《。 》 营？口市城市供》热管理办法 【 ， 营政发〔—。2，012〕《6号 关！。于印发营口》市城市供《热，管理办法的通—。知     各市！（县）、区人—民政府市政》。府各部门、各—派出机？构、各直属单位 ！   ？ 营口？市城市供热管理办法！业经营口《市人民政府常—务会议审议通过现】印发给？你们请认真》遵，照执行 二〇【一二年六月》八日 【第一：章 总 则 】 第一条 》 ，为规范我市供热【。用热行？为维护？热用户、《。供热企？。业、热源单位的合】法权益根据》辽宁省城市供热【管理办法等》法律、法规》规定结合我市实际制！定本办？法 ？第，二条 《本，办法所？称，城市：供热是指《利用热？源，产生的蒸《汽、热水通过管网为！热用户有偿提供【生产和生活用热的行！为  《   《供热：企业是指《利用热源或》者自产热能从事【。供热：经营的单位   ！  热用户》是指：。有偿使用供热企业提！供热能的单位—。和，个人 第三条【 我市行政区域内！进，行城市供《热，规划、建设》、经营、管理和【用热的单位及—个人：均应遵守本办法 ！第四条 》营口市城市》。公用：事业管理局是我市城！市，供热的行政》主，管部门营《口，市供暖办公》室，是我市供热管理机构！具体：负责：。全市：供热监督管理工作 ！     各市（县！）区：供热：管理部门接》受市供？热行：政主管部《门及供热《管理机构的监督【指导负？责本行政区域内【的城市供热管理工】作    — 市发展改》革，、规划、环保—、，财政、民《政等：部门在各自职责【范围内做好》城，市供热管《理工作 第五【条， 城市供热坚持统！筹规划、配》套建设、统》。一管理、协调发展的！原，。则各级？政府应当加强对【供热的监督管—理优先发展以供热为！主的热电联产—。优化：配置供热资源推【广和采用建筑节【能以及先《进的供？热方：式、技术《和装备提高》供热质量《 第二章 供！热规划与建设 第！六条：。 市城市供热行】政主管部门会同市】发展改革《、规划、《环保等部门按照【城市总体规划编制】城市供热专》项规划？报市政？府批准后由市—城市供热行政主管】部门组织《实施    【 编：制供热专项规—划应当遵循》统筹安排、合理布局！、远近结合、节能减！排的：。原，则，优先利用《。。热电联产热能发【展集：中供热？     —新建、扩建》、改建城市》道路应当根据—供热专项规划同【时设计和敷设供热管！道 ？第七：条 新建供热工程！项目由？建设单位按规定交】纳，。供热工程配套—费供热工程配套费由！市，财政统一收取专户存！储专项用于城市供热！工程建设 —。第八条 新建【住宅区、公共建筑实！行集中供《。热不得建设分散【供热：锅炉房     ！对现有分散供—热锅炉？房由市城《市供热？。行政主管部》门，会同规划、环保【部门逐步进行集【。中，供热改造  【   对市区内不】具备集中供热条件】又确需供《热的应由市城—市供热行政》。。主管部门审核、市环！保行政主管》部门：审批环？。。境，影响：评价文件、市—规划行政主管—。部门审查同》意后方可建设临时供！热锅炉房在》。集中供热管网到【达该区域后应拆除临！时供热锅炉》。并入集中供热管网】 第九条 — 城市新建、改建】、扩建供热工程应】当，。符合城市供热专【项规：划经市城市供热【行，政主管？部门审？查同意后报市规划行！政主管部门审查履行！建设审批手续— ：   ？ 新建？、改建、扩建供热工！程施工？前施：工单位应当书面通】知辖：区供热管理》部，门 第十条— 凡涉及》供热：的，建设项目建设单位】应，当向市城《市，供热行政主》管部：门提出用《。热申请市城市—。供热行？政主：管部门在20个【工作日？内，根据：供热：专，项规划书面》回复：是否：准予供热 —   ？ 供热企业应当与建！设，单位签订供热合同】建设单位应当按供热！合同进？行建设？住宅小区二级管【网、换热站》由建设单位》出资建设《。 第十一条 城！。市供热工程的设计】、施：工、监理《应由具有相应资【质，的单：位承担严格执—行国：家设计规范和—。施工技术《标准选用的》设，备、：材料、计量装置等】应当符合设》计要求和国家规定的！产品质量标准配套建！设的供热设施应当与！建设：主体工程同时设【计、同时施》工、同时验收供热设！施不具备供热条【件的有？关，部门不得验收该【建设项目    ！ 新建建筑》和进行节能改造的】既有建筑必须按【照规定安装供热【计量装置《、，室内温度《。调控装置和供热【系统调控装置 】 ，。   既有建筑的供！。热设：。施不符？合国家现《行，。建筑设计规范的应当！。由市、区城》市供热主管》部，门按照供热设施【建设：和改：造计：划逐步进行建筑【节能和供《。热计量改造》 第十二条【 分散供热设【施并入集中供热网】的应：在热网安全运行【。。一个采暖期后拆【除锅炉单台容量【在十四兆瓦以上【。的作为应急备用热】源予以保留 第！十三：条 市城市—供热：行政主管部门应当根！据城市？供热规划确定供热】企业的供热项目、供！热范围因规划—调整或供热范围内热！负荷与供热》企业：供热：能力不相适》应时市城市供热【行政主管部门可以】调整：其供热范围并按照】。规定程序《修，改供热规划》 ， 第？十四条 《 供热企业应当【在市城市供热—行政主？管，部门：确，定的：供热范围内》接并新的热负—荷，及分散供《热锅炉和弃管—。供热锅？炉 ？ 第十五条》。 供热工程验收】合格后建设单位应】当向：市城市供热》行政主管部门和供热！企，业移交？供热：设施工程资》料供热管理机构应当！建立健全供热工【程档案管理制—度 第三章 【 供热设《。施管理？ 第十六条 【 ，城市供热设施包【括热源厂和》锅炉房、供热管网】、换热站《、泵站、阀门室【（井：）、计量器具、【室内管道、散—热器 ？ 第：十七：条， 建设单》位对供热设施—的保修期为两个采】。暖期保修期届—满经建？设，单位与供热企业验收！合格后办理移交【手续 《。    居民住宅的！室内采暖设施—由房：屋产权人维》修、养护、更新供】热设施分界点为未安！装热计量表的以【锁闭阀？为界：已安：装热：计量表的以热—计量表为界已办理验！收移：交手续的《。共用部位供热设施（！包括锁闭阀、热【计量表？）的维修和更新改】。。造由供热《企业负责《其，费用纳入热费成【本非住宅热用户【供热设施的管理【责任由供热、用【热双：方在合同中约定 】   ？  ：保修期内及》未办理验收移交手】续的建筑共用部【位供热设《施的维修由建设【单位负责    ！ 热用户与供热【企业、建设单—位对供热设施的维修！另有约定的从其约定！ 第十八条 供！热设：施责任人应履行维修！、养护责任定期进】行检查、维修、【更新：改造：保，证，供热设施《安全、正常运—行     供热！企业不得擅自转让、！移交：和放弃供热设施管】理责任？。 ， 第十九条 供热！期间供热设》。施发生故《障供热企业因抢修】需要挖掘《道路、占《用公共？场所的可以在抢【修供热设施的—同，时办理相关审批手】续相关部门应—当，给，。予配合 《 ，第，二十条 因工程】建设确需改建、迁移！、拆除供热》设施的建设》。单位应当按照—建设项目审批程序】提出申请经》市城市供热》行政主管部门批准后！方可施工《    》 因城？市建设需要需拆迁】城市供热区》域锅炉房的拆—迁单位？应当承担恢复供热】区域供热的》相关费用《 第二十》一条 《在供热？设施管理范》围内进行施工—的施工单位应采取防！护措施？施工中造成供热设】施损坏的《应及时通知供热企】业并承担修复费用】赔偿经济损失；给】相关单位和个人【造成：损失：的，施工单位《。。应承担赔偿责任【。 第二十二条 】 禁止下列损害供热！设施或？者影：。响使用功能的行为】。。    》 （一）在供热设】施管：理范围内采砂、取土！、爆破和其他有【害作业； —    《（二）擅自将—。自建供热设施与公用！。供热设？。施，相连接； — ，   （三）—依托锅炉房或者地】上，管网设备搭》建构筑？物，和牵：拉、吊装等承重【作业；   【  （？四）在地下管—道上方建筑》施工、堆放物料、植！树； ？     （—五，）向：供热管道地沟或【者检查井内排放雨（！。雪）水、污》水、倾倒垃圾等；】。     —（六）将室内供热】明管砌入建》筑物或者《隔，墙内；     ！（七）其《他损害供热设施或者！影响使用功能的【行为： ：第四章 》供热：管理 第二—十三条 《 供热企业应—当具备？法人资格并》取得供热《资，质方可？从事供热经营活动 ！ 第二十四条 我！市供热期为当年【11月1日零—时至次？年4月1日零时市政！。府可：根，据实际情况适—当调整供热》时间 第二十【五条 供热期【内安装取暖》设施的居民热用【户的卧室、客厅温】度不低于18℃【其，他部位的温度应当】符合：设计规范《要求老旧热网改造未！完成：的区域安装取暖【设施的居民热用【户的卧室《、客厅温《度不低于16℃【。非居民热用》户的供热《。温度标准、供—热运行期限由供【热企业与其约—定并从其约定 下！列情况除外  】   （一）热【用户擅自改变房屋】结构、室内供热设施！影响供？热效果的； —     》（二）因不》可抗力造成供—热企业无法正常【供热的；《 ，     （三【）热用户未采取正】常保温措施的—；  《   （四）—供热设施抢修期间 ！ 第二十六条 】供热企业应当履行下！列职责  —   （一）提供正！常、持续、稳定的供！热；     （！二）完善《室温：监测：制度及时处理—供，热投诉；《 ，     （三）及！时检修、维护供热】设施保证供热设备】。正常运行；   ！  ：（四）执行市政府】规定的供热期限、】室温和收费标准【；  《   （五）接【。受市城市供热行政主！管部门和供热管理机！构对其？。供热：和服务质量的监督检！。查 第《二十七条 供【热设施发生故障不】能正常供热的—供热：企业应当立即组织】抢修及时告知热用】户并报告市城市供热！行政主管部》。门 供《热单位应当按照下列！时限进行《抢，修    — （一）《一般：事故抢修时限6小】时内；   【  （二）较—大，事故抢修时限24】。小，时内； 》    （三）重大！事故抢修时限48至！72小时内 第二！十八条 供热期内！热，用户：室内温度低于规定标！准的热用户可—。。向供热？企，业提：出检测要求》供热：企，业应当？入户检？测温度   【  ：热用户对供》热企：业检测结果有异议或！者供热？企业不予《检，测，的热用户《可向市？供热管理机构投诉】由市供热管理—机构进行检测 【     热用【户，对市供？热管理机构的检测】结果仍有异议的可】委托法定的计量检测！机构进？行检测检测结果达】标的检测费》用由：热用户？承，担检测？结果不？。达标的？检测费用由》供热企业《承担     】供热企业《和市：供热管理机构应当】。向社会公布投—。诉电话配备》测温人员 》。。    《 供：热温：度达不到《标准的供热》单位应？当，给，予热用？户赔：偿温度？检测及赔偿办法由市！城市供热行政主管部！门另行制定 【第二：十九条 建立城市！供热质量保证金制】度供热企业在供热期！前，。应当向市供热管理】机构交纳供热质量保！证金经检测属供热企！。业，责任造成热》用户室温不达标符】。合采暖费退还条【件但供热企业拒不】退费：的热用户《可向市？供热管理机构申【。请由市供热管理机构！从，供暖企业交纳—的供热质量保证【金中支付    ！ 供热质量保证金的！缴，存与：使，用由市城《市供热行政》主管部？。门另行制定 第】三十条 各—级政：府应当制定供—热应急？预案设立供热专项调！节资：金应对供热》突发事？件，保证：。城市供热《。的连续性《和稳定性《。     供热】企业根据供热—应，急预案储备必要【的供：热抢修物资组建抢】修，队伍：出，现，供热突发事件—启用应急备用—热源 第三十【一条 市》城市供热行政—主管：部门对供热企业进】行检：。查考评对考核—不达标的供热—。企业给？予通报责令》限期整改《 第三十二—条 热用户应当遵！守下列规《定     【（一）及《时交纳采暖费； 】     （二【）不得擅自开启【和，关闭供热阀门—；     （】三，）不：得擅自改动》供热设施；  】。   ？（四：）不得排放、盗【用供热设施》循环热水和蒸汽； ！     》（五）不得》擅自挪动、改—动控制阀门、热计】量仪表及其附—件；    【 （六？）不得实施影响【供热效？果的其他行为 【 第三？十三条 不—需要供？热的房屋热用—户应在当年9月3】0日前到供热—企业办理《暂停供热手续—由供：热企业采取停止供】热措施如停供影响】其他热用户正—常采暖或共用供热设！施安全运行的不得】。办理暂停供》热手续   【 ， 停止供热》的房：屋热用户应当排空】室内供热设》施内的存水采取措施！保证室内给》。排水设施《正常使用因室温过】低致使给排水管道冻！裂或擅自开启分户】阀，给供热企《业或者相邻用户造成！损失的由该热用户】承担赔偿责任 】    《新建建筑《在供热设施保修期内！不得办理暂停供热本！。办法施行《前已取得土地使用权！的住宅建筑》除外 第》三十四条 未【。计入房屋面积的阁】楼、阳台、地—下室、车库等不予】供热如用户有用【热，。需，求的：。应当向供热企业提出！申请在不影响热【力平衡的情况下【由供热企业与热【用户签订协》议缴纳采《暖费后方可供热 】 第五章 》 采暖费收费管理】 ， 第三十《五条 城市供热】实行谁用热、谁交】。费的原？则由热用户》向供热企业》交纳采暖费采暖【费，价，格按市？物价：。部门：公布的标准》执行：按建筑面积收费【。 ，     新—。竣工：建筑及完成供热【计量改造的既有【居住建筑逐步实行按！用热量计价收费【具体收费标准由【市城：市供热行《政主管部门会—同市物价部》门确定？     —特殊结？构建：筑，。的采暖费收》费标准由《市，城市供热行》政主：。。管部门会同市—物价部门确定— 第三十六条【 新建住》宅建：筑供：热设施保修期—内未办理入住手续】的房屋？由，建，设，单，。位，承担50%的—采暖费（本办法施】行前已？取得土？地使用权《的住宅建筑》除外）；己办理入住！手续的房屋由—房屋买受人承担【采暖费 第三十七！条 ？热，用户：应当在当年》10月31日前向供！热，企业全额交纳采【暖费：不按时交纳采—。暖费：的用户供热企业有权！限供：、缓供或者停止供热！ ，。 第三十八条 【 城市居民最低生活！保障家庭《采，。暖费收取按有关规定！执行 第三十九条！ 采？暖费的收取对象为】房屋产？权所：有人房屋产权人转让！房屋的由原》热用户和现》热用户一同到供【。。热企业办理》供热变更手续 】第，四十条？ 供？热企业收《。取采暖费《应当出具税务部门统！一印制的《发票 第六章 ！法律责任 第四】十一条 违—反本办法第二—十二条？规定：的由市城《市供热行政主管部】门责令停止侵害行为！未，造成设施损》坏但不停止侵害行】为的处？20：00元以下罚款；】造成设施损坏—的除责令赔偿—损失外处赔偿费1至！5倍罚款 第【四十二条 违【反，本办法？第二：十三条规定无资质、！超越资质等级—。。从事城市供热—经营活？动的由市城》市供热行《政主管部门给予【警，告责令办《理相应资质手续拒不！改正的处《30：00元以上1万【元以下罚款 第】四十三条 违【。反本办法第二—十六条规定供热【企业检修、维护、操！作失职或《管理不善致使供【热设施不《能正常运行、稳定】供热的由市》城市供热行政—主管部门给予警【。告可以并处3—0，00元？以上2万元以—下罚款 第—四十四条 —获得特许经营权的供！热企：业在：特许经营期间有下】列行为之《一的由市《城市供热行政—主管部门依法终【止特许经营协—议取消其特许经营】权并：实施临？时接管 《     （一）擅！自，。转让、出租特—许经营权的》；    — （二？）擅自将《经营的财产进行处置！或者抵押的；— ，。     （三【）因管理不善发生】重大质？量，、生产安全事故的；！ ，   ？  （四）擅自停】业、歇业严》重影响社会公共【利益和安全》的；  》 ， ， （五？）法：律、法规禁止的【。其他行为 》 第四十五条— ， 违：反本办法第三十二】条第（二）项至第（！六）项规定》的由市城市》供热行政主管部门】给予警告责令限期改！正逾期？不，。改的处50元—。以上500元以【下罚款；造成供【热设施损坏》的供：热企业可以向—人民法院提起—诉讼要求赔偿损【失 第四十六条】 当事人》对行政处罚决定不】服，的可依法申》请行政复议》或直接向《人民法？院起：。诉逾期不申请行【政复议也不向人民】。法院起诉《又不履行行政处罚决！定的由作出》。行政处罚《决定的机关申—请人民法《院强制？执行 ？ 第四十七》条 ？城市供热管理工【作人员应当依法履行！职责对滥《用职权徇《私舞弊？玩忽职守的由其【。。所在单？位或者上级主管部】门给予行政处分【；构成犯罪》的依法？追究刑事责任— 第七《章 附 则 ！。第四十八《条 大石桥—市、：盖州市？、，鲅鱼圈区供热—管理可参照》本办法执行 【第四：十九条 》本办法自2012】年11月1日起施行！市，政府2？001年《。10月2《4日印发《的营口市城市—集，。。中供热管理》。办法（营政发〔【2001《〕3：6号）、200【2年9月《6，日印发？的营口市城市集中供！热管理办法补—充规定（《营政发〔2002〕！41号）同时废【止 ：。 ？