【邯郸市？水土保持管理条【例     （】。1994年9月1日！邯郸市第十》届人民代表大—会常务委员会—第七次会议通过19！94年11月—。2日河北省第八届人！民代表大会常务【委，员会第？十次会议批准19】97年5《。月29？日邯郸市第十届人】民，代表：大，会常务？委，员会第二《十，六次会？议第一次修》正1：997年《9月：3日河北省》第，八届人民代表大会】常务委员会第二十八！次，会议批准20—10年8月26【日邯郸市第》十三届人民代表大】会常务委员会第十九！。次会议第二》次修正201—。0，年9：月29日河北省【。第十一届人民代表大！会常务委员会第十九！次会议批准） 第！一章：　 总　 —则， 第一条　— 为了预》防和治理水土流失】保护和开《发利用？水土资？。源改善生态环境【促，进经济发展根据【中华人？民共和国水土—保持法？（以下简《称水土保持法）【、中华人民共和国】水土保？持法实施条例及河】北省实施＜中华人民！共，和，国水土保持》法＞办法结合—本，市实际？制定本条例 第二！条　 凡在—本市行政区》域内：从事与水《土保持？有关活？动的一切《单位和个人必须【遵守：本条例 第—三条　 本条【例所：称水：土流失是指》各种自然因素和人为！因素造？成的水？土资源的破坏和损】失；水土流失—地区主要指》山区、丘陵区和风】沙区 ？   ？ ，  水土流失—地，区的：县级人民《政府水行政主管部门！。应依据本地水土流】失现状划定本辖【区，的水土流《失重点预防保—护区、重《点监督区《和重点治理区的【具体范围《。报，同级人民政》府，。批，。准并公告 —第四条　《 ：市和有水土流失【的县：（市）、区、乡【（镇）人《民政府要将水土保】。持工作？列，为，重要职责实行政【府领：。。导任期内的水土【保持：目标考核制并将【。水，土保持规划所确【定的任务纳入本地】国民经济《和社会发展计划安排！水土保持专项—资金随着《财政收入的增—长专项？资金：应，逐步：增加      ！市和有水土流—失防治任务》的县（市）、区其】小，型农：田水利水土保持补】。助费：必须：安排百？分之二？十以：上用于？水土保持农业发展基！金，、以工代赈资金等也！应，结合水土流失的防】治安排和使用 】第五条？　， 县级以上人民政！府对在水土保持工】作中做出优》异成绩的单位和个】人对检举揭发违反】本条例行为》的有：功人员给予相应的】表彰和奖《励 第六条　 】 ，市和县级人民政府水！行，政，主管部门负责本【辖区：的水土保持工作其】主要职责是》   《  （一）宣传【贯彻水土保持法【律、法规、政策；】   《  （二）》负，责编制水土》保持规划及年度【计划：并组织实施；— ：    《（三）？负责水土保持方案的！审批参加水土保持】设施的竣工验—收；   —  （？四）负？责水土？保持：资金、物资的管【理和使用《收缴水土流失防治】费和水土《保持：设施补？偿，费；    【 （五）《负责水土保持监【督检查？工作：掌握本辖《区水土流失状—况和动？。态； ？。     （—六）：开展水土保持的科】。学，研，究、技？术推广和咨询服务】 第二章　 预！防保护？ 第七条》。　 有水土流失防！治任务的《各，级，人民政府应有计划地！组织育？林育草     ！ 禁止毁林开荒、烧！山开荒？、幼林地放牧在陡】坡地、？干旱丘陵地禁止铲草！皮、挖树兜等活动】；凡每亩有20株以！上乔木或者30穴以！上，灌木或者有30株】（穴）？以上乔灌《混交林的林》地以及？天然：草地、人工草场【。均属保护《范围 第八条【　 ： 县级人民政—府，水行政？主管部？门应根据本地实际】结合：林业行政《主管部门划定本辖】区林木郁闭度大于】零，点七：的水源涵养林—。。、水土？保持林和防风固【沙林等防护林范围】报同级人民政府批准！并公告    】 ，对前：款规：定范：围内的林木只准进行！抚育和更新性—质的采伐    ！ 在水土流失地区采！伐成片林木的—采伐方案中必—须有采伐区水土【。保持措施林业行【政，。主管部？门批准采伐方案后】应当在采伐实施前将！采伐区水《土保持措施》抄送水行政主管【部门共同《监，。。督实施采伐区—水土保持措施— 第？九条　 》。禁止在二十》五度以上陡坡地开】垦，种植农作物》    》。 县级人《民政府水行政主管】部门应根《据本地实际划定【禁垦的具体范围报】同级人？民政府批准并公【告， ，。    《 水土保《。持法施行前已在【禁垦范围《开垦陡坡地种植【农作物？的应在？本，条例公布实施之【日，起，二，年内修？筑成水平梯田实行林！粮间作；没》有条件？或不能按期修—。成水平梯田的应退】耕还林还草恢复植被！ ：第十条　 —开垦二十五度以下、！五度以上的荒坡地】必须制定水土保持方！案经县级人》民政府水行政主【管部门审核批—准后方？可办理土地开—垦手续水土保持方案！须报市人民政府水行！。政，主管：部门：备案    【  对本条》例发布前已在此范】围开垦的坡》耕地应采取修筑【梯田、？等高耕种等水土保】持措施防止水土流失！ 第？十一条　 严【。格管护草地禁止【超载放？牧      牧！。用，草地：。、草：山、草坡应当有计】。划地实行以草定畜、！轮封轮牧《；植：被覆盖度低》于百分之七十的【应禁止放牧进行补】植，或封：育， ， 第：十二条　 修【建铁：路、公路开办—矿，山、：电力和？其，他大中型企业以及】易造成水土流失【。的各类小《型企：业应当尽《。量减少？损坏植被《排弃的砂、》石、土、尾矿、【废渣等必须堆—放在规定的专门存放！地不得向专门存放】地以外？的沟：渠倾倒 第十【。三条　 》在山区、丘陵区和风！。沙区开办生》产、建设项目—按下列规定报—批水：土保持方案》     （一】。。）修：建铁路、公路、水工！程开办矿山企业、电！力企业和其他大中型！企业其环境影响报告！书中应？。包括“水土保持方案！”编制的“》水土：保持方案”必须先】经与项目审》批部门？同级的？人民政府水》行政主管《部门审查《同，意后环？保、计？。划部门方可办理环】境，影响报告书和—计划任？。务书的？。批准手？续，     — 开办乡镇集—体矿山企业和个体申！请采：矿，以及其他易》造成水土流失的【小型生产建设—。项目必须填》报“：水土：保持：方案报告表”经【项目所在县级人【民政府水《行政主管部门—审，批，同意：后地矿、土地、【工商行政《管理等部《门方可办理有—关批准手续   ！  （二《）建设项目中的水】土保：持设施必须与—主体工程同时设计】。、同时施工、同时投！产使用 》   ？  建设项》目的：规模、场地》。发生：改变时项目建设的单！位或个人应在—改变前修改“水【土，保持方案”或“水】。土保持方案报告【表”并按照》规定的？程序申报审批  ！    建设项目竣！工后项目《单，位或个人必须提交水！土，保持设施《竣工：报，告其水？土保持？设施未经水行—政主管部门验收【合格建设项》。目，不得投产使》用 ？    （三—）水行政主管部门应！在接：到“水土保》持方案”、“水土】保持方案报》告表”之后在三十日！内，决定批准或》。者不批？准    — （四）水》土保：持法施行前已建或】者在建并造》成水：土流失的项目其【生产建设《单位和个人必须在】本条例颁布施行之日！起六个月《内向当地县级人民政！府水行？。政主：管部门补报水土【保持方案并》组织：实，施 第十四条【　 严禁在崩塌滑！坡危险？区、泥石流易发【区，和严重砂化区—。开矿、取《。土、挖砂、采石和】破坏：植被     】 县级人民政—府水行？政主管部门应根据】本地实际划》定本辖区崩塌滑【。坡危险区、泥石流】易发：区和：严重砂？化区报同级人民【政府批准并公告【 第？三章：。　 治理开发 ！第十五条《　 治理水—土流失应坚持因【地制宜？以小流域为单元山、！水、林？、田、？路全面？规划工？程措施、生物措施】和，蓄水：保土耕作《措施综合治理开发】利用水土资源—和发展当地》生产相结合》充，分发挥生态效益【、社会效益》和经济效《益 第十》六条　 《 有水土流失的【县级人民政府负【责制定本地水土保持！总体规划并将年度】治理任？务落：实到乡（镇》）由乡（《镇）人民政府负责】组织村民委》员，。会予以实《。施农、林、水、畜牧！、土地等有关部门要！在各：。级政府组织》协，调下本着各投其资、！各负其责的原则治理！水土流失计》划、环保、地矿、】城建、能《源、交通、工—商，行，政管：理等有关《部门也应按》照各自的职》责做好有关的水土】保，。持工作 第—十七条　 治理水！土流失可《以通过入股、集资和！引，进外资、外援等【方式多？渠道：增加投入 —  ：  鼓励和支持【农，民个人、联》户、专业队、—企，业事业单位》等采取承《包、入股、租赁或】按有关？规定购买《荒山、荒沟、荒【坡，、，荒滩、荒《沙使用权等多种【形，式治理水《土流：失  《。   采取上—述，形式：。治理水？土流失应依法签定合！同明确治理任务【、，标准、使《用年限、《收益分配及》违约责任签约双【方的合法权益受法】律保护 》第十八条　 — 企业事业》单位或者个》人在建设和》。生产过程中损毁水土！。保持设施的都—要缴纳水土》保持设施补偿费【并对造？成的水土《流失负责治理无力】。自，行治理的应缴纳水土！流失防？治，费由水行政主管部】门组织治理 —      —建设过程中发—生的水土流失防治费！从基本建设》投资：中，列支；生产过程【中发：生的水土《流失防治费从生产费！用中列支具体收费】管理办法按河北省有！关规：定执行 》第十九条　 【国，有或集体所》有的荒山、荒沟、】荒滩：、荒坡、荒》沙地经县级以上人民！。政府批准或与—农业集体经》济组织协商可—以划出一部分作为】水，土保持部门科学【试验、示范用地 ！第四章　《。 监督《检查 第二十条　！ ：市和有水土流失防】。治任务的县级—。人民：政府水行政主管部】门，设立水土保持监【督，管理机构；》乡（镇）人民政府】应配备？专，职或：者兼：。职水土保《持监督人《员分别负责本辖区的！水土保？持监督检查工—作 第二十—。一条　？ 各级水土保持】监督检查《。。人员有？权对本辖区的水土流！失及其防治情况进行！现场检查《。。执行职务时应出【示县级以上人民【政府颁发的》水土保持《行政执法证》被检查？单位和？个，人必须如实报告情】况，提供必要的工作【条件：任何单位和个—人不得妨碍执法人员！依法执行《职务 第二十二条！。　 因水》土流失防《治问题发生纠—纷应由当事》人协：。商解：决，；协商不成的由辖】区或者上一级水行】。政主管部《门，负责调解；仍—不能解决《的由：同，级或者上《一级人民政》府处理 《 第五章　 法律！责任 第二十三条！　 违反》本条例第七条规定由！县级人民《政府水行政主管【部门责令其停止违】法行为限期采—取补救措施》恢复原貌并按下【。列规定处以罚—款 ？    （一）因毁！林开荒？、烧山开荒或烧山毁！林毁草造《成水土流《失的按毁坏》植被面积每平—方米二？元至五？元处以罚款；—    》 （二？）在陡坡地、干【旱丘陵地铲草—皮、挖树兜》按毁坏？。面积每平方》米一元至《二元处以罚款 】第二十四条》　， 违反本条—例第八条规定由县级！以上人民政府—水，行政主管《部，门责令其停止—违法行为经报—请，同级人民政府决【定限期采《取，补救：措施：并按下列《规定处以罚款 【     （一【）采伐方案中没有水！土保持措施或采伐中！不，按批准的水土—保持：。措施实施的处—以五百元至一千【元，罚款；？  ？   （二》）在：林区采伐林木—造成严重水土流失】的按造成的水土流】失面积每平方米二】元至五元处以—。罚款 第二十五】条　 ？。 违反本条》例第九条、第十【条规定由县级—人民政府水》行政主管部门责令】其停止违法行为限】期采取补救》措施并按《下列：规定处以罚款 】  ：  （一）在禁【垦范围开《垦陡坡地种植农作物！的限期恢《复原貌并按》开垦面积《每平方米一元至二】。元处以？罚款；？     （【二）：。擅自开垦二十五度以！下，、五度以上荒—坡地的？按每平方《米零点五元至—一元处以《罚款 第二十六条！　 违《反本条例第十二条规！定随意？倾倒砂？、石、土、尾矿、废！渣等造成损毁植【被或：水土流失的由县【级，以上人民政府—水，行政主管《部门责？令其停止《违，法行为限期采取补救！措施并？按倾：倒，量，每立方米处以三【元至六元罚款 第！二十七条　 【违反本条例第十【三条规定《由县级以上人—民政府水行》政主管部门责—令其：限期：。改正并按下》列规定处《以罚：款 ？    （》一）不申报》。水土保持方案—或报告表未经—批准擅自动工—或者不？按，水土保持方案—实施的处以一—千元至一万元罚【款；    【 （二）《水土保持设施未经验！收或验收不合—格擅自投产使用的处！以，五百元至《一千：元罚：款； 《 ，   （三）—本条例发布前已建或！在建：项，目拒不补报》水土保持《方案的处以一千元至！二千元罚款 — 第二十八条—。。　， 违反本条—例第十？四条规？定在崩塌滑坡—危险区、泥》石流易发区》和严重？砂化区开矿、取土】、，挖，砂、采石或者—破坏植被的由县级以！。上人民政府水行【政主管部门》责令：其停止违法行为限】。期采：取补救措施没收其违！法所得可并处五百】元至五千《元罚款 第二十】。九条　？ 违反《本，条例第十八条规定对！造，。成的水土流失不自行！治理又不缴纳防【治费的由县级—以上人？民政府？水行政？主管部门报请—同级人民《政府决定责令其限期！治理并视情节轻【重处以一千元至一万！元罚款；造》。成严重危《害的：可根据？河，北省有关法规责令】其停业治理  】    不按期【缴纳水土保持设【施补偿费、》水土流失防治费的】。按月：加，收千分之《五滞：纳金；？。从下达缴《费通知书《之日起二十日—。内，不缴费既不申请复】议又：不向人民法院起【诉的水？行政：主管部门可申—请人民法《院，强制执行《。 第？三十条　《 罚？款一万元以下由市】。或县级？人民：。政府水行《政主管？部门裁决《；罚款超过一万元的！报同级人民》。政，府决定 第三十】一条　 《 ，违反本条例规定造成！严重水？土流失构成》犯罪的依法追究刑事！责任      ！拒绝和？阻碍水土《。保持监？督人员依《法执行职务》的，由公安？机关依照《中华人？民共和国治安管理处！罚法规定处罚构成犯！罪的依法追究刑【事，责任 《第三：十二条　 —水，土保持？监督：人员玩忽职守、【滥用职权、徇私【舞弊、索贿受贿给公！共财产、国家和【人民利益造成—损失：的由其所《在单：位或：上，级，主管机关给》予行政？处分；构成》。犯罪的依《法追究刑事责任 ！第六章　 附　则！ 第三十三条　】 本条例》具体应？用中的问题由市人民！政府水行政主管部门！负责解释 —第三十四条》　， 本？条例自公布之日【起施行 【