。 ： 】 营口市城》市供热管理》办法： 》营政发〔201【2〕：6号 】关于印发《营口市城《市供：热管理办法的通知 ！ ，。。  ：  各市（县）【、区：人民：政府市政府各—部门、各《派出机构、各直属】单位 《    营口市【城，市，供热管理办法业经营！口市人民政》府常务会议》审议通过现印—发给你们请认真遵】照执行 《 二〇？一二年六月八—日 —。。第一章？ 总 则— 第一条 为】规范我市《供，热用热？行为维？护热用户、》供热企业、热源【单位的合法权益根】据辽宁？省城市供热管理【办法等法律、法规】规定结合我市实际制！定本办法 —第二：条 ？本办法所称城市【。供，热是指利用热源【产，生的蒸汽《、热水通过管网为】热用户有偿提供【生产：和生活用热的行【为   》  供热企业是】指利用热源或—者自产热能》从事供？热经营的单位  ！  ： 热用？户是指有偿》使用供？热企：业提：供热能的《。单位：和个人 《 第：三条 我》市行政区域内进【行城市供热规划【、建设、经营—、，管，理和用热的单位及个！人均应遵守本办法】 第四条 — 营口市城市公用事！业管：理局：是我：。市城市供热的—行政主管部门营口市！供暖办公室是—我市供热管理机【构具体负责全—市，供热监？督管理工作   ！  各市（县）区】供热管理部门—接受市供热行—政，主管部门及供热管理！机，构的监督《指导负责本》。行政区域内》的城市供热管理【工，作 ：     市发展改！革、规划、》。环保、？财政、民政等部【门在各自职责—范围内做好城市【供热管理工作 【。 第五条 城市供！热，坚持：统筹：规划、配套》建设、？统一管理、协调发】展的：原则各级政》府应：当加强对供热的监督！管理优先发展—以供热为主的热电联！。。。产，优化配置供热资源】推广和？。采用建筑节能以及】先进的供热方—式、技术和》。装备提高供热质【量 第二—章 ？供热规划与》建设 《第六条 市城市供！热行政主《管部门会同市—发展：改革、规划、环【保等部门按照—城市总体《规划编制城市供热】专项规划报市—政府批准后由—市，城市供热行政主【管部门组织实施【。   《 ， 编制供热专—。项规划应当》遵循统筹安排、合理！布局、？远近结合、》节能减排的原则优】先利用？热电联产热能—发，展集：中供热  —  ： 新建、扩》建、改建城市道路】应当根据供热专项规！划同：时设计和敷设供热】管道 第》七条 新建供【热工程？项目由？建，设单位按《规定交纳供》热，工程配套《费，供，热工程？配，套费由市财政—。统一收取专户存储】。专项用于城市—供热工程建设 】第八条 》。新建住宅《区、公共建筑—实行：集中供热不得—建设分散供》热锅炉？房     对】现有分散供热—锅，炉房由市城市供【热，行政主管部》门会同规划、环保】部门逐步《进行集中供热—改造     】对市：区内不具备集中供】。热条件又《确需：。供热的应由市—城，市供：。热行政主管部—门审核、市》环保行？政主管部《门，审，批环境影响评—价文件、市规划行】政，主，管，部门审查同意后【方可建设临时—。供热锅炉房在—集中供热《管网到？达该区？。域后应拆除临时【供热：锅炉：并入集？。中供热管网 第】九条 城市新建】、改建、扩建供【热，工程应当符合城【市供热？。。专项规？划经市城《市供热行政主管【部门审？查同意？后报市规划行—政主管部门》。审查履行建设审批】。手续：    》 新建、改建—、扩建供热》工，。程施工前施工单【位应当书面通知辖】区供热管理部—门 ： ，第十条 》凡涉及供热的建设】项目建设《单，位应：当向市城市供—热行政？主管部？门提出用《热，申请市城市供热行】。。政主管？部，门在2？0个工？。作日内根据供热【专项规划书面回【复是否准予供热 ！    供热企业应！当与：建设单位签订供热合！同建设单位应当按】供热合？同进：行建设住宅小—区二级管网、换【热站由建《设单位出资建设 ！第十一条 —城市供热工程的设】计、施工、监理应】由具有相应资质的】单位承担严格—执行：国，家，设计规范和施工技术！标准：选用的设备、—材料、计《量装置等应当符合】设计要求《和国家规《定的产品质量—标，准配套建设的供热设！施应当与建设主【体工程？同时设计、同时【施工、同时验收供热！设施不具《备供：热条件的有》关部门不得》验收该建设》项目 ？     新建建筑！和进行？节能改造的既有【建筑必须按照—。规定：安，装供：热，计量装置、》室内温度调》。控，装置和供热系统调控！装置    【 既有建筑》的供：热设施不符》合国家？现行建筑《设计规？范的应当由市、【区，城市供热主管—部门按照供热设施建！设，和，改造计划逐步进【行建筑？节能和供热计—量改：。造 第十二【条 分散供热设】施并：入集中供热网—的应在热《。网安全？运行一个采暖—期后拆？除锅：炉单台容《量在十四兆》瓦以上的《作为应急备用热【源，予以保留 第】十，三条 市城市供】热行政主管部门应当！。根据：。。城，市供：热，规划确定供热—企业的供热项目、】。供热范围《因规划调整或供热范！围内热负荷》与供热？企业供热能》力不：相适应？时市城市供热行【政，主，管部：门，可以调整其供—热，范，围并：按照规定程》序，修改：供热规划 第十！四条 ？ 供热企业》应当在市城》市供热行政主—管，部门确定的供热【范围内接并新—的热负荷及分散供】。热锅炉？和弃：管供热？锅炉 》第十五条 —供热工程验收合格】后建设？单位应当向市城市】供热：行政主管部门和供】热企业移《交供热设施工程【。。资料供热管理—机构应当建立健【全供热工程档案管理！制度 第》三章 供热设施管！理 第十六条 ！城市供热设施包括】热源厂和锅炉房【、供热管网、换热站！、泵站、《阀门室（井）、计量！器具、室内管道【、散热器 第十七！条 ？建设单位对供热设施！的，保修期为两个采【暖期保修期》届满经建设》单位与供热企业【验收合格后办理【移交手续    ！ 居民住宅的室内】采暖设施由》。房屋：产权人维修、养【护、更？新供：热设：施分界点为未安装】热，计量：表的以锁《闭阀为界已安装热】计量表的以热计量】表，为，界已办理验收移【交手续的共用部位】供，热设施（包括—锁闭：阀、热计量表）的维！修和更新改造—由供热企业负责其】费用纳入热费成本非！住宅热用户供热设施！的管理责任由供热、！。用，热双方在合同中约】定 ：   ？  ：保修期内及未办【理验收移交手续的建！筑共用部《位供热设施》的维修由建设—单，位负责 《    《 热用户与供—热企业、建设—单位对供热设施【的维修另有》约定的从《其约定 》。。第十八条 》 供热设施责任人】应履行维修、—养护责任定》期，进行检查、维—修、更新改造保证供！热设施安全、正常运！行 ：  ：   供热企业不】得擅自转《让，、，移交和放弃供热设施！管理责任 第十九！条 供热期间供】热设：施，发生故障供热企业因！抢修需要挖掘道【路、占用公共—。场所的可以在抢【修供热设施的—同时：办理相关审》批手：续相关部门应当给予！配合： 第二十》条 因《工程建设确需改建、！。迁移、拆除》。供热设施的》建设单位应当按【照，。建设项目审批程序提！出申请经《市城：市供热行《政主：。管部：门批准后方》可施工  —   因城市建【设需要需拆迁城【市供：热区域锅《炉，房的：拆迁单位应当承担恢！复供热区域供热【的相关费用 第】二十一条 在供热！设施管理范围内进行！施，工的施工单位—。应采取防护措施施工！中造成供热设施【损坏的应《及时通知供》。热企业并承担—修复费用赔偿经济损！失；给相《。。。关单位和个人造成损！失的：施工单？位应承担赔偿—责任 第》二十二条 》 禁止下列损害供热！。设施或者影响—使用：功能的行为》  ？   （一）在供热！设施管理范围内【采砂、取土、爆【破和其他有害—作业：；    — （二）擅自将自】建，供热设施与公用供热！设施：相连接？； ？    （三—）依托锅炉房或【者地上管网》设，备搭建构筑物和牵】拉、吊装等承重【作业：；    — ，（四）？在地：下管道上方建筑施工！、堆放物料》、，植树；？  ？。。。   （五）向供】热管道地《沟或者检《查井内排《放雨（雪）水、【污水、？。倾倒垃圾等；—     （六】），将室内供热明管砌】。入建筑物或者—隔墙内；   】。  （七）其他损害！供热设施或者影【响使用功能的行为 ！ 第四章 供【热，管理 第二十三】条 供热企业应当！具备法人资格并取得！供，热资质方可从—事供热经营》活动 第二十四】条，。 我？市供热期为》当，年11月1日零时至！次年：4月1日零》时市政府可根据实】际情：况适当？调整供热时间 】第二十五条 供】热期内安装取暖设】。施的居民《热用户的《卧室：、客厅？温度不低于》。18℃其《他部：位的温度应》当符合？设计：规范要求老旧热网】改造：未完成的区域安装】取暖设施的》居民：热用户的卧室、客】厅，温度不低于》16℃非居民热用户！的供热温度标—准、供热运》行期限由供热—企业与其约定—并，从其约定《 下？列，情况除外 —    《（，一）热用户擅自改】变房：屋结构、室内供热】设施影响供》热效果的《；     （】二）：。因不可抗力造成【供热企业无法—正常供热的； 】    （三）【热，用户未采取正常保温！。。措施的； —   ？。 （四）供》热设施抢修期—间 ？第二十六条 供热！企业应当《履行下列职责 】    （一）【提供正常、》持，续，、稳定的供热；【 ：    （》二，），完善室？温监测制度及—时处理？供热：。投诉；？    》 ，（三）及时检修【、维：护供热设施保证【供热设备正常运【行；  》   （四）执【行，市政府规《定的供热期限—、室温和收费标准】；    — （五）接受市城市！供热行政主》管部门和供》热管理？机构对？其供热和服务—质量的监督检—查 ？第，二十七条 供热】设施发生故障不能正！常供热的《供热企？业应当立即》组织抢修及时告知热！用户并报告》市城市供《热行政主管部—门 ？供热：单位应当按照—下列时限进行抢修 ！    《 （一）一》般事故抢修时限【6小时内； — ，  ：  （二）较大事】。故抢修时限24【小，时内； 《     （三）】重大：事故抢修时限—48至72小时内】 ：第二十八条 供热！期内热用户室—内温度低《。于规定标《准的：热用户可向供热企】业提出检测要求供】热企业应《当，入户检测温》度，     热【用户对供热企业【检测：结果有异议》或者供热企业不予检！测的热用户可向市供！。热管理机构投诉由市！供热管理机构—进行检测  【   热用》户对市供《热管理机《。构，的检测结果仍有异】议的可委托法定的计！量检测机《构进行？检测：检测结果达标的【检，测费用由热用—户承担检测结果【不达标的检测费用】由供热企业承—担   》  ：供热企业和市供【热管理机构应当向】社会：公布投诉电话配备测！温人员  —   供热温—度达不？到标准的供热单位应！当给予热用户赔偿】温度检测及赔偿办法！由市城市供热行政】主管：部门另行制定— 第二十九条 】 建立城市供—热质：。。量保证金制》度供热？。。企业在供热期前应】当向市供热管理机构！交纳供热质量保证】金经检？测属供热《企业责任造》成，热用户室《温不达标符合—采暖费？退还条件《但供热企业拒不退】费的：热用户可向市供【热管理机构》申请由市供热—管理机构从供暖【企业交纳的供热质】量保证金中支—付 ：     供热质量！。保证金的缴》。存与使用由》市城市供热行政主】管部门另《行制定 《 第三十条 【各级政府应当制定】。供，热，应急预案设立供【。热专：。项调节？资金：应对供热突发事【件保证城市供热的】连续性和《稳定：性   》  供热企业根据】供热应急预案储备】必要的供热抢—修物资组建抢修队伍！出现供热突发—事件启？用应：急备用热源 【第三十一条 【市城市供热行政主】。管部门对供热企【业进行？检查考评对考核【不达标的供热企【业给予通报》责，令限期整改 — 第三十二条 【 热用户应当遵【守下：列规定？     —（一）及时》交纳采暖费；—  ？   （二）—不得擅？自开启和关闭—供热阀门；   ！  （？三）不得擅》自改动供热设施；】。 ：    （四）【不得：排放、盗《用供热设施循环【热水和？蒸汽； 》   ？ （五）《不得：擅自挪动、改—动控：制阀门、热计量仪】表及：其附件； —    （六—）不得实施影—响，供热效果的其—他行为 《 第：三十三条 》 ，。不需：要供热？的房屋热用户应【在当年9月30日前！。到供热企业办理暂】停供热手续》由供热企《业采取停止供热措施！如停：供影响其他》热用户正常采暖或共！用供：热设施安全运—行的不得办理暂停供！热手续？ ，     停止供热！的房屋热用户应当】排空室内《供热设施内的存水】采取措？施保证室《内给排？水设施正常使—用因室温过低致使给！排水：管道：冻裂或擅自开启分】户阀给？供热企业或者相邻】用户造成损失—的由该热用》户，承担：赔偿责？任    — 新建建筑在—供热：设施保修期内—不得办理暂停供【热，本办法？施行前已取》得土地使用权的【住宅建筑除外— 第？三十四条 未计入！房，屋面积？的阁楼？、阳台？、地下室、车—库等不予供热如【用户：有用热需求的应当】向供热企业提出申请！在不影？响热：力，平衡的情况》下由：供热企业与热—用户签订协议—缴纳采暖《费后方可供热 】第五章 《 ，采暖费收《费管理 第—三十五条 —城市供热实》行谁用热、谁—交费：的原则由热用—户向供热企业交【。纳采暖费采暖费价】格按市物价部—门公布的标准执行按！建筑面积收》费 ：。     》。新竣工建筑》。及完成供热计量改】造的既有居住建筑逐！步实行？按用热量《计价：收费具？体，。收费标准《由市城市供》热行政主管部门【会，同市物价部门确定】 ：  ：  特殊结》构建筑的采》暖费收费标准—由市城市供热行【政主管部门会—同市物？。价部门确《定 第三十六条】。 新建住宅建【筑供：热设施保修》期内：未办：。理入住手续》的房屋由建设单位】承担50%的采暖】费（本办法施—行，前，已取：得土地使《用，权的住宅建》筑除：外，），；己：办理入住手续的【房屋由房屋买受【人承担采暖费— ：第三十七条 【热用户应当》在当年10月31】日前：向供热企业全额交】纳采暖费不按—时交纳采暖费的【用户供热《企业有权《限供、？缓供或者《。停止供热 》 第三十八条 【 城：市居民最《低，生活：。保障家庭采暖—费，收取按有《关规定？执行： 第三十》九，条， 采暖费的收取对！象为：房屋产权所》有人：。房屋产权人》转让：房屋的由原》热用户和现热用【户一：同到供？热企业办理供热变更！手，续 第四十条 ！供热企业收取—采暖费应当出—具税务部门统一印】制的发票 第六章！。 法律责任 第！四十一条《 违反本办法第二！十二条规定的由【市，城市供热行》政主管部门责令【。停，止侵害？行为：未造成设施损—坏但不停止侵—害行为的处20【00元以《下罚款；造成设施】损，坏的除责令赔偿损】失，外处赔偿《费1至5《倍罚款？ ：第四十二《条 ： 违反本办法第二】十三：条规定无资质、超】越资质等级从事【城市供热《经营活动的由市【城市供热《行政主？管部门给予》警告：责令办理相应资【质手续拒不改正的处！3000元》以上1万《元以下罚款 【第四：十三条 》。违反：本办法第二》十六条规定》供热企业检修—、维：护、操作失职—。或管理不善》致使供热设施不能】正常运行、稳定【供热的由《市城市供热》行政主管部门—给，予警告可《以并处30》00：元以：上2万元以下罚款】 ：第四十四条 【获得特许经》营权的供热企业【在特许？经，营期间有下》列行为之一的由【市城市供热行政主】管部门依法终—止特许经《营协议？取消：其特许经营权并实施！临时：接管     （！一）擅自转让、出租！特许经营权的—；，。 ，     （—二）擅自将经营的】财产进行处置或者抵！押的；   【  （三）因管理】不善发生重大质量、！生产安全事》故的； 》    《（四）擅自停业、歇！业，严重影响《社会公共《利益和？安全的？；    — （五）法律、【法规：禁止的其他》行为 第四—十五条 违反本办！法第：三十二条第（二）】项至第？（六）？项规：定的由市城市—供热行政《主，管部门给予》警告责令限期改正逾！期，不改：的处50元以上【500元以》下罚款；造成供热】设施损坏的供—。热企业可《以向：人民法院提起诉讼要！求，赔偿损？失 第四十—六条： 当事人对行政】处罚决定不服的可】依法申请行政—复议或直接向人民】法院起？诉，逾期不？申请行政复议—也不向？人，民法院起《。诉又不履行》行政处？罚决定的由作—出行：政，处罚决？定的机关申请人民法！院强制执行 第四！。十七：条 城市供—热管理工作人员【应当依法《履行职责对滥用职权！徇私舞弊玩忽职【守的由其所在单位】或者：上级主管部门给【予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑】事，责，任 第七》章 附《。 则 》第四十八条 大】石桥市？、盖州市、鲅—鱼圈区供热》管理可参照本办法执！行 第四》十，九条 本办法自】2，012年11月【1日起施行市政府】2001年10月2！4日印发的营口【市城市集中供热【管理办法《（营政发〔2—00：1〕36号）—、，2002年9月6日！印发的营《口市城？市集中供《热管理办法》补充规？定（营政发》〔20？02〕41号—）同时废止 】 ，