。 唐山市绿—色家园创建活动【实施方案 】 唐山市人民【政府办公厅关—于印发唐山市绿色家！园创建？活动实？。。施方：案的：通知 ？ —唐政办〔2010】〕，72号 《 各县（市！）、：区人民政府各开发区！（园区、管理区、】工业区）管委会市】政府有关部门—市直有关单位 【 ，  》   唐山市绿【色家园创建活动实】施方案已经市—政府同？意现印发给你们请】认，真遵照执《行 【二〇一〇年》十月二十五日 ！     【为巩固绿《化，攻坚：成果进一步提高【全市造林《绿化水平激发—全民爱绿护绿意识】营造：绿，化氛围全面贯—彻“：环境优先、生态【立市”的发展—战略市委《、市政府决定从今年！秋，冬季开始利用三【年，时间在全市开展绿】。。色家园创建》活，动为：切实有效《的开展此项活—动制定如下实施【方，案， 一【、指导思想 — ，     以！科学发？展观为指导以打造绿！色唐山、建设生态】。文明：为目标？坚，持“政府组织社会】参与城乡联》动专群结合”统一规！划突出重点全民共建！全力推进城》乡，。绿化一体化建设努】力实现城乡绿化水平！。的新提升以绿色【家园建设的》新成果加快推进【我市科学发展示范】区和人民群众—幸福之都建设步伐】。。 ： 二、基本】原则 】    （一）【城，乡一体？的原则坚持统筹城乡！。实施城乡一体化绿】化实行？统一规划统》一，。标准统一部》署统一实施实现【城乡绿化全覆—盖 ： 》    （》二）：因地制宜原则—尊重不？同区域自然规—律科学合理地选择】造林：模，。式，、栽植品《。种、管护机制— ，   【。  （三）重点突破！的原则突出》生态：脆，弱的荒山《和矿山、村》镇家园、沿海盐碱地！区大力实《施工：程造林通过集—中重点？突破带动全面造【林绿化开展提升全市！整，体绿化水平 【。   — ， （：四）工程造林和义】务植树？相结合原则重点地区！全面：。实施工程《造林确保工程质量组！织动员？全社会力量参与造】林绿化和绿化—美化家园建设 】 三、目【标任务？ ？     绿色！家园创建活动—分为：两部分？内，。。容一：是重：点，林业工程建设在北部！荒山、南部》沿海等生《态，脆弱地区实施大规模！造林绿？化快速？提高森？林覆盖率《构筑良好的生态屏】障；二是开展群众性！绿化创建活动动【员组织全市各有关单！位、城？乡居：民以“植绿、—爱绿、护《绿”：为，主题全民开展绿化】创建活动《建设生态文明具体包！括四项内容 ！  ？   （一）北部荒！山绿化工程》完成荒山造》林23.5万—亩封山育林》。30：万亩中幼林》。抚育65.5万亩】(累：计抚育面《。积）坚持由易到【难、稳步《推进的原则》深入：开展荒山《和矿：山绿化治理》工作工？程重：点高标准绿化—干线公路两侧、县】城，及风景旅《游区规划范围—内以及水库周围【的，宜林荒山《和矿山 【     （二）！村镇家园绿》。美工：程结合农《村环境综合治理【对绿量不足绿化【标准不高的村庄加】大绿化力《度进行绿化》美化力争《三年后全市所—有，。乡村基本实现住【户庭院绿化美—化、街道绿树—成行村镇绿树环绕】村企绿树环抱—村庄林木覆》盖率山区半山区村达！到60%以上平【原村达到《。30%以上沿海【村达到20%以上】同时结合新农村【建设在有条》。件的村庄《开展村镇公》园绿化建《设为乡村居民—。提供：可赏、可游、可娱乐！的绿地环境丰富村民！文化生活 》。   【  （三）》南部沿海绿》地工程继续推进【沿海基干林带恢复和！建设工程在沿海公路！两侧完善拓》宽沿海基干》林带,提升其防【护功能？任务1.45万亩】全力抓好曹妃甸滨海！盐碱地绿化技术研究！与示范项目》大力引进推广重度】盐碱地治理技术【、滨：海，。盐碱地绿化》技术、耐盐》。碱，优良绿化植物及其】。。。。。繁育等技术重点突】破滨海盐碱土原土】水盐调控、土—壤，改良培肥、绿化植】物栽培等关键技术】。筛选繁？育一批耐盐乔木、灌！木、花卉《。、，和草坪？品种研究推广低成本！、高：速，度、节水源》的原土绿化》技术建设一流的盐碱！土原土绿化美化【示范基？。地和吹沙造地原土】快速绿化试验示范】基地在乐亭县、海港！开发区、《曹妃甸工业区—、曹妃甸《国际生态城、滦【南县、唐海县、【南堡经济开发区、】丰南区等沿海区域推！广低成本《绿化技术《实施海滨盐碱地绿化！工程和湿地》植被：保护与生态恢复【工，程任务6.7—万亩其中盐碱地绿】化1.7《万亩：湿地自然修复—。5万亩？ ： ，     （】四）城乡一体绿【网工程在《全市城乡《。开展：绿美创优争先活【动通过三年努力【创建一批绿化达标、！环境优美的绿色【乡，镇、绿？色，社区、绿色企—业、绿色机关—在改：善提高环境面—。貌的基础上培养【人们爱绿、护绿、】植绿的主动性和自觉！性推进部门林业【向社会林业的转变】推进城乡生态文【化建设 《 ： 四、建设标准！   】  （一）北部【荒山：绿化工程1、荒山】绿化必须按照—做，工程的方式》坚持统一整》地、统一栽植、统一！管护：确保成？效工程重点区域全】部，实施工程造林—整，地方式以大》、小鱼鳞《坑、围山转》等形式为主苗木【全部采用《容，器苗按山地位置【。。、坡度、整地形式与！规格选择不同—品种、苗《龄，的，苗木；石灰岩山地】缓坡采用大鱼鳞【。坑坑内土层厚度5】0公分？以上陡坡采用小鱼】。鳞坑坑内土层厚【度30公分以上无】论围山转还》是，鱼鳞坑要求外—。埂必须结实能—抵御日常中到大雨的！冲击：栽植：密度要求生》态，林每亩110株以】上，经济林每《亩6：0株以上2、封【山育林采用全封或】半封等形式按照【。工程建设规范设【置碑：牌、隔离网落实看护！。人员封育期间禁【止一切人《、畜活？动，3、中幼林》抚育区？。别林地不同情况采】取不同措施实行分】类，抚育和管理经济【林抚育要以》。实现快速收》益提高产出效益为】目，标，。生态林抚育要优【化林分结构培—。植具：有地方？特色的风景林木植被！突出景？观效果提高》游览：观光价值和综合生态！功能为改善》居住地人民生产【、生活？环境发展生》态旅游创造良好的环！境 《  《  ： （二）村镇家【园绿美工程》1、居住《庭院绿化按照当地】风，俗习惯和当地农【村庭院？的特殊要求从—改善居住《环境、发展庭院经】济，和，。乡村旅游业等—方面入手实施绿化美！化山区庭院宽—阔可在庭《院、：。宅旁发展经》。济林木？以获得更高的生【。态，效，益和：。经济效益平原地区】庭，院面积狭小在—植花种菜之》外，提倡利用攀》缘植物？实施垂直立体—绿化改造生活—环境2、村庄街道】绿化村庄内》主街：道两侧行道树和副】街道两侧的绿—化、美化要》乔、灌、花》、草相？。结合体现四季有绿、！三季有花的原则；对！于“小街、小巷、】小院、小路”—要，因地制宜见缝—插绿利用《攀缘花草、藤蔓植】物，解决其？间绿量不足的问【题3、村《镇公园建设以方【。便村民游《憩活：动丰富业余文化生】活提：高，生活质量为标—。准有条件《的地：区可以？。乡村旅游业》的发展为题籍此【开发旅游产品公【园建设因势利—便可利用《村镇原有的自然景】观（：河、湖、林等—。）为：背景加？以人：文创：。。。意、：改造而成《。4、村镇周围绿化】独，立，村建设3《0米宽环村林带聚】居村要建设有—不小于30亩的依】村片林？村周围？废弃地、沟旁坑【。岸全部实《现植树绿化绿—化模式可《多种多样采》取林果间作》型、乔灌花结合型】、林草间作型均【可 ：   【  （三）》南部沿海绿》地工程沿海基干【林带恢复和建设【工程按照沿海公路】每，侧宽度50米以上进！行完善拓宽盐—碱地：绿，化工程依托》曹妃甸滨海盐碱【地绿化技术研究与示！范项：目引进先《进的盐碱地绿化科】研成果推《广低成？本造林绿化模式推广！盐生和耐盐碱绿化树！种环绕沿海经—济开发区《海防前沿封滩育林】构筑屏障以有效抵御！海啸和风暴潮等自然！灾害向内陆侵害【湿地植被保护—与生态恢复工程通】过实施退养还—滩培育植《被引：渠注水？。修复苇田借此以【阻遏盐渍向》内陆：侵蚀减缓《土壤沙化《趋势达到自》然净化海水和—滨海径流的作—用，。同，时合：理规：划浅滩湿《地保护区《、划定禁渔区、珍稀！鸟类放养区、—湿，地野生动《植物种苗繁育基地】努力：恢，。复和保护唐山—市沿海的湿地生【态系统为环境改【善，发挥作用《 ，     ！（四）城乡一体【绿网工程1、机关】事，业单位绿化党政【、事：业机关义务植树【尽，责率10《0%庭院绿化美化见！缝插绿消灭黄土【露天：新建区？绿地率不《低于3？0%旧城改造—区庭院绿地率不【低于25%绿化【布局：合理：以植物造景为主乔】。、灌：、花草配置得当【透景围墙《庭院绿化与街道【绿化融为一体—新建学校《、医院、疗》养院、游乐场—、公共文化体—育场所等《绿，地率不低于》3，5%2？、企业？。绿化厂区绿》化突：出环境净化与美【化与企业不同功【能区：相适：应体现出本厂绿【化特点与风》格其中重工业类的工！厂厂区绿地面—积占厂区面积—的20%以上化学工！。。业绿地面积占20】%2：5%轻？工业、纺织工业、精！密仪器工业》。绿地面积占35【%以上其他工业绿地！面积占25》%；：农村地区重、—化、噪声污染企【业要：建有：。3050米环企林】带3、？。乡镇绿？化在乡镇所在地【围绕：。“完善城镇》。功能美化人居环境】。。提升城镇品位”的目！标整体推进公共绿】。地、单位绿地、【居住区绿地、—防护绿地、生—产绿地和风景—林地的建设创—建园林化小城镇要求！乡，镇，所在地道路绿化【普及：率、达？标率分别达》到90%和7—0%以上《建，设有绿地《休闲公园单位和居住！区庭院绿《化良好养《。护管理？到位镇建成》区绿化覆盖率—不低：于30%新建居住】区绿地面积应占总】用地面积的2—5%以？上，4、社区《。绿化新建居住小【区，绿化面积占》总用地面《积的30％以上辟有！。休息活动园地—改造旧居住区—绿，化面积也不少—于，总用地？面，积的 2《5％；绿化布—局合理？。园林化程度较高绿】地维护？管，理良好 》 《五、时间安排 【  — ，  创建“绿色家园！”活动？整体用三年时间完】成（2010年1】1月2？013年9月）每】。年分：三，个阶段推进》 《 ，     （一）准！备，发动阶？段（：每年10月份）各】县（市？）区根据《各自：环境：特点社会发》展总体规划制订出】本，地区创建《绿色家园活》动实施方案》同时认真做好当年】秋冬季？和来年春季》造林绿？化的各？项准备工作全面做】好宣：。传发动工作 【    【 （二）集中创建】阶段（每年11月】初来年8月底）集】中，。组织开展三次造林绿！化攻坚战即当年秋冬！季造：林绿：。化攻坚战、来—年春季造林绿化攻坚！战、来年雨季造林】攻坚战（重点—。突出荒？山和矿山《雨季造林）确保圆】满完成本《年度全部造》林任务和补植补【造任务？  【   ？（三：）检查验收阶段（每！年9月份）对—本，。年度：所有造林绿化工【程，进行检查验收—严格兑现奖》。惩2013》年9月份对》。全市：绿色家园创》建活动组织开展全面！验收对创建活动进】行总：结表彰 》 六、推进】措施 】    （》一）加强领导落实】责任：绿色家园创建活动是！市委、市《政府继？绿化攻坚行》动，后我市造林绿化上的！又一重大《。战略部署各》级党委、政府必须高！度，重视摆？上重要议事日程【制，定完善的工作方案和！工作计？划实行严《格的任？务分：解责任制和监—督检查机制》市委、市政府成立】唐山市？绿色家园创建—活动领导小组（自文！件下发之日》起原唐山市绿化攻坚！。行，动领导小《组撤销？）领导？小组名单附后领导】小组下设办公室负责！全，市绿色家园创建活】动的组？织协调、检查—督导、考《核验收等各》项具体工作》各县（市《）区政府和市直相关！单，。位也：要成：立相应的领导—组织：和，办事机构《各级各有《关部：门，要协调配合精心【组，。织切实负起责任【确保圆满完成—各项任务 —。 《    （二）统】一，规划突出重》点绿色家园创建【活动要与《唐山市社会经济发】。展，。总体规划相适应围】绕方案提出的重点】建设工程各县（【。。市）区要结合本地】林业：资源、生态环—境特点制定符—合实际？的林：业生态总体规划【。。同时区别不同情况突！出，重点攻破难点—抓，。好对经济发展和【人民生活有》重大影响的林业工程！重点是抓好北部荒】山绿化和《沿，海基干林带》建设构筑唐山市社】会经济可持续—发展：的绿色屏障；抓【好村镇家《园绿美工程提—。。升农村居民》生活质量提》供农村经济》发，展后劲创建活动【中要：注重生态经济的培】育，与孵化以森林旅游业！发展：为龙头发展特色林】果产业、观光—游憩林业等绿色产】。业加速生态林—业经济发展 —    】 （三）加强—。宣传广泛《发动各级《新闻媒体要加大创建！。活动：的宣传力度普及生】态林业知《。识提高公众》生态意？识弘扬生态文明要认！真抓好全民义务植树！贯彻落实河》北省全民义务植【树条例建立完善义务！植树属地管》理制度？、适龄公民》登记制度拓》宽公民尽《责渠道城市绿化【管理部门要规划建立！义务植树《基地认真组织机关、！团体、企事》业单位、部队—、学校的适》龄公民参加义务【植树活动要坚持【。领导带头组织—开展好义务植树日集！中行动发挥好示【范带头作用》要不断丰富义—务植树的内》容和形式因特—殊情况不能》参加植？树的：可以：采取：以资：代劳或完成相关工】。作等方？式履：行义务 ！    （四）工】程造林提高》质量全？。市创：建，绿色：家园活动《。是绿化攻坚行动的深！化和发展《要进一步严格—造林：质量提高绿化水【平要：继续坚持工》程造林特别是—北部荒山绿化工程、！村，。。镇家园？绿美工程和南部沿】海绿地工程必须实】施工：程造：林，严格按照《规范组织实施城【乡一体绿网工—程确因条件限制无法！实施：工程造？林的必须由各—个单位统一规划、】统，一组织栽植和管【理不能采取》简单的宣传发—动、群众自发—栽植：的方：法以确保绿》化质量 【。     —（五）创新机制政策！支持要采取》多种渠道加大对生态！林业建设的投入【力，。度，一要：争取上级资金支持】积极争取国》家、省项目支持【尽多把我《市的绿色家园建【。设项目列入国家、省！项目扶持盘子二要】加大各级财政资【金支持？力度市财政每年安排！专项：资金：通过以奖代补—的形式支持北部荒】山，绿化工程和南部沿】海，绿地：工程村镇家》园美化工程奖补【资金与新民居建【设专项资金捆绑【使，用不再另行安排【县、乡两级》财政：也要安排专项—资金支持《绿色家园创建活动三！要建立绿化》碳基金制度要积极】探，索，建立绿化碳基金【制度形？成稳定的《绿化：投入机制政府主【导吸引更多的—企业、团体和—个人加入《林业碳汇事》业，参加植树造林以【及森林经营保护【等活动四《要广泛？吸纳社会各界资【金投入造林绿化特】别是对生态产业发展！。各地要从放宽小额】信贷、争取》国家贴息贷》。款、政策奖补方【面入手给以》扶持引导其发展【壮，大要进一步深化【和推进？林权制？度改革加快林权【证发放速度尽快在】全，。市，建立“产权归属明】晰经营主体》落实责权划分—明确、利益》保障严？格流转顺畅》规范监督服务有效】”的：产权：制度逐步形成—林业良性《。发，展机制实现农民得实！惠、生态受保护的目！的要进一步加—。大闲散荒《。废地使用权》的租赁、承》包力度以优惠政【策吸引群众》参与闲散荒废地造】林对租赁或》承包闲散土》地用于造林的各级林！业部门？要，帮助制定规划搞【好苗木？、技术、信息—等相关服务要—进一步？制定和完善》政，府激：励政策？和导向政策建—立符：合群众意愿的林【木经：营机制培育造林【经，营，大户发展家庭规【。模林场调动全社【会参与？林业建设的积极【性发挥好林业—在促进？。农民增收中》的重要作用》 ，。   【。  （六）科技【兴林服务基层—市、县政府》。要加强林业》科技：支撑体系建设建【设一支？高素质的林业科技】队伍要转《变政府职能建立【服务型？林业管理机构在【政策制定、科技研】究推广技术咨询【、教育培训、林业】市场：培育等方面发挥更大！作用林果《技术人员要深入【一线包村包片进行】技术指导落》实，创建活动鼓励技术人！员创建经《。合组织内联农户外联！企业、市场》吸，收、引进和消化【应用国？内，外高新技《术成：果迅速转化为生产力！提高唐山林业—的，市场：竞争：力  】   ？（七）？强，化督导？严格考核要》进一步？建立健全工作责任制！把绿色家园》创建各？项任务层层分解【落实：到，每个单位和责—。任人：员确：保目标明《确、任务落》实确保每一项—工程有人《抓、有？人管：、有：。。人负责要建立—争先创优制度及时对！创建活动《进展情况进行检查督！导，媒体追踪报导—。对任务完成好—的县（市）》区年度予《以表彰任《务完成？差的县（市）区在】全市通？报，批，评市财政《对各：县（市？）区的奖《补资：金按照任务》完成情况《兑现奖优罚劣区别对！待 —  ：   （八》）加强管护》务求实效对绿化【攻坚行动开》展，以，来，和今：后绿色家园创建活动！中的所？有造林地《块进行成活率—和保：存，率，调查统计登》。记造册林木总—体成活率和完好率】好达到90%以上】成活率和保》存率：不达标的必》须安排？补植补造成活率和保！。存率低于40%的】必须重新造》林要加强林木管护】探，索护林员分》段管护、《专业：队包片管护等多种长！。效管护形《式确保每一片林木】都落实管护责任责任！到队：到人：要在：做好浇水、施—肥、修剪《、土壤管理等日【常工作的同时—加大基础设施建【设力度重点做好防病！虫害：、防：火、防寒、防—旱涝、防《破坏以及封山禁【牧，工作积极开展林下】复合经营鼓励—林下种？。植矮秆作《物禁止种植高—秆，作物确？保全部林木》安全、健《壮生长 》