唐？山市绿色家园—创建活动实施方【案 ： 》唐山市人民》政府办公厅关于【印发：。唐山市绿色家—园，创建活动实》施方案的通知  ！ 唐》政办〔？。2010《。。〕72号 】 各县（》市）：。、区人民政府各开发！。区（园？区，、管理区《、工业区）管委会】市政府有关部门市直！有关单位 【 ：     唐—山市绿色家园创【建活动实施方案已经！市政：府同意现《印，发给你们请认真遵照！执行 【 二〇一〇》年十：月二十五《日 ？ ：  ？   为巩固—。。绿化攻坚成》果进：一步提高《全市造？林绿化水平》激发全？。民爱绿护绿意—识营造绿化氛围全】面贯：彻，“环境优《先、生？态立市？”，的发展战略市委、市！政府决定从今年秋】冬季开始利用三年】时，间在全市开》。展绿色家园》创建活？动，为切实？有效：的开：展此项活动制定如】下实施方案 — 一—、指导思想 【    【 ，以科学？发展：观为指导以打—造绿：色唐山、建设生态】。文明为？目标坚持“政府组】织社会参与城—乡联动专群结—合”统一规划突出】重点全民共建全【力推进？城乡：绿化一体化建设努力！实现：城乡绿？化水平？的新提升《以绿色家《园建设的《。。新成果加快推进我】市科学？。发展示？。范区：。和，人民群众《幸福之都《建设：步伐 二！。、基本原《则 【。    （一）城】乡一体的原则坚持】统筹城乡实施城【乡一体化《绿化实行统一规划】统一标准《统一部？署统一实施实现城乡！绿化全覆盖 ！  ？   （二》）因：地制宜？原则尊？重不：同区域自然规—律科学？合理：地选择造林模式【、栽植品种、管护】机制 【     （三【）重：点突破的原则—突出生态脆》弱的荒山和》矿山、村《镇家园？。、沿海？盐碱地区大力实施】工程造林通过集【中重点突破带—动全：面造林绿化》开展提升全市—整体绿化水平— 》 ，    《。。（四）？工程造林和义务【植树相结合原—则重点地区全面【实施工程造林确【保，工，程质量组织动—员全社会力》量参与造林绿化和】绿化美化家园建【设 三】、目：标，任务 》 ，     绿色】家园创？。。建活动分为两部分内！容一是重点林—业工程建设》在北部荒山、南【部沿海等生》。态脆弱地区实施【大规模造林绿—化快速提高森林覆盖！率构筑良好的生【。态屏障？；二是开展群众性】绿化创建活动动【员组织？全市各有关》单位、城乡居民以“！植绿、爱绿、护绿】”为主题全民开【展绿化？创，建活动建《设生态文明具体【包括四项内容 ！。     （】。一）北部《荒，山绿化工程》完成荒山造林2【3.5万亩封山育】林30万《亩中幼林抚育65.！5，万亩(累计抚—育面：积）坚持由易到难】、，稳步推进的原则【深入开？展荒山和《矿山绿化治理—工作工程重点高【标准绿化干线公【路两侧？、县城及风景旅游区！规划范围内》以及水库周围的【宜林荒山和矿山 ！ ，     （二！）村镇家园》绿美工程结合—农村环境综合治理】对绿量不《足绿化标准不高的】村庄加大绿》化力度进行绿—化美化力争三年【。后全市？所有乡村基》本实现住《。户庭：院绿化美化、街道绿！树成行村镇绿树环】绕村企绿树》环抱村庄林木—覆盖率？。山区半山区村达【到60%以上平原村！。达到30%以上【沿海村达到20%】以上同时结合新农村！建设：在有条件的村庄【开展村镇公园绿化建！设为乡村《居民提供可赏、【可，游、可？娱乐的绿地环境【丰富：村民文化生活 【 ，    【 （三）南部沿【海绿地工程继—续，推进沿海《基干林带恢复和【。建设工程在沿海公路！两侧：完善拓宽沿海基【干林带,《提升其防《。。。护功能任务1—。.4：5万亩全力》抓好曹妃甸滨—海，盐碱地绿化技—术研究与示范项目大！力引：进推广重度盐碱地治！理技术、滨海盐碱】地绿化技术》、耐盐碱优》良绿化？。植物：。及其：繁育等技术重点【突破滨海盐碱土原】土水盐调控、土壤】改良培肥、绿—化植物栽培等关键技！术筛：选繁：育一批耐盐乔木、灌！木、花卉、和草【坪品种研究推—广低：成本、高速度、【节水：源的原土绿化技术】建设一流《的盐碱土原土—绿化美化示》范基：地和吹沙造》地原土快速绿—。。。化试验示范基地在】乐亭县？、海：港开发区、曹—妃甸：工业区、《曹妃甸国际生—态，城、滦南县》、唐海？县、：南堡经？济，开，发区、丰南区等沿海！区，域推广低成本绿化技！术实施？海滨盐碱地绿化【工程和？。湿地植被保护—与生态恢复》工程任务6.—7万亩其中盐碱地绿！。化1.7万亩湿地自！然修复5万亩 【    】 （四）城乡一【体绿网工《程，在全市城乡开—展绿美创优争先【活动通过三年努力创！建一：批绿化达标、环【境优美的绿色—。乡镇、绿色》。社区、绿《色企业、绿色机【关在改？。善提高环《境面：貌的基础《上培养人们爱—。绿、护绿、》植绿：的主动？性和自觉性推—。进部：门林业向社会林业】的转变推进》城乡生态文化—建，设 》 四、建设标准】 ：    【 （一）北部荒山绿！。化工程1、荒山【绿化必须《按，照做工程的方—式坚持统《一整地？、统：一，栽植、？统一管护确》保成效工程重点区域！全，部实施工程》造林整地方》式以大、小鱼鳞坑】、围山转《等，形式为主苗木全【部采：用，容器苗按山地位置】。、坡度、整地形【式与规格选择不【同品种、《苗，。龄的苗木；石灰岩山！。地，缓，坡采用大鱼鳞坑坑内！土层厚度《。50公分以上陡【坡采用小鱼鳞坑坑】内土层？厚度30公分以上无！论围山转还是—鱼鳞：。坑，要求外？埂必须结《实能抵？御日常中到大雨【的冲击栽植密度要求！。生态林？。每亩110株以【上经济林每》亩60株以》上2、封山育林采】用，全封或半封等—形式按照工程—建设规范《设置：碑牌：、隔：离网落？。实，看护人？员封育期间禁止一切！人、畜活动3—、中幼林抚》育区别林地不同情】况采取不同措施实行！分，类抚：育，和管理经济林抚育要！以，实现快速收益—提高产出效益为【目标：生态林抚《育要优化林分—结构：培植具有地方特色的！风景林木植被—突出景观效果提高游！览观光价《值和综合生态—功能为改《善居住地人民—生产、生活环境发展！。生，态旅游创造良好的】环境 【   ？  （二）村镇家园！绿美工程1、—。居，。住庭院？。绿化按照《当地：风俗习？惯和当地农村庭院的！特殊要求从》改善居住《环境、发展》庭院经济和乡—村旅游业《等方面入手实施绿化！美化山区《庭院宽阔可在庭院、！宅旁发展经济—林木以获得更高的生！态效益？和经济效益平原【地，区庭院面积狭小【在植花种菜之外【提倡利用攀》。缘植物实施垂—直立体绿化改造生】活环境2、村庄街】道绿：化村庄内《主街道两侧行道【。树和副街道》两侧的绿化、—美化要乔、》灌，、，花、草相结》合体现四季有绿、】三季有花的原则【；对：。于“小街、小巷、】小院：、小路”要因地制】宜见缝插绿利用攀缘！花草、藤《。蔓植物解决其间【绿量不足的问题3、！。村镇公？园建设以方便—村民游憩活动丰富】业余文化生活提高生！活质量？为标准？有条件的地区可以】。乡村旅游业的发【展为题？籍此开发《旅游产品公园建【。设因势利便可—利用村镇《原，有的自然景观（河】、湖、林《等）：为背景加以人文创】。意，、改造而成》4、村镇《周，围绿化独立村建设】30米宽《环村林带聚居村【要，建，设有不小于30亩】的，依村片？林村周围《废弃地？、沟旁坑《岸全部实现植—树绿化绿化模—式可：多种多样采取林果】间作型？、乔灌花结》。合型、林《草间作型均可 】 ：     （三】）南部沿海》绿地工？程沿海基干林带【恢复和建设》工程按照沿海—公路每侧《。。宽度：。50米以《上进行完善拓宽盐】碱地绿化工》程依托曹妃甸滨海】。盐碱地绿化技术研究！与示范项目》引进先进的》盐碱：地绿化科《研成果推广低—成本造？林绿化模式推广盐生！和耐盐碱绿》化，树种：环绕沿海《经济开发区》海防前沿封》。滩，育林构筑屏》障以有效抵御海啸】。和风暴潮等自然灾害！向内陆？侵害湿？地植被保护与—生，态恢复工程通—过实：施退养？还，滩培育植《被，引渠注水修复苇田】借此以阻遏盐—渍向内陆侵蚀减缓土！壤沙：化趋势达到》自然净化海》水和滨海径流的作】用同时合理》规划浅滩湿地保护】区、：划定：禁渔区？、珍：稀鸟类？放养区、《。湿地野生动》植物种苗《繁，育基地努力恢复和保！护唐山市沿海的湿】地生态系统为环境改！善发挥作《用   ！  （四）城乡【一体绿网工》程1、机关事业单位！绿化党？政、事业机关—义，务植：树尽：责率100》%庭院？绿化美？化见缝插绿》消灭黄土《露天新？建区绿地率不低于3！0%旧城改》造区：。庭院绿地率不低于2！5%绿化布局合理】以植物造景为主【乔、灌、花草配置得！。当透：景围墙庭院绿化【与街道绿化》融为一体新建学【校、医院、疗养院、！游乐场、公共文化体！育场所等《绿地率？不低于35%2、】企，。业绿化厂《区绿化突出环境净化！与美化与企》业不同功《能区相适应体现出本！厂绿化特点与—风格其中重工业类的！工厂厂区绿地面积占！厂区面积的20【%以上化学工业绿】。地面积占20%25！%轻工业、纺—织，工业、精《密仪器工业》绿地面积占35【%以上其他工业绿】。地面积占25—%，；农村地区重、【化、噪声《污染企业要建有【3050米环—。企林带3《、乡镇？绿化：在，。乡镇所在地》围绕“？完善城镇《功能美化人居环境】。。提升城镇品位”【。的目：标整体推进公共绿】地、单位绿地、【居住：区绿：地、：防护绿地、生产绿】地和风景林地的建设！创建园林化》小城镇要《求乡镇？所在地道路绿化【普及率、达》标率分别达到9【0%和70》%以上建设有绿地】休闲公园单位和【居住区庭《院绿化良好养护管】理到位镇建成区绿】化覆盖率不低于30！%，新建居住区绿—地面积应占总用【地面积的25—%以上4、社区绿】化新建居《住小区绿化》面积：占总用？地面积的《30％以上》辟有休息活动园地改！造旧居住区绿化【面积也不少于总【用地面积的 25】％；绿化《布局合理园》林化：程度较高绿》地维护管理良好【。 五、时！间安排 】     创建“】绿色家园《”活动整《体用三年时间完【成（2010年1】1月201》3，年9月）每》年，分三个阶段推进 ！。。 ：。     —（一）？准备发动阶段（【每年：10月份）各县【（市：。）区根据各自环【境特点社会发展总】体规划制订出本【。地区创建绿色—家园活动《实施：方案：同时认？。真做好当年秋冬季】和来：年春季造林绿化的】各项准备工作全面】做，好宣传发《动工作 【     （【二）集中创建—阶，段（每年11月初来！年8月底《）集中组织开展三次！造林绿化攻坚—战即当年秋冬—季造林绿化攻—坚战、？来年春季造林绿化】攻坚战、来年雨季造！林攻坚战（重点突】出荒山和矿》山雨季？造林）确保圆满【完成本年度全部【造，林任务和补植—补造任务 —   — ，。 （三）检查验收阶！段（每？年9月份）对本年】度所有造林绿化工】程，进行检查验收严格】兑现奖？惩，2013《年9月份对全市绿色！家园创建活动组织开！展全面验收》。。对，创建活？动进行总结表彰 】 ， 《。。六、推？进措：施 《   》  （一）》加强领导《落，实责任绿色家园【创建活动是》市委、市政府继【。绿化攻坚行》动后我市造》林绿：化上的又一重—大战略部署》各，级党委、《政府必须高度重【视摆：上重：要议事日《。程制定完善的工作】。方案：和工作计划实—行严格的任务—分解责任制和监【督检查机制市委、】市政府成立》唐山：市，。绿色家园创》。建活动？领导小？组（自文件下—发之日？起原：唐山市绿《化攻坚行动领导小】组，撤销）领导小组名】单附后领导小组下设！办公室负《责全市绿色家园创】建活动的组》织协调、检查督【导、考核验收—等各项具体工—作各县（市）—区政府和市直相【关单位也要成立相】应的领导组织和办】事，机构各级各有—关部门要协》调配合？精心组织切实负起】责任确保《圆满完成各项任务 ！   【 ， （二）统一规划】突出重点《绿色家园创》建活动要与唐—山市社会经》济发：展总体规划相适【应围绕方案提出的】重点建设《。工程各县（市）区】要结合本地林—业资源、生态环境】。特，点制定符合实际【的林业生态总体规】划，。同，时区别不同情况突出！重点攻破难点—抓好对？经，济发展和人民生【活有重大影响的林】业工程重点是抓【好北部荒山绿化和】沿海基？干林带建设》构筑唐山市社会【经济可持《。。。续发展的《绿色屏障；抓好村镇！家，园绿美工程提升农村！居民生活质》量提供农村经济发展！后劲创建活动中【要注：重生态经济的培【。育与：孵化：以森林旅游》业发展为《龙头发展特》色林果产业、观光游！憩林业？等绿色产业加速生态！林业经济发展— ， ， ，  《   （三）加强宣！传广泛发动各—级新闻媒《体要加大创建活动的！宣传力度普》及生态林业知识提】高公：众生态？意识弘扬生》态文明要认真抓好】全民义务植树贯彻落！实河北省全民—义务植树条例建立】完善义务植树—属，地管理制《度，、适：龄公民登《记制度拓宽》公，民尽责渠道》城市绿化管》理，部门要规《划建立义务植树【基地认真组》织机关？、团体、《企事业单《位、部队、学校的】适龄公民参加义务植！树活：动要坚持《领导：带头：。。组织：开展好？义务植树日》集中行动发挥—好示范带头作用【要不断丰《富义务植树的—内容和形式因特【殊情况不能参—加植：树的：可以采取《以资代劳《或完成相关工作等方！式履行义务 【   —  ：（四）工《。程造林？提高质量《全市创建绿色家园】活动：是绿化攻坚行动的】深化和发展要进一步！。。。严格造林《质量提？高绿化水《平要继续坚持工程】造林特别《是，。。。北部荒山绿》化工程、村镇家园】绿，美工程和南》部沿海绿地工程【。必须：实，施工程造林严格按照！规范组织实施城乡一！体绿网工程确因条】件，限制无法实施—工程：造林的必须由各个】单，位统一规划、—统一组织栽》植和管？。理不能采取简—单的宣传发动、【群众自发栽植—的方法？以确保绿化》质量： ：     】（五）？。创新机？制政策支持要采取多！种渠道加大对—生态林业建设—的投入力度一要【争取上级资金—支持积极争取国家、！省项目支持尽多把】我市的绿色家园【建设项目列入国【家、省项目扶持盘子！二要加大各级—财政资金支持力度市！。财，政每年安排专项资】金通过以奖代补的】形，式支持北部荒—山绿化工程和南【部沿海绿地工程【村镇家园美化—工程奖补资金—与新民居建设专项资！金捆绑？使用不再另行安【排，县、乡两级财政【也要安排专项资金支！持绿色家《园创建活动三要【建立绿化《碳基金制度要积极】探索建立绿化碳基金！制度形成稳定—的绿化投入机制政】府主导吸引》。更多的企《业、：团体：和个人加入林业碳】汇事业参加植树【造林以及森林—。经营保护等活动四要！广泛吸纳社会各界】资金投入造》林绿：化特别是对生—态产业？发，展各：地要从放宽小—额信贷？、争取国家贴—息贷款？、政策奖补方—面入：手给以扶持引导其发！展壮大要《进，一步深化和推进林】权制：度改革加快林权证发！放速度尽快》在全市建立“产权】归属明晰经营主体落！实责权划《分明：确、利？益保障严格流转顺】畅规范监督服—务有效”《的产权制《度逐步形成林业良】性发展机制实现农】民得实惠、生态受保！护的目的要进一步】加大闲？散荒废地使用权的租！赁、承包力度—以优惠政策》吸引群？众，参与闲散荒废—地，造林：对租赁或承包—。闲散土地用》于造林的各级林业】部门要帮助制定【规划搞好《苗木、技术、信【。息等相关服务要进一！步制定和完》善政府激励政策【和导向政策》建，立符合群众意愿的】。林木经营机制培育造！林经营？大户发展家》庭规模林《场调动全社会参与】林，业建设的《积极性发挥好林业】在促进农《民增收中的重要作】用   ！。  （六）科技【兴林服务基》层市、县政》府，要加：强林业？科技支撑体系—建设建？设一支高《素质的林业科技【队伍要转变》。政府：职能建立服务—型林业？管理机构在政策制定！、科技？研，究推广？技术：。咨询、教育》培训、林业市—。场培育等方》面发：挥更大？作，用林：果，。。技术人员要深入一】线包村包《片进行技术指导落实！创建活动鼓》励技术人《员创建？经合组织《内，联农户外《联企业、市》场吸收、引进—和，消化应用国内外【高新技术《成果：迅速：转化为生产力提【高唐山林《业的市场竞》争力： 《     —（七）强化督导严格！考核：要进一步建立健全】工作责任制》把绿色家园》。。创建各项任》务，层层：分解落实到每—个单位和责》任人：员确保目标明确、】任务落实确保—每一项工程有人抓】、有人管、》有人负责要建立争先！创优制度及时—对创：建活动进展情况【进行检查督》导媒体追踪报导对】任务完成《好的：县，。（，市）区？年度予以表彰任【务完成差的县—（市）区在全市【通报批评市》财，政对各县《（市）区的奖补【资金按照任务—完成情况兑现奖优】罚劣区别对待 【 《。     （八）加！强管护务《求实效对《绿化攻坚《行动：开，展以来？和今后绿色》家园创建活动中的】所有造林地块进行成！活率和保存》率调查统计登—记造：册林木总体成活率和！完好率好《达到9？0%以？上成活？率和保存《。率不达标的必须安排！补，植补造？成活率和保》存率低于40%的】必须重新造林要加强！林，木管护探《索护林员分段管护】、专：业队包片管护—等，多种：长，效管护形式确保【每，一片林木《。都落实管护责任责任！到队到人要在做好浇！水、施肥、修—剪、土壤管》理等日常工》作的同时加大基【。础，设施建？设，力度重点做好防病虫！害、防火《、防：寒、防旱涝》、防：破坏以及《封，山禁牧工作积极开】。展林下复合经营鼓】励林下种植矮—秆作物？。禁止种植高秆作物确！保全部林木安全【、健壮生长 — ，