唐？山市绿色家》园创建活动实施方案！ 唐山市！人，民政府办公厅关【。于印发唐山市绿【色家园创建活动实】施方案的通知—  唐】政办〔2010【〕72号 】 各县（市）【。、区人民政府各开发！区（园？区、管？理区、工业区）【管委会市政府有关】部，门市直有关单位 ！     】唐山市绿《色家园创建活动【实施方案已经市【政府：同，意现印发给》。你们请认真》遵，照，执行 】二〇一？〇年十月《二十：五日 】   ？ 为巩？固绿：化，攻坚成果进一步【提高：。全市造林绿化水【平激发全民爱绿护】绿意识营《造绿化氛围全—面贯：彻，“环境优《先、：生态立市”的—发展战略市委—、市政府《决定从今年秋冬【季开始利《用三：年时间在《全市开展绿》色家园创建活动为】切实：有效的开展此项【。活动制定如下—实施方案 》。 《 一、指导》思想 —   《。  以科《学发展观为指—导以打造绿色唐山、！建，设生态文明》为目标？坚持“政府组织社会！参与城乡联动专群】结合”统一规划突】出重点全民》共建全？力推进城乡绿化一】。体化建设努力实现城！乡绿化水平》的，新提升以绿色家园】建设的新成果加【快推进我市科学【发展示范区和—人民群众幸福之都建！设步伐 【 二？、基本原则 ！     （一）！城，乡一体？的原：则坚持统筹城乡实】施城乡一体化绿化实！行，统一规划统》一标准统一部—署统一实《施实现城乡绿化【全覆盖 ！    （二）【因地：制，宜，原则：尊重不同区》域自然规律科学【合理地？选择造林模式、栽】植品种、管护机制】    ！ （三）重点突【。破的原则突出生态】脆弱的荒山和—矿山、村镇家园、】沿海盐碱地区大力实！施工程造林通过集】。中重点突破带—动全：。面，造林绿化《开展提升全市整体绿！化水平 【     （四）！工程造林和义务植】树相结合《原则重点地区全【面，实施工程造林—确，保工程质量》组织动员《全社会力量》参与造林绿化—和绿化美化家—园建设？ ？。。。 ， ， 三、目标任—务，。 ？ ：     绿—色家园创建活动分】为两部？分，内容一是重点—林业工程建设—在，北部荒山、南部【沿，海等生态脆》弱地区实施大—规模造林绿化快速】提高森林覆盖率构筑！。良好的生态屏—障；二？是开展群众》性绿化创建》活动动？。员，组织：全市各有《关单位、城乡居【民以“植绿》、爱：。。绿、：护绿”？为主题全民》开展绿化创建活动】建设生态文》明，具，体包括？四项：内容  ！   （一）北部】荒山绿化工程完成】荒山造林《23.5万亩封山育！林30万《亩中幼林抚育65】.5万亩(累计【抚育：面，积）坚持由易到难、！稳步推进《的原则深入开展【。荒山和矿山绿—化治理工作工程【重点高？。标准绿？化干线公《路两侧、县城—及风景旅游区—规划范围《内以及水库》。周围的宜《林荒山和矿山 】     （！二）村镇家园绿【美工程？结合农村环境综【合治理对绿量不足绿！化标准？不，高的村庄加》大绿化力度进—行绿化美《化力争三年》后全：市所有乡村基本实】现住户庭院》绿化美化、街道绿树！成行村？镇，绿，树环绕村企绿—树环抱村《庄林：木覆盖率山区半山区！村，达到：。60%以上平原村】达到30%以上沿】海村达到20—%以上？同时结合《新农：村建设在《有条件的《村庄开展村》镇公园绿化建设为】乡村居民提供可赏、！可游、可娱乐的绿地！环境丰？。。富村民文化生—活 《。 ：     （三【）南部沿海绿地工】程继续推进》沿海基干林带恢复】和建设工程在—沿海：公路：两侧完善《拓宽沿海《。基干林带,提—。升其防护功能—。任务1.45万【亩，全力抓好《曹妃甸滨海》盐，碱，地绿：。化技术研究与示范】项目：大力引进推广—重度盐碱地治理技术！、滨海？盐碱地绿化技术、】。耐盐碱优良》绿化植物及其繁育】等技术重点突破【滨海盐碱土原土水盐！调控、土壤改良培】肥、绿化《植物：栽培：等关键技术筛选繁育！一批耐盐乔木、灌木！。、花：卉、和草坪品种【。研究推广《低成本、高速度、节！水源的原土绿化技】术建设？一流的盐碱土原土】绿化美化示》范基地和吹沙造地】原土快速绿化—试，验示：范基地在乐亭县、】。海港开发区、—曹妃甸工业区、曹妃！甸国际？生，态城、滦南县—、唐海县、南堡经济！开发区、《丰南区等《沿海区域推广低成本！绿化：技术实施海滨盐碱】地，绿化工程和湿地植】被保护与生态—恢复工程任》务6.7万亩其中】盐碱地绿《化1.7万》亩，湿地自然修复5万亩！ 《。   《  ：（四）城乡一体绿】网工程在全市—城乡开展绿》美创：优争：先活动通过三年努力！创建一批绿化—达标、环境》。优美的绿色乡镇【、绿色社区、绿【色企：业、绿色机关在改善！提高环境面貌的基】础上：培，养人们爱绿、护绿】、植绿？的，主，动，性和自觉性推进【部门林业《向，。。社，会林业的转》变，推进城乡生态文化建！设 》 四、建》设标准 《 ， ？。    《 ，（，一）北部荒山绿化工！程1、荒山》绿化必？。。须按照做工程的方式！坚持：统一整地、统一栽植！、统一管护确—保成效？工程重点区域全部实！施，工，程造林整地方式以大！、小：。鱼，鳞，坑、围？山转：等，形式为主苗木全部】采，用容器？苗，按，山，地位置、坡度、整】地形式与规格选【择不同品《种、：苗龄的苗木；石【灰岩山地缓坡—采，用，大鱼鳞坑坑内—土层厚度50公分】以上陡坡采用—小鱼鳞坑《坑内：土层厚度30公分】。以上无论《围山：转还：是鱼鳞坑要求外埂】必须结实《能抵御日常中—到大：。雨的：冲击栽植密度要求】。生态林每亩110株！。以，上经济林《每亩60株以上2、！封山育林采用全封或！半封等形式按照工程！建设规范设置碑牌】、隔离网《落，实看：。护，人员封育《期间禁止一切人、畜！活动3、中幼林抚】育区别林地不—同情：况采取不同》措施实行分类抚【育，和管理？经，济林抚？育要以实现快速收】益，提高产？出效益为目标—生态林抚育》要优化林分》结构培植具有地【方特：色的风？景林木植被突出【景观效果提高游【览，观光价值和综合生态！功能：为改善居住地人民生！产、生活环境—发展生态旅》游创造？良好的环《境  】  ： ，。（二）？村镇家园绿》美工程1、居住【庭院绿化按》照当地风俗习惯和】当地农村庭院的【特，殊要求从改善居住】环境、发展》庭院经济和乡村旅】游业等方面入手实】施绿化美化》山区庭院宽阔可在】庭院、宅旁发—展经：济林木？以获得更高的生态】效益和经《济效益平原地区庭院！面积狭小在植花【种菜之外《提倡利用攀缘植【物实施垂直立体绿】化改造生活环境2、！村庄街道《绿化村？庄内主街道两侧行】道，树和副街道两侧【的绿化、美化要乔、！灌、：花，、草相结合体现【。四季有绿、三季有花！的，原则；对于“小【。街、小巷、小院、小！路”要因《地，制宜见缝插绿利用】攀，缘花：草，、藤蔓植物解—。决其间绿量不足的问！题3、？。村镇公园建》设以方便《村民：游憩活？动丰富业余》文化生活提高—生活质量为标准【有条件的地区可以】乡，村旅游业《的发展为题籍此开】发旅游产品公园建设！因，势利便可利用—村镇原有的自—然景观（河、—湖、林等）为背景】加以人文创意、【改造而成4、村【。镇周围绿化》独立村建设30米】宽环村林《带聚居村要》建设有不小于—30亩的依村—片林村周围》废弃地、沟》旁坑岸全部实现【植树绿化绿化模【式可：多种多样采取林果间！作型、乔灌花结合】型、林草间作型【均可 ？    】 （三）南部沿海】绿地工？程沿海基《干林：带恢复和《建设工程按照沿海公！路每侧宽度50米】以上进行《完善拓宽盐碱—地，绿化工程依托曹【妃甸滨海《盐碱地绿化技—术研究与《示范项目引进先进】的盐碱？地，绿化：科研成果《推广低成本造林【绿化模式推广盐生和！耐盐碱绿化树种【环绕沿海经济开【发区海防前沿封滩育！林，构筑：。屏障以？有效：抵御海啸和风暴潮等！。自然灾？害向内？陆侵害湿地植被【保护与生态恢复【工程通过《实施：退养还滩《培育植被引渠—注水修复苇田—借此以阻遏盐渍向内！。陆侵蚀减缓土壤沙】化趋势达《到自然净化海水和滨！。海径流的作用同时】合理规？划浅滩湿地保护区】、划定禁渔区、珍稀！鸟类放养区、湿【地野生动植物—种苗：繁育基地努》力恢复和保护唐山】市，沿海的湿地生—态系统为环》境，改，善发挥作用 】   》  ：（四）城乡一—。体绿网？工，程1、机关事业单】位绿化党政、—事业机关《。义务植树尽责率【100%庭》院绿化美化见缝【插绿消灭黄土露天】新建区绿地率不低于！30%旧城改造区】庭院：。。绿地率？不低于25%绿【化布局合《理以植？物造：景为主乔《。、灌、花草配置【得当透景围墙庭院绿！化与街道绿化—融为一体新建学【校、医院、疗养【院、游？乐场、公《共文化体育场所等】绿地率？不低于35%2【、企：业绿化厂《区绿化突出》环境净化与美化与】企业不同功能区相适！应体现出本厂—绿化特点《与风格其中重工业】。类，的工厂厂区》绿地面积占厂—区面积的20%以】上化学？工业绿地《面积占2《0，%25%轻工业、】。。纺织工业、精密仪】器工业绿《地面积占35—%以上？其他工业《绿地面积占25%；！。农村地区重、化【、噪：声污染企《。业要建有3050米！环企林带《3，、乡镇绿化》在乡镇所在地围【绕“完善《城，镇功能？。。美化人居《环境：提升城？镇品位”的》。。目标：整体：推进公？共，绿地、单位绿—地、居住区绿地【、防护？绿地、生产绿地和】风景林地的建设【创建园林化小城镇】要求：乡镇所在《。地道路绿化普—及率、达标率分【别达到90%—和70%以》。上建设有绿》地休：闲公园单位和—居住区庭院绿化【良好养护管理到【位镇建成区绿化覆盖！率不低于30%新建！居住区绿地》面积应占总用地面积！。的25%《以上：4、社？区绿化新建居住【小区绿？化面积占总用地面积！的30％以上辟有】休息活动《园地改造旧居住区绿！化面：积也不少《于，总，用地面？积的 25％；绿】化布局合理园林化程！度较：高绿地维护管—理良好？ 《 ：五、时间安排 】   —  ：创建“绿色家园”活！动整体用三年时间】完成（？2010《年11月2》013？年9：月，）每年分三个阶段】推进： 《    》 （一）《准备发动《阶，。段（每年10月份】）各：县（市）区根—据各自？环境特点社》会发展总《。体规划？制订出本地区创建绿！色家园活动实施【方案同时认真—做好：当，年秋冬季和》来年春季造林绿【化的各项准》备工作全面做—。好宣传发动工作【 《    》 （二？）集中创建阶段（每！年11月初》来年8月底）集中组！织开展？三次造？林绿化攻坚战即当年！秋冬季造林绿化攻】坚战：、来年春《季造林绿化攻坚【战、来年雨》季造：林攻坚战（重—。点，突出：荒山和矿山雨季【造林）确保》圆满完成本年度全】部造林任务和补植补！造任务 》    【 （三）检查—验收阶段（每年9月！份）对本年度所有造！林绿化？工程进行《检查验收严格兑现】奖惩2013年9月！份对全市《绿色家园创建—活动组织开展—全面验收《对创建活《动进行？总，结表彰？ ：。 ， 六、》推进措施 — ：     （一】）加强领导落—实责任绿色家园创】建活动是市委、市】政府继绿化攻坚【行动后？我市造？林绿化？上，的又一重大战—略部署各级》党委、政府必须高】度，重视摆上重要议事】。日程制？。定完善的《工作方案和工作计划！实行严？。格，的任务分解责任制和！监督检查机制市【委，、市政府成立唐【。山市绿色家园创建】活动领导《小组（自文》件下发之日起—原唐山市《绿化攻坚行动领导】小组撤销）》领导小组名单附【后领：。导小组下《设办公室负责全【市绿色家《园创建活动》的，组织协调《、检查督导、考核验！收等各项具体工作各！县（市）区政—府，和市：直相关？单位也要成立相应】。的领导组织和办【事机构各级》各有关？部门：要协调配合精心【组织切实负起责【。任确保圆满完—。成各项？任务 》     （】二）统一规划—突出重点绿色家园创！建，活动要与唐山市社会！经济发展总体—规，划相适应围绕方【案提：出的重点建》设工程各县（—市）区要《结合本地林业资【源、生态环境特点】制定符合实际—的林业生态总体规划！同时区别不同情况】突出重点攻》破难点抓好》对经济发展和人民】生活有重《大影响的林业—工程重点是》抓好北部荒山绿化和！沿海基干林带建设】构筑唐山《市社：会经济可持续发展的！绿色屏障；》。抓好村镇家园绿【美工程提升农村【居，。民生活？质量提供农村经济】发展后劲创建活动中！要注重生态经济【的培育与孵化—以森林旅游》。业发展为龙头—发展特色林》果产业、《。观，光游憩林业等—绿色产？业，加速生态林业经【济发：展， 《   《。 ， ，。（三）？加强宣传广》泛发动？各，级，新闻：媒体要加大创建活】动的宣传力度普及生！态林：业知识提高公—众生态意识》弘扬生态文明要【。认，真抓好全民义务植】。树贯彻落实河北【省全民义务植树条】例，。建立完善义务植树】属地管理制度—、适龄公民登记制】度拓宽公民尽责渠】道城市绿化管理部】门要规划建立义【务植树基地认真组】织机关、团》体、企？事业单位、部队【。、学：校的适龄公民—参加义务植树活动要！坚持领导《带，头，组织开展好义务植树！日集中行《动发：挥好示范带头—作，用要不断丰富义务】植树的内容和形式因！特殊情况不能参加】植树的可《以采取以资代劳【。或完成？相关工？作等方式履行—义，。务， ，  —   （四）—工程造林提》高质量？全市创？建绿色家《园活：动是绿化攻坚—行动的深化》和发展要进一—步严格？造，。林质量提高绿—化水平要继续坚【持工程造林特别是北！部荒山绿化工程、】村镇家？园绿美工程和南部】沿海绿地《工程必须实施工【程造林严格按照规】范组织实施城乡一】体绿网工程确因条件！限制无法《。实施工程造林的【必须：由各个单位统一规划！。、统一组织栽植和】管，理不能采取》简单的宣传发动【、群众自发栽植的】方法以确《保绿化质量》 —。    （五）【创新机制《政策支持要》采取多？种渠道？加大对生态》林业建？设的投入力度—一要争取《上级资金支持—积极争取《国家、省项目支持】尽多把我市的绿【色，家园建设项目—列入国家《、省项目扶持盘【子二要加大各级财】政资金支持》力度市财政每年安排！专项资？金通过以奖代补【的形式支持北部荒山！绿化工程和南—部沿海绿《地工程村镇家园【美，化工程奖补》资金与？新民居建设专项资】金捆：绑使用？不，再另行？。。安排：县、乡两《级财政也《要安排？专，项资金支《持绿：色家园创建活—动三要建立》绿化：。。碳基金制度要积极探！索建立？。绿化碳基金制—度形成稳定的绿化投！入机制政府主导【吸引更多的企业【。、团体和《个人加入林业碳汇】事业参加植树造林】以及森林经营—保护等活《动四要广泛吸纳【社会：各界资金投入—造林绿？。化特别是对生—态产业发《。展各地要从放—宽小：额信贷？、争取？国，家贴息贷款、政策】奖补方面入手给以扶！持引导其《发展壮？大，要进：一步深化和推—进，林权制度改革—。加快林权证发放【速度尽快在全—市建立“《产权归属《明晰经营主体—。落实责权划》分明确？、利益保障》严格流转顺畅规范】监督服务有效”的产！权制度？逐，步形成林业良—性发展？机制实现农》民得实惠、》生态受保护的—目的要进一步加大闲！散荒：废，地使用权的租赁【、承：包力度以优惠政策】吸引群众参与闲散荒！废地造林对租赁【或承包闲散》土，地用于造林的—各级林业部门—。要帮助？制，定规：划搞好苗木、技术】、信息等相关—服务要进一步—制定：和完善政府激励政】策和导向政策建立符！。合群众意愿的林木】经营机制培育造【林经营大《户发：展家庭规《模林场调动全社会】参与林业建设的积】。极性发挥好林—业在促进农民增【收中的重要作用 ！ ， ？    （六）科技！。兴林服？务基层市、》县政府要《加强林业科技支撑】体系建设建》设一支高《素质的林业科—技队伍要转变政府职！能建立服务型林业】管理机构在》政，策制定、科技研究】推广技术咨询、【教育培训、林—业市场培育等方面】发挥：更大作用林果技术】人员要深入一线包村！包片：进行：技术指导落实创建活！动鼓励技术人员【创建经合组》织内联农《户外联企业、市场吸！收、引进和消化【应，。用国内外高新技术】。成，果迅速转化为生【产力提？高唐山林业的市场】竞争：。力 【    （七）强化！督导严格《考核要进一》步，建立健全工作责【任制把绿色家—园创建各项任—务层：层分解落实到每个单！。位和责？任人员确保目标【明确、任务》落，实，确，保每一项工程—。有人抓、有人—。。管、有人负责要建】立争先创优制度及】时对创？建活动进展情—况，进行检查督导媒【体追踪报《导对任务《完成好的《县（市）区年度予以！表彰任？务完成差的县（市】）区在全《市通报批评市财政】对各县（《市）区的奖补—。资，金，按照任务完成情况兑！现，。奖优罚劣区别—对待 【  ：   ？（八）加强管护务求！。实效对绿化攻—坚行动开展以来【和今后绿色家园【创建活动中的—所有造林地块进行成！活率和保存率调【查，统计登记造册—林，木总体成活》率和完好率好—达到90%以上成】活率：和保存率不达标的】必须安排《补，植补造成活率和保存！率低于40%的必】。须重：新造林要加强林【木管护探索》护林员分段》管护、专业队包片】管护等多种》长，效管护形式确保每】一片林木都落实管】护，责任责任到队—到人要？在做好浇水、施【肥、修剪、土壤管】理等日常《工作的同时加大【基础设施建设力【度，重点做好防病虫【害、防火、防寒、防！旱涝、防破坏—以及封山禁牧工【作积极开展林下复】合经营鼓《励林下种植》矮秆作物禁》止种：植高秆作物确—保全部？林木安全、》健壮生长 》 ，