： —。 ： 营口市《城市供？热管：理办法 【 营政发〔201】2〕6号 【 关于印发【营口市城市供热管】。理办法的通知—    》 各市（县》。）、区人民政府市】。政府各部门、各派】出机构、各直—属单位     ！营口市城市》供热管理办法业经】营口：市人民政府常—务会议审《议通过现《印发给你《们请认真遵》。照执行 二—〇一：。。二年六月八日— 》第一章 总 则！ 第一条》 为规范》我市：供热用热行为维护热！用户、供热企业、热！源单：位的合法权益根据辽！宁省城市供热—管理办法等》法律、法规规定【结合我市实》际制定本办》法 第《二，条 本《办法所？称城市供热是指利用！热源产？。生的：。蒸汽、热水通过【管网为热用户有偿】提供生产和生活【用热的？行为 ？     —。供热企业是》。指利用热源或—者自产热能从事供热！。经，营的：单位  》   热用户—是指有偿使用供【热企业提供热能的单！位和个？人 第三条 我！市行政区域内—。进行城市供热规【划、建设、经营、】管理和用热的单位】及，个人均应遵守本办】法 ： 第四条 营口】市，城市公用事业—管理局是我》市城：市供热的行政主管部！门营口市供暖办【公室是我市供—热管理机《构具体负责全—市供热监督管—理工作 》    各市（县】），区供热管理》部，门接受市供热—行政主管《部门及？供热管理机构的监】督指导负责本行政】区域内的城市供【热，管理工？作     【市发展？改革、规《划、环保、财政【。、民政等部门在各】自职责范《围内：做好城市供热管【理工作 第五条】 城市供热坚【持统筹规划、配套】建设、统一管理、协！调发展的《原则各级政府应【当，加强对供热》的监督管理优先发】展，以，供热为？主的热电联产优【。化配置供热》资源推广《和采用建筑节—能以：及先进？的供热方式、技术】。和装备？。提高供热质量 ！第二：章 供热规划与】建设 第六条 ！市城市供热》。行政主管部门—会同市发展》改，革、规划《、环保等部门按照】城市总体规划编制城！市供热？专项规划报市—政，府，批准后由市城市【供，热行政？主管部门组织实施 ！     编—。。制供热专项规划应当！遵循：统筹安排、合理布局！、远：近结合、《节能减排的原—。则优先？利用热电联产热【能发展集《中供热  —   新建、扩建、！改建城市道路—应当根据供》热专项规划同时设】计和敷设供热—管道 《第七：条 新建》供热工程项目由建设！单位按规定交纳供热！工程配套费供热工程！配，套，费由市财政统一【收取专户《。存储专项用于—城市供热工程—建设 第八—条 ？新建住宅《区、公共建筑实行集！中供：热不得建设分散供】热锅炉房  【   对现有—分散供热锅炉房【由市：城市供热行政主管部！。。。门会同规《划、环保部门逐【步进行集中供热【改造  》   对市区—内不具备集中供热条！件又确需《供热的应由市城市】供热行政主管部【。。门，审核、市环保行政主！。管部门审批环境【影响评价《文件、市规划行政主！管部门审查》同意后方《可建设临时供—。。热，。锅炉房在《集中供热管网—。。到达该区域后应【。拆除临时供热—锅炉并入集中供热管！网 第九条 城！市新建、改建、扩建！供热工程应当—符合城市《。供热专项规划经市城！市供热行《政主管部门审查【同意：后报市规划行政【主管部门审查—履行建设《审批手续   】 ， 新建、改建、扩建！供热工程施工—前施工单位应当书】面通知？辖区：供热管理《部门 第十—条 ？凡涉及供热的建设项！目建设？单位应当向》市城市供热行政【主，管部门提出用热申请！市城市供热行政主】管部门在《2，0个工作日内根【据供热？专，项规：。划书面？回复是？否准予供《。。热    — 供热企《业应当？与建设单《位签订供热合同【建，设单位？应当按供热合同【进行建？设住：宅小区？二级管网、换热【站由：建设：单位出资建设— 第十一条 城！市供热？工程的设计、施工】、监：理应由具有相应资】质的单位承》担严格执行国家设】计规范和施工技【术标准选用的—设备、材料、计量装！置，等应当符合设—计要求和国家规定】的产品质量标准配套！建设的？供热设施《应当与建设主体工】程同：时设计？。、同时施工、同时】验收供热设施—不具备供热条件的】有关部门不得验收】该建设项目》     新【建，建筑和进行》节能：改造的既有建筑【必须按照规定安装供！热，计量装置、室内温度！调控装置和供—。。热系统调《控装：置 ：     》既有建筑的供热【设施不符合国家【现行建筑设计规【范的应当由》市、区城市》供热主管部》门按照供《热设施建设和改造】。计划逐步进行建【筑节能和供》热计量改造》 第十二条 ！分散：供热设施并入集【中供热？网的应在《。热网安全运行—。一个采？暖期后？拆除锅炉单》台容量在十四兆瓦】以上的作为应急备用！。热源予以保留— ： 第十三条 市】城市：。供热行政主管—。部门应当根据城【市供：热，规划确定供热企业的！供热项？目、：。供热范？围因规？划调整或《供热范围内》热负：荷与供？热，企业供热能力不【相适应时市城市供】热行政主管部门【可以调整其供—热范围并《按照规定程》序，修，改供热？规，划 第十四条】 供热企》业应当在市》城市供热行政主管】部，门确定的供热范围内！接并新的热负荷【及分散供热锅炉【和弃管供热锅炉 ！ 第十五条》 ， 供热工程验收合格！后建设单位应—当向市城《。市供热行政主管部】门和供热企业—移交供热设施—。工程资料供热管理机！。构应当建立健—全供热工程档—案管理制度 第】三章 供热设施管！理 第《十，六条 城市—供热设施包括—。热源厂和锅炉房、】供热管网、》换热站、泵站、阀】门室（井）、计量器！。具、室内管道、【散热器 第—十，七条： 建？设单位对供热设【施的保修期为两【个采：暖期保修期届满【。经建设单位与供【热，企业验？收合格后办》理移交手续》     居民住！宅的室内《采，暖设施由《房，屋产：权人维修、养护、】更新供热设施分【界点为未安装热计量！表的以锁闭阀—为界已安装热计量】表，的，以热计量表为界已办！理验收移交手续【的共用部位》供，热设施（包括锁【闭阀、？热计：量，表）的维《修和更新《改造由供热企—业，负责：其费用？纳入热费成本非住宅！热用户供热设施【的管：理责：任由供热、用热双】方，。。在合同？中约定 《   ？  保修期内及【未办理验收移交手】续的建筑共用部位供！热设施的维修由建设！单位：负责  》   热《用户与供热》企业、建设单—位对供？热设施的维修另有约！定的从其约》定 第十八—条 供《热设施责任人应履行！维修：、养护责《任定期进行》。检查、维修》、更：新改造保证供热设施！安全、正常运行 】     供热企业！不得擅自转让、移交！和放弃供热设—施管理？。责任 第十九条 ！。 供热期间供热设】施发生故《障，供热企业因抢修【需要挖掘道路、占用！公共场所《的可以？在，抢修：供热设施的同时办理！相，关审批手续相—关部门应当》给予配合 第二十！条 因工程建设确！需改：建、迁移、拆—除供热设施的建设】单位应当按照建设】项目审批程序提出】申请经市城》市供热行政》主管部？门批准后方可施工 ！。     因城市】建设需要需拆迁城市！供热区域锅炉房的拆！迁单位应当承担恢复！供热区域供》热，的相关费《用 第二十—一条 在供—热设施管理》范围内进行》施工的施《工单位应采取防护】措施施工中》造成供热《设施损坏的应及时】通知：供热：企，业并承？担修复费用赔—偿经济？损失；给相关单位】。和个人造成损失【。的施工单位》应，。承担赔偿责》任 ？。第，二十二条 —。禁止下列损》害供热设《施或：者影响使用功—能的行为  【   （一）在【供热设施管理范围内！采砂、取土、爆破和！其他有害《作业；？     （【二）擅自将自建【供热设？施与公？。用供：热设：施，相连接； 》   ？  （三）》。依托锅炉房或者地上！管，网设备搭《建构筑物和》牵拉：、吊装等承》。重，作业； 《  ： ，  （四《）在地下管道上方建！筑施工、《。堆放物料、植—树； ？     （—五）向供热管道【地沟或者《检查井？内排放雨（雪—）水、污水、倾倒垃！圾等；？ ：    （六）将】。室内：。供热明管砌入建筑物！或者隔墙内；—  ？   （七》）其他损《害供热设施》。或者：影，响使用功《能的行为《 第四章 供】热管：理 第二十三条】 供热企》业应当具备》法人资格并取得供】热资质方《可从事供热经—营活：动 第二十—四条 我市供热】期为当年11月1日！零时至次年4—。月1日零时市政【府可：根，据，实际情？况适当调《整供热时《间 第二十五条】 ， 供热期内》安装取暖设施—的居民热用户的卧】室、客厅温度不低于！18℃其他》部位的温度应当符】合设计规范要求老旧！热网改造《未，完，成的：区域安装取》。暖设施的居民热【用户的卧《室、客厅温度不【低于1？6℃非？居民热用《户的供热温度标准、！供热运行《。期限由供热企—业与其约定并—从其约定《 下列情况除【外 ：     （一）】。热用户擅自改变【房屋结构、室内供热！。。设，施影响？供热效果的；  ！   （二）因【不可抗力造成供热企！业无法正常供热的】；     【（三）？热，用户未采取正常【保温措施的； 】    《（四）供《热设施抢修期—间 第二》十六条 供热【企业应？。。。当履行下列职责 】     （—一）提供正》常、持续、稳定的供！热，；  《   （二）完善】室温监测制度—。及时处？理供热？投诉：； ：     》（三）及时检修、维！护供热设《施保证供热》设备正常运行； ！   ？ （四）执》行市政府规定—的供热期限、—室温：和收费？标准；    】 （：。五，）接受市城市供【热，行政主管部门和【供热管理机构对【其供热和服务质量】的监督检查 第二！十七：条 供热》设施发生故障不【能正常供热的供热企！业应当立即》组织抢修《。。及时：告知热用户并报告】市城市？供热行政主》管部：门 供热单位应当！按照下列时限—进，行抢：修 ？    （一—）一般事故》抢修时？限，6小时？内；： ，     （二）较！大事故抢《修时限24小时【内；     （！三）重大事故抢修】时限48至》72小时内 — 第二？十八：条 ？供热期？内热用户室内—温度低于规》定标准的《热用户可向供热企业！提出检测《要求供热企》业应当？入户检？测温度     ！热用：户对供热企业检测结！。果有异议《或者供热企业—不予检测的热用户可！向市供？。热管理？机构投诉由市—。供，热管理机构》进行检测   】  热用户》。对市供？热，管理机？构的：检测结果仍有异【议的：。可委托法定的—计量检？测机构进《行检测检测结—果达标的检测费用由！热用户承担检测【。结果不达标的检【测费用由供热企业】。承担 ？     供热企业！。和市供？热管：理机构？应当向社会公布投诉！电话：配备测温人》员     供热！温度达不到》标准：的供：。热单位应当给予【热用户赔偿温度检】测及赔偿办法由市】城，市供热行《政主管部门另行制定！ ， ，第二十九条 建立！城市供热质量保证金！制度供热《企，业，在供：热期前？应当向？市供：热管理机构交纳供热！质量：保，证金：经检测属供热企业】责任造成热》用户室温不达—。标符合采暖费退还】条件但供《。热企：业拒：不退费的《热用户？。可向市？供热管理机构申请由！市，供热管理机构从供暖！企业交纳的供热质量！保证：金中支付   】  供热质量保证】金，的缴存与使用由市城！。市供热行政主管部门！另，行，制定 第三十【条 各级政府应】当制：定供热应急预案【设立供热专项—。。调节资金应对供热】突发事件保证城市】供热：的，。连续性和稳定—性   》。  供热企业根据】供热应急预案—储备必要《。。的供热抢修物资【组建抢？修队：伍出现？供热突？发事件启用应—急备用热《源 ：。 第三十一条 市！城市供热《行政主管部门对【供热企业进行检查考！评对考核不达—标的供热企业给【予，。通报责令限》期整改 第三十】二条 ？。 热用户应》。当遵守下列规定 】     （一【）及时交纳采暖费】；    — （：二）不得擅自开启】和关：闭供：热阀门； —    （三）不】得，擅自改？动供热？设施；  —   （四）不得】排放、？。盗用供热设施—循环热水和蒸汽；】     （【五）不得擅自挪动】、改动控制阀门、】热计量仪《表，及其附件；   ！  （六）不得实】施影响供热效果的其！他行为 第三十】三，条 不需要—供热的房屋热用【。户应：在当：年9月3《0日前到供热—企业办理《暂停供热手续由供热！企，业采取停《止供热措施如停供】影响其他热用户【正常采暖或共用供】热设施安全运行的不！得办理暂停供热【手续：  ？   停止》供热：的房：屋热用户应当排【空室内供热设施【内，的存水采取措施【保，。证室内？给排水设施正常【使用因室温过低【致使给？排水管道冻裂或擅】自开启？分，户阀给供热企业或者！。相，邻，。用户：造，成损失的由该热用户！承，担赔偿责《任 ？    新建建筑】在，供热设施保修期内不！得办理暂停》供热本？办法施行前已—取得土地使》用权的？住宅建筑除外— 第三十四条 】 未计入房屋面积】。的阁楼、阳台、地】下室、车《库，等不予？供热如？用户有用热需—求，的应当向供热企【业提出申请》在不影响《热力平衡的情—况下由供热企业与】热用户签订协议缴】纳采暖费后方—可，供热： 第？。五章： 采暖费收—费管：理 第三十五【条 城市供热实】。。行谁用热、谁交费】的原则？。由热用户向供热企】业交纳采暖》费采暖费价格按【市物：。。价部：门公布的标准—执行按建筑面积收费！     新竣】工建筑及完成供热】计量：改造的既有居住建筑！逐步实行按用—热量计价收费具体】收费标准《由市城市供》热，行政主管部门—会同市物价部—门确定 》  ：。  特殊结构—建筑的采暖费—收费：标准由市城市供热】。行政主管部》。门会：同市物价《部门：确，定 第三十六条 ！。 新建住宅建—筑供热？设施保修期内未【办理入住手续的【房屋由建《设单位承担》50：%的采暖《费，（本办法施行前已取！得土地使用权—的住宅建筑》除外）；己办理入住！手续的房《屋由房屋《买受人承担采暖费 ！ ，第三十七条 【热用户应当》在当年10月—31日前《向，供热企业全额—交纳采暖费不按时】交纳：采暖：。费的用户供热企业】有权限供、》缓供或？者停止供热 第三！十八条 城市居】民最低生活保障【家庭采暖费收取按】有关规定执行 【 ，第三十？九条 采暖费的收！取对：。象为房屋产权所有人！房屋产权人》转让房屋《的由原热用户—和现热用户》一同：。到，供热企业办理—供热变？更手续？ 第四十》条 供热》企业：收取采暖费》应当出具税》务部门统一印制【的发票 第六章 ！ 法律责任》 ：第四十一《条 违《反本办法第二十二条！规定的由市城市【供热行政主管部门责！令停止侵害行为未】造成设施损坏但不】停，止侵害行为的—处2：000元以》下罚：款；造成《设施损坏的》除责令赔偿损—失外处赔偿费1至5！倍罚款 第—四十二条 违反本！办法：。第，二十三条规定无资质！、超：越资：。质等级从《事城市？供热经营《活动的？由，市城市供《热行政主《管部门？。给予警告责》令办理相应》资质手续拒不—改正的处30—00元以上1—万元以下罚款 【 第四？十三条 违反本办！法第二十《六条规？定供热企业检修【、，维，护、操作失职或管理！不善致使供热—设施不能正》常运行、稳定供热】的由市城市供热【行政主管部门—给予警告可》。以并处3《0，00元以上2万【元以下罚款 【第四十四条》 获得特》许经营？权的供热企业在【特许经营期》间有下列行为之一】的，由市城市供热行政】主管部门《依法终止特许经营协！议，取消其？。特许经？营权并实施》临时接管 — ，   （一》）擅自转让、出租特！许经营权《的；     】（二）？擅自将？经营的财产进行处】置或者抵押的；【  ？   （三）—因管理不善发生【重大质量、生产安】全事故的；   ！ ， （四）《擅自停业、歇业严】重影响社会公共利】。益，和安全的；   ！  ：（五）法律、法规禁！止的其他《行为 第》四十五？条 违反本—。办法第三十》二条：第（二）项至第（】六）项规《定，的由市城市供热行】政主管部门给予警告！责令限期改正逾期不！改，的处：50元以上500元！以下：罚款：；造成供热》。设，施损：坏的供热《。企业可以《向人民法院提起诉】讼要求赔偿损失【 第四《十，六条： 当？事人对行政处—罚决定不服的可依法！申请行政复议—或直接向人》民法院起诉逾期不】申请行政复》议也不向人民—法院起？诉又不？履行行政处》罚决定的《由，作出行政处》罚决定的机关申请人！民法院强制执行 ！第四：十七：条 城市供—热管理工作人员应当！依法履行职责对滥】用职权徇私舞弊玩忽！职守的由《其，所在单位或者上【级主：管，部门：给予：行，政处分；构成犯【罪的依法追究刑【事责任 第—七章： 附 则 】第，。四十：八条 大石—桥市、？盖州市？、鲅鱼圈区》供热管理可参照本】办，法执行 《 第四十九条 【。 本办法自2012！。年11月《1日起施行》市政府2《001年10月2】4，日印发的《营口市？城市：集中供热管理办【法（营政发〔20】01：〕36号）、2【00：2年9？月，6日印发的》营口市城市集中【供热管理办法补【充规定（营政发〔2！002〕41号【）同时废止 【 ：