《 【营，口市：城市供热管理办【。。。法， ， 营政发〔】2012〕6号 】 《 关于印发营口【。市城市供热管理办法！的通知     ！各，市（县）、区人民】政府市政府各部门、！各派出机构、—各直属单位 【    营口市城】市供热管理》办法业经营》口市人民政》府，常务会议审议通过现！印发给你《们请认？真遵照执《行 二〇一二年】六月八日 》 ？ 第一章 总 ！则 第《一条：。。 为规《范我：市供热用热行—为维护热用户、【供热企业、》热源单？。位的合法权益根据】辽宁：省城市供热管理办】法等法律《、法规规定结合我市！实际制定本办—法 ： 第二条 —本办法所称城—市供热是指利—用热源产生的蒸汽、！热水通过管》网为热用户有—偿提：供生产和生活用热】。的行为  —   供热企【业是指利用热源【或者自产热能从事供！热经：营，的单位    】 热用户是指—有偿使用供热—企业提供热能的单】。位和个？人 第三条 【。。 我市？行，政区域内《进行城市供热规【划、建设、经营、管！理，和用热的单位及个人！均应遵守《本办法 第四【条 营口市—城市公用事业管理局！是我市城市供—热的：行政主管部》门营口市供暖—办公室是《我市供热管理机构】具体负责全》市，。供热监督管理工作 ！     各市【（县）区《供热管理部门接受】市供热行政主—管部门？及供：热管理机构的监督】。指导负责本》行政区域内的城市】供热管理工作 】    市》发展改革、规—划、环保、》财政、民《政，等部门在各》自职责范围内做好城！市供热管理工作 】 第五条 —城市：供热坚持统筹规划、！配套建？设、：统一管理《、协调发展的—。。原则各？级，政府应当加强对供】热的监督管理—。。优先发展以》供热为主的热电【联产优化配置—。供热资源推》广和采用建筑节能以！及，先进的？供，热方式、技术和【装，。备提高供热质—量 第二章 ！供热：规划与？建设 ？ 第六条 —市城：市供热？行政主管部门—会同市发展改革、】。规划、环保》等部：门按照城市总体【规，划编制城市供热专】项规划报市政—府批准后《。由市：城市供热行》政主管部门》组织实施    ！ 编制供热专—项规划应当》遵循统筹安》排、合？理布局、远近结合、！节能减排的》原则优先利用热电联！产热能发展集中供】热    — ，新建、？扩建、改建城市道路！应，当根据供热专项【。规划同时设计和敷】设，供热管道《 第七条 — 新建供《热工程项目由建【设单位按规定交【。纳供热工程配套【费供热工程配套【费由市财政统一收】取专户？存储专项用于—城市供热工程建【设 第八条— 新建住宅区、公！共建筑实《行，集中供热不得建设分！散供热锅炉》房     对】现有分散供热锅炉】房由市？城市：供热行政主管部门】会同规划、环保【。部门逐？步进行？集中供热改造  ！   对市区内【。。不具备集中供—热条件又确》需供热的应由市城市！供热行政主管部【门审核、市环保行政！主，管部：门审批环境影响评价！文件、市《规划行政主管部【门审查同意》。后，方可：。。建设：临时供热锅炉房在】集中供热管网到达】该，区域：后应：拆除临时供热锅炉并！入集中供热管网 】 ，第九条 城市新】建、改建、扩—建供热工程应当【符合城？市供热专项规—划经市城市供热行】政主管部门审查同意！后报市规划行政主】管部门？。审查：履行建设审批—手，续   》。  新建、改建【、扩建供热》工程施？。工前施工单位应【当书：面通知辖区供—热管理部门》 第十条 凡涉！及供热？的，建，设项目建设单位应当！向市城市供热行政】主管部门提出用【热申请市《城市供热行》政，主管部门在2—0，个工作日《内根据供《热专项规划书—面回复是否准予【供热     供！热企业应当》与建：设单位签订供热合】同，建设单位应当按供】热合同？进，行建：设住宅小区二级管】网、换？热站由建设单位【出资建设 第十】一条 城市供热工！。程的设计、施工、监！理，。应由具有相应资【。质的单位承》担严格执行国—。家设计规范和施工技！术标准选用的—设备、材料、—计量装置等应—当符合设计》要求和国《家规定的《产品质量标》准配：套建设的供热设施应！当与建设主》体，工，程同时设计、同时施！工、同时验收供热】设施不？具，备供热条件的有关部！门不得验收该建设项！目     新】建，建筑和进行》。节能改造的》既有建筑必须—。按照规定安装供【热计量装置、室内温！度调控装《置和供热系统调【控装置  —  ： 既：有建筑的供》热设：施不：符合国家现》行建：筑设计规范的应当】由市、区城市—供热主管部门按照】供热设？。施建设和改造计划】逐步：进行建筑节能和【供热计量改造 】 第十二条 分散！供热设？施并入集中供—热网的应在热—。网安全运行一—个采暖期后拆除锅】炉单台容量在十四兆！瓦以上的《作为应急备用—。热源予以保留 ！第十三条《 市城市供热【行政主管《。部门应当根》据城市？供热规？划确定供热企业的】供热项目、供—热范围因规划—调整或供热》范围内热负荷与供】热企业供热能力不相！。适应：时市城市供热行政主！管部门可以调整【其供热范《围，并按：照规定程序修改供】热，规划 第十【四条 供热—企业应当在市城【。市供热行政》主管部门确》定的供？热范围内接》并新的热负荷及分】散供热锅炉和—弃管供热锅》炉 ： 第十《五条 供热工程验！收合格后《建设：单位应当《向市城市《供热行政主管部门和！供热企业移交供热设！施工：程资料？供热管理机构应【当建立健全供热工】程档案管理制—。度 ？第三章 供热设】施，管理 第十六条 ！ 城市供《热设施包括热源厂】和，锅炉：房、供热管网、换热！站、泵站、阀门室】（井：）、计量《器具、室内管道、】散热器 第十【七条 《。建设单位对供热【设施的保修期为两个！采暖：期保修期届满经【建设单位与供—热企：业验收合格》后办理移交》。手续    【 居民？住宅的室内采暖设施！由房屋产权人维修、！养护、更《新供热设施分界点】为未安装热计量表的！以锁闭？阀为界已《安装：热计量表《的以热计《量表为界已办理验收！移交：手续的共用部位【。供，。热设施（包》括锁闭阀、热计量表！）的维修和更新改造！由供热企业负—责，其费用纳《入，热费成本非》住宅热用户供热设】施的管理责》任由供热、用热双方！在合同？中，约定 ？     》保修期内及未办理验！收移交手续的建【筑共用部《位，供热设？施的维修由》。建设单？。位负责？    》 热用户与供热企业！、建设单位对—供热设施的维修另】有约定的从其约【定 第十》八条 供热—设施责任《人应：履行维修、养护责任！定期进行检》。。查、：维修、更新》改造保证供热设【施安全、正常运行】     供热企！业不得？擅自转让《、，移，交，和放弃供热设施管】理责任 第十九条！ 供热期》间供：热设施发生故障供热！企业因抢修需要挖】掘道路、《占用公共场》所的可以在抢—修供热设施的同时】办理相？关审批手续》相关部门《应当给予配》合 第二十—。条 因工程建设确！需改建？、迁移、拆除供热】设施的建设单位应】当按照？。建设项目审批程序提！出申请经市城—市供：热行政主管部—门批准后方》可施工  —。   因城市建设需！要需拆迁城市—供热：区域锅炉《房的拆迁单位应当】承担恢复供热区【域供热的相关费用 ！ 第：二十一？条 在供热设【施管理范围内—进行施工的施工【单位应采《取防护措施施工中造！成，供热设施损坏—的应及时通知—。供热：企业：并承担修复费用赔】偿经济？。损失：；给：相关单位和个人【造成损失的施工单】。位应承担赔偿责任】 第二十二条 ！禁止：下列损？害供热设施或者影】响使用功《能的行为 —  ： ，。 （一）在供—热设施管理范围【内采砂、取土、【爆破和其他有害作】业；   —  （二）擅—自将：。自建供热设施与公用！。供热设施相连接；】。     —（三）依托锅—炉房：或者地上《管，网设备搭建构—筑物和牵拉》、吊装等承重作业；！ ，。     （四）在！地下管道上方建筑施！工、堆放《物料、？植树； 》   ？ （五）向供热管道！地沟或者检查井内排！放雨（？雪）水、污水、倾倒！垃圾等； 》     》（六）？将室内供热》明管砌入建》。筑物或者隔墙内【；  《。 ，  （七）其他损】害供热设施或者【影，响使用功能的行【为 ？第四章 》。供热管理《 第？。二十三条 —供，热企业应当具备法人！资格并取得》供热资质方可从事】供热经营活动 【 第二十《四条 ？ ，我市供热期为当年】1，1月1日零时至次年！4月1日零时市【政府可根据实际情况！适当调整供》。热时：间 第二十五【条 供热期内安装！取，暖设施的居民热用】户，的卧室、客厅温度不！低于18℃其他部位！的温：度，应当符合设计规【范要求老旧热—网改造未完成的区域！安装取暖设施的居民！热用：户的卧室《、客厅温度不—低于：16：℃非居？民热用户的供—热温度标准、供【热运行期限由供【热企业与其约定【并从其约定 — 下列情《况除外？ ，。     （一）】。热用：户擅：自改变？房屋结？构、室？内供热设施》影响：供，热效果的《； ：     （二）因！不可抗？力造成供热企—。业无法正常供热【的； ？ ，    （三—）热用户未采—取正常？保温措施《的；   — ， （四）《供热设施《。抢，修期间 》第二十六《条 供热企业【应当履行下列职【责     （一！）提供？正，常、持续《、稳定？的供热； —    （》二）完善室温监测制！度及时处理供热投诉！；  《 ，  （三）及时【。检修、维护供热【设施保证《。供热设备正常—运行；    】。 ，（四）执行》市政府？规定的供《热期限、室》温和收费标准—；，     （五）！接受市城市供热行】政主：管部门？和供热管理机—构对其供热和—服务质量的监督【检查 《第二十七条 供热！。设施发生故》障不能正常》供热的供《热企业应当立即【组织抢修及》时告知热用户—并报告市城市—供热行政主管部门 ！ 供热？单位应当按照下列】。时限进行抢修—。     （一）！一般事故抢》修时限6小时—内； 《    （二—）较：大事故抢修》时限24小时内； ！     》（三）重大事故【抢修：时限48至72【小时内 第二【十八条 供—热期内热用户—室内温度低于规【定标准的《。热用户可向供—热企业提出检测【要求供？热企业应当》。入户检？测温度？    》 热用户对供热企】业检测结果有异【议或者供《热企：业不予检测的热用】。户可：向市供热管理机构】投诉：由市供热管理机【。构进：行，检，测 ？ ，   热用户对市供！热管理机构的检测】结果：。仍有异议的可委托】法定的计量检测机构！。进行：检测检测结果达标】的检测费用由热【用户承担《检测结果不达标的】检测费用由供—热企业承《担  《  ：。。 供热企《业和市供热管理机】构应当向《社会公？布投诉电话配备测温！人，员  《   供热温度达】不到标准《的供热单位应当给】予热用户赔偿—温，度检测及赔偿办法由！市城市供《热行政主《管部：门另行制定》 ：第，二十九？条 建立城—市供热质量保证金制！度供热企业在供【热期：前应当？。向市供热管理—机构交纳《供，热质量保证金经【检测属？供热企业责任造【成热：。用户室温不达标【符合采暖费》退还条件但供—热企业拒不退—费的热用户可向市】。供热管理机》。构申请由市》供，热管理机构》从供暖企业交纳【的供热质量保证【金中支付    ！ 供热质《量保证？金的缴存与使用由市！城，市，供热行政主管部【门另行？制定 第》三，十，条 各级政府应当！制定供热应急预案】设立供热专》。项调节资金应对【供热突发事件—保证城市供》热的连续性和稳定性！     供热企！业根据供热应急预】案储备必要的—供热抢修物资组建】抢修队伍出现—供热突发事件启用】应急备？用，热源 第三十【一条 市城—市供热？行政主管部》门对供热企业—进行检查考评—对考：核不达标的供—热企业给予通报责令！限期整改 第三】十二条 热用户】应，当遵守下列规—定  《   （一）及【时交：纳采暖费《；  《   （二）—。不得擅自开》启和关闭供》热阀：门；     （！三）不得擅》自改动供热》设施；   【  （四）不得排放！、盗用？供热设施循环—热水和蒸汽； 【。     （五【）不得擅自挪动、改！动控制阀门、热计量！仪表及其附件—；，    》 （六）《不得实？施影响供热》效果的其他行为 】。 第三十三条 】不需要供热的房【屋热用？户应在？当年9月《3，0日前？到供热？企，业办：理暂停？供热手续由供—热企：业采取？停止供热《。措，施如停供影响其他】热用户？正常采？暖或共？。用供热设施安全【运行的？不得办理暂停—供热手续 》。 ，    停止供热的！。房屋：热用户应《当排空室内供—热设施内《的存水采《取，措施：保证：室内给？排水设施正常使【用因室温过低致使给！排水：管道冻裂或擅—自开启分户阀给供】热企业或《者相邻？用户造成损失的【由该：热用户承担赔偿【责任  》   ？新建建筑在》供，热设施保修》期内不得办理暂【停供热本办法施行】前已取得土地使用权！。的住宅建筑除外【 第三十四条 ！。未计：入房屋面《积，的阁楼、阳台、地下！室、车库等不予供】。热如用户有用热【需求的应当向供热企！业提出？申请在不影响热【力平衡的情况下由】供热企业与》热用户签订协—议缴纳采《。暖费后方《可供热 第五章 ！ 采暖费收费管理 ！ 第：三十五条 城【市供热实行谁用【热、谁交《费的原则《由热用户向供—热企业交纳采暖【费采：。暖费价格按市—物价部门公》布，的，标准执行按》建筑面？积收费  —   新竣工—建筑及完成供热计】量改造的既》有居住建筑逐步实】行按用热量》计价收？。费具：体收费？标准由市城市供【热行政主《。管部门会同》市，物价部门确定 【    《。 ，特殊结构《建筑：的采暖？费收费标准由市城】市供热行政主管部门！会同市物《价部：门确定 》第三十六条 新建！。住宅建筑《供，热设施保修期—内未办？理，入住手续的房屋由建！设单位承担50【%的：采暖费（本办法施】。行前已？取得土地使用权的住！宅建筑除外）；【己办理入《。住手续的房屋由【房，屋买受人承担—采暖费 第三【十七条 热用户应！当在当年10月31！日，。。。前，向供热？企业全额交纳采暖】费不按时交纳采暖】。费的用户供热—企业有权限供、缓供！或者停？止供热 第三十八！条 城市居民最】低，。生，活保障家庭采暖费收！取按有关规》定执行？ 第三《十九条 》采暖费的收取对象为！房屋产权所有人【房屋产权人》转让房屋《的由原热用户和现】热用户一同到供【热企：业办理？供热变更手》续 第四十条 】。。 供：。热企业收取》采暖：费应当出具税务部门！统一印制的发—票 第六章 法！律责任？ 第四十一条 】 违反本《办法第？二十二条规》定的由市城市供热】行政主管部门—责令停止侵害行为】未造成设施损—坏但不停止侵害行为！的处2000元【以，下罚款；造》成设施损坏》的除责令赔偿—损，失外处？赔偿费1至》5倍罚款 第【四十二条 》。 违反本办法—第二十三条规定【。无，资质、？超越资质等级从事】城市供热经营—。活动的由市》城市供热行政主管】部门给予警告责令办！理相应资质手续拒不！改正的处《3，000元以上1【万元以下《罚款 ？ 第四十三条 违！反本办法第二—十，六条规定供热企业检！修、维护、》操作失？职或管理不善致使】供热设施不能—正常运行、》稳定供热的》由市城市供热—行政主管部门给予警！告可：以并处3000【元以：上，2万元以下罚款 】 第四十四条—。 获得《特许：经营：权的供热企业在特许！。经营期间有下列【。行，为之一的由市城【市供：。热行政？主管部门依法终止】特许经营协议—取消其特许经营权并！实施临时接》。管 ？ ，。   ？（一：）擅自转《让、出租特许经【营权：的；     （！二，）擅自？将，经营的财产进行【处置或者抵押的；】     —（三）因《管理不善发生—。。重大质量、生产【安全事故的；— ， ，    《（，。四）擅？自停业、《歇，业严重影响社会公】共利：益和：安，全，的；    【 （五）法律—、法规禁止》的其他行为 — ，第四十五条 【违反本办《法第三十二条—。第（二）项至—第（六）项规定【。。的由市城《市供热行《政主管部门给予警告！责，令限期改正逾—期不改的处50元】以上500元以下】罚款；？造，。成供热设施损—坏，的供：热，企业可？。以，向人民法院提起诉讼！要，求赔偿损失 第四！十六条 》。当事人对行政处罚决！定不服的可依法申】请行政复议或直接向！人民法院起诉逾期】不申：请行：政复议也不向人民法！院，起诉又不履》行行政处罚决定【的，由作出行政处罚决定！的机关申请人民法】。院强：制执行 第—四十七条 》 城市？供热：管理工作人员应当】依法履行职责—对滥用职权徇—私舞弊玩忽职守的由！其所在单位》或者上级主管部门给！予行政处分；—构，成犯罪的依法—追究刑事责任 第！七章 附 【则 第四》。十八条 》大石桥市《、盖州市《。、鲅：鱼圈区供热管理【可参照本办法—执行 第》四十九？。条 本办》法自2012年1】。1月：1日：起施行？市政府2001年】10月24》日印发？的营口市城市集中】供热管理办法—（营政发〔20【01〕？36号？）、2002年9】月6日印《发的营口市城市集中！供热管理办法—补，充规定？（，营政发〔2002】〕，。41号）《同时废止《 《