唐山市绿色【。家园创建《活动实施方案 【 《。 ，唐山市人民政府办公！厅，关于印发《。唐山市绿色家—园创建活动实施【方案的通知》  ： 唐政办】〔，2，01：。0〕72《号 》 各县（市）【、区人民政府各开】发区（园区、—管理区、工业区）管！委会市政《府有关部《门，市直有关单位 【     ！唐，山市：绿色家园《创建活动《实，施方案已经市政府】同意现印发给—你们请认真》遵照执行《 二〇一！〇年十月《二十五日 【     为巩！固绿化攻坚成果进一！步提高全市造林绿化！水平激发全民—爱，绿，护绿意识营造绿【化氛围？全面贯彻“环境优】先、生态立市”的】发展战略市委、市】政府决？定，从今：年秋冬季开始—利，用三年时间》在全市开展》绿色家园创建活【动为切实有效的开】展此项活《动制定如下》实施方案 】 一？、指：。。导思想 ！    《以科学发展观—为指导以打造绿【色，。唐山、建设生态【文明为目标坚持【“政府组织社会参】与城乡联动专群【结合：”统一？规划突？出重点？全民共？。建全：力推进城《乡，绿化：一体化建设努力实现！城，乡绿化水平》。的新提升以绿色家】园建：设的新成果加—快推进？我市科学《。发展示范区》和人民？群，。众幸福之都建设【步伐 二！、基：本，原则 【  ：   （《一）城乡一》体的原则坚持统筹】城乡实？施城：乡一：体化绿化《实行统一《。规划统一标》准统一部署统—一实施实现城乡绿化！全，覆盖 【 ，    （二）【因地制宜原则尊重】不同区域自》然规律科学合理地】选择造林模式、栽】植品种？、管护机《制 ？    【 ，（三）重点突破的原！则突：出生：态脆弱的荒》山和矿山《、村镇家园、沿【海，盐碱地区大力—实施工程造林通过】集中重点突破带动】全面造林《绿化开？展，提升全市整体绿【化水平 —     （】四）：工程：造林和义务植树相结！合原则重《点地区全面》实，施工程？造林确保工程质量】。。组织动员全社—会力：量参与造林绿化和】绿化美化家园建设】 三、目！标，。任务： ？。 ，     绿色】家园创建活动—分为两部分内容【一是重点《林业工？程建：设在北部荒山、南】部沿海等生态脆【弱地区？实施大规模造林【绿化快速提高森林】覆盖：。率，构筑：良好的生《态屏障？；二是开展群—众性绿化创建活【动动员组织全市各】有关单位《、城乡居民》以“植绿《。、爱绿、护绿”为】主题全民开展绿【化创建活动建设生态！文明具体包括四项】内容： ？     （一！）北部？荒山绿化工》程完成荒山造—林23？.5万亩封》山，育林30万亩中幼林！抚育：65.5万亩(累计！抚育面积）》。坚持由易到难—、稳：步推进的原则深入】。开展荒山和矿山绿】化治理工作工程【重点高标准绿化【干线公路两侧、【县城及风景旅游【区规划范围内—以及水库周》围的：宜林荒山和矿—山 ： ，    【 （二）村镇—家园绿美工》程结：。合农村环境》。综合治理对绿量【不足绿化《标准不高的村—庄加大？绿化力度进行绿化】美化力争三年—后全：市所有？乡村基？本实现住户庭院绿】化美化？、街道绿《树成行村镇绿树环绕！村，企绿：树环抱村庄林木【覆盖率山区半山区村！达到：6，0%以上《平原村达到》30%？以上沿海村达到【20%？。以，上同时？结合新农《村建设？在有条件的村庄【开展村镇公园—绿化建设《为乡村居民》提供可赏、》可游、可《娱乐的？绿地环境《丰富村民《文化生活 】。    》 （三）《南部：沿海绿地工程继【续推进沿海基干林】带恢：复和建？。设工程在《沿海公路两侧完善】拓宽沿海基》干林带,提升其防护！功能任务1.45】。万亩全力《抓好曹妃《甸滨海盐碱地—绿化：技术研？究与示范项目—大力：引进推广重度盐碱】。地治理技术》、，滨海盐碱地绿化技】术、耐盐碱优良绿化！植物及？其繁育等技术—重点突破滨海盐碱土！原土水？盐调控、《土壤改？。良培肥、绿化植物栽！培，。。等关键技术》筛选繁育一批耐【盐乔木、灌木、【花卉、？和草坪品种研究推广！低成本、《高，速度、节水源的【原土绿化技术—建设一流《。。的盐碱土原土—绿，化，美化：示范基地和吹沙【造地原土快速绿【化试验？示范基地在乐亭【县、海港开发—。区、曹？。妃甸工？业区、曹妃》甸国际生态》城，、滦南县、》唐海县、南堡经济】。开发区？、丰南区《等沿海区域推—广低成本绿化技【术实施海滨》盐碱地绿化工程和湿！地植被保护与生态恢！复工程任务6.7】万亩其中盐》碱地绿化《1.7万《亩湿：地自然修《复5：万亩 —  ？ ，  （？四，）城：乡一：体绿网工程在全【市城乡？开展绿美《创优争先《活动通过《三年努力创建一【批绿化达标、环境优！美的绿色《乡镇、绿色社区、绿！。色，企业、绿色机关【在改善？提高环境面貌的【基础上培养人—们爱绿、护绿、植绿！的主动性《和自觉性推》进部：门林业向社会林业】的转变推进城乡生】态文化建设 】 ？四，、建设标准 【     （！一）北部荒山绿【化工程1、荒山【绿化：必须按？照做工程的方式坚】持统一？整地、统一栽—植、统一管护确保】成效工程重》。点区：域全：部，实，施工程造林整地方式！以大、小《鱼鳞坑、围山—转等形？式为：主苗木全《。部采用容《。器苗按？山地位置、坡度【、整地形式与规【格选择不同品种、】苗龄的？苗木；？石灰岩山地缓坡采用！。大鱼：鳞坑坑内土层—厚度50公》分以上陡坡采用小鱼！鳞坑：坑，内土层厚度》30：公分以上无论围【山，转还是鱼鳞》坑要：求外埂必须》结实能抵御日常【中，到大雨的《冲，击栽植密度要求生】态林每亩《1，10株以上经济林每！亩60株以上2、】封山育？林采用全封或半封】等形式？按照工程建设—规范设置碑牌、隔离！网落实看护人—。员封育期间》禁止：一切人、《畜活动3、》。。中幼林抚育区—别林地不同情—况，采取不同措施—实行：。。分类抚育和》管理经？济林抚育要》以，实现快速收》益提高产出效—益为目标生态—林抚：育要优化林分结【构培植具《有地方特色的风景林！木植被突出景观【。效果提？高游览？观光价值和综—合生态功能为—改善居住地》人民：生产、生活环境发展！生，态旅：游创造良好的环境】。  【   （《二）村镇家园绿【美工程1《、居住庭院绿化按】照当地风俗习惯和当！地农：村庭：院，的特殊要求从改善】居住环？境、发展庭院经济和！乡村：旅，游，业等方？面入手实施绿化美化！山区庭院宽阔可在】庭院、宅旁发展【经济林木以获得【更高的生态》效益和经济效益【。平原地区庭院—面积：狭小在植花种菜之外！提倡利用攀》。。缘，植物实施垂直立体绿！化改造？生活环境2》、村庄街《道绿化？。村庄内主街道两侧】行，道树和副《街道两侧的绿化【、美：化要乔、灌、—花、草相结合—体，。现四季有《绿、三季《有花的原《则；对于《“小街、小巷、小院！、小路”要因地制宜！见缝插？绿利用攀《。缘花草、藤》蔓植物解决其间绿量！不足的问《。题3：、村镇公园建设以】方便村民《游，憩活：动丰富业余文化生活！提高生活质量为标准！。有条件？的地区可以乡村【旅游业的发展为【。题籍此开《发旅游产品公园【建设因势《。利便可利《用村镇原有的自然】。景观（河、湖、林】等）为背景加—以人文创意、改造】而成4、村》。镇周围绿化独—。立，村建设30》米宽环村林带聚居】村要建设《有不小于30亩的依！村片林村《周围废弃地、—沟旁坑岸全部实现】植树绿化绿化模式可！多种多样采》取林：果，间作型、《乔灌花结合型、【林草：。。间作型均可 —  —   ？（三）南部》沿，海绿地工程沿海基干！林带恢复《和建设工程》按照沿海公路—每侧宽度50米以】上进行完善》拓宽盐？碱地绿化《工程依？托曹妃甸《滨海盐碱《地，绿化技术研究与【示范项？目，引进先进的盐碱地绿！化科研成果推广低】成本造？林绿化？模式推广盐》生和耐盐碱绿化树】种环绕沿海经济开】发区海防前沿封【滩育林？构筑屏？障以有？效抵御海啸和—风暴潮等自然—灾害向内陆侵害【湿地植被保护与生态！恢复工？程通过？实施退养还》滩培育植被引渠注水！修复苇田借此—以阻遏盐《渍向内陆侵蚀减缓】土壤沙？化趋势达到》自，然净化海《水和滨海径》流，的作用同时合理规】划浅滩湿地保护【区、划？定禁渔区、珍稀鸟类！放养区、湿地野生】动植物种苗繁育基】。地努力恢复和保护】唐山：市沿海的湿地生态系！统为环境改善发挥作！用 ？。   —  ：（四：）城乡一体》绿网工程1、机关事！业单位绿化党政【、事业机关义—务植树尽《。责，率100%》庭院绿化美化见【缝插绿消灭黄—土露天新建区—绿，地率不低《于30%旧城改造】区庭：院，绿地率？不低于25%—绿化布局合理以植物！造景为主乔、—。灌、花草《配置得当透景围【墙庭院绿化与街【道绿化融为一—。体，新建学？校、医院、疗—养院、游乐场—、公共文化体—育场所等绿地率不】低于35%》。。2，、企业绿化厂区【绿化突出环境净化与！美化与企业不同【功能区相适应体【现出本厂绿化—特点与风格其中【重，工，业类：的工厂厂区绿地面积！占厂区？面积的2《0%以上化学—工业绿地面积占2】。0%2？5%轻工业、纺【织工业、精密—仪器：。工，业绿地面积占35%！以上其他工业绿地面！积占2？5%；农村地区重、！化、噪声污染企【业要建有3050米！环，。企林带3、乡镇绿】化在乡镇所》在地围绕《“完善城镇功能美】化，人居环？境提升城《镇品位”的目标整体！推，进公共绿地、单位绿！地、：居住区？绿地、防护绿—地、生产绿》地和风景林地的【建设创建园林化【小城镇要求乡—镇所在地道路—绿化普及率、达【标率分别达到—90%？和，70%以上建设有绿！地休闲公园单位【和居住区庭院绿化良！。好养护管理到位镇】建成区绿化覆盖率不！低于30《%新建居住区绿地】面积应占总用地面】积的25%以上【。4，、社区？绿化新建《居住小区绿化面积】占总用地面》积的30％》以上辟有《休息活动园》地改造？旧居住区绿》化面积也不少—于总用地面积的 2！5％；绿化布局【合理园林化》程度较？高绿：地维护管理》良好：。 ， 《 五、时间安排【  【   创建“—绿色家园”活—动整体用三年时间】。完成（20》10年1《1月201》3年：9，月）每年分》三个阶？段推进 》 ： ：    （一）准】。备，发动阶？。段（每年10月份）！各县（市）》区根：据各自环境特点【社会：发展总体规》划制订出本》地区创建绿色—家园活动实施方案】同时认真做》好当年秋冬季和来】年春季造林》绿化的各项》准备工？作全面做好宣—传发动工作 【 ：     （【二）集中《创建阶段（每年11！月，初来年8月底）集】中组：织开展三次》造林绿化《攻坚战即《当年秋冬季造林绿化！攻，坚战、来年春季造林！绿化攻坚战、来【年，雨季造林攻坚战（重！点突出荒山和矿山】雨季造林《）确保圆满完成本】年度：全部造林《任务和补植补造任务！ —    （》三）检查验收阶段（！每年9月份）对【本年度所有造林【绿化工程进行检【查验收？严格兑现奖惩201！3年9月份对全【市，绿色家园创建—活动组织《开展全面验收—对创建？活动进行总结—表彰 ？ 六、推进！。措施： —  ：  （一）加强【领导落实责》任绿色家《园创建活动是市【委，、市政府《继绿化攻坚行动后】我市造林绿化上【的，又一重大战》略部署各《级党委？、政府？。必须高度重视摆上重！要议事日程制定完善！的工作？方，案和工作计》划实：行严格的任》务分解责任制—和监督检查机制市】委、市政府》成立唐山市》。绿色家园创建活【动领导？小组（自文》件下发之《日起原唐山市绿【化攻坚行动领导小组！撤销）领导小组【名单附后领导—小组下设办公室负】。责全市绿色》。家园创建活动—的组：织协调、《检，查督导、考核—验收等各项具—体，。工作各？县（市？）区政府和市直【相关单？位也要成立》相应的领导组织和办！事机构各级各—有关部门《要协调配合精心【组，织切实负起责—任确保圆满完成各项！任务：。 —    （》二，）统一规划突—出重点绿色家园创】建活动要《与唐山市社会—经济发展总体—规，划相适应围绕方案】提出的？重点：建设工程各》县（：市）区要结合本【地林业？资源、生态环境特点！制定：符合实？际的林业《生态总体规划同【时区别不《同情况突出重—点，攻破难点抓好对经】济发展和人民生【活有重？大影：响的林业工程重点】是抓好北部荒山【绿化和？沿海基干林带—建设构筑唐山市社】会经济可持》续发展的绿色—屏障；抓好村镇家园！。。绿美工程提升农村】居民生活质量提【供农村经《济发展后劲创—建，活动中要注重生态】经济的培育与孵化以！森林：旅游业发《展为龙？头发展特色林—果产业？、，观光游憩《林业等绿色》产业加速生态林业】经济发？展，    ！。 （三）加强宣【。传，广泛发？动各级新闻媒体要】加大创建《活动的宣《传力度普及生态【林业知识《提高公众生态意识弘！扬生态文明要—认真抓好全民义务】植树贯？彻落实河北省全民义！务植树？条例建立完》善义务植树属地管理！。制度：、适龄公民登记【制度：拓宽公民尽》责渠道？城市绿化管理部门要！规划建立义务—植树基地认》真组织机关》、团体、企事业单】。。位，、部队、《学校的适龄公民参加！义务植树活动要坚持！领导：带头组织开展好【义务植树日集—。中行动发挥好示范】带头作用要不断【丰富义？务植：树的内容和形式因】特殊情况《不能参加植树的【可以采取以资代劳】或完成相关工作等方！式履：行，。义务 】  ：  （四）工程造林！提，高质量全市创建【绿，色家园活动是—绿，化攻坚行动的深【化和：发展要进一步严格】造林质量提高—绿化水平要继—续坚持工《程造林特别是北【部，荒山绿化工程、村】镇家园？绿美工程和南—部沿海绿地》工程必须实施工程造！林严格按照规范组】织实：施城乡一体》绿网工程《确因条件限制无法实！施工程造林的必【须由各个单位统一】规划：、统一组织栽植【和管理不能》采取简？单的宣传发动、【。群，众自发栽植的方法】以确保绿化》质量 】 ， ， ， （五）《创新机？制政策支持》要采取多种渠道加】大对生态林业建【设的投入力度—一要争取《上级资金支持—积极争取国》家、省项目支持尽多！把我市的绿色—家园建设项目—列入国家、》省，。。项目扶？持盘子二要加大【各级财政资金支持】力度市财《政每年安排专项【资金通过以奖代补的！形式支持北部荒山绿！化工程和南部沿【海绿地工程》村镇家园美化工程】奖补资金与新—民居：建设专项资金捆绑】使用不再另行—。安，排县、乡两》级财政也《要安排专《项资金支持》绿色家园创建—活动三要建立—绿化碳基金制—度要积？极探：索建：立绿化碳基金制【度形成稳定的绿化】投入机制政府主导吸！引更多的企业、【团体：和个人加入林业碳】汇，事业参加植树造林】以，。及森林？经营保护等活—动四要？广泛吸纳社》会各界？资金投入造林绿化】特别是？对生态产业发展各地！。要从：放宽小额信贷、【争取国家贴息贷款】、政策奖补方面入手！给以扶持《。。引导其发展壮大【要进一步《深化和推《进林权制度改革【。加快林权《证，发放速度尽》快，在，全市建立“产权归】属明晰经营主体【落实责权划》分明确、利益保【。。障严格流《。转顺畅规范监督【服务有效”的产权】制，度逐步形成林业良】性，发展机制实现农【民得：实惠、生态受保【护的目？。的要进一《步加大闲散荒废地】使用权的租赁、承】包力度以《优惠政策吸引—群，众，参与闲散荒废—地造林？对租赁或《承包闲散土地用于造！林的各级林业部门要！帮助制定《规划搞好苗木、【技术、？信，。息等相关服》务要进？一步：制定：和完善政府激—励政策和《导向政策建立符合】群众意愿的林—木经：营机制培育造林经营！大户发展家庭规模】林场调？动全社会参与—林业建设《的积极？。性，发，挥好林？业在：促进农？民，增收中？的重要作用》 ？     【（六）科技兴林服务！。基层市、县政府要】加强林？业科技？支撑体系《建设建设一支高素质！的林业科技队伍【要转变政府职—能建立服《。务型林业管理机构】在政策制定、科【技研究？。推广技术咨询、【教育培训《、林：业市：场培育？等方面发挥更—。大作用林果技—术人员要深入一线】包村包？片进行技术指—。导落实创建活动鼓励！技术人员创建—经合组织《内联农户外联企业、！市场吸收、引进【和消化应用国内外】高新技术成果迅速转！化为生产《力提高唐山林业的】市场竞争力 【     】（七）强化督—导严格考《核要进一《步建立健全工作责任！制把绿色家园创【建各项任务层层分】。解落：实到每个《单位和责任人员确保！目标：明确、任务落—实确保每一项工【程，有人抓？。。、有人管、有人负责！要建立？。争先创优制度及时对！创建活动进展情【况进行检《。。查督：导媒体追《踪报导？对任务完成好的县（！市）区年度予以【表彰任务完成差的县！（，市）区在全市通报批！评市财政对各—县（市）区的—奖补资金按照任务】完成情况兑现奖优罚！劣区别对待 【 ：     （【八）加强管护务求】实，效对：。绿化攻坚行动—。开展以来和今后【绿色家园创建活动】中的所？有造林地块进行成】活率和保存率调查统！计登记造《册林木总《体成活率和完好【率好达到90%以】上成活率和保存率不！达标的必须安排补植！补造成？活率和保存率低于】40%的《必须重新《造林要加强林—木管：护探索护林员—。分，段管护、专业—。队包片管《护等多种《长，效管：护形式确保每一【片林木都落实—管护：责任责任到队到人】要在做好《浇水、施《肥、修剪《。、土壤管理》等日常工作的—同时加大基础设施建！设，力度重点做好防病】虫害、防《火、防寒、防—旱涝：、防破坏以及封【山禁牧工作积极【开展林下复合经营鼓！励林下种植》矮秆作物禁止种植高！秆作物确保全部【林木安？全，、健壮生长 【