？ 《邯郸市水土保—持管理条例 【    （1994！年9：月1日邯郸市第十】。届人民代表大会常】务委员会第七—次会议通过199】4年11月2日河北！。省第八届人民代表大！会常务委员会第十】次会议批准19【97年5《月29日《邯郸市第十届人民代！表大：会常：务委员会第二十【六次：会议第一《次修正1997【。。年9月3日》河北省第八届人民】代表大会《常务委员会第二十八！次，会议批准20—10年8月2—6日邯郸市第十三】。届人民代表大会【常务委员会第—十九次会《议第二次修正20】10年9月2—9日河北省第十一】届，人民代？表大会常务》委员会第十九次会议！批，准） 《。。第一章　 》 总　？ 则 《第一条　 》 为了预防和—治理水土流》失保：护和：。开发利用水土资源】改善：生态环？境促：进经济？发展根据中华人【民共和国水土保【持法：（以下简《。称水土保持法）、】中华人民共和国水土！保持法实施条例及】河北省实施＜中华人！。民共和国水》土保持法《＞办法结合本—市实际制定本条例 ！ 第二条　 凡】在本市行政区域【内从事与水土保持】有关活动的一—切单位和《个人必须遵守本条】例 第三条　 ！本条例所称水—土流失是指各种【。自然因素和人为因素！造成：的水土资源的破坏】和损失；水》土流失地区主—要指山区、丘—陵区和风沙》区 ？     》水土流失地区的【县级人民政》府水行政主管部门】应依据本地水—土流失现状划定【本辖区？的，。水土流失重点—预防保？护区、？。重点：监督区和重点治理区！的具：体范围？报同：级人民政府批准并公！告 第四条—　 市和有水土】流失的县《（市）、《区，、乡（镇）人民政府！要将：水土保持《工作列为重要职责】。实行政府《领导：任期内？的水土保持》目，标考核制并将水土】保持规划所确定的】任务纳？。入，。本地：国民：经济和社会发展【计划：安排：水土保持《。专项资金随着财【政收：入的增长专》项资：金应逐？步增加  —    市和有水土！流失防治任》务，的县：（市）、《区其小型农田水利】水土保持《补助费？必须安排百》分，之二十以上用—于水土保《。持农业发展基金【、以工代赈资金等】也应结？合，水土流失的防治安排！和使用？ ， 第五条　 县】级以上人《民政府对在》水土保持工作—中做：出优异成绩的单位】和个人对检》举揭：发违反本条例行【为的有功人》员给予相应》的表：彰和奖励 第六】条　 市和县【级人民政府水—行政主管部门—负责本辖区的水【土保持工作》其主要职责是 】  ：  （一）宣传【贯彻水土保持法【律、法规、政—策，；，     （【二，）负责编制水—土，保持规？划，及年度计划》并组织实施；  ！  ： （三）负责水【土保持方《案的审批参加水土保！持设施的竣》。工验收； 》  ：  ： （四）负责—。水土保持资金—、物资的《管理和使用收—缴水土？流，失，防治费和水土—保持设施补》偿，。费； 《 ，   （五）负【责水土保《持监督检《查工作掌《握本辖区水土—流失状况和动态； ！。   ？  （？六）开展水土保持的！科学研？究、技术推》广和咨询服务 第！二，章　 预防保【护， 第七《条　： 有水土流失防治！任务的各《级，人民政府应有—计划地组织》育林育草  【 ，   禁止毁林开】荒、烧山《。开荒、幼林地—放牧在陡坡》地、干旱《丘陵地禁止铲草皮】、挖树兜等活动；】凡每亩有20—株以上乔木或者【30穴以上》。灌木或者有3—0株（穴）以上乔】灌混：交，林的：林地以及天然—草地、人工草—。。场均属？。保护范？围 第八》。条　 县级人民】政，府水行政主管部门应！根据本地实际结合林！业，行政主管部门划定本！辖区林木郁闭度【大于零？点七的水源涵养林】、水土保持》林和防风固沙林等防！护林范围报同—级人民政府批准并】公告  》   对前》款规定范围内的【林木只？准进行？抚育：和，更新性质的采伐 】   ？  在水土流—失地：区采伐成片林木的采！。伐方案中必须有采】伐区水土保持—。措施林业《行政主？管部门批准采—伐，方案后应当》在采伐实施》前将采伐区水—土保持措施抄送水行！政主管部门共同【监督实施采伐—区水土保持》措施 ？ 第：。九条　 禁止【在二：十五度以上》陡坡地开垦种植农】作，物   》  县？。级人民政府水行【政，主管部？门应：根据本地实》际划定禁《垦的具体范围—。。。。报同：级人民？政府：批准并？公告  》  ： 水土保持法施行前！已在禁垦范围开垦】陡坡地种植农作物】的应在本条例—公布实施之日起【二年内修筑成—水平梯田实行林【粮间作；没》有条：件或不能按期修成水！。平梯田？的，应退耕还林还—。草恢复植被 【第十条　《 开垦二十—五度以下《、五度以上的荒【坡地：。必须：制定：水土保持方案—经县级人民》政府水行《政主管？部门审核批准后方可！办理土地开垦手【续水土保《持方案须报市人民】。政府水行政》主管：部门备案  【    对》本条例发《布前已在此范围开垦！的坡耕地《应采取修筑梯—田、等高耕种—等水：土保持措《施防止水土》流失 第十—一条　 严格管护！草地禁止《超载放牧    ！  牧用草》地、草山、草坡应当！有计划地实》行以草定畜、轮封】轮牧；植被覆盖【度低于百分之七十的！应禁止放牧进行补植！或封育 第—十二条　 》 修建铁路、公路开！办矿：山，、电力和《其他大中型》企业以及易》造成水土《流失：的各类？小型企业应当—尽量减少《损坏植？被排：弃的砂、石、土、尾！矿、废渣等必—。须，堆放在规定的—专门存放地不得【向专门存放地以【外的沟渠倾倒 【。 第十三条　—。 在？山区、丘《陵区和风沙区开办】生产、建设项目按下！。列规：定报批水土》保持：。方案     （！一）修建铁》路、公路、水工【程开办？矿山：。企业、电力企—。业和其？他大：中型：。企业其环境影—响报告？书中应包括“水土保！持方案”编制的“水！土保持方案”必须】先经与项目》审批部？门，同级的人民政府水行！政主管部门审查【同意后环保、计划】部门方可办》理，。环，境影响报告书和【计划任务书》的批：。准，手，续 ：  ：    《开办乡镇集体矿山】企业和个体申—请采矿以及其他易造！成水土流失》。的小型生产建—设项目必《须填报“水土保持】方案报？。告表”经项目所【。在县级人民政府水行！政主管部门审批同意！后，地矿、土地、工【商，行，政，管理：等部门方可办—理，有，关，批准手续   】  （二）建设项目！中的水土《保，持设：施，必须与主体工程同】时设计？、，同时施工《。、，同时投产使用—      建】。设项：目的：。规模：、，场地：发，生改变时项目建【设的单位或个—。人应在？改变前修改“水土保！持方案”或“水土保！持，方案报告表”并按照！规定的程序申报审】批    —  建设《项目竣工后项目【单位或个人必—须，提交：水土保？持设施竣工》报告：其，水土保持《设施未经水行政主管！部门验收合》格建设项目不得投】。。产使用？ ，     （三）水！行政主管部门应在接！到“水土保持—方案”、“水土保持！。方案报告表”之后】在三十日内决定【批，准或者不批准 】。    （四）水】土，保持法施行前已建或！者在：建，并造成水土流—失的项目《其生产建设单—位和个人必须在本】条，例颁布施行之日起六！。个月内向当地县级人！民政府水《行政主管部门补报水！土保持方案并组织实！施 第十四条　】 ：严禁：在崩塌滑坡危险【区、泥石流易发区和！严重砂？化区开矿、》取土、挖砂、采石】和，。破，坏植被   【   县《级人民政府水行政主！管部门应根据本地实！际划定本辖区崩塌滑！坡危险区《、泥：石流易发区和严【重，砂化：区，报同级人民政府【批准并公告 第】三章　 《 治理？开，发 ： ，第十五条　 治】。理，。。水土流失应坚持因地！制宜以小流》域为单元山、水、林！。。、田、路全》面规划工程》。。措，施、生物《措施和蓄水保土【耕作：措施综合治理开发利！用水：。土资源和发展—当地生产相结—合充分发挥生态【效益、社会效益和】经济效益 第【十六条　 有【水土流失《的县级？人民政？府负责制定本—地，水土保？持总体规划并—将年度？。。治理任务落实—到乡（？镇）由乡（镇）人民！政府负？。责组织？村，民委：员会予以实》施，。农、林、水、—畜牧、土《地等有关部门要【在，各级：。政，府组：织协调？下本着各《投，其资：、各：。负其责的原》则治理水土流失【计划、环《保、地矿《、城：建、能？源、交通、工商【。行政管？。理等有关部门也应按！照各自的职责做好有！关的水土保持工作】 第十七条　 ！治理：水土流失《可以通过入》股、集？资和引进外资—、外援等方式—多渠道增加投入 】     鼓励和支！持农民个人、—联户、专《业队、企业事业单】位等采？取承包、《。入股、租赁或—按有关规定》购买荒山《。、荒沟、荒坡、【荒滩、？荒沙使用《权等多种形式—治理水土流失 【     采取【上述：形式治理水土流【失应依？法签定合同》。明确治理任务—、标：准、使？用，年，。限、收益分配及违】约责任签约双方的合！法权益受法律保护】 第十八条—　 企业》事业：单位或者个人—在，建设和生产过程中损！毁水土保持设—施的都要缴纳水土保！持设施补偿费并对造！成的水土流失—负责治？理无力自行治理的】应缴纳水土》流失防治费由水行】政，主管部门组》织治理 》     建—设过程中发生的【水土流失防治费【。从基本建设投资中】列支；？生产过？程中发生的水土流】失防治费从生产费用！中列：支具体收费》管，理办：。法按河北省有关规】定执行 第—十九条　 —国有或？集体：。所有的荒山、荒沟】、荒滩、荒》坡、荒沙地经县【级，以上人？民政府批准或与农】业集体经济组—织，协商：可，以划出？一，部分作为水土—保持部门科学—试验、？。示范：用地 第四章　】 监督检查 】第二：十条　 市和有水！土流失防治任务【的，县级人民政府水【。行政主管部门设【立水土保持监—督管理机构；—乡（镇）人》民政：府应配备专职或者兼！职水土保《持监督人员分别负责！本辖区的《水土保持监督—。。检查工作 》 第二十一条—　 各级水土保持！监督检查人员—有，权对本辖区》的水土流失及其【防治情况进行现场检！查执行？职务时应出》示县级以上》人民政府颁发—的水土保持行政【执法证？被检查单位和个【人必须如实》。报，告，情况提？。。供必要的工》作条：件任何单位和个人不！得妨碍执法》。人，员依法执行职务 】 第：二，。十二：。条　 因水—土，流失防治问题发生】纠纷应由当》事人协商解决；【协商：不成的？由辖区或者上一【级水行政主管部【门负：。责调解；仍不能解决！的由同级或者上【一级人民政府处理】 ， 第五章　 法律！责任 第二十三条！　 ： 违反本条》例第七条规定由【。县级人民政》。府水行政主管部【门责令其停止—违法行为限》期采取补《救措施恢复原—。貌，并按下？列规定处以》罚款 ？     （一【）因毁林开荒、【烧山开荒或》烧山毁林毁草造【成水土流《失的按？毁坏植被面积每平】方米二元至五元处以！罚款：； ？   ？ ，（二）在陡坡地、干！旱丘陵地铲草皮、】挖树：兜按毁坏面积每平方！米一元至二元处以罚！款 ？第二十四条　 】违反本条例》第八条规定》。由，县，。级以上人民政府水】行政：主管部门责令其【停止违法行为经【报请同级人民政【府决定限期采—取补救措施并按下列！规定处以罚》款   》。。  （一）采—伐，方案中没《有水土保持措施或】采伐中不按批—准的水土保持措【施实施的处以五【百元：至一千元罚款；【     —（二）在林区—采伐林木造成严【重水：土流失的按造—。成的水土流失面积】每平方米《。二元至五元处以罚】款 第二十五【条　 违反—本条例第《九条、第十条规【定由县级人》民，政，府水：行政主管部》门责令其停止违【法行为？限期采取补救—措施并？按下列规定处以【罚款：  ？   （一）在禁】垦范围开垦陡坡地】。种植农作物的限期】恢复原貌并按开【垦面：积每平方米一元至二！元处以？罚款；？ ：    《（二）擅自》。开垦二十五度—以下、五度以上荒】坡地的按每》平方米零点》五元至一元处以【罚款 ？ 第二？十，六条　？ 违反本条例第十！二条规定随意倾【倒砂、石《、土、尾矿》、废：渣等造成损》毁植被？。或水：。土流失的由县级以上！人民政？府水：行政主管部门责令其！停止违法《行，。为限期采《取补救措施并按【。倾倒量？每立方？米处以三元至六【元罚款 第—二，十七条　 违反】本条例第十三条规】定由县级以上人民】。政府水行政主—管部门？责令其限期改正并】按，下列规定《处以罚款    ！ （：一）不申《报水：土保持方案或报告表！未经批准《。擅自动？工或者不按水土保持！方案实施《的处以一千》元至一万元罚款【；  《   （二）水土】保，持设施未《经验收或验收—不合格擅自投产使】用的处以五百—元，至一千元罚款； ！    （》三）本条例发布前已！建或在建项目拒不】补报水？土保持方《案的处以一千—元至二千元》罚款 第二十八条！　 违反本—条例第十四条—规，定，在崩塌滑坡危险【。区，、泥石流易发—区和严重砂化区开】矿、取土《、挖砂？。。、采石或《者破：坏，植被的？由县级以《。上人民政府水行【政主管部门责—令其停止违法行为限！期采取补救》措，。施没收其《违法所？得可并？处五百元至》五千元罚款 第】二十九条　》 违反本条例【第十八条《规定对造《成的水？土流失不自行治理】又不缴？纳防治费的由—县级以上人民—政府水行政主管【部门报请同级人民政！府决定责令其限【期治理并视情节轻】重处以一《千元至？。一万元罚款；造成严！重，危害的可根据—河北省有关法规【。责令其停业治理 ！     》不按期缴纳水土保】持设：施补偿费、水—。。。土流失？防治费的按月加【收千分之五滞纳【。金；从下达缴费通知！书之日起二十日内】不缴费既不》申请复议又不—向人民法院起—诉，的水行政《主管部门可申请【人民法院强制—执行 第三十【条　： 罚款一万元【以下由市或县级人民！政，府，水行政主管部门裁】。决；罚款超》过，一万元的报同—级人民政府决定 】 第三十一条　 】 违反本条例—规定：造成严重水土—流，失构成犯罪的—依法追究刑事责【任 ？     》拒绝和？。阻，碍水土保持监—督人员依法执行职】务的由公安》机关依照中华人【民共和国《治安管？。理处：罚法规定处罚构成犯！罪的依？法，追究：。刑事：责任 《第三十二条　 水！土，。保持监督人员玩忽】职守、滥用》职，权、：徇，私舞：弊、索？贿受贿给公共财产、！国家和人《民利益造《成损失的由其所【在单位或《。上级主管《机关：给予行政处》分；构？成犯：罪的依法追》。究刑事责任》 ， ，第六章　《 附　则 第三！十三条　《 本条《例具体应用中的问题！由市人民政》府水行政主管部门】负责：解释 第三十【四，条　 本》条例自公布》之日起施行》。 《