施行【前已在禁垦》范围开？垦陡坡地《种，植农作物的应在本】。条，例，。公布实施之日起【二年：。内修筑成水》平梯田？实行林粮间作—。；没有条件或不能按！期修成水平梯田的】应退耕还《林还：草恢复植被 第十！条　 ？ 开垦二十五度以下！、五度以上的—荒坡地必须制定水土！保持方案经县—。。级人民政府水行政主！管部门审核批准后】方可办理土地开垦】手续水土保持—方案：须报市人民政府水行！政主管部门备案 】      —对，本条例发布》前已在此范围开垦的！坡耕地应采取—修筑梯？田、等高耕种等【水土保持措施防止水！。土流失 第十一条！　 严格管—护草：地禁止超载放牧 】 ，     牧用草地！、草山、《。草坡应当有计—划地实行《以草定畜、轮封【轮，牧；植？被覆盖度低于百【分之：七，十的应禁止放牧进行！。补植：或封：育 第十二条　】 修建铁》路、公路开办矿【山、电力和其—他大中型《企业以及易造成水土！流失的各类小型企业！应当尽量《减少损坏植被排弃的！砂、石、土、尾【矿、废渣等必须堆】放，在规定的《专门存放地不得向】专门存放地以—外的沟？渠倾倒 《 第：十三条　 在山区！、丘陵区和风沙区开！办生产、《建设项目按下列规】。定报批水土保持方】案，     —（一）？修建铁？路、公？路、水工程开办【矿山企业、电—力企业？和其他大中》型企业其环境—影响：报告书中《应包括“水土保持】方案”编制》的“水？土，保持方案”必须先经！与项目审批部门同级！。的人民政府水行政】主管部门审》查同意后环保—、计划部门方可【办理环境影》。响报告书和计划任】务书的批准手续【      【开，办乡：镇集体矿山企业和】个体申请采矿以及其！他易造成水》土流失的小型生产建！设项目必须》填报“水土保持【方案报告表”—经项目所在》。县，。级人民政府》水行政主管部—门审批同意后地【矿、土地、工—商行：政管理等部》门方可办理有关批】准手续    】 （二）建设项【。目中的水《土保持设施必须【与，主体工？程同时设计》、同时施工、同时投！产使用    】  ：建设项目《。的规模、场地发生改！变时：项目建？设的单位或个人应】在改：变前修改“水土保】持方案”或“水土】。保持方案报》告表”并按》照规定？的程序申报审批 ！     建设项】目竣工后项目单【。位或个人必须提交水！。土保持设施竣工报】告其水土保持设施】未经水？行政主管部门验收】合格建设项目不得】投产使？用 ：    《 （：三）水行《政主管部门应—。在接到“水土保持】方案”、“水土保】持方案？报告表”之后—在，三，十日内？决定批？准或者不批准 】    《（四）水《土保持法施行—前已建或者在建并】造成水？土流：失的项目其生—产建设单位》和个人必须在本条】例颁布施《行之：日起六个月》内向当地县级人民】政府水行政主管部门！补报水土《保，持方：。案并组织实施 】第，十四条？　 严禁在崩塌滑！坡危险？区、：。泥石流易发区—和严重砂化区—。开矿：、取土、挖砂、【采石和破坏植—被    —  县级人民—政，府水行？政主管？部门应根据本地【实际划定本辖区崩塌！滑坡危险区》。、泥石流易》发区和严重砂化区报！同级人？民政府批准并公告 ！ 第三？章　 《治理开发 第十五！条　 治理水土】流失应坚持因地制宜！以小流域《为单元山、水、林、！。田、路全《面，规划工程《措施、生《。物措施？和蓄水保土耕作措】施综合治理开—发利用水土》资源和发展当—地生：产，相结合充分发挥生】态效益、社会—效益和经济效益 】 第十六条　 【 有水土流失—的，县级人民《政府：负责制定本》地水土保持总体【规划并将年》度治理任《务落实到乡（—镇）由乡《（镇）人民政府负责！组织村民委》员会予以实施农【、林、水、畜牧、】土，地等有关部门要在】各级政府组织协【调下本着各》投其：资、各负《其责的原则治—理水土流失计划、】环保：、地矿？、，城建、能源、交通】、工商行政》管理等有关部门也应！按照各自的职责【做好：有，关的水土保持工【作 第十七—条　： ：治理水土流失可以】。通过入股、集资【和引进外《资、外援等方—式多渠道增加—。投入     】鼓励和支持农—民个人、《联户、？专业队、企业事业单！位等采取承包、【入股、租《赁或按？有关规？定购：买荒山？、荒沟？。、荒坡、荒滩、【荒沙使用权等多种】。形，式治理水土流—失 ：     》采取上述形式治【理水土？流失：应，依法签定合同明确】治理任务《、标准、使用—年限、？收益分配及违约【。。责任签约双方—的合法权益受法律】保护 第》。十八条　 —企业事业单位或者个！人在建设和生产【过程中损毁水土保持！设施的都要缴纳水】土保持设《施补偿？费并对造成的水土】流失负责治理无力】自行治？理的：应，缴纳水土《流失防治费由水行政！主管部门组织治理 ！     》 建设过程中发生】的水土流《。失防治？费从基本《建设投？资中：列支；生《产过程中《发，生，的水土流失防—治费：从，生产费用中列支【具体收费管》理办法按河》北省有关规定执【行 ： ，第十九？条　 国有或【集体所有《。的荒山？、荒沟、荒》滩、荒？坡、荒沙地经县【级以上人民政—府批准？或，与农业？集体经济组织协商】可以划出《一部：分作：为水土保持部门【科学：试验、示范》用地： 第四章　— 监？督检查 《 第二十条　 【 市和？有水土流失防治【任务的县级》人民政府水行—政主管部门设—立水土保持监督【管理机构；乡—（镇）人民政—府应配备专职或【者兼职水土保持监】督人：员，分别负责本辖区的水！。土保持监督检查工作！ 第二十一条　 ！。 各级水土》保持监督检查人员】有，权对本辖区的水土流！失及其防治情况进】行现场检查执行职】务时应出示县级【以上人民政府颁发的！水土保持行》政执法证被检查【单位：和个：。人必须如实》。报告：情况提供必要—的工作条件任何【单位和个人不—得妨碍执法人员依法！执行职务 —第，二十二条　 因水！土流失防治问—题发生纠《纷应由当事人—协商解决；协商不成！的由：辖，区或：者上一级水行政【主管部？门负责调解》；仍：不，能解决的由》同级或？者上一级人民政【府处理 《 第五章　 法】律责任 第二【十三条　 违【反，本条例第七条规定由！县级人？民政府水《行政主管部门—责令：其，停止违法行为限期】采取补？救措：施恢：。复原貌？并按下列《规定处以罚款  ！   （《一）因毁《林开：荒、烧山开荒或烧】山毁林毁草》造成水土流失的【按毁坏？。植被面积每平方米二！元至五元处以—罚款；    】 （二）《在陡坡地《、干旱丘陵地铲草】皮、挖树兜按毁坏面！积每：平方米一元至二【元，处以罚款 第二十！四条　 违反本条！例第八条规定由县级！以上人？。民政府水行政主管部！门责令其停止违【。法行：为经报请同级人民政！府决定限《。期采取补救》措施并按下列规定处！以罚款  —   （一）—采伐方案中没有水土！保持：措施：。或采：。伐中不按批准的【水土保持措施实施的！处以五百《元至一千元罚款【；     （】二）在林区采伐林】木造成严重水土【。流失的？。按造成的《水土流失面积每平】方米二？元至五元《处以罚款 第二十！五，条　 《违反：本，条例第九《条、第十《条规定由《县级人民政府—水行政主管部门责】令，其停止违法行为限期！采取补救措施并【按下列规定处以罚】款     （一！）在禁垦范围—开垦陡坡地种植农作！物的限期恢复原【貌并按开垦面积每】平方米一元至二元】处以：。罚款；    】 （：。二）擅自开垦二十】五度以？下、：五度以上荒》坡地的？按每平方米零—点五元至一元—处以罚款 》 第：二十六条　 — 违反本条例第【十二条规定随意【。倾倒砂、石、土、尾！矿、废渣等造成损】毁植被或水土—流失的？由县：级以上人民》政府水行政主—管部门责令其停止违！法，行为限期采取补救】。措施并按倾倒量【。每立方米处以三【元至六元罚款 第！二十七条　》 ：违反本条例第十三条！规定：由县：级，以上：。人，民政府水行政主管】部门：责令：其限期改《正并按下《列规定处《以罚：款，     （一】）不申报水土保持方！案或报告表未经【。批准：擅自动工或者不按】水土保持方案实【施的：处以一千元》至，一万元罚款； 【     》（二：）水土保持设施【未经：验收或验收不合格】擅自投产使用的【处以五百元至一千元！。罚款；  —   （三》）本条例发》布前已建或在建项】目拒不补报水土【保持方案的处以一】千元至二《千元罚款《。 第？二十：八条　 》违反本条例第—十四条规定在—崩塌滑坡危险区、】泥石流易发区和严重！砂，化区开矿、取土、挖！砂、采石或者破坏植！被的由？县级以？上人：民政府水行政主管部！门责令其停止违【。法行为限《期采取补《救措施没收其违法所！得，可并处五百元至五千！元罚款？ 第二十九条【　 违《反本条？例第十八条》规定对造成的—水土流？失，。不自：行治理又不缴纳【防治费？的由县级以上—人民政府水行政主】管部：门报请同级人—。民政府决定责令其限！期治理？并视情节轻重处以】一，千元至一万元罚款；！造成严重危害的【可根据河北省—有关法规责令—其停业治《理   》   不按期缴【纳水土保持设施补】偿费：、水土？流失防治费》的按月？加，。收千分之五》。滞纳金？。；从：下达缴费通》。知书之日起二十日内！不缴费既不申请【复议又不向》。人民法院起》。诉的水行政》主管部门《可申请人《民法院强制》执行 第》三十：条　 罚款一【万元以？下由市或县级人民政！府水行政主管部门】裁决；罚款超—。。过一万元的》报同：级人民政府决定 】 第三十一条　 】 违：反本条例规定造成严！重水土流失》构成犯罪的依法追】究刑事责任 —     》 拒绝和阻碍水【土保持监督人员依】法，执行职？务，的由公安机关依照中！华人民共和国治安管！。理处罚法规定—处罚构成犯罪的依】法追究刑《事，责任 《第三十二条　 】水土保持监督人【员玩忽职守、滥用职！权，、徇私？舞弊、索贿受—贿给公共财产—、国：家和人民利益—。造，成损失的由其所在单！位或上级主管机【关，给予行政处分；构】成犯罪？的，。依法：追究刑事责任 】第六章　 附　】则 第三十—三条　 本条【例具体应《用中的问题由市人民！政府水行政主—管部门负《责解释 第三十四！条　 本条例【。自，公布之日起施—行 《 ，