。 》 《 营口市城—市供：热管理办《法 》 营政发〔201】2，〕6号 【 关于印发营口】市，城市：供热管理办》法的通？知 ？    各》市（县）、区人民】政府市？政府各部门、各派出！。机构、各直属单【位，     —营口市城市供热【管理办法业经—营口市人民》政府常务会议—审议通过现印发给你！们请认真遵照执行 ！ ，二〇一二年六月八】日 》。 第一章《 ， 总： ， 则 第》一，条 为规范我市】供热用热行为维护】热用户？、供：热企业、热源单位的！合法权益根据辽宁】省城市供热管理办】法等法律、法规规定！结合我？市实际？制定本办法 第二！条 ： 本办法所称—城市供热是指利【用热源产生的—蒸汽、？热水通？过管网为热用户有】偿提供生产和生活】用热的行为 —     供热】企业是指利用热源或！者自产热能从事供热！经营：的单位 》。    热》用户：是，指，有，偿使用？供热：企，业，提，供热能的《单位和个人 第】三条 我市—行政区域内进行城市！供热规划、建设【、经营、管理—和用热？的单位及个》人均应遵守本办法 ！ 第四条 营口】市城：市公用事业管理局】是我市城《。市供热的行政主管】部门营？口市：供暖办公室是我市供！热管理？机构具体负责全市】供热监督管理工作】 ，     各—市（县）区供热管理！部门：接受市供热》行政主管部门及【供热：管理：机构的监督指—导负责本行政区域内！的城市供《热管理工作 —    《 市发展改革、规】划、环保、》财，政、民政等部门在各！自职责范围内做好】城市：供热管理工作— 第五《条 ： 城市供热坚持【统筹规划、配套【建设、统一管理【、协调发展的原则】。各级政？府应当加强对供【。热的监？督管理优先发展以】供热为？主的热？电联产？优化：配置供热资源推【广和采用建筑—节能：以及先进的供热方】。式、技？术和装？备提高供热质量 】 第二章 供】热，。规，划与建？设 ： 第：。。六条： 市城《市供热行政主管部】门会同市发展改革、！规，划、环保等》部门按照城市总【体规划编制城—市供热专项规划报】市政府批《准后由市城》市供热行政主—管部门组织》实施：。    》 编：制供热？专项规？划应当遵循统—筹安排？、合理布局》、，远近结合、节能减】排的原则优先利用】热电联产热能发展集！中供热 》    新建、扩】建、改建城市道路】。应当根据供》热专项规划同时【设计和？敷设供热管道 【。 第七条 新建】供热工程《项目：由建设单位按—规，定交纳供《热，工程：配套费供热工程配套！费由市财政统一收】取专：户存：储专项用于城市供热！工程建设 第八条！ 新建住宅—。区、公共建筑实行集！中供热不得建设分散！供热锅？炉房    【 对现有分散—供热锅？。。炉，房由市城市供热行政！主管部门会同规划】、环保部门逐步进】行集中供热改造 】     对市区内！不具备集中供热【条件又？确需供热的应由【市，城市：。。供热行政主管部【门，审，核，、市环？保，。行政主管部门—审批环境影响评【价文件、市规—划行政主管部门审查！同意：。后方可建设》临时供热锅炉房在】集中供热管网到达该！。区域后应《拆除临时《供热锅？炉并：入集中供《热，管网 第》九条 ？ 城市？新建、改建、扩建供！。热工程应当符合城市！供热专项规》划经市城市供热【行政主管部门—审查同意后》。报，市规划行政主管【部，门审查履行》建设审？批，。手续 ？    《 新建？、改建、扩建供热工！程施工前施》工单位应当书面通】知辖区？供热管理部门 第！十条 ？ 凡涉及供热—的建设项目建设【单位应当向市城【市供热行政主—管部门提出用热【申请市？。城市供热行政—主管部门在20个】工作日内根据供热专！项规：划书面回复是否准予！供热    【 供：热企业应当与建设单！位签：订供热合同建—。设单位应《。当按供热合同进行】建设住宅小》。区二级？管网、？换热站由建设单位】出资建设 第十一！条 城市供热工】程的设计、》施工、监理应由【具有相应资》质的单位承担—严，格执行国家》设计规范和施工技】术标准选用的设备、！材料、计量装置等应！当符合设计要求和】国家：规定的产品质量标】准配套建设的供【热设施应当》与建设主体工—程同时设《计、同时施工、同时！验，收供热设施不—具备：供热条？件的有关部门不【得验收该建设项目】     新建】建筑和进行节能改造！的既有建筑必须按】照规定安《装，供热计量装置、【室内温度《调控装？置和供热系统调控装！置 ？ ，。。   ？既有建筑的》供热设施不符合【国，家现行？建筑设计规范的应当！由市、？区城市供热主管【部门按照供热设【施建设和改》造计划？逐步：进行建筑节能和供】热计量改造》 ？第十：二，条 分散供热【设施并入《集中供热网的应在】热网安全运行一个】采暖期后拆除锅【炉单台容量在十【四兆：瓦，以上的作为应急【备，用热源予《以保留 》 第十？三条 市》城市供热行》政主管部门》应当根据城市—。供热规？划确定？供热企业的》供热项目、供热范】围因规划《调整或供《热，。范围内？热负荷与供》热，企业：供，。热，能力不相适应时【市城市供热》行政主管部门—可，以，调整其供热范—围并按照规定程序】修改供热规》。划 第十—四条 供热企【业应当在市城市供】热行：政主管部《门确定的供热范围内！接并新的热负荷【及分散供热锅炉【和弃：管供热锅《炉 第十五条 ！ 供热工程验收合】格后建设单位—应当向市城市供热行！。政主管部《门和供热企业移【交供热设施工—程资料？供热管理机构应【当建立健全供热工程！档案管理《。制度 ？ 第三章《 供热设》。施管理 第十六条！ 城？市供热设《施包括热《源厂和锅炉》房、供热管网、换】热站、泵站》、，阀门室（井）—、计量器具》、室内管道、散热】器 第十》七条 ？ 建设单位对供热】设施的保《。修期为两个采—。暖期：。保修期届满经—建设单位与供—热企业验收合格【后办理？移交手续    ！ 居民住《宅的室内采暖设【。施，由房屋产权人维【修、养护《、更新供热设施分】界点为未安装热计量！表的以锁闭阀为界已！安装热计量表的【以热计？量表为界已办理【。验收移交《。手，续的共用部位供【热设施（《包括锁闭阀、热计】量表）的维修和更新！。。改造由供热企业负】责其费用《纳入热费《成本非？住宅热？用户：供热设施《的管理？责任：由供热、用热—双，方在合同《。。中约定 《。     保修期】。。内及未办理验—收移交？。。手续：的建筑共用部—位供热设施的—维，修由建设单位负责 ！     热用户与！供热：企业、建设单位对供！热设施的《维修另有约定的从】其约定 《 第十八条 供热！设施责任人》应履行维修、养【护责任定《期，进行检查、》维修、更《新改造保证供—热设施安《全、正常运行 【     供—热企业不得擅—自转让？、移交和放弃供热设！施管理责任 【第十九条 供【热期间供热》设施发生故障供【热企业因抢修需要挖！掘道路？、占用公共场—所的可以在抢修【供热设施《的同：时办理相关审批【手续相关部门—。应当给予配》合 第《。二十条 因工【程建设确需改—建、迁移、》拆除供热设施—的，建设单位应当按照】建设：项目审批《程序提出申请经市城！市供热行《政主：管部门批准后方【可施工 》   ？ 因城市建》。设需：要，需拆：迁城：市供热区域锅—炉，房的拆迁单》位应当承《担恢复供热区域供】热，的，相关费用 》 第二十一条— 在供《热设施管理》范围内进行施工的】施，工单位应《。采取防护措施施工中！。造成供热设施损【坏的应及时通知供】热企业并承担修复】费用赔偿《。经济损失；给相关】单位和个《人，造成损失的施工单】位，。应承担赔偿责—任 第二十二【条 禁《止下列损害供热设】施或者？影响：使用功？能的行为 》 ，。    （一）【在供热设施管理范围！内采砂、取土—、爆破和其他有【害作业；   】  （二《）擅自将自建供热】设施与？公用供热设施—相，连接；？    》 （三）依托锅炉房！或者地上《管网设？备搭建？构筑物和牵拉、吊】装等承重作业—； ？。   ？。 （四）在地下管道！上，方建筑施工、堆放】物料、植树；  ！。   （五）—向供热管道》地沟或者检查井内排！。放雨（雪《）水、污水、倾倒】垃圾等；    ！ （六）将室内供热！明管砌入建筑物或者！隔墙：内；   —  ：（七）？其他损害供热—设施或者影响使【用，。功能的行为 【。第四章 供热【管理 第二十三条！ 供热企》。业应当？具备法人资格并【取得：供，热资质方可从事【供热经营活动 【 第二十四条 我！市供热期为》当年11月1日零时！至次年4月1日零】时市政府《可，根据实际情况适【当调整供热时—间， 第二十五条 】 供热期内安装【取暖设施的居民热用！户的卧室《、客厅？。温，度不低于《18℃其他部位的温！度应当符《合设计规范》要求老旧热网改造】未完成的区域安装取！暖设施？的居民热用户的卧】室，。、，客厅温度不》低于16℃》非居民？热用：户的供热温度标【准、：供热：运行期限由供热企业！与其约定并从—其约定 下列【情况除？外     （】一）热用《。户擅自改变》房屋结构、室内供热！设施影响供热效果】的；：     （【二）因不《可抗：力造成供热企业无法！正常：供热的？； ：     （—三，）热用户未采取正】。常保：。温措施的； —    《。 （：。四）供热设施抢【修期间 第—。二十六条 供【热企：业应当？履行下列《职责 《。 ，。   （一》）提供？正常、持续、稳定的！供热； 《     》（二）完《善室温监测》制度及时处理供热投！诉；   —  （？。。。三，）及时检《修、维护供热设施保！证供热设《备正常运行；—     （【四）执行《市政府？规定的供热期限【、室温和《收，费标：准；：。 ：    （五）接】受市城市《供热行政主管部【门和：供，热管理机构对—其供热和服》务质量的《。监督检查 第【二十七条 》 供：热设施发生故障不】能，正常供热的》供热企业应当立【即组织抢修及时【告知热用户并—报告市城市供热行政！主管部门 》 供热单位应当【按照下列《时限进行抢修  ！   （一）一般】事故抢？修时限6小时—内；   —  （二）较大【事故抢修时限24小！时内；    】 ，（三：）重大？事故：抢，修，时限48至7—2小时内 第【二十八条 供热期！内热用？户室内温度》低于规定标准的热用！户可向供热企业提出！检测要求供热企【。业应当入《户检测温度》 ：  ：  热用户对—供热企？业检测结果有—异议：或者供热企》业不予检《测的热用《户可向市供》热管理机构投诉由市！供热管理机构进行检！测  《。   热用户对【市供热管理》机，构的检测结》果仍有？异议的可委托法定的！计量检测机构—。进行检测《检，。测结果达标的—检测费用由热—。用户承担检测结果】不达标的检》测费：用由供热企业承【担     供】热，企业和？市供热管理》机构：应当向社会》公布投诉电》话配备测温人员 ！    供热温度】达不到标准的供【热单位应当给—予热用户赔偿—温度检测及赔—偿办法由市城市【供热行政《主管部？门另行制定 【第二十？九条 建立城【市，供热质量保证—金制度供热》企业在供热期前应当！向市：供热管理机构交【纳供热质量》保证：金经检测属供热企业！责任造成热用—户室温不《达标符合采暖—费退还条件但供热企！业拒不？退，。费的：热用户可向市—供热：管理：机构申请由市—。供热管理《。机构从供暖企业交】纳的供？热质量保证金中支】付  《  ： ，供热：质量：保证金的《缴存与使用由市【城，。市供热？行政：。主管部门另行制【定 第三十—条 ： 各级政府》应当：制定供？热，应急预案设立供【热专项？调节资金应》对供热突发事件【保证：城市供热的连—续性和稳定》性，。。 ：    《。供热企业根据供热应！急预案储备必要的供！热，。抢修物资组建抢【修队伍出《现供：热，突，发，。事件启用应急备【。用热源 》第三十一《条 市城市—供热行政《主管部门对》供，热企业进行检查【考评对考核不—达标的供热》企业给予通》报责令限期整改 】 第三十二》条 热用户应当遵！守下列规定 —     （—一）及？时交纳采暖费；【。     （【二）不得擅自开启和！关，闭，供热阀门；  】   （《三，）不得擅自改动【供热设施；  】。   （四）不得排！放、盗用供热—设，施循环热《。水和：。蒸，汽； 《    （》五）不得擅》自，挪动、改动控—制阀门、《热计量仪《表及其附《件；：   《  （六）不得实】施影响供热效果的】其他行为 》 第三十三条 】不需要供《热，的房：屋热用户应在当年】9月30日前到供】热企业办《理暂停供热手—续，由供：热企业采取停止供】热措施？如停供影响其—他热用户正常—采暖或共用供热设】施安全？运行的不《得办理暂停》供热手续  【   停止》供热的房屋》热用户应当排空室】内，供热设施内》的存水采取措—施保：证室内给排水设【施正常使用因室【温过低？致使：给排水管道冻裂【或擅自开启分户阀给！供热企业或者相邻用！户造成损失》的，由该：热用户承担赔偿责任！ ，  ：   ？新建建筑在供—热设施保修》期内不？得办理？暂停供热本办法【施行前已取得土【。地使用权的住宅【建筑除外 》。 第三十四条 】未计入房屋面积的阁！。楼、阳？。台、地下室、车库等！不予供？热如用户有用—热需求的应当—向供热企业》提，出申请在不影响【热力：平衡的情况下由供热！企业与热用》户签订协议缴纳采】暖费后？方，可供热 》第五章 采—暖费收费《管理： 第？三十五条《 城市供热实行】谁用热、谁交费的原！则由热用户》向供热企业交纳采】暖费采暖费价格按】市物价部门公布的】标，。准，执行：按建筑？面积收费  【   新竣工建筑】及完成供热计—量改造的《既有：居住建筑逐步实行按！用热量？计价收费具》体收费标准由—市城：市供热行政主管部】门会：同市物？价部门确定 【    特殊结构】建筑的？采暖费收费标准由市！城市：供热行政主管部门会！同市物价部门—确定 第》三十六条 》 新建住宅建—筑供热设《。施保修？期内未办理》入住手续的房屋由】建设单位承担5【0%的采《。暖费（本办》。法施行前已》取得土地使用权的】。住宅建筑除外）【；己办理入住—手续：的房屋由房屋—买，受人承担采暖费【 第三十七条【 ， 热用户应当在当年！10月31日—前，。向供热企业全额交纳！采暖费不《按时：交纳采暖费的用户】供，热企业有权限—供、缓供或者停【止，供热： ：第三十八《条 城市居民最低！生活保障《家庭采暖《费收取按有关规定】执行： ， 第三？十九：条 采暖费的收】取对象为房屋产权所！有人房屋产权人【转让房屋的由—原热：用户和现热用户一同！到供：热企业办《理供热变更手续 】 第四十条 供】热企业收《取采暖费《应当出？具，税务部门《统一印制的发票 】 第：六，章 ： 法律？责任 《第四十一条 【违反本办法第—二十二条规定的由】市城市供《热行：政主管？部门：责令停止侵害—行为未造成设施损坏！但不停止侵》。害行为的处2—000元《以下罚？款，；造：成设施损坏的除责】令赔偿损失外处赔偿！费1至5倍罚款 】 第四十二条 违！反，本办法第二十三条规！定无资？质、超越资质等【级从事城市供热经】。营活动的由市城【市供热行政主管部门！给予警告责令—办理相应资》。质手续拒不改正的】处3000元以上1！万元以下罚款 】。第四：十三条 违反本办！法第：。二十六条规定—。供热企业检修、维】护、操作失职或管理！不善致？使供热设《施不能正常运行【、稳定供热的由市城！市供热行政主管部】门给：予警告可以并—处300《0元：以上2万《元以下罚《款 ？第四十四条 获】得特许？。经营权的供热—企，业在特许经营—期间：。有下列？行为之一《的，由市城市供热行【政主管部门依—法终止？特许经营协议取消】其特：许经营权并实—施临时接管  】 ，  （一）擅自转】让、：。出租特许经营权的；！  ？。 ，  （二）擅自将经！营的财产进行处【。置，或者抵押的； 】    《（三）因《管理不善《发生：重大质量、生产安全！事故的；    ！ （四）擅》自停业、歇业严重影！。响社会公共利益【和安全的；  】   （五》）法律、法规禁止的！其他行？为 第四十五条 ！ 违：反本办法第》三十二条《第（二？）项至第（六）项】规定的？由市：城市供热行》。政主管部门给予【警告责？令限期改正逾期【不改的处5》。0元以上50—0元以下罚》款；造成供热设施损！坏的：供热企业可以—向人民法院提—起诉讼？要，。求赔偿损失 第】四十：。六条 当事人对行！政，处，罚决定不《服的可依《。法申请行政复议或直！接，向人民法院起诉逾】期不申请《行政：复议也不向人—民法院？起诉又不《履，行行政处罚决定的】由作出行《政处罚决《定的机关申请—人民：。法院强制执行 第！四十七？条 ： 城市供热管理工】作人员？应当：依法履行职责—对滥用职权徇—私，舞弊玩忽《职守的由其》所，在单位或者上级【主管部门《。给予行政《处分；构成犯—罪的依？法追究？刑事责任 第【七章 《附， ：则 ： 第四？十八条 大石桥】市，、盖州市、》鲅鱼圈区《供热管理可参照【本办法执行 — 第：。。。四十九条 本办】法自2012年1】1月1日起》。施行市政府20【01年？10月2《4日印发的营口【市城市集中供热管理！办法（营政发〔【2001〕》36号）、》。。2002《年9月6日印发【。的营：口市城市《集中供热管》理办法补充规定【。（营政发〔2002！〕41号）》同时废止《 ， ， ， ，