】 辽阳市城市】供热管理办》法 《 ：第126号 【    【 辽阳市城市—供热管理办法业经】2012年9月2】0日辽阳市第—十四届人民政府第6！9次常务会议讨论通！过，现予公布自》公布之日起施行 】。 》市长 《 王正谱—。 2012】年9月？。26：日 第】一，条　为加强城市供】。热管理促进节能环】保保证供热质—量，维护：。供热、用热双方的合！法权益根据》。有关法律、法规和规！章的规定制定本办法！ 【 第二条　在我市行！政区域？内从事城市供热规划！、建设、生》产、经营、》使，用，和管理等《活动的应当遵守本办！法 》 ， 第三》条　本办法所称城市！供热指由城市—热源单？。位所产生《的热水、《蒸，汽通过管《网有偿向用》户供给生产和生活用！热的活动 》     本办！法，所称供热单》位指利用热源—提供热能、从事城】市供：。热经营的单位 【 ，    》 本办法所称—用热户指使用—供热单位提供—热能的单位和个人】     】城市供热设》施，包括供热热源—、换热站、管—网及室内管道、管】道井、泵站》、阀门井、计—。量，表具、散热器—及其他有关设施【 第！四，条 城市供—热坚持统一规划【、节能减排》、集：。中供热为主、多元】化经营和公众利益优！先的原？。则 《 ： ： 第五条　市城市建！设公用事业管理局】。。是我：。市城市供热的行【政，主管部门（以—下称供热主管部门】。）负责全市城市【供热的监督管理工】。。作辽阳？县，、灯塔？。市，、弓长？岭区城市供热行政】。主管部？门负责本行政区域内！的城市供《热监督管理》工作市、县（市）】区供热管理机构负责！本行政区《域供热监《督管理的具体—工作 ？  《   发展改革、】规划、城管执法【、物价、环保—等有关部门在各自职！责范围内协助供热主！管部门做好供—。热管理有关工作【 《 第六条【 供热主管—部门应当建立投诉】制度公开《。投诉电话、电子【信箱受理有关—供热：规划、建设、—供热质量《、，收费标准和服务质】。量等方面的投诉【并及时处理或移【送，有关部门处理 】 《 第七条　供热】主管：部门：应当会？同规划等《部门按？照城市？总，体规划？编制城市供热专【项，规划按照《规定程序《报，本级政府批准—后组织实《施编：制供热专项规—划，。应当优先发》。展集：中供：热利用清洁能源【和，可再：生能源供热限—制改造分散锅炉【     经！批准的城市供热规】划不得擅自变更确】。需，变，更的应当报》原审：批机关？批准： 《。 第八条 】 新建、《改建、扩建城市供热！。工程：。应当符合城市供热专！项规：划经供热主管—部门审查《。同意并办理有关建设！审批手续后方可【进行城市供热应当采！用集中供热方式敷】设供热管网应当在规！划供热热源负荷范围！内进行 》 ： ，   集中供—热能通？达的区？域内不得新建、改】建、扩？建分散？的锅：。。炉，房现有分散锅炉房】应当按？照供热发展规—划逐步实行集中供热！按照规划需要—建设分散锅》炉房的？必须：采用高效节》能，锅炉和？先进配套《设，备 《     未经批】准不得在集中供热】区域：内采：取其他？供热方式供》热 ： 【。第九：条　城？市供热实《行，分，户控制并按照—计划逐步实行以表】计量用热量新建【、改建房屋的供热设！施，应当实行《分户控制并》安装热计量表未【采用：分户供热及热计量】设计：的其：施工图设计文—件不予批准；已【。。经竣工的不得验收】使用：加强：对老旧房屋供热管】。网和设施《。的改造逐步实行分户！控制并安装热计【量表 》     分户供】热，改造、？分户计量《改造工程应》当，按照国家《有关：规定、标准》和技术规范进—行设计？和施工 《 ？ 第十—条　城市供热工程的！设，计、施工应》当由具有《相应资质的单位承担！。选用的设备、材料】、计量器具》等应当符合设计【要求和国家规定的产！品质量标《准，并按：照国家？。有关：标准和技术规范施】工 【 ， 第十一条》　新建住宅》供热工程《应当符？合国家现行住宅设】计温度？。要求所用材料应当】符合国家《规，定的质量《标准城市供热工【程竣工？由供热主管部门会同！有关部门和》单位按照国家有关规！定进行专业验收 ！ 第十】二条 城市—。供热工程验收—合格后建设单—位应当？于30？日内将供《热设施移交给供热单！位并提？供相应的竣工技术资！料，双，方应当？签订移交合同建设】单位对移交》的供：热工程从验收之【日，起保修期《为2个采暖期供【热单位接收供热【设，施后应当建立有关技！术档：案 《    《 未经？验收：或，者验：收不合格的不—准投入使《用， ？ ， 第十三【条　供热设》施保修期届满后共用！供热：设，施的维修和更新改造！由供热单位负责供热！单位维修或者更新改！。造共用供热设施【时不：得对用热户收取采】暖费以外的》其，他，费用： 《    《住，宅，用热户室内》。供热设施《由，用热户管理需要维修！。或，者更新改造的费【用，由用热？户承担财政补贴【的用热户室内供热设！施维修费用由供热单！位负责 —     非住【宅用热户的供热【设施管理责任由【供、用双方在合同】中约定？ 】第十四条 供【热，设施维修、养护的】责任单位应》当，按照有关技》术标准和规范的【。规定定期进行检查、！。维，修和更新改造并于每！。年9：月30日前完—成年度检修保—。证使用期内设备【完好 ？。 【第，十五条 从事【城市供热的单位【。应当取？得供热资质证书并】办理企业注册登记方！可从事？供热经营《活动 《     —供，热单位？应当按照《资质等？级开：展经营活动并接受供！热主管部门的审验供！热单位？的操：。作、维修人员应当】经，过，专业培训合格后【持证上岗 ！ 第十六条【 供热单位应当与！。用热户依法签—。订供用热《合同：合，同内容包括》供暖期供《。热参数、室》内温度事故及维修】责任、收费标—准、结算办法、违】约责任及温度不【达标准的确》认方式等 》   》  合同示范文【本由供热主管部【门会同工商行政【管理部？门制定 《 ， 第【。十七条 居民【采暖期起止时—间为每？年的10月》31日24时—至次：年的3？月，31日零时遇有极端！天气：适当提前或延期【供暖住？宅，采暖期内供热单位不！得，推迟、中止或者提】前结束供热也不得】退，出或者部《。分退出供热活—动 《   ？  ：市政府可根》据实际情况》。做出：提前供热或者延长供！热期的决定 — — 第十八《条 ： 供热单《位应当进《行年度供《热，设施检修避开采暖】期按照国《家供：热技术规范》提前完成设》备检修、调试、燃】料储备和《人员培训等供热【准，备工作并《于采暖期开始前1】个月将供暖》准备情况报告供热主！管部门 《 ：     供热【期间应当保证—住宅用？热户的？卧室：、，起居室（厅）温度达！。到，不，低，于18？±2摄氏度》供用热？双，方对供热运行—期限、温《度标准另有约定【的从其约定下列【情况除外  ！   （一）用【热，户擅自改变》房，屋结构、室内—供热设施严重影响】供热效果的》； 《 ， ，   （二）因【。不，可抗力造《成供热单位无法【正常供热的》。；， ，。     （三！）供热？。设施抢修《期间 ？ 《 第十九条 ！发生设备《。事故停止供热的【供热单位《应当按照下列时【限，进行抢修 》  《   （一》），一般：事故抢修时限—为6小时《内； 》     》（二）较大事故抢】。修时限？为，24：小，时内； 》     —（三）重大》事故：抢修时限为》72小时 —。 ？。 ， 第二十条 【 供：热单位未能按照规定！。和约定？的供热期《限供热或者未能【达到规定和约定的供！热温度的用热户可】以向供热单位—或者供热主管部门投！诉，并可以要《求供热单位退还采】暖费给用户》造成损失的应当【给予赔偿《但由于？不可抗力《。。或，者，用热户的原因造【成无法供热的除外】具体退还《和，赔，偿标：准由供热主》管部门会《。同价格主管》。部门制定《 《 《第二十一条》 ， 建立供《热质量？保证金制《度供：热质量保证金—用，于出现用《热，户室温不达标、【供热单位违规收【费、设施故障率【超，标及无故停供等【情况时赔偿用热户的！。。损失 —。  ：  ：供热单位应当于每年！11：月5日前向》供热主管部门—交纳供？热，质量保证金保证金标！准按照采暖费—收费额的《1%收取《存，入市：财政专户专款专用交！付，。的保证金赔偿用【热户损失不足—时由供热单位补齐或！者由财政部》门从其他款》项中予？以扣：除剩余保《证金由市《财政部门《于翌年？4月15日前退【还，供热单位 》 第二！十二条　供热单位】应当履行《下列：职责： ： ：    （一）【按照资质等级开【展供热经营活动； ！  《  ： （二）检修、维】护供热设施并保【证其正？常运行和稳定—供热； 》 ：    （》三）建立健全报修处！理、：供热设施《档案等内部管理【制度完善《室温监测手段—随时掌握供热效果】；   【  （四）执行市】政，府规：定的供热期限、室温！和收费标《准；  【。   （《五）听取热》用户意见及时处【。理供热问题改—善服务质量 ！    供热单【位工作人员因测试用！热户室温、检查设施！运行情况等需要进入！用，热户：室内的应当》向用热户《出，示供热单位出具的】有效证件 ！ ， ， 第：二十：三条 供》热，单位应当向社会公示！服务内容服务—标准、办《事程序、收》费标准和《报修电话等及—时处理用《。。热户反映的》用热问题 【 ？ 第二十四条【 供热单位应当制！定事故抢《修和应急处》理预案供热设—施，发生故？障不能正《常供热的应当立【即组织？抢修并？于事：故发：生2小时内向供【热主：管部：门报告需要占用【道路等？公共场所抢》修的可以先行抢修】于事故发生24小时！内补办有《关审批手续公安【、交通、《城建：等有关？部门应？当给予？协助 《     抢修】。现场应当设置警【告标志和安全设【施，抢修结？束后应当恢复原状 ！ 《 第二》十五条 《。 采暖期内供热单位！。应当实？行24小时服—务因：设，备故：障或者事故影响【需要停？止供：热达：8小时以上的—应当向供热主管部门！申报经同意后方可停！止供热 《 ？ ，。   ？供热：单位停止供热应【。。当通过媒体提前2】4小：时告知用热户— 《 ， ？第二十？六条　用热户应【当，遵守下列规定 】   《  （一）及时、足！额缴纳采暖费； 】。 ， ，。 ，    （二—）不得擅自启动和关！闭供：热设施； —   《  （三）不得【擅自改动供热设施】包括私改、私—。接、加装供热设【施和循环《泵；： ， ？    （四）不得！。排放、盗《用供热？设施循环热水—和蒸汽； —。  ？   （五）不得擅！自挪动、《。改动热计量仪表及】其附件； 》     （六！）不得实施》影响：。供热效果或者妨碍供！热设施？正，常，。维修、维护的其他】行为： 】第二十七条 用】热户因擅自改—变房屋结构》和室内？供热设施给相—邻用户？或者供热单位造成损！失的由该用热—户，。承担赔偿责任对危】及供热系统》安全的供热单位【可以停止供》热 ？ ， ？ 第二十八条 ！新建住宅供热设【施保修期内》已办理入住》手，续的房屋由购房者】。承担采暖费未办【理入住手续的由【建设单位《承担采暖费 】。 ： 第二十九条】 ， ，供热设施保》修期已满用热户【。在不影响其》。他用热？。户，正，常采暖和《共用供热设施安全运！行的情况下可以【申请暂停供热暂【停供：热的应？。当于当年10月15！日前到供热单位【。。办理停供手续 【 ：     新—建房屋在供热设【施保修期《（两个采暖》期）内不得办理暂停！供热 】 ， 第三十条》 用热户应当于每！年，4月1日至1—0月3？0日：期间向供热单位【全额：交纳当年采》暖费：；双方对交费—时间另有约定的【从其规定《不按期交《纳当年采暖费的【供热单位应当通过书！面形式？。催交用热户》收，到催交通知书后仍】不，按时交纳《的供热单位可以对】。其在7日《内采：。取限供？或，者缓供措《施；逾？期，仍不交纳的可以停供！  》   单位》用热户可以与供热】。单位签？订分期交款合同对既！不交费、又不—与供热单位签订【分期交款《合同的供热》单位于？交款通？知书送？达10日后可以停】止供热 ！ 第三十一条【 ， 供热价格》遵循合理《补偿成本、促进【节约：用热和公《平负担的《原则制？定和调整由供—热主管部门提出方案！。由价格主管部—门制定后执行 】 《 第三十二条 】 采：暖费按照建》筑面积收《取用热户利用住宅】房屋：。进行：经营的按照经营【性房屋标准》收取采暖《。费  —   对在住宅阁楼！安装采暖《设施的阁楼面积【。在房屋？建，筑面积之内》。的按照建筑面积收】取采暖费；阁楼面积！不在建？筑面积之内的阁【楼，。净高超过2》.2米的《部位收？取全额采暖费净高】在1.2米至2.2！米的部位收取50%！采暖费净高不足1.！2米的部位不—。收取采暖费 【     对在住！。宅地下室安装—采暖设施的地—下室面积在房屋建】筑面积之内的按照】建筑面积收取采暖】费地下？室，面积不在建筑面【积之内的层》高2.2米以上的】按照实测平面面积】收取采暖费；层高】低于2.2米—的按照实《测平：面面积的《。50%？收取：采暖费 —     采—暖，用户房屋层》高超过3 米的【每超过？0.2米按照供【热面积的1》0，%增收采暖费 【 ： ？ 第三十三条 ！停，止采暖？的房屋应《当采取有效措施保证！室，。内，。给排水设施》正常使？用因室内《温度过低致使—室内给排水》设施不能正》常使：用或者损《坏或者给供热—企业和相邻》用户造成损失—的由该用热户承【担责任 》 ： ？ 第三十四》条，。 用热户》改，变供热合同主要【内容或者转让房屋的！。应当：与供热单《位重新签订或者变】更合同未重新—签订或？。者变更？合同：。的，所发：生，的采暖？费由原用热户承【担 ！第，三十五条 禁止】下列损害《。供热设施或》者影：响其使用功能—的行为 —    《 （一）在供热设施！3米范围内采砂、取！土、爆破或者进行其！他有害作业； 【。   》  （二）擅自将自！建供：热设施与公》用供：热，设，施相连接； 【     （三】）依托锅炉房或者】地上管网《设施：搭建：构筑物和牵》拉、吊装等》承重：作，。业；  【 ，  （四）在地下】管道上方建筑—施工、堆放物—料、植树等；— 《    （五）向】供热管道地沟—或者检查井内排放】雨（雪）《水、污水或倾倒【垃圾等？。； 》 ，   （六》），将室内供热明管砌入！建筑物或者》。隔墙内； 》     【（七）其《他损害供热设施或者！影响其使用功—能的行为 — ： 第三十六条！。。 ， 因建设工程确【需改建、拆除、迁移！供热：设施或者进行—其，他可能影响供热设】施活动？的建设单位》应，当事前征《得供热单位》同意：报请：供，热主管部门》批准后按《照有关法律、—。。法规和？技术规？范要求施工施—工前建设单位应当与！供，热单位？商定保护《措施施工中造成【。。供，热设施损坏的建设单！位应当及时》通知供热单位修复】并承：担修复费用及损失 ！ 《 第三十七条】　违反本办法规定由！。城管综合行政—执法部门依照辽宁】省城市？市政公？用设施保护条—。例和辽宁省》城市：供热管理办法有关】。规定：责令改正并》给予行政处罚；造】。成城市供热设—施损坏的应当予以】赔，偿 ！。第三：十八条　当事人【。对行政？处罚不服的》可以依法申请行政复！议或者提起》。行政诉讼《。当，。事人不复议、—不起诉逾期又不【。履行行？政处罚决定》的由作出行政处罚决！定的：机关申？请，人民法院强制执行】 ： 第三十！九条　本办法自发布！之日起施行市政府】2003年1—。0月21《日，发布的辽《阳市城市供热管【理办法（市》政府令第70号【）同时废止本—办法：有效期为3年— 辽阳》市人民政府办公室】 《