唐山市绿色家】园创建活动实施方】案 ？ ： 唐山市》人民政府办公厅【关于：印发唐山市绿色家园！创建：活动：实施方案《的通：知  【 唐政办〔2—。0，10〕72号 【 各县（市！）、区人民》政府各开发区（园区！、管：理区、工业区）管委！会市政府有关部【门市直有关单—位  】   唐山市绿色】家园创建活动实施】方案已经市政府同意！。现印发给你们请【认，真遵照执行 — ？。。。 二〇一》〇年十月二十五日】 》    《 为巩固绿化攻坚成！果进一步提高全市】造，林绿化水《平激发全民爱绿护】绿意识？营造绿化氛围—全面贯？彻“环境优》先、生态《立市”的发展战【。略市委、市政府决】定从今年秋冬季开】始，利用三年时间在全】。市开展绿色家园【创建活动《为切实有效的—开展此项活动制定如！下实：施方案 ！一、指导思》。想 【    以科学发展！观为指导以打—造绿色唐山》。、建设生态文—明为目标坚持“政】府组织社《。会参与城乡联动专群！结合”？统一规划突出重点】全民：共建全力推进城【乡绿化一体》化，建设努力《实现城乡《绿化水平的新—提升以绿色家园建设！的，新成果加快推进【我市科学发》展示范区和人民群】众，幸福之都建设步伐 ！ 二、【基本原则《   】  （一）》城乡一体的原则【坚持统筹城乡实施城！乡一体化绿化—实行统一《。规划统一《。标准统一部署统【一实施实《现城乡绿化全覆【盖   ！  （二）》因地制宜原则尊重】不同区域自然规律科！学合理地选择造林】。模式、栽植品种【、管护机制 ！     （三】）重点突破》的原则突《出生态脆弱的荒山】和矿：山、村镇家》园、沿海盐碱地区】大力实施工程造林通！过集中？重点突破带动全【面造林？绿，化开展提升全市整】体绿化？水平 —   《  ：（四）？工程：造林和义务植树相】结合原则重点地【区，全，面实施工程造林【确保工程质量组织动！员全社会力量参与】。造林绿化和绿—化美化家园建设 ！ 三、—。目，标，任务 】    绿》色家园？创，建活动分为两部分】内容一是重点林【。业工程建设》。。在北：部荒山？、南部？沿海等生态脆弱地区！实施大规模》造林绿化快速提高森！林覆盖？率构筑良好的—生态屏障《；二是开展群众性】绿化创建活动动员组！织全：市各有关单位、【城乡居？民以“植绿、爱【绿、护绿”为主题全！民开展绿《化创建活动》建设：。生态文明具体包【括四项内容 — ：     （一！。）北部荒山绿化工】程完：成荒山？造林2？3.5万亩封—山，育林：30万亩中幼—林，抚育65.5万亩】(累计？抚育面积）坚—持由易到难、稳步推！进的原则《深入开展荒山—和矿山绿化》治理工作工程重点高！标准绿化干线—公路：两侧：、县城及风》景旅游区规划范【围内以及水库周围的！宜林荒山《和矿山 ！  ：  （二）》村镇：。家园：绿美工程结合—农，村环境？综合治理对绿量不】足绿化标准不高【的村庄加大绿—。化力度？进行绿化美化力争】三年后全市所有【乡村基本实现—住户庭院绿化—美化、街道绿—树成行村镇》绿树环绕《村企：绿树环抱《。村庄林木覆》盖率山区《半山区村达到60】。。%以上平原村达【到30%以》。上沿海？村达到20%以上同！时结合？新农村？建设在有条件—的村庄开展村镇公园！绿化建设为》乡村居民提供可赏】、可：游，、可：。娱乐的绿地环境【。丰富村民文》化生活 》    【 （三）南》部沿海绿地》工程继续推进沿海】基，干林带恢《。复和建设工程—在沿海公路两侧完】善拓宽沿《海基干林带,提【升其防护功》能任务？1.45万》。亩全力抓好》曹妃甸？滨海盐碱地绿—化技术？研，究与示范项目大力引！进推广重《。度盐碱地治理—技，术、滨海盐碱地绿】化技术？、耐：盐碱优良绿化植物及！其繁育等《技术：重点突破滨》海盐碱土原土水盐调！控、：土壤：改良培肥、》绿化：植物栽培等关—键技术筛选繁育一批！耐盐乔木、灌木、花！卉、和草坪品种研】究推广低成本、【高速度、节》水，源的：原土绿化技术建设一！流的盐碱土》原土绿化美化示【范，基地和吹沙造地【原土快速绿化—。试验示范基地在【乐亭县？、海港开发区—、曹妃？甸工业区《、曹妃甸国际生态】城、滦南县、唐【海县、？南，堡经济开发区、丰】南区等沿海区—域推广？低成：本，绿化技术实施—。海滨：盐碱地绿化》工程和？湿地植被保护与【生态恢复工程任【务6.7《万亩：其中：盐碱地绿化1.7】万亩湿地自然修复5！万亩 《 ， ：     》（，四）：城乡一体绿网工程】在，全市城乡开展绿美】创优争先活》动通过三年努—力创建一批绿化达标！、，环境优？美的绿色乡镇、绿色！社区、绿色》企业、绿色机关在】。。改善：提高环境面貌的基础！上，培养人？们爱绿、《护绿、植《绿的主动性》和自觉？性推进部门林业向社！会林：业的转？变，推进城？乡生态文《化建设 《 《 四、建设标—。准 》     （【一）北部《荒山绿化工》。程1、？。荒山绿？化必：须按照做《。工程的方式坚持统】一，整地、统一》栽，植、：统一管护确保—。成效：工程重点区域全【部实施工程造林【。整地方式以》大、小鱼鳞坑、围山！转等形式为主苗木】全部采用容器苗按山！地位置、《坡度、整《地形：式与规格《选择不同品种—、苗龄的苗木；石】灰岩：山地缓坡采》用大：鱼鳞坑？坑内土层厚》度50公分以上【陡坡采用小鱼鳞坑】坑内土层厚度3【0公分？。以上：无，论围山？转，。还是鱼鳞坑要求【外埂必须结实能抵御！日，常中到大雨的冲击】栽植密度《要，求生态林每亩110！株以：上经济林《每，亩60株以》上2、封山育—林，采用全封或半封等】形式按照工》。程建设规范设置碑】牌、隔离网落实【看护：人员封育期》间禁止一切人—、畜活？动3、中幼林抚育】区别林地不同—情况采取不同措施实！行，分类抚育和》管理经？济林抚育要以—实现快速收益提高】产出效益《为目标生态林—抚育要优化林分【结构培植具有地方】特色的风景林木【植被突出景》观，效果提高游览—观光：价值和综合生—态功能？为改善？居住地人民生产、】生活：。。环境发展生态旅【游创造良好的环境 ！    】。 （二？）村镇？。家园绿美工》程1、居《住庭院？绿，化按照当《地风俗习惯和当地】农村：庭院的特殊要—求从改善居》住环境、发》展庭院经济》和乡村旅游业等【方面入手实施绿化】美化山区庭院宽阔】可在：。。庭院、宅旁发展经济！林，木以获得更》高的生态效》益，和经济？效益平原地》区庭院面积狭—小在植花种》菜之外提倡利用攀】缘植物？实施垂直立体—绿化改造生》活环境2、村—庄街道绿化》村，庄内主街道》两侧：行道树？和副街？道两侧？的绿化、美化—要乔、灌、花、草】相结合体现四季有绿！、三季有花的原则；！对于“小街、小【巷、小院、小路【”要：因地制宜《见，缝插：绿利用攀缘》花草、藤蔓植物解】决其间绿量不足【。的问：题3、村镇公园【建设以方《便村民？游，憩活动丰富业余文】化生活提高》生活质量为标准有】条件的地区可以乡村！旅游业的发展为题】。。籍此开发旅游产品】。公园建设因势—利便可？利用村镇原有—的自然景观（河、湖！、林等）为背—景加以人文创—意、：改造而？成4、村镇》周围绿化独立—村建设3《0米宽环村》林带：聚，居村要？建设有不小于—30亩的依村片林】村周围废弃地、【沟旁坑岸全部实现】植树绿化绿化—模式：可多种？。多样采取林果间作】型、：乔灌花结《合型、林草间作型】均可 【     （三）】。南部沿海绿地工程沿！海基干林带恢复【和建设工程按照沿】海公：路每侧宽度50米】以上进行完善拓宽】盐碱地绿化工—程依托曹妃甸—滨，。海盐碱地绿化技【术研究与示范项目】引进：先进的盐碱地绿化】科研成果推广低成本！造林绿化模》式推广盐生和—耐盐碱绿《化树种环《绕沿海？。经济：开发：区海：防前沿封滩育林【构筑：屏障以？有效抵御海啸和【风暴潮等自然—灾害：向内陆侵害湿地植】被保护与生》态恢复工程》通过实施《退养还滩培育—植被引渠注水—修复苇田借此—。以阻：遏盐渍向内》。陆侵：蚀减缓土壤沙—化趋势达到自然【净化海水和滨海径】流的作用《同，时，合理规划浅滩湿地保！护区、划定禁—渔区、珍稀鸟类放】养区、湿《地野：生动植物《。种苗繁育基地努【力恢复和保》护唐山市沿海—的湿地生《态系统为环境—改善发挥作》用  】   （四）城乡一！体绿网工程1、机关！事业：单位：绿化：党政、事业机关【义务：植树：尽责率100%庭院！绿化美化见缝—插，绿消灭黄土露天新建！区绿地？率不低于30%旧】城改造区庭院—绿地率不《低于2？5%绿？化，布，局合理以植物造景】。为主乔？、灌、？花草：配，置得当透《景围墙庭院绿化与街！道，绿化融为一体新建学！校、医院、疗—养院、游乐场—。、，公共文？化体育场所等—绿地率不低》于35%2、—企，业绿化厂《区绿化突出环境净化！与美化与企业—不同功能区相适【应体：现出：本厂绿？。化特：点，。与风格？其，中重工业《类的工？。厂厂区绿地面积占厂！区面积的2》0%以上化学工业】。绿，地面积？占2：0，%25%轻工业、纺！织工业、精密仪器工！业绿地面积》占35%以上其他工！业绿：地面积占2》5%；农村地区重、！化、噪声污染企业要！建有3050—米，环企林带3、乡【镇绿：化在：乡镇：所，在，地围绕“完善城镇】。功，能美化人居环境提】。升城镇品位”—的目标整体》推，进公共绿地、—单，位绿地？。、居住区绿地—、防护绿地、—生产绿地和风景林地！。的建设创建园—林化小城《镇要求乡镇所在【地道：路绿化普及率、【达标率分《别达到90%和7】0%以上建设有【绿，地，休闲公园单位和【居住区庭院绿化良好！养护管理到位镇【建，成区绿化覆盖率不】低于30%新—建居住区《绿地面积应占总【用，地，面，积的25《%，以上4？、社区绿《化新建？居住：。小，区绿化面积占总用】地面：。积的：30％以上辟—有休息活动园—地改造旧居住区【绿化面积《也不少于总用地面】积的 ？25％；《绿，化布局合《理园林化程度—较高绿地维护管理】良好 五！、时间安排》 ？  《  ： 创建“绿色家【园”活动整体—用三年时间完成（2！010年《11月2013【年9月）每年分三个！阶，段推：进 《     【（一）准《备，发动阶段（每年【10月份）各—县（市？）区根据各自环境】特点社会发展—总体规划制订—出，本地区创建》。绿，色家园活动》实施方？案同时认真做好【。当年秋冬季和—来年春季造林绿化】的各：项准备工《作全面做好宣传发动！工作  ！   （二）集【中创建阶段（每【年11？月，初来：年8月底）》集中组织《开展三次造林—绿化攻坚《战即当年《。秋，冬季造林绿化攻坚】战、：来年春？季造林绿化攻坚战】、来：。年雨：季造林攻坚战（重】点突：出荒山和矿山雨季造！林）：确保圆满完成—。本年度全部》造林任务和补植【补造任务 【 ？   ？。。 （三）检查验收】阶段（每《年9月？。份）：对，本年度所有造—。林绿：化工程进行》检，查验收严格兑—现，奖惩20《13年9月》份对全市绿》色家园创建活—动组织开展全面【验收对创建》活动：进，。行总结表彰 【 六、推进】措施 》    — ，（一）加强领—导落实责任绿色家】园创建活动是—市委：。、市政府《继绿化攻坚行动后我！市造：林绿化？上的又一重大战略】部署各？级党委、政》府，必须高？度，重视摆上重要—议事日程制定—完善的工作方案【和工作计划》实行严格的》任务分解责任—。制，。和监督检查》机制市委、市政府】成立唐山市绿色【家园创建活动领导】小组（自文件下发】之日起原唐山市【绿化攻坚行》动领导小《组撤销）领导—。小组名单附后领导小！组下：设办公室负》责全：。市，绿，色，家，园创建活动的—组织协？调、：检查督导《、考核验收等各项】。具体工？。。作各县（市）区政府！和，市直相关单》位也要成立相—应的领导组织—和办事机构各—级各有关部门要【协调：配合精心组织—切，实负起责《任确保圆满完—成各项？任务  ！   （二）统一规！。划突出重《点绿色家园创建活动！。要与唐山《市社会经济发展【总体规划《相适应围《绕方案提《出的重点建设工程各！县（市）区》要结合本地林—业资源？、生态？环境特点制定符合】实际的林业生态总】体规划同《时区别不同情—况突出重《点攻破难《点抓好对《经济发展《和人：民生活有重》大影响的林业工程重！点是抓好北》部荒山绿化和沿【海基干林《。带建设构筑唐—山市社会《经济可？持续发展《的绿：色屏障？；抓好？。村镇家？园绿美工程提—升农村？居民生活质》量提供农村经济【。发展后劲创建—活，动中要注重生态经济！的培育与《孵化以森林旅游业】发展为龙头发展特】色林：。。果产业、观光游憩林！业等绿色《产业加速《生态林业经》济发：展 ？。     （！三）加强宣传广泛发！动各级新闻媒体要加！大创建活《动的宣传力度普【及生态林《业知：识提：。。高公众生《态意识弘扬生态【。。。文明要认真抓好全】民义务植树贯彻【落实河北《省全民义务》植树条例《。。建立完善义务植树属！地管理制度、—适龄公民登记制【度拓宽公民尽—责渠道城《市绿化？。管理部门要规划【建立义务植树基【地，认真组织机关、【团体：、企事业单位—、部队？、学校的适龄—公民参？加义：务植：树活动要坚持领导带！头组织开展好义【务植树？日集中行动发挥好】示范带？头作用要不》断丰富义务植树的内！容和形式因特殊情况！不能参加植树的可】以采取以资》代劳或完成相关【工，作等方式履行—义务  ！。   （四）工程】。造林：提高质量全市—创，。建绿色家园活动是】绿化：攻坚：行动的？深化和？。发展要进一步严格】造林质？量提高绿化水平【要继：续坚持工《程，造林特？别是北部荒》山绿化？工程、村镇家园【。绿美工？程和：南部沿海绿地—工程必须《实施工程造》林严格按《。照规范组织》实施城乡一》体绿网工程确因【条，件限制无法实施工】程造：林的必须《由各个单位统—一，规，。划、统一《。组织栽植和》管理不能采取简单的！宣传发动、》群，众自发栽植的—。方法以？确保绿？。化质：量 《     【（，五）创新机制政策支！持要采取多种渠道】加大对生《态林业建设》的投入力度一—要争：取上级资金支持【积极：争取国家、省项【目支持尽多把我【市的：绿色家园建设—项目列入《国家、省《项目扶持盘子二【要加大各级财政【资金支持力度市财政！每年：安排专项《资金通过以奖代补】的形式支持北—部荒山绿化》工程和？南部沿海绿地工【程村镇家园》美化工程奖补资金】与新民居《建，设专项资金捆绑【使用不再《另行：安排县？、乡两级《财政也要安排专【项资：金支持绿色家—园创：建活动三要建—立绿化碳基》金制度要积极探【索建立绿化碳基【金制度形成稳定的】绿化投入机制政【府主：导吸：引更多的《企，业、团体和个—人加入林业》碳汇事业参》。。。加植树造林以及森】林经营保《护等活动《四要广泛《吸纳社会各界资【金投入造林绿化特别！是对生态产业发【展各地要从放宽小】额信贷、争取—国家贴息《贷款：、政策奖《补方面入手给以扶】持，引导其发展壮大【要进：一，步深化和推》进林权？制度改革加快—林权证发放速—度，尽快在全市建立“】产权归属明晰经【营，主体落实《。责权划分明确—、利益保障严格流】转顺畅规范》监督：服务有？效”：的产权？制度逐步形》成林业？良性发展机制实现】农，民得实惠、》生态受保护的—目的要进一步加【大闲散荒废地使用权！。的租赁？、承包力《度以优惠政策吸【引群众参《与闲散？荒废地？造林对租《赁或承？包闲散土地用于造林！的各级林业部门【要帮助？制定规？划搞好苗木、技【术、信息等》相关服务要进—一步：制定：和完善政府激励政策！和，导向政策建立符合群！。众意：愿的林木经营机制】培育：造林经营大》户发展家庭》规模林场《调动全？。。社会参与林业建【设的积极性发挥好林！业在促进农民增【。收中的重《要作：用 《。     【（六：）科技兴《林服：务基：层市、县政府—要加强林业科技支撑！体系建设建设一支高！素质的林业科技队】伍要转变政府职【能，建立服务型林业管理！机构：在政策制定、科【技研究推广技—术咨询、教育培训、！林业市场培育等方面！。发挥更大作用—林果技术《人员要深入一线包村！包片进行技术指【导落实创建活动鼓励！。技术人？员创建经合组织内联！。农户外？联企业、市场—吸收、引进和消【化，应用国？内外高新技术成【果迅：速转：化为生产力提高唐】山林业的市》场竞争力 】。 ：   ？ （七）强》化督导严格考核【要进一步建立健【全，工，作责任制把绿色【。家园创？建各项任务层层【分，解落实到《每个单位和责—任人员确保目标明确！、，任务落实确保每一项！工程有？人抓、？有人管、有人负责要！建立：争先创优制度—及时对创建》活动进？展，情况进行检》查督导媒体追踪报】导，对任务完成好的县（！市）区年度》予以表彰任务完【成差的？。县（市）区在全市通！报批评？市，财政对各《县（市）区的奖补资！金，按照任务完成情况】兑现：奖，。。优罚劣区别对待 ！   —  （八）加—强管护务求实—效对绿化攻坚行动】开，展以：来和今后绿》色，家园创建活动中的所！有造林地块进行成】活率和保存率—调查统计登记造【册，林木总体成活—率，和完好？率好达到90%以上！成活率和保存率不】达标的必须》安排补植补》造成活？。率和保存《率低于？40%的必须重【新造林要加强—。林，木管护探《索护林员分段—。管护、专业队—包片管护《等多种长《效管护形式》确保每一片林木都落！实管：护责任？责任到队到人要在】做好浇？水，、施：肥，、，修剪、土壤管理【等日常工《作的：同时加？。大基础设施》建设：力度重？点做好防《病虫害、《防火、防寒》、防旱涝、》防破：坏以及？。封山禁牧《工作：积极开展《林下复合经营—鼓励：林下种植矮秆作【。物禁：止种植高秆作物【确，保全：部，林木安全、健—壮生长 》