【 辽阳市城】市供热管理办—法， 第—126号《 《     辽【阳市：城市供热管理办法】业经2012年【9月20日》辽阳市？第十四届《人民：政府第69次常【务会议讨论通过现予！公布自公布之—日起施行 —。。 市长 【 ， 王正谱— 2》01：2年9月2》6日 】第一条　为加—强城市供热管—理促进节能环保保证！供热质量维护供【热、用热双方的合法！权益根据有关—法律、法《规和规章的规定制】定，本办法 】 第《二条　？在我市行政区域【内从事城市供热规划！。、，建设：、生产？、经营、《使用：和管：理等活动的应当【遵守：本办法 》 ？ ， 第三条　本【。办法所称城市—供热指由城市热源单！位所产生的热—水、蒸？汽通过管网有偿向用！户供给生产》和，生活用热的活—动     ！本办法所称供热单位！指利用热源提—供热能、从事—城市供热经营的单位！ 《    本》。办，法所称？用热户？指，使用供热单位—。提供热？能，的单位和个人 】  ？   城市》供热设施包括供热】热源、？换热站？、管网及《室内管道、管道【井、泵站、阀门井、！计量表具《、，散热：器及：。其他有？关，设施 【 第《四条： 城？市供热坚持统一【规划、节能减排、】集中：供热为主、多元【化经：营和：公众利？。益优先的原则 】 —第五条　《市城市建设公—用事业管理》局是我市《城市供热的》行政主管部门—。（以：下称：供热主管部》门）负责全》市城市供热的监督管！理工作辽阳县、【灯塔市、弓》长岭区？城市：供热行政主管部门】负，。责本：行政区？域，内的城市供热监【。督管理工《。。作市、县（市）【区供热管理机—构，。负责本行《政区域供热监督管理！的具体？工作    ！ 发展改《革、规划、城—管执法、物价、【环保等有《关部门在各自职【。责范围内协》助供：热主管部门做好【供热管理有关工【作 【。 第六条 【供热主管《部门应当建立投诉制！度公开？投，诉电话、电子信箱受！理有关供热规—划、：建设：、供热质量、收费标！准和服务质》。量等方面的》投诉并及时处—理或移？送有关部门》处，理 《 ， 第七条　供！热主管？部门应当会》同规划等部门按照】城市总体规划—编，制城市供热专项【规划：按，照规定程序报本级】政府批准后组织实施！。编制供？热专项规划应—当优先发展集中供热！利用清？洁能源？和可再生能源供【热限制改造分散锅】炉    】 经批准《的城市？供，热规划不得擅自【变更确需变》更，的应当报原审批【机关批准 ！。 第八条 【 新建、改建、扩建！城，市供：热工程应当符—合城市供热专项【规划经供热主管【部，门审查同意》并办：理有：关建设审《批手续后方可进【行城市供《热应当？采用集？中供热方式敷设供】热管：网应当？在规划供热热—源负荷？范围内进行 ！    集中供热】能通达？的区域内不得—新建、改建、—扩建分散的锅—炉房：现有分散锅炉房应】当按照？供热发展规》划逐步实《行集中供热按照【规，划需要建《设分散锅炉房的必须！采用高效节能锅炉】和先进配套设备【   —  未经批准不得】在集：中，供热区域内采取【其他供热《方式供热 》 ？ 第九条【　城市供热实行分户！控制并按照计划【逐步实？行以表计量用—热量新建、改建房】屋的供？热设：施应当实行分户【控制并安装热计【量，表未采用分户供【热及热计量》设计的其施工图设计！文，件不予批《准；已？经竣：工的不得验收使【用加强对老旧房【屋供热管网和—设施的改造》逐步实行分户控制并！安装热计《量表 》。     》分户供热《改造、分《户，计量：改造工？程应当按照国家【有关规？定、标准和技术规范！进行设计和施工【 《 《第十条　城市—供热工程的设—。计、施工应》当由具？有相应资质的单【位承担选用的设备】。、材：料、计量器具等【应当符合设计要【求和国家规定的【产品质量标准并【按照国家有》关标准和技术规【范施工 【 第十—一条：　新建住宅供热工程！应当符？合国家现行住宅设】计温度要求》所用材？料应当符合国家规】定的质量标准城市】供热工程竣工—由供热主管》部门会同有关部【。门和：单位按照国家有关规！定进行专《业验收 ！ 第十二条 】城市供热工》。程验收合格后建【设，单，位应：当于30日》内将供热设》施移交给供热单位】并提供相应的竣工】技术资料双方应【当签订移交合—同建设？单位对移交的—供热工程从》验收之日起保修期为！2个采暖期供—热单位接收供热【设施后应当建立有】关，技术档案 —。  ？ ，  未经验收—或者验收不合格【的，。不准投入使用 ！ 第十三条！　供热设施保修【期届满？后共用供热设施的】维修和更新改造由供！热单位负责供热单位！维修或者更新改【。造共用供热》。设施时不得对—用热户收取采暖【费以外？的其他费用 【   《 ， 住：宅用：热户室内供热设施】由用：热，户管理需要维—修，或者更新改》造的费用由用热户】承担：财政补贴的》用热户室内供热【设施维修费用—由供热单位》负责 ？。   》  非住宅》用热户的供热设施管！理，责任由供《、用双方在合同中】约定 《 第【十四条 供热设】施维修、养护的责】任，单位应当按照—有，关技术？标准和？规范的？规定定期进行检查】、维修和更新改造并！于每年9《月30日前》完成年？度检修保证使用【期内设备完好 】 ？ 第十》五条 从事城【市供热的单位应当取！得供热资质证书【并办理企《业注册登记方可从事！供热经营《活动    ！ 供热单位应当【按照资质等》级开：展经营活动并接【受供热主管部门的】审验供？热单位的操作、【维修人？员应当经过专业培】训，合格后持《证上：岗 》 第》十六条 《 供热单位》应当与用热户依法】签订：供用热合同合同内容！包括供暖期供—热，参数、室内温度事】故及维修责任、【收费标准、结算【办法、违约责任【及温度不达标—准的确认方》式等 —    合同示范】文本由供热主管【部门：会同工商行政管理】部门制定《 ， 第十！七条 居》。民采暖期起》止时间为每》年的10《月3：。1日24时至次【年的：3月3？1日零时遇》有极端天气适当【。提前：或延期供《暖住宅采暖期内供】热单：位不得推迟、中止或！者提前结束供热【也不得退出或者部】分退出供热活动 ！     市政】府可根据实》际情况做出提前供热！或者：延长供热期的决定】。 》。 第十八条 】 供热单位》应当进行年度供【热设施？检修避开采》暖期按照国家供热技！术规范提《前完成？设备检修、调—试、燃料储》备和人？员，培，训等供热准》备工作？并于：采暖期开始前1个】月将供暖准》备情况报《告供热？主管部门  ！。   供热期间应当！保证住宅用热户【的卧：。室、起居室（—厅）温度达》到不低于18—±2摄？氏度供用热》双方：对供热运《行期限、温度—标准另？有约定的从其约定】下列情况除外 【 ？    《（一）？。用热户擅自》改变房屋结》构、室内《供热设施《严重影响供热效【果的；  】   ？（，二）因不可抗力【造成供？热单位？无法正常供》热，的，；   【  （三）供—。热，设施抢修期》间 ： 第】十九条 发生【设备事？故停止供热的供热单！位，应当按照下列—时限进行《抢，修 》    《（一）一《。般，事故抢？修时限为《6小时内；》 《   ？ （二）较》大，事故抢？修时限？为24小时内； 】     （三！）重：大事故抢修时—限为7？2小时 《 》 ：第二十条 供【热单：位未能按照规定和约！。定，的供热期限供热或】者，未能达到《规定：和，约定的？供，热温度的用热—户可以？向供热单位或者供热！主管：部门投诉《并可以要求供热单】位退还采暖费给【用户：造，成损失的应当给【予赔偿但由》于不可？抗力或者用热户的原！因造成无法》供热的除外具体退】还和赔偿《标准由供热主管【部门会同《价格主？管部门制定 ！ 第》二十：一条 建立—供，热，。质量：保证金制度供—热质量？。。保证金用《于出现用热户室温】不，达标、供热单位【违规收费《、设施故障率超标及！无故停供等情况时赔！偿，用热户的损》失   【  供？热，。单位应当于每—年11月5》日，前向供热主管—部门交纳供热质量保！证金保证金标准【按照采暖费收费【额的1%收取存【入市财政专户专【款专用？交付的保证》金赔偿？用热户损失不—足时由供热单位【补，齐或者由《财政部门从其—。他款项中予以扣除】剩，余保证金由市—财，政部门于《翌年4月15日【前退还供热单位【 《 《第二十二条　供热】单位应？当履行下列职责 】 ：  ： ，  （一）按—照资质等《级开展供热》经营活动； 】     》（二）检修、维【护供热设施并—保证其？正常：运行和稳定供—热； 》     》（三）？建立健全报修处理】、供：热设施档案等内【部管理制度完善【室温监测手段随时】掌握供热效果—； 《     （四）执！行市政？府规定的供》。热期限、《室温和收费标准；】  》  ： （五）听取热用户！意见及时《处理供热问题改善服！。务质量？ ：     供热单！位工：作人员因测》试用热户室》。温、检？查，设施运行情况等需】要进入用《热户室内《的应当向用热户出示！供，热单位出《具的有效证件— ：。 》 第二十三条 供！热单位应当》向社会公示服务【内，容服务？标准、办事程序、收！费标准和报》修电话等《及时处理用热户【反，映的用热《问题 ？ 【第二十四条 — 供热单《位应：当，制定事故抢修和应】急处理预案供热设施！发生：故，障不能正常供热的】应当：立即：组，织抢修并于事故发】。生，2小时？内向供热《主管部门报告需要占！。用道路等公共场所抢！修的可以先行抢修于！。事故发生2》4小时内补》。办有关审批手—续公：安、交通、城建等有！关，部门应？当给：予协助 【    《抢修现场应当—设置警告标志和【安全设施《抢修结束后应当恢】复原状？ 【 第：二十五条 采【暖期内供《。热单：位应当实《。行24小《时服务因设备故障或！者事故影《响，需要：停止：供热达？8小时以《上的应当向供热主】管部门申报经—同意后方可停止供热！   —。  ：供热单位停止—供热：。应当通过媒》。体提前2《4小时告知用热【户 ： ： 第—二十六条《　，用，热户应当遵守下【列，规定 《。 ：。。 ，   ？（一）及时》、足额缴纳采暖费；！。     （！二）不得《擅自启动和关闭供热！设施；  】 ，  （三）》不，得擅：自改动供热》设施包括私改—、私接、加》装供热？设施和循环》泵；：。 ？  ：   （四）—不得排放、盗用供】热设施循环热—水，和，蒸汽； 》  ？   ？（五）不得擅—自挪动、改动—热计量仪表及—。其，附件：；  —。   （《六，。）不得实施影响【供热效？。。果或：者妨碍供热设施正】常维修、维》护，的其他行为 — ， 《。。 第二十七条【 用热户因擅自】改变房屋结构—和室内供热设施【给相：邻用户或者供热单位！造成损失的由该【用热户承担赔偿责】任对危及供》热系统安《全的供热单》位可以停止供热 ！ 》 第：二十八条《 新？建住宅供热设施保】修期内？。。已办理入住手续的房！屋由购房者》承担采暖费未办理入！住手续的由建—设单位承担采暖费】 《 ： 第二十九—条 供《热设施保修期已【满用：热，户在不影响其—他用热户正》常采暖？和共：用供热设施》安全运行的情况下可！以申请暂停供热【暂停供热《的应当于《当年：1，0月15日前到供热！单位办理停》供，手续  【   新建房—屋，在供热设施保修期】（两个采暖期）内】不得办理暂停供热】 《 第三十条 ！ ，用，热户应当于每年4月！。1日至10月30】日期间向供热单位】全额交纳当年—采，暖费；？双方对交费时间另】有约：定的从？其规：定不按期交纳当年采！暖费的供热单位应当！通，过书面形式催交【用热户收到催交通】知书后仍不》按时交纳的》供热单位可以—对其在7日内—采取限？供或者缓供措施；逾！。期仍不交纳的可【以停供 【    单位—用热户可以》与供热单位签—订分期交款合同对既！不交费？、又不与供热单【位签订分期交—款合同的《供，热单位？于交款通《知，书送达10日后可以！停止供热 【 ： 第三十一条】 供？热价格遵循合理【补，偿成本、促进节约】用热和公平负担【的原则制定和—调整由供热主管部门！。提出方案由价格主管！部门：制定后执行 】 ： 第《三十二条 采暖】费按照建筑面积收取！。用，热，。户利用住宅房—屋进行经营的按【照经营性房屋标准收！取采暖费 】    对在—住宅阁楼安》装采暖设施》的阁楼面积在房屋】建筑面积之内的按】照建：筑面积收取采暖【费；阁楼面积—不在建筑面积之【内的阁？楼净高超过2.【。2米：的部位收取全额采暖！费净高在1.2米】。至2.2米的部位收！取50%采》暖费净高不》足1.2米的部位不！收，取采暖费 】   ？ 对在住宅地下室安！装采暖？设施的？地下室面《积在房屋建筑面积之！内的按照建筑面【积收取采暖费地【下室面积不在—建，筑面积？之内的层高2.2米！以上的按《照实：测，平面面积收取采暖】费，；层高低于2.2】米的：按照实测平面—。面积的50%收取采！暖费 —    采暖用【户房屋层高超过【3， 米：的，。。每超：。过0.2米按—照供热面积的10】%，增收采暖费》 《 《第三十三条 【停止采暖的房屋【应当采取有效措施】。保证室内给排水【设施正常使用—因室内温度过—低致：使室内给《排水设施不能—正常使用或者损坏】或，者给供热《企业和相邻用—户造成损失的—由该用热《户承担责任 【 《 ：第三十四条》 用热户改—变供热？合同主要内容或【者转让房屋的—应当与供热单—位重新签订或—者变更合同未重新】签订：或者：变更合同的所—。发生的采暖费—由原用？热户承担 —。 》 第三十五条 】。禁，。止，下列损害供》热设施或者影—响其使用功能—的行：为     ！（一）在供》热设施3米范—围内采砂《、取：。土、爆破或者进【行其他？有害作业； ！    （二）擅】自将自？。建，供热设？。施与公用供热设施】相连接？。；    】 （三）依》托锅：炉房或者地上管【网设施搭建构筑物】和牵拉、吊》。装等承重作业—；   【  ：（四：）在地下《管，道上方建筑施工【。、堆放？物料、植树等；【。 ：     （五】）向供热管道地沟或！者检查井内》排放雨？（雪：）水、污《水或倾倒垃圾等；】   —  （六）》将室内供热明—管砌入建筑物或【者，隔，墙内； 【    《（七）其他损害【。。供，热设施或者影响【。其使用？功能的行为》 ？ 《。 第三十六》条 因建设工【程确需改建、—拆除、迁移供热设施！或者进行其他可【能影响供热》。设施活动的建—设单位应当》。事前：征，得供热单位同意报请！供热主？管部门批准后按照有！关法律、法规和技】术规范要求》施工施工前建设单位！应当与供热单位商定！保，。护措施施工中造【成供热设施损—坏的建设单位应当及！。时通知？供热单位修》复并承？担，修复费用及》损失 ？ ： 第三十七！条　：违反本办法规定由】城，。管综合行政》执法部门依照辽宁省！城，。市市政公用》设施：保护条例《和辽宁省《城市供热管理办法】有，关规定责令改正并】给予行政处罚；【造成：城市供热设施损【坏的应当予以—赔偿 ？ ：。 第三十】。八条　当事人—对行政处罚不服的】可以依法《。申请行政复议—或者提起《行政诉讼当事人不复！议、不起诉逾—。期又：不履行行政处罚【决定的由《作出行政处罚决定】的机关申请人民法】院强制执行 ！。 第三十九】。条　本办《法自发布《之日：起施行市《政，府，2003年10【月21日发布—的辽阳市城市供热管！理办法（市政府【令第70号）同【时废止本办法有效】期为3年 — ，。。辽阳市？人民政府办公室【 《