浙江省水污染防治条!例
(20—08年9月19日】浙江省第十》一届人民代》表大会?常务委员《会第六次会议通过】。。根,据,2013年1—2月19日浙—。江省第十二届—人民代表大会常务委!员会第七次会议【关于修?改〈浙江省人才市场!管理条例〉等—八件地方性法规【的,决定:第一次修正根—。据,2017年11【月30日浙》江省:第十二届人民代表】大会常务委员会第四!十五次会《议关:于,修改〈浙江省—水污染防治条例〉】和〈浙江省》曹娥江流域》水环境保《护条例〉的》。决定第二次》修正)
第一章 !总 则
第一条【 为了?。。防,治水污染《保护:和改善环境保障饮】用水安全促进—经济:社会全面协》调,可持续发展》根据中华人民—共和国水污染防治】法等法律《、行:政法规结合本—省实:际制定本条例
【第二:条, 本条例适用于【本省行政《区域内地《表水体?及地下水体的污染】防治
本《省,管辖的海域环境污】染防治适《用中华人民》共和:国,海洋环境保》护法和?浙江省海洋环境保护!条,例
第三条》。 水污染防治应当坚!持预防为主、防治结!合、综?合,治理的原则优先【。保,护饮:用水水源严格—控,制,工业、生活和农业】面源等污染积极推】进生态治理工程【建设预防、控—制和减少水》环境污染和》生态破坏
第—四条 县级》以上人民政府对本】行政区域的水—环境质量负责应当】将水环境保护工【作纳入国民经济【和社会发展规划制】定水环境保护目标和!年度实施计划增加水!污染防?。治资金投入》确保水污《染,。防,治的需要
水环境】保护实?行行政首长负责制】和目标责任制—县级以上人民—政府应当《建立:健全考核评价—制度将水环境保护】。目标完成情况—作为对政府》及其负责人考核【评价的内《容
第五《条 县级以上人民政!府环境保护主管【部门:对本行政区》域水污染防治实【施统一监《。督管:理
海事管》理机:构对船舶污染水【域,的防治实施监督【管,。理
县级以上—。人民政府水行政【、国土资源、—卫生、建设、农业、!渔业等?有关主管部门—在各自职责范围内对!。有,关水污染防》治实施监督管理
乡!。镇人民政府、—。街道办?事,处应当协《助做好辖区内饮用水!安,全、农业和农村水】污染:防治、环境基—础设施?建设等相关工—作并配合环境保【护,主管部?门及其?他有关主管部门做】好水污?染防治的有》关工作
第》六条 任何单位和】个人都有《义务保护水环—境并有权对污染【。和破坏水环》境,的行:为进行检举;有关】监督:管理部门《接,到检举后应》。当及时调查》处理
县《级以上人民政府及其!有关主管部门—应当加强宣传—教育增强企业事业】单位和公民的水环境!保,护意识并《对在水污《染防治工《作中做出显著成绩的!单,位和:个人给?予表彰和奖》励,
第二章 规划和】。标准
第《七条: 省:环境保护《、水行政主》管,部门应当会同省有关!主管部门根据生【态环境功能区规划】。和水资源禀赋、环境!容,量等:情,况编制浙江省水【功能区、水》环境功能区划分方】案(以?下简:称功能区划分—方案)报省人民【政府批准后》实施经批准的—。功能:区划分?方,案是制定《水污染防治规划的】基本依据
第八条 !防治:水,污染应当按》。。照流域或者区域进】行统一?。规划国家《确定的重《要江河、湖泊—。的,流,域水污染《防治:规,划以及其他跨省【江河、?湖泊的流域水污【染防治规《划的:编制、批准按照国】家,有关规?定执行
本省行政】区域内跨设》区,的,市,的流域水污染防治规!划由省环境》保护主管部门会同省!发展和改革、水行政!等主管部门和有关】设区的市人民政府】编制报省人民—政,。府批准后实施并报】国,务院备案
设区的】市行政区域内跨县(!市、区)的流域【水污染防治规划由设!区的市人民政府【组织市环《境保护、《发展和改革》、水行政等主管部门!和,有关县?。(,市、区)《。人民:政府编?制报省人民政府【批准:后实:施,并报国务院备案
】第九:条 县级《以,上,人,民政府?应当根据流域—水污染防治规—。划制定本行政—区域的水《污染防治规》划并组织实施—
县:。级,以上人民政》府应当?保,证本行政区域—水,。体和出境水水—质符合规《定的水环境质量【标准跨行政》区域河流交接断【面水质监测》和保:护办法?由省人民政府规定】
第十条 依—法制定的水污染防治!规划是防治水污染的!基本依据规划的【修订:须经原批准机关批】准
第十一条— 县级?。以上人民政府应当根!据生态?。环境功能区规—划和流域、》区域水污染》防治规划安排产【业布局、调整经【济,结构:、,规范开发建设协调推!进,区域经济社》会发展和水环—境,保护工作
第十二】条 省人民政—府可以?根据水环境》保护的需要》。对国家?水环境质量标准【和国家水污染物排】放标准中未作规定】的项目制定》地方标准;对—国家水污染》物排放标准中已【作规定?的项目可以制定严于!。。国家标准的地方【标准
第三章 【饮用水水源保护
第!十三条 建立饮用水!水源保护区制度饮用!水,水源保护区分为一】。级保护区《。和,二级保护区;必要时!可以在饮《用水水源《保护区?外围划定一》定的区域《作,为准:保护区
饮用水【水源保护区》的划定、调整和饮】。用水水?源的保护按照国家】有关规定执行
【。。第十:四条 ?县级以上人民政府】应,当在饮用水水源保护!。区的边界设立明确】的地理界标和明显】的警:示标志
任何单位】和个人不得损毁【、,涂改或者擅自移【动地理界标》和警示标志
—第十五?条 饮用水》水源保护区范围内禁!止堆放?、,存贮可?。能造成?水体:污染的固体废弃【物和:其他污染物》
第十六条 县级】以上人民政府应【当根据保护》饮,用,水,水源的实际需要【在与饮用水水源【。保,护区相邻的公路或者!。航道采取《必要的防护》措施防止运》输危:险化学物品》的车辆?和,船舶发生事故污染饮!用水水源
第十七条! ,县级以上人民—政府应当建设饮用】水备用水源保障应急!状态下?的饮用水供应
第】十八条 县级以【上人:。民政府应当加—强农村饮《用水水源保护—和治理安排》资金扶持农村饮用水!。工程建设促进—城市供水管网向【农村延伸
》。。农村自备集中式【饮用水水源由—县,级人民政府》水行政、环境保护等!主管部门会同乡镇人!民政府组织划—定保护范围明确保】护措施报县级人【民政府批准后实【施
第十九条 饮】用水水源受到—污染:的所在地人》民政府或者有关【。主管部门应当依【法及:时向社会发布有关】饮用:。水水源污染》。状况、应急》措施和恢《复供水?的信息第四章生态】建设和污染》控制
第《二十条 县》级以上人民政府应】当根据生态功能【。保护的需要对下列区!域、:水体依法划》定保护区《并采:取措施保证区域、水!体符合功《能区:要求
(一)主要】河流源头《区;:
(二)重要渔业】水体、保护生物物】种资源?。的水:体;
(三)风景名!胜区水体;
(四)!重要的湖泊》、湿地;
(五【)重要的水源涵【。养,区、森林;》
(六)其他—。具有重要生》态,。功能价值《的,区域、水体
依法划!。定的保护区》应当向?社会:公布:
第二十一》条 水环《境功:能确定?。为,一,、二类水质水体【的流域上游(—含支流)县级—以上人民政府应当根!据经济社会发展【水平和?水环境保《护的需要规定—禁止:。或者限?制建设的项目已建】。成的造成水环境污染!的项目应当限期治】理;:逾期未完《成治:理,任务的由《县级:以上人?民政府责令关闭【
第二?。十二条 县级以【上人民政府应当根据!生态保护《的目标、投》入、成?效和区?域间经济社会—发展水平等因素通过!。财政转移支付、【区域协作等方式建立!健全对饮《用水水源保》护区区?域和江河、湖—泊、水库上游地区以!及有关生态》保护区区域的—。水,环境生态《保护:补偿:机制逐步加大补【偿力:度具体办法由省【人,民政府规定
第二】十三条 县级—以上人民政府应当】采取措施《建立合理的水资源管!理和节?约用水机制推进循环!经济和清洁生产推广!节水减?。。污技术依法淘汰严重!污染水环境的—落后生产技术、【工艺、设备和产品
!第二十四条 县级以!上,人民政府农业主管】部门和乡镇人民【政府应当采取措施】指导农业生产者科】学、合理地》使用化肥和》农药发展种养结【合的生态农业—控制化肥、农药【对,水体的污染》
第二十五》条 县级以上人【民政府应当根—据功能?区水质保护》要求:依法划定畜禽养【殖的禁?养区:和限养?。区,并向社会公》布
畜禽《养殖:场、养殖小区应当按!照有关规《定收集、存贮、【利用或者《处置养殖《过程中产《生的畜?。禽养殖排泄物畜禽养!殖场、养《殖小区应当按照国家!和省:规定的?排,放,标准排放水污染【物
:县,级以上人《民政府应《当对规模化畜—禽养殖?场在环境影响评【价、污?染物处?理设施建设等方面采!取财政补贴、—减免费用等扶持【措施
规模化畜禽】养殖的具体标准【由省环境保护—主管:部门会同《省农:业主管部门》确定:
第二十六条 县级!以上人?民政府渔业主管【。部门:应当采取措施—鼓励推广使用标【准化水产养殖技术】合理确定水产—。养殖规模《、,品,种和密度预》防、控制和减少水】。产,养殖造成的水环境污!染
第二十七—条 各级人》民政府应当加—强城乡?。环境综合整》治督促有关部门和】单位对江河》、湖:泊,、运河、水库、【渠道、河道、—沟池等开展清淤【保,洁工作提高》城乡水环境质量
】第二十八条 新【建、扩建、改建有】水污染?物排放?的项:。目必须遵守国—家有关建设项目环境!保护管理的规定【
第:二十九条《 向环境《或者向城镇污—水处:理设施排放水污染物!的企业事业单—。位和其他《生产经营者》(以下统称排污单位!)应当按照》国家和省有关—规定:设置:规范:化排污口
禁—止利用?渗井、渗坑》。。、裂缝?、溶:洞私设暗管篡—改、:伪造监测数据或【者不正常运行水污染!防治设施等逃—避监管的方式排放】水污染物
第三【十条 重点水—污染物排放实行总量!控制制度具体办【法按照国家规—定执行
省人民【。政府可?以根据水环境质量状!。况,和,水污染防治》工作:的需要对国》家重点水污》染物:之,外的其他水污—染,。物排放实行总—量控制具体办—。法由省环境保护主】管部门会同省—有关部门制定
第三!十一:条 下列企业事业】单位应?当按照国《家和省有关规定申领!。排污:许可证后方可按【照排污许可证的要求!。排放水污染物
(】一)排放工业废水、!医疗污水《的;:
(二)运营污水集!中处理设施的—;
(?三)排?放规模化畜禽养殖污!水的;
《。(四)向环境排【。。放餐饮污水的—;
(?五)其他《依法应当取得排【污,许可证的
第三十二!条 企业事业单位】申领排污许可证应】当符合下列条件
(!一)建设项目环境】保护设施已通过竣】工验收;
》(二)有保证—设施正常运》行的:。管理制?度和技术、》管理人员;
—(三)有《污染事故《应,急方:案并配备应急处理所!需,的设施和物资;
(!四):重点排污单位已【安装水污染物排放】自动:监测设备;
(五)!法律、法《规、规章规定的【其他条?件
企业事业单位】申领排污许可—证应当向县》级以上人《民政府环境保—护主管部门提交证明!符合:前款规定条件的相关!。材料
本条》第一款?规定的?。重点排污单位名【录,由设区的市级以上环!境,保护主管部》门,根据本行政区—域的环境容量—、重点水《。污染物排放》总量控制指标—的要:求以及排污单位【排,。放水污染物的种【类、数量和浓度等因!素商同?级有关部门确定【
第:三十三条 排污【许可证应当》载明允许排》放的水污染物种类】、数量、浓度、排放!地点、排放方—式、:排放时间《和,排放去向等内—容重点排污》单位的排污许可【证还应当载明重点】水污染物《排放总量控》制指标、削减数量和!。时限等?内容
?排,污许可证的有效【期限应当《根据排污单》。位所属行业和污染】控制要?求等:因,素合理确定最长不超!过五年?其中位于环境—。敏感区的企业—事业单位其排污许】。可证的有效期—限最长?不超:过两年
第》三十四条《 排污?单,位通:过清洁生《。产和污染治理等措】施削减依《法核:定的重点水》。污染物排放指—标的县级以》上人民政府可以给予!适当补助
逐—步推进重点》水污染?物排放总量控制指标!有偿使用和》。转让在实行》重点水污《。染物排放总》量控制的同一流域】内依法有偿取得重点!水污染物《排,放总量控制指标并安!装水污染《物排放自动监测设备!的排污单位》完成重点水污染物】排放总量削减指【标后通过清洁生产和!污染治理等措施【节余的重点》水,污,染物排放指标可以依!法有偿转让具体办法!由省人民政府规定
!第五章 污染治理
!第三十五条》 城镇污水应当集】中处理
各级人【民,政,。府应当?有计划地建设—城镇污水集中—处理设施和污泥无】害,。。化处置?设施完善城镇—污水处理《配套管网《加强城镇水》环境综合整治—
乡、村《应当根据当地实【际建设污水集—中处理设《施改善农村水环【境
第三十六条【。 城镇污水集中处】理设施接纳工业废水!的,其处理设施应当具】备相应的处》。理能力
第》三十七条《 向环境《或者向城镇污—水,集中处理设施排放】水污染?物,的不得超过国—家和省规定的水【污染:物排放标准以及【重点水污染物—排放总量控制指【标
第三十八条 】城镇污水《集中处理设施的运营!单位发现纳管水【质超过纳管标—准时可以《采取:关闭超标排》污,单位的纳管设备、阀!门等有?效措施防止总排口出!水水质?超,标,并及时?报告所在《地环境保护主管部】门和建?。设主管部门》
第三十九》条 县级以上人民】政府应当对水污染严!重的流?域、区域划定—重点:监管区确定》重点监管的行业【。和企业限《期整治重点监管【。。区,未达到整《。治目标的《应,。当暂停审批或者核】准流域、区域内新增!重点:水污染物排》放总量?的,建设项目《
,。第四十?条 :水环境?质量因?严重干旱等》不可:抗力原?因达不到功》能区水质要求时县级!以上人?。民,政府可以根据排【污单位水污染物排】放,情况对排《污单位采取》限制生产、停产等】强制措?。施确保功能区—的水环?。境质量
第六—章 :环境:监控和应急》处置
?第四:十一条 县级—以,上,人,民政府环境》保护主?管部门应当会同【。水行政、《国土资源等》主管部门根据水【环境保护的需要【加强环境监测能力建!。设,建,立环境监控体系完善!。环,。。境安全预警预测【系统提?高,相,关部门?。之间:的环境信息资—源,共享和?动态跟踪评价—水平
第四十二条 !县级:以上:人民:政府环境保护主管】。部,门应当及《时掌握本《行政区域《的,水环境?质量状况、》水污:染物排放情况及【变化:趋势统一发布水环】境质量状况》信息
?第,四十三条《 排:放工:业废水的排污单位、!城镇污水集中处理】设施的运营单位应当!。建,立水污?染防治设《施运行?管理制?度,。记录设施运行和维】护情况、水污—染物排放情况及【相关监测数据
第四!十四:条 重点排污单位】设置的水污染物排】放自动监测设—备应当与环境—保护主管部》门联网并保证—。监测设备正常—运行
重点排污单】位向城镇污》水集中处理设施【排放水?污,染物的其水污染【物,排放:自动监测设备还【。应当与?城镇污水《集中处理设施的运】。营单位联网并提供在!线,监测数据
第四十五!条, 可能发生水污染】事,故的企业《事业单位《应,当依法制《定本单位的水污染事!故应:急方案做《好应:急准备并定期进行】演练应急方》案应当报所在—地环境?保护主管部门备【案
化?工,、医药等生产—企业和储存》危,险,化学品的企》。业事业单位应当按】。照规定要求配—备事故应《急池等水《污染应急《设施防止水污染事】故的发生
第四十】六条 造《成或者可能造成【水污染事《故的当事人应当【立即采取应急措施】控,制或者避《免污染事《故并向?所在地?人民政府或者环境保!护主管?部门报告;接到报】告的环境《保护:主管部门《。应当及时向本—级人民政《府报告并通报水行】政、建?设等有关主》管部门
县级以上】人民政府、环境保护!主管部?。门应当向社会—公布水?污染事故《。受理电话《
第四十七条 负】责水污染事故—应急和事《故调查?处理的人民政府【及,其环境保护》、海事、农业、渔】业、:水行政、国土资【源,和安:全监管等主管部【门应:当,按照:应对突?发事件的要求启动】应急:预案采?取应急措施做好应】急处置和调查处理工!作
第四十八条 跨!行政区域的》水污染事故和纠纷】由有关人民政府或者!相关主管《部门协商《解决;协商不成的】由其共同的》。上级人民政府或者相!关主管?部门协调解决
第七!。章 执法监督
【第四十九《条, 环境保《护主:管部门和《其他依法行使监【督管:理,权的:部门有?。权对管辖范围内【的,排污单位进行现场】检查:被检查单位》应当:如实反映情况—提供必要的资—料检查人员应当为被!检查单位保守—商业秘密
排污单】位造成严《重水环境污染的环】境保护主管部门【。。或者其他依法行【使监督管理权的【部,门可以依法对有关】设施、设备和物品】采取:查封、暂《扣措施
第五十条】 排:污单位拒《不履行县级以上人民!政府或者环境保护主!管,部门作出的责—令停产、停业、关】闭或:者停产整顿》决定继续违法生产】的县级以上人民【政府可?。以作:出停止或《者限制向排污单【位供水、供电的【决定:
,。第五十一条》 县级以上人—民政府或者》有关主管部》门应当将《排污单位遵守水【污染防治法》律法规?。的情况纳《入企:业诚信评价》体系及时公布—。。。重大:水污染违法情况【
第五十二》条 :省环境保护主管部】门应当对未按—要求完成重点水污染!物总量削减和控制任!务的设区的市、县(!市、区)定期向【。社会公布《
设:区的市、《县,(市、区)》。环境保?护主:管部门应当》对未按要求完成重】点水污染《物总量削《减和控制《任,务的排污《单,。位定期向社》会公:布
第五十三—条 上级人民政府及!其,行使监?督管理权《。的主管部门应当【依法加强对下级人】民政:府及其行使监督管理!权的主管部门水【污染防治行》政执法的监》督
对违反本—条例规定造成—。。水体污染的排—污单位?当地人民政府及【其行使监《督管理?权的主管部门未【依法作出处》理的:上级人民政府及其】行使:监,。督管理?权的主管《部门应当责成其作出!处理或?者依法直接作出【。。处理:决定
环境保护主】管部门发现依法行使!监,督管理权的同级【其,。他部门?对造成水体污染的】排污:单位未依法作出处】理的可以提请本【级人民政府责成【。其依法?履行职责
》第八章 法律—责任
第五十四条】 违反本条例规【定的:行为:有关法律、行—政,法规已有处》罚规定的从其规【定
第五十五—条 在饮用水水【源保护区范围内堆放!、存贮可《能造成水体污染【的,固体废弃物和其他】污染物的由县—级以上环境保—护主管部门责令【停止:违法行为限期—清除:污染物并可处五千元!以上:五万元?以下的?罚款;逾期不—清除的环境保护主管!部门可以指定相应单!位代为清《除所需?。费用由违法者承担
!第五十六条 县级以!上人:民政府和有》关部门有下列行为之!一的对直接负责【的主管人员和其【他直接责任人—员由任免机关或【者监察机《关按照?管,理权限?依,法给予行政处分
(!。一,。),未,按要求?完,成重点水污染物排】放总量削《减和控制任务的;】
(二)《未按规定完成淘汰严!重污染环境的落后生!。产技:术、工艺、》设备或?者产:品任务的;
(【三)违反国家和省有!关产业政策》审批、核《准项目的;
—(四)违法审批环】境影响评价文件或】者违法审批排污许】可,证的;
《(五:)未按规定实施行政!处罚或者违法采取】行政措施的;
(六!)未:按规定制《定水污染事》故应急预案或者未】按应急预案的要求采!取措:施的:;
(七)接—到对环境违法行为】。的举报后不及时履】行执法职责的—;
(八《)因监管不力造成】城镇污水集中处理】设施运营单》位长期或《者严重超标排放的】;
(九)其他依法!应当给予行政处分】的行为
第》五,十七条? 排污单位违—反规定排《放,、倾倒?毒害:性,、放射性、腐—蚀性物质或者—传染病病原》。体等危险物》质非法处置危险【物质违反治》安管理规《定的可以《对单位直接》。。。负,责的主管《人员或者其》。他直接责《。任人员依法给予行政!拘留处罚
》。拒绝、?阻扰、妨碍环境监督!。管理人?。。员依法执行职务违反!治安管?理规定的依照中华】人民共和国治安管理!处罚法的规定处理
!第五十八条》 ,违反本条《例规定?构成犯罪的依—法追究刑事责任
】。第九章? ,附则
第五十九条 ! 本:条例自2009年】1月1日起施行【1996《。年6月29日浙江】。省第八届《人民代表大会常【务委:员会:第二十八次》会议通过的》浙江:省实施〈中》。华人:民共和国水污染【防治法〉《办法同时《废,止,