【 ： 辽阳市》城市供热《管理办法 — 第1》。。26：号 《    — 辽阳市城市—供热管理办法业【经20？12年9月2—0，日辽阳市第十四届】人民政府第6—9次：。常务会议讨》论通：过，现予公布自》公布之日起施行 】 市长【 》王正谱 《 2012【年9：月26日 【 ？第一：条　：为，加，强城市供热》管理促进节能环【保保：证供热质量维—。护供：热、用热《双方的合法》权益：根据有关法律—、法规和规章的【规定制定本办法 ！ 第【二条　在《我市行政区域内从事！城市供热规划、建】设、生产、经营、使！用，和管理等《活动的应当》遵，守本办法 ！ 第三》条　本办法所称城】。市供热指由城—市热源？。单位所产生的热【水、：蒸汽通？过管网有《偿，向用户供给》生产和生活用—。热的活动《  》   本办法所称供！热单位？指利用热源提供【热能、从事》城市供？热，。经营的单位 —    — 本：办法：所称用热户指使用】供热单位《。提供热能的单位和】个人 —。    城》市供：热设施包《括供热热源、—换热站、《管网及室内管道、】管道井、《泵站、阀门井、【计量表具、散热器及！其他：有关设？施 【 ：第四条 城市【供热坚持统一规划、！节能减？排、集？中供：。热为主、多元化【经营和公众》利益优先的原—则 《 第五【条　市城《市建设公用事业管理！。局是我市城市供【热的行政主管部门】（以下称供热主管】部门）？负责全市城市—供热的监督》管理工作辽》。阳县、灯塔市、弓】。长岭区城市供热行政！主管部门负》责本行政《区域内？的城市供热监督管】理工作市《、县（市）区供热】管理机构负责—本行政区域供热监】督管理的《具体工作《 ？     》。发展改革、规划【、城管执法、物【价、环保等有关部】门在各自职》责范围内协助供热主！管部门做好供热【管理有关工作— ， 《 第六条 】供热主管部门—应当建立投诉制度公！开，投诉电话、电子信】箱受理有关供—热，规划、建设、供【热质量、收费—。标准和？服务质量《等方面的投诉—并及时处理或—移送有关《部门处理 【 ， 第》七，条　供热主》管部门应当》会同规划等》部门按照《城市总？体规划编制城市【供热专项规划—按照规定程序报本】级政府批准后组【。织，。实施编制《供热专项规划应【当，优先发展集中—供热利用清洁—能源和可再生能源】供热：限制改造分散锅炉 ！。     【经批准的城市供【热规划不得擅自【变更：确，需变更的应当—报，原，审批机关《批准 】 第八条 【新建：、改建、扩》建城市供热》工程应当符合城市】供热：专项：规划经供热主—管部门审《查同：意并办理有关建设】审批手续《后方可进行城市【供热应当采》。用集中供热方式敷设！供热管网应当—在规划供热》热源负荷范围内进行！    【 集中供热能通达】的区域内不得新建、！改建、扩建》。分散的锅炉房现有】分散锅炉房应当按】照供热发展规划逐】步，实，行，集中供热《按照规划需要—建设：分散：锅炉房？的必须采用高效节】能锅炉和先进配套设！备， ？    《 未经批《准不：得在集中供热区域】内采取其他供热【方，式供：热 ！第九：条　：城市：供热实行分户控制并！按照计划逐》步实：行以表计量用热【量新建、改建房屋的！供热设施应当实行】分户控制并安装【热计量表《未采用分户供热【及热计量设计的其施！工图设？。计文件不《予批准？；已经竣工的不【得验：收，使用加强对》老，旧，房屋供热管网和设施！的改造逐《步实：行分户控《制并：安装热计量表— ，     分】户供热改造、分户计！量改造工程》应当按照国家有关】规定、标准》和技术规范进行设】计和施工 ！ ， 第十条　城市供！热工程的《设计、施工》应当：由具有相应》资，质的单位承》担选用的《设备、？。材料、？计量器具等应当【符合设计《要求和国家规定的产！品质量标准并按照国！家，有关标准《。。和技：术规范施《工 ？ 第【十一条　《新建住？宅供热工程应—当符合国家现行住】宅设计温《度，。要求所用材料应当】符，合国家规定》的，质量标准城市供热】工程竣工由供热【主管部门会同—有关：部门和单位》。按照国家《。有关规定进行专业】验收 ？ 第】十二条 城市供】热工程验收合—格后建设单位应当于！。30日内《将供热设《施移交给供》热单位并提供相应】的竣工技术资—料双方应当签—订移交合同》建设单位对移—。交的供热工程从验收！之日起保修期为2个！采暖：。期供热？单位：接收：供热：设施：后应当？。建，立有关技《术，档案 》     未经验收！或者验收不合格的】不准投入《使用 》 ？ 第十三条—　供热设《。施保修期届满后共用！供热设施《的维修和更新—改造由供热单—位负：责供热？单位维修或者更新】改造共用《供热设？施，时不得对用》热户收？取采暖费以外—的其他费用 】   ？  住宅用热—户室内供热设—施，由用热户管理—需要维修或者—更新改？造的费用由用热户】承担财政补贴的用】。热户：室内供热设施维修费！用由供热单位负责】     】非住：。宅用：热户的供《热设施管理》责任由供、用双方】在合：同中约定 — —第十四条 》 供热设施维修、养！护的责任单位应当】按照有？关技术标准和规范】的规定定期进—。行检查、维修和更新！改造并于每年9月】30日前完成年度】检，修保证使《用期内设备完好【 】第十：五条 从事城市供！热的单位应当取【得供热资质证书【。并办理企业》注册登记方可—从事供？热经：营活动 《。 ：   ？  供热单位应当】按，照资质等级开展【经营活动并接受【供热主管部》门的审验供热单【。。位，的操作、维修人【员应当？经过专业《培训：合格后持证上岗 】 ， 《 ， 第十六条 【供热单？位应当与《用，。热户依法《签订供用热合同【合，同，。。内，容包括供暖期—供热参数《、室：内温度事故》及维：修，责任、收费标准【。、，结算办法、》违约责任及温度【不达标准的确认【方式等  】 ，  ：合同示范《文本：由供热主管部门会】同工商行政管理【部门制定 》 第十！七，条 居民采暖【期起止时间为每【年的10月31【日2：4时至次年的3月】31日零时遇—。有极端天气》适当提？前或延期供暖—住宅采暖期内供热单！位不得推迟、中止】或者提前《结束供？热，也不得退出或者部分！退出供热活动 ！     市—政府可？根据实？际情况做出提前供热！或，者延长供热》期的决定 — ？ 第十八条 ！供热：单位应？当进行年度供热设施！检修避？开采暖？期按照国《家供：热技术规范》提前完成设备—检修、调《试、燃料储备和【。人员培？训，。等供热准备》工作：并，于采暖期开始前【1个月将供暖准备情！况报告供热主—管部门  】   ？供热期？间应当保证住宅用热！。户的：卧室、起居室—（，厅）温度达到—不低：于，18±2摄氏度供用！热双方对供热运行】期限、温《度标准另有约定【的从其约定下—。列情：况除外 》     —（一）用热户擅自改！变房屋结构、—室内供热设施—严，重影响供热效果的】； ： ，  ？   （《二）因不可抗力造成！供热单位《无法正常供热的； ！  《  ： （三？）供热设施抢修期间！ 》 ？第十九？条 ： 发生设备》事故停？。止供：热的供热单位—应，当按照下《列时限进行抢修【 ？     （一）一！般，事故抢修时限为6小！时内：； ：     【（，二）较大事故—抢修：。时限为24小时【。内；：    【 （三）重大—事故抢修时限为【7，2小时 》 —。第二十条 供【。热单位未能按照【规定和约定的供热】期限供？。热或者未能达—到规定和约定—的供热？温度的用《热户可以向供热【单位或者供热主管】部门投诉《。并可以要求》供热单位退还采【暖费给用《户造成损失的—应，当给予赔《偿，但由于？不可抗？力或：者用热户的》原，因造：成无法供热》的除外？具体退还《和赔偿标准》由供热主管部—门会同价格主管部】门制定 — 》第二十一条 建】立供热质《。量保证金制度供热质！量，保，证金用于出》现用：热户室温不达标【、供热？单位违规收费、设施！故障率超标》及无：故停：供等情况时赔偿用热！户的损？失 《   ？ ， 供热单位应当于每！年11月《5日前向供热—主管部门《交纳：供，热质量保证金保【。证金：标准按照采暖费收费！额的1%收取存入市！财，政专户专款专用交付！的保证金赔偿用热】户损失不《足时由供热单—位补齐？或者由财《政部门从其他款【项中予以扣除剩余保！证金由？市财政部门于—。翌年4月1》5日前退还供热单位！ — 第二十》。二条　？供热单位《应，。当履：行下列职责 —     【（，一，。）按照资质等级【开展供热经营活【动； 《。 ：   ？ （二）检修、维】护供：热设施并保证其正常！运行和稳定供热【；    】 （三）建》立健全报修》处理、供热设施档】案等内部管理制【度完善？室温监测手段随时】掌握：供热效？果，； 《     （—四）执行市》政府规定的供热【期限、室温和收【费标准； 】    （五）【听取热用户意见及时！处理供热问题改善】服务质？量， ：    》 供：热单位工作人—。员因测试用》热户室？温、检查《设施运行情况—等需要进入用热【户室内的应当向【用热户出示供—热单位出具的有效】证，件 【 第二十三条 】 供：热单位？应当向社会公示服】务内容服务标准、】办事程序《、收费标准和报【。修电话等及》。时处：理用热户反映—的用：热问题？ 》 第二十四条 ！ 供热？单位应当制定—事故抢修和》应急处理预案—。供热设？施，发生故障不能—正常供热的应当立】即组织抢《修并于事故发生2】小时内向供热主【管部门？报告需要占用道【。路等公共场所—抢修的可以》。先行抢修于事故发生！24小时《内补办有关》审批手续公安、交通！、城建等《有关部门应当—给予协助《 《    抢修—现场应当设》置警告标志和安全】设施抢修结束后应】当，。。恢复原状 【 ？。 第？二十五条 》 采暖期内供热【单位应当实》。行24小时服—。务因设？备故障或者》。事故影响需要—停止供热达8小时】。以上的应当》向，供，热主管？。部门申？报经同意《后，方可停止供热 】 ，     》供热单位停止—供热应当通过—媒体提前24小时】告知用热户 ！ ？ 第二十六条　用】热户应当遵守下【列规定 —   ？。  （？一）及时、足额缴纳！采暖费？； 《    《 （二）不得擅自启！动和关闭供热设施；！ ，。 ？    （三）不】得擅自改动供热设】施包括私《改、：私接、加装供热【设施和循环泵； ！     —（四）不得排放、盗！用供热？设施循环热水和蒸汽！；    】 （五）《不得擅自《挪，动、改动热计量仪】表及其附《件；  【。。   （六）不【得实施？。影响供热效》。果，或，者妨碍供热设施正】常维修、维护的其他！行为 — 《第二十七条》。 用热户因擅自】改变房屋结构和【室内供热设施给【相邻用户或者供热】单，位造成损失》的由：该用热户《承担：赔偿责任对危及【供热：系统安全《的，供热单位可以停止供！热 》 ， 第二》十八条 新建住宅！供热：设施保修期内已办】。理入住？。手续的房屋由购【房者：承担采？暖，费未办理入住—。手续的由建设—单位：承担采暖费 ！ 《第二十九条 供】热设施保修期—已满用热户在—不影响其《。他用热？户，正常采暖和共用供】热设施安全运—行的情况下》可以申请暂》停供热暂停供热的】应，当于当年10月15！日，前到供热单位—办理停供手续 【 ？    新建房【屋，在供热设施保—修期（两个采暖期）！内不得办《理暂停供热 【 第三十！条 用热》户应当于每年4【月1日至《10月30》日期间？向供热单位》全额交纳《当年：采暖费；双方对交费！时间另？有约定？的从其规定不按期】交纳当年采暖—费的供热单》位应当通过书—。。面形式催《交用热户收到催交】通知书后《仍不按时交纳的供热！单，位可以对《其在7日内采取限供！。或者：缓供措？施；逾期仍》不交纳的可以停【供   【  单位用热户可】以，与供热单位签订分期！交款合同《对既不交《费、又不与》供热单位签订—分期：交款：合同的供热单位于交！。款通知书送》达，10日后可》以停止供热 】 第三【。十一条 供热【。价，格遵循合理补—偿成本、促》进节约用热和—公平：。负担的原《则制：定和调整由》供热主管部》。门，提出方案由价格主管！部门制定《后执：行 》 ： 第三十二条 ！采暖：。。费按照？建筑面积收取用【热户：利用住宅房屋进行】经营的？按照经？营性房屋标准收取采！暖费   】 ， 对：在住：宅阁楼安装》采暖设施《的阁楼面积在—房，屋建：筑面积之内》的按照建筑面积【收取采暖《。费；阁？楼，面积不在建筑—面，积之内的阁楼净高】超，过，2.2米的部位收取！。全额采暖费净—高在1.2米至2】.2米的部位收取】50%采暖费净【。高不足1.2米【的部位不收取采暖费！ ？     对在【住宅地下室安装采】暖设施的地下—室面积在房》屋建筑？面积之？内的按？照建筑面积收取采】暖费地下室面—积不在建筑》面积之内的层高【2，.2：米以上的按照—实，测平面面积收取【。采暖费；层高低【于2：。。。.2：米的：。按照实测平面面积】的50%收》取采暖费《 ？     采暖用】户房屋？层高超过3 米的每！超过：0.2米按照供热面！积的10%增收【采暖费 ！ 第三十三条【 停止采》暖的房屋应当采取有！效措施保证室内给】排水设？施正：常，使用因室内温—度过低？致使室内给排水设】施不能正常使用或】者损坏或者给供热企！业和相邻用户—。造成损失的由—该用热？户承担责任》 】第三：十四条 用热【户改变供热》合同主？要内容或《者转让房屋》的应当与供热单位】重新签订或者变更】合同未重《新签订或者变更【合，同的所发生的采暖】费由原用热户承担 ！ ： 第三十】五条： 禁止下列损害供！热设施或者》影响其使用功能【的行为？    【 （一）在供热设】施3米范围内采砂】、取土、爆破—或者进行其他有害作！业，；     ！（二）擅自》将自建供热设施与】公用供？热，。设施相连《接； ？     【。（三）？依托锅炉《。房或者？地上管网设施搭建构！筑物和牵拉》、吊装等承重作【业； ？  《   （四》）在地下管道上方建！筑施工、堆》。放物料？。、，植树等； 》 ， ，   ？  （五）向供热】管道地沟或者检查井！内排放？雨（雪？）水、污水》或倾：。倒，垃圾等； —。  ？   （六》）将室内《供热明管砌入建筑】物或者隔墙内； ！    》 （七）其》他损害供《热设施或《者，。影响其使《用，功能的行《为 ： 《 第三》十六条 《 因：建设工程确需改建、！拆除、迁移》供热设？施或：者进行？其他：可能影？。响供热设施活动【的建设单位应当【事前征得供热单【位同意报《请供热主管》部门批准后按照【有关法律《、，法规和？技，术规：范要求施《工施工前建》设单位应当与—。供热单位商定保【护措施施工中造成供！热设施？损坏的？建设单位应当及时】通知供热单位修复并！。承，担修复费用及损【失 — 第三十七条　！违反本办法规—定由城管综》。合行：。政执法部门》依照辽宁省》城市市政公》用设施保护条例和】辽宁省城市供—热管理办法有—关规定责令改—正并给予《行政处罚；造成【城市供热设施损【坏的：应当予以赔偿 ！ ？ 第？三十八条　当事人对！行政处罚不服的【可以依？法申请行《政复议或者》提起行？。政诉讼当事人不复】议、不起诉》。逾期又不履行—行政处罚决》定的由作出行政处罚！决定的机关申请人】民法院强制执—。行 】 ，第，。三十九条　本—办法自发布之日起施！。行市政府200【3年1？。0月：21日发布的辽阳】市城市供热》。管理办法（市—政，府令第70号）同】时废止本《办法有效期为—3年： ： ，辽阳市人《民政府办公室 ！。 ，