》。 辽阳】市城市供热管理办法！。 第12】6号 —   《。  辽阳市城市供】热管理办法业—经2：012年9月2【。0日：辽阳市第十四届人】民政府第69次常】务，会议讨论通》。过，现予公布自公布之】。日起施行 — 《市长 王正！谱 2—0，12年9月26【日， ？。 第一条　为】加强城市供热管【理，促进节能环保—。保证：供热质量维护供热、！用热双方的合法权】益根据有关法律【、法规？和规章的规定制定】本办法 《 第】二条　在我市—行政区域内从事城】市供热规划、建设、！生，产、经营《、使用？和管理？等活动的应当遵守本！办法 — ， 第三条　【本办法所称城市供热！指由：城市热源《单，位所：产生的热水》、蒸汽通过管—网有偿向用户供给】生产和生活》用热的活动 — ？。    本办法所称！供热单位指》利用热源提供热【能、从事城》市，供热经营的单—位 ：     本】。办法所称用热—户指使用供热单位】提供热能的单位和】。个人  【。   ？城市供热设施包括】。。供，热热源、换》热站、管《网及室内管道—、管道井、泵站、】阀门井、计量表具】、散热器及其他有】关设施 — ： 第四条— 城市供热坚持统！一规划、节能减排、！集中：供热：为主、多元化经营】和公众利益优先的原！则 》 第五—条　市城市建设【公，用事业？管理局？是我市？城市供热的行—政主管？部门（以《下称供热主管—。部门）负责》全市城市《供热的？。监督管理《工作辽阳县》、灯：塔市、弓《长岭区城市》供热行政主管部门】负责本行政区域内的！城市供热监督管【理工作？。。市、：。县（市）区供—热管理机构》负责本行政区—域，供热监督管理的【具体工作《   —。  发展改革、规】划、城管执法、【物价、环保等有关】部，门在各自职责范【围内：协助供热《主，管部门做好供热【管，理有关工作 】 ： 第六条 】供热主管《部门应当建立—。投诉制？度公开投《诉电话、电子信【箱受理有关供—热规划、建设、供热！质量、收费标准和】服务：质量等？方，面的投诉并及—时处理或移送有【关部门处理 】。 第七条　！供热主管部门应【当会同规划等部门按！照城市总体规划【。编制城市供热—专项规划按照规定】程序报本《级政：府批准后组织实施】编制供热专项—规划应当优》先发展集中》供热利用清》洁能源和可再生能】源供：热限制改造分散锅炉！ ， ：     经批准】的城市供热》规划不得擅自变【更确需？变更的应当报原【审批机关批准 ！ ，。 《第八条 《。 ，新建、改建》、扩建城市》供，热工程应当符合城】市供热？专项规划经供热主】管部门审查》同意并办理有关建】设审批手续后方可】进行城市供热应当】采用集中供热—方，式敷设供热》。管，网应当？在规：划供热热《源，负，荷范围内《进行 《     集中供！热能通达《的，区域内？不得：新建、改建、扩【建分散的锅炉房现】有分散锅炉》房应当？按照供热发展规划逐！步实：行集中供热按照【。规划需要建设分散锅！炉房的？必须采用高效节【能锅炉和《先进配套《设备 《  ？   未《。经批准不得在集中供！热区域内采取—其他供热方式供【热 — 第九条　城】市供热实行分户【控制并按照计划【。逐步实？行以表计量用热量】新建、改建房—屋，的供热设施应—当实行分户控制【并安装热计量—表未采用分户供热及！热计量设计》的其施工图设计【文件不予批准；已经！竣工：的不得验收》使用加强对老—旧房屋供热管网和】设施的改造逐步实】。行分：户控制并安装热计量！表 《     分户供热！改造、分户计量【改造工程应当按【。。照国家有关规定、标！准和技术《规范进行设》计和施工 — 》 第十条　城市供热！工，程的设计、施工【应当：由具有相应》资质的？。单位承担选用的设备！、材：料、计量器具—等，应当符合《设计要求和国家规】定的产品质量—标准并？按，照国家有《关标：准和技术规范施【工 】 第十一条　—新建住宅供热—工程应当符合国【家现行？住，宅设计温度要—求，所用材料应当—。符合国家规定的【质量：标，准城市？。供热工程竣工由供】热主管部门会同【有关部门和》单位：。按照国家《有关规定进行专业】。验收 ！ 第十？二条 ？ 城市供《热工程验收合格后建！。设单位应当于3【0日内将供热设施】移交给供《热，单位并提供相应【的竣工技术资料【双方应当签订移交合！同建设？单位对移《交的供热《工，程从验收之日起保修！期为：2个采暖《期供热单位接收供】热设施后应》当建立？有关技术档案 ！ ，    未经验【收或者验收不合【格的不准投》入使用 — ： ： 第：。十三条　供》热设施保修期—届满后共《用供热设施的维修和！更新改造由供热【单位负责供热单【。位维修或者更新改】造共：用供：热，设施时？不得对用热户—收，取采暖费以》外的其？。。他，费用： 《  ：  住？。宅用热户《室内：供，热设施？由，用，热，户管理需要维修或者！更新改造《的费用由用热户【承担财？政补贴的用热—。户室内供热》设施维修《费用：由供：热单位负责》   —  ：非住：宅用热户的》供热设施管》理责任由供、—用双：方，在合同中约定— ，。。 》 第？十四条？ 供热《设施维修《、养护的《责任单位应》当按照有关技术【标准和规范的规【。。定，定期进行检查、维修！和更新改造并于每】年9月30日前【完成年度检修保证使！用期内？设备完好 》 — 第十五条 从事！城市供热的单位应当！取得供热资质证书并！办理企业注册—。登记方可从事供【热经营活动 】     供热【单位应当按》。照资质等级开展经营！活动并接受》。供热主管部门的审】验供热单《位，。的操：作、维修人员—。。应当经过专业—培训合格后》持证上岗 【 》第，。十六条 供—热单位应当与—用热户依法签订供】用热：合同合同内容包括】。供暖期供热》参，数，、室内温度事—故及维修责任、【收费：标准、结算办—法、违约责任—及温度不达标—。准的确认方式—等    】 合同示《。范文：本由供热主》管部门会同工商【行政管理部门—制定 — 第十七【条 居《民采暖期起止—时间：为每年？的，。10月31日24时！至次年的3月3【1日：零，时遇有极端天—气适当提前或延【期，供暖住宅《采暖期内供》热单位不得推迟【、中：止或者提前》结束供？。热也不得退出或者部！分退出供《热活动 《   》  市政府可根据实！际情况做出提前供热！。或，者延长供热期的决】定， 第！十，八条 供热—。单位应当进行—年度供热设施检修避！开采暖期按照国家供！热技术规范提前【完成设备《检修、调试、—燃料储？备和人员培训等供热！准备工作《并于采暖《期开始前《1个月将供暖准备】情况报告供热—。主管部门《  》  ： ，供热期？间应当保证》住宅用热户的卧【。室，、起居室（厅—）温度达《到不：低于18±2摄氏度！供用热双方对供【热运行期限、温度标！。准另：有约定的《从，。其约定下列情况除】外  —   （一）用热】户擅自改变》房，屋结构、室内供【热设施严重影响【。供热效果的； ！     （二）因！不，可，抗力：。造成供热单位—无法：正常供热的； ！     （三【）供热设施抢修期】间， ： 》 第十九条 【发生：设备事？故，停止供热的供—热单位应当》。按照下？列时：。限进行抢修 —    — ，（一）一般事故抢】修时限为6小时【内； —    （二）较大！事故抢修时限—为24小时内； 】     【（，三）：重大事故抢》修时：限为72小时 ！ 第二十条！ ， 供热单位未—能，按照规定《和约定的供》。热期限供热或者【未能达？到规定和约定的供热！温度的用热》户可：以向供热单位或者供！。热，。主管部门投诉—并可以要求供热【。单位退还《采暖费给用户—造成损失的应当给予！赔偿但由于不可抗】力或者用热》户的：原因造成无法供【热的：除外：具体退还和》赔偿标准《由供热主《管部门会同价格【。主，管部门制定 【 《 第？二十：一条 建立供【热质量保《证金制度供热—质量保证金用于出】现用热户室温不达】标、供热单位违规】收，费、设施《。故障率超标》及无故停供等—情况时赔偿用—热户的损《失 》    《供热单位应当于每】年11？。月5日？。前向供热主管部门】交纳供热质量保【证金保？证金标准按照采【暖费：收费额的1%收取存！入市财政《专户专款专用交付】的，保证金赔偿用热【户损失？不足时由供热单【位补齐或者由—财政部门《。从其他款项中—予以扣除剩余保【证金由市财政部【门，于翌年4月15日前！退还供热《单位 】 第二十二条【　供热单位应—当履行下列职—责     ！（一）按照资质等级！开展供热经营活动；！ ： ，     （二）】检修、维护供—热，设施并？保证其？正常运行和稳定供热！；，     （！三）建立健全—报修处理、供热设】施档案等《内部：管理：制度：完，善室温监测手段随】时掌握供热效果； ！。   》  （四）执行市】。政府规定的供—热期限、室温和收费！标准；？  》。   （五）听取热！用户意见及时—处，理供热？问题改善服务质量 ！   》  供热单位—。工作人员因测试用热！户室温、检查—设施运行情况—等需要？。。进入用热《户室内的应当向用】热，户出：示供热单位》出，具的有效证》件 》 《第二十三条 【供热单位应当向社会！公示服务内容服务】标准、办《事程序、《收，费标：准和报修电话等【及时处理用热户【反映的用热问题【 ： 第二十！四条 《供热单位应当制定】事故：抢修和应急处理预案！供热设施发生故障】不能正常供热—的应：当立：即组织抢修》并于：事故发生2小—时内向供热主管部门！报告需要《占用道？路等：公共场所《抢修的可以先行【抢修于事故发生2】4小时？内补办有关》审批手续《公，安、交？通、城？建，。等，有关部门应当给予协！助   【  抢修现场应当设！置警告标志和安全设！施抢修结束》后应当恢复原状 】。 第二！。十五条 采暖期】内供热？单位应当实行—24小时服》务因设？备故：障或者事故影响需要！停止供热达》8小：时以上的应当向供】热主管部门申报经同！。意后方可停止供热】    【。 供热单位停止供】热应当？通过媒体提前2【4小时告知》用热户？ 《 第二十六条！　用热户应当遵【守下列规定 】    《 （一？）及时、《足额缴纳采》暖费：；， ，  《   ？（二：）不得擅自》启动和？关闭：供热设施； 】 ，  ：  ：（三）不得擅自【改，动供：热，。。。设施包括私改、私接！。、，加，装供热设施》和循环泵； —   》  （四）不得排放！、盗用供热》设施循环热水和蒸】。。汽；   】  （五《）不：得，擅自挪动、改动【热计量仪表》及其附件； 【     —（，六）不得实施—影响供热效果—或者妨碍供》热设施正常》维修、？。维护的其他行为【 【 第二十《七条 用热—户因擅自《改变：房屋结构《和室内供热设—施给：相邻用户或者供热单！位造成损失的由该用！热户承担赔偿责任】对危及供热系—统安全的供热—单位可以停止—供热 】 第二《十八条 新建住】宅，供热设？施保修期内已办理】入住手续《的房屋由购房者承担！采暖费未办》理入住手续》的由建？设单位承《担采暖费 】 ： 第二《十九条 供—热设施保修期—已满：用热户在不影—响其他用热户正常】采，。暖，和共用供热设—施安全运行的情【况下可？以申请暂停供热【。暂停：供热的应当于当【年10月15—日，前到供热单位办理停！供手续 》     新【建，房屋在供热设施【保修期？（两个采暖期）内不！得办：理暂：停供热 】 第三十条 ！用，热，户应当于每年4月】1日至10》月30？日期间向供热单【位全：额交纳？当年采暖费；—。双方对交费时间另】有约定的《从其规定不按期【交纳当？年，采暖费的《。。供热单位《应当通过书面形【式催交用热户收【到催交通知书后仍不！按时：交纳的供《热单位？可以对其《在7：日内采取限供或者缓！供措：施；逾？期仍不？交纳的可以》停供 ？ ，     单位用！热户可以与》供热单位签订分期】交款合同对既不交】费、又不《与供：热单位签订分期交款！合同的供《热单位于交款通知书！。。。。送达10日后可以】停止供热 》 第三！十一条 供热价】格遵：循合理补偿成本、】促，进节：约用：热和公平负担的原】则制定？和调：整由供热主管部门】提出方案由》价格主？管，部门制？定后执行 — ？ ， 第三十二—条 ？采暖费按照建—筑面积收取》用，热户利用住宅—房，屋进行经营的按【照经：营性房屋标准收取采！暖，费 《  ：   对《在住宅阁《楼安装采《暖设：施的阁楼《面，积在房屋建筑面【积，之内的按照建筑面积！收取采暖费；阁【楼面积不在建—筑面积之内》的阁楼净高》超过2.2》米的部位收取全【额采暖费净》高在1？.2米至2.—2米的？部位收取50%【采暖费净高不足1.！2米的部《位不收取《采暖费  】   对《在住宅地下室安【装采暖设施的—地下室面积在—房屋建？筑面积之内的按照建！筑面：积收取采暖费地【下室面积不在建筑面！。积之内的《。层高2.2米以上的！按照实测平面面积】收取采暖费；层高低！于2.2米》的按照实测》平面面积的50%收！取采暖费 —    》。 采暖用户房屋层高！超过3 米》。的每超过《0，.2米按照供热面积！的1：0%增收采暖费【 — 第？。。三十三条 》 停止采暖的房【屋应当采取有效【措施保证《室，内给排水设施正常】。使用因室《内温度过低致使室】内给排水设施—不能正常使》用，或者损坏或者给【供热企业和相—邻用户造《成损失的由该用【热户承担责任 【 ， 第三十！四条 用热户【改变供热合同主要】内容或者转让房【屋的应当与》供，热单位重新》签订：或，者变更合同未重新签！订或者变更合同的所！。发生：的采暖费由原—用热户？。承担 ？ ， ： ， 第《三，十五条 禁—止，下，列损害？。供热设施或者影响】其使用功能的行【为 》    （》一）在供热》设施3米范围内采砂！、取土、《爆破或？者进行？其，他有害作业； 【 ：     》（二）擅自将自建供！热设施与公用供热】设施相连接；—。  》   （三）依托】锅炉房或《者地上管网设施搭】建构筑物和牵拉【、吊装等承重—作业；？ ？     》（四）在地下—管道上方建筑施【工、堆放物料、【。植树等； 【     （—五，），向供热管道地—沟或者检《查井内排放雨—（雪）水《、污水或《。倾倒垃圾等； 【 ？。    （六）将】室内供热明》管砌入建筑物或者】隔墙内； — ，     》（七）其他》损害供热设施—或者影响其》使用功？能的行为 】 ，。。 ， ，。 第：三十六条 因【建设工程确》需改建？、拆除、《迁，。移供热设《施或：者进行其《他可能影响供热设施！活动的建设》。单位应当事前征得】供热单位同意—报请供热主》管部门批准后按【照有关法律、法规】和技术规范要求【施工施工《前建设单位应当与】供热单位商》定，保护：措施施？工，中造成？供热设？。施损坏的建》设单位应《当及时通知》供热：单位修？复并承担修复费【用及损失 ！ 第三十七条】　违反本办法规【定由城？管综合？行政执法部门依照】辽，宁省城市市政公用设！施，保护条例和辽—宁，省城市供《热管理办《法，有关规定责》令改正？并，给予行？政处罚；造成城【市，供热设施损坏的【应当予以赔》偿 ？ 第三十！八条　？当事人对行政处罚】不服的可以依法【申请行政《复议或者提起—行政诉讼当事人不复！议、不起《诉逾：期又不履行行政【处，罚决定的由作出【行政处罚决定的【。机关申请人》民法院强《制执行 — 第—三十九条　》。本办法自发》布之：日起施行市政—府2003年10】月，21日发《布的：辽阳：市，城市供热管》理，办法（市政府令第7！0号）同《时废止本《办法有效期为3【。年 辽》。阳市人民政府办【公室： ， ： ，