， 》 邯：郸，市水：土保持管《理条例     ！（1994年9【月，1日邯郸市第—十届人民代表—大会常务委》员会：第，。七次会议通过199！4年11月2日河】北省第八届人民【代表大会常务委员会！第十次会议》批准1997年5月！29日邯郸市—第十届人民代表【。大会常务委员会第二！十六次会议第一次】修正1？。997年《9月3日河北省第】八届人民代表大会常！务委员会第二十【八次会议批准201！0年8月26日邯郸！。市第十三届》人民：代表大会常务委员】会第十九次会议第二！次，修正2？。。。010年9》月29日河北—省第：十一届人民代表大会！常务委员会第—十九次会议批—准） 第》一，章　 《总　 则 第【一条　 为了预防！和治理水土》流失保护和开发利】用水：土资：源改善生《。态环境促进经济发】展根据？中华人？民共和国水土—保持法（以下简称】水土保持法）—、中华？人，民共和国水》土保持法实施—条例及河北省实施＜！中华人民共和国水】土保持法＞办法【结，合本市实际制定本】条例 第》二条　 凡在【本市行政《区域：内从事与水土—保持有关《活动的一《切单位和个人必【须遵守？本条例 第三条】　 ？本，条例所称水土流失是！指各种自然》因素和人为因素【造成的水土资源的破！坏和损失；水—土流失地《。区主要指山》区、丘陵区和—风沙区   【   ？水土流失地区的【。县级人民政府水行】政主管部门应依【据，本地水土流失现状划！定本辖区的》水土：流失重点预防—保护区、重点—。监督区和重点治理区！的，具体范围报同级人】民政府批准并公告 ！ 第四条　 市】和有水土流失—的县（市《）、区、乡（—镇）人民政府要将水！土保持工作列为重】要职责实《行政府领《导任期？内的水土保持—目标考核制并将水】土保持规划所—确定的？任务纳？入本地国民经—济和社会发》展计：划安排水土保持专】项资金？随着财政收入的【增，长专项资金应逐【步增加  —   ？ 市和有水土流【失防治任务的县【（市）、区》其小型农田水利【水土保持补》助费必须安排百分】之二十以上》用于水土保》持，农业发展基金—、以工代赈资—金等也应《结，。合水土流失的防【治安排和使》用 ： 第五条　 — 县级以上》人，民政府？对在：水，土保持工作中做出】优异成绩的单位和个！。人对检举揭发违反】本，条例行为的有功【。人员给予相应的【表，。。彰和奖励 第六】条　： ：市和县级人民—政府水行政主管部】门负责本《。辖区：的水土保持》工作其主要职责【是     【（一：）宣传贯《彻水：。土保持法律、法【规、政策《；   》  ：（二）负责》。编制水土保》持规划及年》度计划并组织—实施；    】 （三）负》。责水土保《持方案的审批参加】水，土保持设施的竣工】验收； 》   ？。 （：四）负责水》土保持？资金、物资的—管理和使用收缴【。。。水土流失防治费【和水土保《持，设施补偿费；—     —（五）负责》水，土保持监督检查工作！掌握本辖区》水土：流失状况和动态； ！     》。（六：）开展水土保—持的科学研》究、技术推广和咨】询服务？ 第二《章　 预防—保护 《第七条？　 有水土流失防！治，任务的各级人民政府！应有计？。划地组织育》林育草 《      禁止】毁林开荒、烧山【开荒：、幼林地《放牧在陡坡地、干旱！丘陵地禁止铲草【皮，、挖树兜等》活，动；凡每亩有20株！以上乔木或》者30？穴以上灌木或者有】30株（穴》）以上乔灌》混交林的林地—以及天然草地、人】工草场均属保护范围！ 第八条　 县！级人民政府水行政】主管部门应根据本】地实际结合林业【行政主管《部门划定本》辖区林？木郁闭度大于—零点七的《水源涵养林》。、水土保持林和【防风：固沙林等防》护林范围报》同级人民政》府批准并公告 【    《 对前款规定—。范，围内的林木》只准进行抚》。育和更新性质的【采伐 《    在水土流失！地区采？伐成片林木的—采伐方案中必须有】采伐区？水土保持措》。施林业行《。政主管部门批—准采伐方案后—应，当在采？伐实施前将采—。伐区：水土保？持措施抄送》水行政主《管部门？共同监督实施—采伐区水土保持措施！ 第九条　 【 禁：止在二十五度以上】陡，坡地开垦种植农作物！     县【级人民政府水行【政主管？部门应？根据本地实际划定】。。禁垦的具体范—。。围报同级人》民政：府批准并《公告   —  水土保持法【施行前已《在禁垦范围开垦陡坡！地种植农作物的应在！本条例公布实—施，。之日起二年内修筑成！水平梯田实行林粮间！作；：没有条件或不能按期！修成水平梯》田的应？退耕还林还草恢【复植被 第十条　！ 开垦二十—五度以？。下、：五度以上的》荒坡地？必须制定水土—保持方案经县—级人：民政府水行政主管】。部门：审核批准后方可办理！。土，地开垦手续水土【保持方？案须报市人民政府水！行政主管部门备【案      对！本条例发《布前已在此范围【开垦的？坡，耕地应采取修筑梯田！、等高耕种等水土】保持措施防止水【土流失 第十一】条，　 严《格管：护草地禁止超载【放牧 ？      牧【用草地？、草山、草坡应【当有计划地》实行以草定畜、轮封！轮牧；植被覆盖度】低于百？分，之七十的应禁止放】牧进行补植或—封，育 第十》二条　 修建铁】路，、公路开办矿山、电！力和其他大中型【企业以及《易造成水土》流失的各类》小型企业应》当尽量减少损坏植】被排弃的《砂、石、土、尾矿】、废渣等必须堆放在！规定的专门存放地】不得：向专门存放地以【外的沟渠倾》倒 第十三条【　 在山》区、丘陵区和风沙】区开办生产》、建设？项目按下列规定报批！水土：保持方案  【   （《一，）修建？。铁路、？公路、水工程开【办矿山企业、—。电力：企业和其他大—。中型企业其环境【影响报告书中应包】括，“水土保持方案【”编制的“水土保】持方案”必须先【经，与项目审批》部门：同级的人《民政府水行政主【管部门审查同意【后环保、计划部【门，方可办理环境影【响报告？书和：计划任务书的批准】手续  》 ，   开办乡镇集体！矿山企业和个体申】请采：矿以及？其他：易造：成水土流《失的：。小型生产建设项目】必须填报“水土【保持方案报告表【”，经项：目所在县级人民政府！水行政主管部门【审批同意后地—矿、土地、工商【。行政管理等部门【方可：办理有关《批准手续    ！ （：二）建设项目—中的水土《保持设施必须—与主体工程同时设计！、同时施工、—同时投产《使用 ？  ：    建设—项目的规《模，、场地发生改变时】项目建设的单—位或个人应在改【变前修改《“水土保持方—案”：或“水土保持方案报！告表”并《按照规？定的程序申报审【。批    —  建设《项目：竣工后项目单位或个！人必须提交水—土保持设施》竣工报告其水土保】持设施未经水行【政主管部门验收合格！建设项目《不得投产使用  ！   （三）水行政！主管部门应在—接到“水土保持方】案”、“水》土保持方案》报告表”之》后在三十日内—决定批准或》者不批准 》。     （—。。四，）水土保持法施行前！已建：或者在建《并造成水土》流失的？。项目其生产建—设单位和个》人必须在本》条例颁布施行之【日，起六个月内向—当地县级人民—政府水行政主管【部门补报水土保持】方案并？组织实施 第十】四条　 》严禁在崩塌滑坡【危险区、泥石流易发！区和严重砂化—。区开矿、取土—。、挖砂、采石和【破坏植？被      】县级人民政府水行】政，。主管部门应根据本地！实际划定《本，辖区崩塌滑坡危险】区、泥石流易发【区和：严重砂化《区报：同级人民政府—批准并公《告 ？第三章　《 ，。 治理开《发 第十五条　】 治理水土流失应！坚持因地制宜以小流！域为单元山、—水、：林，、，田、路？全，面规划工《程措施、生物措施】和蓄水保土耕—作措施？综合治理开发利【用水土资源和发展当！地，生产相结合充分【发挥生？态效益、社》会效益和经济效益】 第十六条　【 有水土》流失的县级人民政】府负责制定本地水土！保持总体规》划并将年度治理任务！落实到乡（镇—）由乡（镇）人民】政府：负责组织村民—委，员会予以实施农、林！、水、畜牧》、土地等有关—部门要在各级政府】组织协调《下本着各投其资、】各，负其责的原则治理】水土流失计划、环】保、地矿、城建、】能，。源、交？通、工商行政管理等！有关部门也》。应按照各自》的职责做好有关【的水：土保持工作》。 第十七》条　： 治理水土流【失可以？。通过入股、集资和引！进，外资、？外援等方式》多渠：。道增加投《入 ？    鼓励和支】持，农民个人、联户【、专业队、企业事】业单位等《采取承？包、入股、》租赁或按《有关规定购买—。荒山、荒沟》、荒坡、《荒滩、荒《。沙使用权等多种形式！治理水土流失 】 ， ，。。。  采？取上：述形式治理水土流失！应依法签定》合同明？确治理任务、标准、！。使用年限、》收益分？配及违约责》。任签约双方的—。合，法权益受《法律保？护 第十八—条　： 企业事业单位或！。者个人在建》设和生产过程中损毁！水土：保，持设施的都要缴纳水！土保持设施补—偿费并对造成的水土！流，失负责治《理无力自《行，。治理的？应缴：纳水土流《失防治费由水行政】主管部门组织治理】  ？ ，   ？建设过程《中发生的水土流失防！治费：从基本建设》投资中列支》；生产过程中发生】的水土流《失防治费从生产费】用中列支具》体收费管理》办法按河《北省有关规定执行 ！ ，。第十九条　》 国有《或集体所有的荒山、！荒沟、荒滩、荒【坡、荒沙地经—县级以上人民政【府批准或与农业集体！经济组织协商可以划！出，一部分作为水土保持！部门科？。学试：验、示范用地 【 第四章　 — 监督检查》 第二《十条：。　 市和》有水土流失》防治任务的县—级人民政府水行【政主管部门设立【水土保持监督—。管，。理机构；乡（—镇）人民政府应配备！专职或者兼职水土保！持监：督人员分别负责本】辖区的？水土保持监督检【。查工作 第二十】。一条　 各级【水土保持《监督检查《人员有权对》本辖区的水土流失】及其防？治，情况进行《现场检查执行—职务时应出示—县级：以上人民政府颁发的！。水土：保持行政执法证被】检查单位和》个人必须《如实报告情况提供】必要的工作条件【任何：单，位和个人不》得妨碍执法》人员依法执行职务】 第？二，十二条　 因水土！流，失，防治问题发生纠纷】。应由当事人协—商解决；协商不【成的由辖《区或者上一》级水行政主管—。。部门负责调解；仍】不能解？决的由同级或—者，上一级人《民政府处理》 第五章　 】法律责任 —第二十三条　 违！反本条例第七条【规定由县《级人：民政府水行政主管部！门责令其停止违法】行为限？期采取补救措—施恢复原貌并按下】列，规定处以罚款 】    （》一，）因毁林开荒—、烧山？。开荒：或烧山毁林毁草【造成水土流失—的按毁坏植被—面积：每平方米二元—至五元处以罚—款，；   》  （二《）在陡坡地、干旱丘！陵地铲？草皮、挖树》兜按毁坏面积每平方！米，。。一元至二元处—以，罚款： 第二十四条【　 违反本条例第！八条规定由县级以上！人，民政：。府水行政主》管部门责《令其停止违法行为】经报请同级》人民政府决定限期】采，。取补救措施》并按下列规定处以罚！款    — （一）采伐方案】中没：有水土保《持措施？。或采：伐中不按批准的【水土保持措》施实施的处以五百】。。元至一千元罚款；】。     （二】）在林区采》伐林木造成》严重水土《。流失的？按造成？的水土流失面积每】平方米二《元至五？元，。处以：罚款 ？。 第二十五》条　 违反本条】例第：。。九条、第《十，条规定由县级人【民政：府水行政主管部门】责令：其停止违《法，行为限期《采取：补救：。措施并按下列—规定处以《罚款     （！一）在禁垦范围开垦！陡坡地？种植农作物的—限期恢复原貌并按开！垦面：积每平方米》一元至二元处以罚】款； ？     （二）】擅自开？垦二：十五度以下、五度】以上荒坡地的按每平！方米零点五元至【一元处以罚款 第！。二十六条　 【。违反本条例第十二】条规定随意》倾倒砂、石、—土、尾矿、废渣【等造成？损毁植被或水—土流失的由县级以】上人民政府水行政】主管：部门责？令，其，停，止违法行《为限期采取补救措】施并按？。倾，倒，量每：立方米处以三元【至六元罚《款 第二十—七条　 违反【本条例第十三条规定！由县级以上人民政】府水行政主》管部门？责令其限期》改正并？按下列规《定处：以罚款 《     （一）不！申报水土保持方案】或报告表未经批准】擅自动？工，。。或，者不按水《土保持？方案实施《的处：以一千元至一万【元，罚款；    】。 （二）水》土保持设施未经【验收或验收不合【格擅自投产使用的处！以五百元《至一千？元罚款？；     （三！）本条例发布前已】建或在建项目拒不】补报水土《。保持方案《的处以？一千元至二千元罚】款 第二十八条】　 违反本条例第！十四条规定在—崩，塌滑坡危险区—、泥石流易发区和严！。重砂化区开矿、取】土，。、，挖砂、？采，石，或者破坏植》被，的由县级以上人【民政府水行政主【管部门？责令其停止违法行为！限期采取补救—措施没收其违—法所：。得可并处五百—元至五千《元罚款 第二十九！条　 《违反本？条例第十八条—规定对造成的水土流！失不自行治理又【不，缴纳防治《费的由县级以—上人：。。民政：。府水行政主》管部门报请同级人】民政府决定责—令其限期治理并视情！节轻重？。处，以一千元至一万【元罚款？；造成严重危—害的可根据河—北省有？。关法规？责，令，其停业治理 【     不—按期缴纳水》土，保持设施补偿费、水！土流失防治费—的按月加收》千分之五《滞，纳金；从《下达：缴费通知书之—日起二十日》内不缴？费，既不申请复议又【不向人民法》院起：诉的水行《政主管部门可申请】。人民法？院强制执行 — 第三十条　— ：罚款：。一万元以下由市【或县级人民政府水行！政主管部门裁—决；罚款超过—一万元的报同级【人民政？府决定 《 第三十一》条　 《违反本条《。例，规定造成严重水土】流失构？成，犯罪的依法追究刑】事责任     ！ 拒绝和阻碍水土】保持监督人》员依：。法执行职务》的由公安机关依照中！华人民共和国治安】管理处罚法规定处】罚构成犯罪的依法】追究刑？事，责任 《第三十二条　 水！土保持监督人员玩】忽职守、滥用职权】、徇私舞弊、索【贿受贿给公》共财产、国家和人】民利益造成》损失的由《其所在单位或上级】主管机关《给予行？。政处分；构成犯罪】的依法追究刑—事责：任 第《六，章　 附　—则 第三》十三条　 本条】例具体应用》中的问题由市人【民政府水行政主管】部门负责解释 【 第三十四条　 ！。本，。条例自公布之日【起施行 【