。。 《 》 营口市城市供热！管理办法 】 营政发〔》2012《〕6号 】 关：于印发营口市城市供！热管理？办法的通知 【。    各市（县）！、区人民政府—市政：府各部门、》。各派出机构、各【直属：单位     】营口市城《市供热管理办—法，业经营口市》人民政府常务会议审！议通过现《印发给你们请认真遵！照执行 二〇一】二年六？月八日 《 第》一章 总》 则？ 第一条 【为规范我市供—热用热行为维护热】用户、供热企业【、热源单《。位的合法权益根【据辽宁省城市—供热管理办法等法】律、法？规规定结《合我：市实际？制定本办法 — 第二条《 本办法所—称城市供热是指【利用：热源产生《的蒸汽、《热水：通过管网为热—用户有偿提供生产】和生活用《热的行为《     供】。热企业是指》利用热源或者自产热！能从事供热经营的】单位 《    热用户【是指：有偿使用供热企【业，。提供热能《的单位和个人 【 第三条 —我市行政区域—内进行城《市，供热规划、》建设、？经营、管理和—用热的？单位及个人均—应遵守本办法 【 第四条《 ， 营口市城市—公用：事，。。业，管理局是我市城市】供热的？行政主？管部门营口》。市供：暖办公室是我—。市供热管理机构具】体负责全市供热【监督管理工作  ！   各市（—县）区供热》管理部门《接受：市供热行政主管部门！及供热管理机—构的监督指导负【。。。责本行政《区域内的城市供热】管，理工：作 ：。     市发展】改，革、：规划、环保》、财：政、民政等部—。门，。在各自职《。责范围内做好—城市：供热管理工》作 第五》条 城《市供热坚持统筹规划！、配套？。建设：、统一管理、协调发！展的原则各级政府应！当加强对供热的【监督管理优先—发展以供《。热为主的热电联产优！化，配置供？热资源推广》和采：用建筑？节能以及先进的【供，热方式、技术和装】备提高供热质量 】 第二章 — ，供热规划与建设【 第六条 市城！市供热行《政主管？部，门会同市发》展改革、规》。划、环保等部门【按照城市总》体规划编《。制城市供热专项规】划报市政府批准【后由：。。市城市供热行政主】管部门组《织实施  —。  ： 编制供热专项【规划应当遵循统筹】安排、合理布局、】远近结合、》节，能减排的原则—优先利用热电联产】。热能发展集中—供热    【 新建、扩建、改】建城市道路应当【根据供热专》。项规划同时设计【和敷设供热管—道 第七条 【 ，。新建供？热工：程项目？由建设单位按—规定交？纳供热工程配—套费供热工》程，配套费由市财政【统，一收取专户存储专项！用于城？。。市供热工程》建设： 第八条》 新建住》宅区、公共建—筑实行集《中供热不得建设分】散，供热锅炉房 【    对现有分散！供热锅炉房由市【城，市，供热：行，政主：管部门会《。同规划？、环保部门》逐步进行集中供【热改造     ！对市区？内不：具备集中《供热条件又确需供热！的应由市城市—供热行政主》管，部门审核、市环保行！政主管部门审—批环境？影响评价文件、市】规划行政主管—。部门审查同意后方】可，建，设，临时供热锅炉房【在，集，中供热管网》到达该区《域后应拆除临时供热！锅，炉并入集《中供：热管网 第九条 ！ 城市新《建、改建、扩建【供热工程应当符合】。城市供热《专项规？划经市城市供—热行政主管部门审】查同意？。后报市规划行政【主管部门审查履【行建设？。审批手续   】  ：新建、？改建、？扩建供热工》程，施工：。前施：工单位应当书面通知！辖区供热管》理部门？ 第十条》 凡涉《及供热的建设项目】建设：单位应？当向市城《市供热？行政主管部门—提出用热申请—市城：市供热行政主管部】门在2？0个工？作日：内根据供《热专项规划书面回复！是否准予供热 】 ，   供《热企业应当与建设单！位签订供热合同建】设，单位应当按供热【合同：进行建设住宅—小区二级管网、【换热站由建设单位出！资，建设 第十—一条 《城市供热《工程的设计、施工、！监理应由《具，有相应资质的单位】承，担严格执行国家设计！规，范和施工技术—标准：选用的设《备、材料、计—量装置？等应当符合》设计要求《。。和国：家规定的产品质【量标：准配：套，建设的供《热设施应当》与建设主《体工程？同时设计、同时【施工、同时验—收供热设施不—具备供热条》件的有关《部门：不得验收该建设项目！ ：    新建建【筑和进行节能改造】的既有建筑必须按】照规：定安装？供热：。计量装置、室内【温度调控《装，置和供热系》统，调控装置   】 ， 既有建筑的供【热设施不符合—国家现行建筑设【计规范的应当—由市、？区城市？供热：主管部？门按照供热》设施建设和改造计划！逐步进行建筑—节能和供热》计量改造《 ： 第十二《条， 分散供热设施】并入：集中供热网的应【。在热网安全运行一】个采暖期后》拆，除锅炉单台容量【在十四兆瓦以上的作！为应急备用》热源：予以保留 》 第十三条— ：。市城市？供热行政《主管部门应》当根据城市供热规划！。确定供热企业的供】热项目、供热范【围因规划调整或供热！范围内热负》。荷与供？热企业？供热能力不相适应时！市城市供热行—政主管部门可以调】整其供热范围并【按照规定程序修【改供：热规划？ ？第十四？条 供《热企业应当在市【城市供？热，行政主管《部门确定的供热范围！内接并新的热负【荷及分散供热锅【。炉和弃管供热—锅炉 第—十五：条 供热工程验】收合：。格后建设单位应当】向市城？市供热行《政主：。管部：门，和供热企业移交供热！设施工程《资料：供，热，。管理机构应当建立】健全供热工》程档案？管理制？度 第三章 】供热设施管理— 第十六条 城！市供热设施包括【热源：厂和锅炉房、供【热管网、换》热站、泵站、阀门室！。（，井）、计《量器具？、室内管道、散【热，。器 ？第十七条 建【设单位对供热设施】的保修期《为两个采暖期保【。修期届？。满经：建设单位与供热企】业验收合格后办理】移交手续    ！ 居民？住宅的室内采暖【设施由房屋产—权人维修、养护、更！新供热设施》分界点？为未安？装热计？量表：的以锁？闭阀为？界已安装热计—量表的以热》计量表为界已办理验！收移交？手续的共用部位供热！设，施（包括锁闭—阀、热计量表—）的维修和更新【改，。造由供热企业负责】其费：用纳入热费成本非住！宅，热用户供热》设施的？管理责任由》供热、用热》双方在合同中—约定     保！修期内及《未办理验收移交手】续的：建，筑共用？部位：供热设施的维修由建！设单位负责   ！  热用《户与供热企业、【建设单位对供热设】施的维修另有约定的！从其约定《 ：第十八条 供热】设施责任人应履【行维修、养护责【任定期？进行检查、维修、更！新改造保证》供，热，设施安全、正常【运行：     供热企！业不得？擅自转让、移交和放！弃供热设《施管理责任 第】。十九条 供热【期间供热设施—发生故障供热企【业因抢修《需要：挖掘道路、占用【公共场所的可以【在抢：修供热设施的—同时办理相关审批】手续相关部门应【当给予配合 — 第二？十条 ？ 因：工程建设确需改建、！迁移、拆除供热设】施的建设单位—应当按？照建设项目审批【程序提出申请—经，市城市供热行—政，主管部门批准后【方可：。。施工：     因城市！建设：需要需拆《迁，城市供热《区域锅炉房的拆迁单！位，应当：。。。。承担恢复供》热区域供热的相【。关费用 第二【十一条 》在供热设施管理【范围内进《行施工的施工单位应！。采取防护措》施施：工，。中造成？供热设施损坏—。的应及时通知—供热企业并承担【修复费用赔偿经济损！失；给相关单—位和个人造成—损失的施工单位应承！担赔偿责任 — 第二十二条— ：禁止下列《损害供热设施或者影！响使用？。功能的行为 —     （一【）在供热设施—管理：范围内采砂、取【土，、爆破和《其他有害作》业； ？ ，    《（二）擅自将—。自建：供热设？施与公用供热设施相！连接；？ ，。   ？ ， （三）依》托锅炉？房，或者地上《管网设？备搭建构筑》。物和牵拉《、吊装等承》重，作业；    】。 （四）在地下管】道上方？建筑施工、堆放物】料、植树； —     （五）向！供热：管道：地沟：或者检查《井内排？放雨（雪）》水、污水《。、倾倒垃圾等—；     【（六）？将室内供热明管【砌入建筑物或者隔】墙内：；     （七！。）其他损害供热设施！或，者影响使《用功能的行》为 第四章 】供热管？理 第二》十三条？ ， 供热企业应当【具备法人资格并取得！供热资质方可—从事供热经》营活：动 第二十四条】 我市供》热期：为当年1《1月1日零时至次年！4月1日零时市【政，府可根据实际—情况：适当调整供热时【间 第二十—五条 ？ 供热期内安装【取暖设施的居民【热用户的卧室、【客厅温度不低—于18℃其他—部位的温度应当符合！设计规范要求老旧热！。网改造未完成的区域！安装：取暖设施《。。的居民热用户的卧】室、客厅温度不【低于16℃非居民】热用户？的供热温度》标准、供热》运行期限由供热【企业与其约》定并从其《约定 下列情况除！外     【（一）热《用户擅自《改变房？屋结：构、室内供热设施影！响供热？效果的；   】  （二）因—不可抗力造成供热】企业无法《正常供热的；—     （三】）热用户未》采取正常《保，。温措施的； 【    （》四）供？热设施抢修期—间， ：第二十？。。六条： ：供热企业应当履【行下：列职责     ！（一）提供正常、】持续、？稳定的供热； 】。  ：  ：（二）完善室—温监测制度及时【。处理供热投诉—； ？    （三）【及时：检修、维护供—热设：施保证供热设备正】常运行？；     （四！）执行市《政府规定《。的供热期限、室温和！收，费标：准；   —  ：。（五：）接：受市城市供热行【。政，主管部门《和供热管理机构对其！供热和服务质—量的监？督检查 第二十七！条 供热》设，施发生故障不能正常！供热的供《热企业应当立即组织！抢修及时《告知热用户并—报告：市城市？供热行政主管部门 ！ 供热单位应当【按照下列时限进【行，抢修     】（一）？一般：事故抢修时限6【小时内；   】  （二）较大事】故抢：修时限24》小时内？。；，  ？   （三》）重大？事故抢修时限—48：至72？小时：内 第二十八条 ！ 供热期内热用户室！内温度低于规定标】准的热用户可向【供热企业提出检【测要求供热》企业应当入户检测温！度，    》 热用户《。对供：热企：业检测？结果有异《。议或者供热企业不】予检测的热用—户可向市供热管理】机构投诉由市供【热，管理机构进行检测】 ，    《 ，。热用户对市供热【管，理机构的《。。检测结果仍有异议的！。可委托法定的计【量检测机构进行检】测检测结果达标的】检测：。费用由热用户—承担检测结果不【达标的检测费用【由供热企业承担【 ：    供热企【业和市供热》。管理机构应当向社】会公布投诉电话配】备测温人员  】   供《热温度达不》到标准的供热单位应！当给予热《用户赔偿温》度，。检测及赔偿办法由】市城市供《热行政主管部—门另行制定 — 第二十九条 【 建立城市供热质】量保证金制度—供热企业在》供热期？。前应：当向市供《热管理机构》交纳供热质量—保证金经检测属供】热企业责任造成【。。。热用户室《温不达标符合—采暖费？退还条件但供热企】业，拒不：退费的热用户可向市！供热管？。理机构申《请，由市供热管》理机构从《供暖企业交》纳的供热质量保【。证金中支付 【    《供热质量保证金的缴！。存与使用由市城市】。供热行政主管部【门另行制《定 第三》十条 各级政府】应当制？定供热？应，急预案设立》供热专项调节资【金应对供热突发事件！保证城？市供热的连》续性和稳定性 【    《 供热企《业根据供热应—急预案储《备必要的《供热抢修物资组建】抢修队伍出》现供热突发》。事件：启用应急《备用热源 第【三十一条 市城市！供热行政主管部门】对供热企业》进，行检：。。查，考评对？考核不达标的供热】企业给予通报责令】限期整？改 ： 第三十二条 】热用户应当遵—守，下列规定 》     （一【），及时：交纳采暖费； 】    （二）不】得擅：自开启和关》。闭供热阀门；  ！   （三》）不：得擅自？改动供热设》施；    【 （：。。四）不得《排放、盗用》供热设施循环—热水和？蒸汽； 》    （五）不得！擅自挪？动、改动《控制阀门《、热计量仪表—及其附件； —   ？  ：（六）不得》实，施影响？。供热效？。果的：其他行为 第三】。十三条 》。。不需：要供热的房》屋热用户应在当【年9月30日前【到供热企业办理【暂，停供热手续由—供热：企业：采取停止《供，热措施如停》供，影，响其：他热用户正常采暖】或共用供《热设施安《全运行的不得—办理暂停供热手续 ！     停止【供热的房屋热用【户应当排空室内供热！。设施内的存水采取措！施保证室《内给排？水，设施正常使用因【室，温过低？致使给排水管道冻裂！或擅自开启》分户阀？给供：热企业？或者相邻用》户造成损失的—由该热用户承—担赔偿责《。。。任，。     新建】建筑在供热设施保修！期，内不得办理暂停供】热本办？法施行前《已取得土地使—用权的住宅建筑除外！ ， 第三？十四条 《 未计入房》屋面积的阁楼、【阳台、地下室、车】库等不？予供热如用户有【用热需求《的应当向《。。供，热企业提出申请在不！影响热力平衡的情】况下由供热企业与热！用户签订协议缴纳】采暖费？后方可供热 【第五章 采暖【费，收费管理 第三十！五条 城市供【热实行谁用热、【谁交费的原则由热】用户向供热企业交纳！。采暖费采暖》费价：格按市？物价部门《公布的标准执行【按建筑面积收—费     新竣！工建筑及《完成供热计量改造的！既有居住建筑逐【步实行按用热量计】价收费具体收费【标准由市城市供热】行政主？管部门会同市—物价部门确》定   》  特殊结构建筑的！。采暖费收费标准由市！城市供热行政主管部！。门，。会同市物价部门确定！ 第三十六—条 新建住宅建筑！供热设施保修期【内，未办理入住手—续的房屋由建设【单位承担50%【的采暖费（本办【法施行前已取得【土地使用权的住【宅建筑除外》。。）；：己办理入《住手：续的房屋由》房屋买受人承担采】暖费：。 第三十》七条 热用户应当！在当年1《0月31日》前向供？热，企业全额交纳采【暖费不按时交纳采】。暖，费的用户《供，热企业？有权限供《。、缓供或者停止【供，热 ： 第三？。十，八条 城市居民最！低，生活保障家》庭，采暖费收取》按有关规定》执行 第三十【九条 采暖—费的收取对象为【房屋产权《所有：人房屋产权人转让】房屋的由原热用户和！现热用？户一同到供热企【业办理供《热变：更手续 第四十】条 供《热企业收取采暖费应！当出具税务部门统】一印制的发票 【 第六章 》 法：律责任？ 第四十一条【 违反本》办，法第二十二条—。规定：的由市城《市供：热行政主管部门责令！停止侵害行为—未造成设施损坏【但不停止侵害行为】的处2？000元以下罚款】；造成设施损—。坏的：除责令？赔偿损失外处赔【偿，费1：至5倍？。罚款 ？ 第：四十二条 违反】本办法第《二十三条规定无资质！。、超：越资：质等级从事》城市：供热经营活动的【由市城市供热行【政主管部门给予警告！责令办理相》应资质手续拒不改正！的处3000—元，以上1万元以下罚】款 第四十—。三条 违反本【办法第二十六条规定！供热企业检修—、维护、操作失职或！管理不善致使供热设！施不能正常运行【、稳定供热的由市】城市供热行政—主管部？门给予警告可以并】。处，300？0元以上2》万元以下罚款 】第四十？四，条 获得特许经】营权的供热》企，业在特许经营—期间有？下列：行为之一的》由市城市供》。热行政主管部门【依法终止《特许：经营协议取消—其特许经营权—并实施？临时接管 —  ：  （？一）擅？自转让、出租—特许经营权的； ！    《（，二）：擅自将经营》的财产进行处置或】者抵押的； 【  ：  （三）》因管理？不善发生《重大质量、生产【安全事故的》；   》  （？四）：擅自停业《、歇业严《重影响？社会公共利益和【。安全的？；     （五！。）法律？、法规？禁止的其他行为【 ， 第四十五条 【 违反本办》法，第三：十二条第《（二）项至第（【六，）项规？定的由市《城市供热行政主管部！。门给予警告》责令限期改》正逾期？。不改的处50元【以上5？00元以下罚款【；造成供热设施【损，坏的：供，热，企业可以向人民法】院提起诉讼要求赔偿！损失 第四—十六条 》当事人对行政—处罚决定不》。服的可依法申请行】政复：。议或直接向》人民法院《。起诉：逾，期不：申请行政复议也【不向人？民法院起诉又不履行！行政处罚决定的由】作出行政处》罚决定？的机关申请人民法】院，强制执行 第【四十七？条， 城市供热管【理工作人员》应当依法履行—职责对滥用职—权徇私舞弊玩忽职守！的由其所在》单位或者《上级：主管：部门给予行政处【分；：构成犯罪的》依法追究刑事责任】 第？。七章 附 则】 第四《十八条 大石桥市！、盖州市、鲅鱼圈】区供热管理可参照本！办法执行 》 ，第四十九《条 本办法自20！12年11月1【日起施？行市：政府200》1年10月》2，4日印发《的营口市城市集【中供：热管理？办法（？营政：发〔200》1〕36《号）、200—2年9月6日印发】的营口市城市—集中供热管理办法补！充规定（营政发〔2！002〕《41号）同》时废止 【