！ 辽阳市》城市供热管理办法 ！ 第》126号 —     】辽，阳市城市《供热管理办法—业经2？012？年9月？20日？辽，。阳市第十《四届人？民政府？第69次常》务会议讨论通—过现予公布自公布之！日起施行 》 《 市长 — 王？正谱 《 ， 2012年9月2！6日 ？ 第一【条　为？加强城市《。供热管理促进节【能环保保《证供：热质量维护》供热：、用热双方的合法】权益根据《有关法？律、法规和规章【的规定制定本办法】 》 第二条—。　在我市行》政区域内从事城市】供热规划、建设、】生产、经《营、使用和管理等】。活动的应当遵守本办！法 】 第三条　本办法】所称城？市，供热指？由，城，市热源单位所产【生的：。热水、蒸汽通过管】。网有偿向用户供给】生产和？生活用热的》活动  【   本办法所【称供热单位指利用】热，源提供热《。能、从？事，城市供热经营的【单位   】。  本？办法所称用热户指使！用供：。热单位提供热能的单！位和个人  ！   ？城市供热《设，施包括供热热源、换！。。热站：。、管网及室内—管道、管道井、【。泵站、阀门井—、计量表具、散热器！及其他有关》设施 【 第四条— 城市供热坚持统！。。一规划、节能—减排、集中供热【为主、多元》化经营和公众利益优！先的原则 》 【第五条　市城—市建：设公：用事业管理局是我】市城：市供热的《行，政，主管部门（以下称】供热主管部门—）负责？全，市城市供热的—监督管理工作—辽阳县、灯塔市【、弓长岭区》。城市供热行政主管】部门负？责本：行政区域内》的城市供热监督【管理工？作市、？县（市）区供—热管理机构负责本行！政，区域供热监督管理的！具体工？作 ：     发】展改革、规》划、城管执法—、，物价、环《保等有关部门在各】。自，职责范？围内：协助供热主管部门做！好供热管《理，有关工作 】 ？ 第六条 》 供热？主管部门《应当建？。立投诉制度公—开投诉电话、—电子信箱受理—有关：供，热规划、建设、供】热质量、收费标准和！服务质量等方面的投！诉，并及时？处理或？移，送有关部门处理 】 — 第七条　供热主】管部门应当会同规】划等部门按》照城市总《体规：划编制城市供热专项！规划按照规》定程序报本级政府批！准后组织实》。施编制？。供热专项规划—应当优先《发展集中供热利用清！洁，能源和可再生—能源供热限制改【造分散锅炉 — ：     经—批准：的城市供热规划不得！擅自变？。更确需变更》的应当报原审批机】。。关批准 ！ 第八条 新建！、改建、扩建城【市供热工程应—当符合城《。市供热专项》。规划经供热主管部】门，审查同意《并办理有《关建设审批手续【。后方可进行》城市供热应当采用集！中，供热：方式敷设供》热管网应当在规划供！。热热源负荷范围【内进行 》    》 集中供热能—通达的区域内不得新！建、改建、》扩建分散的锅炉房】现，有分散锅《炉房应当按照—。供热发展规》划逐步实行集中供】热按照规划》需，要建设分散》锅炉房的《必，须采用？高效节能《。锅炉和先进配套【设备 》  ：   未经批准【不得在集中供热区】域，内采取？其他供？热方式供热 】 ？ 第？。九条　城市供热实行！分户：控制并？按照：。计划逐步《实行以表《计量用热量新—建、改建房屋的供】热设施？应当实行分》户控制？并安装热计量表未采！用分户供热及热计】量设计的其》施工图设《计文件不《予批准；已经竣【。工，的不得验收》使用加强对老旧房屋！供热管网和设施的改！造逐步实行分户控制！并安：装热计量表 】 ，    《分户供热改》造、分户计量改【造工程应当》按照国？家有关规定、—标准和技《术规范进行设计和施！工 ： 【第十：条　城？市供热工程的—设计、施工应当由】具有相应资质的单】位，承担选？。用的设备、材料、】计量器具等应当【。符合设计要》求和国家规定的产品！质量标准并按照国家！有，关标准？和技：术规范施《工 ！第十一？条　新？。建，住宅供？。热，。工程应当符合国【家现：行住宅设计温—度要求所用》材料应当符合国家】规定：的质量标准城—市，供热工？程竣工？由供：热主管部门会同【有关部门和单位按】照国家有关》规定进行专业验收 ！ ？。。 第十二条】 城市供》热工程验收合格后】建设单位《。应当于3《0日内将供热设施移！交给供热单位并提供！相应的竣工技术资料！双方应当《签订：移交：合同建？设单位对移交的供】热工程从验收—。之日起保修期—为2个采暖期供热】单位：接收：供，热设施？后应当？建立有关技术档案】    【 未经验收或者验收！不合格的不准投入使！用 【 ， 第十三条　供【热设施保《修期届满后共—。用供热？设，施的维修和》更新：改造由？供，热，单位负责供》热单位维修或者更】新改造？共用：供热设施时不得对】用，。热户收？。取采暖费以外的【其他费用  ！ ， ， 住宅用热户室内】供热设施由用热户】管理需要维》修或：。者更新改造的费【。用由用热户》承担：财政补贴的用热户】室，。内供热设施维—修，费用由供热单位负责！    【 ，非住宅用热户的供】热设：施管理责任由—。供、用双方在—合同：。。。中约定 》 第十四！条 供热》设施维修、养—护的责任《单位应当按照有关】技术：标准和规范》的规：定定期进《行检查、维》修和更？新改：造并于每年》9，月30日前完—成年度？。检，修保：证，。。使用期内设》备完好 ！ 第十五条 】从事城市供热—的单位应《。当，取得供热资质—证书并办理》企，。业，注，册登记方可从事供热！经营活动 》  《   ？供热单位应当按【照，资质等级开展经营】活动并接受》供热：主管部门的审验【供热单位的操—作、维修人员应【当经过专业》培训合？格后持？证上：岗 】 第十六条 供】热单位应当与用热】户依法签订》供用热合同合同内容！。包括供暖期供热【参数、室内》温度：事故及维修责任、】收费标准《、，结算办法、违约责】任及温度不达标准的！确认：方式：等 《。     合同【示范文本由供热【主管部门会》同工商行政管理【部门制定 》。 ， 《 第？十，七条： 居民采暖期起止！时间为每年的10月！31日24时—至次年的3月3【1日零时《遇有极端天气—适当：提，前或延期供暖—住宅：采暖期内供热单位不！得推迟、中止或【者提前结束供热也】不，得退出或者部分退】出供热活动 —     【市政府可根据实【际情况？做出提前供》热或者？延长：供热期的决》定 — 第十》八条 供热—。单位应？当进行年度供热【设施检？修避开采《暖期按照国家—供热技术规范—提前完？成设：备检修、调试、燃】料储备和人员培【训等供？热准备？工作：并于采暖期开始前1！。个月将供暖准备情】况报告供热主管部】门    】。 供热期间应当【保证住宅用热—户的卧室、起—居室（厅《）温度？达到不低于1—。8±2摄氏》度供用热双方对供】热运行期限、—温度标准《。另，有约定的从其约【定下列情况除—外     ！（一）用《热户：擅自改变房屋结【构、：室，内供热设施》严重影响供热效果】。的；   】  （二《）因不？。可抗力造成供—热单位？无法正常《供热的； 【     （三【）供热设施》抢修期间 ！ 第《十九条 发生【设备事？。故停止供热的供【热单位应当按—照，下列时限《进行抢修 —   《  （一）一般【事，故抢修时限为—6小时内； —     （二！）较大事故》抢修时限为2—。4小时内；》     】（，三）重大事故抢修】时限为72小—时 》 第二十条 ！ 供热？单位未能按照规定和！约定的供热期限供】热或者未《能，达到规定和约定【的供：热温度的用热—户可以向供热单位】或者：供热：主，管部：门投诉并可以要求供！热单位退还采—。。暖，费给用户造》成，损失：的应当给予赔偿【但由于不《可抗力或者用—热户的原因造成【无法供热的除外具】体退还和赔偿—标准：由供热主管部—门会同价格主管【部门制定 》 ， 第【。二十一条《 建立供热—质量：保证金制度供热质量！保证金用于》出现用热户室温【不达标、《供热单位违》规收费、设施故【障率超标《及无故停供等情【况时赔偿《用热户的《。损失    ！ 供热单位应当于】。每年11月5—。日前向供《热主管部门交纳【供热质量保》证金保证金》标，准按照采暖费收【费额：。。的1%收取存入市财！。政专户专款专—。用交付？的，保证金赔偿》用热户损失不足时由！供热单位补齐或【者，由财政部门从—其他款项中予以扣】除剩余保证金—由市财政部门于【翌年4月15日前退！还供热单位 ！ 第二十二条！　供热？单位应当《履行下列职》责 ：     （】一）按照资质等【级开展供热经营活动！。； ？ ：    （二）检】。。修、：维护：供热设施并保—证其正常《运行和稳定》供热； 【    （三）【建立健全报修—。处理：、供热设施》档案等内部管理制度！。完善室温监测手段随！。时，掌握供热效果；【。   —  （四）执—行市：政府规？定的供热期限、室】温和收费标》准；  【。  ： （五）听取热【。。用户意见及时处理供！热问题改善服务【质量    ！ 供热单位工作【人员因测试用热户】室温、检《查设：施，运，行情：况，等需：要进：入用：。热户室？内的应当向用热户】出示供热单位出具】的有效证件 ！ 第二十三条！ 供热单》位应：当向：社会公示《服务内容服务标准】、办事程序、收费】标准和？。报修电话等及—时处理用《热户反映《。的用热问题 — 第二！十四条？ 供热单位应当】。制定事？。故抢修和应》急处理预案供热设施！发生故障不能—正常供热的应当立】即组织？抢修并于《。事，故发生2小时—内向供热主》管部门报《告需：要占用道《路等公共场所抢修】。的可以先行》抢修于事故发—生24小《时内补办有》关审批手续公安、交！通、城建等有关部门！。应，当给予协《助  —   抢修现场应】。当设置警告》标志：和安全设施抢修结束！后，应当恢？复原状 》 第【二十五？。条 采暖期内供热！单位应？当实行24小时服】。务因设备故障或【者事故影响需要【停止供热达8小【时以上的应》当向：供热：主管部门申报经同意！后方：可停止供热 —  《   供热单—位停止？供热应当《通过媒？体，提前24小》时告知用热户 【 ， ： 第》二十六？条　用热《户应当遵守下列规】定   【  （？一，）及时、足额缴【纳采暖费； 【   《。  （二）不—得擅自？启动和关闭》供热设施《；， ： ：    （三—）不：得擅自改《动供热设施包括私】改、私接、加装供】热设施和循环泵； ！     （】四）：不得排放、盗用供】热设施循环热水和】蒸，汽； —    （五）【不得：擅自挪动、改动【。热计量？仪表及其附件—； ？     （六】。），不，得实施影《响供：热效果或者妨碍【供热设施正》常维修、维护的【其他行？为 【 第二十七条 ！用热：户因擅自改变房屋】结构：。和室内供热设施给相！邻用户或者供热单】位造成损失的—由该用热《户承担赔《。偿责任对《危及供热系》统安全？的供热单位可—。以停止供热 — 【第二十八条 新】建住：宅供：热设施保修期内已】办理入住手续的房】屋由购？房，者承担采《。暖费未办理入住手续！的由建设单位—。承担采？。暖费 ！。 第二十九条 】供热设施保修期已】满用热户在不影【响其他用热》户正：常采暖和共用供热】设施：安全运行的情况【下，可以申请暂停供热】暂停供热的应当于】当年10月1—5日前到供热—单位办理停供手续】    【 ，。新建房屋在供热设】施保修期（两个采】。暖期）内不》得，办理暂停《供热 》。 》第三十条 用热】户应当于每年4月1！日至10月30日期！间向供热《单，位全额交纳当年采暖！费；双方对》交费时间《另有约定《的从其规定不按期】交纳当？年，采暖费的供》。。热单位应《当通过书面形—式催交用热户收到催！交通知书后》仍不按时交》纳的供热单位可以】对其：在，7日内采《。取限供或者》缓供：措施；逾期仍不交】纳的可以停》供  —   ？单位：用热户可《以与供热单位—。签订分？期交款合同对既【不交费、又不与【供热单位签订分【期交款合同的供热单！位，于，交款通？知书送达10日后可！以停止供热 】 第三十】一条： 供热价格遵循】。。合理补偿成》本、促进《。节约用热和》公平负担的原则【制定和调整》由供热主管部门【提出方案由》价格主管《部门制定后》执行 — 第三—十二条 采暖费按！照建筑面积收取用】热户利用《住，宅房屋进行经营【的按照经营性房屋标！准收取采暖费 ！     对在【住宅阁楼安装—采暖设施的阁楼面】积在：房屋建筑面》积之内的《按照建筑面积收【取采暖费；阁楼面积！不在：建筑面积之》内，的阁楼？净高超？过2.2米的部【位收取全《额，采暖费净高在1.】2，米至2.2米的部】位收取50%采暖费！净高不足1》.2米的部》位不：收取采？暖，费 ：  《  ： 对在住宅》地下室安装》采暖设施的地下【室，面积在？房屋建筑面积之内】的按照？建筑面？积收取采暖费—地下：室面积不《在，。建筑面积之内—的层高2.》2米以上的按照实测！平面面？积收：取采暖？费；层高低于2.2！米的按照《实测平面面积的【50%收取》采暖费   ！  采暖用户房屋】。层高超过《3， 米的每《超过0.2》。米按照？。供热面积《的10%《增收采暖费 【 第三】十三条 停止采暖！的房屋应当采取有效！措施保证室》内给排水《。设施正常《使用因室内温—度过低致使室内【给排水设施不能【正常使用或者损坏或！者给供热企业和相邻！。用户：。造成损失的由该用热！户承担责任 ！ 第》三十四条 用热】户改变供热合同【主要内容或者转让房！屋的应当与供热【单位：重新签？订或者？变更：合同未重新签订或者！变，更，合，同，的所发生的》采，暖费由原用热户【。承担 ？ ： 第三【十五条 《 禁止？下列：损害供热设施或者影！响其：使，用，功能的行为》。 ，  《。   ？（一）在《供热设施3米—范围内采砂、—取土、爆破或者【。进行其他有害作【业； — ，  ： ，（二：）擅自将《自建供热设》施与公用供热—设施相？连接； 【   ？ ，（三）依托锅炉【房或者地上管网【设，。施搭建构《筑物和牵拉》。、吊装等承》。重作：业；   】 ， （四）在地下【管道上方建筑—施，工、堆放物料、植】树等； —     （五）】向供热管道》地沟或者检查井内排！。放雨（雪）》水、污水或倾—倒垃圾等； — ：  ：   （六）将室内！供热明管《砌入建筑物或—者隔墙内《；   【  （七）其他损】害供热设施或者【。影响其使用功能【的行为？ ， 《 ： ，第三十六条 【因建设工程》确需改建、拆—除、迁移《供热：。设施或？者进行其他可—能影响？供热设施活动的【。建设单位《应，当事前？征，得，供，热单位同意》报请供热主管部【门，批准后按照》有关法律、》法规和技术规范要】求施工施工前—建设单位《。应当与供《热单位商定保护【措施施工中造成供热！设施损坏的建设【单位应当及时—通，知供热单位修—复并承担《修复：费用及损失》 第！三，十七条？　违：反本办法规定由城】管综合？行，政执法部门依照辽宁！省城市市《政公：用设施保护条—例和辽宁《省城市供热管理办】法有关规定责—令改：正并给予行政—处罚；造成城市【。供热设施损》坏的：应当予以赔偿—。 第！三十：八条　当事人—对行政处罚不—服的可以依法申【请行政复议》。或者提起行政诉讼】当事人不复议、不】起诉逾期又不履【。行行政处罚决—定，的由作出行政处罚决！定，的机关申《请人民？法，院强制？执行 ！ ，第三：十九条？　本办法自发布之日！起施行市政府20】03：年10月2》。1日发布《的辽阳市城市—供热管理办法（市】政府令第70号）同！时废止本办法有效】期为3年 辽阳！市人：。民政府办公室— ， ？