《 邯《郸市水土保持—管理条例 》 ，    （1—994年9》月1日邯郸市第十】届人民代表大会常务！委员会第七》次会：议通过？199？4年：11月2日》河北：省第八届人民代表大！会常务委员会第十】次会议批准1997！年5月29日邯郸】市第：十届人民《代表：大会常务委员会第二！十六次会《议第一？次修正？1997年9月3】日河北省第八—届人民？代表大会常务委员】会第二十八次会议】批准2？010年8》月26？日邯：郸市第十三届人民代！表大会常务委员会第！十九次会议第二次】修正2？010年《9月29日河北【省第十？一届人民代表大会】常务委员会第十【九次会议批准） ！第，一章　 总—　 则 《 第一条　 为了！预，。。防和治理水土流【失保护和开发利用】。水，土资源改善生—。态环境促进经济【发展根？据中华人民共—和，国水土保持法—（以下简称水—土保持法《）、中华人民共和国！水土保持法实施【条例及河北省实施＜！中华人？民共：和国水土保持法＞办！法结合本市实际制定！本条例 》第二条　《 凡在本》。市行政区《域内：从事与水土》保持：有关活动的一—切单位和《个人必须遵守—本，条例 第三条　】 本条例所称水】土流失是指》各种自然因素—和人：。为因素？造成的水土资源的】。。破坏和损失；水【土流失地区》主要指山区、—丘陵：区和风？沙区      ！水土流？失地区的县级人【民，政府水行政主—管，。部门应依《据本地？水土：流失现状划定本辖区！的水土流失重点【预防保护《区、重点监》督区和重点》治理区的具体—范围：报同级人民》政府批准并》公告 第四条【　 市和》有水土？。流失的县（市—）、区？、乡（镇）人民政府！要，将水土保持工作列为！重要职责实》行政府领导任—。期内的水《土保：持目标考核制并将】水土保持规划—所确定的任务纳入】本地国民经济和社会！发展：计划安排水土保持专！项资金随着财政收入！的增长专项资金应】逐步增加《 ：    《 市和？有水：土流失防治任务的县！（市）？、区其小型》农田水？利水土保持》补助费必须安排百分！。之二十以《上用于水土保持【农业发展基》金、以？。工代赈资金等也应】结合水土流失的【。。防治安排和使用 】 第五条　 【县级：以上人民《政府对在水》土保持工作》中做出优异成绩的单！位和个人对检—举揭发违反本—。条例行为的》有功人员给予—相应的表彰和奖励】 ， ，第六条　 —市和县？。。级人民政府水行【政主管？部，门，。负责本？辖区的水土保持【。。工作其主要》职责是    】 （一？）宣：传贯彻水土保持法】律、法规、政策【；   》  （二）》负，责编制水土保持规】划及年度计划—并组织？实施； 《     （三）】负责水土保持—方案的审《批参加？水土保持《设施的竣工验—收；   —  （？四）负责水土保【持资金、物资的【管理和使用收缴水】土流失防治费—和水土？保持设施补偿费【；     【（五）负责》水，土，保持监督检查工作】掌握本辖《区水土流失状况和】动，态；     】（六）开展水—土保持？的科学研究、技【。术推广和咨询—服务 第二—章　 《预防保护 》 第七？条　 有水土【流失防？治任务的《各级人民《政府应有计划—地组织育林育草【      禁止！毁，林开荒、《烧山开荒、幼—林地放牧在陡坡地】、，干旱丘陵地》禁止铲草皮》、挖树兜等》。活动；凡每亩有2】0株以上乔木或者3！。0穴以上灌木或【者有30株（穴）】以上乔灌混交林的】林地以及天》然草地、人工草【场均属保护范围 】 第八条　 【。县级人民政府—水行政主管》部门应根据本地实际！结合林业行政主【管部：门划：定本辖区《林木郁闭度大于零点！七的水源涵养林、水！土保：持林：和防风固沙林等防护！林范围报《同，级人民政府批—。准，并公告？     —对，前款规定范围内的】林木：。只准进行抚育和更】新性质的采伐 【   ？  在水土流失【地区采伐《成片林木的采伐方】案中必须有采伐【区水土保持措施【林业行政主管—部门批准采伐方案】后应当在采伐—实施：前将采伐区水—土保持措《施抄送水行政主管部！门共同监督》实施采伐区水土保持！。措施 第》九条　 》禁止在二十五度以】上陡坡地开垦—。种植农作物 —     》县级：人民政府水行政主】管部门？应根据本《地，实际划定禁垦—的具：体范围？报同级人《民，。政府批准并公告 ！    《水土保持法施行前已！在，禁，垦范围开《垦陡坡地种》。植农作物的应在【本条例公布实施之】。日起二年内》修筑：成水平梯田实行林】粮间作；没有条【。件或：不能按期修成水【平，梯田：的应退耕还林还【草恢复植被 【第十：条　：。 开？垦二十？五度以下《、五：度以上的《荒坡地必须制定水土！保，持方：案经县级人民政府水！行政主管部门—审核批准《后，方可办理《土地开？垦手续水《。土保持方案须报市人！民政府水行政主管部！门备案  — ，  ： ，对本条例发布—前已在？此范围开垦的—坡耕地应采取修筑梯！田、等高耕种—等水土？保持措施防止水土流！失 ： 第：十一：条　 严格管【护，草地禁止超载放【牧，。      牧】用草：地、草山、草坡应当！有计划地实行以草定！畜、轮？封轮：牧；：植被覆？盖度低于百分之七十！的应禁止放牧进行】补植或？封育 第十二【条，　 修建铁路【、公路开办矿山、】电力和其他》大，中型企业以及易【造成：水土流失的各类【小，型企业应当》尽量减少损》坏植：被排弃的砂、石、】土、尾？矿、废渣等必—须堆放在《规定：的专门？存放：地不得向专门—存放地？以外的沟渠倾倒 ！第，十三条　 —在山区、丘陵区【和风：沙区开办生产、建设！项目按下列规定报】批水土？。保持方案  【。   ？（一）修建》铁路、公路、水工】程开办矿山》企业、电《力企业和其他—大中型企业其—环境影？响报告书中》应包括？“水土保持方案”编！制的：“水土保持方案【”必须先经与项【目，审批部门同级的人民！政府水行政主—管部门审查同意后】环，保、计划部》门方可办理》环境影响报告书【和计划任《务，书的批准手》续，      开】办乡镇集体矿山企】业和个体申请采矿】以及其？他易造？。成水土流失的小型】生产建设《项目必须填报“水】土保：持方案报告》。表”经项目所在县级！人民政府水》行政主管部门审【批同意后地矿、土地！。、工商行政管理等部！门方可办理有关批准！手续     （！二）建设项目中的】水土保持设施必须与！主，体工程同时设计、同！时施：工、同时投》产使用     ！ 建：设项目的规》模、场地发生—改，变时项目建设—。的单：位或个人应在改变】前修改“水土保【持方案”《或“：。水土保持方案报告表！”并按照《规定的？程序申报审批 】     建设项目！竣工后项《目单位或个》人必须提交水土保】持设施竣工》报告其水土保持【设施未经水》行政主管部门—验收合格《建设：项目不得投产—使用 ？     （三）】水行政主管部门【应在接到“水土保持！。方案”、“水土【保，持方案报告》表”之后在三十日内！决定：。批准或者不批准 ！。    （四）【水土保持法施—。行前已建或》者在建并造成水土】流失的项目其生产建！。设单位和《个人必须在》。本条：例颁布施《行之日起六个月【内向当地县级人【民政府？水行政主《管部门补报水土保持！方案并组织实施 ！第十四条　 — 严禁在《崩塌滑？坡危险区、泥石流易！。发区和严重砂化区开！矿、取土《、，挖砂：、采石和破坏植【被      】县级人民《政府水行政主—管部门应根据本地】实际划定本》辖区崩塌《。滑坡危险区、泥石流！易发区和严重砂【。化区报同级人民政】府批准并公》告， ， 第三章　 【治理开发 第【十五条　 》 治理水《土流失？应坚持因地制宜以小！流域为单元山、水】、，林、田、路全面规划！工程：措施、？生物措施《和蓄水保土耕—作措施综合治理开】发利用水土资—。。源和发展当地生【产相结合充分—发挥生？态效益、社》会，效益和经《济效益？ 第十六条　 ！有水：土流失的县级人【民政府？负责制定本地水【土保持总体规划并】将，年，度治：理，任，务落：实到乡（《。镇）由乡（镇）【人民政？府负责组织村民委员！会予以实施农、【林、水、《畜牧、土《地等有关《。部门要在各级政府】组，织协：调下本着各投其【。资，、各负其责的原则治！理水土流失计划【、环保、地矿—、城建、能源—、交通？、工：商行政管理》等，有关：部门也应《按照各？自，。的职：责，做好有关《的水土保持工—作 ？第十七条　》。 治理水土流失可！以通过？入股、集《资和引进外资、外】援等方式多渠道【。增加投入   】  鼓励和支持农】民个人、《联户、专业》队，。、企业事业单位等】。采取：承包、入《股、租赁或》按有关规定》购买荒山、荒沟、荒！坡、：荒滩、荒《沙使用权等多—种，形式治理《水土流？失 ？   ？ 采：取上述形式治理水】土流失？应依法签定》合同明确治理任务】、，。标，准、使用年》限、收？益分配及违约责【任签约双方的合法权！益受：法律保？护 第十八—条　 企业事【业单位或者个—人在建？设和生？产过：。。程中损毁水土保【持设施的都要缴纳水！土，保持设施《补偿费？并对造成的》水土流？失负：责治理无力自行治理！的应缴纳《水土流？失防治费由水—行政主管部门—组织治理    ！。。  ：建设过程中发生的水！土流失防治费从基】本建设投资中列支；！生产过程中发—生，的水土流失防治费】从生产费用中—列支具体收费—管理办法按河北省有！关规定执行 【第十九条　 国有！或集体所《有，。。的荒山？、，荒，沟、荒滩《、荒坡？、荒沙地《经县级以上人民政】府批准或《与农业集体经济组】织协商？可以划出《一部分？作为水土保》持部门科学试—验、示范用地 【 第四章　 【监督检查 —第二十条　 —。 市和有《水土流？失，防治任务《的县级人民》政，府水行政主》管部门设立水土保】持监督管《理机构；乡（镇【）人民政《府应配备专职或【者兼职水土保持【监督人？员分别？负责本？辖区的水《土保持监督检查工】作 第二十—一条　 各—级水土保持监督检】。查人员？。有权：对本辖区的水—土流失及《。。其，。防治：情况进行现场检查】。执行职务时应—出示县级以上—人民：政府颁发的水土【保持行政执》法证被？检查单位和个人【必须如实报告—情况提供《必要的工作条件【任何单？位和个人不》得妨碍执法人—员依法执行职务 ！第二：十二：条　： 因水土流失防】治问题发生纠纷应由！当事人协商解决；协！商不：成的由？辖区或者上一级水行！。政，主管部门负责调解；！仍不能解决的—由同级或《者上一级人民政【府处：理 第五章—　， 法律责任 第！二十三条　 【违反本条例第七【条规定由县级—人，民政府水行政—主管：部门责？令其停止违法行为限！期采：取补救措施恢—复原貌并按下—列规定处以罚款【     （【。一）因毁林》开荒、烧山开荒或】烧山毁林毁草造【成水土流失的按毁】坏，植被面？积每平方米二元至五！元处以罚款； 【   ？  （二）在—陡，坡地、干旱丘—陵地铲草皮、—挖树兜按毁坏—面积每？平方米一元至二元】处，。以罚：款 第二十—四条　 违反本条！例第：八条规定由县—级，以上人民政》府水行政主管—部门责令其》。。停止违法行为—经报请？同级人？民政府决《定限期采取补救措】。施并按下列规—。定处以？罚款  》   （一）采伐】方案中没有水土保持！措施或采伐中不按批！准的水？土保持措施实施的处！以五百元至一千元罚！。款；  》   （二）—在林区采伐》林木造？成严重水土》流失的按造成—的水土流《。。失面积？每平：方米二元至》五元处？以罚款 》第二十五条　 【 违反本条例第九条！、第十条规定由【县级人民政府水【行政主？管部门责令其停止】违法：行为限期采取补【救措施并按下—列规定处以罚—款     【（一）在禁垦范围】开垦陡坡《地种植？农作物的限期—。恢复原貌并按开垦】面积每平方米—一元：至二元处《。以罚款；   】  （二《）擅自开垦二—十，五度以下、五—度以上荒坡地的按】每平方？米零点五元至一【元处以罚款 【第二十六《条　 《。。。。违，反本条例第十—二条规定随》。意倾倒砂、石、土】、尾矿、废渣等造】。成损毁植被或水土流！失的由县级以—上人民政府水—行政：主，管部门？。责令其停止》违法行为限》期采取？补救措施并按倾倒】量每立方《米处以三元至六元】罚款 第》。二十七条　》 违反本条例【。第十三条规定由县】级以上人民政府水行！政主管部门责令其限！期改：正并：按下列规定处以【罚款 《   ？ （一）不申—报水土保持方案或】报，告，表未：经批准擅自动—工或：者不按水土保持方】案实施的《。处以一千《元至一？万元罚款； 【    （二）水土！保持设施未经验【收，或验收不合格擅自】投，产使：用的处以五》百元：至一千元罚》款，。；     【（三）本条例发布前！。已建或在建项目拒】不，补报水土保持—方案的？处以一千元至二千】元罚款 第二【十八条　 违【反本条例第十—四条：规定在？崩塌滑坡《危，险，区，。。、泥石流易发区和严！重，砂化区？开矿、？取土、挖砂、采石】或者：破坏植被的由县【级以上人《民，政府水行政》主管部门责令其停】止，违，法行为限期采—。取补救？措施：没收其违法》所得可并《处五百元至五—千元罚款 第二】十九条　 违【反本条例第》十八条规定对—造成的水土流失不自！行治理？又不缴纳《防治费的由县级以】上人民？政府水行政主管部门！。报请同级《人，民政府决《定，责令其限期治理并视！情节轻？重处以一千》元，至一万元罚》款；造？成严：重，危害的？可根据河北省有关法！规责令其停业—治理  》    不》按期：。缴纳水土保持设施】补偿费、水》土流失防治费的【按月加？收，千分：之五滞纳金》；从下达缴费通【知书之日《起二十日内》不缴费既不申请【复议又不向人民法院！。起，诉的水行政》主管部门《可申请人民法院强制！执行 第三—十条　 》。罚款一万元以下由市！或县级人民政—府水行政《主管部门裁决；罚】款超：过一万元的报—同级人民政府—决定： 第三十一条【　 ： 违反本条例规【定造成严重水土流失！构成犯罪的》依法追？究，刑事责任《      【拒绝和阻碍水土【保持监？督人员依法执行职务！的由公安《机关依照中华—人，民共和国治安—管理处罚法规定【处罚构成《犯，罪的依法追究刑事责！任 第三十二【条　 《水土保持监督人【员玩忽职守、滥用】。职，权，、徇：私，舞弊、索贿受贿给】。公共财产、》国家和人民利—益造：。成，损失的由其所在【单位或上级主管机】关给予？行政处分；构成【。。犯罪的依法追—究，刑事责？任 第六章—　 附　则— 第？三十三条　》 本条例具体【应，用中的问题由市人】民政府水《行政主管部门—负责解释《 ：第三十四条》　 本条例自公布！之日起施行 ！