】 辽阳市—城市供热管理—办法 【第126号 【    【 辽：阳市城市供热管理办！法业经20》12：年9月20日辽【阳市第十四》届，人民：政府第69次常务】会议：讨论通过现》予公布？自公布之日起施【行 》 市长 【 王正谱 】 2：012？。年9月26日— 《 第？一条　为加强—城，。市，供热管理促进节能】环，保保证？供热质量维护供热】、用热双《方的：合法权？益根据有关法律、法！。规和：规章的规定制定本办！法 ： ： ？ 第二条　在【我，市行政区域内从事城！市供热？规划、建设、生产、！。经营、使用和管理】等活动的应当—遵守本办法 【。 《 第？三条　本办法所【称，城市：供热指由城市热源】单位所？产生的热《水，、蒸汽通过管—网有偿向用户—供给生产和生活用热！的活动   ！。  本办法所称供】热单：。位指利用热源提【供热能、《从事城市《供热经营的单位 】     本办！。法所称用热户指【使用供热单位提供】热能的？单位和？个人： ：     城市供！热设：施，包括供热《热源：、换热？。站、管网及》室内：管道、管道井、【泵，站、阀门井、计量表！具、散热器》。及其他有关设—施 — 第四条 】城市：供热坚持统一规划】、节能减排》、集中供热为—。。主、：多元：化，经营和公《众利益？。优先的？原则 ！ 第五条　》。市城：市，建设公？用事业管理》局是我市城》市供热的行政—主管部门（以下【称供热主管部门【）负责全市城市【供热的监督管理工】作辽阳县、灯塔市、！弓长岭？区城市供热》行政主？管部门负责本行政区！域内的？。。。城市供热《监督管理工作市【、县（市）》区供热管理机构负责！本行：政区域供热监督管理！的，具，体工作   ！  发展改革、【规划、城《管执法、物价、环保！等有关部门在各自】职责范围内》协助供热主管部门】做好：供热管理有关工作 ！ ： ， ： 第六条 — ，供热主管部门应【当建立投诉制度公开！投诉：。电话、电子信箱受】理有关供热规—划、建设、供热质】量、收费标》准和服务质量等方面！的投诉并及时处理或！移送有？关部门处理 】。 ？ 第七条　供【热主：管，部门应当会》同规划等《部门按照城》市总体规划编制【。城市：供热专项规划按照】规，定程序报本级政【府批准后组织—。实施编制供热专项规！划，应当优先发展集中供！热利用清洁能源【和可再生《能源供？。热限制改造》分散锅炉 【 ， ，   经《批准：的城市供《热规划不得擅自变】更确需变更》的应当报原审—。批机关批准》 》 第八》条 新建、改【。建、扩建城》市供热工程应当符】。合城市？供热专项规划—经供热主管部门【审查同？意并办理有关建设审！。。批手续后方可进【行城市供热》应当采用集中供【热方式敷设供热管网！应当在规划》供热热？源负荷范围内进【行 ： ，    》。 集中供《热能通达的区域内不！得新：建、改？建、：扩建分散的锅炉【房现：有，分散：锅，炉房应当按》照供：。热发展规《划逐步实行集中供热！按照规？划需要建设分散锅炉！房的必？须采用高效节能锅】炉和先？进，。配套设备《  》   未经批准不】。得在集中供》。热区域内采取—其他供热方式供【热 ： ？ ：。。 第九条　城市】供热实行分户控制】并按照计划逐步实行！以表计量《用热量新建、改建房！。屋的供热设施应当】实行分户控制并安】装热计量表未采用】分户：供热及？热计量设计的其【施工图设计》文件不予批》准；已经竣工的不得！验收使用加强对老】旧房屋供热管网和设！施的改？造，逐步实行分户控制】并安装热《计量表 《     【分户供热改》造，、分：户，计量改造《工程应当按》照国家有关规定、标！准，。。和技术？。规范进行《设计和施工 ！ 第十条　】城市供热工程的设】计、：施工应？当，由具有相应资—质的：单位承担选》用的设？备、材料、计量器具！等应当符《合设计要求和—国家规定的产品质】量标：。。准，并按照国家有—关标准和《技，术规范施《工 ： 【第十一条　新建住宅！供热工？程应当？符合国家现行住宅】设，计温度？要求所用材料—应当：符合国家规》定的质量《标准城市供热工程】竣，工由供热《主管部门会同有关部！门和单位按》照国：家有关规定进行专】业验收 《 第十！二条 城市供热】工程：验收合格后建设【单位应当于30【日内将供热设—施移交给供热—。单位并提供相应的竣！工技术资料双方应当！签订移交合同建【设单位对移交—的供热？工程从验《收之日起保》。修期为？2个采暖期供热单位！接收供热设施后应】当建立有关技术【档，案 ：    — 未经验收或者【验收不合格的不准投！入，使用 ！ ，第十三条　供—热，设施保修期届—满后共？用供热设施的—维修和更新改造【由供热单位》负责供热《单位维修或》者更：新改造共用》供热设施时不—得对：。用热户？收取采暖费以外【的其他费《用     ！住，宅用热户《室内供热设》施由用？热户管理需要—维修或者更》新改造？。的费用？由用热户承担财【政补：贴的用热户》室内供热设施维【修费用由供》热单位负责 —  《   ？非住宅用热户的【供热设？施管理？责任由供、用双方在！合同中约定》 第！十，四条 供》热，设施维修《、养：护的责任单》。位应当按照有关技】术标准和规范的规定！定期：进行检查、维修和更！。新改造并于》每年9月30—日前完？成年度检修》。保证使用期内设备完！好 》 《第十五条 从【事城：。市供热的《。。单位应当取得供【热资质证书并办【理企业注册》登记方可《从，事供热经营活动 ！     —供热单位《应当按照《资质等级开展经【营活动并《接，受，供热主管部》门的：审验供热单位的操】作、：维修：人员应当经过专业】培训合格后》。持证上岗 】。 ： ：第十六？条 供《热，单，位应当与用热户依法！签订供用热》合同合同内容—包括供暖《期，供热参数、室内【温度事？故及：维修责任《、，收费标准、结算办法！、违约？。责任：及温度不达》。标准的确认方式等 ！     合】同示范文本由供热主！管，部门会同工商行政】管理部门制定 ！ 第十【七条 居民—采暖期起《止时间为每年的10！月31日24时至次！年的3月31—日零时？遇有：极端天气适当提【前或延期供》暖住宅采《暖期：内供热单位》不得：推迟、中止或者提】前结束供热也不【得退出或者部分退出！供热活动 】    市政府可根！据实际情况做—出提前供热或者延】。长供热期的决定 】 ， 第十八！条 供热单—位应当进行》年度：供热：设施检修避》开采暖期《按照国家供热技术规！范提：前完成设备检修、调！试、燃料储备和【。人员培训等供热准备！工作：并于采暖期开始前】1个月将供暖—准备情况报告供热主！管部：门 《    《 供热期间应当保证！住宅用热户的卧【室、起居室（厅【）温：度达：到不：低于18±2摄氏】度，供用：热双：方，对供热运行期—限、温度标准另【有约：定的从其约定下列情！况除：外，。     （！一，。）用热户《擅自改变房屋结构、！室内供热设》施严重影响》供热效果的； 【     【（二）因不可抗【力造成供热单位无法！正常：供热的； —    》 （三）供热—设施抢？修期：间， 第！十九：。。条 发生设备【事故停？止供热的供热单【。位应当按照下列时】。限进：行抢修 【  ：  （一）》一般事故抢》修时限为6小时内】； ？ ：   ？ （二）《较大事故抢修时限】为，24小时内； 【  《   （《三，），重大事故抢修时限为！72小时 — 》。 第二十《条 供热单位未能！按照规定和约定【的供热？期限供热或者未能】。达到规定和约定的】供热温度《的用热户可以向【供热单位或者供【热主管部门投诉并可！以要求供热单—位退还采《暖费给用《。户造成损《失的应当《给予赔偿但由—于不可抗力或者【用热：户的原因《。造成无法供热的除】外具体？退还和赔偿标准【由供热主管》部门会同价》格主管部门》制定 》 ， 第二十【一条 《建立：。供热质量保证金制】度供热质量保证【金用于出《现，用热户室温不达【标、供热单位违【规收费、《设施故障率超标【及无故停供》等情况时赔偿—用热户的损失 】   《  ：供热单位应当于每年！11月5《日前向供热主—管部门交纳供热【质量保？证金保证金标准按】照采暖？费收费额的》1%收？取，存入市财《政专户专款专—用交付？的保证金赔》偿用热？户损失不足时由供】热单位补齐或—者由财政部门从其他！款项中予以》扣除剩余《保证金由《市财政部门于—翌年：。4月：15日前退还供热单！位 ！第二十二条　供【热单位应当履—行下列职《责，  》  ： （：一）按照资》。质等级开展供热经营！活动；？ 《    （》二）检修、维护供热！设施并保《证其正常《运行和稳定》。供热； 》  ？  ： ，（三）建立健全报修！处理、供热设施档案！等内部管理制—度完：。善室温监测手段随】时掌握？供，热效果； 》   》  （？四）执行市政府规】定的供热期》限、室温和收费标准！；     ！。（五）听取热用户】意见及？时，处理供热问题改善服！务质：量    】 供：热单位工作》人员因测试用热户室！温、检查《设施运行情况等需要！进，入用热户室内的【应当向用热户出示供！热单位出具的—有效证件 》 【第二十三条 — 供热单位应—当向社会公》示服务内《容服：务标：准、办事《程，序、收费标准和报】修电话？等及时处理用热户】。反映的用热问题【 ？ 《 第二十四》条 供热》单，位应：当制：定事：故抢修和应急处理预！。案供热设施发—生，故障：不能正常供热—的应当立即组织抢】修并：于事故发《生2小时内》向供热主管部门报告！需要占用道路等公】共，场所抢修的可以先行！抢修：于事故发《生24小时内—补办有关审》批，手续公安、交—通、城建等有关部】门应当？给予协助 》  《   抢修》现场：应，当设置警告》标志和安全》设施：抢修结束后应当恢】复原状？ ： 《 第二十五—条 采暖期—内供热单位应当实】行24？小时服务因设备故障！或者事故影响—需要停止供》热达8小时以上的应！当向供热《主管部门申报经同】意后方可停止供热 ！ ，    》 供热？单位：停，止供热应当通过媒】体提前24》小，时告知用热》户 《 》第二十六条》　，用热户应当遵—。守下列规《定 ？     —（一：）及时、足额缴【纳采暖费；》  》   （二）—不得：擅自启动和关—闭供热设施》； ？    》 （三）不》。得擅自改动供热设施！包括私改、私接、加！装供热设施和—循环泵； 》 ？    （四—）不得排放、盗【用供：热设施循《环热水？和蒸：汽；：   —  （五）不得擅自！挪，动，、改动热计量—仪表及其附件—；     ！（，六）：不得：实，。施影响？供热效果或者—妨碍供热设施正常维！。修、维护的其—他行为 》 》 第二十七条 用！热户因擅自改—变房屋结《构和室内供》热设施给相邻—用户或者供热单位】造成损失的由—该用：热户承？担赔偿责任对危【。及，供热系统安全的供】热单位可以》停止：供热 】 第二十八条【 ， 新建住宅》供热设施保修期内】已办理入住手—续的房屋由购—房者承？担采暖费未办理入】住手续的由建—设单位承担采暖【费 — ， 第二十九条【 供热设施保【修期已满用热—户在不影响其—他用热户正常采暖和！共用供热设施安【全运：行的情况下可—以，申请暂？停供热暂《停供：。热的应当《于当年10月—15日？前到：。供热：单位办理停》供，手续  【 ，  新建房屋在供】热，设施保修期（两【个采暖期）内不得办！理暂停？供热： — 第三十条 用！热户应当于每年4】月，1日至10》月30日期》间向供热单》位，全额交？纳当：年，采暖：费；双方对交—费时间另有约—定的从？其规定不按期交【纳当：年采暖费的供热单】位，应当通过书面形式催！。交用热户收到—催交通知书》后仍不按《时，。交纳的供热单位可以！对其在7日》内采取限供或者【缓供措施；》逾期：仍不交纳的可以【停供   】  单？位用热户可》以与供热《单位签订分》。期交款合《同对既不交费、又】。不与：供热单位签订分期】交款合同的供热单】位，于交：款通知书《。送达10日后可以】停，止供热 】 第三十一条】 供热价格遵【循合理补《偿，。成本、？促进节约《。用热和公平》负担的原则》制定和调整由供热主！管部门？提出方案由价格主】。管部门？制定后？执行 ？ ， 第三】十，二，条 ？采暖费？按照建筑面积收取】用热户利用住宅房】屋进行经营的按【照经营性房屋—标准：收取采暖费 】     对—在住宅阁楼安装采暖！设施的阁楼面积【在房屋建筑》面积之内的按照【建筑面？。积收取采《暖，费；阁楼《。面，。积不在建筑面积之内！的阁楼？。净高超过2.2米的！部位收取全额采暖费！净高在1.2米至】2.2米的部位收】取50%采暖费净】。高不足1.2米的】部位不收取采暖费 ！。    — 对在住《宅地下室《安装采暖设》施的地？下室：面积在房屋建筑【面，积，之内的按照建筑面积！收取采暖费地—下室：面积不在建筑面【积，之内的层高2—.2米？以上的按照实测平面！面，积收取采暖费；【层高低于2.2米】。的，按照实测《。平面面积的50【%收取采暖费 ！     采暖用】户房屋层高超过3】 米的每《。超过0.2》。米按照供热面积的】10%增收》。采暖费 】 第三》十三条 停止采暖！的房屋应当采取有】效，措施保？证室内给排水设施正！常使用因室内温度】过低致使室内给排水！设施不能正常—使用或者损坏或者】给，供热企业和相邻用】户，造成损失的》由该用热户承担责任！ 第！。三，。十四条 》用热户改变供热合同！主要内容《或者转让房屋的【应当与供《热单位重《新签订或者变更合】同未重新签订—或，者变更合《同的所发生》的采暖费《由，原，用热户承担 】 第三【十五条 禁止下列！损害：供热设施或者—影响其使《。用功能？的行为 》  ？   （一）在供热！设施3米范围内【采砂、取土、爆破或！者进行其他有—害作业；  ！。   （二》。）擅自将自建—供热设施与》公用供热设》施相连接； 】 ，  ：  （？三）依托锅炉—房或者地上》管网：设施搭建构筑物【和牵拉、吊》装，等承重作《业；    ！ （四）在地下【管道上？方建筑施工、堆【放物料、植树等； ！     【（五）向《供热管道地沟—。或，者检查井《内，排放雨（雪）水、】污水或倾倒垃圾【等； 《 ，     （六【。）将室内供热明管】砌入建筑物》或者隔墙内； 【    — （七）其》他损害供热设施或者！影响其使用功—能的行为 【 第三十】六条 因建设工程！确需改建、拆除、迁！移供热设施或者【进行其他可》能影响供热设施活动！的建：设单位应《当事前征得供热【单位：同意报？请，供，热主管部门批准后】按照有关法》。律、法规《和技术？规范要？求施工施工前建设单！位应当与《供热单位商定—保护：措施施？工中造成供》热设施损坏的—建设单位应当—及时通知供热—单位修复并承担【修复费？用，及损失 《。 ： 第三十】七条　违反》本办法规定由城【管综：合行政执法部—门依照辽宁》省城市市政公用设】施保护？条例和辽宁省城市供！热，管理办法有关规定】责令改正并》给予行政处罚；造成！。城市供热设施损坏的！应当予以赔偿 【 ， ： 第》三十八条　当—事人对？行政：处罚不服的可以【依法申请行政—复议：或者提起行政诉讼】当事：人不复议、》不起诉逾期又—不履行行《政，处罚决定的由作出】行，政处罚决定的机关】。。申请：人民：法院强制执行 【 第】。。三十九条　本—。办法自发《布之日起施行市政府！2003年10【月21日发布—的辽阳市城市—。供，热管理办法（市政】府令第70号）同时！废止本办《法有效期为3年 】 辽阳市》人民政府办公室【 ，。 ？