？。 邯郸市水】。土保持管理条例【   《  ：（，1994《年9月1日邯—郸市第？。十，届人民代表大会常】。务委员？会第七次会》议通过1《。994？年11月2日河【。北省第？。八届：。人民：代，表大会常务委员【会第十次会》议批准1《997年5》月29日邯郸—市第十届人》民代表大《会常务委员》会第二十六次—会议：第，一次修？正1997年9月3！日河北省第八届【人民代？表大会常务委员会第！二十八次会议批准】2010年》8月26日邯郸【市第：十，。三届人民代表大会】。。常务委员会第十九】次会议第二次—修正：2010年9月【29日河北省第【十一届人民代表【大会常务委员会【第十：。九次会议《批准） 第一章　！ ：总　 则 第一】条　 《为了预防和》治理水土《流失保护和》开发利用水土资【源改：善生：态环境促进经济【发展根？据中华人民共和国水！土保持法（以下【简称水？土保：持法）、中华人【民共：。。和国水土保持—法实施条例及—河北省实《施＜中华《人民共和国水土保】持法＞办法结合本市！实，际制定本条例 【 第二条　 凡】在本市行《政区域？内，从事与水土保持有】关活动？的一切单《位和个人必须遵【守本条例 第三条！。　， 本条例所称【水土流失是》指各种？自然因素和人—为因素造成的水【土资：源的破坏《和损失；水土—流失地区主》要指山？区、丘陵区》。和风沙区《 ，。      水【土流：失地区的县级人【民政府？水行政主管部—门应依据本》地水土？流失现状划定本【辖区的水土流失重】点预防保护区、重】点监督区和重点治】理区的具体范—围报同级人》民政府批准并—公告： 第四条　— ：市和有水土流—失，的县：（市）、《区、：。乡（镇）人民政【府，要将水土《保持工？作列为重要》职责实？行政府？领导任期《内的水土保持目标考！核制并将水土保持规！划所确定的任务纳】入本地国民》经，济和社会发展计划安！排水土保持专—项资金随《着财政收入的—增长专项《资金应逐步增加 】     》 市和有水土流【失防治任务的县（】市）、区其小—型农田水利水土保】持补助费必须安排百！分之二？十以上用于水土【保持农？业发展基《金、以？工代赈资金等也应结！合水土流失》的防治安排》和使：。用， ：第五：条　 县级以【上人民？政府对在水》土保持工《作中做出优异成绩的！单位和个人对检【举揭发违反本—条，。例行为的有功—人员给予相》应，的表彰和《奖励 第六条【　 市和县—级人民政府水行【政主：管部门负责本辖区】的水土保持》工作其主要》职责是？ ：    （一—）宣传贯彻水土保持！法律、法规、政策；！    》 （二）负责编制水！土保持？。规划及年度计划并组！织实施；    ！ （三）《负责：水土保？持方案的审批参【加水土保《。持设施？的竣工验收； 】    （四）负责！水土：保持资金、物资的】管理：。和使用收缴水土【流失：防治费和水土保持】设，施补偿费；  】   （五）负【。责，水土保持监》督检查工作掌握【本辖区水土流失状况！和动态；《     （【六）开展水》土保持的《科学研究《、技术推广和咨【询服：。务， 第二章　 【 ，预防保护 第七条！　，。 ， 有水土流失—防治任务的各级人】。民政府应有计—划地：组织育林《。育草  》  ：  禁止毁林开【荒、烧山开荒—、幼林地放牧在【陡坡地、《干旱：丘陵地禁止铲草皮】、挖树兜等活动【；凡每亩有20株】以上乔木或》者30？穴以：上灌木或者有3【0株（穴）》以上乔灌混交林的林！地以及天《然，草地、人工草场均属！保护范围 第八】。条　： 县级人民—政府：水行政主管部门【应，根据本地实际—结，合，林，业行政主管部门划定！本辖区林《木郁闭度大》于零点七《的，水源涵？养林、水土保—持林和防风固沙【林等防护林范围报同！级人民政府批准并】公告    【 对前？。款规：定范围内《的林木只准进行【抚育和更新性质【的采伐 《 ，    在水土流失！地区采伐成》片林木的《采伐方？案中必须有采—伐区水土保持措施林！业行：政主管部门》批准采伐方》案后应当在采伐实施！前将采伐区》水土保持措施抄【送，水行政主管部门【共同监督实施—采伐区水土保持措施！。 第九条　 】禁止在二十五度【以上陡坡地》开，垦种：植农作物  【 ， ，。 县级人民政府【水行：政主管部《门应根据本地实【际划定禁垦的具体范！围报同级《人民：政府批准并公告 ！  ：  水土保》持法施行《。前已在禁垦范围开垦！陡坡地种植》农作物的应在本条例！公布实施之日起【二，年内修筑成水平【梯田实行《。林粮间作；没—有条件或不能—按期修？成水平？梯田的？应退耕还林还草恢复！植被 第十条　 ！ 开垦二十五度以下！、五度以上的荒坡地！必须制定水土—保持方案经县级人】民政：府水：行政主管部》门审：。核，批准后方可办理【。土，地开垦手续》水，土保持方《案，须报市人《。民政府水行政主管部！门备：案    —  对本《条，例发布前已在此范围！开垦的坡耕地应【。采取修筑《梯，田、等高耕种等水】土，保持措施《。防止水土《流失： 第十一条　 ！严格管护草》地禁止超载放—牧，      牧】用草地？、草山？、草坡应当有计划】地实行以草定—畜、轮封《轮牧；植被覆盖【度低：于百分之《七十的应《禁，止放：牧进行补植或封育】 第？十二条　 修建铁！路、公路开办矿【山、电？力和其他大》中型企业以》及易造成水土流失】的各类小型》企，。。业，。应当：尽量减少损坏植被排！弃的砂、石、土【、尾矿？、废：渣等必须堆放在规定！的专门存《放地：不，得向专门存》放地以外的沟渠倾倒！ 第十三条　【 在山区、丘陵】区和风沙区开办【生产：、建设项目》按下列规定报—。。批水土保持方—案 ：。。     （—一）修建铁路、公路！、水工程《。开办矿山企业、电】力企业和其他—大中型企业其—环境：影响：报告书中应包括【“水土保持》方，案”编制的“水【土保持方案》”，必须：先经：与项目审批部门同】级的人民政府—水，行政主？管部门审查同意后】环保、计划部—门方可办理环境【影响报告书和计划】任务书的批准—手续      ！开办乡镇集》。。体矿山企《业和个体申请采矿】以及：其他易造成水土流失！。的小型？生产建设项目必【须填报“水土保持】方案报告表》”经项目所》在县级人民》政府水？行政主管部门—审批同意后地矿、土！地、：工商行政管》理等部门《方可办理有关批准手！续  《   （二）建【设项目中的水土保】持设施必须与主【体工程同时》设计、同时施工、】同时投产使用—      建】设项目？的规模、场地发【生，改，变时项目建设—。的，单位：或个：人应在改变前修【改“水土保持方案】”或“水土保持方】案报告表”》并按照规定的程【序申报审《批 ？  ：。   建设项—。目竣：工后项目单位—或个人必须》提交：水，。土，保持：设施：竣工报告其水—土保：持设施？未经：水，。。行政主管部门—验收合？格建设项目不得投】产使用 《 ，    《（三）水行政—主管部门《应在接到“水—土保持方案”—、“水土《保持方案报告—表”之？后在三十《日内决定批》准或者不批》准 ：     》（四）水土保—持法施行前已—建或：者在建并造成水土流！。失的项目其生—产建设单位和个人必！须在本条例颁布施行！之日起六个月内向当！地县级人民》政府水行政》主管部门补》报水土保持》方案并？组织实施 —第十四条《　 严禁在—崩塌滑坡危险区、】泥石：流，易发区和严重砂化区！开矿、取土、挖【砂、采石和破坏植被！。    》  县级《人民政府水》行政主管《部门应根据本地实际！划定本辖区崩塌【滑，坡危险区、泥石【。流易发区和严重【砂化区报同》级人民政《府批准并公告 】第三章　 治【理开发？ ， 第十五《条，　 治《。理水土流失应坚持】因，地，制，宜以小流域为单元山！、水、林、田、路】全面规划工程措施】、生物措施和—蓄水保？土，耕作措施综》合治理开发利用水】土资源和发展—当，地生产？相结合充分》发，挥生态效益》、社会效益和经济效！益 ： 第十六《条　 有水土流】失的县级《人民政府负责制定】本地水土保持总【体规：划并将年度治—理任务落实到乡（】镇）由乡（》。镇）人民政府—负责组织村民委【员会予？以实施农、林、水】、，畜牧、土《地等有？关部门？要在各级《政，府组织协调下本着】各投其资《、各负？其责的原则治理水土！流，失计划、环保、【地矿、城建、能【源、交通、工—商行政管《理等有关部门也【。应按照各自的职责做！好有：关的：水土保持工作—。 第十七条—　 ？治理水？土流失可以通过【入股：、集资和引进外资、！外，援等：方式多渠《道增加投入 【    鼓》励和支持农民个人】、联户、专业队、企！业事业单位等采取】承包：、入股、租赁或【。按有关规定购买【荒山、？荒沟、荒坡、荒滩、！荒沙使用《权等多种形》式治理水土流失【。    》 采取上述形式治理！水土流失《应依法签定合同【明确治理任务、标准！、使用年限、收【益分配及违》约，责任：签，约双方的合法权益】。。受法律保护 【第十八条　 企业！事业单位或者个人】在建：设，和生产过《程中损？毁，水土保持设施的都要！缴纳水土保持—设施补偿费》并对造成的》水土：流失负责治理无力】自行治理《的应缴纳水土流失】防治费由水行—政主管部门》。组织治理 —   ？ ， 建：设过程中发》生的水土《流失防？治费从基本建设【投资：中列支？；生产过程》中发生的水土流失】防治费从生产费用中！列支：具体收费管理办【法按河？北省有关规定执行】 第十《九条　 国有【或集体？所，有的荒？山、荒沟、荒滩、】荒坡、荒沙地—经县：级以上人民政府批】准或：与农业集体经济【组织协商可以划出】。一部分？作为水土保持—部门科学试验—、示范用地 第】四章　 《 监督检查 — 第二十条》　 市和有—水土流？失防治任务的县级】人民政府水行政主】管部门设立水—。土保持监督管理机】构；乡？（镇）人民政府应】配备专职或》者兼：职水土保《持监督人员》分别负责本辖—区的水？土保持监督检查工作！ ， 第二十一条　 ！各级：水土保持《监督检查人》员有权对本辖区的水！土流失及其防—治，情况进行现》场检查执行职务时应！出示：。县级以上人民政府颁！发，的，水土保持行政执法】。证被检查单位和个】人必：须，如实报告情况提供】必要的工作》条件任何《单位和？。个人：不得妨碍《执法人？员依法执行职务 ！第二：十二条？　 因《水土流失防治问题发！生纠纷应由当—事人协商《解决；协商不成的】由，辖区：或者上一级水行政主！管部门负责调解【；仍不能解决—的由同级或者—上一：级人民政府处理【 第五章　 【 法律责任 【第二十三《条　 违反—本条例？第七条？规定由县《级人民政府水行【政主管？部，。门责令其停止—违法行为限》期采取补救措施恢】复原貌？并按下？列规定处以》罚款 ？ ，   ？ （一）因》毁林开荒、烧山开】荒，或烧：山毁林毁草造成【水土：流失的按毁坏—植被面积每平方米】二元至五元处以罚】款；  》   （二》），在陡坡？地、干旱丘陵—地铲草皮、》挖树兜？按毁坏面积每平方】米一元至二元处【以罚款 第二十四！条　 违》反本条例第八条规】定由县级以上—。人民政府水行政【主管部门责》令其停止违法行【为经报？请同级？人民政府决定限期】采取补救措施—并，按下列？规定处以《罚款     （！一，）采伐方案中没有水！土保持措施》或，采伐中不按批准的水！。土保持措施实施【的处以五百》元至一千元罚款；】     （二】）在林区采伐—林木造成严重水土流！失的按？造成的水土流失面】积每平？。方米二元《至五元处以罚款 】 第二十《五条　 》违反本条《例第九条、第十条规！定由县级人民政府】水行政？主管部门责令—其停止违法行为限期！采取补救措施并按下！列规定？处以罚款    ！ ，（一）？在禁：垦范围开垦陡—坡地种？植农作物《的限期恢复》原貌并按开垦面【积每平方米一—元至二元处以罚款】；     （】二）擅自开垦二十】五度：以下、五度以上【荒，坡，地的按每平方—米零点五《元至一元《处以罚款 第二十！六条　 违反本】条例：第十二？条规定随意倾倒砂】、石、土、尾矿、】废渣等造《成损：毁，植被：或水土流《失的由县级以上人民！政，府水行？政主管部门责—令其停止违法行【为限期采取》补救措施《并按：倾倒量每立方米处以！三元至？六元罚款 第【二十：七条　 违反【。本条例第十三—条规定由县级以【上人：民政：府水行政主管部【门责：。令其限期改》正并按下《列规定处《。以罚款    】。 （一？）不申报水土保【持方案或报告表未经！批准：擅自动工《或者不按《水，土保持方案实施的处！以一千元至一—万元罚款；》     —（二）水土保持设施！未经验收或》验收不合格擅—自投产？使用的处以》五，百元：至一千元罚款—；  《   ？（三：），本条：。例发布前《。已建或在《建项目？拒不补报水土保【持方案的处以一千元！至二千元罚》款 第二十八条】　 违反》本，条例第十四》条规定在崩塌滑坡危！险，区、泥？石流易发区和严【重砂化区开》矿，、取土、挖砂、采石！或，者破坏植被的—由县：级，以上人民政》府水行政主管—部门责令其停止违法！行为限？期采：取补救措《施没收其《违法所得可并—处，五百元至五》千元罚款 —第二：。十九条　《 违反本条例【第十八条规》定对造成的水土流失！不自行治理》。。。又不缴纳防》治费的由县级以上】人民政府水》行政主管部门报请同！级人民政府决定责】令其限期治理并视】情节轻重处以一千】元至：一万：。元罚款；造成—严重危害的可根【据河：北省有关《法规责令其停业治】理  《   ？ 不按期缴纳水【。土保持设《施补偿费、水土流】。失防治费的按月加收！千分之？五滞纳金；从下达】缴费通？知书之？日起二十日内不缴】费既不申请》。复议又不向人—民法院起诉》的，水，。行政主管部门可申】请人民法《院强制？执行 ？ 第三十条　— 罚款一》万元以下《由市或县级人民政】府水行政主》。管部门裁《决；罚款超过一【万元的报同级人民政！府决定 第三十】。一条　 违—反本条例规定造成】严重水土流失构成犯！罪的依法追》究，刑事责任 》      拒绝】和阻：碍，水土保持监》督人员依法》。执行职务的由—公安：机关依？。照中华人民共—和，国治安管《。。。理处罚法《规定处罚《构成犯罪的依法追究！刑事责任《 ， 第三？十二：条　 ？ 水土保持》监督人？员玩忽职守、滥用职！权、徇私《舞弊、？索贿受贿给公共【财产、国家》和人民利益》造成损失的由其所在！单位或上级》主管机关给予行政处！分，；构：成犯罪的依法追【究，刑事责任《 第六章　 】附　则 》第，三十三条　 本条！例具体应用中的问】题由市人民》政府水行政》主管部门负责解释】。 第三十》四条　 《 本条例自》公布之日起施—行 》