浙江省?水,污染防治条》例
(20—0,8年9月19日【浙江省第十一届人】。民代表大会常—务委员会第》六次会议通》过根据20》13:年12月19日浙江!省第十二届人民代】。表,大会常务委》员会第七《次,会议关于《修改〈浙《江省:人,才市场管理条—。例〉:等八件?地方性?法,规的决定第》一次修正根据2【01:7,年11月《30日浙江省第十二!届人民?代表大会常务委员会!第四十五次会议关于!修改〈浙江省水污染!防治条?。例,〉和〈浙江省曹娥】江流域水环境—保护:条例〉的决定第【二次修正《)
第《一章: 总 则
》第一条 为》了防治水污染保护和!改善:环境保障饮用水安】全促进经济社会全】面协调可持续发展根!据中华?人民共和国水污染防!治,法等法律《、行政法规》结合本省实际制【定本条例《。
第二条 本条例】适用:。于本省行《政区域内地表水体】及地下水体的污【染防:治
本省管辖—的海域环《境污染防治适用【中华人?民共和?国海洋?环境保护《法和浙江《省海:洋环境保护条例【
第三条 水污染防!。治应当坚持预—防为主、防治结合、!综合治理的原则优】。先保:护饮用水水源—。严格控制工业、生活!和农业面源等污染积!极推进生态治理工】程建设预防》、控制和减少水环】境污染?和生态破坏
第【四条 县级以上【人民政府对本行【政区域的水环境质量!负责应当将水环【。境保护工作》纳入国民经》济和社?会发展规划制定水环!境保护目《标和年度《实施计划增》加水污染防》治资金投入》确保水污染防治的】需要
水环》境保护实行行政首】长负责制和目—标责任制县》级以上人民政—府应当建立健全考】核,。评价:制度将水环境保【护目标完成情况作】为对政府及其负责】人考核评价的内【容
:第五条 县级以上】人民政府环境保护主!管部门对本行政区】。域水污染防》治实施统一》监督管理
海事【管理机构《对船舶污染》水域的防治实施【监督管?理
县级以》上人:。民政府?水行政、国》土资源、卫生、【。建设、农业》。、渔业?等有关主管部门在各!自职责范围内对有】关水污?染防治实施监—督管理
乡镇人民政!府、街道办事—处应当协助做好【辖区内饮用水—安全、农业和农村水!污染:防治、环境基础【设施建设等相关工】。作,并配合环《境保护主管》部门及其《他有关主管部门做好!水污染防治的有关工!作,
,第六条? 任何单位和个人都!有义:务,保护水环境》并,有权对污染和—破坏水环境的行【。为进行检举;有【关监:督管理部门接—到检举后应当及时调!查处理
县级以上】人,民政府及其》有关主?管部门应当加—强宣传教育增强企业!事业单位和公民的水!环境保护意识并【对在水污染防—治工作中《做出显著成绩—的单位和个人给【予表:彰和奖励
第二章】 规划和标准
第七!条 省环境保护、水!行政:。主管部门应》当会同省有关主管部!门根:据生态环境功—能区规划和水资源】禀,赋、环境容》量等情?况编制浙江》。省水功能区、水环】境功能区划分方案(!以下简称功》能区划分《方,案,)报:省人民?。政,府批准?。后实:施经批?准的功能区划分【方案是制定》水污染防治》规划的基《本依据?
第:八条 防治水污【染应当按照流域或】者区域进行统一【规划国家确定—的重要江河、湖【泊的流域水污染【防治规划以及—其他:跨省江?河、湖泊《的流域水污染防【治规:划的编?制、批准按照国家有!关规定执行
本省行!政区域内跨设—区的市的流域水污染!防,治规划由省》。环境保护主管—部门会同省》发展和改革、水行】政,等主管部门和有【关设区的市》人民政府编制—报省人民政府批准后!实施并报国务院备案!
设区?的市行政区》域,。内跨:县(:。市、:区)的流域水污染】防治规划由设区【的市人民《政府组织《。市环境保护、发展和!改革、水行政—等主管部《。门和有关县(—市、:区)人民《。政府编制报》省人民政《府批准后实施并报】国务:院备案
第九—条, 县级以上人民政府!应当根据流域—水污染防治规划制定!本行:。政区域的水污染【防治规?。划并组织实施
县级!以上人民政府—应当:。保证本行政区—域水体和出境水水】质符合规《定,的水环境《质,量标准跨行政—区域河流交》接断面水质监—测和:保护办法由省人【民政府规定
—第十条 依法制定】的水污?染防治规划》是防治水污染的基】本依据规划的修【。订须:经原批准机关批准】
第十一条 —。县,级以上人民》政府应当根据生态】环境功能《区规划?和流域、区域—水污染防治规—划安排产业布局、调!整经济结构、—规范开发建设协【调推进区域经济社】会发展和水》环境保护工作—
第十二条》 省人民政》府可以根《。据水环境保护的【需要对国家水—。环境质量标》准和国家水污—染物排放标准中未作!规定:的项目?制定地方标准—;对:国家水污《染物排?放标准中已作规定】的项目?可以制定《严于国家《标准的地方》标准
第三章 【饮用水水源保护
】第十:三条 建立饮用水水!源保护区制度饮用】水水源保护区分为一!级保护区和二级保护!区;必要时可—以在饮用水》水源保护区外围划定!一定的区域作为准】保护:区
饮用水水源【保护区的划定、调整!和饮用?水水:。源的保护按》照,国家有关规定—执行
第《十四条 《县级以上人民—政府应当在饮—用,水水源保护区—的边界设《立明:确的地理界标—和明显的警示标志】
任何?单位和个《人,。不得损毁、涂改或】者擅自移动地—理界:。标和警示标志
第十!五条 饮用水水【源,保护区范围内禁止堆!。放、存贮可能造成水!体污染的《固,体废弃物和其他污染!物
第?。。十六条 县级以【上人民政府应当根】据保:护饮用水水源的【。实际:需,要在与饮用》水水源保护区相邻】的,公路或者《航道采取必要—。的防护措施防止【运输危险化》学物品的《车,辆和船舶发生—。事故污染饮用—水水源
第十七条 !。县级以上人民—政府应当《建设饮用水》备用水源保》障应急状《态下的饮用水供【应
:。第十八条 县级【以,上,人民政府应》当,加强农村饮》用,水水源?保护和治理安排资金!扶持农村饮用—水工程建《设促进城市供水【管网:向农村延伸
农【村自:备集中式《饮用水水源由县级人!民政府?水行政、《环境保护等主管部门!会同乡镇人民政府组!织划:定保:护范围明《确,保护措施报县—级人:民政府批准后实【施
:第十九条 》饮用水水源受到污】染的所在《地人民?政府或者有关主管】部门应当《依法及?时向社会《发布有关《饮用水水源》。污染:状况、应急措施【和恢复供水的—信息第四《章生:态建:设和污染控制
第】二十条 县级以上】人民:。政府应当根据—。生态功?能保:。护的需要《对下列区域、水体依!法划定保护区并【采取措施《保证区域《、水:体符合?功,能区要求《
(一)主要河【流源头区;
(二)!重要渔?业水体、《保护生?物物种资源的水体;!
(三)风景名胜区!水体;
《(四)重要的湖【泊、湿?地;
(五)重【要的:水源涵养区》、森林;
(六【),其他具有重要生态】功能价值的区域、】水体
?依法划定的》保护:区应当向社会公布】
第二十一条 【水,环,境功能确定为一、】二类水质水体的流域!上游(含《支流)县级以上【。人,民政府应当根据【经济社会发展水平】和水环境保》护的:需要规定禁止或【者限:制建设的项目已建】成的造成《水环境污染》的项目?。应,当限:期治理;逾期未完成!治理任务的》由县级以上人民【政府责令关闭
第二!十,二条 县级》以上人民政》府应当根据》生态保护的目标、】投入、成效和区域】间经济社会发展水平!等因素通过财—政转移支付、区域协!作等方式建立健全】对饮:用水水源保护—区区域和《江河、湖《泊、:水库上游《地区以及有关—生态保护区区—域的水环境生态保】护补偿机制逐—步加大?。补偿力度具体办法由!省人民政府规定
第!二十三条《 县级以上人民政】府应:当,采取措施建立合【理的水资源》管理:和节约用水》。机制推进循环经济和!清洁:生,产推广节《水减污技术》依法淘汰严重污染】。水环境的落后—生产技术、》工艺、设备和产【品
第?二十四条 县—级以上人民政府农】。业主管部门和乡镇】人民政府应当采取】措施指导农业—生产者科学》、合:理地使用化肥和【。农药发展种》养,结合的生态》农业控制化》肥,。、农药对水》体的污染
第二【十五条 县级以上人!民政府应《当根据功能》区水质保护要—求依法划定》畜禽养殖《的禁:。养区和限养区并向社!会,公布
畜禽养殖【场、养殖小区应【。当按照有关规定【收集:、存贮、利》用或者?处置养殖过程—中产生的畜禽养【殖排泄物《畜禽:。养殖场、养殖小区应!当按照国家和省规定!的排放标准排放水】。污染物?。
县级以上人—民政府应当对规模化!畜禽养殖《场在环境影响评价】、污染物处》理设施建设等方面采!取财政补贴、—减免费?用等扶持措施
规】。模化:畜禽养殖的具—体标准由省》环境保护主管部门】会同省农业主—管部门?确定
第二》十六条 县级以上人!。民政府渔业主管部】门应当采取措施鼓】励推广使用标准化水!产养:殖技术合《理确:定,水产养殖《规模、品种和密度】预防、控《制和减少水产—养殖造成的水环【境污染
第》。二,十七条 《。各级人民政府应【当加强城乡环境综合!整,治,。督促有关部门和单位!对江河、湖泊、【运河:、水库?、,渠道、河道、沟池】等开展清《淤保洁?工作提高城》乡水环境《质量
第二十八条 !新建、扩建、改建有!水污染物排》放的:项目必须遵守—国家有关建设项【目环境保护管理的规!定
第二十》九条 向《环境或者《向城镇污水处理设】施排放水污染物的】企,业事:业单位和其他生【产经营者(》以下统?称排污?单位)应当按—照国家和省有—关规定设置》规范化排污口
【禁止利用渗井、渗坑!、裂缝、溶洞私设】暗管篡改、伪造监】测数:据或者不正常运行水!。污,染防:。治设施等逃》避监管的方式排放】水,污染物
第三十条】 重点水污》染物排放实》行总量控制制度具体!办法按照国家规定】执行
?省人民政府可以【根据水?环境质量状况和【水污染防治工—作的:需,要对国家重》。点水污染物之—外的其他水》污染物排放》。实行总量控制具【体办法由省环境保护!主管部门会同省有】关,。部门制定
第三【十一条? 下列?企业事业单位应当】按照国家和省有关】规定申领《排污:许可证后《方可按?照排污许可证的要求!。排放水污《染物:。
(一)《排放工业废》水、医?疗污水的;
(二】),运营污水集中处理设!施的:;
(三)排—放规模化畜禽养【殖污水的;
—(四)向环境排放餐!饮污水的《;
(五)》其他依法应当—取得排污许可证的
!第三十二条 企【业事业单位申领排污!许可:证应当符合下—列条件
《(一)建设项目环】境保护设施已—通过竣工《验收;
(》二)有保证设施正】常运行的管理制度和!技术、管理》人员:;
(三)有污染】事,故应急方案》并配备应急》处理所?需的设施和》物,资;
(《四)重点《。排污单位已安装【水,污染物排放自动监】。测设备;
》(五)法律、法【规、规章规定的其】他条件
《企业事业单位申领】排污许可证》应当向县级》以上人民政》府环境保护主管部门!提交证明符合前【款规定条件的相【关材料
本条第【一,款规定的重点排污】单,位名录由设区的【。市,级以上环《境保护主管部门根据!本行政区域的环【境容量、重》点,水污染?。。物排放总量》控制指标《的要求?以及排污单位排放水!污染物的种》类、数量和》浓度等因素商—同级有关部门确【。定
第三十三—条 排污许可—证应当载《明,。允许排放的水污【染物种?类,、数量、浓度、【排放地点、排放【方式、排放时—间和排?放去:向等内?容重点排污单—。位的排污许》可证还应当载明【重点水污染物排放】总量控?制指标、削减数量和!时限等内容
—排污许可证》的有效期《限应当根据排污单】位所属行业和污染控!。制,。要求:等因:素,合理确定《最长不超过五年【其中位于《环,境敏感区的》。企业事业《单位:其排污?许可证的《有效期?限最长不超》过两年
《第三十四条 —排污:。单位通过清洁生【产和污染治理等措施!削减依法核定的重点!水污染物排放指标】的县级以上人民【政府可?。。以,。给予:适,当补助
逐步—推进:重,点水污染《物排放总量》控制指标《有偿使用和转让在实!行重点水污》染物排放总量控制】的同一流《域内依法《有偿取得《重点:水污染物排放—。总量控制指》标并:安装水污染物排放自!动监测设备的排污单!位,完成重点水污—。染物排放《总,量削:减指标?后通过?。清洁生产和污染【治理等措《。施节余的重》点水污染物排放指】标可:以依法有偿》转,让具:体办法由省人民政府!规定
第五章 污染!治理
第三十五条 !城镇污水应当集【中处理
各级人【民政:府应:当有计划《地建设城镇》污水集中处》理,设施和?污泥无害《化处置设施完善城】镇,。。污水处理《配套管网加强—城镇水环境综合整】治
乡、村应当根据!当,地实:。际建设污水集中处】理设施改善农村【水环境
《第三十六《条 城镇污水集中】处理设施接纳—工业废水的其处理设!。施应当具备相应的处!理能力?
第三?十七条 向环境或者!。向城镇污《水集中处理设施排】放水污染物的不【得,超过国家和省—规定的水污染物【排放标准以及重点】水污:染物排放总量控【制指:标
第三十》八条 城镇污水集】中处理设施》的运营单位发现【纳管水质超过纳管】标准时可以采取关闭!超标排?污单位?的纳管设备、阀【门等有效措施防【止总排口出水水质】超标并及时报告所】在地环境保护主管部!门和建设主管部门】
第三十九条 【县级以上人》民政府应当对水污染!严重的流域》。、区域划《定,重点监管区》确定:。重点监管的行—业和企业限期—整治重点监管区未】达到整治目标—的应:当暂停审《批或者?核准流域、区域内】新,增重点水《污染物排放总量的】建设项目
第—四十条? 水环境质量因严重!干,旱,等不可抗力》原因达不到功能区水!质要求时县》级,以,上人民政府可—以根据排污单位水】污染物排放情况对排!污单位?。采取限制生产、停】产等:强制:措施确?保,功能区的水环境质量!
第六章 环—境监控和应》。急处:。置
第四十一—。条 :县级以?。上人民政府环—境保护主管》部门应当会同水行政!、,国土:。资源等?主管部门根据水环】境保护的需要加强】环,境监测能力建设建立!。环境监控体系完善】环境安全预警预测系!统提高相关部门【之间的环境信息资源!共享:和动:态跟踪评价水—平,
第四十二》条 县级以上人民】政府环?境保护主管部门应】。当及时掌握本行政】区域的水环境质量】状况、水污染物排放!情,况及变化趋势统一】发布水环境质量状况!信息:
第四十三条 排】放,工业废水的排污单位!、城镇?。污水:集中处理设施的运】营单位应当建立水】污染防治设施运行】管理制?度记录设《。。施运行和维护—情况、水污染物【排,放情况及《。相关监测《数据
第四十四条】 重点排污单—位设:置的水污《染物排放自动监测】设,。备,应当与?环,境保护主《管部门联网并保【证监测设备正常运行!
,重点排污单位—向,城镇污水集中—处理设施排放水污染!物的其?水污染物排放自动监!。测设备?还应当与城镇污水】集中:处理:设施的?运营单?位联网并提供在线】监测数据《
,第四十五条 可【能发生水《。污染事故《的,企业事业单位—应当依法制》定本单位的水污【染,事,。故,应急方案《做好应急准备—并定期进《行演练应急方—案应当报《所在地环境保护主】管部门?备案
化《。工,、,医,药等生?产企业和《储存危险化学品的】。企业:事业单位《应当按照规定要求】配,备事故应急池—等水:污染应急《设施防止水污染事故!的发生
第四—十六条 造》。。成或者可能造—成水污染事故的当事!人应当立即采取应】急,措施控制或者避免污!染事故并向所在地】人民政府或者环境保!护主:管部门报告;接【到报告的环》境保护主管部门应】当及时向《本级人民政》。。府报告并通报—水行政?、建设等有关主管部!。门
县级以上—人民政府、环境保】护主管部门》应当向社《会公布水污染事【故受理?电话
第四十七条】 负责水《污染:事,故应急和事》故调查处理的人民政!府及其环境保护、海!事、农业、渔业【、水:行政、国土资源和】安,全监:管等主管部门应当按!照应:对突发事件》的要求启动》应急预案采取—应急:措施做好应急—处置和调查》处理工作《
第四十八》条 跨行政区—域,的水污染事故和纠】纷由有关人》民政府或者相关【主管部门《协商解?决;:。协商不成《的,由其共同的上级人】。民政府或《者相关主管部门【。协调:解决
第七章— 执法监督
第四十!九条 环境保—护主管?部门:和其他依法行使监督!管理权?的部门有《权对管辖范围—内的排污单》位,进行:现场检?查被检查单位应当】如,实反映情况提供必要!的资料?检查人员应当为【。被检:查单位保守商业秘密!
排:污单位造成》严重水环《。境污染的环境保【护主管部门或—者,。其他:。依法行使监督管理】权的部门可》以依法对有关设施、!。设备和物品采—取查封、暂扣措【施
:第五十条《 ,排污单位拒》。。不履行县级以上人民!政,。府或者环境保护【主管部门作出—的责令停产、停业、!关闭或者停产整顿决!定继续违法生产【的县级以上人—民政府可以作—出停止或者限制向】排污:单位供?水、供电《的决:定
:第五十一《条 县?级,以上人民《政府或者《有关主管《部门应?当将排污单位—遵守水?污染防治法律法【规的情况纳》入,。企业诚?信评价体系及时公】布重大水污染违【法情况
第五十二】条, 省环境保》护主:。。管部门应当对未按要!求完:。成重点水污》染物总量《削,减和控制任务的【设区的市、县—(市、区)定—期,向社会公《布
设区的市、县(!。市、区)环境保护】主管部?门应当对未按—要求完成重点—水污染物《总量削减和控制任】务的排?污单位?定期向社会公布
第!五十三?条 上级人民政【府及其行使监—督管:理权的主管部门【。应当依法《加强:对下级人民政府及】。其行:使监督?管理权?的主管部门水污染防!治行政?执法的监督
对违反!。本,条例规定造成水体污!染的排污单位—。当地人民《政府及其行使监【督,管理权?。的主管?部,门未依法作》出,处理的?上级人民政府—及其行使监督—。管理权的主管部门应!当责:成其作出处理或者】依,法直接作《出处理决定
—环境:保护主?管部门?发现依法《行使监督管理权【的同级其他部—门对造成《水体污染《的排污?单位未依法作—出处理的《可以提请本级人【民政府?责成其依法履行【职责
第八章 法】律责任
第五十四条!。 违反本条》例规定的行为有关法!律、行政法规已【有处罚规定的从【其规:定
第五十五条【 在饮用水水—源保护区范围—内堆放、存》贮可能造成水—体污染?的固体废弃物和其他!。。污染物的由县级以】上环境保护主管【部门责?令停止?违法行为限期清【。除污染?物并可?处五千元以上五【万元以下的》罚款;逾期不清除的!环境保护主管部门】可以指定相应单位】代为清除所需—费用由违法者—承担:
第五十六条 县级!以上:人民政府和有关部门!有下:列行为?之一:的对直接负责—的主管人员和其他】。直接责任人员—由任免机关或—者监察机关按照【管理:权限依法给予行政处!分,
(一)《未按要?求完成重点》水污染物排放—总量削减和控制任务!。的;
?(,二)未按规定完成】淘汰严重污染环【境,的落:后,生产技术、工艺、】设备或?者产品任务的;
(!三)违反国家和省有!。关产:业政策审批、—核,准项目的;
(四)!违法审批环境影响】评价文件或者违【法审批排污许—。可证的;《
(五?。)未按?规定实施行》。政处罚或者违法采】取行政措《施的;
《(六)未按》规定:。制定水污染事故【应急:预案或者未按—。应,急预案的《要,。求采取措施》。的;
(七)—接到对环境违法【行为的举报后—不及时履行执法【。职责:的;
(八)因监管!不力造成《城镇污水《集中处理设施运营】。单位长期或者严重】超标排放的;—。。
(九)《其他:依,法应当给《予行政处分的—行为
第《五十七条 排污单】位违反规定排—放、倾倒毒害性、放!射性、?。。。腐蚀性物质或者传】染病病?原体等危险》物质非法处》置危险物质》违反治安《管理规定的可—以对单?位直接负责的—主管人员或者其他】。直接责任人》员依法给《予行政拘留处罚
拒!。绝、阻?。扰、妨碍环境监督】管理人员依法—执行职务违反—。治安管理规定—的依:。照中华人民》共和国治安管理处】罚法的规定处—理
第五十八条【。 违反本条例规【定构成犯《罪的依法追究刑事责!任,
第九章 附则
第!五十九条 —本,条例自?2009《年1月?1,日起施?行1996年—6月29日浙江省】第八届?。人民代表大会常务】委员:会第二十《八次会议通过的浙】江省实?施〈中华人民共和】国水污染《防治法?〉办法?。同时:废,止,