》。 》。 营：口，市，城市供热管理办法 ！ ？ 营政发〔20【12〕？6号 》 ， 关于印》发营口市城市供热管！理办法的通》。知 ？    各市—（县）、区人—民政府市《政府各部门》、各派出机构、各】直属单位   】  营口市城市【。供热管理办》法业经营《口市人民政府常【务会：议审议通过现印【发给你们请认—真，遵照执行《 二〇一二—年，六月八日 】 第一？章 总 》 则 第一条 】 为规范我市供【。热用热行为维—护热用户《、供热企《业、热源单位的合】法权益根据》辽宁省城市供热管】理办法等法》律、法规规定结合】我，市实际制定》本办法 第—二条 本》办法所称城市供热】。是指：利用热源产生—的蒸汽？、热：水通过管网》为热用户有偿提【供生：产，和生活用热的行为 ！     —供热企业《是指利用热源或【者自产热能从事供热！经营的单位  】   热用户是【指有偿使用供热【企业提供热能的单】位和个人 第【三条 我市行政】区域内？进行城市供热规划】、建设、《经营、管《理和用热的单位及】个人均应《遵守本办法 【第四条 营口市】城市公用事业管理局！。是我：。市城市供热的—行政主管部》门营口市供暖—办公室是我市供热】管理：机构具体负责全市供！热监督？管理：工作     各！市（县）区供热管】理部门接《受市供热《行政主管部门及【供热管理《机构的监督指导负】责本行政区域内的城！市供热管理工—作，  ？   市发展改【革、规划、环保、】财政、民政等—部门在各自》职，责范围内做好城市】供热：管理工作 》 第五条 城【市供热坚持统筹规】划、配套建设、统一！管理、？。协调发展的原则【各级政府应当—加强对供热的监督】管，理优先？发展以供热为主的热！电联产优化》配置供热资源推广】和采用建筑》节能以及先》进的供热方式、技】术和装备《提高供热《。质量 第—二章 《供热规划与建—设 第六条 】市，城市供热行政主【管部门会同市发【展改革、《规划：、环保等部门按照城！。市总体规划》。编制城市供热专项规！划报市政《府批准后由》市城市供《。热行政主管》部门组织《实施   — ， 编制供热专—项规划应当遵循【统筹安排、合—理布局、远近—结合、节能减—排的原则优》先利：用热电？联产热能发展集【。中供热   【  新建、扩建【、改建城市道—。路，。应当根据供热专【项规划同时》设计和？敷设：供热管道《 第七条 新】。建供热工程项目由】建设单位按规定交纳！供热工程配》套费供？热工程配套费由市财！政，统一收取专户存储】专项用于城市供热工！程建设 第八条 ！ 新建？住宅区、《公共建筑实行集中】供热不得建设分散】供，热锅炉房《 ， ，  ：  对现有分散供】热锅：。炉房由市城市供【热行：政主管？部门会？同规划？、环保？部门逐？。。步进行？集中供热改造 【     对市【区内不具备集—中供热条件又确需】供热的应由市城【。市，供热：行政：主管部门审核、市环！。保行政主管部门【审批环境《影，响评：价文：件、市规划行政主】管部：门审查？同意：。后方可建设》临时供热锅炉—。。房在集中供热—管网：。到达该区域》后应拆除临时供【热锅炉并《入集中供热管网 ！第九条 城市新建！、改建、扩建供热工！程应当符合城市【。供热：专项规？划经市城市供—热，行政主管部门审查同！。意后报市规划—行政：主管部门审查履行建！。设审批手续  】 ， ， ，新建、改建》。、扩建供热工—程施工前施工单位】应当书？面通：知，辖区供热管理—部门 第十条 】 ，凡涉及供热的建【设，项目建设单位—应当向市城》市供热行《政，主管部门提出用热】申请市城《市供热？行，。政主管部《门在20个》工作：日内：根据供热专项规划书！面回复是否准予供】热 ？。    供热企业应！当与建设单位签【。订供热合同建设单】位应当按《供，热合同进《行建设？。住宅小区二级—管网、换热》站由建设单位出资建！设 第十》一条 城》市供热工程》的设计？、施工、监理应【由具有相《应，资质的单位承担【严格执行国家设【计规：范和施工《技术标准选用的设】。备，。、材料、《计量装？置等应当符》合设计要《求和国？家规定的产品质【量标准配套》建设的供热设施应】当与建设《主体工程同时设【计、同？时，施工、？。同时验收供热设施】不具备供热条件【的有关部门不得验】收该建设项目 】 ，   新《建建筑和进行节能改！。造的既有建筑必须按！照规定安装》供热计量装》置、室内温度调【控装置和供热—系统：调控装置 —   ？ 既：有建筑的供热设【施不符？合，。国家现行建筑设计规！范的应当由》市、：区城：市，。供热主管部门—按，照供热设施》建设和？改造：计划逐步进行建【筑节能和供热计【量改造 第十二！条 分散》供热设施并》。入集中供热网的应】在热网安全运—行，一个采？暖期后？。拆除锅炉单台容量】在十四兆瓦》以，上的：作，。为应急备《用热源予以》保留 第十三】条 ： 市城市供热行政主！管部门应当根据城】市供：热规划确定》供热企业的供—热项目、供热范围因！规划调整《或供：热范围内热负荷与供！热企业？供，热能力？不相适应时市城市供！热行政主管部门可】以调整？其，供热范围并按照【规定：程序修改供热规划 ！ 第十四条—。 供热企业—应当在市城市—供热行政《主管部？门确定的供热—。范围内接并新的【热负荷及《。。分散供热锅炉和弃】管供热锅《炉 第》十五条 供热【工，程验：收合格后建设单位应！当向市？城市供热行政主管】部门：和供热企业移交供】热设施工《程资料供热管理机构！应当建立健全供热】工程档案管》理制度 第—三章： 供热设施管理 ！ 第十六条 城市！供热：设施：包括热源厂和—锅，炉，房、供？热，管网、换热站、【泵站：、阀门室（井）、计！量器具、室内管道、！散热器 第十【七条 建设单【位对供热设施的保】修期：为两个？采暖期保修期届满】经建设？单，位与：供热企业验收合格后！办理移交手续 【     居民住】。宅的室内《采，暖设：施由房屋产权人【维修、养护》、更新供热设施分】。界点为未安装热计】量表的以锁闭阀【为界已安装》热计量表的以热【计量表为界已办理】验，收移交？手续的共《用部位供《热设施（包括锁闭阀！、热计量《表）的维修和更【新改造由《供热企业负责其费用！纳入热费成》。本非住宅热》用户供热设施—的管理责任》由供热、用热—双方：在，合同中约定 【。    保》修期内及《未办理验收》移交手续的建—筑共用部位供热设施！的，维修由建《设单：位负责？     热用户！。与供热企业、建设单！位对：。供热设施《的，维修另有约》定的从其约定 第！十八条 供热【设施责？任人应履《。行维修、《养，护责任定期进行检查！、，维修、更新改—。。造保：证供热设施安全【、正常运行 【。    《供热：企业不得《擅自转让、》移交和放弃供—热设施管《理责任？ 第十《九条： 供热《期间供热设》施发生故障供热企】业因抢修需》要挖掘道路、占【用公共场《所，的可以在《。抢修：供热设施《的同时办《理相关审批》手续相关部》。门应当给《予配合 第二【十条 因工程建】设确需改《建、迁移《、拆：除，供，热设施？的建设单位应当按照！建设项目审批程【序提出申请经市城】。市供热行政》主管部门批准后方可！施工  》   ？因城市建设需要需】拆，迁城市供热》区域锅炉房的拆迁】单位：应当承？担恢复？供热：区域供热的相关费】用 第二》十，一条 在》供热设？施管理范围内—进行施工的施工单位！应采取防护措施【施工中造《成，供热设施损坏的应】及时通知供》热企业并承担修复】费用赔偿经济损失；！。给相：关单位？和个人造成》损失的施工单—。位应承担赔偿—责，任 第二十二条】 ， 禁止下列损害【。供热设施或》者影响？使用功能的行为 ！ ，  ： （一）《在供热设施》管理：范围内采砂》、取土、爆破—。和其他有害作—业；     （！二）擅？自将自建供热设施】与，公用供热设》施相连接《。；     （三！）依托锅炉》房或者地上管网设】备，搭建构？筑物和牵拉》、吊装等承重—作业；  —   ？（四）在地下—管道上方建筑—施工、堆放物料【。、植树；  【   ？。（五）向供》热管道地沟或者检】查井内？排放雨（雪）水、】污水、倾《。倒垃圾等； —    《 （六）《将室：内供热明管砌入【建筑物或者》隔墙内？；，    》 （七）其》他损害供《。热设施或者影响【使用功能《的行为 第—四章： 供热管》理 第二》十三条 》供热企业应当具【备法：人资格并取》得供热资质方可从】事供热经营活动 】 第二十四条 我！市供热期为当年1】1月1日零时—至次：年4：月1：日零：时市政府可》根据实际情况—适当调整供热时间】 第二十五条 】 供热期《内安装取暖设—。施的居民热用户【的，卧室、？客，厅，。温度不？。低于18℃其他部位！的温度应当符合设】计规范要《求老旧？热网：改造未完成的区【域安装？取暖设施的居—民热用户的卧室、】。客厅温度不》低于16℃》非居：民热用户的供热温度！标准、供热运行期】限，由供热企业与其约定！并从：其约定？ 下列情况除外】  ？   （一）热用户！擅自改变房屋—结，构、室内供》热设施影《响供热效果的； 】    《 （二）《因，不可抗力《造成供热企业无法】正常供热的》；     （三！）热用户未采取正常！保温措施的； 】    （四）【供热设施抢修期间 ！。 第二十六》条 ：。。 供热企业应当【履行下列职责  ！。   （一）提供】正常、持续、稳定】的供：热；： ：    （二）完】善室温监测制度【及时处理《供热投诉； —。  ：   ？（三）及时检修【、维护供热设施【保证供热设备正常】运行；    】 （：四）执行市政府【规定的供热》期限、室温和收【。费标准？；     （五！。）接受？市城市供热行政主管！部，门和供热管理机【构对其供热》和服：务质量的监督检查】 第二十七条 】 供：热设施发《生故障不能正—常供热的供热企业应！当，立即：组织抢修及时告知】热用户并报告—。。市城：市供热行政主管部】门 供热》单位应当《按照：下列：时限进行抢修—  ？   （一）一般】事故抢？修时：限6：。小时内；《     （二】），较大事故抢修时限】24：小时内；  【   （三）重大事！故抢修时限48至】72小时《内 ： 第二十《。八条： ， 供热期内热用户】室内温度低于—。规定标准的热用户】可向供热企业提出检！测要求供热企—业应当入户检测温度！。 ，     》热用户对供热企业检！测结果有异议或【者供热企业不予检】测，的热：用户可向《市供热管理》机构投诉由》市供热管理机构进行！检测 《 ， ，。  热？用户对市供热—管理机构的检测结】。果仍：有异议的可委托法】定的计量检测—机，构进行？检测检测结果达标的！检，测费用由热用户【承担检测结果—不达标的检测费用】由供热企《业承：担   》。  供？热企业和市供—热管理机构应—当向社会公布投诉电！话配备测温》人员     】供热温度达不到标】准的供热单位—应当给予热用户赔偿！温度检测及赔—偿办法由市城市供】热，行政主管部门另【行制定 第二十九！条 建立城市【供热质量保证—金制度供热企—业在：。供热期前应》当向市供热管理【机构：交纳供热质》量保证金《经检测属供》热企业责任造成【热用户室温不达【标符合？采暖费退还》条件但供热企—。业拒不？退费的？热用户可《向市供热管理机【构申请由《市供热管《理机构？。。从供：暖企业交纳》的供热质量保证金】中支付     ！供热：质量：保，证金：。。的，缴存：与，。使用由？市，城，市供：热行政主《管部门另行制定 】。 第三十条》 ， 各级？政府应当制定—供热应急预》案设立供热专项【调节资？金，应对：供，热突：发，。事件保？证城：市供热？的连续性和》稳，定性 ？     》供热企业《根据：供热应急《预案储备《必要的供热抢修物】资，组建抢？。修队伍出现供—热突：发事：件启用应急备用热源！ ：第三十一条 市城！市供热行政主—管部门对《供热企业进》行检查？考评对考核不达【标的供热《企业给予通报责【令，限期整改 第【三十二条 热用】户应当遵守下列规】。定，     —。（一）及时交纳【采暖费； —。。  ：  （二）不—得擅自？开启和关闭供—热阀门；    ！ （三）不得擅【自改动？供热设？施；：   《  （四）不得排放！、盗用供热设施循环！热水和？蒸汽；     ！。（五）不得擅自【挪动、改动控制【阀门、热计量仪表】及其：附件；？     （六】）不得实施影响【供热效？果的其他《行为 第》三十三条 》 不需要供热的房】屋热用户应在当年9！月30日前到供【。热企业办理暂停供】热手续由供热—企，业采取停止供热措施！如停供影响其他热用！户正常？采暖：或共用供热设施【安全运行的》不得办理暂》停供热？手，续   》  停止供热—的房屋热用户应【当排空室内供热设】施内的存水》采，取，措施保证室内给排】水设：施正常使用因室温过！低致使？给排水管道冻裂【或擅：自开启分《户阀：给供热企业或者相】。邻用户？造成损失的由该热用！户承担赔《偿责任 》  ：  新建建筑—在供热？设施保修期内不得】办理暂停《供热本办法施行前已！取得土地使用—权的住宅《。建筑：除外 第三—十四条 未计入房！屋面积的阁楼—、阳：台、地下室、车【库等不予供热—如用户有用热—。需求的应当向—供热企业提出申请】在不影响热力平衡】的情况下由供热【企业与热用户签订协！议缴纳？采暖费后《方可供热 —第五章 》。采暖费？收费管理 —第三：十五条 》城市供热实行谁用热！、谁交费的》原则：。由热用户《。向，供，热企业交《纳采暖费《采暖：费价格按市物—价部门公布的—标准执行按建筑【面积收费 》  ：   新竣》工建：筑及完？成供热？计量：改造的既有居—住建筑逐步实行【按用热量计》价收费具体收—。费标准由《市城市供热行政【主管部门《会同市物价部—。门确定？。。。 ，。     特—殊，结构建筑的采—暖费收费标准由市】城市供热行》政主管？部门会？同市物价《部门确？定 第三十—六条 新建—。住宅建？筑供热设施》保，修期：内未办理入住手续】的房屋？由建设？单位承担50%的】采暖费（本办—法施行？前已取得《土地使用权的—住宅建？筑除外）；己办【理入住手续的房屋】由房屋？买受人承担采暖费】 第三十》七条 热用—户应当在当年1【0月31《日，前向供热企业全额】。交纳采暖费不按【时交纳采《暖费的用户供热【企业：有权限？。供、缓？供或者？停止供热 第【三十八条 —城，。市居民最低生活保障！家，庭，采暖费收取按有【关规定执行 【第三：十九条？ ：采暖费的收取对【象为房屋产权所有人！房屋产权人》转让房屋的由原【热用户和现》热用户一同到供热企！业办理供热变—更手续 第四【。十条 供热企业收！取采暖费应当—出，具税务部门统—。一印制的发》票 第《六章 法》。律责任 《 第四十一条—。。 违反本办法第二！十二条规定的由【市城市供热行—政主管部门责令【停止侵害《行为未造成设施【损坏但不《停止侵害行为的处】。2，000元以下罚款】；造成设施》损坏的？除责令赔偿损失外】处赔偿费1至5倍罚！款 第四十二条 ！ 违反本办法第【二十三？条规定无《资质、超越资—质等级？从事城市供热经【。营活动的由市城市供！热行政主《管部门给予警告责】令办理相应资—质手续拒不改正【的处：3000元以—上1万元以下罚款】 第四十三条【 ：违反本办法第—。二十六条规定供【热，企业检修、维护【、操作失职》或管理不善致使供热！设施：不，能正常运行、稳定供！热的由市《城市：。供热行政主管—部门给予警告—可以并处《3000元》以上2？万，元，以下罚款《 第四十四条【 ， 获得特许经—营权的供热企—业在特？许经营期间有—下，列行为之一的—由市城市供热—行政主？管部门？。依法终？止特许经营协议【取消其特许经营权】并，实施临时接管 】    （一）擅自！转让、出租特许经】营权的；《  ？ ，  （二）擅自【将经营的财》产进行处置或—者抵押？的，；     （三！）因：管理不善发生—重大质？量、生产安全—事故的； 》     （四【）擅自停业、歇业严！重影响社会公共利】。益和安全《的； 《    （五）法】律、法规禁止的其】他行为 第—四十五条 》 违反本办法—第，三十：二条第（二）—项至第（六）项规定！的由市城市供热行】政主：管部门给予警—告责令？限期：改正逾期不改—的，处50元以》上500《元，以下罚款；造成供热！设施损坏的供热企业！可以向人《民，法院提？起诉讼要求赔偿损失！。 第四十六—条 当事》人对行政处》罚决定不服的可依】法申请行政复议或直！。接向人民《法院起诉逾》期不申请行政复议也！不向人民法院—起诉又不履行行【政处罚决定》的，由作出行《政处罚决《定的机关申请—人，。。民法院强制执行 ！第四十七条 城市！供热管？理工作人员应当依】法履行职责对—滥用职？权徇私？舞弊玩忽职守的由其！所在单位《或者上级《主管部门《给予行政处分—；构：成犯罪的依》法追究刑事》责任 《第七章 附—。 ， 则 第四十八】条， ：大石桥市、盖州【市、鲅？。鱼圈区？供热管理可参照本办！法执：行 第四十—九条 本》办法：自2：0，12年？。。11：月1日起施行—市政府2001年1！0月24《日印发的营口—市，。城，市集中供热》。管理办法（》营政发〔2001〕！36号）、2—。002年9月6【日印发的营口—。市，城市集中供热管理】办法补充规定（【营政：。发〔2002〕4】1号）？同时废？止， ： ：