： —。。。。 营口市—城市供热《管理：办法 【营政发〔201【2〕6号 【 关于印发营口！市城市供热》管理办？法的通知 —    各市（县】）、区人《民，政府市政府各—部，门、各派出机—构、各？直属单位 》 ，    营口—市城市供热管理【办法业经营》口市人民政府常务会！议审：议通：过现印发给你们【请认真遵照执行 】 二〇一二年六月八！日 ： ？ 第一章 总 ！则 第一条— 为规《。范我市供热用热行为！维，护热用户、供热企】业、热源单位的【合法权？益根据辽宁省城市供！。热管理办法等法【律、法？规规定结《合我市实际制定本】办法 第二条 】 本办法《所称城市供热是【指利用热源产生的】蒸汽、热水通—过管网？为热用户《有偿提供生产和生】活用热的《行为： ，     》 供热企业是指利用！热源或者《。自产热能从事供热经！营的单位    ！ 热：用户是指有偿使用供！热企业提供热能【的，。单，位和个人 第【三条 我市行政区！域内进行城市供【热规划、建设—、经：营，、管理和用》。热，的单位及《个人均应《遵守本办《法 ：。 ，第四条 》。营口市城市》公用事业管理局是】。我市城市供热的【行政主管部门营【口市供暖办公—室是我市供热管理机！构具：体负责？。全，市供热监《督管理？工作    【 各市（县）—区供热管理部门接】受市供？。热行政主管部门及供！热管理机构的监督指！导负责本行政—区域：内的城市供热—管理工作   】  ：市发展改革、规划、！环，保、财政《。、民政等部门在各】自职责范围内做好】城市供热管理工作】 第五条 — 城市供热坚持统筹！规，划、配？套建设、统一管理、！协调发展《的原则各级政府应当！加强对？供热的监督管理优】先发展以《供热为主的热电联】。产优化配《置供热资源》推广和采用建筑【节能以及先进—的供热方式、技术】和装备提高供—热质量 第二章！。 ：供热规划与建—设 ？第六条？ ， ，市城市供《热行政主管部门会】同市发展《改革、规《划、：环保等部门》按照：城市总？体规划编制城市【供热专项《规划报市政》府批准？后由市城市供热行】政主管部门组织实施！ ，     》。编制：供热专？项规划应当遵—循统筹安《排、合理布局—、，远近结合《、节能减排的—原则优？先利用热电联产热能！发展集中供热 【     新—。建、扩建、》改建城市道路应当】根，据供热专项规划同】时设计和敷设供热管！。道 第七条 】新建供热《工程：项目由？建设单位按规定交】纳，供热工程配套费供】热工程？配，套费由市《财政统一收取专户】存储专项用于城市供！热工程建设 第八！条 新建住—宅区、公共建—筑，实行集中供热不得建！设分散供热》锅炉房  —   对现有分散】供热锅炉房由—。市城市供热行政主】管部门会同规划、】环保部门逐步—进行集中《供热改造 —    对市区【内不具备集中供热条！件又确需供热—的，应由市城市供热行政！主管部门审核、市环！。保行政主管部门【审批环境影响—。评价文件、市规划行！政主管部门审查同】意后方？可建设临时供热锅】炉房在集中供热管】网到达？该，区域后应拆》除临时供热锅炉并入！集中供热管网 】第九条 城市新建！、改建？、扩建供《热工程应当符合城】市供热专项规—划，。经市城市《供热行政主管部【门审查同意》后报市？规划行政主管部【门审查？履行建设《。审批手续《   《  新？建、改建、扩建供】热工程施工前施工单！位应当书面通知辖区！供热管理部门 】。第，。十条 凡涉及【供热的？。建设项目建设单位】应当向市城市供【热行政主管部—门提：出用热申请市—城市供热行政—主管部门在2—0个工？作日内根《据供热专项规划【书面回复《是否准予供热 】    供热企业应！当与建设单位—签订供热合同建设单！。位应当按供热—合，同进行建《设住宅小区二级管网！、换热站由建设【单位出资《建设 第十一条】 城市供热工【程的设计、施工【、监理应由具有相应！资质的单位承担严格！执，行国家？设计规？范和施工技术标准】选用的设备、材料、！计量装置等应当符】。合设计要求》。和国家规定的产品】质，。量标准配套建设【的供热设施应当【与建设主体工—程同时设计、同时施！工、同时验收—供热设施不具备供】。。热条：件的有关部门不得验！收该建设项目  ！   新建》建筑和进行节能改】造的：既有建筑《必须：按照规定《安装供热计量装置】、室内温度调控装置！和供热系统》调控装置  【   既有建—筑的供热设》。施，不符合国家现行建筑！设计规范《的应当由市、区城市！供热主管部门按照】。供热设施建设和改造！计，划逐步进《。行建筑节能和供【热，。计量改造《 ： 第十二条 分】散供热设施并入【集中供热网的应在】热网安全运行—一个：采暖期后《拆除锅炉单台容【量在十四兆瓦以上的！作为应急备用热【源予以保《留 第十三【。条， 市城市供热行政！主管部门应当—根据城？。市，供热规划确定—供热企业的供热【项目、供热范—围因规？。划调：整或：供热范围内热负荷与！供热企业供热能【。力不相适应时市城】市供热行《政主：管部：门可以调整其供热范！围并按照规》。定程序修改供热【规划 第十四】条 供热企业应当！在市城？市供热行政主—管部门？确定的供热范围内接！并新的热负荷及【分散供热锅》。。炉和弃管供热锅【炉 ： 第十五条 】供热工程验收—合格后建设单—位应当向市城市供热！行政主管《部门和供热企业【移交供热设》施工程资《料供热管理机构【应当建立健全—供热工程《档案：管理制度 —第三章 供热【设，施管：理， 第十六》。条 城市供—热设施包括热源厂和！锅炉房、供热管网】、换热站、》泵，站、阀门室（井）】、计量器具、室内管！道、散？热器 第十—七条 建设—单位对供《热，设，施的：保修期为两》个，采，暖期保修期届满经】建设：单位与供热企业【验收：合格后办理移交手续！    》。 ，居民住宅的》室，内采暖设施由房屋产！权人维修、养—护、更新供热设施】分界点为《未安装？热计量表《的以锁闭阀为界已安！装，热计量？。表，的以热计量》表，为界已办《理验收移《交手续的共用部位供！热设施（包括锁闭】阀、：热计量表《）的：。维，修和更新改》。造由供热《企业负责其费用纳入！热费成本非住宅【热用户供热设施的】管理责任由供—热、用？热双方在合同中【约定 ？     保—修期内及未办—。理验收移交手续【的建筑共用部位供】热，。设施的维修由—建设：单，位负：责，     热用户！与供：热，企业、？建设单位对供热设】。施的维修另有—约定的从其约定【 第十八条 【 供：热，设施责任人应履行】。维修、养护责任定】。期进行检《查、维修、更新【改，造保证供《热设施安全、正常运！行 ：     供热企】业不得擅自转让、移！交和放弃《供热设施《管理责任 —。第十九条 供【热期：间供热设施发生【。故障供热企业因抢】修需要挖掘道路、占！用公共场《。所，的可以在抢修供【热设施的《同时办理相关审批手！续相关部门》应当给予配合—。 第二十条— 因？工程建设确》需，改建、迁移、—拆除供热设施的建设！单，位应当按照》建设项目审批程序提！。出申请经市城—市供：热行政主管部门批准！后，方可施？工    — 因城市建设需要需！拆，迁城市供热区域锅炉！房的拆迁单位应当承！担恢复供热》区域供热的相关费用！ ， 第：二十一条 在供热！设施管理范围—内进行施工的施工】单位应采取防护措】施施工中造成供【热设：施，损坏的应及时通知】供热：企业：并承：担修复费用》赔偿经济损失；给】相关：。。单位和个人造—成损失的施工—单位应承担赔偿责】任 第二十二条 ！ 禁：止下列损害供—热设施或者》影响使用功能的行为！     （一】），在供热设施》管理范围内采砂、】取土、爆破和—其他有害作业；【    》 （二）擅自将【自建：供热设？施与：。公，用供：热设施相连接； 】     （三【）依托锅炉房或者地！上管网设备搭建构】。筑物和牵拉、吊【装等承重作业； ！    （四）【在地下管道上方【建筑施工、堆—。放物料、植树； 】   ？  （五）向供热】。管，。道地：沟，或者检查井内排放雨！（雪）水、污水、倾！倒垃圾等；》     （【六）将？室内：供热明管砌》入建筑物或者—隔墙内；《  ？   （七》。。）其他损害供热设施！或者影？响使用功能的行为】 ，。 第四章《 供热管理— 第二十三条【 供热企业应当具！。备法人？资格并取得供热资】质方可从事供热【经营活动 第【二十四？条 我市供热【期为当年11—。月1日？零时至次年4月1日！零时市政府可根据实！际情：况适：当调：整供热时间 第二！十五条 》供热期内安》装取暖设《。施的居民《热用户的《卧室：、客厅温度不—。低于18℃其他部位！。的温度应当符合设计！规范要求老旧热网改！造，未完成的区》域安装取暖设—施的居？民热用户的卧室、客！厅温度不低于16℃！非居：民热用户的供热温度！标准、供热》运行期限由》供热：企业与其约定并从其！约定 下列情况】除外 ？  ：。。   （一）—。热用户擅自》改，变房屋结《构、室内供热设施】影响：供热效果的； 【     》（二）因不》可，抗力：造成供热企业—无法正常供热的【； ？    （三）【热用户未采取—正常保温措施的；】     （【四）供？热设施抢修期—间 ： 第二？。。。十六条 供热企业！应当：。履行下列职》责，。    》 （一）提供正常、！持续：、稳定的供热； ！    《（二）完善室温监】测制度及时处理【供热投诉； 【    《（三）及时》检修、维《护供热？。设施保证供热—设备正常运行； ！    （四）执】行市政府规定的供热！期限：、室：温和收费《标准； 《     （五【）接受市《城市供热《行政主管部门和【供热管理机》。构对其供《热和服务质量的监】督检查 第二十七！条 供热设施【发生故障不能正常供！热的供热《企，业应当立即组—织抢修及时告—知热用户《并报告？市城市？供热行政主管部【门，。 供热单位应当按！。照下列时限进行抢】修     （一！）一般事故抢修时限！6小时？。内，； ？    （二）较】大事故？抢修时限24小【时内； 》    （三）重】大事故抢修》时限48至72小】时内： 第二十八条 】 供热期内热用【户室：内温度低于规定标】准的热用《户可向供热企业提】出检测要求》供热企业应当入户检！测温度     ！。热用：户对供？热企业检测》结果有异议或者供】热企业不《予检：测的热用《户可向市供热管理】机构投？诉由市供热》管理机构进行检【测   》  热用户对市【供热管？理机构的检测—结果仍有异议—的可委托法定的计】量检测机构》进行检测检测—结果达标的检—测费用由热用户承】担，检测结果不达—标，的检测费《。用由供热企业承担】 ：    《供热：企业和？。。市供热？管理机构应当向社】会公布投诉电话配】备测温人员 【    供热温度达！不到标准的供热单位！应当给予《。热用户赔偿温度检测！及，赔偿办？法由市城《市供热？。行政主管部门另行制！定， 第二十九条【 建立城市供热质！量保证金制度供热企！业在：供热期？前应：。当向市供热管—理机构交《纳供热质《量保证金《经检测属《供热：企业责？任，造成：热用户室温不—达标符合采》暖费退？还条件但供》热企业拒不退费的】热用户可向市供热管！理机构申请由市供热！管理机构从供—暖企：业交纳的供》热质量保证金中支】。付 ？    供热—。质量保证金的缴存与！使用由市城市供热行！。政主管部门另—行制定？ 第？三十条 各级政】府应当制定供—。热应急预案设立【供，热专：项调节资《金应对供热》。突发事件保证城市】供热的连续性—和稳定性    ！。 供热企业根据供】热应急预案储备必】要的供热抢修—物资组？建抢修？队伍出现供热突发】事件启用应急备用热！源 ？第三十一条 市城！市供热行政主管部】门对供热《。企业进？行检查考评对考核】不达标？的供热企《业给予通《报，责令限期整改 【 第三十二条 】热用户应当遵守下】列规定   【  （一）及时交】纳采暖？费；     】（二）不得擅—自开启和关闭—供热阀门；》 ，  ：   （三）—不得：擅，自改：动供热设施； 【  ：  ： （四）不》得排放、盗用供【热设施循环热水【和蒸汽？。；     （】五）不得擅自挪动】、改动控制阀—门、热计量仪表【及其附件；  】   （《。。六）不得实》施影响供热效果【的其他行为 第】三，十三：。条 不需要供热的！房屋热？用户应在当》年9月30日—前到：供热企业《办理：暂停供热手续由【供，热企：业采取停止供热措】施，。如，停供：影响其他热用户正】常采暖？或共用供热设施安全！运行的不《得办理暂停供热【手续     停！。止供热的房屋—。热用户应当排空室】内供：热设施内《的，存水采取措施保【证室内给排水设施正！常使用？因室温过低致使给排！水管道冻裂或擅自开！启分户阀给供热【企业或？者相邻用户造成损】。失，的由该热用》户承担赔偿责任 】     新建建】筑，在供热设施保—修期内不《得办理暂停供热本】办法施行前已—取得土？地使用权的住宅建筑！除外 第三十【四条 未计—入房屋？面积的阁楼、阳台、！地下室、车库—等不予供热》如，用户有用热需求的】应当向供热企业【提出申请《在不影响热力平【。。衡，。的，情况下由供热企业】与热用户签订协议】缴，纳采：暖费后方可供热【 第？五章 采暖费收】费管：理 第《三十五条 》 城市供热实行谁用！热、谁交费的原【则由热用《户，向供：热，企业交纳采暖费采】暖费价格《按市物？。价部门公布的—标准执行《按建筑？面积收费《     —新竣工建《筑，及完成供热》计量改？造的既有居》住建筑逐步实行按】用热量计价收费【具，体收费标《准由市城市》供热行政主管部门会！同市物价《部，门，确定 《    特殊结构】建，筑的采暖《。费收费标准》由市城？市供热行《政主管部门》会同：市物价部门确—定 ： 第三十六条— 新建住宅建【筑供热设施保修期内！未办理入住》手续的房《屋由建设单》位承担50%的【采暖费（本办—法施：行，前已：取得土地使用权的】住宅建筑除外）；己！办理入住手续的【房屋：由房屋买受》人承担采暖费 第！三十七条 —热用：户应当在当年1【0月31日前—向供：热企业全额交纳采】暖费：不按时交纳》采暖费的用户供热企！业有：权限供、缓供或者】停止：。供热 第》三十八？条 城市居民【最低：生，活保障家庭采暖费收！取按：有关规定执行 第！。三十九条《 采暖费的—收取对象《为房屋产权所有人房！屋产：权人转让房》屋的：由原热用户》和现：热用户？一同到供热企业办】理供热变《更手续 第四十条！。 供热企业收取】采暖费应当》出具税？务部门统一印制的发！票 第六章 【。 法律责任》 ：第四十一条 违反！本办法第《二十：二条规定的》由市城市供热行政主！管，部门责令停止—侵害行为未》造成：设施损？。坏但不停止》侵害行为的处20】。00：元以下？罚款；造成》设施损坏的除责【令赔：偿损失？。外处赔偿《费1至5《倍罚款 》第四十二条 — 违：反本办法第二十三】条规定无资质、【超越资质等级从【。事城市供热》经营活动的由市城】市供热行政》主，管部门给予警告【。责令办理相应—资质手续拒不—改正的处3》。000元以上1万元！以下罚款 第【四，十三条 《 违反本《办法第二《十，六条规定供热企业】检修、？。维护、？操作失职或管理不善！致使供热设施不【能正：常运：行、稳定供》热的由市城市供热行！政主管部门给—予警告可以并处30！00元以上2—万元：以下罚款 第四】十四条 获得【特许：经营权的供热企业】在，。特许经营期间—有下：列，行为之一的由—市城市供热行政主】管，部门：依法终？止特许？经营协？议取消其特许经营权！并，实施：临，时接管     ！（一）擅《自转让、出租特【许经营权的；—    》 ，（二：）擅自将经营的财产！进行：。。处置或者抵押的【；     （】三）因管理不善【。发生重大质量、生产！安全事故的； 】    （》四）：擅自停业《、歇业严《重影响社会公—共，利益和？安全的；《     （五】）法律、法》规禁止的其他行为】 第四十五条 ！违，反本办法第三十二条！第（二）《项至第（六）项【规定的由市》城市供？热行政主《。管部门给予警—告责令？。限期改正逾期不【改的处50元以【。。上500元以—下，罚款；？造成供热《设施：损坏的？供热企业《可以向人《民法院提起诉讼要求！赔偿损失 第【四十六条 —当事人？对行：政处罚？决定：不服的可依法—申请行政复》议或直接《向人民法院起诉逾期！。。不申请行政》。复议也？不向人民《法院起诉又不—履行行政处罚决定】的由：作出：行，政处罚决定的机【关申请人民法—院强制执行》。 第四十七条【 城？市供热管理》工，作人员应当》依法履行职》责对滥用职权徇【私舞弊玩忽》职守的由其》所在单位或者上级主！管部门给予行政处】分；构成犯罪的依法！追，究刑事责任 【第七章 《 附 则 — 第四十《八条： 大石桥市、盖】。州市、鲅鱼圈区供热！管，理，可参照本办法执行 ！ 第四十九条 本！办法自20》12年11》月1：日，起施行市政府2【。001年10月24！日印发的营口市城】市，集中供热管》理办法（营政发〔2！0，01〕3《6号）、2002】年9月？6日印？发的营口市》。。城市集中《供热管理《办法补充规》定，（营政发〔200】2〕41号》）同时废止 【 ：