？ ： 》 辽阳市《。城市：供热管理办法 ！。 第126号 ！ ？ ，  ：  辽？阳市：城市供热管理办【法业经2012【年9月2《0日辽？。阳市第十四届—人，民政府第69—次常务会议讨论【通过现？予，公布：自公布之日起施行 ！ ？ 市长 】 王正谱《 20—12年9月2—。6，日 》 ：第一条　为加强城市！供热管理促进—节能环保保证供热】。质量维？护，。供，热、用热双方的合法！权益根？据有关法律、法【规和规章的规定制定！本办法？ ？ 第二【条　在我市行—政区域？内从事城《市供热规划、建【设、生产、经营【、使用和管》理，等活：动的应当遵守本【办法 ？ — 第：三条　本办》法所称城市供—热指由城市》热源：单，位所产生的热水【、蒸汽通过》管网有偿向用户【供给生产和生活【用热的活《。动 ？。     —本办法所称》供热单位《指利用热源提供热】能、从事城》市供热经营的单位 ！。  《   本办法—所称用热户指使用供！热单：位提供热能》的单位和《个人   】  城市供热设【施包括供热热源、】换热站、《管，网及室内管道、【管道井、泵站—、阀门井、计量表具！、散热器及》其他有关设》施 ？。 》 第：四条 城市供热】坚持统一规划—。、，节能减？排，、集中供热为主【。、多元化经营和公众！利益优先的原则【 ？ ， ？ 第五条　市—城市建设公用事【业管理局是我市城市！供热的行政主—管部门？（以下称供热—主管部门）负—责全市城市供热的监！督管理工作辽阳【县、灯塔市、弓长岭！区城：市供：热行政？主管部门负责—。本，。。行政区域内的城【。市供热监督管—理，工作市、县（市）】区供热管理》机构负责本行政区】域供热监督管理的】具体工作《    【 发展改革、规【划、城管执法、【。物，。价、环？。保，等有关部门在—各自职责范围内协】。助供热主《管部门做好供热管】理有关？。工作 — 第六条【 供热主管部门】。应当建立《投诉制度公开—投诉电话、电子信箱！受理有关供热规划】、建设、供热—质量、收费》。标准和服务质—量等方面《的投诉并及时处理或！移送有？关部门处理 】 《 第：七条　供热主管部门！应当：。会同规划等部门按】照，城市：总体规划编制城市供！热专项规划》按照规定程序报本】级政府批准》后组：。织实施？编，制供热？专，项，规划应当优先发展】集中供热利用清洁能！源和可再生能源供】热限制改造分散锅炉！。    【 经批准的城市供热！规划不得《擅自变更确》需变更的应当报原审！批机关批准 — — 第：八条： 新建、改建、扩！建城市供热》工程：应当符合城市供热专！。。项规划经供热主管】部门审查同意—并办理有关建—。设审批手续后方可进！行城市供热应当【采用集中《供热方式敷设—供热管网应》当在：规划供热热源负荷范！围内：进行 ？     集】中供热能通》达的区域内不得新建！、改建、扩建—分散：的锅炉房现有分散锅！炉房应当《按，照供热？发展规划逐步—实行：集中供？热按照规划需要建设！分散锅炉房的—必须：采用：高效节能锅》炉，和先：进配套？。设备： ： ：    未经批【准不得在集中供热区！域内：采取：其他：供热方式供热 】 ？。 ？第九：条　城？市供热实行分户【。控制并按照计划逐步！实行以表计量用热量！新建、改建房屋的供！热设施应当实—行分户控制并安装热！计量表未《采用分户供热及热计！量设计的《其施工图设计—。文，件不：予批准；《。。已经竣工的不—得验收使用加强对老！旧房：屋供热管网》和设施？的改造逐步实—行分户控制并安装】热计量？表  —  ： 分户供热改造、】分户计量《改造：工程：应当按照国家有关规！定、标准和技—术规：范进行设《计，和施工 》 ， ： 第十条　【城，市供热工程的设【计、：施工应当由具有相】。应资质的单位承担选！用，。的设备、材料、计】量器具等应当符合】设计：要求和？国家规？。定的产品质量标准】并按照国《家有关？。标准和技术规—范施工？ ？ ， 第十一条　！新建住宅供热工【程，应当符合国家—现行住宅《设计温度要求所用】材料应当符合国【家规：定的质量《标准城市供热工程竣！工由供？热主：管，部门会同有关部【门，和单位按照国家有】关规定进行专业【验收 ？ 》 ：第十二条 城市供！热工程验收合—。格后建设单位应当】于30日内将—供热设施移》交给供热《。单位并提供相应的】竣工技术资》料双方应当》签订移交合同建设单！位对移？。交的供热工程从验】收之日起《保修期为2个—采暖期？供热单位接》收供：热设：施后应当建立—有关技？术档案？     未！。经验收或者验收不】。合格的？不准投入《使用： ： 第十】三，条，　供热？设施保修期届满【后共用？。供热设施的维修和】更新改？造由供热单位负【责供热？单位维修或者更新改！造共用？供热设施《时不得对用热户收取！采，暖费以外的其他费用！   —  ：住宅用？热户室内供热设【施由：用热户管理需要维修！或者更？新改：造的费用由用—热户承担财政补贴】的用热户室》内供热设施维修【费用由供《热单位负责 【  ？  ： 非：住，宅，用热户的供热设施】管理责任《由供、用双方在【合同：中约定？ 【 第十四条 供】热设施维《修、：养护的责《任单位应当按照有关！技术标准和》规，范的规定定期进【。行检查、维修—和更：新改造并于每年9】月30日《前完成年度》检修：保证使用期内设【。。备完好 《 》。 第十五条 从！。。事城市供热的—。单位应？当取得供热资质证】书并：办理企业《注册登记方可从事】供热经营活动 ！。。    《 供热单《位，应当按照资质等级】开展经营活动—并接受？供热主管《部门的审验供热单位！的操作？。。、维修？人员应当经过专【业培训合格》后持证上岗 】 ， 《第十六条 —供热单位应当与【用热户依法签订【供用热合同合—同内容包括供暖期】供热参数《、室：内温度事故及维【修责任、收费标准、！结，算办：法、违约责》任及温度不达—标准的确认方式【等 ？     合同】示范文本《由，供热主管部门会【同工商行政管—理，部门制？定，。 ， —。 第十七条 居民！采暖期？起止：时间为每年的1【0月31日24时至！。次年的3月31日零！时遇：有，极端：天气适？当提前或延》。期供暖住宅采暖期】内，供热单位不得推【迟、：中，止或者提《前结束供热也不【得退：出或者部分退出【供热活动 》 ？    《市，政府可根《据实际？情况做？出提前供热或—者延长供热期—的决定 》 ： 《第十八？条 供《热单位应当进—行年度？供热：设施检修《避开采暖期按—照国家供热》技，术规范提前》。完成设备检修—、调试、燃料储【备和人员培训等【。供热准备工》作并于采暖期开始前！1个月将供暖准备情！况报告供热主—管部门   ！  供热期间应【当，保证住宅用热户的】卧室、起居室（厅）！温度达？到不低于18±2】摄氏度供用热—双方对供热运—行期限、温度标准】另有约定《的从其约定》下列情况除外 】 ：    （》一）用热户》擅自改变房屋—结，构、室内供热设施】严重影响供热效果】。。的； —    （二—）因不可抗力造成供！热单：位无法正常供热【的； ？    — （：三）供热设施抢【修期间 【 第十九【条 发生设备事】故停止？供热的供热单—位，应当按照下列—时限进行抢修—     （！一）一般《事故抢修时限为【6小时内； ！    （二）【较大事故抢修—时限为24小时内；！ ，  《 ，  ：（三）？重大事故《。。抢修时限为7—2小时 】 ， 第二十》条 供热单位未】能按照规定和—约定的供热》期限供热《或者未能达到规定和！约定的供《热，温度的用热户可【以向供热单位或者】。供热主管部门投诉】并可以要求供热单位！退还采暖《。费给用户《造成损失的应当给】予赔偿但《由于：。不可抗力或者用热户！的原因造成无法供热！的除外具体退还和赔！。偿标准？由，供热主管《部门会同价格主管】部门：制定 — 第二—十，一条 《建立供热《质量保证金制—度供热质量保证【。金用于？出现用热户室温不达！标、供热单位违规】收费、设施》故障率超标》及无故停供等情况】时，赔，偿用热户的》损失：     】供热单？。位，应当于每年1—1月5日《前向供热主管部【门交：纳供热质量保—证金保证金标准按】照采暖费收》费额：的1：%收取存《入市财政专户—专款专用交付的保证！金，赔，偿用热户损失不足】时由供？热单位补《齐或者由财政部【门从：其他款项《中予以扣除》剩余保证《金由市？财政部门于》翌年4？。月15日前退还【供热单位 ！ 第二十二条】　供热单位应当履行！下列职责 —   《  ：（一）按《。照资质等级开展【供热经营活动；【 ：。     （二）！检修、维《护，供热设施并保证【其正常？运行和稳定供热； ！    — （三）建立健【。全报：修，处理、供热设施档】。。案等内部管理—制度完善室温—监测：。手段：随时掌握供热效果】； 》。    （四—）执行？市政府？规定的供热期限、】室，温和收费标准—；  —。 ，  （五）听—取，热用户意见及时【处理供？热问题改善服务质量！ ？     供热【。单位工作人员—因测试用热户室【温、：检查设施运行情【况等需要进入—用热户室内的—。应当向用热》户出示供《热单位出具》的有效证件 】 第二十】三条 供热—单位应当向》社会公示《服务内容《服务标准、办事程】序、收费标准和报】修电话等及时处【理用热？户反映的《用热问题 【 第二十四！条，。 ， 供热单《位应当制定事—故抢：修和应急处理预【案供热设施发—生故障？不能正常供》。热的应当立》。即组织？抢修并？于事故发生2小时内！向供热主管部—门报告？需要：占用道路等公共【。场所抢修的可以先】行抢：修于事故发》生，24小时内补办【有关审？批手续公安》、，交通、城建》等有关？部门应当给》予协助  】   抢修现场【。应当设置警告—标志和安全》设施：抢修结？束后应？当恢复原状 — 第二！十五条 《 采：暖期内供热》单位应当实行24小！时服务？因，设备故障《或者事故影响需要】。。停止：。供热达8小时以上】的应当？向供热主管部门【申报经同意后—方可停？止供热   ！  供热单位停止供！热，应当通过《媒体提前24小【时，告知用热户》 — 第？二十：六条　用热户—应当遵？守下列规《定     ！（一）及时、足额缴！。纳，采暖费？；     ！（二）不得擅自启动！和，关闭供热《设施：。； ：   》  （？三）不？得擅自改动供热【设施包括私改、私接！、加装供热设施【和循环泵； ！    （四）不得！排放、盗用供热设】施循环热《水和蒸？汽； 《   《  （五）不得【擅，。自挪：。动、改动热计量仪】表及其附件； 【   》  （六）》。不得：。实施影响供热效【。果或者妨碍供热设】施正常维修、—维，护的其他行》为 【 ， 第：二十：七条 用热户【因，擅自改变房屋结构】和室内？供热设施给》相邻用户或者供【热单位？造成损失的》由该用热户》承担赔偿责》任对危及供》热系统安全的—供热单位可以—停止供热 【 第二十】八条 新建住宅供！热设施保《修期内已《办理：入住手续的房屋【由购房者承担采暖费！未办理？。入住手续的由建【设，单位承担采暖—。费 ： 【第二十九条 供热！设施保修期已—满用热？户在：不影响其《他用热？户正常采暖和共用】供热设施《安全运行的情—况下：。可，。以申请暂停》供热暂停供热—的应当于当》年，10月1《。5日前到供热单位】办理：。停供手？续    】 新建房《屋在供？热设施保《。修，期（：两个采暖期）内不】得办理暂停供—热， 】第三十条 》 用热户应当于每年！4，月1日？至，10月3《0日期间向供热单位！全额交纳当》年采暖费；双方【对，交费：时间另有约》定的从其规定不按期！交纳当年采暖费【的供热单《位应：。当通：。过书面形《式催交用热》户收到催交通知书】后仍不？按时交纳的》供热单位可以对【其，在7日内采取限供】或者缓供措施；【逾期：仍不交？纳的可？以停供？。 ，     单位！用热户可以与供【热单位？签订分期交款合【同对：既不交费、又—不与供热单位签订】分期交款合同的【供热：单，位于交款通》知书送达10日后可！以停止供《热 — 第三十—一条 供热价格遵！循，合理补偿成本—、促进节约用—热和公平负担—的原：则制定和调整由【供热主管部》门提出方案由—价格主管部门—。制定后执行》 ： ： 《第三十二条 【采暖费按照建筑面积！收取用热户》利用住宅房屋进【行经营的按照经营】性房屋标准收—取采暖费 】   ？ 对在住宅阁楼安装！采暖设施《的阁楼面积在—房屋建筑面积之内】的按照建筑》面积：收取采暖费；阁楼面！积不在建筑面积之】内的阁楼净高—超，过，2.2？米的：部位收取全额采【暖费净高在1.【2米至2《.2米的部位收取5！0，%采：暖费净高不足—。1，。.2米的部位—不收取采《暖费   】  对在《住宅地下室安—装采暖？设施的地下室面【积在房屋建筑面积】之内的按照建筑面积！。收取采暖费地下室】面积不在建筑—面积：之内的层高2.2米！以上的？按照：实测平？面面积收取采暖【费；层高低于2【.2米？的按照？。实测平面面积的5】0，。%收：取，采暖费 【    采暖—用户房屋《层高：超过：3 米的每超过【0.2？。米按照？供热面积的1—0%增收采暖费【 ： 《 第三十三条 ！停止采？暖，的房屋？应当采？。取有效措《施保证室《内给排水设》施正常使用因室内温！度过低致使室内给】排水设施不能正常使！用或者？损坏或者给供热企】业和相邻用户造【成损失的由》该用热户承担—责任 【 ？第三十四《条 ： 用热户改变供热合！同，主要内容或》者转让房屋的应当】与供热单位》重新签订或者变更】合同未重新签订或者！变更合同的所发生的！。采暖费由原》用热户承担》 《 ？ 第三十《五条 禁止下列损！害供热设施或者影响！其使用功《能的行为 【。     （一【）在供热设施—3，米范围内采砂、【取土、爆破》或者：进行其他有害作业；！     （！二）擅自将》自建供热《设施与公用供热【设施相连接； ！    《 （三）依托锅【炉，房或者地上管网设施！搭建：构筑物和牵拉—、吊装等承》重作业； 】 ，   （四》）在地下《管道上方建》筑施工、《堆放物？料、植树等》；     ！（五）？向供热管道地沟【或者检查井内—排，放雨（雪）水、污水！或倾倒？垃圾等； 【     》（六）将室内供【热明管？砌入建筑物或者隔墙！内； 》     （—七）其他损害供热】设施或？者影响其使》用功：能的行为 —。 —第，三十六条《 因建设工程【确需改？建、拆除、迁移供热！设施或者进行其他可！能影响供热设施活】动的：建设：单位应当事前—征得：供热：单位同意报请—供热主管部门批准后！按照有关法律—、法规和技术规范】要求施工施工前建】设单位应当与—。。。供热单位商》定保：护措施施工中造成】供热设施损坏—的建设单位应当及时！通，知供热？单，位修复并承担修复费！用及损？失 】 第：三十七条　违反本】办法规定由城管【综合行政执法部门依！。照辽宁？省城：市市政公用设施保护！条例和辽宁》省城市供热》管理办？法，有，关规定责令改正【并给予行政处罚；造！成城市供热设—施损：坏的应当予》以赔偿 — 第—三十八条　》当事人对行政处罚不！服的可以依法—申请行政复议—或者：提起行政诉讼当事】人不复议、不—起诉逾期又不履行行！政处罚决定的由【作出行政处》。罚决定？的机：关申请人《民法院强制执行 ！ 第【三十：九条　本办法自【发布之日起施行【市政府20》03年1《。0月21日》发布的辽阳》市城：。市供热管理办法【（市政府令第70号！。）同时废止》。本办法有效期—为3：年 辽阳—市人：民政：府办：公，室 》