： ？。 ， 辽—阳市城？市供热管理办—法 第1】26号 】     辽阳【。市城市供热管理【办法业经201【。2年9？。月20日辽阳市第十！四届人民政府第【69次常《务会议？。讨论通？。过现予公布自公【布，之日起施行 ！ ：市，长 王正】谱 《 ，2012年9月【26日 【 第一条　—为加强城市》供，热管：理促：。进节能环保保—证供热质量维护【供，热、：用热双方《的合法？权益根据有关法律】、法规和规》章的规定制定本办法！ ？。 第二【。条　在我市行政区域！内，从事城市供热规划】、建设、生产、经营！、使用？和管理？。等活动的应当—。遵守本办《。法 《 》第三条？　本办法所称城市供！。热指由城《市热：源单位所产生的【热水、蒸汽通过【管网有偿向用—户供给生产和生【活用热的活动—     本！。办法所称供热—单位指？利用：热源提供《热能、？从事城市供热经【营的单位 】    本办—法，所称用热户指使【用供热单位提—供热能的单位和个】人  —   城市供热设】施包括供热热源、换！热站：、管网及《室内管道、管—道井：、，泵站、阀门井、计】量表具、散热器及】。其他有关设施 】 》 第四条《 ， 城市？。供热坚？持统：一规划、《节能减排、集中供热！为主、多元化经营】和公众利益优先【的原则 ！ 第五条　市【城市：建设公用事业管【理局是我市城—市，供热的行政主管【部门（以《下称供热主》管部门？）负：责全市城市供热的】监督管？理工作辽阳县、【灯塔市、弓》长岭：。区城市供《热行政主管部门【负责：本行政区域内的【城市供？热监督管《理工作市、县（市】）区供热管理机构负！责本行政区域—供热监督管》理的具体工作—    【 发展改革》、，规划、城管执法、】物价、环保等有【关，。部门在各自》职责：范围内协助供热主管！部门做好供》热管理有关工作 ！ ， 《 第六条《 供热《主管：部门应当建》立投诉制度公开【投诉电话、》电子信箱《受，理，。有，关供热规划、—建设、供热质量、收！费标准和服》务质：量等方？面的投诉并及时【。处理或移送有—。关部门处理 【。 ： ？ ，第七：条　供热主管—。。部，门应当会同规划等】部门按照城市总体】。规划：编制城市供热专项规！划按照规定程序报本！级政府批准后—组织实施《编制供热专项规划应！当优先发展集中供热！利，用清洁能源》和可再？生，能源供热限制—改，造，分散锅炉《 ：     经批】准，的城市供热》规划：。不得擅自变更确【需变更？的应：当报原审批机关批准！ ？ 《 第八条 新建】、改建、《扩，。建，城市供？热工程应当》符合城市供热专【项规划经供热—主管部？门审查同意并办【理有关？建，设审批手续后—方可进行城市供热应！当采：用集中供热方式【敷，设供热管网应—。当，在规：划供热热源负荷范】围，内进行   ！  集？中供热能通》。达的区域内》不得新建、改—建、扩建分散—的锅炉房现有—。分散锅炉《。房应当按照供热【发展规？划逐步？实行集中供热按照规！划需要？建设分散锅》炉房的必《须采用高效节能锅】炉和先进配套设备】 ，     未】经批准不《得在集中供热—区，域内采取其》他供热方式供—热， ： ？ ？第九条　城市—供热实行分户—。。控制并按照计划【逐步实行以表计【量用热量《新，。建、改建房屋—。的供：热设施应当实—行分户控制》并，安装热计量表未采】用分户？供，热及：热计量设《计的其施工图设【计文件不《予批准；已经竣工的！。不，得验收使用加强对老！旧房屋供热管网和设！施的改造逐步实行分！。户控制并安装热计量！表 》    《分户供热改造—、，分户计量《改，造工程？应当按？照，国家有关规定—。、标：准和技术规范进【行，。设计和施工》 【。 第十条　城市供热！工程的设计、—施工：应当由具有相应资质！的单位承担选用的设！备、材料、计量器具！等应当符合设—计要：求和国家规定—的产品质量标准并按！照国家有关标准和】技术规范施工 【 第】十一条　新》。。建，住宅供热工程—应当符合国家—现行住宅设》计，。温度要求所》。用材料应当符合国家！规定的质量标—准城市？供热工程《竣工由供热主—管部门会同有关部】。门和单位按照—国家：有关规定进行专业验！收 ！第十二条《 城市供热工【程验收合格后—建设单位《应当于30日内【将供热设《施移：交给供热单》位并提？供相应的竣》工技术资《料双方应当签订【移交合同建》设，单位对移交的供【。热工程？从验收之日起保修】期为：2个采暖期供热单】位接收供热设施后应！当，建立：有关技术档案 ！  ：   未经》验收：或者验收不》合格的不准投入【使用 ！ ，第十三条　》供热设施保修期届】满后共用供》热设施的维修—和更：新改造由供》热单：位负责供热单位维修！。或者更新改造共用】供热设施时》不，得对用热《户收取采暖》费以外的其他费用】     】住宅：用热户室内供热设施！由用热户管理需要】维修或者更新—改造的费用由用【热户承担财政补贴的！。。用热：户室内供《热设施维修费—用，由，供热：单位负责 【     非住【宅用热？户的供？热设施管理责任由】供、用双方在合同中！约定 ！ 第十四《条 供《热设施维《修，、养护的责任单位应！当，。按照有关《技术标准和规范的规！定定期进行检查【、维修？和更新改《造并于每年9月【30日前完成年度检！修保证使用期—内设备完好 ！ ？ 第十五《条 从事》城市供热的单位应】当取得供《热资质证《书并办理企业注【册登记方可从事供】热，经营活动 【     供热单】位，应当按照资质等【级开展经营活动并】接，受供热主管部门【的审验供热单位的操！作、维修人员应当】经过专业培训合【格后持证《上岗 ？ 《 第十六条【 供热单位应当】。与用热户依法—签订供？用热合同合同内【容包：括供暖期供热参【数、室内《温度：。事故及维修责任、】收费标准、结算办法！、违约责任及温度不！达标：。准的确认《。方式等 —     合—。同示：范文本？由供热主管部门会】同工商行政管—理，部门制定 — —第十七条《 居民采暖期起】止时：间，为每年的1》0月31日24时】至次年的3月—31日零时遇有【极端天气适当提前】或延期供暖住宅采】。。暖期内供热》单位不？得推：迟、中止或》者，提前结束供热也不得！退出或者部分退出】供，热活动 《     市】政府可？根据实际情况—做出提前供热或【者延长供热期的【决定 《 》 第十八条》 ，。 供：。热单位应当进—行年：度供热设施》检修避开采暖期按照！国家供热技术规范】提前：完，成设备？检修、调试》、燃：料储备和人员—。培训等供热》。准备工作并于—采暖期开始前1个月！将供暖准备情况【报告供热主管部【门   【  ：供热期间《应，当保证住宅》用热户的卧》室、起居室（—厅）温度《达到不低于18±】2摄氏度《供，用，热双方对供热—运行期限、温度标】准另有约定的从其】。约定下列情况除外】 ，    — （一）用》热户：擅自改变房屋—结构、室内供热【设施严重影响供热】效果的；  ！   （二）—因不可抗力造成【供热单位无法—正常：供热的； —     （【三）供热设》施抢修期间 【 ？ ： 第十九条 发生！设备事故停》止供热的供》热单位应当按照【。下列时？限进行抢《修 《     （—一）：一般事？故抢修时限》为6小时内； 【 ，    》 ，（二）较大》事故抢？修，时限为24》。小时内； 》    — ，（三）重大事故抢修！时限为72小时【 第！二，十，条 供热单—位未能按照》规定和约《定的供？热期限供热》或者未能达到规定和！约定的供《热温度？的用热？户可以向供》热，单位或者供热主【管，。部门投诉并可—以要求供热》。单位退还采暖费给用！户造成损《失的应当给予—赔偿但由于》不，可抗：力或者用热户—的原因造成无法供】热的：除外具？体退还和赔偿标准由！供热主？管部门会同价格主】管部门？制定 《 ： ？ 第二十一条 建！立供热质量保—证金制度供热质量保！证金：用于：出现：用，热户室温不达标、】供，热单位违规收费【、设施故障率超标及！无故停供等情况【时赔偿用热户的损失！ 《    供热单位应！当于每年1》1月5日前向供热】主管部门交纳供热】质量保证《金保证金标》准按照采暖》费收费额《的1%？收取存入市财政专】户专款专《用交付？的保证金赔》偿用热户《损失不足时由供热单！位补齐或者》由财：政部门从其他款【项中予以扣》除剩余保证金由【市，。财政部门于翌—年4月15日前【退还供热单位— ： 》 第二十二条—。　供热单《位应当履行下—列，职责：     】。（一）按照资质等】级开展供热经营活动！； 《     （二）检！修、维护供热设【施并保证其正常【运行和稳《定供：热，；    】 （三）建立健全报！修处理、供热设【施档案等内部—管理制度完善室温监！测手段随时掌—握供热效《果；： ： ，   ？  （四）执行市政！府规定的供热期限、！。室，温和：。收费标准； ！    《（五）听取热用户】意，见及时？。处理供热问题—改善服务《质，量 》    供热单【位工作人员因测试】用热户室温、检查】设施运行情况等需要！进入用热户室—内的应当向用热【户出示供热》单位出具的有效证件！ 【 第二十《三条 供热单位】应当向社会公示【服务内？容服务标准、办事程！序、收费《标准和报修电话等】及，时处理用《热，户反映的用热问题】 】第二十？四条 供热—单位应当制定—事故抢修和应急处】理预案供热设施发生！故障不？能正常供热的应当立！即组织抢《修并于事故发生2】小，时内：向供热主管部门报】。告需要占用道路【等公共场《所抢修的《可，以先行抢修于事【故，发生24《。小时内？补办有关审批手【续公：安、：交，通、城建等有关部门！应当给予协助 【  《   抢修现场应】当，设置：警告：标志和安全设—施抢修结《束，后，应，当恢复原状 — ？ 第》二十五条 》 采暖期内供热单位！应当实？行24小时》服务因设备故障或】者事故？影响：需要停止供热达8小！时以上的《。应当向供热主管【部门申报经同意后方！可停止供《热    】 供热单位停止供热！应当通过媒体提前2！4小时告《知用热户 — 第二】十六条　《用热：户应当遵守下列规定！     （！。一）及时、足额缴纳！采暖费； —  ？  ： （二？）不：。。得擅自启动和关闭】供热设施； 】     》（三）不《得擅自改《动供热设施包—括私改？、私接、加装供【热设施和循环—泵；  【。   （四）不得】排放、？盗用：供热设施循环热【水和蒸汽； 】     》（，五）不得擅自挪【动、改动《热计量仪表及其【附件；  】   ？（六）不得》实施影响供热效果或！者妨碍？供热设施正》常维：修、维护的其他行为！。 — ，。 第二十七条— ， 用热户因》擅自：改变房屋《结构和室内》供热设施给相邻【用户：或，者供热单位造成损】失的由该《用热户承担赔偿责任！。对危及供热系—统安全的供热—单位可以停止供热】 《 第二十【八，条 新建》住宅供热设》施保：修期内已办理入住手！续的房屋由》购房者承担采暖费未！办理入住手》。。续，的由建设单位承【担采暖费 —。 第二】十九条 供热设】施保修期已满用【热，户在：不影响其他用—。热户正常采暖—和共用供热设施安全！运，行的情况下可—。以申请暂停供热暂】停供热的应当—于当年10月15】日前到供热单位【办理停供手续 】   《  新建房》屋在：供热设施保》修期（两个》采暖期）《内不得？办理：。暂停：供热 ！ 第三十《条 用热户应【当，于每年？4月：1日至？。10：月30日期间向供热！单位全额交》纳当年采暖费—；双方对交费时间】另有约定的从其【规定不按《期交纳当年采—暖费的？供热单位应》当通过书面形式催交！用热户收到催—交通知？书后仍不按时—交纳的？供，热单位可以对其【在7：日内采？取限供或者》缓供措？施；逾期《仍不交？纳的可以停供 】 ，   ？ ， 单：位用：热户可以与供热单位！签订分？期交款合同对既【不交费、又》不与供热单位—签订分期交款—合同的供热单位于】交款通？知书送达10日【后可以停止供—热 》。 第三十一条！。 供热价格遵【循合理？补偿成本《、促进节约用热和公！平负：。担的原则制》定和调整《。由供热主管部门提】出方案由价格主【管部门制定后执【行 【 第三十》二条 采暖费【按照建筑《面积收取《用热户利用》住宅：房屋进行《经营的按《照经：营，。性房屋标准收取【。采暖费 》     对在】住宅阁楼安装采暖设！施的阁楼面》积在房屋建筑面积】之内的按照》建筑面？积收取？采暖费；阁》楼面积不在》建筑面积之内的【阁楼净高《超过2.2米的部位！收，取全额采暖费—净高在1.》2米：至2.2米的部位收！取50%采暖费【净高不足1.2米】的部位不收取采暖】费 ：    — 对在？住，宅地下室安装采暖设！施的地下室面积【在房屋建筑》面积之内的按—照建筑面积》收取：采暖费？地，下，室面积不在》建筑面积之内—的层高2.》2米以上的》。按照：实测平？面面积收《取采暖费；层高低于！2，.2米的按照实【。测平面面积的—5，0%收取采暖费【     】采暖用户房屋层高超！过3： 米的？每超过0.2米按】照供：热面积？的1：0%增收采》暖费 ？ 第】三十三条 停【止采暖的房屋应【当采取有效措施【。保证室？内给排？水设：施正常使用因室【内温度过低》。致使室内给排水设施！不能正常使用或【者损坏或者给供热】企业和相《邻用户造成》损失的由《该用：热户承担《责任 》 ， ？ 第三十四条— 用热户改变供】热合同主要内容【或者转让房》。。屋的应？当与供热单位重新签！订或：者变更合《同未重新签订或者变！更，合同：的所发生的》采暖费由原》用热户承担 — 第三！十五条 禁止下】列损害？供热设施或者影响】其使用功能的行为 ！   》  （一）在—供热设施3米范围】内采：砂、取？土、爆破或者进行】其他有？害作业； 】。    （二）擅】自将自建供热设施与！公用：供热设施相》。连接；   ！  （三）依托锅炉！房或者地《上管网？设施搭？建构筑物和牵拉、】吊装等承重作业；】 ？     （—。四）在地下》管道上方建筑—施工、堆放物料、植！树等；   ！  （五）向供【热管：道地沟或者》检查：井内排？放雨（雪《），水，、污水或倾倒垃圾】等；：   — ，。。 ，（六）将室内—供热明管砌入建筑物！或者隔墙内； ！     （七【）其他损害》供热设施或者—影响其使用功能【的行为 《 》 第三十六条 ！因建设工程确需改建！。、，。拆除、迁移供热设】施或者进行其—他可能影响供热【设施活动的建设单位！应当事？。前征得供热单位【同意：报请供热主管部【门批准后按照有关法！律，、法规和技术规范】要求施工施工前【。建设：单位应当与供—热，单位商定保护措施】施工中造成供热【设，。。施损坏的建设—单位应当及时通知】供热单？位修复？。并承担修复费用及】。损失： ？ ？ 第三十七条　违！。。反本办法规》定由城管综合行政执！法部：门依照辽宁省—。城市市？政公用？设施：保护条例和辽宁省城！市供热管理办—法有关规定责—令改正并给予行政】处罚；造成城—市供：热设施损坏的应当】予以赔偿 】。 ？ 第三十八条　当事！。人对行政处罚不服】。的可以依法申请行】政复议或者》。。提起行政诉讼当事人！不复：议、不起《诉逾期又不》履行行政处罚决【定的由作出行政处罚！决定的机关申请【。人民法院强制—执行 【 第三十九条】　，本办法自发布之【日起施行市政府2】003年10—月21日发布的【辽阳市城市供—热管：理办法（市政府【令第70《号）同？时废止本办》法，有效期为《3年 ？。 辽阳市人民政府！。办，公室 》。 ，