》 ： 《营口市城《市供：热管理办法 ！ 营政发〔》2，0，12〕6号》。 ：。 关于印发营！口市城市供热管理】办法：的通知？ ，   ？  各市《（县）、区人民政府！。市政府各部门、各】派出机？构，、各直属单位  ！   营口市城市】供热管理《办法业经《营口：市人民政府常务会议！审议通过现印发给】你们请认真遵照执】行 二《〇一二年六月八日】 第一章】 总 《 则 ？ ，第一条 为规【范，我市供热用热行【。为维护热用户、供热！企业、热源单位的】合法权益《根据辽宁省城市供热！管理办法等法律、】法规规定《结合我市实》际制：定本办法 —第二：条 本办法—所称城？市供热是《指利用？。热源：产生：。的，蒸汽、热水通—过管网为热用户有偿！提供生产和》生，活用热的《行为  》 ，  供热企业是指！利用热源或者自产】热能从事供热经营的！。单位  》  ： 热：用户是指有偿使用供！热企业提供热能的单！位和个人 》 第三条 我【市行政区域内进行城！。市供热规划、建设、！经营、管理和用热的！。单位：及个人均应》遵守：本，办法 ？ 第四条 》 营口？市，城市公用事业管理】局是我市城市—。。供，热的行？政主管部门营口【。市供暖办《公室是我市供—热管理机构》具体负责全市—供热：监督管理工作—     各【市（县？。）区供热《管理部门《接受市供《热行政主管》部门及？。供，热管理机构的监【督指导负责本行政】区域：内的城市供》热管：理工作 《     市发【展改革、《规划、环《保、财政、民政等】部，门在各自职责范围内！做，好城：市供热管理工作 】 第五条 —城市供热坚持统【筹规划、配套—建设、统一》管理、？协调发？展的：原则各级政府应当】加强对供热的—监督管理优先发展】以供热为主的热电】。联产优化配置供热】。资源推广和采用建筑！节能以及先进—的供热方式》、技术和装备—提高供热质量 】 第二？章 ：。 ，供热规划与建设 】 第六条 市城市！供热行政主管部门会！。同市：发展改？革、规划《、环保等部门按【照，城市总体规划编制】城市供热专项—规划报市政府批准】后由市城市供—热行政主管部门组】织实施   【  编制供热—专项规划应当遵循】统筹安排《。、合理布局》、远近结合、—节能减？排的原？则优先利用热电联】产热能？发展集中供》热，    》 新建？、扩：建、改建城市道路应！当根据供热》专项规划同》时设计和敷设—供热管道 第【七条 新》建供热工《程项：目由建设单位按规定！交纳供热《工程：。配套费供热工—程配：套费：由市：财政：统一收取专户存【储专项用于城市【供热工程建设 第！。八条 新建住宅】区、：公共建筑《实行集中《供热不得建》设分散供热锅—。炉房    【 对现有分散供【热，锅炉房由市城市供】热行政主《管部门会同规划、环！保部门逐步进行集】。中供：。。热，改造：    》 对市区内》不具备集中供—热条件？又确需供热》的应由市城市—。供热行政主管—部，门审：核、市环《保行政主管部门【审批环？境影：响，评价文？件，、，市规：划行政主管部门审查！同意后方《可建设临时》供热：锅炉：房在集？中供热管网到—达该区域后应拆【除临时？供热：。锅，炉并入集中供热【管网 第九—条 城市新建【、改建、扩》建供热？工程应当符合—。城市供热专项规划经！市城市供热行政主】管部门审查》同意后报《市规划行政》主管部门《审查履行建设审【。。批手续  —   新建、改【建、扩建供热工【程，施工前施工单位应当！书面通知辖区供【热管：理部门 第十条】 凡涉及供热的建！设项：目建设？单位应当向市城市供！热行政主管部门提出！用热申请市城市供】热行政主管部—门在20《个，。工作日内根据供【热，专项规划书面—回复是否准予—供热     】供热企业应当—。与建：设单位签《订供热？合同建设单位应当按！供热合同进行建设住！宅小区二级管网、】换热站由《建设单？位出资建设》。 第十一条— 城市《供热工程的设计、】施工：、监理应由具有相应！资质的？单位承担严格执行国！家设计规范》。和施：工，技术标准选用的设备！、材料、计量装置等！应当符合设计要求和！。国家规定《的产品？。质量标准配套建设】的供热？设施应当与建设主体！工程同时设计、同时！。。施工、同时验收【供热设？施不具备供热条件的！有关部门不得验收】。该建设项《目     新】建建筑和进行—节能改？造的既有建筑必须】。按照规定安装供热计！量装：置、室内温度调控】装置和供热系统【调控装置   】  既有建筑的【供，热设施不符合国【家现行？建筑设计规范的应当！由市：、区城市供》热主管部《门按照供热设施建设！和改造计《划逐步进《行建筑节《能和供热《计量：。改造 第—十二条？ 分散供热设施】并入集中供》热网的应在》热网安全《。运行一个采》暖期后拆除锅—炉单台容《量在十四《兆瓦以上的》作，为应急备用热源予】。以保：留 第》十三：。条 市城》市供热行政主管部】门应：当根据城市供—热，规划确定《供热企业的供热项】目、供热《范围因规划调整或】供热范围内》热负荷与供热企业供！热能力不《相，适，应时市城市供热【行政主管《部门可以调》整其供？热范：围并：按照规定《程序修改供热—规划 第—。十四条 供热企业！应当在市《城市供热行政主【管部门？确定的供热范—围内接并新的热负】荷及：分散供热锅炉和弃】管，供热锅炉《 第十五—条 ： 供热？工程验收合格—后建设单位应—当，向市城市供热行【政主管部门和供热企！业移：交供热设施工程资料！供热管理机构—。应当：建立健？全供热工《程档案？管理制度《 第三章 供】热设：。施管理 》第十六条 城市】供，热，设施包括热源厂【和锅炉房、供热【管网、换热站—、泵站、《阀门室（井）、计】量器具、室内管道、！散热：。器 ： 第十七条 【建设单位对》供热设施《。的保修期为两个采暖！期保修期届满经【建，设单位与《供热企业《验收合格《后办理移交手—续  《   居民住宅的室！内，采暖设？施由房屋产权人维修！、养：护、更新《供热设？施分界点为未—安，装热计量表的以锁】闭阀为界已安装【。热计：量表的以热计量表为！界已办理验收移交手！续的共用《部位供？热，设施：（包括锁闭阀—、热计量表》）的维修和更新【改造由供热》企业负责其费用【纳入热费成本非住宅！热用户？供热设施的》管，理，责任由供热、—用，热双方在《合同中约《定     【保修期内及未办理】验收移交手》续的建？筑共用部《位供热设施的—维修由建设》单位负责    ！ 热用户《与，供热企业、建设单位！对供热设施的维修】另有约？定的从其约定 】。第十八条 供【热设施责任人应【。履行维？修，。、养护责任定期进】行，检查、维修、—更新改造保证—。供热设施安全、正常！运行     】供热：企业不得《擅自转让《、移交和放弃供【热设施？管理责任 —第十九条《。 供热《期，间供热设施发生故】障供热企《业因抢修需要挖【掘道路、占用公【共，场所的可以在—抢修供热设》施的同时办理相关审！批手续相关》部门应当《给予配合 》 第二？十条 《因工程建设》确需改建、迁移【、拆：除供热设《施的建设单位应当】按照建设项目—审批程序提出申请】经市城市供热—行政主管《部门批准后方可【施工    【 因城市建设—。需要需拆迁城—市供：热区域锅炉》房的拆迁单位应【当承担？恢复供热区域供热的！相关费？用 第二十—一，条 在供热设施管！理范围内《进行：施工的施工单位【应采取防护》。措施施工中造—成供热设《施损坏的《应及：时通知供热企业并】。承担修复费用赔偿经！济损失；给相关单位！。和，个人造成损》失的施？工单位应承》担赔偿责《任 第《二十二条 禁【。。止，下列损害供热设施或！者影响？使用功能《的行为    】。 （一）在供—热设施管理范围内采！砂、取土、爆破【和其他？有害作业；  】   （二）擅【自将：自，建，供热设施与公用【。。供热：设施相连《接；    【 （三）依托锅炉房！或者地上管网设【备搭：建构筑物《和牵拉、吊》装等承重作业；【    》 （四）在地下管】道上：方建筑施工、堆【放，物料、植《树，；   》  （五）》向供热管道地—沟或：者检查井内》排放雨？（雪）水、污—水、倾倒垃圾等； ！  ：   （六》。）将室？内供热明管砌入建筑！物或者隔《墙内：；     【（七）其《他损害供《热设施或《者影响使用》功能：的，行为： ，。 第：四章 ？。 ，供热管理 》 第二十三条— 供热企业—应当具？。备法人资格》并取得供热资—质，方可从事供热经【营活动 《 第二十四条 】我市供热期为当年】11月1日零时至】次年4月1日—零时：市政：。府可根据实际—情况适？当调整？。供热时间 第【二十五？条 供热期内【安装取暖设施的居】民热用户的卧室、】客厅温度《不低：于18℃其》他部：位的温？。度应当符合》设计规范要求老【旧热网改造未—完成的区域安装取】暖设施？。的居民热用户的卧室！、客厅温度不低于】16℃非居》民热用户的供—热温度标准、—供热运行期限由供热！企业与其约》定并从其约定 【 下列情《况除外 《。     （一）热！用户擅自改变房屋结！构、室内供热—设施影响供热效果的！；     【（，二）因不可抗力【造成：供热企业无法正常供！热的； 《 ， ，   ？（三）热用》户未采取《。正常保温措施的【； ： ，    （四）供热！设施抢？修期间 第二十】。六条 供热企【业应当履行》下列职责  【   ？（，一）提？供，正，常、持续《、稳定的供热； ！  ：  （二）完—善室温？监测制度及时处【理，供热投诉； 【    （三—）及时检修、维护供！热设施保证》供热设？备正常运行；—     （【四）执行市政—府规：。定，的供热期限、室温】和收费标准； 】    （》五）接？受市城市《供热行政主管—。部门和供热管理机】构对其供热和服务】质量的？。监督检查 第【二十七条 —供热设施发生故障不！能正常供热的供热】企业应？当立即组织抢—修，。及时告知热用户并报！告，市城市？供热行政主管—部门 《供热单位《。应当按照下列时【限进行抢《修  《   （一）一般事！故抢修时限6小时内！；  《  ： （二）较大事故抢！修时限2《4小时？内；   — ， （三）《重大事故抢》修时限48》至72小《时内 第二十八】条 供热期内【热用户室内温度【低于规定标准的热】用户：可向供热企业—提出检测要》求供热？企，业应当入《户，检，。测温度 》 ，。   热用户对供】热企业？检测结果有异议或者！供热企业不予—检测的热《用户可向市供热管理！机构投诉《由市供热管》理机构进《行检测   【  热用《户对市供热》管理机构的检—测结果仍有》异议的可委托—法定的计量》检测机构《进行检测检测结【果达标的《检测费用由热用户】承担检测结果不【达标的检测》费用由供热企业承】。担     供】热，企业和市供热管【理机构应《当向社？会，公布投诉电话配备测！温人员     ！供，热温度达不到—标准的？供，热单位应当给—予热用户赔偿温度】检测及赔偿办法由市！城市供热行政主管】部门另？行，制定 《第二十九条》 ：。建立城市供热—质量保证金制—度供热企业在供【热期前应当向—市供热管理机构【交纳：。供热质？量保：证金：经检测属供》热企业责任造成热】用户室温不达标【符合采？暖费：。退还：条件但？供热企业拒不退费】的热用户《可向市供《。热，管理机构申》请由市供热管理机】构从供暖企》业交纳的供热质【量保证金中支—付   》  供热质》量，保证金？的缴存与使用由市】城市供热行政主管】部门另行制》定， 第三十条— 各级政府—应当制定《供热应急预案—设立供热专项调节】资金应对供热突【发事件？。保证城市供》热的连续性和稳定】性，     —供热企业根据—供热：应急预案储备必要的！供，热抢修物资组建【抢修队伍出现供【热突发事件》启用应急备》用热源 《 第：三十一条 市城】市，供热行政主》管部门对《供热企业进行检【查考评对考核—不，达标：的供热企业给予通报！责令限期整改 】第三十二条 热】。用户应？当遵守下列》规定     （！一，）及时交纳采—暖费；  —   （二）不【得，。。擅自开启《和，关闭供热阀门； ！  ：  （三）不—。得擅自改动》供，热设施？；     （四！）不得排放、盗【用供热设《施循环热水和蒸汽】； ：。    《。 （五）不得擅【自挪动、改动控制阀！门、热？计量仪表及其附件】； ：     （六）】不得实施影响—供热效果的其他行】为 第《三十：三条 不》需，要供热的房屋热用户！应在当年9月30】日前到？供热：企业办理暂停供【热手续由供热—企业采取《停止供热《措施如停供》。影，响其他热用户—正常采暖或共用供】热设施安全》运行的不得办理暂】停供热？手续     停！止供热的房屋—热用户应当排—。空，室内供热设施—内的存水采取措施保！证室：内给排水设施—正常：使用：因室：温过低？致使给？排，水管道冻裂或擅自】。。开启分？户，阀给供？热企：业，或者相邻用》户造成损失的—由该热用户承担赔偿！责任 《    新建建【筑在供热设施保修】期内不得办理—暂停供热本办法施行！前已取得土地—使用权的住宅建筑除！外 ： 第三十四条 】未计入房屋面积的】阁楼、阳台》、地下室《、车库等不予供热如！用户有？用热需求的应当向】。供热企业提》出申请在不》影响热力《平，衡，的，情况下由供热企业】与热用？户签订协议》缴纳采暖费后方可】供热： 第五章 【采暖费收费管理 ！第三十五条 【城市供热实》。行谁用热《、谁：交，费的：原则由热《。用户：向供热企业》交纳采？暖，费采暖费价》格按市？物价：部门公布的》标，准执行按建筑面积收！费 ：   ？  新竣工建—筑及完成供》热，计量改造《的既有居住建筑逐】步实行？按用热量计价收费】具体收费标》准，。由市城市《供热：行政：。主管部？门会同市物》。价部门确定 —  ：   特殊》结构建筑的采—暖费收费标》准由：市城市供热行政主管！部门会同市物价部】门确定 第三十六！条 新建住—宅建筑供热》。设施保修期内未办理！入住手续的房屋【由建：设单位承《担50%的采—。暖费（本办法施行前！已取得土地使用权的！住宅建筑除外）；己！办理入？住手续的房屋由【房屋买受《人承担采暖费 】第三十七条 热】用，。户，应当在当年10月】31日前《。向供热企业全—额交纳采暖》费不按时《交纳采暖费的用【户供热企业有—权限供、缓供—或，者停止？供，热 第三十—八条 城市居民】最低生活保障家【庭采：暖费收取《按，有关规？定执：行 第三十九条】 采暖费的—。收取对？象为房屋产权—。所有：人房屋产《权，人转让房屋的由【原热用户和现—。热用户一同到供热】企业办理供热—变，更，手续 第》四十条？ 供热《企业收？取采暖费《应当出具税务部【。门统一印制的发票 ！ 第六章 —法律责任 第【四十：一条 违》。反，本办法第《二十二条规定的【由市城市供热行政】主管部门责令停止】侵害：行，为未造成《设施损坏但不—。停止侵害行》为，的处2？000元以》下罚款；造成设施】损坏的除责》令赔：偿损失？外处赔偿费1至5倍！罚款 第四十【二条 违》反本办法第二—。十三条规定无—。资质、超越资质【等，级从事城市供—。热经营活动的由【市城市供热行政主】管部门给予警告【责令办理相应资【质手续？拒不改正的处300！0元以？上1万元以下罚款】 ：。第四十三《条 违反本办法第！二十六条规定供【热企业检修、维护、！操作失？职或管理不善致使】供，热，设，施，不能正？常运行？、稳定供《热的：由市城市供热行【政主管部《门给予警《告可以并《。处3000元以【。上，2万元以下》罚款 ？ 第四十四条 】获，得特许经营权的【供热企？业在特许经营期间有！下列行为之》一的由市城》市供热行政主管【部门依法终止特许经！营协议？取消其特许》经营权并实施临【时接管   【  （一）擅自【转让、出租特许【经营权的；  】   （二）擅自】将经营的财产—进行处置或者抵押的！；  《   （三）因【管理不善《发生重大《质量、生《产安全事故的； ！    （四）擅】自停业、歇》业严重影响社会公共！利益和安全的；【    》 （五）法律、法规！禁止：的其他行《为 第《四，十，。五条 违反本【办，法第三十二条—第（二）项至—第（六）项》规定的由《。市城市供热行政【。主管部门给予警【告责令限期改正【逾期不改的处5【0元：以上500元以下】罚款；造《成，。供热设施损》坏的供？热企业可以向人【民法院？提起诉？。。讼要求赔偿损—。失 第《四十六？条 ： 当：事人：对行政处罚》决定不服的》可依法申请行政【。复议或直《接向：人民法院起诉逾【期，不申请行政复议也不！向人民？法院起诉又不履【行行政处罚决定的由！作，出行政处罚决定【的，机关申请《人民法院强制—执行 第》。四十七？条 城市供热管理！工作人员应当依【法履行？职责对滥用职权【徇私舞弊《玩，忽职守的由其—。所在单位或》。者上级主管部门【给予行政《处分；构成犯罪的】依法追究《刑，事，责任 第》七章 附 则】 第四十八条 ！大石桥市、盖州市、！鲅鱼：圈区供热《管理可参《照本办？法执行 》第四十九《条 本办法自2】01：2年11《月1日起施》行市政府2001】年10月24日印】发，的营口市城市集中】供热管？理办法（营政发〔】20：01〕36号）、2！002年9月—6日印？发的营口市城—市集中供热管理【办法补充规》定（营政发〔200！2〕41号）—同时废？止， 《