】 ： 辽阳市城市供热管！理办法？ 第126！号   ！  辽阳市城—。市供热管理办法业经！20：12年9月20日辽！阳，市第十四届人民政】府第69次常—务会议讨论》通，过现予公布自公【布之日起施行 ！ ？市长 王】正谱 201！2年9月《26日 】。 第：一条　为加强—城市供热管》理促进节能环保保】证供热质量维—护供热、用》热双方的合》法权益根据有—关法律、法规—和规章的规》。定制定本《办法： ？ ？ 第二条　在我市！行政区？域内从事《。。城，市供热规划、建设】、，生产：、经营、使用和管理！等活动的应当遵【守本办？法 】 第：。三条　本办法—所称城？市供热？指由城市热源单位所！产，生的：热水、？蒸汽通过管网有【偿向用户《供给生？产和生活用热的【活动：  》   ？本办法所称供—热，单位指利用热源提供！热能、？从事城市供》热经营？的单位 》    》 本办法《所称用热户指使用】供热单位提供热能的！单位和？个人 》  ：   城市供热设施！包括供热热源、换热！站，、管网及室内—管道、？管道井、泵》站、阀门井、计量】表具、散热器—。及其他？有，关，设施 》 》。第四条 城—市供热？坚持统一规划、节】能减排？、集中供热为主【、多元化经营—和公众利益优先的】原则 【。 ？第五条　市城市建】设公用事《业，管理局是我市城市供！热的行政主》管部门（以下称供热！主管部门）负责全】市城市供热的—监，督管理工作辽阳县】、灯塔市《、弓：长，岭区城市供热行政主！管部门负责本行政区！域内的城市》供热监督管理工作市！、，县（市）区》供热：管理机？构负责本行政区【域供热监督管理的具！体工作 》     发【展改革、《规，划、城管执法、物价！、环保等有关部门】在各自职责》。范，围，内协：助供热主管》部，门做好供热管理【有关工作 【 《 第六？条 ？供热主管部》门应当建《立投诉制度公开【投诉电话、》电子信箱《受，理有关供热规划、】建设、供《热，质量、收费标准【和服务质量等方【面的：投诉并及时处理【。。或移送有《关部门处理》 ，。 第】七条　供热主管部】门应当会同规划等】部门按照城》市总体规划编制【城市供？。热专项规划按照规定！程序报本《级政府批准后组【织实施编制供热专】项规：划应当优先发—展集：中供热利用清洁能】源和可再生能源供】热限制？改造：。分散：锅炉 ？ ：     》经批准的城市—供热规划不得擅自】变更确？需变更的应当报原】审批机？关批：准 《 第—八，条 新建》、改建？、扩建城市》供热工程应》当符合城市供—热专项规划经供热主！管部门审查同意并办！理，有关建设《审批：手续后方《可进行城市供—热应当？采用集中《。。供热方式敷设供热管！网应：当在规划供热热【源，负荷范围内》进行   】  集中供热能【通达的区域》内不：得，新建、改建、—扩建分散《的锅炉房《现有分散锅炉—房应当按照供热【发展规划逐步实行集！中，供热按照规划需【要建设分散锅炉【房的：必须采用高效—节能锅？炉，和先进？配套设？备    】 未经批准不得在】。集中供热区域内采】取其他供热方式供热！ ？ ？ ：第九条　城市供热】实行分户《控制并按照计划逐步！实行以表计量用【热量新建《、改建房屋》的供热设施应—当实行分户控—制并安装热计量表未！采用分？户供热及《热计：量设计的其》施工图设计文件【不予批准；已经【竣工的不得》验收使用《加强对老《旧房屋供热》管网和设施的改【造逐步实行分户控】制并安？装热计量表》。 ？     分户供】热改造、分户—。计量改造工程—应当按照国家—有关：规定、标准和技术】规范进？行，设计和施工 — ： 第十【条　：城市供热工程—的，。设计、施工应—当由具有相应资【。质的单位承担—选，用的设备、材料、】计，量，器具等应当》符合设计《要求和国《家规定的产品质【量标准并按照—国家有关《标准和技术》规范施工 】 第十一条　！新建住？宅供热工程应—当符合国家现行住】宅设计温度要—求所用材料应当符合！国家：。规定的质量标—准城市供热工程竣工！由供热主《。管部门会同》有关部门和单位【按，照国家有关规定进】行专业验《收 — ， 第十二条— 城市供》热工程？验收：合格后建设单位应当！于30日内》将供热设施移交给】。供热：单位并提供相应的】竣，工技术资料双—方应当签订移—交，合同建？设单位对移交的【供热工程从验收之日！起保修期为2个采暖！期供：热单位接《收供热设施后—应当建立《。。有，关技术档《。案  —   未经验收【或者：验收不合格的—不准：投入使用 ！ ： 第十三条　供热设！施保修？期届满后共》。用供热设施的维【修和更？新改造由供热单【位负责供热单位维修！。或，者更新改《造共：用供热设施时不【得对用热户收取采暖！费，。以外：的其他费用 】  ：  ： 住宅用热》户，室内供热设》施由用？。热户管理需》要维修或者》更新：改造：的费用由用热户承担！财政：补贴的用热户室内】供热设施维修—费用由？供，。热单：位负责  】  ： 非住宅用热户的】供热设施管理—责任由供、用双【方在合同《中约定 】 第十四—条 供热设施维】修、养护的责—。任单位应《当按照有关技术【。标准和规范的规【。定定期进行检查【、维修和更新改【造并于每年9月【30日前完成年【度检：修保证使用期内设备！完，好 】 第十五条》 从事城市—。供热的单位应当取得！供热资质证》书并办理企》业注册登《记方可从事供热【经，营活动 【   ？ 供热单位》应当按？照资质等级》开展经营活动并接】受供热主管部—门的审验供热—单位的操作、—维修：人员应当经过专业】培训合格《后持证上岗 】 》第十六条 供热单！位应当与《用热户依法签订供】用热合同合同内容包！括供暖期供》热参数、《室内：。温度事故及维修责】。。任，。、收费标《准、结算办法、违约！。责任：及，温度：不达标？。准的确认方式—等，   —  ：合同示范文本由供热！主，。管部门会同》工商行政管理部【门制：定 ？ —。第，十七条 《 居民采暖期—起止时间为每—年的10月31日】24时？至次年的3月31】日零时遇有极—端天气适当》提前或延《期供暖？住宅采？暖期内供热单位【不得：推迟、中止或者【提前结束供热—也不得退出或者部分！退出供热活动— ，   》  市政《府可：根据：实际：情况做出提前供【热或者延长供—热期：的，决定 》。 第十八】条 供热单—位应当进《行年度供热设施检修！避开采？暖期按照《国家供热《技术规范提前—完成设？备检修、调试、燃】料储备和《人员培？训，等供热准备工—作并于？采暖期开始前1个】月，将供暖准备情况报】告供热？主管部门 】    供热期间】应当保证住》宅用：热，户的卧室、起—居室（厅）温度达】到，不低于1《8±2摄氏度供用热！双，。方对供热运行—期，限、温度《标准另有约定—的从其约定下—列情况除外 】     （一【）用热户擅自改变房！屋结：构、：室内：供热设？施严重？。影，响，供热效果的；—     （！二）因不可抗力造】成供热单位》无法正常《供热的； 】    （三—），供热：设施抢修《期间 ？ ？ 《第十九？条 发生设备事故！停止供热的供热【单，位应当按照下列【时限进行抢修 【 ，     —（一）一般事故抢修！时限为6小时—内；    ！ （二）《较大事故抢修时限为！。24小时内；—   —  ：（三）重大事故抢】。修时限为《72小时 — 》 第二十条》。 供热单位—未能按照规定—和约定的供热期限】供热或者未》能达到？规定和约《定的：供热温度的》用热户？可以向供《热单位或者供热主管！部门：投诉并可以》要，求供热单位》退还采？暖费给用户造成损失！的应当给予》赔偿但由于不—可抗：力或者用热户的原因！。造成无法供》热的除外具体退【还和赔偿标准由供热！主管部门会》同价格主管部门制定！ 》 ： 第二十一条 建！立供热质量保证金】制度供热质量保【证金用于《出现用热户室—温不达标、》供，热单位违规收费、设！施故障率超标—及无：故停供等情》况时赔偿《用热户？。的损失 《 ，   《。。  供？热单位应当于每【年11月5》日，前向供热主管部门交！纳供：。热质量保证》金，。保证金标准》按照采暖费收费【额的1%收》取存入市财政—专户专？款专用交《付的保证金赔—偿，用热户损失不足【时由供热单位补齐】或者由财政部—门从其他《款项中予《以扣除？剩余：保，证金由市财政部门】于翌年4月》。。15日前退还—供热单位 》 《 第二十二条　！供热：单位应当《履行下列《职责 —    （一）按】照资：质等级开展》。供热经营活动； ！     （二】。）检修、《维护供热设施并保证！其正常运行和稳【。定供热； —     （【三）建立健全报修处！理、供热设施—档案：等内部管《理制度完善室温监测！手段：随，时掌握供热效果；】     】（四）？执行市政府》规定的供热》。期限、室《温和收费标准； ！  ？   （五）—听取热用《户意见及时处理供】。热问题改善服务质量！ ：    》 供：热单位工作人—员因测试《用热户室温》、检：查设施运行情况【等，需，要进入用热》户室内？的应：当向用热户出—示供热单位出具的有！效证：件 《 ： ： 第：二十三条 供【。热单位应当向社会】。公示服务《内容服务标准、办】事程序、《。收，费标准？和报：修，电话等及时处—理用热户反映的用】热问题 —。 第二十四！条 供热单位应】当制定事故》抢修和应急处—理预案供热设施发生！故，障不能正常供—热的：应当立即组织抢修并！于，事故发生2小时内】向供热主管部门【。。报，告，需要占用道路—等公共场所抢修【的可：以先：行抢修于事故发【生2：4，小时内补办》有，关，审批手续公》安、交通、城建【等有关部门应当给】予协助 《     【抢修现场《应当设置警告标志和！安全设施抢修结束】后应当？恢复原状 — 第【二十五条 》 采暖？期内供热单位—应当实？行24小时》服，务因：。设备故障或者事【。。故影：响，需要停止《供热达8小时以上】的应当向供》热主管部《门申报？经同意后方可停【止供热 —     供热单位！停止供热应》当通过媒体提前【24小时告》知用热户 ！ 第《二十六条　》用热户应《当遵守下《列规定 【  ：  （一）及时【、足额缴纳》采暖费？；， 《    （》二）不得擅自启动】和，。关闭供热设施； 】   》  （三《），不得擅自改》动供热设施》包括私改、私—接、加装供热设施和！循环泵；  ！   （四）不得】排放、盗用》供热设施《循环热水和蒸—汽；    ！ （五）不得擅自】挪动、改动热计量仪！表及其附件》。； 《 ，    （六—）不得实施影响供】热效果或者妨—碍供热设施正常维修！、维护的其他行为】 ？ 第—二十七条 用【热户因？擅自改？变房屋结构和室内供！热设施给相》邻用：户或者供热单—位造成损失的由该】用热户承《担，赔偿责任对危—。及供热？系统安全的供热【单位可以停》止供热 》 》 第：二十八条 新【建，住宅供热设施—保修期内已》办，理入住手续的房屋由！购房者承《担采暖？。费未办理《。入住手续的由建设】单位承担《采暖费？ ： 第二】十九条 供热设施！保修期已满》用热户在不》影响其他用热户正】常采暖和共用供热设！施安：全运行的情况下可以！。申请暂？停供热暂停供热的】应当于当年10月】。1，5日前？。到供热？。单位办理停供—。手，。续 ： ，   《  新建房》屋，在，供，热设施保修期（【两个采暖期》）内不得办理—暂停供？热 【 第三《十条 用热户应】当于每年4月1日至！10月30日期间向！供热单位全额—交纳：当年采暖《费，；双方对交》费，时间另？。有约定的《从其：规定不按期交—纳当年采《暖费的供热单位【应当通过书面形【式催交用热户收到】催交：。通知书后仍不按时】交纳的供热单位【可以对其《在，7日内？采取限供或者缓【。供措施；逾期仍【不交：纳的可以停供 】 ：    单》位用热？户可以与供热—单位签订分》。期交款？合同对既《不交费？、又不与供热—。单位签订《。分期交款合同的供】热单位？。于交款通知书送达1！0日后可《以停止供热 【。 第三】十一条 供热价】。格遵循合理补偿【成本、促进节—约，用热和公平》负担的原则制定和】调整由？供热主管部》门提出？方案由？价格：主管部？门，制定后执《。行 — ， 第三《十二条 《 采暖？费按照建《筑面积收取用—。热户利用《住宅房屋进行—经营的按照经—营性房屋标准收【取采：暖费   】  对在住宅—。阁楼：。安装采？暖设施的阁》楼面积在房》屋建筑面积之内的按！照建筑面《积收取采《暖费；阁《楼，面积不在建筑面积】之内：的阁楼净高超—过，2.2米的部位【收取全额采暖—费净高在1.2米至！。2.：2米的？部位收？取50%采暖—费净高不《足1.2《米的部位《不收取采暖费 【 ：    《 对在住宅地下室安！。。装采暖设施的—地下室面积在房【屋建筑？。面积之？内的按照建筑面【积收取采暖费地下室！面积不在《建筑面积之内—的层高2.2米【以上的按照实测平面！面积收取采暖费；层！高低：于2.2米》的按照？实测平？面面：积的50%收取采暖！费     ！采暖用户房屋层高】超过：3 米的每》超过0？.2米按照供—热面积的10—%增收采暖》费 ！。第三十三条 停】止采暖的房屋应【当采取有效措施保证！室内给排水》设施正？。常，使用因室《内温度？过，低致使？室内给排水设施不能！正常使用或者损坏或！者给供热企》业和相邻用》户造成损失》的由该用《热户承担责任— ： 第三】。十四条？ 用热户改变供热！合同主要《内容或者转让房屋的！应当：与供热单位重新【签，订或者变《更合同未重新—签订或者《变更合同的所发【生的采暖费由原【用热户承担 】 第—三十五条 禁止下！列损害供热设施【或者影？响其使用功》能，的行为 《     （】一）在供热设施3米！。范围内采砂》。、取土、爆破或者进！行其他有害作业【。；   【  ：（二）擅自将自建供！热设：施，。与公用供热》设施相连接； 【  《   （三）—依，托锅炉？。。房或者地上管网【设施搭建构筑物【和牵拉、吊》装等：。承重作业； ！    （四—）在地下管道上方】。建，筑，施工、堆《放，物料、植《树等；  】   （五）向供热！管道地沟或者检查井！内排放？。。雨（雪）水、污【水或倾？倒垃圾等；》  》   （六》）将室内供热明管】。砌，入建：筑物或者隔墙内【； ？     （【七）其？他损害供热设施或】者影：响其使？用功能的行为 ！ 第三【十六条 因建设】工程确需改建、拆】除、迁移《供热设施或者进行】其他：可能影响供热设【施，活动的建设单位【应当事前征得供热单！。位同意报请供热主】管部门批准》后按照有关法—律、法规和技术规】范要：。求施工？施工前建《设单：。位应当与供热—单位：商定保护措施施工】中造成供《热设施损坏的—建设：单位应当及时通【知供热？。单位：修复：并承担修复》费用及损失 ！ ， 第《三十：七条　违反本—办法规定由城管综合！。行政执法部门依【照辽宁？省城市市政公用设】施保护条例和辽宁】。省城：市供热管理办—法，有关规定责》令改正并给》予行政？处罚；造成》城市供热设施损【坏，的应当予以赔偿 ！ ， 》。第三十八条　当事人！对行：。。政处罚不服的可【以依法申请行—政复议或者提—起行政诉讼当事人】不复议？、不起诉逾期—又不履行《行政处？。罚决定？的由作出《行政处？罚决定的机》关申请人民法院【强制执行 【 ？ 第三十九条　】本办：法自发布之日起施行！市，政府：2003年10月】21日发布的辽【阳市城市供热管【理办法（《市政府令《。。第70号）同时废止！本办：法有效期为3年【 辽阳市—。人民政府办公—室 》