【。邯郸：市水土保持管理条例！   《  （？1，9，94年9月》1日邯郸市第—十届：人民：代表大会常务委员会！。第七次会议通过1】9，94：年11月2》日河北？省，第，八届人民代表大会】常务委员《会第十次会》议，批准1997年5】月29日邯》郸市：第十届人民代表【。大会常？务委员会第二十六次！会议第一次修正【1997年9—月3日河北省—第八届人民代表【大会常务委员会第】二十：八次会议批准201！0年8月《2，6日邯郸市》。第十三届人民代表大！会常务委员会第十】九次会？议第二次修》正2：010年《9月29日河北省第！。十一届人《民代：表大会常务委员会】第，十九次会议批准） ！ 第一章　 — 总　 则 【第一条　 为【了预防和治》理水土流失保护和】开发利用水土资源】改善生？态环境促《进经：济发：展根据中《华人：民共和国《水，土保：持法（以下简称水土！保持法）、》中华人民共和国水土！保持法实施条例及河！北省实施＜》中华人民共和国【水土保持《法＞办法结合—本市实际制定本条】例 ： 第二？条　 凡在本市】行政区域内从事与】水土保持有关活动的！一切单位和个人必】须遵守本条例— 第三条　 本！条例所称水》土流失是指各—种，自，然因素和人》为因素？造成的水土》资源：的，破坏和损失》；水土流失地—区主要指山》区、丘陵区和风沙】区 ：      水土】流失地？区的县级人民—政，府水行政主管部门应！依据本？地水土流失现状划】定本辖区的》水土：流，。失重点预防保护区、！重点监？督区和重《。点治理区的》具体范围报》同级人？民政府批准并—公告 第》四条　 市和【有水土流失的县【（市）、区、乡（镇！），人民政府《要将：水土保？持工作列为重—要职责实《行，政府领导任期内的】水，土保持目标考核制并！将水土保持规划所确！定的任务《纳入本地国》民经：济和社会发展计划】安排水土保持专项资！金随着？。。财政收入《的增长专项资金应逐！。步增加 》。 ，  ：  市和有》。水土：流失防治任务的县（！市）、？区其小型农》田，水利水？土保持补助》费必须安排百—分之二十以上—用于水土保持农业发！展基：。。金、：以工代赈资金等也应！结合水土流失的防治！安排和？使用 第五条　 ！ 县级以上》人民政？府对在水土保—持工作中《做出优？异成绩的《单位和个人对检【举揭：。。发违反本条例行为】的有：功人：员给予相《应的表彰和奖励 】。 第六条　 — 市：和县级人民政—府水行？政主管？部，门负责本辖区—的，水土保？持工作其《主要职责是  】   （一）宣传贯！彻水土保《持法律、法规—、，政策；  —   （二）—负，责编制水土保持【规划：及年度计《划并组织实施； 】     》（三）负责水土保】持方案的审批参加】水土保持设施的竣】工验收？；  《   （四）负责】水土保持《资金、物资的—管理和使用收缴水】土流：失防治费和水土保持！设施补偿费；—     （【五）负？责水土保持监督检查！工作掌握本》辖区水？土流失状况和—动态； 《。     （六）开！展水土保持的—科学研究、技术【推广和咨询服务 】 第二？章　 预防保护】 ：第七条　 》 ，有水土流失防治【任务的各级》人民政府应有—计划地组织育林育】草    —  禁止毁林开荒】、烧山开《荒、幼林地》放牧在陡坡地、干】旱丘：陵地禁？止铲草皮、挖树兜】等活动；凡每亩【。有20株以上—乔木或者《。30穴以《上灌：木或者有30株【（穴）以上》乔灌混？交林的林地以—及天然草地、人工草！场均属保护范围【 第八条　— ， ，。县级人民政府水行政！主管部门应》根据本地实》际结合林业行政主管！部门划定本》。辖区林木郁闭—度大：于零点七的水源涵】。养林、水《土保持林《。和防风固《沙林等？防，护林：范，围报同级人民—。政府批？准并公？告  《   对前款规定范！围内的林木只准进】行抚育和更新—性质的？采伐     在！水土流失地区采【。伐成片林木的采伐方！案中必须有采—伐区水？土保持措施》林业行政主管部门批！准采伐方案后—应当在采伐实施前】将采伐区水土保持措！施抄：送水行政主管部门共！。同，监，督实施？采伐区水土保持【措施： 第九《条　 禁止在二十！五度：以上陡坡地开垦【种植农作物》    》 县级人《。民政府水行政—主管部门应根—据，本地实际划》定，禁垦的具体范围报同！级人民政府批准【并公告   【  水土保》持法施行前已在【禁，垦范围开垦陡坡地】。种植农作物》的应在本条》例公布实施之日【起二：年内：修筑成水平梯田实行！林粮间作；没有【。条件：或，。不，能按期修成》水，平梯田？的应退耕还林—还草恢复植被 第！十条　 》开垦二十《五，度以下？、五度以上的荒坡地！必须：制定水土保》持方：案经县级人民政府】水行：政，主管部？门审核批准后—方可办理《土地：开垦手续水土保持方！案，须报市人民政府水行！政主管部《门备案 》     》对本：条例发布前》已在此范围开垦【的坡耕地应采取修筑！梯田、等《高耕种等水》。土保持？措施防止水》土流失 第十【一条　？。 严格管护—草地：禁止超载放牧 【      —牧用草地、草山【、草坡应当》有计：划，。地实行以《草定畜、轮封—轮牧；植被》覆盖度低于百—分之七十的应—禁止放牧进行—补植或封育 第】十二：条　 《修，建铁路、公路开办矿！。山、电力《和其他？大中型企业以及易】造成水？土流失？的各类小型》企业应当尽量—减少损坏《植被排弃的砂、石】、土：、尾矿、《废渣等必须堆放【在规：。定的：专门存放《地不：得向专门《存放地？以，外的沟？渠倾倒 《 第十三条　 【 在山区、丘陵区】和，风沙区？开办生产、建设【项目按下列规定报】批水：土，保，持方案  —   ？。（，一）修建铁路、公】路、水工程开办矿】山企：业、电？。力企业和其他—大中型企业其环【境，影，响，报告书中应包括【“水土保《持方案”编》制的“水《土保持方《案”必须先经与项目！审批部门同级的人民！政府水行政主管【部门审查同意后环】保、计划部门—方可办理环境影响报！告书和计划》。任务：。书的批准手续 【      开办】乡镇：集体矿山企业—和，个体申请采矿以及】其他易造《成水：土流失的小型生产】建设项？目必须填报》“水土保持方案报告！。表”经？项目所在《县级人民政府—水行：政主管部门审—批同意后地矿—、土地、《工商行政管理等部】门方：可办理有《关批准手续  】 ， ， （二）建设项目】中的水土《保持设？施，必须与？主体工程同时设计】。、同：时施工？、同时投产使用 】    《  建设项》目的规模、场地发生！改变时？项目建？设，的单位或个人应【在，改变前修改“水土】。保持方案”或“水土！保持方案《报告表？。”并按照规定的【程序申报审批  ！   ？ 建设项目竣工后】项，目单位或个》人必须提《交水土保《持设施竣《。。工报告其水土保持设！施未经水行政主管部！门验收合格建—设项目不得投产使用！     （【三）水行政主管部】门应在接到“水【土保持方案”、“水！土保持方案报—告表：”之后在三十日【内决定批准或—者不批？。准     【（四）水《土保：持法施行前已建或者！在，建，并造成？。水土流？失的项目《其生产建《设单位和个》人必：须，在本条例颁布施行】之日起六《个月内向当地县级人！。民政府水行政主管部！门补：报水土保《持方：。案，并，组，织，实施 第》十四条　 严【禁在崩塌滑坡危险】区、泥石流易发区和！严重：砂化区开矿、取土、！挖砂、采石和破【坏植被 《。 ，    《 县级？人民政府水行政主】管部门应根据—本地实际划定本辖】区崩塌滑坡危—险区：、泥石流易》发，区和严重砂化—区报同级人民—政，府批：准并：公告 第三章【　 治理开发【。 第十五条—　 治《理水土？。流失应坚持因地制】。。宜以小流域为单元】山、水？、林、田、》路全面规《划，工程措施、》生物措施《和蓄水保土耕—作措施综合治理【开发：利用水土资》源和发展当地—。生产相结合充—分发挥生态效—益、社会效益—和经济效益 第】十六条　 —有水土流失的县级人！民政府负《责制定本地》水土保持《总体规划《并将年度治》理任：务落实到乡》（镇）由乡（镇）人！民，政府负责组织村民委！员会予以实施—。农、林、水、—畜牧：、土地等有关部门】要在各级政府组织】协调下本《着，各投其资、各负【其责的原《则治理水土流—失，计划、环保、地矿、！城建、？能源、交通、工商行！政管理等有关部【。门也应按照各自【的职责做《。好有关的水土保持】工作 第》十七条　《 治理水土流失可！以通过入股》、集资和引》进外资、《外援等方式多渠道】增加投入    ！ 鼓：励和支持农》民个人、联户—、专业？队、企业事业—单，位，等采取承包、入股】、租赁或《按，有关规定购买荒【山，、荒沟、荒》坡，、，荒滩、？荒沙使？用权等多种》。形式治理水》土流失    】 ，采取上述形式治理】水土流失《应，依，法，签定合同明》确治理任务、标【准、使用年限、【收益分？配及违？约责任签约》双，方的合法《权益受法律保护 】 第十八条　 企！业事业单位或者个】人在建？设和：生产过程中损毁【水土保持设施的都】要缴纳水土保—持设施补偿》费并对造成的—水土流失负责治理】无力自？行治理的《应缴纳？水土流失防》治费：。由水行？政主管？。部，门组织治理 【 ， ，   建设》过程中发生的水土流！失防治费从基—本，建设投资中列支【；生产过程中发【生的水？土流失防治》费从生？产费用中列支—具体收？费管理？办法按河北》省，有关规定执行 】第十九条　 【。国有或集体》所有：的荒山、荒沟、【荒滩、？荒坡、荒沙地经【县级以上人民政【府批：准，或与农业《集体经？。济组：织，协商可？。以划出一部分作为】水土保持部门—科学试验、示范【用地： ， 第四章　 — 监督检查 第二！十条　 市和【有水土？流失：。防治任务的县级【。人民：政府水行政主—管部门设立水土保】持监督管理》机构；乡（镇—）人民政府应配备专！职或者兼职水—土保持监督》人员分别《负责本辖区的水土】保持监督检查工作】 ：第二十？一条　 各级水土！保持：监督检查《人员有？权对本？辖区：的水土？流失：及其防治情》况进行现场检查执】行职务时《应出示县级》以上人民政》府颁发？的水土保持行—政执法证《被检查单《。位和个人必须如【实报告情况提供必要！的工：作条件任何单位和个！人不得妨碍执法人】员依法执行》职务 《第二十二条　— ， 因水土流失防【治问题发生》纠纷应由《当事人协商解决【；协商不成的由辖区！。或者上一级水行政】主管部门负责—调解；仍不能—解决的？由同级或者上一级人！民政府处理 第五！章　 法律责任】 第二《十三条　 违【反本条例第七条【规定由县级人民政】府水行？政主管部门责令其停！。止违法行为》。。限期采取补救措施恢！复原貌并按下列规】。定处以？。。罚款 《    （一）因毁！林开荒、烧山开荒】或烧山毁林毁草【。造成水土流》失的按毁坏植—。。被面积每平》方米二元至》五元处以罚款；【     （【二）在陡坡地、干旱！丘，陵地铲草《。皮、挖树兜按毁坏面！积每平方《米一元至《二元：处以罚款 第二十！四，条　 违》反本条例第》八条规定由》县级以上人民政【府水行政《主管部门《责令其停止违法行为！经报请同级人民政】府决定限期采—取补救措施并按【下列规定处以—罚款：  ？ ，  ：（一）采伐方案【中没有水土保持措】施，或采伐中不按—批准的水土保持【措施实施的处以五】百元至？一千元？罚款；    】。 （二）在林区采伐！林木造成严》重水土流失的按造】。成的水土流失面积】每平方米二》元至五元处以罚款】 第二《十五条　 违【反本条？例，第九条、《第十条规定由县级】人，民政府水行政—主，管部门责令其—停止违法行为限期】采取补救措施并按下！列，规定处以罚款—     （【一）在？禁垦范围开垦陡【坡，地种植农作物—的限期？恢复原貌并》按开：垦面积？每，平方：米一元至二元处【以罚款； —    《（二）擅自开垦二十！五，度以下、五度以上】荒坡地的按每平方】米零：点五元至一元处【以罚款 第二十】六条　 违—反本条例第十二【。条规定？。随意倾倒砂、石、土！。、尾矿、废渣—等，造成损毁植》被或水土《流失的由县级以【上人民政《府水：行，。政主管部门责令其】停，止违：法行：为，限期采取《补救：措施并按倾倒量每立！方米处以三元至【六元：罚款 第二十【七条　 违—。反本条例第十三条】规定由县级以上人民！政府水行政主管【部门责？令其限期改正并按】下，列规定处以》罚款   —  （一）不申报】水土保持方案—或报告表《未经批准擅》自动工或者不—按水：土保持方案实—施的处以一千元【至一万元罚款； ！  ：  ：（二）水土保持【。设施未经验收或验收！不合格擅自投产【。使用的处《以五百元至一—千，元罚款； 》 ，    （》三）本条例发布前】已建：或在建？项目拒不补》报水：土保持方案》的处以一千元至【二千元？罚款 第》二，十八条　 —违反本？条例第十四条规定在！崩塌滑坡危》险区、泥石流易【发区和严重砂化【区开矿、取》土、：挖砂、采石或—者，破坏植被的由县【级以上人民政府水行！政主管部《门责令其停止违法行！为限期采取补救措施！没收其违法所得可并！处五：百元至五千元—罚款 第二十九】条　： 违反本条例第十！。八条规定对》造成：的水土流失不自行】治理：又不：。缴纳防治费的由县级！。。以上人民政》府水行政主管—。部，门报请同级人民【政府决定责令其限期！治，理并：视情节轻重处以【。一千元至一万元罚款！；造成严重危害的可！根据河北省有关法规！责令其停业治理 】      不按】期缴纳水土保持【设施补？偿费、水土流—失防治？费的：。按月加收千》分之五？滞纳：金；从下达缴—费通知书之日起【二十日内不缴—费既不申请复议【又不向人民》法院起诉《的水行政主》管部：门可申请人》民，法，院强：制执行 《 第三十条　 】罚，。款，一万元以《。下，由市或县级人民政府！。水行政主管部—门裁决；《罚款超过一万元的报！同级人民政》府决定 第三十】一条　？ 违反本》条例规定造成严【。。重水土？流失构成犯罪的依】法追究刑《。事责：任  《    拒绝和【阻碍：水土保持监》督人员依法执行【职务的？由公安机关依照中】华人民共和国治【安管理处罚》法规：定处罚构成》犯罪的依法》追究刑？事，责任 第》三十二条《　， ：水土保持监》。督人：员玩忽职守、滥【。用职权、徇私—舞，弊、索贿受贿—给公共财产、国【。。家和人民利益造成】损失的由其》所在单？位，或上级主管机关【给予行政处分—；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 第六章　 — 附：　则 第三—十三条　 本条】例具体应用中的【问题由市《人民：政府：水行政主管部门负】责解：释 第三十—四条　 《 本条例自公—布之：日起施行 》 ？