。 唐山市》绿色家园《创建活动《实施方案《 唐【。山市人民《政府办公《厅，关，于印发？唐山市绿《色家园创建活动实】施方案的通知—  唐政！办〔2010〕72！号 ？ 各县（【市）、区人》民政：府各开？发区（园区、—管理区、工》。业区：）管委会市政—府有关部门市直有关！单位 《   —  唐山《市绿色家《园创建？活动实施方案已【经市政府同意现【印发给？你们：。请认真遵照执行 ！。 ， 二《。〇一〇年十月二十】五日  ！  ： 为巩固绿》化攻坚成果进一步】提高全？市造林绿化水—平激发全民爱绿护绿！意识营造绿化氛围全！面贯彻“《环境优先、》生态立市”的发【展战略市委、市【政府决定从今年秋】冬季开始利用三年时！间在全市《开展：。。绿色家园创建活动为！切实有效的开展【此项活动制定—如下实施方案 【。 一—、，指导思？想 —     以科学发！展观为？指导以打造绿—色唐山、《建设生态文明为【目标坚？持“政府组织社会】参与城乡联动—专群结合”统一规】划突出重点全—民共建全力推进城】乡绿化一体化—建设努力实现城乡】绿化水平的新—提升以绿色》。家园建设的新成【。果加快推进我市科学！发展示范《区和人？民群众幸福》之都建设步伐 【 二、基本！。原则 》 ： ， ， ，  （一）城乡一体！的原则坚持统—。筹城乡实施城乡一体！。化绿化实行》统一规划统一标【准，统一部署统一实施实！现城乡？。绿化：全覆盖 —    — （：二）因地《。。制，宜原则尊重不同【区域自？然规律科学合—理，地选择造林模式、】栽植品？种、管？护机制 —     【（三）重《点突：。破的原则突出—生态脆弱《的荒山和矿山、【村镇家园、沿海【盐，碱地区大力》实施工程造林通过集！中重点突破》带动全面造林绿化开！展提：升全市整体绿—化，水平 —   《。  （四）工程造林！和，义务植树相结合【原则重点地》区全面实施》工，。程造林确《保工程质量组织【动员：全社会力量》参，与造林绿化和—绿化美化家园建【设 三、！。目标任务 —   —  绿？色家园？创建活动分为两部】分内容一是重点林业！工程建设在北部荒】。山、南部沿海等生态！脆，弱地区实施》大，规模造林《绿化快速提高森【林覆盖率构》筑良好的生》态屏障；《二是：开展群众《性绿化创《建活动动员组织全市！各有关单位、城乡居！民以“植绿、爱【绿、护绿”为主题全！民开展绿化创—建活动建设生态文明！具体包括四项内容 ！ 《     》（一）？北部：荒山绿化工程完成】。荒山：造林23.5万亩封！山育林3《0万：。亩中：。幼林：抚育65.5—万亩(累计抚—育面积）《坚持由易到难—、稳步推进的原则】。。深入开展荒山和【。矿山绿化治理工【作工程重《点高标？准绿化干线》。公路两侧、县—城及风景旅游区规划！范围内以《及水库周围的—宜林荒山和矿山 】     ！（二）村《镇家园绿美》工程结合农》村环境综合治理对】绿量不足绿化—标，准，不高的村庄加大【绿，化力：度进行？绿化美化力争三年后！全市所？有，乡村基？本实现？住户庭？院绿：化美化、街道绿树】成行村镇绿树环绕村！企绿树环抱村庄林木！覆盖率山区半山【区村达到《60%以上平—原村达到30%以】上沿海村达》到20%以》上同：时结：合新农村《建设在有条件的村】庄开展？村镇公？。园绿化建设为乡村】居，。民提供可赏》。、可游、可娱—乐的绿地环境丰富】村民：文化生活 》    】 （三）《南部沿海《绿地工程继续推进沿！海基干？林带恢复和建—设工程？在沿海公路两—侧，完善拓宽沿海基干】林带,提升其防护功！。能任务1.4—。5万亩全力抓好曹】妃甸滨海盐碱地绿化！技，术研究与示范—项目大力引进推广重！度盐碱地《治理技术、滨—海盐碱？地绿化技术、耐盐碱！优良绿化植》物及其？繁育等？技术：重点：突破滨海盐碱土【原土：水盐：。调控、土壤改—良，培肥、绿化植—物，栽培等关《键技术筛选》繁，育一批耐盐》乔木、灌木、花卉、！和草坪品种研究推】广低成本、高速【度、节水源》的原土绿《化技术建设一流的盐！碱，。土原：土绿化美化》示范基地和吹沙造】地原土快速绿化试验！示范基地在乐亭县】、海港开发区、【曹妃甸工业区、曹妃！甸国际生态》城、滦南《县、唐海县、南堡】经济开发区、—丰南区等沿海区域推！广低成本《绿，化技术实施海滨盐碱！地绿化工程和湿地植！被保护与生态—恢复工程任务6.】7万亩？其中盐碱地》绿化1.《7万亩湿地自然【修复5万亩》 》    《 （四）《城乡一体绿》网工程在全市城乡】开展绿美创优—争先活动《通，过三年？努力：创，。建，一批绿？化达：标、：环境优美的绿色乡镇！、绿：。色社区、绿色企【业、绿色机》关在改善提高环境面！貌，。的基础上培养人们】爱绿、护绿、植绿】的主动性和自觉【性推进部门林业向】社会林业的转—变推进城乡》生态文化建设— —四、建设标》。准 ？ 《    《（，。一）北部荒山绿化工！。程1、荒山绿化【必须：按照做工程的方【式坚：。持统一整地、统【一栽植、统一—管护确保《成效工程重点—区域全部《实施：工程造？林整地方式以大、小！。鱼鳞坑、围》山转等？形式为主《苗木全部采用容【器苗按山地位置、坡！度、整地形式与规】格选择不同》品种、苗龄》的苗木；石灰岩【山地缓坡采》用大鱼鳞《坑坑内土层》厚，度50公分以上陡坡！采用小鱼鳞坑坑【内土层厚度30【公分以上无论围【山转：还，是鱼鳞坑要求—外埂必须结实能抵】御日常中到大雨【的冲击栽《植密度要求生态【林每亩110株【。以，上经济林《每亩60株以上2、！封，山育林？采用全？封或半封等》形式按照工程建设规！范设置碑牌、隔【离，。网落实看《。护，人员封育《期间：禁止一切《人，、畜活动3、中幼】林抚育区别》林地不同情况—采取不同措施—实行分类抚育—和管理经济林抚育】要以实现快速收【。益，提高产？出效：益为目标生态林抚】育要优化林分结构】培植具有地方—。特色的风景林木植】被突出景观效—果，提高游览观》光价值和综合—生态：功，。能，为改：善居住地人民—生产、生活环境【发展生？态，。旅，游创造良好》的环：境 ：     ！（，二）村镇《家园绿美工》程1、居住庭院绿】化，按照当地《风俗习？惯，和，当地农村庭院的【特殊要求从改善居住！环境：、发展？庭院经？济，和乡村旅《游业等？方面入手实施—绿化美化山区庭院】宽阔可在庭院、宅旁！发展经济林木—以获得更高》的生态效益》和经济？。。效益平？原地区庭院面积狭小！在，植，花种菜之外提—倡利用攀缘》植物实施垂直—立体绿化改造—生活环境2、村庄】街道绿化《村，庄内：主街道两《侧行：道树和副街道两侧的！绿化、美化要乔、灌！、花、草相结合体】现四季？有绿、？三季有？花的原则《；对于“小街、小巷！、小院、小路”要因！地制宜见缝插—绿利用攀缘花草、】藤蔓植物解决其间】绿量不足《的问题？3、村？镇公园建设以—方便村民游憩活动丰！富，业余文化生活提【。。高生活质《。。。量为标？准有条件的地—区可以乡村旅—游业的发展》为题籍此开发—旅游：。产品：公园建设因》。势利便可利用—村镇原有的自然【景，。观（河、湖、林【等）为背景加—以人文？创意、改造而成4、！村镇周围绿》化独立？村建设30米宽【环，村林带？聚居村？要，建设有不小》。于30亩的》依村片林《村，周围废弃地》、沟旁坑岸全部实现！植树绿化绿化模【式可多？种多样采取林果间作！型、乔灌花结—合型、林草间作【型均可 《 ： ？    （三）【南部沿海绿地—工程沿海基干林带】恢复：和建设工程按—照沿海公路每侧宽度！50米以上进行【。。完善拓？宽盐碱地绿化—工程依托《曹妃甸滨《海盐碱地绿化技【术研究？与示：范项目？引进先？进的盐？碱，地绿：化科研成果》推广低成本造林绿】化模式？推广盐生和》耐盐碱绿化树种【环绕沿海经济开发区！海防前沿封滩育林】构，筑，屏障以有效抵御海啸！和风暴潮等自然灾害！向内陆侵害湿—地植：被保护与生》态，恢复：。工程通过实施退【养，还滩培育植被引【渠注水修复苇田借此！以阻遏盐《。渍向内陆侵》。蚀减缓土《。壤沙化趋势达到自然！净化海水和滨海【径流：的作用同《。时，。合，理规划浅滩湿地【保护区、《划定禁渔区、珍【稀鸟类放养区、湿地！。野生动植物种苗繁育！基地努力恢复和保护！唐山市沿海的湿地生！态系统为《环境改善发挥作【用  】  ： ，（，。四）城？乡一体绿网》工，程1、？机关事？业，单位绿化党政、【事业机关义务植树】尽责率10》0%：庭院绿化美化见缝】插绿消灭黄土露天】新建区？绿地率不低于30】%旧城改造》区庭院绿地率不低于！25%绿《化，布局合理《以植物？造景为主乔、灌【、花草？配置得当透景围墙】庭，院绿化与街道绿【。化融为一体》新建学校、医—院、疗养院、游【乐，场，、公共文化体育场】所等绿地率不低于】35%2、企业【绿化厂区绿化突出】环境净化与美化与】企业不同功能区相】适应体现出本厂【绿化特点与风格【。。其中重工业》类的：工厂厂区绿地—面，积，占厂区面积》。的20%以上化学】工业绿地面积占2】0%2？5，%轻工业、纺—织工业、精密仪器】工业：。绿地面积占35【。%以上其他》工业绿？地面积占2》5，%，；农村？地，。。区重、化、噪—。声污染企业要—。建有3050米【环企林带《3、乡镇《绿化在？乡，镇，所，。在地围绕“完—善城镇功《能美化人《居环境提升城镇【品位”的目标整体推！进公共绿地、单位】。绿，地、居住区绿地、防！护绿地、《生产绿地和风景林】地，的建设创建园林化】小，城镇要？求乡镇所《在地道路绿化普及】率、达标《率分别达到90%】和70%以》上，建，设有绿地休闲公园】。单位：和居住区庭院绿【化良好养护管—理到位镇建成—区绿：化覆盖率《不，低于30%新建居住！区绿地面积》应占总用地面积的2！5%以上4、社区绿！化新建居住小区绿】化，面积占？总，用地面积《。的30％以上辟有】。休息：活，动园地改造》旧，居住区绿化》。面积也不少于总用地！面积的 《25％；绿化—布局：合理园林化程—度较高绿地维护管理！良好 《 五》、时间安《排 》 ， ，    《创建“绿色家园”活！动整体用三》年时间？完成（2010年1！1月201》3年9月）每年分】三个：阶段推进《 ？   》  （？一）准？备发动阶《段（每？年，10月份）各—县（市）区根据各】自环境特点社—会发展总体》规，划制订出本》地区：。创建绿色《家园活动实施—方案同时认真做好当！。年秋冬季《和来年？春季造林绿化—的各项准备工作全】面做好宣传发动工作！ ？    — （二）集中创建】阶段（每《年11月初来年8】月底：。）集中？组织：开展三次造》林绿化攻坚战—即当年秋冬季造林绿！化攻坚？战、来年春季造林】绿，化攻坚战、》来年雨？季造林攻坚战（重】点突出荒山》和矿山雨季造林）】确保圆满完》。成本年度全部造林】任务和补植补—造任务 》     】（三：）检查验收阶—段（每年9月份【）对本年度所有【造，林绿化工程进—行检查验收严格【兑现奖？。惩2013年9月】份对全市《绿色家园创建—活动组织开展全面】验收对创建》活动进行总结—表彰： 六、】推进措施 ！     》。（，一）加强领导落【实责任绿色家园【创建活动《是，市委、市《。政府继绿化攻坚行动！后我市造《林绿：化上的又一重大战】略部：署各级党委、政府必！须高度重视摆上重要！。议事日？程制定完善》的工作方案》和工作计《。划实：行严格的任务分解责！任制和监督检查机】制市委？、，市政府成立唐山【。。市绿：色家：园，创建活动领导小组】。（自文件《下发之日起原唐【山市绿化《攻坚行动领导小组】撤销）？领导小组名单—附后领导小组下【设办公室负》责全市绿色家园【创建活动的组织协调！、检查督导、考核】。验，收等各项具体—工作各县（市）区】政府和市直》相关：单位也要成立相【应的领？导组织和办》事机构各级》各有关部门要协调】配，合精心组织切实负起！责任确保《圆满：完成各？项任务？。  【 ，。  （二）统一规划！突出：重点绿色家》园创：建活动要与》唐山市社会》经，济发展总体规划相适！应围绕方案提出【的重点建《设工程各《。县（市）区要结合本！地林：。。业资：源、生态《环境特点制定符合实！际的林业生》态总体规划同时区】别不：同情况突《出重点攻破》难点抓好对经—济发展和《人民生活《。有重：大影响？的林业工程》。重点是抓好北部荒】山绿化和沿海基【。干林带建设构筑唐山！。市社会经济》。可持续发展的绿【色屏障；抓》好村镇家《园绿美工程提升农】。村居民生《活，质量提供农村经济发！展，后劲：创建：活，动中要注重生—态经济的培育与【孵化以森林》旅，游业发展为龙—头发展特色林果【产业、观光游憩林业！等绿色产业加—速，生，态，林业经济发展— ？     （三！）加强？宣，传广：泛发：动，。各级新闻媒体—要加大创《建，活动的宣传力度普及！生态林业《知识提高《公众生态《意，识弘扬生《态文明要《认真：抓好全民义务植树】贯彻落实河北省全民！义，务植树条例建立完】善义：务植：树属地管理》制度、？适，龄，公民登记制度拓宽公！民尽责渠道城市绿】化管理部门要—规划建立《义务植树基地认【真组织机《。。关、团体、企事业单！位、部队、学校【的适龄公民参加义务！植，树活：动要坚持《领导：带头组织开展—好义务植树》日集中行动发挥【好示：范带头？作用要不断丰富【义，务植树的内容—和形式因特殊情况】不能参？加植树的可以—采取：以，资，代劳或完成相关工作！等方式履行义—务  】   （四）工程造！林提高质量全市创】建绿色家园活—动是绿化攻》坚行动的深》化和发展要》进一步严格造—林质量提高绿化水平！要继续？坚，持工程造林》特别是北部荒—山绿化？工程、村镇家—园绿美工程和—南部沿海绿地—工程必须实施—工程造林严格—按照规范组织实【施城乡一体绿网工】程，确因条件限制无法】实施工？程造林的必须由各】个单：位统一规划、统【。。一组：织栽植和管理不能采！取简单的宣传发动】。、，群，众，自发栽植《的方法以确保绿化】质量 【。     （五）创！。新机制？。政策支持要采—取多种渠道加—大对生态林业建设的！投入力度一》要争取上级资—。金支持积极》争取国家《、省项目支》持，尽多把我市的绿色】家园建设项目列【入，国家、省项》目扶持盘子二要加】大各：级财政资金支持【力度市财政》每年安排专项—资金通过以奖—代补的？形式支？持北部荒《山绿化工程》和南：部沿海绿地》工程：村镇家园美化工程】奖补资金与新民居建！设专项资金》捆绑使用不再另【行安排县、乡两【级财政也要安排【专项资金支持绿色】家园创建活动三【要，建立：绿化：碳基金？。制度要积极探索【建立绿化碳》基金制？度形成稳定的绿化】投入机？制政府？。主导吸引更多的企】业、团体和个人加入！林业碳汇《事业参？加植树造《林以及森《林经营保护等活【动四要广泛吸—纳社：会，各界资金《投入：造，林绿化特别是对【生态产业发展—各地要从放》宽小额信贷、争取国！家贴息贷《。款、政策奖补方面入！手给：以扶持引导其发【展壮大要进一—。步深化和《推，进林权制度》改革加快林权证发放！速度尽快在全市建】立“产权归属明晰经！营主体落实责—权划：分明确、利益保障】严格流转《顺畅规范《监督服务有效”的】产权制度《逐步：形成：林业良？。性，发展机制《。实现农民得实惠、】生态受保护的目的要！进一：步加大？。闲散荒废地使用权的！租赁、？承包力？度以优？惠政策吸《引群众参与闲散荒】。废地造？林对租赁《或承包闲散土地用】于造林？的各级林业部门要帮！助制定规划搞好苗】木、技术、信息等】相关服？务要进一步》制定：和完善政《府激励政策和—导向政？策建立符合群众意】。愿的林木经营机【制培：育造林经营大户【发展家庭规模林场调！。动全社？会参与林业建—设，的积极性发》挥好林业在促进农民！增，收中的重要作用 】    】 （六）科技—兴林：服务基层市、县政府！要加强？林业科技支撑—体系建？设建设一支》。高素质的《林业科技队伍要转变！政府职？能建：立服务？型，林业管理《机构在政策制—定、科技《研究推广技》。术，咨询、教育培训、】林业市场培育—等，方面发挥更》大作用林《果技术人员要深【入一线包村包片【进行技术指导落【实创：建活：动鼓励？技术人员创建经【合组织内联农户外联！企业、市场吸收、引！进和消化应用国【内外高？新技术？。。成果迅速转化为生产！力提高？。唐山林？业的：市场竞？争力 【     （七【）强：化，督导严格考》。核要进？一，步建立健全工—。作责任制把绿色家园！。创建各？项任务层层分解落实！到每个单位和责任人！员确保目标明—确、任务落实确【保每一项工程有【人，抓、有人管》、有人负责要—建立：争先创？优制度？及，时对：创建活动《进展情况《。进行检查督导媒体】追踪报导对任务完】成好的？县（市）区年度予】以表：彰任务完成差的【县（市）区在全市通！报批评市《财政对各县》（市）区的奖—补资：。金按照任务完—成情：况兑现奖优罚劣区别！对待 【  ：。 ， ， （八？）加强管护》务求：实效：对绿化攻坚行动【开展以来和今后【绿色家园《创建活动《中的所有造林地块】。进行：成活率和保存—率调查统计登记造】。册林木总体成活率】和完：好率好达到9—0%：。以上：成活率和保存率不达！标，的必：须，安排补植补造成活】率和保存率》。。低于4？0%的必须重—新造林要加强林木】管护：探索：护林员？分段管护、专业【队包片？管护等多种》长，。效管护形式》确保：每一片林木》都落实管护》责任责任到》队到人？要在做好浇水—、，施肥、修剪》、土壤管《理等日常工作的【同，时加大基础设施建设！力度重点做好防病虫！害、防火、防寒、防！旱，涝，、防破？坏，以及封？山禁：牧工作积极开—展林下复《。合经：营，鼓励林下种植矮秆作！物禁止？种植高秆作》物确保？全部林木《安全、健壮生—长 ？