》。
八、施》工单位
(一)】施工单位安全生【产责任
】 ,
施工单位】法定代表人为—本,单位安全生产—第一责任人对本单位!及其建设项目的安】全生产负全面责任项!目经理是《本项目施工》安全生产第一—责任人对本项目【施工安全承》担第一责任
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1.施】工单位?应依:法取得相应等—级的资质证书—和安全生产许可证】并在其资质等级许】可的范围内承揽工程!
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》
2.施工单!位,应当建立健全—安全生产责任—制度和安全生产教育!培训制度《制定:安全:。生产规章制度和操作!规程保证本单位安】。全生产条件所需资】金的投入对所—承担的建《设工程?。进,行,定期和专项安—全检查并做好安全】检查记录
】
施工】单位的项目负责人】应取得相应执业【资格落实安全—生产责?任制:度,、安全生产规章制度!和操作?规程确保安全生产费!用的有效《使用并根据工—程的特点组织—制定安全施工措【施,消除安?全事故隐患》及,时、如?实报告生《产安全事《故
【
3》.施工单位对列入】建设工程概》算的安全作》业,环境:及安全施工措施所】需费用应当用—于施工安全防护用】具及设施的》采购和更新、安【。全施工?措施的落实、安全】生产条件的改善不得!挪作:他,。。。用
》
4.】施工单位应当—设立:安全生产管理机构按!规定配备相应—数,量的专职安全生【产管理人员总—承包特级不少于6名!专职:安全员一《级不少于《。4名:专职安全员二级和】二,级以下不少于3【。名专职安全员;专】业,承包一级不少—于,3名专职安全员二】级和二级以下不少】于2名专职》安全员?全公:司专职?安全:。员总:数不得?低于企?业有:职称工程技术—和,经济管?理人员总数的—10%劳《。。务分包资质不少于2!名专职安全员
】 ?
? 建设项目—按照工?程规模配备》。专,职安全员《。1,万平方米以下不少于!1名专职安全员1-!5万平方米不少【于2名专职安全【员5万?平方米以《上不少?于3名专职安全员】专职安?全生产管《理人员负责对安全生!产进行现场监督检查!。。发现安全事故隐患】应当及时向项—目负责人和安—全生产管理机构【报,告;对违章》指挥、违章操作的】应,当立即制止
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》 5.建》设工程实行施工总承!。包的由总承包单【位对施?。工现场的安全—生产:负,总责总承《包单:位应当自行完成建】设工程主《。体结:构,的,施工总承包单—位依法将建》设工程分包给其他单!位的分?包合:同中应当明》确各自的安》全生产方面的权利】、义务?总承包单《位和:分包单位对》分包工?程的安全生产承担】连带:责任分包《单,位应当服从总承【包单位的《安全:生,产管理分包单位不服!从管理导《致生产?安全事故的由分【包单位承担主要责任!
—
6》.垂直运输机械【作业:人员、安装拆卸【工、爆破作业人员、!起重信?号工、登高架—设作业人《员,等特种?作业:人员必?须按照?国家有关规》定经过专门的安全】。作业培训并取—得特种?作业操作资格证【书后方可上岗作【业建筑电工5—万平方米以下的不少!于2人5《-10?万平:方米的不少于3【人10万平方米以】。上的不少于5—人,;建筑架子工—1万平方米》以下的?不少于4人在1万平!方米基础上每增加1!万,平,方米至少增加1【名架子?工,;附着式升降脚【手架在?升,。降作业和安装拆卸】中每栋主《体,附着升降架子工【不少:于6人并配备电工不!少于2人;建筑起】重机械安拆时每台设!。备,配备司机不少于1人!安装拆卸工》不少于?5人信号司索工不】少于2人《;,建筑起重《机械日常使》用时每台塔吊配【。备司机不少于2【人、信号司索—工不少于2人每台施!工升降?机配备司机》不少于2人每台【物料提升机配备司机!不少于1人;4台】及以上建筑起重设备!必须设置2》。名以:上维修工组成维修】班;高?处作业吊《篮安装拆卸工1万】平方米以下不—少,于4人每增加1【万平方米至少增【加2人?
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《7,。.施工?单位应当在施工【组织:设计:中编:制安全技术措—施,和施工现场》。临时用?电,方案对下《列达到一定规模【的危:险性较大的》分部分项工程编制专!项施工方案并附具安!。全验算结《果,经施工单位技—术负责人、总监【。理工程师《签字后实施》由专职安全》生产管?理人员进行现场监】督
! 基坑支护与【降,水工:程、土方开挖工【程、模?板,工程、起重吊装及安!装拆卸工程、脚【手架工程、》拆除、爆破工程【、国务院建设行政主!管部门或者其他有】关部门规定的—其他危险性较大【。的工:程
《
对】前款所列工程中涉】及深:基坑、地下暗挖工】程、高?大模板工程、—。。大型起?重吊装及安装—拆卸工程、超高【脚手架工程等超过】一定规模危险性【较大工程的专—项施:工方案?施工单位还应—当组织?专,家进行论证、审查
!
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8《。.建设工程》施,工前施?工单:位负责项目》管理:的技术人员应当对有!关安全施工的技术要!。求,向,施工作业班组、【作业人员《做出详细说明—并,由双方?签字确认
》
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【。 9.施《工单:位应当在施工现场入!口处、施工起重机】。械、临时用电—设施、脚手》。架、出入《通道口、楼梯口、】电梯:井口、孔洞口、桥】梁口、隧《道口、基坑边沿【、爆破物及有—害危险气体和—。液体存?放处等危《险部位设置明显的】安全警?示标志安全警示【标志必须符合国【家标准
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— 施工单位应当根据!不同施工阶段和【周围环境及季节【、气候的变》化在施工现场采取相!应的安全施工—措施施工现场暂【时停止施工的施工单!位应当?做好现场防护—所需费?用由:责任方承《担或:者按照合同约定执行!
【
10.施工单!位应当将《施,工现场的办公、生】活区与?作业:区分开设置并—保持安全距离;办公!、生活区《的选:址应:当符合安全性要【求职工的膳食、饮】水、休息场所等【应当符合卫生标【准施工单《位不:得在:尚,未竣工的建筑物内】设置员工集体宿舍】
》
《 施:工现场临《时搭建的建筑物应】。当,符合安?全使用?要求施工现》。场使用的《装,配式活?动房:屋应当具有》产品合格证
【 ?
1—1,.施工单位对因【。建设工程施工—可能造?。。成损害的毗邻—建筑物、构筑物和】地下管线等应当采】。取专:。项,防护措施
】
?。
施工单位应当!遵守有关《环境保护《法律:、法规的规》定在施工现》。场采取措施防止【或,者减:少粉尘、废气、【废水、?固体废物《、噪声、振动和施工!照明对人《和环境的危害和污】染
《
【。在城市市区》内的建设工程施【工单位应当对施工】现场实行《封闭围挡
】
《 :12.施《工单位?应当在?。施工现?场建:。立消:防安全责任》制度确?定消防安全责任人制!定用火、《用电、使用》易,燃易爆材料等各项消!防安全管理制度和操!作规:程设置消防通道【、消:防水源?配备消防《设施和灭火器材并】在施工现场入—口处设?置明显标志》
?
1】3.施工单位应当】向作:业,人员提供安全防护用!具和安全防护—服装并书面告知【危险:。岗位的操作规程【和违章?操,作的危害
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》作业:人员:有权对?。施工现场的作业条件!。、,作业程序和作业方】式中存在的》安全问题提出批【评、检举和》控告有权拒绝违【章指挥和强》令,冒险作业
】
—在施工中发生—危及人身安全的紧急!情况时作《业人员有权立即停止!作业或?者,在采取必要的应急措!施后撤离《危险区域《
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— 1?。4,.作业人员应—当,遵守安全施工的【强制性标准、规【。章制:度和操作规》程正确使用》安全防护《用具、机械》设备:等
! 1?5.施工《单位采购、租—赁的:。安全防护用具—、机械?设备、施《。工机具及《配件应当具有生【产(制造)许可证、!产,品,合格:证并在进入施工现场!前进行查验
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?施工现场的安全【防护用具、机械【设备、?施,工机具及《配件必须由专人管理!定期进行检查、维】修,和保养建立相—。应,的资料档案》并按照国家有关规】定及时报废
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16】.施工单位》在使用施工起重【机械:和整:。。体提升脚手》架,、,模板等自《升式架设设施前【应当组织有》关单位进行验收也】可以委托具有相应资!质的检验检》测机构进行验收;使!用承租的机械设【备,和施工机具》及配:件的由施工总承包单!位、:分,包单:位、:出租单位《和安装单位共同【进行验收《验收合格的方可使用!
! 施工单位应当自】施工起?重机械和整体提【升脚:手架、模板等自【升,式架设设《施验收合《格之:日起30日内向【建,设行:。。政,主管部?门或:者其他有关部—门登记登记》标,志应当置于或者附】着于该设备的—显,著,位置
!
: 17.施》工单位的主要负责人!。、项目负责》人、:专,职,安全:生产管理人》员应当经《建设行政主管部【门或者其他有—关部:门考核?合格后方可》任职:
! 施工单位应当【。对管理人员和作【业人:员,。每年至少进行一次安!全生:产,教育培训其教育培】训情况记入个人【。工,作,档案安全生产—教育培?训考核不合》格的人员不》得上岗
《
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1【8.作业《人员进入新的岗位或!。者新的施工现场【前应当接《受安全生产教育【培训未经教》育培训或者教—育培训?考,核不合格的人—员不得上岗》作业
【
? , 施:工单位在采用新技术!、新工艺《、新设备、新材料】时,应当对?。作业人?员进行?相,应的安全《生产教?育,培训:
【
19.施【。工单位应当依法为职!工,参加:。工伤保险缴纳—工伤保险费》并为从事危险作【业的人?员办理?意外伤害保险—支付保险费实行施】工总承包的由—总,承包单位支》付意外伤《害保险费意外伤【害保险期限》自,建设工程开》工,之日起至竣工—验收:合格止
《
《
2—0.施工总承包【单位在使用》。建筑起重《机械时应《当履行?下列安全职责—一是向安《装单位提供拟—安装设备位》置的基础施》。。工资料确保建—筑起重?机械进场安装、【拆卸所需《的施工条件;二【是审核建筑起—重机:械的特种设备—制造:许可证、产》。品合格证、》制造监督检》验,证,明、备案证》明等文?件;三是审核—安装单位、使用【单位的资质证书、】安全生产《许可证和特种作业】人员的特种作业操作!资格证书;四—是审核安装单位制定!的建筑起重机械安装!、拆卸?工,程专:项施工方案》和生产安全事故应急!救援预案;五是审】核使用单位制定【的建筑起重》机械生产安》全事:故应急救《援预:案;六是《指定专职安全生【产,管理人员监督检查建!筑起重机械》安装、拆卸、使用情!。况;七是施工现场】有多台塔式起重机】作,业时应当《组织制定并实施防】止塔:式起重机相互碰撞的!安全措施
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》 21.施工单【位应当制《。定本单位《生产安全事故应急】救援预?。案建立应《急救援组织或者【配备应急救》援,人员配备必要的【。应急救援器材—、设备并定期组织演!练,
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【22.施《工单位?应当根据建设工程施!工的特点、范—。。围,对施工现场易—发生重大《事故:。。的部位、环》节进行监控制定施工!现场生产安全事【故应急救援预案【实行施工《总承包的由总承【包单位统一》组织编?。制建设工程》生产安全事故应急】救援预?案工程总承包单位】和,分包单位按照应【急救援预《案各自建立》应急救援组织—。或者配备应急救【援人员配备救—援器材、《设,备并定?期组织演《练
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23.】施,工单位发《生生产安全事故应当!按照国家《有关伤亡事》。故报:告,和调查处理的规定】及,时、如实地向负【责安全生《产监督管理的—部门、建设行—政主管部门或者【其他有关部门报告】;特种设备》发生事故的还—应当同时向特种【设备安全监督管理部!门报:告接到报告的—部,门应当按照国家【有,关规定?如实上?报,
【
?实行施?。工总承?包的建设工程由【总承:包单位负责上—报事故
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24.发】生生产安全事故【后施工单位应当采】取措施防止事—故扩大保护事—故现场需《要移动现场物品时应!当做出标记和—。。书面记录妥善保【管有:关证物
】
25.】施工企业应》当建立企《业负责人及》项目经理《施工:现场:带班:制度:并明确其工作—内,容、职?责权限和《考核奖惩等要求【建筑施工企业—负,责人要定期带班检查!每月检查《。时间:不,少于其工作日的【25%超过一定规模!。危险性较大分—。部分项工程施—工时施工企业负【责人应到施》工现:场进行?带班检?查;工程项》目出现险情》或重大隐患》时企业负《责人应到施工现场】带,班检查项目负责【人应对?项目落?。实带班制度负—。责同一时期职能【承担:一,个工程项目的管【理工:作每月带班》生,产时间不得少—于本月施工时—。间的80%
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(二)—对施工?单位违反安全生产有!关规定?的处理
—
《
1.有下【列行为之一的责令限!期改正?;逾期未改正的【责令停业整顿依照】中华人民共和国安全!生,产法:的有:关规定处以罚款;】造成重大安全—事故构成犯罪的【对直接责任人员依】照,。刑法有关规定追究】刑事:责任一?是未设立安全生产管!理机构、配备专职安!全生产管《。理,人员或者分部分【项工程施工时无【专职安全《生产管理人员现场监!督的;二《是施工单位的主要】负责人、项》目,负责人、《专职安全生产—管理人员、作业人】员或者?特种作业人员未【经安全教育培训【。或者经考《核不:合格即从事》。相关工?作的:;三是未在施工现场!的危险部位设置明】显,的安全警示》标志或者未按照国家!有关规定在施工【现,场设置消防通—道、消防《水源、配备消—防设施和灭火器材的!;四是未向作业【人员提供安全防【护用具和安》全防护服装的;五是!未按照?。规定在施工起—重机械?和整体提升脚—手架、模板等—自升:。。式架设设施验收【合格后?登,记,的;六是使用国家】明令淘汰、禁止【使用的危《及施工安《全的工艺、设备【、材料的
】
2【.施工单位挪用列】入建设?工程概?算的安全《生,产作业环《境及安全施》工措施所需费用的责!。令限期改正处挪用】费用20%以—上50%以下的罚款!;,造,。成,损失的依法承担赔】偿责任
—
— 3.有下》列行为之一的责【令限期改正;逾期】未,改正的责令停业【整顿并处5万—元以上10》万元以下的罚款;造!成重大安全事故【构成犯罪的对—直接:责任人员依》照刑法有关规定追究!刑事责任一是施工前!未对有关安全施工】。。的技术要求做—出,详细:说明:的,;二:。是,未,根据不同《施工阶段和周围环境!。及季节、气候的变】化在施工现》场采取相应》的安全施工措施【。或者在?。。城,市市区内的建—设工程的施工现场】未实行封闭》围挡的;三》是在尚未竣工的【建筑:物内设置员工集【体宿舍?的;四是施工—。现场临?。。时搭建的建》筑物不符合安—全使用要《求的;?五是未?对因建设工》程施工可能造成【。损害的毗邻建—筑,物、构筑物》和地下管线等采取】专项防护措施的
! ,
— 施工单位未落实】上述安全生产责任】造成损失的依—法承担赔偿责任【
! 4.有下列行为】。之一的?责令限期改正—;逾期未改正的【责令停业《整顿并处10万元以!上3:0万元以下的罚【款;情节《严重的降《低资质等级直—至吊销资质证书;造!成重大安全事故构】成犯罪的对直接责任!人员依照刑法有关规!定追究?刑事责任;造成【损失的依法承担赔偿!责任一是安》全防护?用,。具、机械设备—、施工机具及配件在!进入施工现场—前未经查验或者查】验,不,合格即投入》使用的;二是使【用未经验《收或者验收》不,合,格的施工起》重机械?和整体提升脚手【架、模板等》自升式架设设施的;!三是委托不》具有相应《资质:的,单位承担施工现【场安装、拆卸施工起!重机械和整体提升】脚,手,架、模板等自—升式架设《设,施的;四是在—施工:组织设计中未—编制安全技术措【施、施工现场临时用!电方案或者专—项施工方案的—。
—
5.施工】单,位的:主要负责人、项【目负责人未履行安全!。生产管理职责的责】令限期改正;—逾期未改《正的责令施工—单位停业整》顿,;造成重大安全事故!、重大伤亡事故或者!其他严重后果构成】犯罪的依照刑法有关!规定追究刑事责任】
】 作业人员不服管!理、违反规章制度】和操作规程冒险【作业造成重大伤亡事!故或者其《。他严重后果构—成犯罪的依照刑【法有:关规定追《究刑事责《任
》
—。施工单位《的主要?负责人、项目负【责人有?前款违法行为尚不够!刑事处罚《的处2万元以上【20万元以下的罚款!或者按照管理权限给!予撤职处《分;自刑罚执行【。完毕或者受处分之日!起5年内不得担任任!何施工单位的主【要负责?人、项目负责人
】
【 , 6.施工单位【取得资质证书—后降:低安全生产条件的】责令限期改正;经】整改仍未达到—与,其,资质:等级相适应的安【全生产条《件的:责令停业整顿降低】其资质等级直至吊销!资质证书《
【
7.施—工,总承包单《位未按规定履行建筑!起重机械《使,。用安全职责的由县】级以上?地方:人民政?府,建设行政主管—。部门责令限期改正予!以警告并处以—5000元以—上3万元《以下罚款
!
? :8.对无《负责人带班或该带班!而未带班的对—有关负责人按擅【离职守?处理同时给》予,规定上限的》经,济处罚发生事故而】。没有负责《人现:。场,带班的?对企业给予规定上】限的经济处罚并【依法从重追究—企业主要负责—人的责?任
》
》 9:。.违反下《列规:定之一的有关法律】、法规、规章对【行政处罚已作—规定的从《。其,规定;未作》规定:的由:建设行政主管部【门,。予以警告责》令改正情节严重的对!责任单?位,可依法降《低或:者吊销企业资质【并处以1《000元以上100!00元以下的罚【款;对?法定代表人和直接】责任人员可依—法降:低或者吊销其执【业资格构成犯罪的】由司法机关依法追】究刑事责《任
《
【(1)施工企业应】当设置?安全:生产管理机构配【备与施工规》模相适?。应、:专业齐全的安全【管理专职技术人员】并向各施工现场派驻!安全生产专》职管理人员
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—。
(2)—。施工企业《。应当依照国家和本省!规定:。的内:容,和时间对《职工进行安全生产】知识的培训和考核】未经培训或者培【训后考?核不合格的不—得上岗?作业
【
? (3《)施:工企:业应当依照下列【规定对施工》现场进行管理—一,是在:施工现场《周围设置围档—对,建设工程实行围【栏作业;二是作【业区:。和生:。活区分开设置在建】设工程内《不得安排《职工和其《他人员住《宿;三是职工的生】。。活设施?符合国务院建设【行政主管部》门和:其他部门有关安全】。、卫生的要》求,;,四,是在施工《现场使用的安全防】护用具和机械设备凡!属于国家《实行工业产品生【产许可证管理的必】须是依法取得工【业产品生产许可证】的企业?生,产的合?格产品;五是—依照消防法》律、法规的规定【设置消防设》施
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】(4)建设工程停工!后又复?工的施工企业在复工!。前必须?采,取措施对施工—现场:的安全设施和机械设!备等重新进行—检查维修消除事故隐!患
》
—(5)施工企—业接到建筑施—工安全监督管—。理机构下达》的责令?改,正的通?知、安全事故—隐患整改通》知书和停工指—令后必须立即—采取措施并》在规定的期限内完成!整改工作或者停【工
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10.【违反规定除给予【行政处罚外》还要:记入建筑市》场诚信管理体系【
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1—1.违?反,规定按照河北省安】全生:产量化计分办法【对相:关责任人计分
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