唐山市绿色家】园，创建活？动实施方《案 ： ？ 唐？山市人民政府办公】厅关于印发唐山市绿！色家园创建活动实施！方案的通知 — 《 唐政办》〔2010〕72号！ 各县】（市：）、区人民》政府各开发区（园】。区、管理《区、工业区）—管委会市政府有关】。部门市直有关单位】 ： ， ？    唐山市绿色！家园创建活动—。实施方？。案已经市政》府同意现印发—给你们请认》真遵照执行 【 ： ， 二〇一〇年—。十月二十五日 【。 ？ ，。    《 为巩固《绿化攻坚成果—进一步提《高全市造《林绿化水平激发全民！爱绿护绿意识—。营造绿化氛围全面】贯彻“环境》。。优先、生态》立，。市”的发展战略市委！、市政府《决，定从今年秋冬季开始！利用三年时》间在全市开展—绿色家园创建活动】为切实有效的开展此！项活动制《。定如下实施方案 ！ ？ 一：、指导思想 ！     —以科学发展》观为指导《以打造绿色唐山、】建设生态文明为【目标坚持“政府组】织社会参与城乡【联动专群结合”【统一规划《突出：重，点全民共建全力【推进城乡绿化一体化！建设努力实现城【。乡绿化水《平的新提升以—绿色家园建设—。的新成果加快—推，进我市？科学发展示范区和人！民群众幸《福之都建设步—伐 ？ 二、—基本原则《 ， ？   《  （一）》城乡一体《。的原：则坚持统筹城乡实施！城乡一体化绿—化实：行统一规划统一【标准：统一部？署，统一实施实现城乡绿！化全覆盖 ！     （二【）因地制宜原则【尊重不同区域—自，然规律科学合理地】选择造林模式、栽植！品种、管《护机制？ ？   》  （三）重点突】破的：原则突出生态—脆弱的荒山和矿山、！村镇：家园、沿《海盐：碱地：区大力实施》工，程造林通过集中【重点突破带动—全面：造林绿化开展提升全！市整体绿《。化水平 】    《 （四）工程造林】和义务植树相结【合原：则重点地区全面实施！工程造林《。确保工程质量组【织动员全社会力量】参与造林绿化和【绿化美化家》园建设 》 ： 三、目标任务 ！ ， ，     绿】色家：园创建活动分为两部！分内：容一是重点林业【工程建设在北部荒山！、南部？。。沿海等生态脆—弱地区实施大规模】造，林，绿化快速提》高森林覆盖率构【筑良好的生态—屏障；二是开展群】众，性绿化创建活动动员！组织全市《各有关单位》、城乡？居民以“植绿、爱】绿、护绿”为主【题全民开展绿—化创：建活动建《设生态文明具—体包括四项内—容 —   ？ ， （一）北部—荒山绿化《工程完？成荒山造林2—3.5万亩》封山育林30万【亩，中幼林抚《育65.5》万亩(累计抚育【面积：）坚持？由易到难、稳—步推进的原则深入】开展荒山和》矿山：绿化治理工作工程重！点高标准绿化干线公！路两侧、县城及【风，景旅游区规划范围内！以及水库周围—的宜林荒山和—矿山 》 ？ ，   （二）—村镇家园绿》美工程结合》农村环境综合—治理对？绿量不？足绿：化标准不高的—村庄加大《绿化力度进行绿【化美：化，。。力争三年后全市所有！乡村基本实》现住户庭院绿化美化！、街道绿树成行村】。镇绿树环绕》村，企绿树环抱村庄林】木覆盖率山区—半，山区村达到60【%以上平原村达【到30%以上沿海村！达，到，20%以上同时结合！新农村建设在有【条件的村庄开展【村镇：公园绿？化，建设为乡村居—民提供可赏、可游、！可娱乐的绿地环境】丰富村？民文化生活 】。。 ？    （三）南】。部沿海绿地工程继】续推进沿海基干林】带恢复和建设工【程，在沿海公《路两侧完善拓宽【沿海基干林带,【提升其防《护功能任务1.4】。5万亩全力抓好曹】妃甸滨海盐碱地绿】化技术？研究与示范项目大力！引进推广重》度盐碱地《治，理技术、《滨海盐碱地》绿化技术、耐盐碱优！良绿化植《物及其繁育等技术】重点突破滨海盐【碱土原土水盐调控】、土壤？改良培肥、》绿，化植物栽《培等：关键技术《筛，选繁育一《批耐盐乔木、灌【木，、花卉、和草坪品】种研究推广低成本、！高，。速度、节水源的【原土：。绿化：技术建？设一流？的盐碱？土原土绿化美化【示范基地和》吹沙造地原土快速】绿化试验示范基【地在乐亭《县、海港开发区、曹！妃甸工业区》、曹妃甸国际生态】城、滦南县、唐海县！、南堡经济》开发区、丰南区等沿！海，区域推广低成本绿】化技术实施海滨【盐碱地绿化工程和】湿地植被保护—与生：态恢：复工程任《务6.7万亩其中盐！碱地绿？化，1.：。7万亩湿地自—然修：。复5万亩 【 ：     （四）城！乡，一体绿网《工程在？全市城乡开》展绿美创优争—。先活：动通过三年努力【创建一批绿化达标】、环境优美》的绿色乡镇》、绿色社区》、绿色企业、绿色】机关在改善》提高环境面貌的基】础上培养人们爱【绿、：护绿：、植绿的主动性和】自觉性推进部—门林业向社会林【。业的转变推进城乡生！态文化？建设 四！、建设标准》 ？     【（，一，）北部荒山绿化工程！1、荒山绿化必须】按照做工程》。的方式坚《持统一整地》、统一栽植、统【一管护？确，保成效工程重点区】域全部？实施工程造》林整地方《式以大、小鱼鳞坑、！围山转等《形式为主苗木全【部采用？容器苗按山地位【置、：坡度、整地形式与】规格选择不同品种、！苗龄的苗木；石【灰岩山地缓坡采用】大鱼鳞坑坑内—土层：厚，度50公分》。以上陡坡采》。用小鱼鳞坑坑—内土层厚度》30公分以》上无论围山转—还是鱼鳞坑》要求外埂必须—。结实能抵御日常中】到，大雨的？。冲击栽植密度要求】生，。态林：每，亩110株》。以上经济林每亩60！株，以上：2、封山育林—采用全封或》半封：等，形，。式按照工程建设规范！设置碑牌、隔离【网落：实看护人员封育期间！禁止一切人、畜【活动3、中幼林抚】。育，区别林地不同情况】。采取不同措施实行】分类抚？育和管理经济林【抚育要以实现快【速收益提《高产出效益为—目标生态林抚育要】优化林分结构培植】具，有地方特色》的风景林木植被【突出景？观，效果提高游览—观光价值和》。综合生？态功能为改善居【。。住地人？民生产、生》活环境发《展生态旅游创—造，。良好的环境 】  《   ？。（，二）村镇家园绿美】工程1、《。居住庭院绿化按【照当地风俗习惯【和当：地农村？庭院的特殊要求【从改善居住环境、发！展庭院经济和—乡村旅游《。业等方面入》手实：施绿化美化》山区庭院宽阔—可在庭院、宅—旁发展经《济林木以获得—更高的生《态效：。益和经济效益平【原地区庭院面积【狭小在？植花种菜之外提倡】。利用攀缘植物—实施垂直《立体绿化改造生【活环境2《、村庄街道》。绿化村庄《内主街道两侧行道树！和副街道两侧的绿化！。、美化要乔、灌、】花、草相结合体现】四季有绿、三季【有花的原则；对于“！。。小街、？小巷、小院、小路】”要因地《制宜见缝插绿利用】攀缘花？草、藤蔓植》物解决？其，间绿量不足的问题3！、村镇公园建—设以方便村》民游憩活动丰富业余！文化生活提高生【活质量为标准—有条件？的地区可《以乡村旅游业的发】展，为题籍此开发旅【游产品？公园：建设：因势利便可利用村镇！原有的自然景观（河！、，湖、林？等）为背景加—以人文创意、—改造而成4、村镇】周围绿化独立—村建设30米宽环村！林带聚居《村要：建设有不小于30亩！的依村片《林村周围废弃地、】沟旁坑岸全部实现】。植树绿化绿化模【。式，可多种多样》采取林果《间作型、乔灌花结】合型、林《草间作型《均，可 ：  —   （《三）南部沿海绿地工！程沿海基干林—带恢：复和建设工程按【照沿海公路每侧宽】度，50米以上进行完善！拓宽盐碱《地绿化工程依—。托曹妃甸滨海盐碱地！绿化技术研究—与示范？项目引？进先进的盐碱地【绿，化科研成果推—广低成本造林绿【化模：式推广盐生》和耐盐碱绿》化树种环绕沿海【经济开发《区海防前沿封—滩，育林构筑屏障—以有效抵御海啸【。和风暴潮等》自然灾害向内—陆，侵害湿？。地植被？保护与生态恢—复工：程，通过实施退》养，还滩培？育植被引渠注水修复！苇田借？此以阻？遏盐渍向内陆—。侵蚀减缓《土，壤，沙，化趋势？达到自然净化海水】和滨海？。。径流的作用同时合】理规：划，浅滩湿地保护—区、划定禁》渔，区、珍？稀鸟类放养区、湿】地野生动植物种苗繁！育基地努力恢复和保！护唐山市沿海的湿】地生态系统为—环境改善发挥—作用  ！   （四）城【乡一体绿《网工程1、机关事业！单，位绿化党政、—事业机关义务植树尽！责率100%—庭院：绿化美化《见缝插绿消灭黄【土露天新建》区绿地率不低于【30%旧《城改造区庭院—绿地率不低于25】%，绿化布局合理以植】物造景为主乔、灌】、花草？。配置得当透》景围墙庭《院，绿化与街道》绿化融为一体新建学！校、医院、疗养院、！游乐场、公共文化体！。育场所？等绿地率《不低于35%2【、企业绿《化厂区绿化突出环】境净：化与美化《与企业不同功能【区相适？应体现出本厂—绿化特点与风格【。其中重？工业类的工》厂厂区绿地面积占】厂区面？积，的20%以上化学】工业绿地面积—占20%25%【。轻工业、纺织工业】。。、精：密仪器工业》绿地面积《占35？%以上？其他工业《绿，地面积占25—。%；农村地区—重、化、噪声污染】。企业要建有3050！。米环企林带3、乡】镇绿：化，在，乡镇所在地围绕【“完：。善城：镇功能美化人—居环境提升城镇品位！”的目标整体—推进公共绿地、【单位绿？地，、居：住，。区绿地、防》护绿地？、生产绿地和风【景林：地的：建设创建园林化【小，城镇要求《乡镇所在地道路绿化！普及率、《。。达标率分别达到【90%和70—%以上建设有绿地】休闲公园《单，位和居住区庭院绿化！良好养护《管理到位镇建—成区绿化覆盖率不】。低于30%新建居】住区绿地面积应占总！用地面积的25%以！上4、社区绿化新建！居住小区《绿化面积占总—用地面积的3—0，。％以上？辟有休息活动园地】改造旧居住》区绿化？面积也不少于—总用：地面积的 25％】；绿化布局》合理园林《。化程度较高绿—地维护管理良好 】 五、时】。间安：排  】  ： 创建“绿色家【园”：活动：整，体用三年时间完成】（2010》年，11月20》13年9《月）每年分三个【阶段：推进 ？ ？   《  （一）准备发】动阶段（每年10】月份）各《县（市）区根—据，各自：环境特？点，社，会发展？总体规划《制订出本地区创建绿！色家园活动》实施：方，。案同时认真做好当年！秋冬季和来年春【季，造，林绿化的各项准备工！作全面？做好宣传发动工作】   】  （二）》集中创？建阶段（《每年11月初来【年，8月底）《集中组织开》展三：。次造林绿化攻—坚战即当年秋冬季】。造林绿？化攻坚？。战、来年春季—造林绿化攻坚战、来！年雨季造林攻—坚，战（重点突出荒山和！矿山雨季造林）【确保圆满完成本年】度全部造林任务和补！植补造任务 ！  ？   （《三）检查验收阶段】（每年9月》份，）对：本年度所有》造林绿化《工程进行检查验收严！格兑现奖惩》2，013年9月份对】全市绿色家园创【建活动组织开—展全面验收对创建活！动进行总结表彰【 六【、，推进措施 ！     （一）】加强领？导，落实责任绿色—家园创建活动—是市委、市政府【继绿化攻坚》行动：后我：市造：林绿化上的又一重大！战，略部署各级党—委、政？府必须高度》重视摆？上重要议事日程【制定完善的工—。。作方案和工作计划】实，行严格？。的任务分解责任制】和，监，督检查机制市委、】市政：府成立唐山市绿【色家园？创，建活动领导》小组（自文件下发之！日，起原唐山市》绿化：攻坚行动领导小组】撤销：）领导小组名单【附后领导小组—。下设：办公：。室负责？全市绿色《家园创建《活动：的组：织协：调，、检查督导、考【。。核验收等各项具【。。体工作各县（市【）区政府《和市直相关》单位也要成立—相应的领导组织和办！事机构各《级各有关部门要协】调配合精心组织【切实负起责》任确保圆满完成【各项：任务  ！ ，  （二）统一规】划突出？重点：绿色家园《创建活动要与唐【山市社会经济发展】。。总体规划《相适应围绕方案【提出的重点建设【工程各县（市—。）区要结合》本地：林业资源《、生态环《境特点制定符合实】际的林业《生态总体规》划同：。时区别不同情况突】出，重点攻破难点抓好对！经，济发展和人民生活】有重大影《响的：林业工程重点是【抓好北部荒山绿【化和：沿海：基，干林带？建设构筑唐山市【社会经济《可持续发展的—绿色：屏障；抓好村镇家】园绿美工程提升农村！居民生活质量提供农！村经：济发展后劲创建【活动中要注重生态】。经济的培育与孵化】以森林旅游业发展为！龙头发展特》色林果？产，业、观光游憩林业】等绿色产业加速【生态林业《经济发展 ！     （三【）加强宣传》。广泛发动《各级新闻媒体—。要加大创建活—动的宣传力度普及】生态林业知识—提高公众生态意识弘！扬生态文《明要认？真抓好全民义务植树！贯，彻落实河北》。省全民义务植树【条例建立完》善义务植树》属地管理制》度、：适龄公民登记制度】拓，宽公民？尽责渠道城市绿化管！理部：门要规划建立义务】植树基地认真组织】机关、团体、企事业！单位、部队、—学校的适龄公民参】加义务植《树活动要坚持领导】带，头组织开展》好，义务植？树日：集中行动发挥—好示范带头作用要】不断丰？富，义务植树的》内容和形式因特【殊情况？不能参加植树—的可以采取以资代劳！或完成相关工作【。等方式？履行义？务 ： ：     （】四）工程造林—提高质量全市创建绿！色家园活《动是绿化攻坚行【动的深化《和发展要《进，一步严格造林质【量提高绿化水平要】。继，。续坚持工程》造林特别是北部【荒山绿化工程—、村镇？家园绿美工程—和南部沿海》绿地工程必须实施工！程造林严格按照【规范：。组织：实施城乡《一体绿网工程确因条！件限：制无：法，实施工程造林的【必须由各个单—位统一？规划、统一》组织：栽植和管理不能采取！简单的宣《传发动、群众—自发栽植的方法【以确保绿化质—量 【 ，   （五）—创新机制政》策支：持要采取多》种渠道加大》对生态？林，业，建，设的投入力度一【要争取上级资—金支持积极争取【国家、？省项目支《持尽多把我市—的绿色家园建—设项目列入国家【。、省项目扶持盘【子二：要，。。加大：各级财政资金—支持力度市》财政每年安排专【项资金通过以—奖代：补的形式支持北部荒！山绿化工程和—。南部沿海绿地工【程村镇家园美化【工，程奖补资金与新【民居建设专项资金】捆绑使用不再—另行安排县、乡两】级财政也要安—排，。专项资金支持绿色家！。园创建活动三要建立！绿化碳基金》制度：要积极探索建立绿】化碳基？金制度形成稳定的】绿化投入机制政府】主导吸引更多—的企业、团体和个】人加入林业》碳汇事业参加植树造！林以及森林》经营保护等》活动四要广泛吸纳社！会各界资金投入造林！。绿化特别是》对生态产业》发展各地要从放宽小！额，信，贷、争取国》。家贴息贷款》、政：策奖补方面入手给】以扶持引导其发【展，壮大：要，。进，。一步深化和推进林权！制度：改，革加：快林权证发放速度尽！快在全？市建立？“，产权归属明晰经营主！体落：实，责权划分明确、利】益保障严格》流转：顺畅规范监督服务】有效”的产权制【度逐步形成林业良】。性发展机制》实，现农民得实惠、【生态受保护的目的要！进一步加《大闲散荒废》地使用权的租赁【、承包力度》以优惠政《策，吸引群众参与闲【散荒废地《造林对租赁或承【包闲散土《地用于造林的各级】林业部门《要帮助制定》规划搞好苗木、【技术、信息等相关】服务要进一步制【定和完善政》府激：励政策和导》。向，政策建？立符合群众意愿的】林木经营机制培【育造林经营大户【发展家庭规》模林场调动全社会参！与林业？建设的积《。极性发挥《好林业在促进农民增！收中的？。重要作用 】    》 （六）科》技兴林服《务基层市、县政府】要加：强林业？科技支撑《体系建设《建设一支高素—质的林业科技队伍要！。转变政府职能—建，立服务型林业管理机！。构在政策《制定、？科技研究推广—技术咨询、教育【培训、林业市场【。培育等方面发—。挥更大作用林果技】术人员要深入一线】包，村包片？。进行技术指导—。落实创建活动鼓励技！术，人员创建经》合组织内联农户外】联企：业，、，市场吸？收、：引进和消化应—用国内外高新—技术成果迅速转化】为，生产力提高唐山【林业的市场竞—争力  ！   （七）强化】督导严格《考核要？进一步建立》健，全工：作责任制把》绿色：家园创建各项任【务层层分解落实到】每个单位和》责任人员确保—目标明确、任务落实！。。确保每一《项工程有人抓、有】人管、有人负—。责要建立争先创优】制，度及：时对创建活动—进展情况进行检查督！导媒体？。追踪报导《对，。任，务完成好的》县（：市，）区年度予以表彰任！务完成？差的县（市）区在】全市通报批评市【财，政对各县（市）区】的奖补资金按—照任务完成情—况兑：。现奖优？罚劣区别对》待 》   《 ， （八）加强—管护：。务求实效《对绿化攻坚行—动开展以来和今【后绿色家园创建【活动中的所》有造林地块进行成】活率和？保存：。率调查统计登记造】册林木总《体，成活率和完好—率好达？到9：0%以上《。成活率和保存率【不，达标的必须安排【补植补造成活—率和保存率低于【40%的《必须：重新造林要加强林】木，管护：探索护？林员分段管护、【专业队包片》管护：等多种长效》管护形式确保每一】片，。林木都落实管—护责任？责，任到队到人要在做】。好浇水？、施肥、修剪、土壤！管理等日常工作的】同时加大基础设【施建：设，力度重点《做好防病虫害、防火！、防寒？、，防旱涝、《防破坏以《及封山禁《牧工作积《极开展？林下复合经营—鼓励：林下种植矮》秆作物禁止种植高秆！作物确？保全部林木》。安全、健《壮生长 》