， ？ ？。 ： 辽？阳市城市《。供，热管理办法 ！。 第126》。号 —     辽—。阳，。市城市供热管理办法！业经2012年【9月20日辽阳市第！十四届人《民政：府第69次常务会】议讨：论通过现《予，公，布自公布之日起施行！ —市长 》。 王正谱》 ？ 2012年9【月26日 — 第一—条　为加强》城市供热管理促进】节能环？保保证供热》质，量维护供热、用【热双方的合法权益】根据有？关法律？、法：规和规？章，的规定制定本办法】。 ： ？ ？第二条　在我市【行政区域内从—。事城市供《热规划、建设、【生产、经营、使用】和管：理等活？动，的应当遵守》本办法？。 第！三条　本办法—所称城市供热指由】城市热源单位所产生！的热水？、蒸汽通过管—网，有偿向用户供—给生：产和生活用热的【活动  【   ？本办法所称》供热单位指利用热源！提供：热能、从事城市供】热经营的单位 ！。     》本办法？所称用热户指—使用：供热单位提供—。热能的单位和—个人：    【。 ，城市：供热设施包括供热热！源、：换热站、管》网及：室内管？道、管道井》、泵站、《阀门：井、计量《表具、散《热，器及其他有关设【施，。 第！四条 城市—供热坚持统一规划、！节能减排、集中【供热为主、多—元化经营《和公众？利，。益优先的原则 ！ ？ 第五条　市【。城市建设公用事业】管理：局，是我市城市供热的】行，政主管部《。门（以下称供热【主管部门《）负责全市城市【供热：的监督管理》工作辽阳县、—灯塔市？、弓长岭区城市【供热行政主》。管，部门负责本行政区域！。内的城市供热—监，督管理工作市、县（！市）：区供热管理机构负责！本行政？区域供热监督—管理的具体工作 】     发】展，改革、规划》、城管执法、物价】、环保等有关—部门在各《自职责范围内—协助供热主管部门做！好供热？管理有关工作—。 ： ， ： 第《六条 供热主管】部门应当建立—投，诉制度公开投诉电话！。、电子信箱》受理有关供》热规划、建设、供热！质量、收费标准和】服务质量《等方面的投诉—并及时处《理或移送有关—部门处？理 】 第七条　供热主】管部门应当会同【规划等部门按照【城，市总体规划编制城市！供热专？项规：划按照？规定程序报本级政府！批准：后组织实施编制【供热专项规划应当】优先：发展集中《供，热利用清洁能源【和可再生能源供热限！制改造？分散锅炉 【。     经—批准的城市供热【规划不得《擅自变更确需—变更的？应当：报原：审批机关批准 【 《 第八条 新！建、改建、扩建城市！。供热工程应当—符合城市《供热专项规划经【供热主？管部门审《。查同：。意并办理有关—建设审？批手：续后方可进行城【市供：热应当采用集中【供热方？式敷设供热》管网应当在规—划供热热源负荷【范围内进行 【。     集中】供热：能通：。达的：区，域内不得新建、改】建、扩建分散—的，锅炉房现《有分散锅炉房应当按！照供热发展规划逐步！实行：集中供热按照规【划，需要建设分散锅【炉房的必须采—用高效节能锅炉和】先进：配套设备 】 ，   未经批—准不得？在集中？供热区域内》采取其他供热方【式供热 《 》 第九条　城市供！热实行分户控—。制并按照计划逐【步实：行以表计量用热量】新，建、改？建，房屋的供热设施【。应当实？行分：户控制并安》装热计量表未采用分！户供：热及热？计量：设计的其《施工图设《计文件不予》批准；已经》竣工的不得验收使】用加强对老旧房屋】供热管网和》设施的改造逐步实行！分户控制并安装热计！量，表     ！分户供热改造、分户！计量改造工》程应当按照》国家有关规定、【标准：和技术规范进行【设计和施《工 ？ ： 第十条【　城市？供热工程的设—计、施工应当由具】有相应资质的—单位承担选用的设备！、材料、计量器【具等应当符合设计】要求和国家规—定的产品质》量标准并按照国【家，有关标准和技术规范！施工： ？ 第十一条！　新建住宅供热工程！应当符合《国家现行住宅设计】温度：要，求所用？材料应当符合国家规！。定的质量《标准：城市：供热工程竣》工由供热主管—部门会同有关部门和！单位按照国家有关】规定进行专》业验收 ！ ， 第十二条》。 城市供热工程】验收合格后建设【单位应当于30日内！将供热设施移交给】。供热单位并提—供相：应的竣工《技术资料《双方应当签订移【。交合：同建：设单位对移交的【供热：工程从？验收之日起》。。保修期为《2个采暖《期供热单位》接收供？热设施？后应当建立有关【技术：档案：   —  未经验收—或，者验：收不合格的不准【投入使用 【 ：。 ： 第十三条》。　，供热设施保》。修期届满《后共用供热》设施的维修和—更新：改造由供热单位负责！供热单？位维修或者更新改】造共用供热设—施时不得对》。用热户收取采暖费】以，。外的其他费》用 ： ？    住》。宅用热户室内供热】设施由？用热户管理需—要维修或者更新【改造的？费用由用热》户承：担财政补贴》的用热户室内供热设！施维修费用由供【。热单位负责 】    《 非住宅用热户的】供热设施《管理责？。。任由供、用双方【在，合同中约定 】 第十四】条 ？供热设施维修、养护！的，。责任单？位应当按照有—关技术标准和—规范的规定定—期进行检查、维【修和更新改造并于】每年9月30日前完！。成年度？检，修保证使《用期内设备完—好 ：。。 《 ？第，十五条 从—事城市供热的单【位应当取得》供热资质证书并办理！企业注册登记—方可从事供热经【营活动 》 ：    供热—单位应当《按照：资质等级开展经营活！。动并接受供热—主管部门的审—验供：热，单位的操作》、维修人员应当经】过专：。业，培训合格后持证上】岗 《 》第十：六条 供热单位应！当与用？热户依法签订供用】热合同合同内—。容包括？供暖期供《热参：数、室？内温度？事故及维《修责任、《。收费标准、结算办法！。、违约责《任及：温度不达《标准的确认方式【等 ？ ，     合同【示范文本由供热主管！部门会同工商行政管！理部门制定 ！ 第》十七条 》。居，民采暖期《起止时间为每年的】1，0月3？1日2？4时至次年的3【月3：1日零时《遇有极端天气适当提！前或延？期供暖住宅采暖期内！供热单位不》得推迟、中止或【者提前？结束供？热也不得退出或【者部分退出供热【活动 《     市政府！可根：据实际情况》做出提前供热或者延！长供热？期的决定 — ：。 ， ？第十八条 供热】单位应当进行年【度供热设施》检修避开采暖期【按照国？家，供热技术规范提前】完成设备《检修、？。调试、燃料储—备，和人员培训等供热】。准备工？作，并于采暖期开始前】1个月将供暖准备】情况报告《供热主管《部门 —  ： ，。 供热期间应—当保证住宅用热户】的卧室、起居—室（厅）温》度达到不低》于18±《2，摄氏度？供用热双方》对供热运行期限、】温度标准另有—约定：的从其约定下列【情，况，除外 —    《（一）用热户擅自】改变房？屋结构、室内—供热设施严重影响】供热效果的； 【 ？    《（二）因不可—抗力：造成供热单位无法】正常供热《的； —    （三）【供热设施抢修—期间 》 》第十九条 》 ，发生设备事》故停止供热》的供热？单位应当按照下列时！限进行抢修 ！    （一）一般！事故抢？修时限为6小—时内；   ！  （二《），较大事？故抢修时限为2【4小时内； —     （】。三）重大事故抢【修时限为72小时】 》 ： 第二十条 供】热单位未能》按，照规定和约定的供热！期限供？热或者未能达—到规定和约定—的供热温度的用【热户可以向供热单】位，。或者供热主管—部门：。投诉并可以》。。要求供热单位退还采！暖费给用《户造成损失的—应当给予《赔，偿但由于《不可抗力或者用热户！的原因造成》无法供热的除外具】。体退还和赔偿标【准由供热主管部【门会同价格主管【部门制定 ！ 第二十—。一条 ？ 建：立供热质量保证金制！度供热？质量保证《金用于出现》用热：户室温？不达标、供热—单位违规收费、设】施故障率超标及【无故停供《等情况时《赔，偿用热户的损失【。    【 供热单位应当于每！年11月5日前【向供热主《管部门交纳供热质】量保证金保证金【标准按照采暖费【收，费，额的1%《收取存入《市财政专户》专款专用交付的保证！金赔偿用热户损失不！。足时：由供热？单位补齐或者—由财政部门从其他】款项中予以扣除【剩余保证金由—市财政部门于翌【年4月15日—前退还？供，热单位？ 】第二：十二条　供热—单位应当履》。行下列职责 — ？    （一—）按照资质等级开展！供热经营活动；【 ， ： ，    （二—）检修、《维护供热设施并保】证，。。其正常运行和稳【定供热？；   【  （三）建立【健全报修《。处理、供热设施档】案等内？部管理制度完善室温！监测手段《。随时掌？握供热效《果；： 《    （四）执行！市政府规《定的供热《期限、室温》和收费？标准；  】 ，  ：（五）听取热用户意！见及时？处，。理供热问《题改：善服：务质量 【    供》热单位工作》人员：因测试用《。热，户室温、检》查，设施运行情》况，等需要？进入用热《户，室内的应当向用热户！出示供热《单位出具的有效【。证件 — 第二十【三条 供热单位应！当向社会《公示服务内》容服务标准、—办事：程序、收费》。标准和报修电话【等及时处《理用热？户反映的用热问题 ！ 《。 第二十—四条 供热单【位应当制定》事故抢修和应急【处，理预案供热设施【发生故障《不能正常供热的应】当立即组织抢修并于！事故发？。生，2小时内《向供热主管部门【报，。告需要占用道路等】公共场所《。抢修的可以先行【抢修于事故》发生：24：小时内补办有关审批！手续公安、交通、城！。建等有关部门应当给！予协助   ！  抢？修，现场应当设置警【告标志和安》全设施抢修结束【后应：当恢复原状 【 ？ 第《二十五条 采【暖期内供热单—位应当？实行：24小时服务因设备！。故，障或者事故》影响需要《停止供热达8小时】以上的应当向供【热主管部门申报经同！意后方可停止供【热  —   供热单位停止！供热应当通过媒体提！前24小时告知【用热户 》 ？ 第二》十六条　用》热户应当遵守下列】。规定   】  （一）》及时、足《额缴纳采暖费； 】   》  （二）》不得擅自《启，。动和关闭供热设【施； 》。     （三【）不得擅自改—动供热设施》包括私改、私—接、：加，装供热设《施和循环《泵，；，     （！四）不得排放—、盗用供热》设施循环热水和蒸】汽； 》。     （五【）不得？擅自挪动、改动热】计量仪表及其附件】；     ！（六）不得》实施影响供》热效果或者妨—碍供热设《施正：常维修、维护—。。的其他行为 — 【第，二，十七条 》用，热户：因擅：自改变房屋结构和室！内，供热设？施，给相邻？用户或者供热单位造！成损失的由该—用热户承担赔—偿责任对危及供热】系统：安全的供热单—位可以停止供热 ！ 《 第二《十八条 新—建住宅供热设施保修！期内已办理入—住，手续：的，房屋由购房者承担】采，暖费未办理入住手续！的由建设单》位承担？采暖费 《 》 第二《十九条 供热【设施保修《。期已满用热户—在不：影响其他用热户【正常采暖和共用【供热：设施安全运》行的情况下可以【申请暂停供》热暂停供热的—应当于当年10月】。15日前到供—热单位办理停供手续！     新！建，房屋在供热》设施：。保修：期（两个《采暖期？）内不得办理暂停供！热， ？ 第三【十，条 用热户应【当于每年4月1【日至10月30日期！间向供热《单，位全额交纳当年采】暖费；？双方：。对交费时间另—有约定的从其—规定不按期交纳【当年采暖《费的供？热单位应当通过书面！形式催交用》热户收到催交—通知书？后仍不按时交纳的】供热单位可》。以对其在7日—内采：取限供或者缓供措】施；逾？期仍不？交纳的可以》。停供 —    单位用【热，户可以与《供热单位签订分期交！。款合同对既不交【。费、又不与》供热：单位签订分期—交款：合同：的供热单位于—交款通知书送达1】0日后可《以停止供热 ！ 《第三十一条 — 供热价格遵循合】理补偿成本》、促进节约用热【和公平？负担的原则制定【和调整由《供热：主，管，部门提出《方，案，由价格主管部门制】定后：执行 ？ — 第三？十二条 《 ，采暖费按照建筑【面积收？取用热户利用—住宅房屋进行经营】。的按照？经营性房屋标—准收取采暖费— ：  ？   对在住宅【阁楼安装采暖设施】的阁楼面积在房屋建！筑面积之内的按照】建筑面积收取—采暖费；阁楼—面积不在《建筑面积之内的阁】楼净高？超过2？.2米的部位收取全！额采暖费净高—在1.2米至2.2！米的部位收》取50%采暖—费净高不《足，1.2米的部位不】收取采暖费 ！    对在住宅地！。下室安装采》暖设施的地下室面积！在房屋建筑面积【之内的按照建筑【面积收？取采：暖费地下室面积【不在建筑面积之【内的层高2.2米以！上，的按照实测平面面】。积收取采暖费；层】高低于2《.2米的按照—实，测平：面面：积的50%收—取采暖费 】    采暖用【户房屋层高超过3 ！。米的：。每超过0《.，2米：按照供热面》积的：10%增收采暖费】 — ：第三十？三，条 停止采暖的】房屋：。应当采？取有效措《施保证室内给排【水，设施正常《使用：因，室内温度过低—致，使，。室内给？排水设施不能正常】使用或者损坏—或者给？。供热：企业和相邻用—户造成损失的由该】用热户承担》责任 — 第三十四条！ ， 用热户改》变供：热合同主要内—容或者？转让：房屋的应当与供【热单位重《新签订？或者变更合同未【重新签订或者变更合！同的：所发生的采暖费由】原，用，热户承担 — 《 第三十五条 】 ，禁止下列《损害供？热设施或者影响其使！用，功能：的行为 《 ，  ？ ，。  （一《）在供热设施3米范！围内采砂、取土【、爆破或《者进行其《他有害？作业：；    】 （二）擅自将自】建供热设施与公用】供热设施相连接；】     】（三）依托锅—炉房或者地上管网】设施：搭建构？筑物和牵拉》、吊装等承重作【业，；     ！（四）在地》下管：道上方建筑施工、堆！放物料、《植树：等； 》 ，   ？。 ，（，五）向供热管道地】沟或者检查》井内排放《雨（雪）水、污水】或倾倒垃圾等；【 ：     （六】）将室内《供热明管砌入建筑】物或者隔墙内； ！     （【七）其他损害—。供热：设施或者影》响其使用功能—的，行为 ！ 第三十六条 】因建设工程确需改】建、拆除《、，迁移：供热设施《或者：进行其他可能影响供！热设施？活，动的建设单位应当】事前：征得供热单位同意】报请供热主管部门】批准后按照有—关法律、法规—。和技：术，规范要求施工施工前！建设单位《应，当与供热单位商【定保：护措：施施工中造成供热设！施损坏的建设单位】应当及时通》知供热单位修复并承！担，修复费用及损—失 ！第三十七条　违反本！办法规定《由，城管综？合行政执法部门【依照辽宁省城—市市政？公用设施保护条例和！辽宁省城市》供热管理办法有关】规定责令改正并给予！行政处罚；造—成城市供热设—施损坏的应当—。予以赔偿 】 第三十八条！　当事？人，对行政？处罚不服的》可以：依法申请《行政复议或者提【。起行：政诉讼当事人不复】议、：不起诉逾期又—不履行行政处—。罚，决定的由作》出行政处罚决定的机！关申：请人民法《院强制执行 【 ？ 第三十九条　！本办法？自发布之日起施行市！政，府200《3年10月2—1，日，发布的辽阳》市城市供热管—理办法（市政府令第！70号）同时废止本！办法有效期为—3年 》辽阳市人民政府办公！室 ？ ：