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《
八、施工—单位
(一—。)施工单位安全生产!责任
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《施工单位法定代【表人为本单位安全】生产第一责》。任人对本单位—及,其建设项目的安【全生产负《全面责?任项目经理》是本项目施工安全生!产第:一责任人对本项目施!工安全承担第一【责任
!
1.施工单】位应依?法取得相应等级的】资质证书和安全生产!许可证并在其资质】等,级,许可的范围》内承揽工程
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》。 2.施工单位应!当建立健全安—全生:。。产责任制度和安全生!产,教育培训《制度制定安全生【产,规章制度和》操,作规程?保,证本单位安》全生产条件所需资】金,的投入对所承—担的建设工程进行定!。期和专项安全检【查并做好安全—检查记录
】
施【工,单位的?项目负责人应—取得:相应执业资格—落实安?全生产责任制度【、安全生产规章制度!和,。操作规程确保安全】生产费用的有效【。使用并根据》工程的特点组织制】定安:全施工措施消除【安全事?故,隐患及时、如—实报告生产安全【事故
【
3—.施工单位对—列入建设工》程概:算的安?。全,作业环境《及安全?施工:措施所需费用应当】用于施工安》全防护用具及设施的!采购和更新、安【全施:工措施的落实、安全!生产条件的改善不】得挪作他《用
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—。 :4.施?工单位应当设立【安全生产管理机【构按规定配备—相应数量的专职【安全生产管理—人员:总承包特《级不少于《6,名专职安全员一级不!少于4名《专职安全员二级【。和二级以下不少【于3名?专职安全员;专业承!包一级不少于3【名专职安全员二【级和二级以下—不少于2名专—职安全员全》公司专职安全员总数!不得低于企》业有职称工程—技,。术和经济管理人员】总数的1《0%劳务分包资【质不:。少于2名专职安【全员
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建【设项目按《照工程规模配备【专职安?全员1万《平方:米以下不少于1名专!职安全员1-5【万平方米不少于【2名专职安》全员5万平》方米以上不少于3名!专职:安,全员专职安》全生产管《理人员负责对—安全生产进行现场】监督检?查发现安全事—故隐患应当及时【向项目负责人和安】全生:。产管理机构报—告;对违章指—挥、违章《操作的应当立即制止!
【
5.建设工】程实行施工总承包的!由总承包单位—对施工现《场的安全生产负【总责总承包单位应当!自行完成建设工程】主,体结构?的施工?总承包单《位依法将建设工【程分包给其他单位】的,分包合同中应当明确!。各,自的安全生产方面】的权利、义务总【承包单位和分包单位!对分:包工程的安》全,生产承?担连带责任分—包单位应当》服从总承包单位的】安全:生产管理分包单【位不服从管理—导致生产安全事故】的由分包单位承【担主要责任
!。
6.】垂直运输机械—作业人员、安装拆】卸工、爆破》作业人员、》起,重信号工、登—高架设?作业:人员等特种》作业人员必须按照国!家有关规定经过专】门的安全作业培训并!取得特种作业—操作:资格证书后方可上岗!作业建筑《电工5万平方米以】下的不少于2人【5-10万平方米的!不少于3人》10:万平方米以上的【不少于?5人;建筑架子【工,1,万平方米以》下的不少《于4人在1万平【方米基础《上每增加1万—平方米至少增加【1名架子工;附着】式升降?脚手架?在升:降作业和安装—拆卸:中每栋主体》附着:升降架子工不少于6!人并配?备电工不少于—2人;?建筑起重机械安拆】时每台设备配—备,司机不少于1人安装!拆卸工不少于5人】信号:。。。司索工不少》于2人;建》筑起重机械日常使】用时每台《塔吊配备司机不【少于2?。人,、信号司索工不少于!2人每台施》工,升降机?配,备,司机不?少于2人每台物料提!升机配备司机—不少于1人;4【台及以上建》筑,起重设备必须—设置2名以》上维修工组成维修班!;,。高处作业吊篮安装拆!卸工1万平》方米以下不少于4人!每增加1万》平方米至少》增加2人《
《
》 7.施工单—位应:当在施工组织设【计中编制《安全技术措施和施】工现场临时用电方案!对下列达到一定规模!的危险性《较,大的分部分项工程编!制专项施工方案【并附具安全》验算结果经施工单位!技术负责人、—总监理工程》师签字后实施由专】。职安:全生产管《理人员进行》现场监督
】
《 基坑支护与降水!工程、土方开—挖工程、模板工【程、起重《吊装及安装拆卸工】程、脚手架工程、】拆,除、爆破工》程、国?。务院建设行政—主管部门或者其他】有关部门《规定的其他危险性】较大的工程
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《
对前【款所列工程中涉及】深基坑、地》下暗挖工程、高【大模板工《程、大型起重—吊装:及安装拆卸》。工程:。。、超高脚手》架工程?。等超过一定规模危险!性较大工程的—专项:施工方?案,施工单位还应—当组织专《。。家进:行论证、审查—
—
8.—建设工程施工前施】工,单,位负责项目管—理,的技术人员应—当对有关《安全施工的》技术要求向施工作业!班,组、作业人员做出详!细说明?并由双?方,签字确?认
》
9.】。。。。施工单位应当在【施,工,现场入口《处、施工起》重机械、临时用【电设施?、脚手架、出入通】道口、楼梯》口、电梯井》口、孔洞口、桥梁】。口、隧道口》、基坑边沿、爆【破物及有害危险气】体,和液体?存放处等危险部位设!置明显的安全警示】标志安全警示标志】必须符合《国家标准
!
》施工单?。位应当根据不同【施工阶段《。和周围环境》及季:节,、气候的变》化在施工现》场采取相应的—。。。安,全施工措施施—工现场暂时停止施】。工的施工单位应【当做好现《场防护所需费—。用由责?任方承担或者按照】合同约定《执行
》
《
1《0,.,施,工单位应当》将施工现场的办【公、生活区与—作业区分开设置【并保持安《全距离;办公、【生活:区的选?址应:当符:合安全?性要:求职工的《膳食、饮水、休息场!所等应当符合卫【生标准施工单位不】。得,在尚:未竣工的建筑物内设!置员工集体宿舍
】
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施工》现场临时搭建的建筑!物应当?符合安全使用要【求施工现场使用的】。装配式活《动,房屋应当具有产【。品合格证《
《。 :
? 1:1.施工单位对【因建设工程施工可能!造成损害的毗—邻建筑物、构筑【物和地下管》线,等应:当采取专项防护【措施
】
施工单位应!当遵守有关环境【保护法律、法规【的规定?在施工?现场采取措施防止或!者,减少粉?尘、废气、废水、】固体:废物、噪声、振【动和施工《照明对人和环—境的危害和污染
】
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在】城,市市区内《的建设?工程施工单位应当】。对施工现场实行封】闭围挡
《
《
12.】施工单?位应当?在施工?。现,场建立消《防安全责任制—度确定消防》安全责任人制定用】火、用电、使用易燃!易爆材?料等各项消防安【全管理制度和操【作规程设《。置消:。防,。通道、消防水—源配备消防设施【。。和灭火?器材并在施工现场】入口处?设置明显标志
【
!13.施工单位应当!向作业人员提供安】。全防:护用:具和安全《防护服装并书面告知!危险岗位的操—作规程和违章操【作的:危害
【
作业【。人员有权对施工现场!的作业条件、作业】程序和作业方式中】存在的安全问题提】出,批评、?检举和控告有权拒绝!违章:指挥和强令冒—险作业
!
在施工【中发生危《及人身安全的紧急】情,况时作?业人:。员有:权立即停止作业【或者在采取必—要的应急措施后【撤离危险区域—。
! ,14.作《业人:员应当遵守》安全施工《的强制性《标准、规章制度和】操作规程《正确:使用安全防》护用具、机械设备】等
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》
15.施【。工单位采购、租【赁的安全防护—用具、?机械设备、施工机具!及配件?应当具有生产(【制造)许《可证、?产品合格证并—在进入?施工现场前进行【。查验
!
, 施?工现场?的安全防护用具【、机械设备、施工机!具及配件必须由【专人管理定期—。进行检查《、维修和保养建立】相,。应的:资料:档案并?按照:。国,家有关规定》及时报废《
【
16.施工单!位,在使:。用施工起重机—械和整体《。提升脚手架、模板】等自升式架设设施前!。应当组织有关—单位进行验收也【可以委托具》有,相,应资质的《检验检测《机构:进行验收;使用【承,租的机械设备和施工!机具及?配件的由施工总【承,包单位、分包单位】。、出租单《。。位和安装单位—共同:进行:验收验收合格—的,方,可使:。用
【
: 施?工单位应当》自,施工起重《机械和整体提升【脚手架、《模板:等自升式架设设【施,验,收合格之日起30】日内向建设》行政主管部门或者】其他有关部门登【记登:记标志应当置于或】者附着于该》设备的?。显著:位置
》
17!。.施工单位的主要】负责人?、项目负责人、专】职安全生《产,管理人?员应当经建设行政主!管部门或者其他有】关部门考《核合格后方可任【职
! 施工《单位应当对管—理人员和作业人【员每年至少进行一】。次安全生产教育【培训其教育》培训情?况记入?个人工作档案安全】生产:。教育培?训考核不合》格的人?员不得?上岗
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18.!作业人员进入新的岗!位或者新《的施工现场前应【当接受?安全生产教》育培训?未,经教育培训或者教育!。培,训考核?不合:格的:人员不得《上岗作业
【
施】工单:位在采用新技—术,、新工艺、新—设备、?新材料?时应当对作业人【员进:行相应的安》全,生产教育培》训
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19.】施工单位应当依法】。为职:工参加工伤保险缴纳!工伤保险《费并为?从事:。危,险作业?的人员办理意外【。伤害保险支付—保险费实《行施工总承包的由总!承,包单位支付意—外伤害保险费意外】伤害:保险期限《自建:设工程开工之—日,起至竣工验收合格止!
—
20—.施工总承包单【位在使用《建筑起重机械时【应当履行《下列安全职责一是】向安装单位提供拟】安装设备《位,置的:基础施?工资料确保建筑起重!机械进?。场安装、《拆卸所需的施—工,条件;二是》审核建筑起重机械】的特种设备制造许可!证、:产品合格证、—制造:监督:检验证明《、备案证明》等文件;三是—审核安装单位、使用!单位的资质证书、安!全生产许可证—和特:种作业人员的特种】作业操?作资格?证书;四是审核【安装单位制定—的建筑起重机械【安装:、拆卸工程专项【施工方案《和生产安全事故应】急救援预案;—五是审核使》用,单位制定的建—筑,起重:机械生产安全事故】应急救援预案;六】是指定专职安全生】。产,管理人?。员监督检《查建筑起重机械安装!、拆卸、《使用:情况;?七是施工现场有多】台,塔式起重机作业时】应当组织《制定并实施》。防止塔式《起重机相互碰—。撞的:安全措施
】
21.!施工单位应当制定本!单位生产安全事故】应急救?。援预案建立应—急,救,援组织或者配—备应:急救:援人员配备必要的】应,急,救援器材、》。设备并定期》组织:演练
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22.施【工,单位应当根》据建设工程施工的特!点、范围对施工现】场易:发生重大事故的部位!、,环节进行监控制定施!工,现,场生产安全》事故:应急救援预》案实行施工总承包的!由总承包单位统一组!织,编制:。建设工程生产安全事!故应急救援预案工】程总承包单位和分】包单位?按照应急救》。援预案各自建—立应急?救援组织或者配【备应:。急救援人员配备救援!器材、设备并定期组!织演练?
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2—3.施?工单位发生生产安全!。。。事故应当《按照:国家有关伤亡事故报!告和调查处》理的规定及时—。、如:实,地向:负责安?全生产监督管理的】部门、建《设行政?主,管部门或者其他有关!部门报告;特种设】。备发生事故的还应】当,同时向特种设备安全!监督:管理部门报告接到】报告的部门应当按】照,国,家有:。。关规定?如实上报
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实行施工!总承包的建设工程】由总承?包单位负责》上报事?故
! 2?4.发生生产—安,全事故后施》。工单位应当采取【。措施防止《。。事故扩大保》护事故现场需要【移动现?。场物品时应当做出】标,记和书面记录妥善】保管有关证》物
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】25.?施工企业《应当建立企业负责人!及,项目经理施工现场】带班制度并明—确,其工作内容、—职责权限和》考核奖惩《等要求建筑施工【企业负?责人要定期》。带班检查每》月检查时间》不少于其工作日的】25%超过一定【规模危险性较大分】部,。分项工程施工时【施工:。企业负责人》应到施工现》场进:行,带班检?查;工程项目出【。现险情或重大隐【患时:企业负责《人应到施工现—场带班检查项目负责!人应对项目落—实带班制度负责同一!时期职能承担—一个工?程项目的管》理工作每《月带班生产时间不得!少于本月施工—时间:的8:0%:
? (二)对》施工单?位违反?。安全生产有关规【定,的处理
【
—1.:有下列行为之一的责!令限期改正;—逾期未?改正的责《令停业整顿依照中华!人民共?和国安全生产法【的有关?规定处以罚款;造成!。。重大安?全事故构成》犯罪的对直接责任人!员依照刑法有关规】。定追究刑《事责任一是》未设立安全生—产管理机构、配备】专职安全生》产管理人员或者【分部:分项:工程施工时无专职】安全生产管理—人员现场监督的;二!是施工?单位的主要负责人、!。。项目负责人、专【职安全生产管理人员!、作业人员或—者特种作业人员【未经安?全教育?培训或者经考核不】合格即从事相—关,工,作的:;三是?未,在,施工现场的危险部位!设置明显的安全警示!标志或者《未按照国家》。有关:规定在施工》现,场设置消防通道、】消防水源、配—备,消防设?。施和灭火器材—的;四?是未向?作业人员《提供安?全防护用具和安全】。防护服?装的;?五是未按照规定在】施,工起重机《械和整体提升脚【手架、模板等—自升式架设设施验收!合格后登记》的;六是使用—国家明?令淘汰、《禁,止,使用的危及施工安】全的工艺、设—备、材料的》
】 2.施工单位挪!用列入建设工程概】算的安全《生产作业环境—及,。安全施工措》。施所:需费:用的:责令限期改正处【挪用费用20%【以上50%以下的】罚款;造《。成损失的依法承担】赔偿责任
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3.有—下列行为之一—的责令限期改—正,;逾:期未改正的责令【停,业整顿并处5万元以!上10万元以下【的罚款;造成重【大安全事故构成【犯罪的对直》接责任人《。员依照刑法有—关规定追究刑—事责:任一是施工前未对】有关安全施工—的技术要《求做出详《细说明的《;二是未根据—不同施工阶段和【周围环境及季节、气!候的变化在》施工现场采取相应的!。安全施?工措:施或者在城》市市区?内的建设工程的施】工现场未实行—封闭:围挡的;三是在尚】。未竣工的建筑物内设!置员工集体宿舍【的;四是施工现场】临时搭建的建筑物】不符合?安全使用《要求的;五》。是,未对因建《设工程?施工可能《造,成损害?的毗:邻建筑物、》构筑物和地》下管线等采取专【项防:护措施的
!
施工单】位,未落实上述安全【生产责任造成损【。失的依法承担—赔偿责任
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4—.有下列行为之【一的责令限期改正】;逾期未改正的责】令停业整顿并—处1:。0万元以上30【万元以下的罚—款,;情节严重的降低资!。质等级直至吊—销资质证书;造成】。重大安全事》故构成犯罪的—对,直接责任人员依照】刑法:有关规定追究刑【事责任?;造成损失的依法承!。担赔偿责任一是安】全,防护用具、机械设】备、施工机具及配件!在,进入施工现场前【未经查验或者查【验不合格即投入使】用的;二《是使用未经验—收或者验收》不合格的施工—起重机械和》整体提升脚手—架、模板《。等自:升式架设设施的;】三是委托不具有相应!资质的单位承—担施:工现场安装、拆卸】施工:起重机?械和整体提升—脚,手架、模《板等自升《式架设设施的—;四是在施工组织设!计中未编制》安全技?术措施、施工现场】临时用电方案或者】专项施工方案的
!
》
5《.,施工单位的主—要负责人、项目负】责人未履《行,安全生产管理—职责的责令限期改正!;逾:期未改正《。的责令施工单位停业!整顿;造成重大【安全事故、重大伤】亡事故或者其他严重!后果构成犯罪的依照!刑法有?关规:定追究刑事责任
】
!作业人员不服管理、!违反规章《制度:和操作规程冒险作业!造成重?大伤:亡事:故或者其《他,严,重后果构成犯罪的】依照刑法有关规【定追究刑事责—任
! 施工单位—的,主,要,负,。责人:、项:。目负:责,人有前款《违法行为尚不够【刑事处罚的处2万】元以上20万元以下!的罚款或者按—照管理权限给予撤职!处分;自刑》。。罚执行完毕》。或者受处分之日起】5年内不得担任【任何施工《单,位的主要负责人、项!目负:责人
】。
6》.施工?单位:取得资质证书后【降,低安全生产条件的】责令限期改正;【经整:改,仍未达到与其资【质等级相适应的【安全生产条件—的责令?停业整顿降低其资质!等级直至吊销资【质证书
】
》7.施?工总承包《单位未按《规定:履行建?筑起重机械使—用安全职责的—由县级?以上地方人》民政:府建设行《政主管部门责—。令,限期改正予以警告并!处以5?。000元以上3【万元以下罚款
】 :
8.对!无负责人带班—。或该带班而未带班】的对有关负责人【按擅离?职守处?理同:时给予规定上限的】经济处罚发生—事故而没有负责人】现场带班的对企业给!予规定上限的—经济处罚并》依法从重追》究企业主要负责【人的责?任
】
, 9.违反—下列规定之一—的有关法《律、法规、规—章对行政处罚—已作规?定的从其规》。定;未作规》定的由建设行政【主管部?门予以?警,告责令改正情节严重!的对责任单位—可依法降低或—者吊销企业资质【并处以?1000元以—上100《00元以下的罚款;!对法定?代表人?和直接责《任人员可依法降低或!者吊销其《执业资格《构成犯罪的由司法机!关依法追《究刑事责任
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:。 ,
—(,1)施工企》业应当设置》。安全生产《管理机构配》备,与施工?规模相适应、专【业齐全的安》全管理专职》技术人?员并向各施工—。。现场派驻安全生产专!职管理人员
】 ?
(2)【施工企?业,应当依?照国:家和本省规定的内容!和时间对职工—进,行安全生产知识的】培训和考核》未经培训或者—培训后考核不合格的!不得上岗作》业
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》 (3)施工【。企,业应当依照下—列规定对施工现场】进,行管理?一是在施工现—场周围设置》围档对建设工程实】行围栏作业;二是作!业区和生活区—分开设置在建设【工程内不《得安排职工和其他人!员住宿;《三是职工的生活【设施符合国务院建】设行政?主管部门和其他【部门有关《安全、卫生的要求】;四是?在施工现场》使用的?安全:防护用具和机—械设备凡属》于国家实行工—业产品生产许可证】。管理:的,。必须:。是依法取得工业【产品:生产许可《证的企业生》。产的合格产》品;五是依照消【防法律、《法规的规定设置消防!。设施
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(—4,),建设工程停工—后又复工的施工企业!在复工前《必,须采取措施对施工现!场的安全设施—和机械设备》等重:新进行检查》维修消除《事故隐患
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【(5)施工企业【接到建筑施工—安全监督《管理机构下达—的责:令改正的通知、安全!事故隐患整改—通知书和停》工指令?后必须立即采取【措施并在规定—的期限内完成整改工!。作或者停工
】
》 1?0.违反规定除给】予行政?处罚外还要记入建筑!市场诚信《管理体系
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?11.违反规—定按照河北省安全生!产量:化计分?办法:对相关责任人计分
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