。 【唐山市加强城市污】水和垃？圾处理设施建—设实施意见 唐山！市人民政府办—公厅关于印发唐山】。市，加强城市污水和垃】圾，处，理设施建设实施【意见的通知 【 唐政办〔2008！〕10号 各县！（市：。）、区人民》政府各开发区—（园区、管理区【、工业区）管委会】。市政府有关部门市直！有关单位 —　　 —唐山：市加强城市污水和】。垃圾处理设施建设实！施意见已经市政府】第十三届《十五次常务会议【审议通过现印—发给你们请认真遵】照执行 《 　　【　　　　　》　　　　　　　【。　　　？　，　　　　《　　　　　二—〇〇八？年十：一月二十《。四日 ？。 按照省政府关于】。加快城市污水—。和垃圾？处理设施建设的实施！意见(冀政〔20】08〕？55号)的要求为促！进治：污减排工《。作进一步提升城市环！境，。水平现就加强我【市污水和《垃，圾处理设施建设提】出如下实《施意：见 　　【 一？、明确工《作目标？ 　　— 《（一）？到2008》年底河？北省：环境：保护“十《一五”规划确定的污！水，及再生水和垃圾【处理项目全部开【工建设所有县（【市）、？区（含各开发区、园！区、管理区、—工业区？）全部开征污—水处理费《和生活垃圾处—理费：收，缴率分？别达到90%—和80%以》上 　　 】 ？（二：）到2010年底】已列入项目计划的】县，（市）、区全—部，建成污水处理—厂和垃圾处理—场（项目清》单见附表）》并保证正常运行已】建成的污水》。处，理厂要积极》。做好中水的开发利用！城市：污水处理率、生活垃！圾处理率和中—水回用率分别达【到90%、80%】和30%以上 】 　　 二！。、加大筹资力度 ！ 　　 【。 （一）广》。泛吸纳社会资—金要采取项目“打捆！”、引进《战略投资者和合资】合作等融资方式利用！BOT、TO—T，。、，BT等建设运—。营模式广泛吸—纳社会资《。金积极搭《。建各种？投资洽谈《会、招商会等平【。台做好？污水、垃《圾处理和中水—回用：项目招商引资—工作 ？。 　　 】。 （二）充分利【用银行？贷款积极争》取，国内外金《融机构贷款、国际金！融组织优惠贷款和】。外，国政：府赠款当前要用好开！发银行等政策性银】行贷款和亚洲开发银！。行小城？镇基础设施》。建设贷？款加快污水和垃【圾处理设《。施及中水项》目建设？ ？ 　　 《 （三）—加，大地方？财政：投入：各县（市）、—区要认真落实—项目：。建设资？金列：入国民经济》发展计划和》。年，度财政支出计—。划，保证：城市建设维护税【、公：用事业附《加和国有《土地：收益等地方财—政收益有一》定比例的资金用于城！市污：水和垃圾《。处理：。设，施及中水项目建【设并随地方财政【收入的增加提高【投入比例《 　　 】 （四）申请省级！专项补助资》金省政？府将安排城市—污水和垃圾处理工程！建设专项补助资【金，。2008年》至20？10年安排》资金5.7亿元【用于未列入国家相关！规划的？。污水和垃圾处—理项：目建：设资金补助我市【未，列入国家规》划的污水、垃圾【处理及中水项—目要积？极争取 　】　 （五）积！极，争取：国家资？金充分利用“十【一五：”期间国《家高：度重：视污：水和垃圾处理—工作的有《利时机积极争—取我市未列》入国家和省规—划，的污水、垃圾—。处理及中水项—目得到更多的国【家资金支持 —。 　　 】 三、完善政策措施！ 　》　 》（一）落实》。收费政？策河：北省：城市污水处理收费管！理办法和河北省城市！生活垃圾处理收【费管理办法已经省政！府批准各县（—市）区要结合本地实！际研究落实两个【办法的措施和手【。段，没有开征污》水和生活垃圾处【。理费的要《立，即开征已经开—征的要尽快将污【。水和生活垃圾处理费！标准调整到位 ！ 　　 【采取符合本地实际的！收费方式保证—污，水和生活垃圾处理费！收费：率对：于电厂等特殊排【水企：业要按照省、市【相关收？费文件规定征收污】。。水处理费排水—户应当按《照规定的标准和时】限缴纳污水》。处理：费未按规定缴纳的】由负：责征收或代征—的部门（单》位，）责：令限期缴纳；逾期】不缴纳的按》污水处理《费征收相关文件规定！进行处理 【。 　　？ ： （二《）严格执行收费标准！200？8年底前各》县（市）、区要依据！新的收？费政策制订污—水和垃圾处理收费标！准城市居民》污水：处理费标准不低【于每立方米0—.8元生活垃圾【处理费标准能够满足！设施运转的成本【需要 —　　 （【三，）建立激励机制建立！诚信、公平的投【。融资体系《发挥政？。。府的协调监管作【用支持有《条件的地区污水【和垃圾？处理：费由污水和垃圾处理！企业自？收自管自用》也可以委托其他【企业或有关》部门代收保证收【费，率确：保设施正常运—转污水和垃圾—处理费代征》手续费按照实际征收！数额的1%至—3%计？算积极推进污水和】垃圾处理《费由行政《事业性收费向经营】性收费转变确非【企业原因收费政【策，得不到落实影—。响污水和垃》圾，处理设施正常运转的！当地财政部门—必须按？照实际需要》核拨：运行费用 　！　 （四）加！快改革步伐现—有从：事城：市污水？和，垃圾处理运营的事业！单位要结《。合污水和垃》圾处理运《营的实际于》20：08：年，底前改制成独立的】。企业：法人凡目前在—建以：及今后开工》建设的污水和垃圾处！理项目建设》单，位必须？是独立？的企业法人 ！　　 —（五）实施》用，地划拨按照划拨用】地目录的要求对【城市污水《和垃圾处理设施【建设用地实》行土地？划拨供？地，在年度用《地指：标范围内优》先安排污《水和垃圾处理设【施，建设用地及时办【理，用地手续 【 　　？ （六）推进！再，生水利用各》。地要认真执行国家】关于推进再生水利用！的相关？。。政，策督导污水处理项目！。运营：单位：建设和完善再生水】利用设施建设搞好再！生水利用市场开【发促进再生水—。利用价格行》政主管部门要—逐步提高水资源费】标准进一步》推动工业领域使用再！生水 　　】 ？ 四、严格项目【管，理， 《　　 《 ， （一）加快—项目前期工》作各县（市）—区要切实《把污水和垃》圾处理项目前期【工作摆在重要位置】按照基本《建设程？序抓紧做好》规划：选，址，、环境？。影响：评价和土地预—审意见等工作城市】排水要实《。。行，雨污分流在建污【水，处理项目必须—做到配套管网—与处：理设施及中》水回：用项：目同时设计、同时】施工、同时交—付使用发改、环【保等项目前期审【批部门要《按照“特事特办【、急事急办”—的原则？及时做？。好污水和垃圾处【理项目前期审—批工：。作 》　　 ？ （二）强【化在建项《目管理？按照污水《和垃圾处理》工艺流？程需要优化工艺设计！科学合？理，确定工程《建设时序加快工程】建设进度建》设、设计、施工和】监理等单位要严格】执行建设《工程质？量，。管理条例突出抓【好施工图审查—、执行？工程建设《强制性标准、工程监！理等：环节切实履行—工程：质量责任《保证工程《建设：顺利进行《 　　 】 （三）加—强已建成设施—的运：营监管城镇污水处理！厂运营单位应当接】受，城市排水行政主管】部门的监管安装【在线自动监》控系统分别与—环保、？城管部门联网—实现对污水处理厂进！水、出水的水质、】水，量进行实时》监测各污水》处理厂应当》建立严格《的取样、《检测：和化验？制度按国家有关标】准和操作规程对进出！水的：水质、水量》。和污泥进行检测完】善检：测数据的统计分析】和报表制度》按，期向城市排水—行政主管部》门，上报进出水的水质、！水量、污泥》处置情况、设备运行！状况及运行成—本，等 ？ 　？　 ： 五、加强组织！领导 　　 ！ （一）健全】机构市政府成立由主！管副市长《任组长主管》副秘书长和市城【管局局长任副组长市！发改委、财政局、国！土资源局、环保【局、物价局、监察局！等部门负责同—志为成？员的唐山市城市【污水：和垃圾处理设—施建设？领，导小组同时组建专门！的污水和《垃圾处理项目—建，设及：运营监管检查机构负！责全市？城市污水和垃圾【处，理设施及中水项目建！设运营情况》的监督管理工作各】县（：市，）、区要抓紧成立】相，应组织机构组织协调！。本辖区内《的工作及时》解决污水和垃—圾处理？设施建设工》作中出现的问题确保！项目顺利完成— ？ 　　 【（二）明确责任做好！城市污水和垃圾处】理，工作主？要责任？在地方？。政府县？（市）、区行政一】把手是第一》责任人市政府将与】各县（市）区就【其行政区域内的污】水和垃圾处理—设施建设管理工【作签订？责任状进一步明确】任务和？。奖惩措施各》县（市）、区要根】据责任状中明确【的任：务对污水和垃圾处】理各：项，工作进行细化分【解制订分《年度、分季度—工作目标和具体奖惩！措施报市城市污【水和垃圾《处理设施建设领导】小组： 《　　 （三】。）细化分工各—级建：设部门要《切，实负起行业主管【。部门的责任》。做好：污水和垃圾处—理设施建设、运行】、管理和监督工作及！时协调解决项目建设！中的问题调度—和督导工程建—设进度强化》运行监管发展改革】部门要严把污水和垃！圾，处理项目前期—审批关？。积，极争取国家》环境基础设》施建设资金支持【财政部门要协调督】促城市污水和垃圾】处理工？程建设专项补助资金！的落实并及时—、足：额拨付国土资源部】门要保？证土：。地供应及时办—理污水和《。垃圾处理项目用【地手续环保部—门要加强对城市【排污企业的监督和检！查保证达《标排放确保已运行污！水处理厂进》水水质达到设—计要：。求物价部门要会同建！。设部：门研究？制订：污水和垃圾处—理收费政策》。并负责监督实施审】计部门要加》。强，对污水和垃圾处【理费征收、使—用的监？。督和审计确保—。专款专用 — 　　《 六、强》化监督检查 ！　　 《 （一）实行信】息定期？报告制度各县（市）！、区要指导城—。管（建设）部门【做好污水、垃—。。圾处理费征》收和项目建设情【况的统计《汇总上报工作各县（！市）区？城管（建设）部门】要在每月26—日前将上一个月【已建成污水、—垃圾处理项目运营情！况报市城管局；【每季最后一月26】。日前将本季度—截至当月25日的污！。水和垃圾处理—费征收、《工程：资金到位《。、完成投资、工程】形象进度《。等情况以及建—设中存？在的主要问题和拟采！取的：措施等在建项目情况！上报市城《管局 ？ ， 　　 》 （二）建立检！查制度污水》。和垃：圾处理设《施建设管理运—营情况将列入市【政府重点《督办工作由市城管局！、发展改革委、财】政局、国土资—源，局、环保局》、物价局、监察局】等部门组成督查【。组实行分片》包干定期《对工：程建设进《度、资金落》。实、污水和垃圾【处理：费征收使《用等进？。行督导 　　！ ？ （三）实行半【年，调度制度由》市城市污水》和垃：。。圾处理设施建设领导！小组成员单位、有】污水：和垃圾处理设施建】设管理任《。。务的各县（市）区行！政一把手参加每半】年召开一次调度会】。议通报工作》进，展情：况研究解《。决，突出问题 【 　　 七、！落实奖惩措施 ！ 　　 【（一）严格奖惩【市城市污水和垃圾】处，理设施建设领—导小组将依据每季】度，督导：检查结果对工—作，进展快、政》策落：实好的县（市）【区给予通报表—扬，对不按期完成污【水和：垃圾处理《有关任务的给予通报！批评并限期》完成对连续两次被通！报批评的县（市）】区暂停审《批该地区污》水和：垃圾处理项》目相关的新建、【改，建、：扩，建项目 《 　　 】 （二？），强化：考，核按照“市委管理的！。领，导班子和领导—干部综合考评办法】”将污水和垃圾处】理指标？作为领导干部综【合考：核评价的重要内【容严格进行考核【 》。 《