唐山《市绿色家园》创建活动实施方案】 ： 唐山市人民！政府办公厅关于印】发唐山市绿色家园】创建活动实施—方案的通知 — ， 唐政办】〔20？10〕72号 】 ？ 各县（市》）、区人民》政府各？开发区（园》区、管理区、工业区！），管委会市《政府：。有，关部：门市直有关单位 ！。    【 唐山市绿色家园创！建活动？实施方案已经市【。政府同意现》。印发：。给你们请认真遵照】执行 】二〇一〇年十—月二十五日》 ：。 《 ，   为巩固绿化攻！坚成果进《。一步提高全市造林】绿化水平激》。发，全民爱绿护绿意【识营：造绿化氛围全面贯彻！“环境优先》、生：态立市”《的发展战略市—委、市政府决定从今！年秋冬季开始利用三！年时间在全市开【展，绿色家园创建活【动为切？实有效的《开展此项活动制【定如下实施方案 】 一、指】。导思想 》    【 以科学发》展观为指导以打造绿！色唐山、《建设生态文明为目标！坚持“政《府组织社会参与城】乡联动专群结合”】统，一规划突出重点【全民共建全力推进城！乡绿：化，一体化建设努力实现！城，乡绿化水平的新提升！以绿色家园建设的】新成果加快》推进我市《。科学发展示》范区：和人民群众幸福之】都建设步伐 【 二、基本】。原则 ？ ，    【 ，（一）城乡一—体的：原则坚持统筹城【。乡实施？城乡一体化绿—化实行统一规划统】一标准统一部署统】。一，实施实？现城乡绿化全—覆盖 《 ：。    》 （二）因地制宜原！则尊重不同区域【自，然规律科《学合理地选择造林】模式、？栽植品？。种、管护机制 ！  《   （三）—重，点突破的原》则突出生态脆弱的】荒，山和矿山、村镇【。。家，园、沿海盐碱—地区大力《实，施工程造林通—过集中重《。。点突破带《动全：面造林绿化开展【提升全市整体绿化水！平 【    （四—）工程造林和义【务植：。树相结合原》则重点地区全面实施！工程造？林确：保工程？质量组织动员全社】会力量参与造林【。绿化和绿化美化家】园建设 ！三、目标任务— ： ：。     —绿色家园创》建活动分《。为两部？分，内容一是重点林业】。工程建设在北部【荒山、？南部沿海等生态脆】弱地区实施大规模】。造林：。绿化快速提高森【。林覆盖率《构筑良？好的生态屏障；【二是开展群》众性绿化创建活【动动员组织全市【各有关单位、城【乡居民以“植绿、】爱绿、护绿”为【主题全民开展—绿，化创建活动建设生】态文明具《体包括四《项内容 】  ：  ：。 （一）《北部：荒山绿化工》程完成？荒，山造：林23.5》万亩：封山育林30万亩中！幼林抚育《65.5《万亩(累计抚育【面积）坚《持由易到难、稳步推！。进的原则深入开展荒！山和：矿山绿化治理工作】工程重点《高标准绿化》干线公路两侧、县】城及风景旅游区【规划范围内以及【水库：周围的宜林》荒山和矿《山 【 ，  ： （二）村镇家园绿！美工程结合农村环境！综合治理对》绿量不足绿化标准】不高：的村庄加大绿—化力度进《行绿化美化》。力争：三年后全《市所有乡村基本实现！住户庭院绿》化美化、街道绿【树成：行村镇？。绿，树，环绕村企绿树环抱】村庄林木覆》盖，率山区半山区村达到！60%以上平原【村达到30%以【上沿：海村达到20—%以上同时》结合：新农村建设在有条】件的村庄开展—村镇公园绿》化建设为《。。乡村居民提》供可赏、可游、可娱！乐的绿地环境丰富村！民文：化生活？ 》    《 （：三）南部沿海—。绿地工程继续—推进：。沿海基干林》带恢复和建设工程在！沿海公路两》侧完：善拓宽沿海》基干林？带,提升其防—护功能任务1.4】5万亩全力抓好曹妃！甸滨海盐碱地绿化】技，术研究与示范项目大！。力引进推广重度盐碱！地治：理技：术、滨海盐》碱地绿化技术、耐盐！碱优良绿化》植物及其繁》育等技术重点突【破滨海盐碱土—原土水盐《。调控、土壤改良培肥！、绿化植物栽培【等关：键，技术筛选繁育一批耐！盐乔木？、灌木、花卉、【和，草坪品种研究推广低！成本、高速》。度、节？水源：的原土？绿化技术建设一流的！。盐碱土？原土：绿化美化示范—。基地和吹沙造地原】土快速？绿化试？验示范基地在—乐亭：县、海港开发区、曹！妃，。。甸工业区、曹妃【甸国：际生态城、滦南县】、唐海县、》南堡经济开》发区、？丰南区等沿海区域】。推广低成本》绿化技术实施海滨】盐碱地绿化工—。。程和湿地植被保护与！生态恢复《工程任务6.7万亩！其中盐碱地绿化1】.7万亩湿地自然修！复，。5万亩 《 ，  》。   ？（四：）城乡一体绿—网工程在《全市城乡开展—绿美创优争先活动通！过三年努力创建一批！绿，化达标、环境—。优美：的绿：色，乡镇、绿色社区、】绿色企业、绿色【。机，。关在改善提高环境】面貌的？基础上培养人们爱绿！。、护绿、植绿的主】动性和？自觉性推进部门林业！向社会林业的—转变推？。进城乡生态文化建设！。 —四、建设标》准 【    （一）北】部，荒山：绿化工程1、荒【山绿化必《须按照做《工程的方式坚—持统一整地、统一栽！植、统一《管护确保《。成效工程重点区【域，全部实施工程造【。林整：地，方式以大、小鱼鳞】坑、围？山转等？形式：。为主：苗木全部《采用：容器苗按《山地位置、坡度、整！地形式与规》格选择不同品种、】苗龄：的苗木；石灰—岩山地？缓坡采用大鱼—鳞坑坑内土》层厚度？50公分以上—陡坡采用《小鱼：鳞坑坑内土层—厚度30公分—以，上无论？围山转还是》鱼鳞坑要求外—埂必须结实能抵【御日常中到大—雨的冲击栽植密【度要求生态林每亩】11：0株以上经济林每】亩60株以上2、】封，山育：林，采用全封或》半封等形式按照【工程建设规范设置】碑牌、隔离网落实】看护人员《封育期间禁止一切人！、畜活动《。。3，、中幼林抚育区【别林地不同情—。况采取不同》措施实行《分类抚？育和管理经济林【抚育要以实现快速】收益：提高产出效益为【目标：生态林抚育要优化】林分结构培》植具有地方特—色的风景林木—植被突出景观—效果提高游览观【光，价值和？。综合生态《功能为改《。善居住地人》民生产、生活环境发！展生态旅游创—造良好的环境 【  —   （二）村镇】家园绿美工程1【、居：住，庭院绿？化按照？当地风俗习惯和当】地，农村庭院的》特，殊要求从《改善居住环境、发】展，庭院经济和乡村旅游！业等方面入手实施绿！化美化山区》庭院宽阔可在庭院、！宅旁发展经济林【木以：获得：更，高的生态效益和经】济效：益平：原地区庭院面积【狭小在植花种菜之外！提倡利用攀缘植【物实施？垂直立体绿》化改造生活》环境2、村庄—街道绿化村庄内主】街道两侧行道—。。树和副街《道两侧的绿》。化、美化要》乔，、灌、花、草相结】合体现四《季，有绿、三季》有花的原则；对【于“小街《、小巷、小院、小路！”要因地《制宜见缝《插绿利用攀》缘花草、藤》蔓植：物解决？其间绿量不》足的问题《3、村镇公园建设以！方便村民游》憩活动丰富业余文化！生活提高《生活质？量为标准有条—件的地区《可以乡村旅》。游业的发展》为题籍此开》发旅：。游产品公园建设因势！利便可利《。用村镇原有的自然景！观，。（河、？湖、林等）为—背景加以人文创【意、改造而成—4、村镇周》围绿：。化独：立村建设30米宽】。。环村林？带聚居村《。要建设有不》。小于30亩的依村片！林村周围废》弃地、沟旁坑—岸全：部实现植树》绿化绿？化模式可多种多样采！。取林果间作型、乔灌！花，结，合型、林草间作型均！可 》。    》 （三）南部—。沿海绿？地工：程沿海基干林带【恢复：和建设工程按照沿】海公路？每，侧宽：度50？米以上进行完—善拓宽盐《。碱地：绿，化，工程依托《曹妃甸滨海盐碱地绿！化技术研究》与示范项《目引：进先进的盐碱地绿化！科研成果《推广低成本造林绿化！模式推广盐生和【耐盐碱绿化树—种环绕沿海经济【开发区海《。防，前沿封滩育林构【筑屏障以有效抵御】海啸和风暴》潮等自？然灾：。害向内陆侵害湿地】植被保护与生态恢】复工程通过实施【。退，养还滩培育》植被引渠注水修复苇！田借：此以阻遏盐渍向【内陆侵蚀《。减缓土壤沙化趋【势达到自然净化海水！。和滨海径《流的作用同时—合理规划《。浅滩湿？。地保护区、划定禁渔！区、：。珍稀鸟类放养—区，、湿地野生动植物种！。苗，繁育基地努》力恢复和保护唐【山市沿海的湿地生态！系统为环境改—善发挥作用 ！。 ：    （四—），城乡一体《绿网：工程1、机关事【。业，单，位绿：化党政、事》业机关义务植树尽责！率100《。%庭院绿化美—化，见缝插？绿消灭黄《土露天新建区绿地率！不，低，于30%旧城—改造区庭院绿地【率，不低于25%绿化】布局：合理以植物》造景为主乔、灌【、花草配置得—。当透景围《墙庭院绿《化与街道绿化融【为一体新建学校、】医院、疗养院、【游乐场、公共文化】体育场所等》绿地率不低于35%！2、企业绿化厂【区绿化突出环—。境净化与美化与【。企业不同功能区【。相，适应体现《出本厂绿化特点与风！格其中重工》业类的工《厂厂区绿《地面积占厂》区面积的20—%以上化学工业【绿地面积占20%2！5%轻工业、—纺织工业、精密仪】器工业绿地面积占3！5%以上其他—。工，业绿地？面积占2《5，%；农村地区重、】。化、：噪声污染企业—要建：有3050米环【企林带3、乡—镇绿化？在乡镇所在地—围绕“？完，善城镇功《能美化人居》。环，境提升城镇品—位”的目标整体【推进公共绿》地，、单：位绿地、居》住区绿地、防护绿地！、生产绿地和风景】林地的建设创建园林！化小城镇要求乡镇所！。。在地道路绿》化普及？率、达标率分—别达到9《0%和70%以【上建：设有绿地休闲公园单！位和居住区庭院绿化！良好养护管理到位镇！建成区绿化覆盖率不！低于30%新建居】住区绿地面积应【占总用地面积的2】5%以上4、社【。区绿化新建居住小】区绿化？面积占总用地—面积的3《0，％以上辟有休息【活动园地改造旧【居住区绿化面积也不！少于总？用地面积的 —2，5％：；绿化布局》合理园林化程度较】高绿：地维：护管理良好 — ， 五、时【。。间安排 ！    创建“绿】色家园”《活动：整体用三年》时，间，完成（2010【年11月2013年！9月）每年分三【个阶段？推进 》   》 ， （一）准》备发动？阶段（每《年10月份）各县（！市）：区根据各自环境【特点社会《发展总？体规划制订出本地】区创建绿色家—。园活动？。实施方案同时认【真做好当年秋冬【季，和来年春季》造，林绿化的各项—。准备工作全面做好】宣传发动工》作， ：  》   （二》）集中创建阶—段（：每年1？1月初来年8月底】）集中组织开展【三次造林绿化—攻坚战即当年秋冬季！造林绿化攻坚—战、来年春季造【林绿化攻坚战、来】年雨：季造：林攻坚战《（重：点突出荒山》和矿山雨季造—。林）确保圆满完成】本年：度，。全部造林《任务和补植补造任务！  【  ： （：三）检查验收阶段】（每年9月》份）对？。本，年度：所有造？林绿化工程进行【检，查，。验收严格兑现奖惩2！013年9月份对】全市绿？色家园创《建活动组《。织开展全面验收对】创建活动进行总结表！彰 ： 六—、推进措《施 《 ：    《 （一？。）加强？领导落实责》任，绿色：家园创建活》动是市委、市—政府继绿《化攻坚行动后我市】造林绿化《上的又？一重大战略部署【各级党委、政—。府必须高度重视摆】上重要议事日程【制，定完善？的工作方案》和，工作计划实行严格的！任务分解责任制和】监督检查机制市【委、市政府成—立唐山市《。绿色家园创建活动】领导小组（自文件下！发之日起原》唐山市绿《化，攻，坚行动领导》小组撤销）领导小】组，名单附后领导小组下！设，办公室负责全市绿色！家园创建活动的组织！协调、检《查督：导、考？核验收等各》项具体工作各县（市！），区政：府，和市直相关单位也要！成立相应《的领导组织和办事机！构各级？。各有关部门要—协调配？合精心？组，织切实负起责—任确保圆满完成各】项任务 【 ，     （—二）统一规划—突出重点绿色家园创！建活动要《与唐：山，市，社会经济发展总体】规划相适应围绕方】案提出的重点建设工！程各县（市》），区要结合《本，地林业资源、生态】环境特点制定—符合实？际的林业生态总体】规划同时区》别，不同情况突出重点攻！破难点抓好对经济发！展和人民生》活有重大影》响，的，林业工程重》点，是抓好北部》荒山绿化和沿海基干！林带建？设构筑？唐，山市社会经济可【持续发展的绿色【屏障；抓好》村镇家园《。绿美工程提升农【村居民生活质量提供！农，村经济？。发展后劲创》建活动中《要，注重生态经》济的培育与》孵化以森林》旅游业发展为龙【头发展特色林果产】业、观光游憩林【业等：绿色产业加速—生态：林业经济发展 【 ， ？  ： ，  （三）加—。强宣：传广泛发动各级新】闻媒体要加》大，创建活动的宣传力度！普及生态林业知【识提高？公众：生，态意：。识弘扬生态》。文明要认真》抓好全民义务植树贯！。彻，落实河北省全民义务！植树条例建》。立完善义务植—树属地管理制度【、，适龄公民登》。记制度拓宽》公民尽责《。渠道城市《绿，化管理部门要规划】建立义务植》树基地？。。认，真组织机关、团体、！企事业？单位：、部队、学校的适】龄，公民：参加义务植》树活动要坚》持领导带头组织【开展好义务植树【日集中行动发—挥好示范带头作【用要不断丰富义【务，植树：的内容？和形式因特》殊情况不能参—加植树？的可以采取》以资代劳或完成【相关工作等方式履行！义，务 ？ ： ：    （四）工】。程造林提《高质量全市》创建：绿色家园活动是绿化！攻坚行动《的深化和发展要【。进一步严格造林【质量提高绿化水【平要继续坚持—工程造林特别是北】部荒山绿《化工：程、村镇家园—绿美工程和南部沿】海绿地？工程必须实施工程造！林严格按照规范【组织：实施：城乡一体绿网工程】确因条件《限制无法实施工程造！林的必须由各个【单位统一规划、【统一组织栽》植和管理《。不能：采取简单的宣传发】动、群众自发—栽植的方法以确保】绿化质？量 《。 ，   《  （五）创—新机制？政策支持要采取多种！。渠道加大《对生态林业》建设的投入力度一】要争取上级资金【支持积极争取国家、！省项：。。目支持尽多把我【市的绿色《家园建设《。项目列入国》家、：省项目扶持盘子二要！加大各级财》政资金支持》力，度市财政每年安排】专项资？。金通过以奖》代补的形式支持北部！。荒山绿化工程和南部！沿，海绿地工程村镇【家园美化工》程奖补资金与新【民居建设专项资金捆！绑使：用不再另《行安：排县：、乡两级《财政也要安排专项资！。金支持绿色家园创建！活动三要建立绿【化碳基？金制度？要积极探索建立绿化！碳基金制《度形成？稳，定的绿化投入机制】政府主导吸引更【多的：。企业、团体》和个人加入林业碳汇！事业参加《植树造林《以及森林经营—。保护等活动四要广】泛吸纳社会各—界资金投入造林绿】化特别是对生态产】业发展各地要从放】宽小额信《贷、争取《国家贴？息贷款、政策奖补】方，。面入手给以扶持【引导其？发展壮大要进一【。步深化和推》进林权制度》改革加快《林权证发放》速度尽快在全市建立！“，产，权归属明晰》经营主体落实责权】。划分明？确、利益保》障严格流转》顺，畅规范监督服务有效！”的产权制度逐【步形成林业良性发展！机制实现农民—得实：惠、生态受保—护的：目的：要，进一步加大闲散荒废！地使用权的租赁、】承包力度以优惠政策！吸引群众参》与闲散荒废地—造林：对，租，赁或承包《闲散土地用》于造林的各级林业部！。门要帮？。助制定规划搞好苗木！、技术、信息—等相关服务要进一】步制定和完善—政，。府激励政策和导【向政策建《立符合群众意愿的林！木经营机制培育造林！经营：大户发展家庭规模】林场调动《全，。社，会，参与林业建设的积】极性发？挥好林业《在促进农《民增收中的重—。要作用 》  》   ？（六）科技兴—林服务基层市、县政！府要加强林业科技支！。撑体系建设》。建设一支高素—质的林业科技—队伍要转变政府职能！建立服务型林业管理！机构在？政策制定、科技研究！推，广，技术咨？询、教育《培训、林业市场培】育等方面发挥更大作！用林：果技术人员要深【入一线包村包片【。。进行：技术指？导，落实创建活动鼓【励技术人员创建经】合组织内联农—户外：联企业、市场—吸收、？引，进和消化应用国【内外高？新技术成果迅速转】化为生产力》提高唐山林业的市场！竞争力 《 ， ，     【（，七，）强化督导严格考】核要：进一步建立健—全，。工作责任制把绿色家！园创建各项任务层】层，分解：落实到每个单位【和责任人员》确保目标明确—、任务落实确保每】一项工程有人—抓、有人管、—有人负？责要建？立争先创优制度【。及时对创建活动【进展情？。况进行检查督导【媒体追？踪报导对任务完成】好的县（市》）区年度予以表彰任！务完成差的县（市）！区在全市《通，报批评市财》。政对各县（市）区的！奖补资金按照任务完！成情况兑《现，奖优罚劣区》别对待 》     】（八）加强管护【务求实效《对绿化攻坚》。行动开展《以来：和今后绿色家—。园创建活动中的所】有造林？地，块进行成活率和【保存率调《查统计登记造册【林木总？体成活率和完好【率好达到90%以】上成活率《和保存？率不：达标的必须》。安排补植补造成活】率和保存率低—于，4，0%的必《须重新造林要—加强林木管护探索】护林：员分段管《护、专业队包片管】护等多种长效管【护形式确保每一片林！木都落？实管：护责任责任到队【到人要在做好浇水、！施肥：。、，修剪、土壤》。管理等日常工—作的同？时加大？基，础设施？建设力度重》点，做好防病虫害—、防火、防寒—、防：旱涝、？防破坏？以及封山禁牧—工作积极开》展林下复合经营鼓励！林下种植矮秆作物】禁止种？植高秆作物确保【全部林木安全、健壮！生，长 ？