！ ，。 营口市城》市供：热管理？办法 营】政，发〔2012—〕6号 】 关于印发营口市城！市供热？管理办法的》通知：     各市】。（县）、区人民【政府市政府》各，。部门、各派出—机构：、，各直属？。。单位    【。 营口市《城市供热管理—办，法业经？营口市人民政府常】务会议审议》。通，。过现印发给你—们请认真《遵照执行《 二〇一》二年：六月八日 】 ，第一章 》。总 则 第一】。条 为规范我市】供热用热行为维护热！用户、供热企—业、热？源单位的合法权【益，根据辽？宁省城市供热—管理办法等法律、法！规规定结合我市【实际制定《本办：法 第二条— 本办法所称城】市供热是指利用【热源产生的蒸汽、热！水通过管网为—热用户有偿提—供生产和生》。活用：热的行为 —。 ， ，  供热企业【是指利用《热源或？者自产热《能从事供热经营的单！位     热】。用，户是指有偿使—用供：热企业提《。供热能的单位和个】人 第三条— 我市行政—区域：内进行？城市：供热：规，划，、建设、经营、管】理和用热的单—位及个人《均应遵守本办法 】 第四条 》 营口市城市公用】事业管理《局是我市城市供热】的行政主管部门营】口，市供暖办公室是我】市供热管《理，机构具体负责全市供！热监督管理工—作     各市！（，县）区供热管理部门！接受市供热行政主管！部门及供《。热管理机构的监督指！导负责本行政—区域：内的城市供热管理】工作     】。市发展改革、规划】、环保、财政、【民政等部门在各自】职责范围《内做好城市供热【。管理工作 第五条！ 城市供热坚持统！筹规划、配套建设】、统一管理、协调】发展的原则各—级政府应《当加强对供热的监督！管理优先发》展以供？热为主的热电联产】。优化配置供热—资源推广和采—用建筑节能以—及先进的供热—。方式、？技术：和装：备提高？供热质量 — ，第二章 供热规】。划与：建设 第六条 ！市城市供热行—政主管部门会同【市发展改革、—。规划、环保等部门按！照城市总体规划【编，制城市供《热，。专项规划报市政府】。批准后由市》城市供热《行政主管部门组织实！施     编制！供热专项规划—应，当遵循统筹》安排、合理布—局、：远，近结合？、节能减排的原【则优先利《用热电联产热—能，发展集？中供热？     新建】。、扩建、改建城【市道路应当根—据供热专项规—划同时设计和敷【设供：热管道 第七条】 新？建供热工程项目由】建设：单位按规《定，交纳供热工》程配套费供热—工，程配套？费由市财政统—一收取专户存储专】项用于城《市供热工程建设【 第八《条 新建住宅【区、公共《建筑实行集》中供热不得建—设分散供热》锅炉房？     对现】有分散供热锅—炉房由？市城市供热行—政主管部门会同【规，划、环？保部门逐步进行集中！供，热改造？     对市】区内不具备集—中供热条件又确【。需供热？的应：由市城？市，供，热行政主管部—门审核、市环保【行政主管部》门，。审批环？境影响评价文件、市！规划行政主管—部门审？查同意？后方：。可建设临时供热锅炉！房在：集中供热管网到达】该区域后应拆除临时！供热锅炉并入—集中供热管》网 第九条— 城市新建、【。改，建、扩建供热工【。程应当符合城市供热！专项规划经市城【市，供热行政主管部【门审查同意后—报，市规划行政》主，管部门审《查履行建设》审批手续    ！ 新建、改建—、扩：建供热工程》施工：前施工？单位应当书面通知】辖区供热《管理部门 第十条！ 凡涉及》供热的建设项目建】设单：位应当向市城市供热！行政主管《部门提出用热申请】市，城市供热行政—主管部门在2—0个工作日内—根据供热《。专项规划《。书面回复是》否，准予：供，热，。 ：    供热企业】。应当与建设单—位签订供《热合：同，建设单位应当—按，供热：合同：进行建设住宅小区二！级管网、换》热，站，由建：设单位出资建—设 第十一条 】 城市供热工—程的设计、施工、】监理应由具》有相应资质》的单位承担严格执】行国家设《。计规范和《施工技术《标准选用的设—备、材料、计量【装置等？。应，当符合设计要—求和国家《规定的产品质量【标准配套建设的【供热设施应当与【建设主体工程—同时设计、》同，时施工、同时验【收供热设《施不具备《供热条？件的有？关部门不《得验收该建》设项：目     新】建建：筑和进行节》能改造？的既有建筑》必须按？照规定安《装供热计量装—。置、室内温》度调控装置和—供热系统调控装置 ！     既有建】筑的供热设》施不符合国家现行建！筑设计规范的应当】由市：、，区城：。市供热主《管部门按《照供热设《。施建设？和改造计划》逐，步，。进行建筑《。节能和供热》计量改造 第十！二条： 分散供热设【施并入集《中供热网的应在热】网安全运行一—个采暖期后拆—除锅炉？单台容量在十四兆瓦！。以上的作为应急【备用：热源予以保留 ！第十三条 》 市城？市，供热行政《主管部门应当—根，据城：市，供热规划《确定供热企业的供】热项目、《供热范围因规划调】整或供热《。范围内热负荷与供热！企，业供热？能力不相适应—时市城市供》热行政主《。。管部门可以》调整其供热范围【并按照规《定程序修改供热规划！ 第十》四条 《供热企业应当在市城！。市供热？行政主管部门确【定的：。供热范围内接并【新，的热负荷及分散供热！锅炉和弃管供—热锅炉 《 第？十五条 供热工】程验收？合格后建《设单位应《当向市？城市供热行政—主管部？门和供热企业—移交供热设施—工，程资料供热》管理机构《应，当建立健全供热【工程档案管理制度】 第三章》 供热设施管【理 ？。第十六条 —城市供热设施—包括热源厂和锅【炉房：、供热？管网、换《热站、泵站、—阀门室（井）—、计量器《具、：室内管道、散热【器， 第十七条 【 ，建设：单位对供热设—施的保修期为两【个采暖期保》修，期届满经《建设单位与供热企】业验收合格后—办理移交手续  ！   居民住宅的】室内采暖设施由房】屋产权人《维修、养护、更新供！热设施分界》点为未安《装，热计：量表的以《锁闭阀为界》已安装热计量—表的以热计量表【为界已办理验—。收，。移交手续的共用部位！供热设施（包—括锁闭阀、热计量表！）的维修和更新改造！由供热？企业负责其费用纳】入热费成本非住宅热！用户供热设施的管】理责：任由供热、用热双方！在，合，同中约定    ！ 保修期内及—未办理验收移交手续！的，建筑共用部位供热设！施的维修由建—设单位负责   ！  热？用户与供热企业、】建设单位《对，供，热设：。施的维？修另有约定》的，从其约定《 第十八》条 供热》设施责任人》应履行维修》、，养护责任定期进【行检查、维修、更新！改造保证供热设【施安全、正常—运行     供！热企业不得擅自转】让、移交和放—弃供热设施管理【责任 第十—九条 ？ 供热期间供热设施！发生：故障供热企业因【抢修需要挖掘—道路、占《用公共场所的可【。。以在抢修供热设【施，的同时办《理相关审批》手续相关部门应【当给予配合 — 第：二十条 《 因工？程建设确需改建【、迁移、拆除供热】设施的？建设单位应》当按照建设项—目审批？程序提出《申请：经市：城市：。。供热行政主》管部：门批准后方可施【工  《   因城市建【设需：要需拆迁城市供【热区域锅炉》房的拆迁单位应当承！担恢复供热区—域供热的相关—费用 第》二十一条 》 在供热设施管【理范围内《进行施工的施—工，单，。位应采？取防护措《施施工中《造成供热设施损坏的！应及时通知供热企】业并：承担修复费用赔偿】经济损？失；给相关单位和】个人造？成损失？的施：工单位应承》。。担赔：偿责任 第二十二！条 禁止下列【。。损害供？热设施或《者影响使用功能的】行为 ？。 ，    （一）在】供热设施管理范围内！采砂、取土、爆破】和其他有害作业； ！     （二【。），擅自：将自建供热设—施与公用供热—。设施：相连接；   】  ：（三）依托锅炉房或！者地上管网设备搭建！构筑物和牵拉、吊】装等：承重作业； —   ？ ， （四）《在地下管道》上方建筑施》工、堆放《物料、植树；  ！ ， ， （五）向供—热管道地沟或者检查！井内排放雨》（，雪）水、污水、倾】倒垃圾等； 【   ？ （六）将室内供】热明管砌《入建筑物或者隔墙】内；   —  ：（，七）：其他损害《供热设？施，或者影响使用—功能的行为 第】四章 供热管理】。 第二《十三条 供—热企业应当具—备法人资格并取【得供热资质方—。可从事供《热经营活《动 ？第二十四《条 我市供热【期为当年11月1日！零时至次年4月1日！零时市政府》可根据实际情况【。适当调整供热时间 ！ 第二？十，五条 供热期内】。安装取暖设》施的居民热用户的卧！室、客厅温度—不低于？18：℃其他部位的温度】。应，当符合？设计规范要求老旧】热，网改造？。未完：成的区？域安装取暖设施的】居民热？用户：的卧室、客厅—温度不低于16℃非！居民热用《户，的供热温《度标准、供热运行】期限由？供，热企业与其约—定并从其约定 【 下：列情：况除：外    — （一）热用户擅自！。改变房屋结构、室内！供热设施影响—。供热效？果的； 《  ：   ？（二：）因不可抗力造成供！热企业无法正—常供热的； —     》（三）热用户未采取！正常保？温措施的《； ：     》（，四）供热设》施抢修期间 第】二十六条 》 供热？企业应当履》行下列职责 【。。 ，   ？（一）提供正常、】持，续、稳定的供—热；  》   ？（二）完善室温监测！制度：及时处理供热—投诉；   【。  （三）及时【检修、维《护供热设施保—证，供，热设备正常运行【； ：     （四【），执行市？政府规？。定的供热期限—。。、，室温和收《费标准； 》。   ？  （？五）接？。。受市城市《供热行政主管部门】和供热管理机构对其！。供热：和服务质量的监督检！。查 第二十七【条 供《热设施发生》故障不？能，正常：供热的供《热企：业应当立即组织【抢修及时告》知热：用户并报告市城市供！热行政主管部门 】。 供热单位应当按】照下列时《限进行抢修》   《  ：（一）一般》事故抢修时限6【小时内； —    《（二）较大事故【抢修时限《24小？时内； 》    （三）【重大：事故抢修时限48】至，72小时内》 ：第二：十八条 》供热期内热用—户，室内温度低于规【定标准的热用户可向！供热企业提出检测】。要求：供热：企业应当入户检测】。温度 《  ：。  热用户》对供热企《业检测？结果有异议或—者供热企业不予检测！的热用户《可向市？供，热管理机构投诉由市！供热管理机构进行】检测     热！用户对市供热管【理机构的检测—结果仍有异议—。的可委托法定的计量！检测机？构进行检测检测【结果达标的检—测费用由热用—户承担检《测结：果不达？标的检测费用由供】热企业承《担 ？    供》热企业和《市供热？管理机构应当—向社会公布投—诉电话配备测温人员！ ，     》供，热温度达不到标准】的供热单《位应当给《予热用户赔》偿温度检测及赔【偿办法由市城市供】热行政主《管部门另行制—定 ？第二十九条 【建，立城：市供热？质量：保证：金制度供《热企业？在供热期前应当【向市供热管理—机构交纳供》热质量？。保证金经检》测，属供热企业责—任造成热用户室温】不达标符合采暖费】退还条件但供热【企业拒？不，退费的热用户可向市！供热管理机构—。申请由市供》热，管理机构从》供暖企业交纳的供】热质：量保证金中支付 ！    供热质【量保证金的缴存与使！用由市城市》供热行政主管部门另！行，制定： ， 第：三十：。条 ： 各：级政：府应当制定》。供热应急预案设立】供热专项调节资【金应对供热突发事件！保证城？市供热的连续性和】稳定性     ！供热企业根据供热应！急预案储备必要【的供热？抢，修物资组建抢修队】伍出现供热》突发：事件启用应急备用】热，源 第三十一【条 市城》市，供热行政主管部门】对供热企业进行检】查考评对考核—不达标的供热企【业，给予通报《责令限期整改 】第三十二条》 热用户应—当遵守下列规—定    — ，（一）及时交纳采】暖费；  —。。   （二）—不得擅？自开启和关》闭供热阀门》； ？    （三）不得！擅自改动供热设【施；： ：    （四）不】得排：放、盗用供热设【施循环热水和蒸汽】；  《 ，  （？五）不得擅自—挪，动、改？动控制阀门、—热计量？。仪表及其附件—；   》  （六《）不得？实施：影响：。供，热效：果，的其他行《为， ， 第三十三条 【 ，。不需要供热的房屋】热用户应在当年9】月，30日？前到供热《企业办？理，暂，停供热手续由—供热：企业采取停》止供热？措施如停《供影响其他热用【户正：常采暖或《共用供热设施—安全运行的》不得办理暂停供【。。热手续     ！停止供热的房屋【热用户应《当排：空，室内供热设》。施内：的存水采取措施【保证：室内给？排，水设施正常》使用因？室温过低致》使给排水管》。道冻裂或擅自—开启分？户阀给？供热企？业或者相邻用户【。造成损失的由该【热用户承担赔—偿责任   【  新建建》筑在供热设施保修】。期内不得办》理暂停供热》本办法施行前已取得！。。土地使用权的住宅】建，筑除外 第—三，十四条？ 未计入房屋【。面积的阁楼、阳台、！地下室、车库等不予！供热如用户有用热需！求，的应：当向供热企业提出申！请在不？影响热力平衡的【情况下由供热企业与！热用户签订协—议缴纳采暖费后方可！供热 《第五章 采—暖费收费管理— ：第三十五条 【城市供热实行谁【用热、谁交》费的原？则由热用户向供热企！业交：纳，采暖：费采暖费价格—按市物？。价部门公布》的标准执《行按建筑《面积收费    ！ 新竣工建筑及完成！供热：计量改造的》既有居？住建筑？逐步实行按用热量】。计价收费具》体收费标《准由市城市供热行】政，主，管，部门会同市物价部门！确定   —  特殊结》构建筑的《采暖费？收费标准由市—城市供热《行政主管部门会同】市物价部门》确定 第三十六条！ 新建住宅建【筑供热设施保修期】内未办理入住手【续的房屋由建—设单：位承担50%的采】暖，费（本？办法施行前已取得】土地使？用权的住宅建筑除外！）；己办理入—住手续的房屋—由房屋买受人承担】采暖费？ ：第三十七《条 热用户—应当：在，当年10月》31日前向供热企】。。业全额？。交纳采暖费不按【时交纳采暖费—的用：户供热企业有权限】。。供、缓？供或者？停止供热 第三】十八条 《 城市居民最—低，生活保障家庭采【暖费收取按有关【规定执？行 第《三十九？条 采暖费的【收，取对：象为房屋产权所有人！房屋产权人转让【。。房屋：的由原热用户和【现热用户一同—到供热企《业办理？供热变更手续 第！四十条 供热【企业收取采暖费【应当出？具，。税务部门《。。统一印？制的发票 第六】章 ： 法律？。责任 第四十一条！ 违反本办—法第：二十二条规定的由】市城市供热》行政主管部门责令】停，止侵害行《为未造？成设施损坏但不停】。止，。侵害行为的处—20：00元以下罚—款；：造成设施《损坏的除责令赔偿损！失外处赔偿费1至5！倍罚款 第四十】二条 违反—本办法第二十三条】规定无资质、超【越资质等级》从事城市供热—经营活动的由市城】市供热？行政主？管部门给《予警告？责令办理相应资质手！续拒不改正的—处3000元以【。上1万？元以下罚款 第四！十三条 违反本】。办法第二十六—条规：定供热企《业检修、《维护、操作失职或管！理不善？。致使供热设施不能正！常运行、稳定供热】的由市城市供热行】政主管？。部门给？予警：告可以？并，处3：000元以上2万】元以下罚款》 第？四十四条 获得】特许经营权的供热企！业在特许经营期【间，有下列行为之一的】由市城市供》热，行政主管《部门依？法终止特许经—营协议取消其特许】经营权并实施—临时接管《   《  （？一）擅自转让、【出租特？许经：营权的；   】  （二《）擅自将《经营的财产进行【。处置或者《抵押的；    ！ （三？）因管理不善发生重！大质量、生产—安全：事故的； 》     （四【）擅自停《业、歇业《严重影响社》会公：共利益和安全—的； 《   ？ （五）法》律、法规《禁，止的其他行为— 第四十五—条 ： 违反本办法第三十！二条第（二）—项至第（六）—项规定的由市城市供！热行政主管部门给予！警告责令限》期改正逾期不改的】。处50元以上500！。元以下罚款；造成】供，热设施损坏的供热企！业可：以，向人民法院》提起诉讼要》求赔偿损《失， 第四十六条【 当事人对行政】处罚决？定不：服的可依法申请行政！复，议或直接向人—民法：院起诉逾期不申请行！政复议也不向—人民法？院起：诉又不履行行政处】。罚决定的由作出行】政处罚决《定的：机关申请人民法【院强制执行 第四！十七条 城市【供热管理工作—人员应当依法履【行职责对滥用—职权徇私《舞弊玩？忽职守的由其—所，在单位或者上级【主管：部，。门给予行政处分；】构成犯罪的依法【追究刑事《责任 第七章 ！附 ？则 第四十—八条 《大石桥市、盖—州市、鲅鱼圈区供】热管：理可参？照本办法执行 】第四十？九条 本办—法自2012年【11月1日起施行市！政，。府2001年1【0月24日印发的】营口市城市集中【供热管理办法—（营政发〔20【01〕3《。6，号）、2002年9！月6日印发的营口市！城市：。集中供热管理办法补！。充规定（营政发【〔2002〕—41号）同》时废止 》 ：