！ ：辽阳市？城市供热管》理办法 】第126号》   】  辽阳市》城市供热管理办法业！经，2012年9月20！日辽阳市第十—四，届人民政府第69次！常务会？议讨论通《过现予公布自—公，布之日起施行 】 《市长 — 王正谱 【 2：0，。12年9月26【日 ？ 《第一条　为》加强城市供》热管理促进节—。能环：保保证供《热质量维护供热【、用热双方的合法权！。益根：据有关法律、法规】和规章的规定—。制定本办法 】 ： 第二》条　在我市行政区】域内从？事城市供热》规划、建《设、生产、经营【、使用和管理—等活动的应当遵【守本办法 】 第》三条　本办法所称城！市，供，热指由城市热源单位！所，产生的热《水，、蒸：汽通过？管网有偿向用户供给！生产和生《活用热的《活动   】  本办《法所称供热单—位，指利用？热源提供《热能、？从事：城市：供热经？营的单位 【     》本办法所称用热【户指：使用供热单位提【供，热能的单位和个人】   —  城市供热设施包！括供热热源、换【热站、管网及室【内管道、管》道井：、泵：站、阀门井》。、计量表具、散热】器及其他有关设施】 【 第四？条 城市供热【坚持统一规划、节能！减排、集中供热【。。为主、多元化经营和！公众利益优先的原则！ ： ？ ： 第五？条　市城市建—设公用？事业管理局是—我市城市《供热的行政》主，管部门（以下称供】热主管部门）—负责全市城市供热的！监督管？理工作辽阳县—。、灯塔市、弓—长岭区城市供热【行政主？管，部门负？责本行政区》域内的？城市供热监》督管理工作》市、县（《市）区供热管理机】构负责本行政—区域供热监督管理】的具体工作 【     —发展：改革、规划、城管】执法：、物价、环》保等：有关部门在各—自职责范《围，内协：助供热主管部—门做好供热管理有】。关工作 】 第六条 供！热，主管部门应当建立】投诉制度公开投诉电！。话、电子信箱受理】有，关供热？规划、建设、供【热质量、收费标【准和服务质》量等方面的投诉【。并及时处理或—移送有关部门处【理， 《 第七条　供！热主管部门》应当会同规划等【部门按照城》市总体规划编—制城市供热专项规】划按照规定程序【报本级政府批准【后组织？实施编？制供：热专项规划》应，当优先发展》集中供热利》用清洁能源》和可再生《能源供热限制—改造分散《锅炉 —    经批准的城！市供热规划》不得擅自变更确需变！更的应当报原—审批：机关批准《。 — 第八条 新】建、：。改建、扩建城—市供热工程应当符合！城市供热专项规【划经供热主管—部门：审查：同意并？办理：有关建？设，审，批手续后方可—进行城市供》热应当采用集中供热！方式敷设供热管【网应当在规划—供热：。热源：负荷范围内进—。行 ？    》 集中供热》能通达？的区域内不得—新，建、：改，建、扩建分散的【。锅炉房现有分散锅炉！房，应当按？照供热发展规—划逐步实行集—中供热？按照规划需要建设】分散：锅炉：房，的必须？采，用高效节能》锅炉和先进配套【设备    ！ 未经批《准不得在集中供【热区域内《采取其他供热方式】供热 】 第九条》　城市供热实—行分户控制》并按照计划逐步实行！以表：计量用热《量新：建、改？建房屋的供热—设，。施，应当实行分》。户控：制并安装《热，计量：表，未采用？分户供热《及热计量设计的其】施工图设计文件不予！批准；已《经竣工的不得—验收：。使用加强对老旧房】屋供热管《网，和设施的《改造逐步实行分【户控：制并安装热计量表】 《   ？ 分户供热》改造、？分户计？量改：。造工程应当》按照国家有》关，。规定：、标准和技》术规范进《行设计和《施工 《 ： 《第十条？　城市供热》工程的设《计、施工应当由【具有相应资质的【。单位：承担选用的设备、材！料、计？量器具等《应当符合设计要求】和国家规定》的产品质量标—准并：按照国家有关标准】和技术规范施工【 — 第十一条　新建！住宅供热工程应当】符合国家现行住【宅设计温度要求所】用材料应当符合国家！规定：的质量标准城市供热！工程竣？工由供热主管部【门会同？有关部门《和单位按照国家【有关规定进》行专业？。验收 】 第十二条 城！市供热工《程验收合格后建【设单位应《当于30日内将【供热设施移交—给供热单位》。并提供？相应的竣工技术资】料双方应当》签订移交合同—。建设单位《对移交的供热工程】从验收之《日起保修期为2【个采暖期供热单位】接收供热设》施后应当建》立有关技《术档案 》   《  未？经验收或者》验收不合《格的不准投入使用 ！ — 第十三条　供热】设施：保修期届满后共【用，供热设施的维修和】更新改造由供—热单位负责供热【单位维修或者更新】。改造：共用供热设施时不】得对：用热户？收取采暖费以外【的其他费用》。   —  ：住宅：用热：户室内供热》。设施由用热户管理需！要维修或者更新【改造的费用由用【热户承担《财政补？贴的用热《。户室内供《热设施维修费用由】供热：单位负责 —     非住】宅用：热，。户的供热《设施管理责任由【供、用？双方在合同中约【定 ！第十四？条 供《热设施维修、养护的！责任：单，位应当按照有关【。技术标？准和规范的规—定定：期，进行检查、维修【和，更新改造并于每【年9月？。30日？前完成年《度检：修保：证使用期内设备【完好 — 《第十五条 —从事城市供热—的单位应当》取得供热《资质证？书并办理企业注册登！记方：可从事供《热经营活动 】    《 供热单位》应当按照资质等【级开展经《营活动并接受供热】主管部门《的审：验供热单位的—操作、？维修人员应当—经过专业培训合【格后持证上岗— ， 第十！六条 供热—单位应当《与用热户依法签订】。。供用热？合，同合同内容》包括：供暖期供热参—。数、室？内温度事故及—维修责任、》收费：标准、结算办—法、违？约责任？及温度不达标准【的确：认方：式等 》。     合同示】范文：本由供热主管部门】会，同工商行政管—理部门制定 】。 第十七】条 居民采暖【期起止时《间为每年的1—0月31日24时】。至次年的3》月31日零时遇有极！端，天，气适当提前或延【期供暖住宅采暖期内！供热单？位，不得推？迟、中止《或者提前结束供【热也不得退出—或者部？分退出供热活—动 ？  ？   市政府可根】据实际情况做出提】前供热或者延长【供，热期的决《。定 】 ，第十：八条 供》热单位应当进—行，年度供热设施检【修避开？采暖期按照国家供】。热技术规范提—前完：成，设备检？修、：调试、燃料储—备和人员培》训等供？热，准备工作并于采暖期！开始前1《个月将供暖准备【情，况报告供《热主管？部门：    【 供热期间》应当保证住宅用热户！的卧室、起》居室（厅）温度达到！不低于18±2【摄氏度供用热—双方对供热》运，行期限、温度标准另！有约定的从其约定】下列：情况除？外 ： ？。    （》一）用热户擅自【改变房屋结构、室内！。供热设施严》重影响供热效果的；！ ， ，  ？   ？（二）因不可抗力造！成供热单《位无法正常》。。供热的； 】  ：  （三《）供热？设施：抢修期？间 ？ ， 第十九条！ 发生设备—事故停止供热—的供：热单：位应当按照下列时】限进行？抢修    ！ （一）一般事故抢！修时限为6》小时内？；， ？    《 （：二）较大事故—抢修时限为24【小时内？；   【  ：（三）重大》事故抢修时限为7】2，小时 ！。 第二十条 供热！。单位未能按照规定和！约定的供热期限供热！或者未能达到规定和！约，定的供热温度—的用：热户可以向供—。热单位或《者供热主管部门投】诉并可以要求供【热单位退还采暖费给！用户造？。成损失的《。应当给予赔偿但由于！不，可抗力或者用热户】的原因造成无法【供热的？除外具体退还和赔偿！标准由供热主管【部门会同价格—主管部门制定 】 》 ，第二十一条》。 建立《供热质量保证—金，制度供？热质量保证金用于】出现用？。。热户室？温不达标、供热【单位违规收费、设施！故障率超标及无【故停供？等情况时赔偿用热】户的损失 】。   ？ 供热单《位，应，当于每年11月5】日前：向供热主管部门交】纳供：热质：量保证金保证—金标准按照采暖费收！费额：的1%？收取：存，入，。。市财政专户专款专用！交，付的保证金》赔偿用热户损—失不足时《由供热单位补齐【或者由？财政部门从其他款项！中予以扣除》剩余保证《金由市财政部门于翌！年4月15日前退还！。供，热单位 】 第二》十二条　供》热，单位应当履行下列职！责 《  ：  ： （一）按照资质】等级开展供热经营活！动，；， ？     （二）】检修、维护供热【设，施并保证其》正常运行和稳定【供热； 【   ？ （三）建立健全】报修处理、供—热设施档《案等内部管理制【度完善室温监测手段！随时掌握《供热效果； 【     （四】）执行市政府—规定的供《热期：限、：室温和收费》标准；  】   ？（五）听取热用【户意见及时处理【。供热：问题改善服》务质量 【    供热单【位工作？人员因测试用—热户室温、》检查：设施运？行情况等需》要进：入用热户《室内的应当向用热】户出：示供：热单位出具的—有效证？件 ：。 【第，二十三条 》 供热单位应当【向社会公《示服务内容服—务标准、《办事程序、收—费标准和报修电话】等及时处理》用热户反映》的用热问题》 第！二十四？条 供热》单位应当制》定，事故抢修和》应，急处理？预案供热设施发生】故障：不能正常供热的【。应，当立即组织》抢，修并于事故》。发生2小时内向供热！主管部门报告需要占！用道路等《。公共场所抢修—的可以先行抢修于事！故发生24小时内】补办有关审批—手续公安、交通【、城建？。等有关部门应当给】予协助   ！  抢修现场—应当设置警告标【志和安全设施抢修】。结束后？。应当：恢复原状 【 ， ， ， 第二十五条 ！采暖：期内供热单》位应当实《行24小时》服务因设备故—障或者事故影响需】要停止供《热达8小时以上的】应当向供热主—管部门申报经同意】后方可停止供—。热 《   ？  供？热单位停止供—热应当通过媒体提】前24？小时：。告知用热《户 】 第二十六》。条　：。用热：。户应：当遵守？下列规定 】    （一）【及时：、，足额缴？纳采暖费《； 《 ， ，   （二》）不得擅自启—动和关闭供热设施；！ ？     （三【。）不得擅自改动【供热设施包括—私改、私接、加装供！热设施和循环泵【； 》    （四）不】得排放、盗用供【热设施循环热水和蒸！汽，； 《   ？  （五）不得擅自！挪动、改《动热计？量仪表及其》附件； —   ？  （六）》不得实？。施影响供热效果或者！妨碍供热设施正【常维：修、维护的其他行为！ 第！二十：七条 用热户【因，擅自改变房屋—结构和室《内供热设《施给相邻用》户或者供热单位造】成损失的由该用热户！承担赔偿《责任对危《及供：热系统？安全的供热单位【可以停止《供，热 】 ，第二十八条 【。新建住宅供》。热设施保修期内已】办理入住手续—的房屋由购房者承】担采：暖费未？办理入住手续的由建！设单位承担采暖【。费 ！第二十？。九条 供热设【施保修？期，已满用热户》在不：影响其他用热—户正常采暖和共用供！热设施安全运行的】情，况下可以《申请暂停供热暂停】。供热的？应当于当年10月1！5日前到供热单位】办理停供手续 ！     新建房】。屋在供热设施—保修期（两》个采暖期）内不得办！理暂停供《热， 第！三十条 》用热户应当于每【年，。4月1日至》。10月30日期间】向供热单位》全，额交：纳当年采暖》费；双？方对交？费时间另有》约定的从其规—定不按期《交纳当年采暖费【的，供热单？位应当通过书—面形式催交用热户收！到催交通知》书后仍不按》时交：纳的供热单》。位可以对其在7日】。内采取？限供或者缓供措【。施；逾？期仍：不，。交纳的可《以停供 》     单位】用热：。户可以与供》热单位？签订分期交款合同对！。既不交费《、又不与供》热单位签订分—期交款？合同的供《热，单位于交款通知书】送达10日后可【。以停止供《热 ！。第三：十一条 供热价】格遵循合理》补偿成本、》促，进节约用热和公平】负，担的原？则制：定和：调，整，由供热主《管，部门提出方案由价格！主管部门制定后执】行 ！第三：十，二条 采暖—费按照建筑》面积收取《用热户利用住宅房】。屋进行经《营的按照《经营性房屋标—准收：取采暖费  ！  ： 对：在住宅阁楼安装【采暖：。设，施的阁楼面积—在房屋？建筑面积之内的【按照建筑面积收取】采暖费；阁楼—面，积不在建筑》面积之内的阁楼净】高，超过2？.2米的《部位收取全额采暖费！净高：在，。1.2米至2.【2米的部位收取【50%？采暖费？净高不足《1.2米的部位【。不收取采暖》。费   【  ：对在住宅地下室安装！采暖设施《的地下室面积在房屋！建筑面积之内的按照！建筑面？积收取采暖费地下】室面积不《在建筑面积之内的层！高2.？2米以上的》按照：实测平面《面积收取《采暖费；层》。高低于2.2—米的按照实测—平面面积的5—0%收取采暖费 ！    》 采暖？。用户房屋层高超过】3 米的《每超过0.》2米按照《供热面积的10%】增收采暖费 — 《 第三十—三条 停止采【暖的房屋应当—采，取有效措《施，保，证室内给排水设施正！常使：。用因室内温度—过低致使《室内：给排水设施不能正】常使用或《者损坏或者》给供热？企业和相邻用户造】成损失的由该用热】户承担责《任， ？ 第三十四！。条， 用热户改变供】热合同主要内容或者！转让房屋的》应当与供《热单位重《新签订或者变更合】。同未重新签订或者】变更合同的》所发生的采暖—费由原用热户承【担 》 ：。 第？三十五条 禁止】下列损害供热设【施或者影《响其使用功》能的行？为，。 ：  ？   （一）在供热！设，施3米范围》。内采：砂、取？土、爆？破或者进行其他有】害作业； —。    》 （：二）擅自将》自建供热《设施与公用供热设】施，相连接； 》    — （三）依托锅【炉房：或者地上管网设【施搭建构筑物和牵拉！、，吊装等承重作业；】  》   （四》）在地下《管道上方建筑施工、！堆放物？料、植树等； 【。     （】五）向供热管—道，地沟或者检》查井：内排放？。雨（雪）水、—污水：或倾倒？垃圾等；  ！   （六）将室内！供，热明管砌《。入建筑？物或：者隔墙内； —  《   （七）其【他损害供《热设施？。或者影响其使—用功能的行为 ！。 第三【十六条 》因建设工程确—需改建、拆除、迁移！供热设施《或者进行其》他可能影响供热设施！。活动的建设单位【应当事前征》得供热？单位同意报请供热主！管部门批准》后按照有关法律、】法规和技术》。规范要求施》工施工前建设单位】应当与供热单位商】。定保护措施施工中造！成供热？设施损坏《的，建，设单：位应当及时通知供】热单位修复并承担修！复费用及损》失 《 第—三十七条　》违反本办法》规定：由城管综合》行政执法部》门依照辽宁省城市市！政公：用设施保护条例和辽！宁省城市《。供，热管理办法有关【规定责令改》。正并：。给予行政处罚—；，造成城市《供热设施损坏的应】当，予以赔偿 】 第三十八】条，　当事？。人对行政处》罚不服的可以依【法，申请行政复议—或者提起行政诉讼当！事人不复议》、不：起诉逾期又不履行】行政处罚决定的由】作出行？政处罚？决定：。。的机：关申请人民法院强制！执行 ？。 【第三十九条》　本办法自发布之日！起，施行市政府200】3，年1：0月21日发布【。的辽阳市城市—供热管理办》法（市政府令—第70号）同—时，废，止本办法《有效期为《3年 》辽阳市人民政府【办公室 【