浙江省?水污:染防治条例
(2!008年《9月19日浙江省第!十一届人民代表【大会常务委》员会第六次会议【通过根据201【3年12月19【日浙江省第十—二届人民代》。表大会常务委员会第!七次会议关于修改〈!浙江:省人才市场管理条例!〉等八件地方—性,法规的?决定第一次》修,正根:据20?17:年11月30—日浙江省第》十二届人民》。代表大会常》务委员会第四—十五次会议》关于修改〈浙江【省水污染防治条【例〉和〈浙》江省曹娥江流域水】环境:保护条例〉的决【定第二次修正)
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第一章 》总 则
第》一条 为了防治【水污染保护和—改善环境保障—饮用水安全》促进经济社会全面协!调可持续发展根据】中华人民共和国水污!染防治法《等法律、行政法规结!合本省实际制定本条!例,
第二条 》本条例适用于—本省行政区域内【地,表水体及地下水体的!污染防治
》本,省管:辖,。的海域环境污—染防:治,。适用中华人民共【和国:海洋环?。境保护法和浙江省海!洋环:境保护条例
第三】条 水污染》防治应当坚持预防】为主、防治结合【、综合治理》的原则优先保—护饮用水水源严格】控制:工业、生活和农【业面源等污染—积,极,推进生态治》理工程建《。。。设预防、《控制和减少水环境】污染和生态破—坏
第四条》 县级以上》人民政府《对本行政区》。域的水环《境质量负责》应当将水《环,境保护工作纳—入国民经济》和社会?。发展规划制定水【环境保?。护目标和年度实施】计划增加水污染防治!资金投入确保—水污:染防治的需要
【水环境保护实行行政!首长负责《制和目标《责任制县级以上人】民政府应当》建立健全考核—评价制度将水—。环境保护目标完【成,情况作为对政府及其!负责:人考:核评价的内容
【第五:。条 县?级以上人民政府【。环,境保护?主,管,部,门对本行政区域水】污,染防治实施统一监】。督管理
海事管理机!构对:船,舶污染水域的防【治实施监督》管理
县级以上人民!政府水行政、—国,。土资源、卫生—、建设、农》业、渔业等有关【主管部门在各自职】责范围内《对有关水《污染防治实》施监督管理》
,乡镇人民政府、【。街,道办事处应当协助做!好辖区内饮》用水:安全、农业》和,农村水?污染防治、环境【基础设?施建:。设等相关《工作并配合环境保】护主管部门》。及其他有《关主管部门做好水污!染防:治的有关工作—
第:六,。。条 任何单位—和个:人都:有义:务保护水环境并有权!对污染和破坏水【环境的行为进—行检举;有》关监督管理部—门接到?检举后应当及时调】查处理
县级以上人!。民政府及其有关【主管部门应当加强宣!传,教育增强《企业事业单位—和公民的水环境保】护意识并对在水【污染防治工作中【做出显著成绩—。的单位和个人给予表!彰和奖?励
第二《。章 规划和》标准
?第七条 省》环境保护《、水行政主管部门】。应当会同省有关主】管部门根据生态环】境功能区规划和水资!源禀赋?、环境容量等情况】编制浙?。江省水功能区—、水环境功能—区划分?。。方案(以下简—。称功能区划分—。。方,案)报省人民—政府:批准后?实施经?。批,准的功?能区划分方案是制定!水污染防治》规划的基本依—据,
第:八,条 防治水污染应当!按照流域或者区域进!行统一规划国家确】定,的重要江河、湖泊的!流域水污染防治规划!以及其他跨省江河】、湖泊的流》域水:污染防治规划的【。。编制:。、批准按照国家有】关规定执行
—本省行政《区域内?跨设区的市》的流:域水污?染防治规划由省环】境保护主管部—门会同省发展和【改革、水行》政等主管部门和有】关设区的市人民政】府编制报省人民政府!批准后实施并报国务!院备案
设区的市】行政区?域内跨县(》市、区)《的流:域,水,污染防治规划由设】区的市人民政府组】织市环境保护、【。发展:和改革、水行—政等主?管部门和《有关:县(市?、区)人民政府编】制,报省人民《政府:。批准后?实施并报国》务院备案
第九条 !县级以上人民政【府,应当:。根据流域水污—。。染防治规划制定本行!政区域的水污—染防治规《划并组织《实施
县《级以上人民》政府应当保证本行政!区域水体和出境水】水质符合规定的【水环境质量标准跨】行政区域河》流交接断面》水质监测《。和保护办法由省【人民政府《规,定
第十《条,。 依法制定的水【污染防治《规划是防治水—污染的基本依据【。规划的修订须经原批!准机关批《准
第十一》。条 县级以上人民】政府应当根据生【态,环境功能区规—划和流域、区域水污!染防治?规划安排产业布局、!调整经济结构、规范!。开发建设协调推【进区域经济社会【发展和水环境保护】工作:
第十二条 —省人民政《府可以根据》水环境保护的需【要,对国家水环境质量标!准和国家水污染物排!放标准中未作—规,定的项目制》定地方标《。准;对?国家水污《。染物排放标准—中已作?规定的项目》可,以制定?严于国家标准的地】方标准
第三章 饮!。用水水?源保护
第十三条】 建立饮用》水水源保护区制【度饮用水水源保【护区分为一》。级保护区和二级【保护区?;,必要时可《以在饮用水水源【保,护区:外围:划定一定的区域作】为准保护区》
饮用水水》源保护区《的划定、调整和【饮,用水水源的保护【按照国家有关—规定执行
第—十四条 县级以上】人民政府应当在饮用!水水:源保护区的边—界设:立明确的地理—界标和明《显的警示《标志
任何单位【和个人?不,得损毁、涂改或者】擅自移动地》理,界,。。标和警示标志
第】。十五条 饮用水水】源保护区范围内禁】止堆放、存贮—可能造成水体污染】的固体?。废弃物和其他—污染物
第》十六条 县级以上】人民政府《应当:根据保护饮用水水】源的实际需要—在与:饮用水水源保护区相!邻的公路或者航道】采取必要的防护措】施防止?运输危险《化学物品的》车辆和船舶发生【事故污染饮用—。。水水源
第十七【条, 县级以《上人:民政府?应当建设《饮用水?备用水源保障—应急状?态下的饮用水—供应
第十八条【 县级以上人民【政府:应,当加强农村饮用水】水源保护和》治理安排资》。金扶持农村饮—。用水工程建》设促进城《市供水管《网向农村延》伸
农村自备—集中:式饮用?水水源由县级人【民政府水行政—、环境?保护等?主管:部门会同乡镇人【民政府组织》。划定:保护范围明确—保护措施《报县:级人民政《。府批准后实》施
第十九》。条 饮用《水,水源受到污染—的所在地人民—政府或者《有关主管部门应当】依法及时向社会发布!有关饮用水水源【污染状况、应急措施!。和恢复供水》的信:息第四章生态建【设和污染控制
第】二十条 县》级,。以上人民政府—。。应当:根据生态功》能保护的需要对下列!区域、水体依—。法划定保护区—并采取措施保证区域!、,水体符合功能区要】求
:(一)主要河流源头!区;
(二)重要渔!业水体、保护生物物!种资源?的,水体;
《(三)风景名—胜区水体;
—(四:)重要的湖泊、【湿地;
《(五)重要的—水源:涵养区、森林;【。
(六)其他具有】重要生态《功能价值的区域【、水体
依法划定】。的保护?区应当向《社会公布《
第二十一》条 水环境功能确】定为一、二类水质水!体,的流域上游(含支流!)县级以上人—民政府应当根据经】济社会发展水平和水!环境保护的需要【规定禁止或者限制】建设的项目已建【成,的造成水环》境污染?的项目应《当限期治理;逾【期,未完成治理》任务的?由县级以《上人民?政府责令关闭—
第二十二条— 县级?以上:人民政府应》当根:据,生,态保护?的目标、投入、【成效和区域间经济社!会发展水平》等因素通《过财政转《移支付、区》域,协作等?方式建立健全—。对饮用?水水源保护区区域】和江河、湖泊—、水库上游地区【以及有关生》态保护区区域—的水环境生》态保护补《。。偿机制逐步加大【补偿力度具》。。体,办法由省人民政府规!定,
第二十三条— 县级以上人民政府!应当采?取措施?建立合理的水资【源管理和节约用【水机制推《进,循环经济和清洁生】产推广节水减—。污技术依法淘汰严】重污染水环境的落】后生产技术》、工艺、设备和产】品
第二十四条 】县级以?。上人民政《府农业主管部门和乡!镇人民政府应当采取!措施指导农业生【产者科学、合—。理地使用化肥和【。农,药发展种养结—合,的生态农业控制化肥!、农药对《水体的?污染
第二》十五条? 县级以上》人民政?府应:当根据功能区—水质保护要》求,依法:划定畜禽养》殖的禁养区和限【。养区并向《社会公布
畜—禽养:殖场、养《殖小区应当按照有关!规定收集、存贮【、利用或者处—置养殖过程中产生的!畜禽养殖排泄物【畜禽养殖场、养殖小!区应:当按照国家和省规】定的排?放标准?排放水污染物—
县级以上人民【政府应当对》规模化畜禽养殖【。场在环境影响评价】、,污染物处理设施【建设等?方面采取财》。政补贴、《减免费用等》扶持措施
规—模化畜禽养》殖的具?体标准由省环境【保护主?。管部门会同省—农业主管部门—确,定
第二十六条 】县级以上人民—政府渔业主管部【门应当采《取措:施鼓励推广》使用标准化》水产养殖技术—合,理确定水产养—。殖规模、品种和密度!。预防、控制和减【少水产养殖》造成的水《环境污染
》第二十七条 各级】人民政府应当加强】城乡环境综合—整治:督促有关部门—和单位对《江河、湖《泊,。、运河、《水库、?渠,道、河道、沟池等开!展清淤保洁工作【提高城乡水环境【质量
第二十—八条 新《建、扩建、改建有水!污染物排放的项目必!。须遵守国家》有关建设项目—环境保护管理—的,规定
第二十九【条 向环《境或者?向城镇污《水处理设施排—放水污染物的—企业事业单位和【其他生产经营者(】以下统?称排污单位)应【当按:照国家和省有关【规定设置规范化排污!口
禁止利用渗井】、,渗坑:、裂:缝、:溶洞:。私设:暗管篡改《、,伪造监测数据或者不!正常:运行:水污染防治》设施等逃避监管的】方式排放水污—染物
第《三十条 重点水污染!物,排放:实行总量控》制制度具体》办法:。。按照国家规》定执行?
省人民政府可【以根据水环》境质量状况和水污】染,防治工作《的需要对国家重点水!污染物之外的其【他水污染物排—放实行总量控制具】体办法由省环—境保护主管部门【会同省?有关部门《制定
第三》十一条 下列企业事!业单:位应:当按照国《家,和省有?关,规定申领排污许可】证后:方可按照排污许可】证的要求排放水【污,染物
(《一)排放《工业废?水、医疗污水的;】
(:二):运营污水集中处【理设施的;
(三】)排放?规模化畜禽养—殖污水的;
—。(四)向《环境排?放餐饮污水》的;
(五)其他依!。法应当取得排污许可!证的
第三十二【条 企业事业—单位申领排污—许可证应当符合【下列条件
》(一:。)建设项目环—境保护设施已通过】竣,工验:收;
(二)有保】证设施?正常运行的管理制度!和技术、《管理人?员;
(《三)有?污染:事故应急方案并配备!应急处理《所需的设《施和物资;》
(四)重点—排,污单:位已安装水污—染物:排放自动监测设备;!
(五)法律、法】规、规章规定的【其,他条件
企业事业】单位:申,。领排污许《可证应当向县级【以上人民政府环境】保,护主管部门提交证】明符合前款规—定条件的《相关材料
》本条第一款》规定的重点》排污单?位名录由设区—的市级以上》环,境保护主管部门根】据本:行政区域的环—境,容量、重点》水污:染,。物排放总量》控制指?标的要求以》及排污单位排放【水污染物的种—。类、数量《和,。。浓度等因素商同【级有关?部门确定
第三十】三条 排污许可【证应当载《明,。允许排放的水污【。。。染物种类、数—量、浓度、排放地】点、排放方式、排放!时间和排放去—向等内容重点排污】单位的排污许可证还!应当载明重》点水污染《物排放总量控—制指标、削减—数量和时限等内容
!排污许可证的有效期!限应当根《据,排污单位所》属行业和污》。染控制要求等因素合!理确定?最,长不超过《五年其中位》于环:境敏感区的企业事业!单位:其排:污,许可证的有效期【限最长不超》过,两年
第三十四【条 :排,污单位通过清洁生产!和污染治理等措施削!减依法核《定的重点水污—染,物排放指标的县级】。以上人民政府可以】给予适当补助—
逐步?推进重点《水污染物排放总量】控制指标《有偿使用《和转让在实》行重点水污染物排放!总量控制的同—一流域内依法有偿取!得重点水污染物【排放总量控制—指标并安装水污染】物排放自动监—测,设备的排污单—位完成重点水污染物!排放总量《削减指标后》通过清洁生产和污】染治理等措施节【余的重点水污染物】排放指标可》以依法有偿转让具】体办法由省人民【政府规定
第五章】 污染治《理
:。第三十五条 城镇】污水应当集中处理
!各,级人:民政府?应当有计划地建设】城,镇污水集中处理设】施,和污泥无害化处【置设施完善城镇污】水处理配套》管网加强城镇水环】境综合整治
乡、村!应,当根据当地实际建设!污水集中处》理设:施改善?农村水环境
第三】十六条 城镇污水】集中处理设施—接纳工业废水—的其:处理:。设施应当具备相【应的处理能力
【第三十七条》。 向环境或者—向城镇污水集中处理!设施排?放水污染物的不得超!过国家和省规定【的水污染物排放标准!以及重点水污—染物排?放总量控制》指标
第三十八条】 城镇污水集中处理!设施的运营单位【发现纳管水质超过】纳管标准时可—以采取关闭超标【排污:单位的纳管设备、阀!门等有效措施防止总!排口出?水水质超标并及时】报,告所在地环》境,保护主?管部:门和:建设:主管部门
第三十九!。条 :。县级以?上人:。民,政府应当对水污染】严重:的流域、区域划定】重点:监,管区确?定,重点监管的行业【和企业限期》整治重点监管区未达!。到整治目标的应【。当暂停审批》或者核准流域、区域!。内新增重点水污染】物排放总《量的建设项目—
第四十条 水环境!。质量因严重干旱等】不可抗力原因达不到!功能区水质要求【时县级以《上人民政府可以【根据排污单位水【污染物?排放:情况对排污单位【采取限制生》产、停产等》强制措施确保功能】区的水环境》质量
第六章 环】。。境监控和应急—处,置
第四十》一条 县级以上人民!政府环境保护主管】部门应当会》同水行政《、,国土资源《等主:管部门?根,据,水环:境保护的需要加强环!境监测能力建—设,。。建立:环,境监控体系完善【环境安全《预警预测系统—提高相关部门之间】的环境信《息资源共享和动态】跟踪评?价水平
第》四十二条 县级以上!人民政府《环境保护主管部【门应当及时掌握本行!政区域的水环境质量!状,况、:水,污染物排放情况及变!化趋:势统一?发布水环境》质量状况信》。息
第四《十三条? ,。排放工业废》水的排污单位—、城镇污水集中处】理设施的运营单【位应当建《立水污染防治设【施运行管理制度【记录设施运行和维】护情况、水污染物排!放情况及相关监【测数据
第四十四】条, 重点?排污单位设置的【水,污染物排放自—动监测设《备应当与环境保护】主管部门联网—并,保,。证监测设备正常【运行
重《点,排污单位向城镇【污水集中处理设【施排放水污染物【的其水污染物—排放自动监测—设备还应当与城镇污!水集中?处理设施的运—营单位?联网:并提供在线监—测数据
第四—十五:条 可能发生水污染!事故的企业事业单位!应当:依,法制:定本单位的》水污:染事故应急方案做】好应急准备并定期进!行演练应急》方案应当《报所在地环境保护主!管部门备案
—化工、医药等—生产企业和储存【。危险化学品的企业事!业单位应当》按照规定要求配备事!故应急池《等水污染应》急设施防止水污【。染事故的发生
第四!十六:条 :造成或者可能造【成水污染事》故的当事《人应当立即采取应急!措施控制《或者避免《污染事故并向所在地!人,民政府或者环境保】护主管部门报—告;接到报告的环境!。保护主管部门应【当及:时向:本级人?民政府报告并通报】水,行政、?建设等有关主管【。部门
?县级以上人民—政府、环境保—护主管部《门应当向社会公【布水污染事故受【理电:话
第四十七条【 负:责水污染事故应急和!事故:调查处理的人民政】。府及其环境保护【、海事、农业、【渔业、水《行政、国土资源和安!全,监管等主管部门应当!按照应对突发事件的!要求启动《应急预案采取应急】。。措施做好应急处置】和调查处理工作
】第四十八条 跨【行,政区:域的水污染事故和】纠纷由有关人民政府!或者相关主管—部门协商解》决,;协商?不成的由其共同的上!级人民政府或者【相关主管部》门协调解决
第【七章 执法监—督
第四十九条【 环境保《护主管部门》和其他依法行使【监督管理权的—部门:有权对管辖范—围内的排《污单位进行》现场检查被检查单】位应当如实反映情】。况提供?必要的资料检查【人员应当为》被检查单位》保守商业秘》密
排污单位—造成严重水环—境污染的环境保护】。。主管部门或》者其他依《。法行使监督管—理权的?部门可以依法对有关!设施、?设备和物品采取【查封、暂扣措—施
第五《十条 ?排污单?位拒:。不履:行县级?以上人?民政府或者环—境,保护:主管部门作出—的责令?停产、停业、关闭或!者停产整顿决定继续!违法:生产的县级以上【人民政府可》以作出停止或者限】制向排污《单,位供水、供电的决定!
第五十一条 县】级以上人民政—府或者有关主—管部门应当将排污单!位,遵守水污染防治【。法律法规的情况纳入!企业诚信评价体【。系及时公布重大【水污:染违法情《况
第五十二—。条 省环《境保护主管》部门:应,当对:。未按要求完成—重点水污染物总【量削减?和,控制任务《。的设区?的市、县(》市、区?)定期向社》会公布?
设区的市》、县(市、》区)环境保》护主管部门应当【对未按要求》完,。成重点水污染—物总:量削减和控制任【务的排污《单位:定期向社会公布
第!五,十三条 上》级人:民政:府及其?。行使监督管理—权的:主管部门应当依法】加强对下级人民政府!及,其行使监督管理权】的主:管部门水污染防【治行政执法的监【督
对违反本—条例规定造成水【体污染?的排污单《位当地人民》政府及其《行使监督管理权【的主管部门未依法】作,出处理?的上级人民政府及其!行使监?督,管理权的《主管部门应当责成其!作出:处理:或者依法直》接作出处《。理决定
环境保护】主管部门发现依法】。行使:监督:管理权的同级其他】。部门对造成水—体污染的排污—单位未?依法作出处理的可】以提请?本级人民《政府责?。成其依法履》行职责?。
第八章 法律【责任
第五》十四条? 违反本条例—规,定的行为有关法律、!行政法规《已有处罚规定的【从其规定《
第五十五条 【在饮用水水源保护区!范围内堆放、—存贮可能造成水体污!染的:固体废弃物和其他】污染物的由县—级以上环境保护主】管部门责令停止违】法行为限期清—除,污染:物并可处五千—元以上?。五万:元以下的罚款;【逾期不清《除的环境保》护主管部门可以指定!相应单位代为清除】所需费用《由违法者《承担
第五十六条 !县级:以上人民政府和有】关部门有下列行为之!一的对直接负—责,的主管人员和—其,他直接责任人员由】任免机关《或者监察《机关:按照管理权限依【。法给予行《政处分
(一—)未按要求》完成重点水污染【物排放总《量削:减和控制任务的;】
,(二)未按规定【。完,成淘汰?严重污染《环境的?落后生产《技术、工艺、设备】或者产品任务的【;
(三)》违反国?家和省有《关产业政策审—批、核准项目—的;
(《四)违法审批环境】。影响评价文件或【者,违法审批《排污许?可证的;
(五【),。未按规?定实:施行政?处罚或者违法采取】。行政:措施的;《
(:六)未按规》定制定水污染事【故应急预《案或者未按应急【预案的要求采取措】施的;?
(七)接到对【环境:违法行为的举—。报后不及时履行【执法职责的;
(八!)因监管不力造成城!镇污:水集中?处理设施运营单【位,长期或者严重—超标排放的;
【(九)其他依法【。应当给?予行政处分的行为】。
第五十七条 排污!。单位违反规定排放、!倾倒:。毒害性、放射—性、腐蚀性物质【或者传染病》病,。原体等危险物质非法!处置危险物质违反】治安:管理规定的可—。以对单位直接—负责的主管人员或者!其他直接责任人员】依法给予行政拘【留处罚?。
拒:。绝,、阻扰、妨碍环境】监督管理人》员依法执行职—务违反?治安管理《规定的依照中华【人,民,共和国治安管理处罚!法的规?定处理
第五十八】条 违反本条例【规定构成《犯罪的依法》追究:。刑事:责,任
第九章 附【则
第五十九条 】 本条?例自20《09年1月》1日起施行》1996年6—。月29日浙江省【第,八届人民代》表大会常务》。委员会第二十—八次会议通过的浙江!省实施〈中华人民】共和国?水污染防《治法〉办法同时废止!