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—唐山市公共租—赁住房管理办法【
唐山市人】民政府关《。于印发?唐山市公共租—赁住:房管理办法的通知 !
? 唐政发〔20【11〕14号
】
各县(《市)、区人》民政府各开发区(】。管理区、工业区【)管委会市政府【各部门市直各—单位
【 唐山?市公共租赁》住房管理办》法已经市《政府第五十二—次常务?会,议审议通过》现印发你们请结合】。实际认真《。抓好落实
—二,〇一一年五月三【十日:
第一《章 :。总则
】第一:条 为解《决,。城镇中等偏下收入家!庭及新就业、—外来务工《人员等?特殊:群体的?住房困难根据国家、!省有关规《定结合本市实际【制定本?办法
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《 第二条 本市】行政区域内公—共,租,赁住房的《供应、申请、配租】、退出和监督管理等!活动适用本办法【
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第三条 】本办法所称》公共租赁住》房是指政府》提供政策支持—由政府或企业、【其他机构投》资建设限定建设和】租金标?准面向一定》时期内无《力通过市场解决住房!问题的城镇中等偏下!收入住房困难家庭】等群:体出租的保》障,性住房
! :第四:条 市住房和城乡】建设行政部门—。。负责全?市公共?租赁住房工作的【指,。导和:。监督:市住房保《障管:理机构负责》路南区、路北—区、高新技术产【业开发区《(以下简称市中心】区)公共租赁住房管!理的具体组织实施】工作
《 市【中心区以外其—他县(市)、区住房!和城乡建设行政部】门负责本行政区【域内公?共租赁住房的管理】工作县(市)、区】政府确定的非—营利性住房保障管理!机构负责本》。行政区?域内:公共租赁住》房管理的具》体,组织:。实施工?作
】。 市民政《部,门负责全市》申请公共租赁住【房家:庭的家庭收入—、家庭资产核定【工作的指导和监【督,县(:市)、?区民政部《门负责本行政区域内!申请公?共,租赁住房家》庭的家庭收》入、家?庭资产?的,核定工作
》。
【发展和改《革、监察、财政、】规划、?。国土:资源、?价格、税务》、人力资源和社会保!障、公安、》审计、统计》、金融管理等—部门:及住房公积金管【理机构?。。根,据,职责分工负责公共租!赁住房的相关工作】
: 各县—(市)、区街道办事!处(:镇,人民政府《)及社区居民—委员会按各自职【责做好相关工—作
第二章 房源!供应
— 第五条》 公共?租赁住房《。的房源筹集渠道主】要包括
! (一)》政府直接《投资组织《建设和收购》的公共?租赁住房;
】 (二)】政府:。在商品?房,开发项目、》经济:适,。用住房、危旧—平房:改造、城《中村改造等项目【中配建的公共租赁住!。房;
】 (三)经济、】科技、产业等园【区及企事业单位建】设的:公共租赁住》房(包括公寓、宿舍!等,);
! (:四):各类:保,障性住房、直—管公房、自管—公房等转换》的公:共租赁住房;
! (五)】。。社,。会投资主《体,建设的?公共租赁住房;
】
》 (六)社会捐】赠,及其他渠道筹集的公!共租赁?住房
! 第六条 公共租赁!住房建设用地—应当在土地》供应计划中优先【安排并纳入我市【。土地:利用年度计划和住房!保,障,。规划年度实施计划】在申:报,年度用地指》标时单独《列,出保证供应
!
第》七条 成套建设的公!共租赁住房套型建】。筑面积应当控制【在4060平方米】以内:小高层、高层—住房可以适当增加】5平方米
【
? :第八条 公共租赁】住房建?设项目要认真落实公!共租:赁住:。。房建设和运营的【收费减免及》税收优惠政策免收】各种行政事》业,性收费和政府性基】金
第三章 !。申请条件与》保障方式
】 :第九:条, 同时具备下列【条,件的城?镇中等?。偏下收入基本家庭】可以申请公共租赁】住房
【 (《一,)基:本家庭成员》中至少有1人—具有本市常住户口
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?户籍不在本地的【新参加工作人员、外!。来务工人员进行暂住!登记办理暂》住证且?与用人?单位按有《关规定签订6个【月以上的《劳动聘用合同;【
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(】二)基本家庭上年】度人均可支配—收入一人户为当【地政府确定》的公共租《赁,住房人均收》入标准的1.—3倍以下二人户为标!准的1.1倍—以下:三人及?以,上家庭?为标准?的1倍以《下且家庭资》产符合规定的标准;!引进人才《的收入标准按政府确!定相应标准》核定:;
— (三)基本】家庭无?住房或人均住房【面积(指建筑面积】下同)在《15平方米以下【且住房总面积—在50平方米以下】
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第十【条 本办法所称家庭!是指两个以上成员基!于婚姻、血缘、【收养而?产生的法定的—赡,养、扶养《和抚养关《系的社会生活单【位
【 :家庭内可以包含【多个基本家》庭本办?。。。法所:称基本家庭》是指:已婚:男女:及其未婚子》。女组成的家庭
】 : 离异—一年以?。上人员、满35周岁!以上未?婚人员或父母(子】女)不在当地的未】婚人员按基本—家,庭对待?
》。 符合条件的】单身人员可以共同】。申请公共租》赁住房其收入标准】按第九条《第二项核《。定
【 申?请公共租赁住房【的人员应《当是家庭中具—有完全民《事行:。为能力的《成员
【
?第十一条 家庭【年度可支《配收入是《指基本家《庭,的家庭?成员的年收入总【和包括工《资、奖金《、津贴、补贴等劳动!收入和储蓄存款利息!等财:产性收入
— 《 家庭资产是指基!本家庭?成员名下的动产【和不:动产包括房产、【汽车及?。现金、有价证—券、投资(含股【份)、存《款、债?权等离婚人》员原住房析产—部分:产权列入其资产
!
》 第十二条 家庭】无,现住房的《。其基本家庭为无【住房家庭
》
《 ?有现住房的家庭含】两,个,以上基本家庭的其无!现住房的基本家庭为!准,无房家庭其住房困】难,程,度按家庭所有成员的!现住房总面积—。除以全部家》庭成员的人数计算】
【 有现?住房的?基,本家庭按现住—房面积除以基本家庭!成,员的人数计算—其住房人均面—积低于保《障保准的为》现住房困难家庭
】。
现】住房包括自有产【权(含共有产—权)住房和承—租公有住《房
】 20?04年?12月31》日后:。以出售、赠与—等形式转移给—他人的自有住—房,计入现?住房但经审核认【定属医疗等》特殊原因确需转让】住房的可不计入
!。 ? , 申请人的父【母或子女有两—套以上住房且能满】足每个基本》家庭:独立:居住的应计》入基本家庭住—房面积
《。
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第十三条 !住房和城《乡建设行政》部门:根据:年,度公:共租赁住《房可:。租赁:数量、住房》。需求:状况等情况按照住房!困难:程度、收入水平等】因素排序轮候的原】则拟定当年或当【批公共租赁住房租赁!。的无住房《、现住房困难—和准无房等各类住房!。困难群体的》具体标?。准,经本级人民政府批准!后公布执行
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第四章 预—登记、申请》与核准
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第十—四条 对申请租【赁公共租赁住房的】家庭实行预》登记制?度
— 申请人持【户口薄(暂》。。住证)、《。身份证、房屋所有】权证:(租赁?证明)、收入证明、!劳动聘用合同—、资产证明等材【料向当地住房—和,。城乡建设行》政部门提出书面【申请, 住》房,和城乡建设行政【部门对申报材料进】行形:式审:查经审?查符合?条件的家庭》,核发预登记证明
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》 取得预》登记:证明的?家庭其?家庭成员、》。住,房和收入《等情况?发生变化的》,应当及《时向当地住房和城乡!建设行政部门—申,报
【 , 住:房和城乡建设行政部!门依据人均住房面积!、家庭?结构、人《口,数量、户籍年限和收!入水:平等因?素按不超过当—年或当批可供租赁】公共租赁住》房数:量120%的比【例确定预租赁对【象并向社会公布
】
, : 根据—。房源供应数》量首先?保,障无住房家庭—再分别确定现住房困!难及准无房家—庭,的,供,应,。数量现住房困难【类预租赁《对,。象应当按《基本家庭现住—房人均面积》计,算确定;《准无:。房类预租赁对象根据!房源及申请人的数量!情况:可以按家庭现—住,房人均面积计—算确定也可以通过】公开摇号的》方式确定
】 ? 被公布《家庭应在规定—期限内提出》购房申请;对逾期未!申请的,取消预【登记资?格取消资《格后仍需申请公【。共租赁住房的,应】当,重新:预登记
》 ,。 ,
第十五【条 :预租:赁对象申请》租,赁公:共租赁住房应当【提交以下材》料
? : ? (:一)户口簿》(暂住证《)、:身份证;
》
? (二—)公:共租赁住房申请【表;
— , (三)—房屋:所,有权证?(租赁?证明);《
】 (四) 婚姻【状况证?明,材料;
— (五)! 家庭收入情况证明!材料和资产申—报材:料;
?
: , (六)劳】。动聘用合同》书;
》 (七) !诚,信承:诺书、同意》接受住房和经—济状况核查且—核查结果予以公示】的书面文件;
! (八)】 应:当提交的其》他材料
—
第—。十六条? 对预租赁对象【提出的申请及有关材!料进行?审核和公示
—
— (一)申请人户】口所:在地街道办事—处或镇人民》政府负责公》共租赁住房申—请的:受理、初审及初审公!示;
《 , (二)路!南区、路北》区、高新技》术,开发:。。区住房保障管理【机构负责本区公共】租赁:住房申请的复审;】市住房保《障管:理机构?负责市中《心区:公共租赁住房申请的!审核:、公示、核准;
! 《 :(三)除市》中心区以《外的其他县(市)、!区住房和城乡—建设行政部门负【责本行政《区域内公共租赁【住房申请的审核、公!示、核准;
! ? (四)县(市)、!区民政部《门负责审核申请【公共租?赁住房的家庭收入和!。资产
《
第【十七条? 初审单位自—受,理之日起1》5日内?提出初审意见
【
《 经初审符合公!共租赁?。住房:条件的将申请—人申报的基本情况和!初审意见在申请人户!籍所在地(现居住地!)或工作单位公示】7日
?
, —公示期间有》异议的初审》单位应当进》行查证?公示期满符合公共】租赁住房条件且公】示无异议或经查证】异议不成立的将初审!意见和申请材料一并!报送收入审》核单位
! 初审《单位:可以组织《居民委员会》从事公共租赁—住房初审的具体【工,作
!。第,十,八条 收入审核【单,位应当自收到申【请材料之日起—10日?内就申请《人家庭收入、资产是!否符合公《共租赁住房条件提】出审核意见连同申请!材料一并送同级审】核(复审《)单位
! , 第十九条 复【审单位?自收到?申请材料之日—起15日内》就申请人是否符合】公共租赁《住房条?件提出?复审意见;》。对,符合条件《的连:同申:请材料一同报审【核单位?。
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?第二十条 审核【单位应当《自收到申请材—料,之日起15》日内提出《审核意见
! 对《符合公共租赁住【。房条件的申请—人基本情况在当地】媒体和户《籍所在?地(现居住地)或工!作单位?公示7日公示期内】有异:议的审核单》位应:当会同收入审—核单位和《初审(复审)单【位,进行查证
— , 公示期满!对符合公共租—赁住:房,条件且公示》无异议或经查证【异议不成立的发放】公共租赁住房—租赁证?明
:
【符合:租,。赁条件的申请人数】。量低于公共租—赁住房?可租赁套数时空额部!分可:按照第十四条—。的相关?规定排序依次递补】
】第,二十一条 》对申:请材料不规范—、不齐?全、不真实或者【不符合公《共租赁住《房条件?的各受理《和初审?、复:审、审核单》位应当书《面告知申请人并说】明理由
! 对申请材料不】。规范、不齐全的【申请人应当在—收到书面告知—。之日起5《日内规?范、补全申请—材料
【
第《二,十二条 《对本地常驻》户籍申请家庭的审核!按以上?程序执?行对:有暂住户《籍证:明的外来家庭—可由审核单位受理、!审核、公示其中收入!及资产由收》入审:核单位负责
【 各受】理、初审、复—审、审核、》核准单位可以通过】入,户调查、邻里访问】以,及信:函索证等方式对申】。请人的家庭人—口,、收:。。入、资产和住房状】。况等进行核实—申请:人及有?。关单位和个人应【当予以配合》如实提供有关情况
!
在受理】、审:核过程中情况复杂、!租赁房屋数》量较大?的可适当延长时限】。并,提前向社《会公布
第五章】 租:赁管理
】 第二十三条 】 公共租赁住房的】配租实行轮》候制度符合》。条,件的家庭凭公共【租赁住房租赁证明】选择住房办理租【赁手:。续
《 , 公共租【赁住房租赁证明持有!人的数?量多:于当批房源时按照第!十四条的相关—。。规定进行排序—。或采取摇号等方式】确定租赁人由公共租!赁住房产权》单位与其办理租赁手!续
!。企业投资《建设的公共租赁【住房优?先用于本单位新就】业职:。工、:。外来务工人员、【住房:困难的职工居住
!。 —因可:租赁的公共租—赁住:房数量限制》取得公?共租赁住房》租赁证明而未租到公!共租赁住房的—应当直接租赁下批公!共租赁住房》一年:之,内未租到公共租【赁住:房的按原审核程【序进行复查已列【入当期或当批—租赁公共租》赁,住房因个人原因【而不办理租赁手续】的取:消租赁资《格两年内不得—重新预登记
—
第二!十四条 配租—家庭与公共租赁【住房产?权单位签《订公共租赁住—房租赁合同并—。办理入住《手续公?共租赁住《房租赁合同期—限为5?年,以下
?。
? 公》共,租,赁住房合同要—约定双方《当事人的权利和义】务并明确《约定违?约,责任、担保责任【等
【 :公共租赁住房租【。赁,合同样本由市—住房和城乡建设行政!部门统一《制定
】 , 第二?十五条 《租赁人申请续约的】应当在合同》。期限届?满前3个月向市、】县(市?。)、:区住房?保障管理机构提出】申请提交户籍、【家庭人口、》收入、资产及—住房:等情况的申》报资料由住房保障管!理机构审《核后仍符合公共租】赁住:房保障条件的再进行!续约
?
租赁!人提前解除租赁合同!的应当提前一个【月告知出租人—并按照?租赁:。合同约定《缴清相关费用—
《
第二十六】条 公共租赁住房租!金,标准应?当适当低于》同地段同档》次,住房市场价租金市场!。租金:委托具有专业资质的!中介机?构评估测定具体租】金标准根据》保,障对象?收入水平、住房、】。户籍情况实行分类分!档核定平均租金控制!。在市场租金的70%!左右
?
, 基本家!庭原自有住房—面积的?部分对应的公—共租赁住房》面,。积执行市场价租【金标准
— ? 市中心区公共】租赁住房家庭—的人均可支》配收入标准、公共租!赁住房租金等标准由!市住房?和城乡?建设行政部门拟定】报市:政府批准;其—他县(?市)、区的上—。述标:准由各县(》。市)、区《
住!房和城乡建》设行政部门拟定【报本级人《民政府批准
! 公》共租赁住房保障家庭!的人均?可支配收入标准、保!障面:积标准、公》共租赁住《房租金等标准调整时!应当:予,以公布
—
》第二十七条 —租赁家庭有》下列行为之一的【由公共租赁住房产】权,单位与租赁》家庭解除租赁—合,同收回其租赁—的公共租赁住房【租赁家庭应退出【租赁的?公共租赁住》。房,而拒不退出》的按同区域同—。类住:房的市场租金计收其!超期居住的租金并由!公共租赁住房产权】。单位依法申》请人民法院》强制退出
!。 (一)将【租赁住房《转借:、转租、《私,自合租的;
! (》二)擅自对》住房进行二次装修、!改变:原有使用功》能及结构、改变居】住用途、从事其他经!。营或:非法:活动等的;
】 :。 ?(,三)租赁《人购买、受赠、继】承或:在,租赁合同期限内收入!超过当地政府—规定标准的》;
【 (四)》连,续6个?月,以上未在《租赁住房内居住的;!
【 (五)《连续:3个月以上》未按期?。交纳租金的》;,
: , : : (六)获得其它形!式政策性住房—保障的;
— , ?(七)其它》违反租赁合》同行为
第六!章 监?督管理
》
第二十八条! 市:住房:和城乡?建设行政部门应当会!同有关部门对公【共租赁住《。房保:障工作进行监—督检查并《公,布监督检查》结果
】 各县(市—)、区人民政—府应当定期向社【会公布?公共租赁住房—保障:情况
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第二十九条 !任何单位和个人【均有权对公共—租赁住房保障行政】行,为及公?共租赁住房保障对】象的有关情况进【行监督对违》反公共租赁》住房保障管》理,规定的行《。为进行?举报或者控告市、县!。(市)、区住房【和城乡建设行政【部门:或者其他部门应当】及时受理并》组织核查、处理
】
第】三,十条 市、县【(市)、区》住房保障管理—机构应建立健全【公共:租赁:。住房档案管理制度完!善档案的收集、保】管、利?用等工作《并根据申请家—庭,享受住房保障—。变动:情况及时《。变更住房档案实现】公共租赁住》房档案的《动态管?理
》
: 第三十一条【 公共?租赁住房租赁家庭】应当及时交》纳房租?及房:屋使用?过程中发生的其他费!用拒不交付的除依】据合同约定处理【外也可?以通报其所在单【位,从其工资收入中直接!划扣
?
?
第》三十:二条 申请人—隐瞒家庭收入、【资产、住房状况或】提供虚?假材料申请公共租】赁,住房的各受理、【。初审、复《审、审核单》位不予受理或终止审!查两:年内不再受理—其住房保《障申请
! 第?。三十三条 申请人】通过欺骗《等手段已经》获得公共租》赁住房保障》核准的三年内不再受!理其住房保》障申请并由核准【单位按?照下:列规:。定处理
》 (【一)已经登》。记但:尚未获得公共—租赁住房保障的取】消其登记《;
《 《 (二)已经—租赁公共租赁的责】令其退?出公共租赁住房并】按市场价格的补交】房租
! 对不再符合—。公共租赁住房保障条!件的配租家庭拒不】腾退住房的将对其】有关情况向社会公示!
《 被责令退】出或应当退出拒不退!出公共租赁住—房,保障的人员其行【为记:入“河北省》数字住房保》障信息管理系统”五!年内不得《。再受理其任何形式的!住房保障申请
【
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:第三十四《条 住房保障【管,理部门或者其他有关!行政管理部》门的工作《人员违反本办法【规定严重失职、【滥用:职权、营私舞—弊,、索贿受贿或—者,侵害:公共租?赁住房申《请,人、承租人》合法:权益的给予处—分,;涉嫌犯罪》的依法移送》司,法,机关处理
第七章! 附则
!第三十五条 各【开发区?、管理?区、工业区等政府派!。出机构所辖区—域的公共《租赁住房按照—本,办法执行
【
第三十】六条 ?。。本,办法自公《布之日起《施行
—
《