， — ： 营口市》。城市供热管理—办法： 》营政发〔2》012？〕，6号 【 关于？印发营口市城—市供：热管理？办，法的通知  【  ： 各市（《县）、区人》民政府市政府—各部门、《各，派出机构、各直属】单位  》。   营口市城【市，供热管理《办法业经营口市人】民政府常务》。会议审议《通过现印发给—你们请认真遵照执行！ 二？〇一二年《六月八日 》 第一—章 ？总 则 —第一条 为规【范我市供热》用热：行为：维护热用户、供【热企业、热源单位的！合法权益根》据辽宁省城市供【热管理办法等法律】、法规规定结合我市！实际制定《。。本办法 》第，二，条 本办法—所称城市供》热是指利用》热源产生《的蒸汽、《热，水通过管网》为热用户有》偿提供生产和—生活用热的行为 】。   ？  供热企业是指！利用热源或者自【产，热能从事供》。热经营的单位  ！   热用户是指有！偿使用供热企业提供！热能的单位和个人 ！ 第三条 —我市行政区域内【进，行城：市供热？规划、建设、—经营、管理和用热的！单，位及个人均应遵守本！办法 《。第四条 营口【市城：市公用事业管理局】。是，我市城市供热的行政！主，管部门营口市—。供暖办公室是—我市供热管》理机构具体负责全】市供热监督管理工作！ ，     各市【（，县）区供热管理【部门接受市供热行政！主管部门及供热管理！机，构的监督指导—负责：本行：政区域内的城市供热！管理工作  【   市《发，。展改革、《规划、环保》、财政、《民政等部门在各【自职责范《围内做好城市供热管！理工作 第—五条 城市供【热坚持统筹规划、】配，套建设？、，统一管理、协调【发展的？原则各级政府应当加！强对：。供热的监督管理优先！发展：以，供热为主的热—电联产优《化，配，置供热资源推广和采！用建：筑节能以《及先进的《。供热方式、技术和】装备：提高供热质量 【 第二章 【。供，热规划与《建，设 第六条 】市城市？供热行政主管部门会！同市发展《改革、规划、环保等！部门：按照城市总》体规划编制》城市供热专项规【划报市？政府批？准后：由市城市供热行政主！管部门组织实施 ！    编制供热】专项：。规划应当《遵循统筹安排、合理！布局、远《近结：合、节能减排的【原则：优先利用热》电，联产热能发展集【。中供热    】 新建、扩建—、改建城《市道路应当根据【供，热专项规划》同，时，设计和敷设》供热：管道 第七—条 新建供热【工程：项目由建设单—位按规定交纳—供热：工程配套费供热工】程，配套：费，由市财政统一收取专！户存储专《项用于城《市供热工程建—设 第八条— ， 新建住宅区、公共！建筑实行集中供热】不，得，建设分散《供热锅？炉房： ：    对现—有分散供热锅炉房】由市城？市供热行政主—管，部门会同规划、【环保部门逐步进【行集中供热改造【 ：    对市区内不！具备集中《供热条件又确—需供热的应由市【城市供热行政主管】部门审核、市—环保行政主》管部门？审批环？境影响评价文件、市！规划行政主管—。部门审查《同意：后方可建设临时【。。供热锅炉房》在集：。中供热管《网到达该区域后【应拆除？临时供热《锅炉并入集中供热管！网 第九条 城！市新建、改建、扩】建供热工程应当符】合，城市供热专项规划经！市城市供热》行政主？管部：门审：查同意后《报市：规划行政主管部门审！查履行？建，设审：批手续  —   新建、改【。建、扩？建供热工程施—工前：施工：单位应当书面—通知辖区供》热管理部门 —。 ，第十条 《 凡涉及供热—的建设项目建设【单位：应，当向：市城市供热行政【主管部门提出用热】申请市城市供热行】政主管部门在—2，0个工？作日内根《据供：热专项规划书面回】复，是否准予供热 【     》。供热企业应当—与建设？。单位签订《供热合同建设单【位应当按供热—合同进行建设住宅小！区二级管网、换热】站由建设单位出【资建设 第—十，一条 ？ 城市供热》工程的设计、施工、！监理应？由具有相应资质的】单位承担严》格执行国《家设：计，规范和施工技术【标准选用的》设备：、材料、《。计量装置等》应当符合设计—要求和国家规定的产！品质量？标准配？。套建设的供热设施应！当与建设主体工程同！时设计、同》时施工？、同时验收供热【设施不具《备供：。热条件的有》关，部门不？。得验：收该建设项目— ：    新建—建筑和进《。行节能？改造：的既有建筑必须【按照规定《安装供热《计量装？置，。、室内温度调—控装置和《供，热系统调控装置 ！    既有建筑的！供热设施《不符合？国家现行建筑—设计：规范的？。应当由市、》区城市供热主—管部门按《照供热？设施建设《和改造计划逐—步进行建筑节能和供！热计量改《造 第》。十二条 分散【供热设施并入集【中供热网的应在热网！安全：运行一个采暖期后拆！除锅炉单台容量在十！四，兆瓦以？上的作为《应急备用热》源予：以保：留 第十—三条 市城市【供热行政主管部门】应当根据城市供热】规划确定供》热，企业的供热项目、】供热范围因规—划调整或供》热范围？内热负荷与供热企】业供热能力》不相适应时市城市供！热行政？主管部门可以调整】其供热范围并按照规！定程序？修改供热规划 】 第十四条》 供热企业应当在！市城市供热》。行政主管部门确定】的供热范围内—接，并新的热负荷及【。分散供热《锅炉：和弃：管供热锅炉 】第十五条 供热】工程验收合格后【建设：单位应当向市城市供！热行政主管部门【和供热企业》移交供热设》。施工程资料供热【管理机构应》当建立健全供热工】程档案管《理制度 《 第三章 供热】设施管？理 ： 第十六条》。 ：。城市供热设施—。包括热？源厂和锅炉房—、供热管网、—换热站、泵站、阀】门，室（井）、计量【器具、室内管道、】散，热器 《第十七条《 ：建设单位对》。供热设施的保修【期为两个采暖—期保修？期，届满经建《设单位与供热企业】验收合格后办理【移交手续  【   ？居民住宅的室—内采暖设施》由房屋产《权人维修、养护、】更新供热设施分界】点为未安《装热计量《表的以？。锁闭：阀为：界已安装热计量表】的以热计《量表为界已办—理验收？移交手续的共用部】位供热？设施（包括锁闭阀】、热：计量表）的》维，修和更新《改造：由供热企业负责其费！用纳入热费成本非】住宅热用户》供热设施的管—理，责任由供热、用热双！方在合同中约定【 ，     保修期】内及：未办理验收移交手续！的建筑共用部位供热！设，施的维修《由建：设单位负责  】   ？热用户与供热企【。业、建设《。单位：对，供热设？。。施的维？。修另有约定的从其约！定 第《十，八条： ：供热设？施责任人应》。履行：维修、养护责任定】期进：行检查、《维修：。、更新？改造保证供》热设施安全》、正常运行 —  ：   ？供，热企业不得擅自转让！、移交和放弃供热】设施管理责任 】第，。十，九条 供热—期间供热设施—发生：故障供热企业—因，抢修需要挖》掘道路、占用公【共场：所的可？以，在抢修供热设—施的同时办理相【关审批手续相关部】门应当给予配合 ！第二：十条 因工—程建设确需》改建、迁《移、拆除供》热，设施的建设单位应当！按照建设项目审批】程序提出申》请经市城市供热行】政主管部《门批准后方可施工】     因城市！建设需要需拆迁城市！。供热区域锅炉—房的拆？迁，单位：应，当承担恢复供热区】域供热？的相关费用 第二！十，一，条 在供热设施管！理范围内《进行施工的施工单】位应采取防护措施施！工中造成《供热设施损坏的应】及时通知供热企业】并承担？修复费用《赔偿经济损失；给】相关：单位和？个人造？成损失的施》工单位应承担赔偿】责任： 第二十二条【 ， 禁止下《列损：害供热？设施或者影》响使用功能的行为】 ，     （一【）在供热设施管【理范围内《采砂、取土》、爆破和其他有【。害作业；    ！ （二）擅自将【自建供？热设施？与公用供热》设施相连接；—。     （三】。）依托锅炉房或者地！上管网设备》搭建构筑《物和牵拉、》。吊装等承重作业；】 ：    （四）在地！下管道上方》建筑施？工、堆放物料、植】。树；：   《  （五）向供热管！道地沟或者检查【井内排？放雨（雪）水—、污水、倾倒垃【圾等：；     【（六）？将室内？供热明管砌入—建筑物？或者隔墙内；  ！   （《。七）其他损害供热设！。施，或者：影响使用功能的行为！。 第四章》 供热管理 【 第二十三条 供！。热企业应当具备【法人：资格并取得》供热资质方可从事】供热经营活动 第！二，十四条 我市供】。热期为当年1—1月：1日零？时至次年4月—1日：。零时市？政府可根据实—际情况？适当调整供》热，时间 第二十【五，条， 供？热期：内安装取暖设施的居！民热用户的》卧室：、客厅温度》不，低于：18℃其他部位的温！度应：当符合设计规范要】求老旧？热网改造未完成的区！域安装取《暖设施的居民—热用户的卧室、客】厅温度不《低于：16℃非居民热【用户的？供热：温，度标准、供热—运行期？限由供热企业与【其，约定并从其约定 ！下列：情况除外 —    （一）热用！户擅自改变》房，屋结构、室内供热】设施影响供热—效果的；    ！ （：二）因不可抗力造】成供热？企业无法正常供热的！； ：     （三）】热用户未《采取正？常，保温措施的； 【     （四）】。供热设施抢修期间】 第二十六条 ！供热企业应》。当履行下列职责 ！    （一）提供！正常、持续、稳定】的供热；   】  ：（二）完善室—温监测制度》及时处理供热投【。诉；   —  （三）及时检】修、维护供热—设施保证供热设备正！常运行； —    （四—）执行市政》府规定？的供热期限》、室温和《收费标准；   ！ ， （：五）接受市》城市供热《行政主管部门和供】热管理机构对其供】热和服务《质量的监督检—查 第二十七条 ！。。 供：热，设施发生故障不能】正常供热的供—热企：业应当立即组织抢修！及时告知热用户【并报告市城市供【热行政主管部—门 ？供热单位应》当按照下列时限进】行抢修  —   （一）一般事！故抢修时限6小时】内； ？    《。 （二？）较大事故抢修【时限2？4小时内；》    》 （三）重大事故抢！修时限48至—72小时《内 ？。第二十？八，条 供热期内热用！户室内温度低于规】定标准的热用户可向！供热企业提》出检测要求》供热企业应》当，。入户检测《温度  》   热用》户对供热企业检测】结果有异议或者【供热企业不予—检测的热用》户可向？市供热管理机构投】诉由市供《。热管理机《。构进行检测 —     热—用户：对市供热管理机【构的检测结果仍【有异议的可》委托法定的计量检测！。机构进行检测检【测结果达标》的检测费用由热【用户承？担检测结《果不达标《的检测费用由供【热企业承担   ！。  供？热企业？和市：供热管理《机构应当向》社会公布投诉电【话配：备测温人《员     【供热温度达不到标】准的供？热单：位应当给予》热用户赔偿温度检】测及赔偿办法由市城！市供热行政主管部】门，另行：制，定 第二十九【条 建立城市供】热质量保证金制度】供热企业在供热期前！应，当向市供热管理机构！交纳供热质量保【证金经检测属供热企！业责任造成热用【户室温不《达标：符合：采暖费退还条件但】供热企业《拒不退费的热用户】可，向市供热管理—机构：申请由市供》。热管理机构从供暖企！。业交：纳的供热质量保证金！中支付   【  供热质》量保证金的缴存与】使用：由市城市供热行【政主管部门另行【制定 《第三十？条， 各级政》府应：当制：定供热应急》预案设立《。供热专项调》节资金应对供热突】发事件保证城市【供热的连《续性和稳定性  ！   供《热企业根据》供热应急预》案储备必要的供【热抢修物资组建【抢修队伍出现供【热突发？事件启用应急—备用热源 —第三：十一：条 市城市—供热行政主》管部门对供热企业】进，行检查考评对—考，核不达标《的供：。。热企业给予通报责令！限，期整：改 ： 第三十二》条 热用》户应：当遵：。守，下列：规定   —  ：（一）及《时，。。交纳采暖《费；     （！二）不得《擅自开启和关闭供】热阀门；  【   （三）不得】擅自：改动供热设》施；    【 （四）不得—排放：、盗用供《热设施？循环热？水和蒸汽《； ？    （五）不得！擅自挪动、》改动控制《阀门：、热计量《仪表：及其：。附件；？    》。。。 （：六）不得《实施影响供热效果的！其他行为 》。。 第三？十三条 》不，需要：供热：。的房屋热用户应【在当年9月30【日前到供热企业办理！。暂停供热手续由【供热企业采取—停止供热措施如停】供影响其他热用【户正：常采暖？或共用供热设施安全！运行的不得办理【暂停供热手续 】    停》止供：热的房屋热用户【应当排空《室内供热《设，施内的存水采取措】施保：证室内给排》水设施正常》使用：因室：温过低致使给排水】管道：冻裂或？。擅自开启分户阀给】供热企业或者相【邻用：户，造成：损失的由该热用【户承担赔《偿责任？     新建建！筑在供热设施—保修期内不得办理暂！停供：热本：办法施行前已取【得土地使用权的住宅！建筑除外《 ：第三十四条 【未计入房屋》面积的阁楼、阳【台、地下室、—车，库等不予供热如【用，户有用热《需求的应当向供【热，企业：提出申请在不—影响热力平衡的【情况下由供热企业与！热用户？签订协议《缴纳采暖费后—方可供热《 第五章》 采暖费收—费管理 第—三十五条 》 城市供热实行谁】用热、谁交费的原】则由热用《户向供热《企业交纳采暖费采】暖，费价格按市物—价部门公布的标准执！行按建筑面积收【费   》  新竣工建筑【。。及完成供热计量【改造的既有》居住建筑《逐步实行按用—。。热量计价收费—具体收费《标准由市城市—供，热行政主管部—门，会同市物价部—门确定 》    特殊结【构建筑的采暖—费收费？标准由？市城市供热行政【主管部门会》同，市物价部门确定【 第三十六条 ！新，建住宅建筑供—热设施保修期内未】办理入住手续的房屋！由建设单位承担5】0%的采暖费（本】办法施行《前已取得土地使【用权的住宅建筑除】外）；己办理入【住手续的房屋由房】屋买受人承担—采暖费 第三十】七条： 热用户应当【在当年1《0月31日前—向供热企业全额交纳！采，暖费：不按时交纳采暖【费的用户供热企【业有：权，限供、缓供或—者停止供热 第】三十八？条 ？城市：居民最低生活保障家！庭采暖费《收取按有关规定执】。行 第三十—九条： 采暖费的收取对！象为：房，屋产权所有人房【屋产权人转》让，房屋的由《原热用户和现热【用户一？同到供热企业办理】供热变更手续 第！四十条 供热企】业收取采《暖费应当出具—税务部门统一印制的！发，票 第六》。章 法律》责，任 第《四十一条《 违反本办—法第二？十二条规定的由市城！市供热行政》。主管部门《责令停止侵害行为】未造成？设施损坏但不停止侵！害行为的处》2，000元以下罚款；！造成设施损坏的【除责：令赔偿损《失，外处赔偿费》。1至5？。倍罚款 第四十】二条 ？ 违反本办法第【二十三条规定无资质！、超越资质等级从事！城市供热经营活【动的由？市城市供热行政主】管部门给予警告责】令办理相应资质手】续拒不改正》的处30《00元以上1万元】以下罚款 》 第四十三条— 违反本办法第】二十六条规定供【。热，企业检修、维护、操！作失职或管理不善】。致使供热设施不能】正常运？行、稳定供热—的由市城《市供热行政主管部】门给予警告可—以并处300—0元以上《2万元以《下罚款 《 第四十四条 】获得特？许经营权的》供热：企业在特许经—。营期间有下列—行为：之，。一的由市城》市，供热行政主管部门依！法终止特许经营【。协，议取消其特许—经营权并实施—临时接管《    》 （一）擅自转让】、出租特《许，经营权的；  】   （二》）擅自？将经营？的财产进《行处置或者抵押的】；    — ，（三）因《管理不？。善发生重大质—量、生产安》。全事故？的，；     【（四）擅《自停业、歇业严重】影响社会公共利【益和安全的； 【    《 （五）法律、【法规禁止《的其他行为 第四！十五条 《 违反本办法第【。三十二条第（二）项！。至第（六）项规定的！由市城市供热—行政主管《部门：给予警告责令限【期改正逾期不改【的处：50元以上50【0，元以下罚《款；造成供》热设施损坏的供热企！业，可以向人民法院【提起诉讼要求赔偿损！失， 第四十》六，条 ： 当事人《对行政处罚决—。定不服的可依法申请！行政复议或直—接向人？民法院？起诉逾期不申请【行政复议也不向人民！法院起？诉又不履行行政处罚！决，定的由作出》行，政处罚决《定的机？关申请人《民，法院：强制：执行 第》四十七条 城市供！。热管：理工作人《员，应当依法履行职责】对滥用？职权徇私舞弊玩忽职！守的由其《所在单位或者上级】主管部门给予行政处！分；构成犯》罪的依法追究刑【事责任 》第七章？ 附 则 】第四十八条 — 大石桥市、盖【州市、鲅鱼圈区供】热管理？可参照本办法执行 ！ 第四？十九条？ ：本办法？自2012年11月！1日起施行市政【府2001年1【0月24《日印发的《营口市城市集中供热！管理：办法（营政发〔2】001〕36—号）、20》02年9月》6日印发的营口市】城市集中供》热管理办法》补充规定《。（营政发〔200】2〕41《号）同时《。废止 —