八】、施工单位》。
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(一)施工—单位安?全生产责任
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《 施工单位法定代表!。人为本单位》安全生产《第,一责任人对本—单位及其建设—项目的?。。安全生产负》全面责任《项目经理是本项目施!。工安全生《产,第一责任人对本项目!施工安全承担第一责!任
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【 1.《施工单位应依法取】得,相,应等级的资质证【书,和安全生产许—可,证并:在,其资质等级》许可的范围》内承揽工程》
》 ,
2.施工】单位应当《建立健全安全生产责!任制度和安全生产】教育培训制度制定】安全生产规章制度】和操作规程保证本】单位:安全生产条件所【。需资金的投》入,。对,所,承担的建设工—程,进,行定期?和专项安全检查并做!。好安全检查记录
! 《
施工单【。。位的项目负》责,人应取得相应执业资!格落实安《全生产责任制度、安!全生产规章制度和】操作规程《确保安全生产费用】的有效使用并—根据工程的特—点组织制定安全施工!。措施消除《安全事故隐患及时、!如实报告生产—安全事故
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3.施工单位!对列入建设工—程概算的安全作业环!。境及安全《施工措施《所需费用《应当:用于施工安》。全防护用具及设施的!。采购:和更新、安全施工】措施的落实、安【全生产?条件的改善不—得挪作?他用
?。
【 4.施工单【位,应当设立安》全生产管理》机构按规定配—。备相应数量的—专职安全《生产:管理人员《总承包特级不—少于6?名专职安全》。员一级不《少于4名专》。职安全员《。二级和二级》以下不少于3—名专职安全员;专】业承包一级不少【于3名专职安全【员二级和二》级以下不少于2【名专:职安全员全公—司专职安全员—总数不得低于企业有!职称:。。工程技术《和经:济管理人《员总数的《10%劳务》分包资质不少于2】名专职安《全员
【
建设【项目:按照工程规模—配备专?职安全员1万平【方米以下不少—于1名专职安全员】1-5?万平方米不少于【2名专职安全—员5万平方米以上不!少于:3名专职《。安全员专职安全生】产管理人《员负责对安全生产】进行现场监督检查发!现安全事故隐患应当!及时向项目负责人】和安全生产管理机构!报告;对违章指挥】、违章?操作:的应当立即》制止:
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【 5.建设工程实!。行施工总承》包的由总承》包单位对施工—现场的安全生产【负总责总承包单位应!当自行完成》建,设工程主《体结构的施工总承】。包单位?依法将?建设工程分包给其】他单位?的分包?合同中应当明确【各自的安全生—产方面的《权利、义《。务总承包单位—和分包单位》对分包工程的安全生!产承担连带责—任分包单位应当服】从总承包单位的安全!生产管理分包单位不!服从管?理导致生产安全【事故的由分》包单位承担》主,要责任
《
【。 6?.垂直运输机—械作业人员、安【装,拆卸:工、:爆破作业《。人员、起重信号工】、登高架《设作业人员等—。特种作业人员必须按!照国家有关规定经过!专门的安全作业培】训并取得特种—作业操作资格证【书后:方可上岗作业建筑电!工5万平《方米以下的不少于2!人5-10万—平方米的不少于3人!10万平方米以上】的不少于5人;建筑!架子工1万平—方米以下的不少【于4人在1万—平方米?基础上每增》加1:万平方米至少增加】1,名架子?。。工;附着式升降脚】手架在?升,降作业和安装拆【卸中:每栋主体附》着,升,降,架子工不少于6人并!。配备电工《不少于2人;建筑】起重机械安拆时每台!设备配备司机不【少于1人安装拆卸】工不少于5》人信号?。司索工不少于—2人;建筑起—重机械日常使用时】每,台塔吊配备司—机不少于《2人、信号司索【工不少于2人每【台施:工,升降机配备司机【不少于2人每台物料!提升机配备司—机不少于1人;4台!及以上建筑起重【设备必须设置2【名以上?维,修,工,组成维修《班;高处作》业吊篮安装拆卸工】1万平方米以下【。不少于4人》每增加?1万平方米至少【增加2?人
【
《7.施?工单位应当在施【工组:织设计?中编制?安全技术措施和施工!现,场临时用电》方案对?下列达到一》定规模的危险性【较大的分部分项工】。程编制?。专项施工《方案并附具》。安,全验算结《果经施工单位—技术负责《人,、总监理工程—师,签字后实施由专职】安,。。全,生产管理人员进行现!场监督
《
《
基坑【支护与降《水,工程、?土方开挖工》程、模板《工程、起重吊装及】安,装拆卸工程、—脚手架工程、拆【除、爆破工》程、国务院建设【行政主管部门—或者其他有关部【门规定?。的,其他危险性较大【的工程
— :
? 对前款所列【工程中涉及深基坑、!地下暗挖工程—、高大模板》工,程、大型起》重吊装及安装拆卸】工,程、超高《脚,手架工程等超—过一定?规模危险《性较大?工程的专项施工方案!施工单位还应当组】。织专家进行论证、审!查
—
? :。8.建设工程—施工前施工》单位负责项目管理的!技术人员《。应当对有关安全施】。工的技术要求向施工!作业班?组、:作,。业人员做出详细说明!并由双方《签字确认《
【
?9.施工单位应当在!施工现场入口处、施!。工起:重机械、临》时用电设施、脚手架!、出入?通道:口、楼梯《口、电?梯,。井口、孔洞口、桥】。梁口、隧道口、基】坑,边沿、爆破物及【有害危?。险气体和液体—存放处等危险—部位设置《。。明显的安《全警示标志安全警】示标志?必,须符合?国家标?准
》
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: 施工单位》应当根据不同施【工阶段?和,周围环境及季节、】。气候的变化在—施工现场采》取相:应的安全施》工措施施《工现场暂时停止施】工的施工单位应当】做好现场防》护所:需费用?由责任方承担或者按!照合:同,约定执行《
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1《0.施工单位应当将!施工现场的办公、生!活区与作业区分【开设置并保持安【全距离;办》公、:生活区的选址应当】符,合安全性要求职工】的膳食、饮水、【休息场所等应当符】合卫:生标:准施工单《。位不得在尚未竣工】的建筑?物内设置《。员工集体《宿舍
】
施》工现:场临时搭建的—建筑物?应,当符合安全使用【要求施工《现,场使用?的装配式活动房屋应!当,具有产品合格证
! :
《 ,。 1:。1.施?工单位对《因建设工《程施工可能造—成,。损害:的毗邻建筑物、构筑!物和地下管线等应】当采取专项防护措】施
?
】。。施工:单位应当遵守—有关环?境保护法律、法【规,的规定?在施工现《场采取措《施防止?。或者减少《粉尘、废气、废水】、固体废物、—噪声、?振动和施工照明对人!。和环境的危害和污染!
【。
在《城市市区内的建【设工程施工单位应当!对施工?现场实行封闭围挡
!。
》。
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12.施工单!位应当在施》工现场建立消防【安全责任制》度确定消防安全责任!。人制定用火、—用电、使用易—。燃易爆?材料等各项消防安全!管理制度和操作规程!设置消防通道—、消防水源配备消】。防设施和《灭火:器材并?在施工?现场入口处设置明显!。标志
】
13.施工!单位应当向作—业人员提供安全【防护用具和安—全防:护服装?并书:面告知危《险岗位的操作规【程和违章操》作的:危害:
》
作业【人员:有权对施工现场的】作业条件、作业程序!和作业方式中—存在的安全问—题提出?。批评、检举》和控告有权拒绝【。违章指挥和强令冒】险作业
!
在施工中】发生危及人身安全的!紧急情况时作—业人员有权立即【停止:作,业,或,者在采取必要—的,应急措施后撤离【危险:区域
【
? 1?4.作业人》员应当遵守安—全施工的《强制性标准、—规章制?度和操?作规:程,正确使?用安全?防护用具、机械【设备:等
【
15.施】工单位采《购、租赁的安全防】护用具、机械设【备、施工机具及配】件应当?具有生产《(制造?)许可证、产品合】格证并在进入施工现!场前进?行,。查验
《 , ,。
—施工现场的安全防】护用具?、机械设备、施工机!具及配件《必须由专人管理定期!进行检?查、维修《和保养建《立相应的资料—档案并按照》国家有关规定及【时报:废
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》
16.施工】单位在使《用施:工起:重机械?。和整体提《升脚手?架、模板等自升式】。架设设施前应当【组织有关单位—。进行验收也》可以委?托具有相应资质的】检,验检测机构进行验收!;使用?承租的机械设备【和施工机具及配件】的由施工总承包单】位、分包单位、【出租单?位和安装《单位共同《进行:验收验?收合格的方可使【用
】
施工》单位应当自》施工起重机》械和整体提升脚手】架、:模板等自升式—架,设设施验收合格之日!起30日内向建设】行政主管部门或者其!他,有关部门登》记登记标志》应当置于或者附着于!该设备的显著位【置
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17!.,施工单位的主要【负责人、《项目负责人、专职】安全生产管理人员应!当经建设行政—主管部门或者—。其他有关部门—考核合格后方可任职!
【
施工单位应】当对管理人员和作】。业人员每年至—。少进行一《次,安,全生:产教:育培训其教育—培训情况记入个【人工:。作档案?安全生产教育—培训考?核不合?格的人员不得上岗】
》
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, 1?8.:。作业人员《进入新的岗位或【者新的施工现—场前应当接受安全生!产,教,育培训未经教育培训!或,者,。教,。育培训考核不合格的!人员不得上》岗作业
《
》
,。
施工单—位在采用《新技术、新工艺、新!设备:、新材料时应当【对作业人员》。进行相?应的安全生产教【育培训
【
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19》.施工单位应当【依法为职《工参加工伤保险【缴纳工伤保》险费并为从事—危险作业的人员【办理意外伤》害,保,险,支付保险费实—行施工总承》。。包,的由总承包》单位支付《意外伤害保险费【意外伤害《。。保,险期限自建设工【程开工之日起至竣】。工,验收合格止
!。
20.!施工总承包单位【在使用建《筑,起重机械时应当履】行下列安全》职责一?是向安装单位提【供拟安?装设备?位置的基础施工资料!确保建筑起重—机械进场安装、拆卸!。所需的施工条件;】二是审核建》筑起重机械的特【种设备制《造,许可证、产品—合格证?、制造监《督检验证明、备案证!明等文件;三是审核!安装单?位、使?用单位的《资质证书、》安全生产许可证【和特种作业人员的特!种作业操《作资格证《书;四是审核安【装单位制定》的,建筑起重《机械安装、拆—卸工程专项》施工方案和生产【安全事故应》急救援预案;五【是审核使《用单:。位制定的建筑起重】机械生产安全事【。。故应急?救援:。预案;六是指—。定专:职安全生产管—理人员监《督检查建筑起重【机械安装、》拆卸、使用情况【;七是施《。工现场有多台塔【。式起重?机作业时应当组织】制定并实施》防止塔式起重机相】互碰撞?的安全措施
】
《
21.施工】单位:应当制定本单—位生产安全事—故应急救援预案建立!应急救援组织或者配!备应:急救援人员配备必】。要的应急救援—器材:、设备并《定期:组织演练《
】 22.施工单】位应当?根据建设工》程施工的特点、范围!对施工现场易发【生重大事故的—。部位、环节进行【监控:制定施工《现场生产安全事故应!急救援预《案实行施工总承包】的由:总承包?单位统一组织编制】建设工程生产—安全:事故应急救援预案】工程总?承包单位和分包单】位按照应急救援预案!各自建立《应急救?援组织或者配—备,应急救援人员配备救!援器材、《设,备并:定期组织演练—
》
》23.施《工单位发生生产安全!事故:应当按?照国家有《关,伤亡事故报告和【调查处理的规定【及时、如实》地向负责《安,全生产监督管理的部!门、建设《行政主管《部门或者其他—有关部门报告;【特种设备发生事故】的还应当同》时向:特种设?备,。安全监督管理部门】报告接到报告的部】门,应当:按照国家有》关规定如实上报【
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实行—。施工总承包的建设】工程由总《承包单位负责上报事!故
《 : ,
《24:。.,发生生产安》全事故?后施工单位》应当采?取措施?防,止事故扩大保护【事故:现场需要移动现【场物:品时应当做出—标记和?书面:记录妥善《保管有关《证,物
? : ,
2—。5,.施工企业应当建】立企业负《责人及?项目经理施》工现场带班》。制度并明《确其工作内》容、职责《权限和?考,核奖:惩等要求建》筑施工企业负—责人要?定期带班检》查每月检查时间【。不少于其工作日【的25%《超过一定规模危险】性较大?分部分?项工程施《工时:施工企业负》责人应到施工现场进!。行带班检查;工【程项:。目出现险《。情或重大《隐患时企《业,负责人应到施工现场!带班检查项目负责】人应对项目落—实带班制度负责【同一时期职能承【担一:个工程项目的管【理工作?每月:带班生产时间不得少!于本月施工时间的】80%
【(二)对施工单位】违反安全生产有关】规定的处《。理
】
1.》有下列?行为之一的》责,令限期改正;逾期未!改正的?。。责令停?业整顿依照中华【人民:共和:国安全生产法的【有,。关规:定,处以罚款;》造成重大安全事故构!成犯罪的《。对直接责任人—员依照刑法》有关规定追》究刑事责任一是未设!立,安全:生产管理机构—、配:备专:职安全生产管理人员!或者分部分项工程】施工时无专职安全生!产管理人员现—场监督的《。;二是施工单位的主!。要负责人、项目负责!人、专职安》全生产管理》人员、作业人—员或者特《种作业人《员未经安全》教,育培训或《者经考核不合格即】从事相关工作的【;三是未在》施工现场的危—险部:位设置明《显的安全警》示标志或者未按【照国家有关规定在】施工现场设置消【防通道、消防水源、!配,备消防设施和灭【火,器材的;《四是未向作业人员】。提供安全防护用具】和安全?防护:。服装的;五是—未按照规定在施工起!重机:。械和整体提》升脚手?架、模板等自升式架!设设施?验收:合,。格后登记的;六【是使用国家明令【淘汰、?禁止使用的危及施】工安全的工艺—、设备、材》料的
—
?
?2.施工单位挪用】列入建设工程—概算的?。安全生产作业环境】及安:全施工措《施,所需费用的责令限】期改正?处挪用费用2—0,%以上50%以下】的罚款?;,造成损失的依法承】担赔偿?责任
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3【.,有下列行为之—一的责?令限期改正;—逾期未改正的—责令停业整顿并处5!万元以?。上10万元以下【的罚款;造》成,重大安全《事,。故构成犯罪的对直】接责:。任人员依照刑—法有:关规:定追究?刑事责任一是施工前!未对有关安全施工】的技术要《求做出详细说明的】;二是未《根据不同施工阶段】和周围环境及季节、!气候的?变化:。在施工?现场采取相应的安全!施工措施或者在城市!市区:内的建设工程的【施工现场《未实行封闭围挡的;!三是在尚未竣—工,的建筑物《内设:置员工集体宿舍【的;四是施》工现场临时搭建【的建筑物不符合安全!使用要求《的,;五是未对因建设工!程,。施,工,可能造?成损害?的,毗邻建筑物、构筑】物和地下管线等采取!专项防护措施的【
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施工单【位未落实《上述安全生》产责任造成损失的】依法承担《赔偿:责任
】
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4.有下【。。。列行为之一的责【令,限期:改正:;逾期未改正的【责令停业整顿并处1!。0万元以上3—。0,万,元以下的罚款;情节!严重:的降低资质》等级直至吊》。销资质证书;造成重!大安全事故》构,成犯罪的《。。对直接责《任人:。员依照刑法有关规】定追究刑《事,责任:;造成损失的依【法承担赔《。。。偿责任一是安—全防:护用具、机械设备、!施工机具及》配,件在进入施工现场】前,未经查验《或者查验《不合格即投》入使用?的;二是使用—未经验收或者—验收不合格的施工】起重机械和整—体提升脚手架、模】板等:自,升式架设设施的;】三是委托不具—。有相应资质的—单位承担施工—现场安装、拆卸施工!起重:机械和整体提升脚手!架、模板《等自升式架设设施】的;四是《在施:工组织设计中未【。编制安全技术措施】、,施工现场临时用电】方案:或,者专项?施工方案《的
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》 5.施工单—位的主要负责人、】项目负责人未履行】安全生?产管:理职责的责》令限期改《正;逾期《未改正的责》令施:工,单位停业《整顿;造成重大安全!。事故、重大伤—亡事故或者其他严重!后果:构,成犯罪?的依:照刑法有关规定追究!刑,事责任
】
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作业人员【不服管理《、违反规章制度和操!作规程冒《险作业造成重大【伤亡事故或者其他严!重后果构成犯罪【的依照刑法》有关规?定追究刑《事责任
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施工单【位,的主要负责人、项】目负责人有前—款违法行为尚不够】刑事处?罚的处2万元以上2!0万元以下的罚【款或者按《照管理权限给予撤职!处分;自《刑,罚执行完毕或者受】处分之日起5—年,。内不:得担任任何施工单位!。的主要负责人—、项目负《。责人
》
— 6.施工单位【取得资质证》。书后降低安全生【产条件的责令—限期改正《;经整改仍未—达,到与其资质》。等级相适应的安全生!产条件的责令停业】整顿降?低其资质等》级直至吊《销资质证书
】
7.!施工总承《包单位?未按规?定履行?建筑:起,重机械使用安全【职责的由县》级以上地方人民政】府建设行《政主管部门》责令:限期改正予以警告】并处以5《000元以上—3万元以下》罚款:
】 :8.对?无负:责,人带班或该带班而未!带班的?对有关?负责人按擅离—职守处理同时给【予规定上限的经【济处罚?发生事故而没—有负责人现场带【班的对企《业,给予规定上限—。的经济处罚并—依法:从重追?究企业主要》负责人的《责任:
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【。。 9.违反下列】规定之一的有—关法律、法规—、规:章对:行,政处罚已作规—定,的从其规定》;未作规定的由【建设行?政主管?部门予以警告责令改!正情节严重的对责任!单位可依法》降低或者《。吊,销,企业资质并处以【1,0,00:元以上1《。000?0元以下的罚款;对!法定代?表人和直接责任人】。。员可依?法降低或者吊销其执!业资格?构成犯罪的》。由,司法机关依》法,追究刑事责》。任
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》
(1)施】工企业应当设—置安全?生产:管理机?构配备与施工规模相!。适应:、专业齐全的安全管!理专职技术人—员并:向各施工现场派驻】安全生产专职—管理人员《
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(!2):施工:企业应?当依照国家》和本省规定的—。内容和?时间对职工进—行安全生《产知识的培》训和考?核未经培《。训或者培训后—考核不合格的—不得上岗作业
!
》 (?3)施工企业应当】依照下列规定—。对施工现场》进行管?理一是在施工现场】周围设置围档对【。建设工程实行—围栏作业;二是【作业区和《生活区分开设置在】建设工程内》。不得安?排职:工和:其他人员住宿;【三是职工的生活设施!。符合:国务院建设》行政主管部门和其他!部门有关安全—、卫生的要求;四】是在施工《现场使用的安全【防护用具和机械【设备凡属于国家实行!。工业产品生》产许可证管理的必须!。是,依法:取得工业产》品生产许可证的企】业生产的合格产【品;五是依照消防法!律、法规的》规定设置消防设【施
》
?
(4)—建,设工程停工后—又复工的施工企业在!复工:前,必须采取措施对施】工现场?的安全设施和机械】。设备等重新》。进行:检查维修消除事【故隐患
《
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(5)施工企!业,接到建筑施工安全监!督,管理机构下达—的,责令改正的》通知、安全事故【隐患整改《通知书和停工指【令后必须立即采取】措施并?在规定的期》限内完成整改工作】或者停?工
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: 10?.违反规《定除:给予行政《处罚外还《要记入建筑市—。场诚信管理体—系
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11.违反规!定按照河北》。。省安全生产量化【计分办法《。。对相关责《任人计分
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