。 ？ ， 邢台》市城乡规划管—。理办法 邢台市】人民政府令 】 [2？01：2]7号《。。    》邢台市？。城乡：。规，划管理办法已经20！12年10月1【1日市政府第五十】七次常务会议讨【。论通过现予以公布】自2012年1【2月：1日起施行》。 市《 ， 长《 刘大群》 二零《一二年十《月十六日《。 ：　　： 第一条 为了【加强城乡《。规划管理协调城乡】空间：布局：改善人居环》境促进城乡》经济：社会全面、》协调、？可持续发展》根据中华人民—共和国城乡规—划法、河北省城乡】规划条例等》有，关规定结合本—市，实际制定本办—法 　　 】 第二条 【在本：市行政区域内制【定和实施城乡规划在！。规划区内进行建设活！动适用本办》法 》。　　 第三】条 本办法所称城乡！规划包括城镇体系规！划、城市规划、【镇规划？、乡规划和》村庄规划城市—规划、镇规划包括总！体规划和《详细规划详细规划】分为控？制性：。。详细规划和修建【性详细规划 】 　　 》 本办法所称规】划区是指城市、【镇和村庄的建成区以！及因：城乡建设和发展需】要实行规划控制的区！域规划区的具—体范围？由有关政府在组织编！制，的城市？总体规划、镇总体规！划，、乡：。规划和村庄规划中根！据，城乡经济社会—发展水？平和统筹城乡—发展的需要划定 】 ： 　：　 本办法】所称：一，城是：指邢台？市中心城区；—五星是指邢台—县、：。。沙河市、内》丘，县、任县、南和【县 　—　 本办【。。法所：称中心城《市规划直《管区是指《邢台市？。中心：城区以及周》边的皇？寺镇：、会宁镇、南石门镇！、羊范镇《、沙河？城镇：、留村乡、王—快镇、东汪》镇、祝村《。。镇、晏家屯镇—、官庄镇、大—孟村镇？和豫让桥办事处【等十：三个乡镇办事处的行！政区：域范围 　】　 》。第四：条 制？定和实？施城乡规划应—遵循城？乡统筹？、合理布《局、节约土地、集】约发展和先规划后】建设的原则》注，重近期建设和长远】发展、经济社—。会发展和《生态环境保护的【关系促进资源、【能源节约和综合【利用保护历史文化】遗产保持地方特色、！民族特色和传—统风：貌防止污染和—其他公害并符—合区域？人口发？展、国防建设、防震！减灾和公共卫—生，、公共安全》的，需，要 　　【 《。城乡规划的编制应】依据国民经》济和社会发展规【划并与土地利用总体！规划等相衔接 】 ， 　　 — 市政府确定—的重点发展》区域为特定地区其】规划应纳入城镇【体系规划、城市总体！规划 ？ ： 　　 》 ， 第五条《 县级以上政府应将！城乡规划的编—制和管理《经费纳入本级财政预！算 　　【 第六条【 市城？乡规划局负责指导全！市规划工《作并具体负责中【心城市规划直管【区的规？划管理？县（市）城乡规划管！理，部，门负责本行政区域内！的城乡规划》管理：。工作 　【。　 本市实】。行一城五星规—。划统筹管理五星【县（市）规》划分局？经市城乡规》划局授权《负责属地县》（市）？城乡规划管理—工，。。。作， 　　 】 市区《规划分局为市城乡规！划局的？派出机？构协助属地政府承】担本行？政，区域内城乡规划的】有关工作 —      【镇、乡？政府应确定相—应机构？或，专人负责本行—政区域内的规划管理！工作 　　】 ？ 市城？乡规划局可向—县级城乡规划主管部！门派驻城乡规划【督察员依法对—城乡规划编制、审】批、实？施，和修改进行督察 ！ 　　 【 第七条 市、【。县，（市）政府设立城乡！规划委员《会负责？审议、研究》、决策城乡规划制】定和实施中的—重大事项《其组：成人：员除政府及相关行政！部门负责人外应吸收！专家和公众代表参加！具体人员构》成、：工作职责、运作【程序：和表：决方式由各级政府决！定 ： ： 　　 【第八条 经依法【批准的城《乡规划应严格执行不！得擅自修改；—确需修？改的应依《。照法定程序和—权限进行《 《。任何单位和》个人都应遵守—经依法批《准并：公布的城乡规划服从！规划管理 》 　　 】 第九？条 任？何，。单位和个人都有【。权就涉及其利害关】。系的建设活动—是否符合城乡—规划要求向县级以上！城乡规划主管—部门查询；县级【以上城乡规》划主管部门应健全】相关制？度畅：。通信息渠《道按照政府信息公开！的有关规《定，提供相关《信息 》 　　 任】何单位和《个人都有权对城乡】规划的？制定、实施、修改和！监督检查提出意【见和建议城》乡规划？主管部门应认—。真研究和采纳合理的！意见和建议 ！　　 》 任何单位和—个人都有权向—县级以上城乡规划主！管部门或其他有【关部门？举报、控告违反城】乡规划？的行为有关职—能部门应及时受【理并依法组织—核查、处理》 　　 【 ： 第：十条： 邢台市城》市总体规划由—市政府？组，织编制报省政府审批！ 　》　， ： ：县级市城《市，总体规划由县级市政！府，组织编制经市—。政府审查后,—报省政府审批— 　　 ！ 县政府所在地镇】的总体规划》由县政？府组织编制》报，市，政府审？。批 　　 】 ， 镇总体规划和】乡规：划由镇、乡政—府组织编制中—心城市规《划直：管区内的镇总体【。规划和乡规划—报市政府审批；【中心城市规划直管区！外的镇总体规划、乡！规划报属《地县（？市）政府审批 【 ： ，　　 村庄】规划：。由属地乡、镇政【府组织编制中心城市！规划直管区内的村】庄规划报市城乡【规划局审《批；中心城市—规划直管区外的村】庄规划报属地县（市！）政府审《批 ： 　　 】 第十一条 纳入】城市规划建设—。用地范围《内的镇、乡和村庄不！再单独编制镇总【体规划、乡》规划和村《庄规划；纳入镇规】划建设用地范围内】的村庄不再单独编制！村庄规划 　！　 第十二】条 市、县（市）政！府组织编制的总体】规，划在报上一级政府审！批前应先经本级【人大常委会审议并】对审议意见研究处理！反馈处理《情况 　【　 镇、乡】政府组织《编制的镇总体规划】、乡规？划在报上级政府审批！前，应先经镇、乡人【民代表大《会审议并对代表【的审议意见》研究处理《反馈处理情况 ！ ，　　： 《村庄规划在报送审批！前应经村民会议【或村民代《表会议讨论同—意 《 　　 《 ： 第十三条 编【制城市和县政府所在！。地镇的总体规划应】统筹城市、县—行政区域范》围内的镇、乡发展】布局：对区域内的资—源保：护和利？。用、各项基础设施】、公共服务》设施和防灾等—城市安全设》施布局进行综合安】排 ？ 　　 — 编？。制镇总？体规划应按》照适度集聚、节约用！地、有利于农业生】产、方便农》民生活的要求—。确定镇域内村庄布点！统筹安？排与：。村庄相？关的各类基础—设施和公共服—务设施、防灾等公】共安全？。设施 》 　：　 》编制乡、村》庄规划应从乡村实际！出发：尊重村民意愿—。优先安排《必需的基础设施和】公共：服务：设施建设体》现民族？、地方、农村特【。色，促进新？农村建设《 ，。 ， 　　 第！十四条 规划区范】围、：规划：区内建设用地规模、！基础：设施和公共服务【设施：用地、水源地和水】系、基本农田和【绿，化用地、环境保护】、自然与历史文化】遗产保护《以及防灾减灾等【内容应作《为城市、《镇总：体规：划的强制性内容【 ， 　　 【 第十五条 【城市、县政府所【在地镇的各类专【项规划分别由城市、！县政府？有关：部门依据《总体：规划组织《编制：。经本级城《乡规划？主管部门审查后【报城市？或县政府审批其【他镇：的各类？专项：规，。划由镇政府》。组织编制报城市【或县政府《审批：　　 ？ 单独编制【的各类专项规划应分！别纳：入城镇体系规划和】城市：。、，。镇总体规《划 《。 　　 第十！六条 市城》乡规划局组织编【制城市控制》性详细？规划经市政府批准后！报市人大常委会【和省政府《备，案 　　 ！。 县（市）—政府城乡规划主管部！门组织编制县级市城！市及县政府》所在地镇的控制性详！细规划经本级政【府批：准后报本级人—。大常委会《。和市政府备案 】 　　 【 市中？心城：市规划？直管区内的镇控制】性详细规《划，由市城乡规划局【会同镇政府组织编制！报市政？府批：准 《 　　 【市中心城《市规划直《管，区，外的镇控制性详细规！。划，由镇政？府组织编制报—属地县？（市：）政府批准 ！　　 第【。十七条？ 城市、县、区【（管委会）、镇政】府可组织《编制重要地》块的修建性详细规】划；建设用地—。面积：较，大或建设位》置重要的建设项目由！。建设单位按城市、县！城乡：规，划主管？部门的要求编制【该项目用《地范围内的修建【性详细规《划报城？。市或县城乡》。规划主？管部门审定修建性详！细规划审定》前，应在项目所在地公告！不少于十日 ！　　 《 ， 第十？八条 市、县政府】可组织编制城市、县！。政府所在地的总体】城市设计也可根【据需要编制》重，要区域、《地，。段以及主要》。。街，道，的城市设《计 　　 ！ 第十《九条 城《市、县、镇政府应根！据城市总体规—。划、镇总体规划【、土：地利用？总，体规划和年度计划】。以及国民经济和社】会发：展，规，划制定近期建设规】划报总体规划审【批，机关：。备案 《。 　　 第！二十条 城乡—。规，。。划组织编制机关应委！托具备？相应资质等级的单】位承担？城乡规划的具—。体编制工《。作，城乡规划编制单【位应在资质等级【许可：的范围内从事城乡】规划编制工》作 》　　 —。外埠规划设》计单位在本市从事规！划设计应向市城乡】规划局？履行：登记备？。案手续 　　！ 《第二十一《条 在自《然生态保护》区、：水源地、历》史文化保护区、风】景名胜区等规—划控：制区域内《从事建设活动应取】。得规划许可并应【维护：其自：然完整性 — ， 　　 — 历史文化名城、名！镇、名？村所在地县级政府应！自其：批准公布之日起一年！内组织编制》历史：文化名城、名—镇、名村保》护规：划并：根据本地实际—情况安排保护资【金列入本级财政预算！ 　　 】 风景《名胜：区应编制总》。体规划和《详细规划总体规划自！风，景名胜区设立之日起！两年内编制完—成在风景名胜—。区保护范围内—从事建设活动—应取：得规划？许可 　【　， ： 第二十》二条 ？城乡规划报送—审批前组织编制机关！应，依法将城乡》规划草案予以公告公！告的：时间不得少》于三十日；并采取论！证会、听证会—或其他方《式征求专家》和公众的意见— 　　 】 ：城乡：规划组织编制机关应！充分考虑专家—和公众的意见—并在报送审批—的材料中附具—意见采纳情况及理】由 《 　　？ 第二—十三条 城乡规划】组织编制机关应及】时公布经依法—批准的？城，乡规划但依》。法不得公《开，的内容除外 — ，    》。。。  ：城乡规？划，组织：编，。制机关可《以采用设置展馆【或通过？。网站、？。报刊等媒《体宣传和公》示依法批准的城乡规！划 》　　： 第二—十四条 城》乡规划组织编—制，机关应适时组—织，有关部门和专家【对，规划实施《情，况进行定期》评估：并，采取论证会、听【证会或媒体等方式征！求公众意见》 　　— 《第二：十五条 有下—列，情，形之一的城乡—规划组织《。编制：机关方？可按规定的权限和】程序修改《城市总体规》划、镇总体规划 】 （：一，）上级政府制定的城！乡规划发生变更提】出修改规《划要求的《； 　　 （】二）行政区》划，调整确？需，修改规划的； 【 　　 （三）】因国务院批准重大】建设工程确》需修：改规划？的； 《　　 《（四）经评估确需】修，改规划的； — 　　 （五）城！。乡规划的《审批机关认为应修改！规，。划的其？他情形 　　 】 修改城市、镇总体！规划前组织编—制机关应对原规划】的实施？情况：。进行：总结并向原审批机】关报告；《修，改涉及城市、镇【总体规划强制性内】容，的应：先向原审批机关提出！专题报告《经同意后方可编【制修改方案》 修改《。后的城市、镇总体规！划应按？照原审批程序报批 ！ 　　 第二【十六条 乡、—村庄规划有下—列情：形之一的组织编制】机关应组《织修改 》　　： （一）上级政】府制：定的：城乡规划《发生变更提》出修改规划要求的】； 　《　 （二）—行政区划《。调整确需修》改规划的； 　　！ （？。三）：其他法律、》行政法规规定—确，需修改的 　　 ！ ，修改乡、村》庄规划组织》编制：机关应组织论证依照！规定的审批》程序报批 —　，　 第二十—七条 城市、—镇总体规划已经依】据法定？程序修？改或因实施涉及公共！利益的工程建设需】要修改的有关组织编！制机关应组织—修改专项规划并依】照法定程序报批【 　　《 第二十八—条 ：控制性详细规划有下！。。列情形之《一的组？织编制机关应—组织修改并依—照法定程《序，报批、备案》 　　 —（一）城《市、镇？总体规划已经修【改对：控制性详细规划控制！区域的？功能与布局产生重】大影响的； 　　！ （二）国—家和省、市重点建】设项目对控制性详细！规划控制区》域的功能与布—局，。产生重大《影，响的； 》　　 （三—）经评估发现控制性！详细规划内容—存在明？显缺陷的； 　】　 （四）—法律、行政》法规：规定需要《修，改的其他情形 　！　 第二》十九：条 修建性》详细规？划、建设工程设【计方案的总平面图】有下列情形》之，一的组织编制机【关应组织修改并【依照法定《程序报批 　　 ！ （一）因》控制性详细规划的修！改导致无《法按照修建性详细规！划、建设《工程设计《方案：的总平？面，图建设的；》 　　 （二）！因文物保《护、地质灾害—和其他涉及公共利益！原，因致使无《。法按照修建性—详细规划、建—设工程设计方案的】总平面图建设—的； 　　 （！三，）法律、行政—法规规定《的其：他情形 　　 ！审定：机关应将修》建性详？细规划？、建设工程设计【方案：的总平面图的修改原！因，、修改？草案予以《公示公示时间—不，得少于十日；并采】取，论证会、听证会等】形式听取专家和利】害关系人的意见因修！改给：。利害关系人合法【权益造成损失的【应依法给予补偿【 ，。。。 　　 》第三：十条 城市政—府应加强对城市【道路以及配套基础】设施建设的》规划：管理按规《。划逐步优化城市【功能结构增加公共】绿，地，、，广场、停车场—以及防灾避险场所】建设综合考虑地【。上地下交《通、学校、》医院、文体活动中】心、博物馆等—公益性设施建设 】 ， 　：　 ？沿用地？界线布置《的建：筑退让地界》的距离？应符合？消防、？防空、抗震、—防灾、卫生等—有关规定的要求【并按照规划》要求与用地界—线外的相邻》建，筑合理分摊建筑间】距 ？　，。　 对城市交通可！能造成影响的拟【建，建设项目应进行交通！影，响评价对不符合道】路交通安全、畅通要！。求的应进行调—整 　《　 ： 为小区服务的配】套公益设《施应同步《规划设计同》步实施同步》交，付使用 　　 】 第：三十一条《 地下？空间的开《发利用活动应本着】保护空间《资源优先《保证市政和公共服】务设：施，的原则与地》上建：筑及城市空间—相结合统《一规划科学》合理地协调地上【及，地下空间《的，承载、震《动、：污染及？噪音等问题避—免对既？有设施造成损害【预留与未来设施连】接的可能《性满足防空、消防】及防灾？。。规范要求与地面建设！工程一并开发利用地！。下，空间的应与地—面建设工程一—并办理规《划审批手续；独立开！发利用地下空—间的单独《办理：规划审批手》续 　　 【第三十二条》 新建？、扩建、改建的城】市道路应按规划【一次形？成配套齐全功—能完善？。需进行拆《迁的应拆迁到位【建设单位负》责组织各管线单位】按照先地下、后地】。上的原则实施道【路建设 　　 ！。新建的城市道—路交付使用》后五：。年内、大修》的城市？道路竣工后》三年内？不得挖掘因特殊情】。况确需挖掘的—应经同级政》府批准；《属市中心城区的由市！政府批准 　　 ！ 第三十三条 【按照国家规定需要】有关部门批准或【核准的建《。设项目以划拨—方式提供《国有土地使用—权的建设单位在【。报送有关部》门批：准或核准前》应按：下列规定申请核发】建设项目选址—意见书 　　【 （一）国务院、！省政府有关部—门批准或核准的【建设项目应经城【市或县？城乡规划主管—。部门提出初审意见后！向省：城乡规划《主管部门《申请核发选》址意见书； 【　　 （》二）城市、县有关部！门批准或核准的【建设项目向》本，。级城乡？规划主？管部门申请核发选址！意见书；《 ， 　　 （三）铁！路、公路《。、管道、电力、水利！。。、，。通信等跨《行政区域的建设项目！应在有关的》城市、县城乡规【划，主管：部门提？出，初审意见后向共【同的上一《级城乡规划主管【部门：。。。申请核发《选址意见书》； 　　》 （四）其他需要！核，发选址意见书的【建设：项目应？。依法：申请核发选址—意见书 　　【 第三十四条 申！请核发建设项—。目选址意见书应提交！下列：材料： 　　《 ， （一）建设项目】。选，址申请； 》 　　？ （二）批准【类建设项目的项目】建议书批准》文件以及项目可行性！研，究，报，告； 　　 】（三）核《准类建设项》目的拟报《批的项目《。申请报告以及项目可！行性：研，究报告； 》 　　 《 （四）标》明建设项目》拟选址位《置的现状《地形图； 》 　　 （—五）法律《、行政法规》规定的其他材料 ！　　 使用—拟选址用地对城市安！全，、周边环《境等可？。能产生不利影—响的建设《项目还应提供建设项！目选址论证报告【城乡规划《主管部门应组织有关！。专家对建设》项目选址论证报告】进行论证《。 　　 —第三十五《条， 在：城，市、镇规划区内以出！让方：式提供国有》土地使用权的—建设项目在国有土地！使用权出让前城市】、县：城乡：规划主管部门应提】出出让用《地的规划条》件并：作为国有《土地使用权出让合同！的组：成，。部分；在《城市、镇《规划区内以》划拨方？式提供国《有，土地使用《权的建设《。项目应在核发—。建设用地规》。。划许可证《时提出规划条—件需要建设》单位编制修建性详细！规划的应在规划条件！中予以明确国有土地！依法转让时应附【。具原有规划条件；】原，有规划条件所—依据的控制性详细】规划已经依法修改的！城市、？县城乡规划主管部】。门应依据修改后的控！制，性详细规划重新提】出规划条件》。没有规划条件—的国有土地依法【转让前城市、县城】乡规划主管》部，。门，应依据控制性详细规！划提：出，规划条件作为国【有土地使用权转让】合同的组《成，部分 　　— 规划条件应明确！。地块的？位置：、范：围和面积《、使用性质、—容积率？、建筑密度、—建筑高度、建—筑，退，让、绿地率、—出入口方位、停车泊！位、应配置的—公共服务设施和市政！基础设施、地—下空间开《。发利用等规划要【求 　　 第三！十六条 任何单【位和个人《不得擅自变更规【划条件因公共利益】、公共安全确—实，需要变更规划—。条件的应经原出具规！划条件的城乡规划主！管部门审《批有：下，。列情形之一的城乡】规划主管部门不【得批准 　—　 ？（一）不符》。合控制？性，详细规划的； 】　　 （二）不符！合乡、村庄规划的；！ 　　《 （三）法律、行！政法规规定》的其：。他情形？ 　　《 第？三十七条 自—城乡：规划主管部》门向土地主管—部门或？建设单位提出—规划：条件之日起两年内土！地主管？部门未划拨、出【让土地的或建—设单位未在划—拨、出让土地上进】行建设的该》规划条件自行失效 ！ 　　 在规划】条，件有效期内国有土地！使，用权划拨《、出让前控制—性详细规划经—依法修改的》城乡规划主》管部门应重新确【定规划条件及时向土！地主：管，。部门通报 　　】 第三十八条 】以划拨方式提—。供国有土地使用权】或以出让方》式取得国有土地使】用权：的，建设项？目建设单位向城【乡规划？。主管部门申请办理建！设用地？规划：许可证？。应提交下列材料 ！。　　 （一）【。。建设：。用地规划许可—。证申请； —　　 （二）建设！项目批准或核准、】备案文件《； 　《　， （三）建设项】目选址意见》书或国有建设用地使！。用权出让合同—； 　　 （四！）标示拟用地范围的！。1∶100》。0或1∶50—0现状地《。形图； 　—　 （五）—城乡：规划主？管部门规《定并已向社会公示】的其：。他材料？ 　　 城【乡规划主管部门【受理申请《后应现场踏勘规划用！地，核实建设《用，地位：置和界？限经审查符合要求】的核发？建，设，用地规划《许可证 《 　：　 第三十—九，条 改建、扩建建设！项目涉及用地性质、！用，。地范围、《用地面积等调整的】建设单位应向城乡规！。划主管部《门重新申《请建设用地规—划许可？证涉及相关国—有，。土地使用《权划拨或出让事【项，的还应办理》土地的有关手—续 　　 【城乡规划主》管部门核发改建、扩！建的：建设项目建设—用地规划许可证前】。应在建设项目所在地！显著位置《公示：变更后的规划条【件，征求利害关系人【意见必要时组—织听证？ ， 　：　 第四十条【 建设？单位和个人在—。城，。市、镇规划区—内进行建筑物—、构筑物、道路、管！线、：城市：雕，塑、绿地等工—程建设应向城—市、：县城乡规划主—。管部门？或省政府《确定的镇政府申请办！理建设工程规划许可！证对符？合控制性详》细规划、规划条【。件要求的城市—、县：城乡规划主管部【门、省政《府确定的镇政—府应自受理之日起二！十个工作日内核【发建设工程规划许】可证：。 　　 需经】规划委员会审议的建！设项目应按程—序上会审定规—划委员会《审议时？间不记入许》可办理时间 【　　 第四—十一条 申请办理】建设工程规划许【可证应提交下列【材料 　》　 （《一）建设工》程规划许可申—请； ？ 　　 （二）使！用，土地：的权属？证明文件； 【　　 （三）建】设工程设计方案； ！ 　　 《 （四）需要其他】主管部门批准的特】殊项：目应：提供：相关批准《文件：； ？　　 （五—）法律、《行政法规规定—的其他材《料 　　 — 除提交前款规定的！材料外需要》建设单位《编制修建性》详细规划的建设项目！应提交修建性详细】规划：；属于原有建筑改建！、扩建的建设—项目：还应提交建筑物的】权属证明；使用拟选！址用地对城市—安全、周边环境等】可能产生不利影【。响的建设项目—还，应，提交说明材料—和技：术依据 　—　 第四》十二条？ 城乡规《划主管？部门审定《修建性详细》规划及？建设工程设计方案】。时主要依据规划条】件对：用地范围、土—。地性质、绿》地率、建筑容积率】、建筑间距和日照】标准、交通组织【、配套设施进行合法！性审查建设单位【应对报审《图，纸的真实性承—担相应？法律责？任 　　 — 第四十三》条 城乡规》划主管？。部门：或镇、乡政》府应自核发建设工】程规划许《可证：。、，乡，村建设规划许—可证之日《起十个工作日内【在网站、报刊—等媒体公布规划许】可，有关内容属于住宅建！筑的建设单位—应于放线前在施工现！场、房屋预售销售】场，所公：布规划条件、建设】工程规？划，许可证、经审定的】修建性详细规划【和建设工《程设计方案的总平】面图以及同步建设的！公，共服务设施和市【政基础设施建设时序！。等公布期限截止于建！设项目规划条件核】实之日 　　 】 第四？十四条 《在乡：、村庄规划区内【兴办企业《、公益事业建设【乡村公共设施—、，集中村民住》宅建设等工程应依法！办理土地审批手续】并按以？下程序申《请办理？乡村建设规划—许可证 　　【 （一）申—请人持？项，目批：准或核准、备案文件！、占用土《地权属证件原件、土！地主管部门的—土地预审意见、【占用：土，。地原权属村庄村民】会议或村《民代表会议同意【建设的意见、—。建设工？程规划设计方—案等：有关材料向占—用，土地所属的镇—或乡政府《提，交乡：村建设规划》许可申请； 　　！ （二）镇、乡政！府，自受理申《请之日起十》个工作日《内提出初审意见报县！(市：、区)城乡规—划主管部门审查；】 　　》 （三）县(市、！区)城乡规划主管部！门自收到《初审意见之日—起十五个工作日内对！符合：城乡规划要》求的核发乡村—建设：规，划许：可证： ？　，　 第四十五【条 村？民，在乡、村庄》规划区内的集—体土地上申请—。新宅基地建设—住宅的在办理农用】。土地转用审批手【续后按照以下—程序申请办理乡村】建设规划许》可证 　》　 （一）申请】人，。持本村村民身份证】明和户口《本、占用《土地权属证件原【件、村民委员会【同意的意见等有关材！料，向新宅？基地所属的镇或乡政！府提交乡《村建设规划许可申请！； 　《　 （二）镇【、乡政府自受理【申请之日起十个工】作日：内提出初审意见报】。县(市、区)城乡】规划主管部门审【查； 　　 ！（三：）县(市《、区：。)城乡规《划主管部门自收到初！审意：见之日起《。十，五个工？作日内对符合城乡规！划，要求的核《发乡村建设规划许可！证 　　—。 村民在自—己，原有的？宅基：地上建设住宅应【符合乡、村庄—规划不得超出—原有宅基《地四至？。范围不得妨碍相邻】权利人利益》经村民委员会—同意向所《。属的镇或《乡，政府备案 》 　　 第四十六！条 ：建设单位和个—人在取？。得选址意见书一年内！未办理建设项目批准！或核准文件在取得建！设用：地规划许可》证一年内《未办理用地》批准文？件在修建性详细规】划或建设工程—设计方案总平面图】依法审定《后两年内未办理【建设工程《规划许可证在取【得建设工程》规划许可证、乡村】建设规划许》可证一年内未—办，理施工许可证且未申！请延期或《申请延期未获批准的！原规划？许可自行失效— 　？　 第四》。十七条 凡在城市】规划区范围内的城市！道路、公《路红线？内敷设？市，政工程管《线应平？行道路规划红线【一般应？。地下铺设按规划条件！进行施工建设；【各类管线的箱—柜及附属设施应作隐！蔽处理并随管线路由！一并报批；有条件】。的应：考虑建设地下公用综！合管沟？。 ， 　　 第—。四，。十八条 《建设项目达到一定规！模临街面应》预设一处市政—公用：设施点位主要设置变！压器、分支》箱、环网《柜、电信交接箱等设！施， 　　《 ， 第四十九》。条 在？城市、镇规划区【内进行临《时建设的《建设单位应向—城市或县《城乡：规划主管部》。门申请核发》临时建设工程—。规划许可证》临时建设工程—规划许可证期限【为两年届满后或因】城乡规划建设需【要原批？准，。机关通知提前终止的！建设单？位应：自届满之日或接【到通知之日起十五】日内自行拆除临时建！设并：清，。理场地 　　【 有？下列情形之一的城】市、县城乡规划【主管部门不得办理临！。时建设？工程规划许可—证 ： 　　 《 （一）在历史【文化街区核心保护】范围内； 　　 ！ （二）影响近期建！。。设，规划实施《的； 　　 】（三）影响道路【。交通、？公，共安全、市容等公共！利益的； 》。 　　 （四）侵！占绿地、水》面、广场、公共【停车场等公》共活动场地的—；，。 　　《 （？五，）侵占电力、通【信、人？防、气象观》测、防洪保》护区域？或压：占城市地下》管线的； 　　 ！ （六）《侵，。占军事用《地，的； 　　 【 （七）法律、【行政法规禁》止的其？他情形 《 　　 第五十条！ 城市？、县：城乡规划主管部门、！省，政府授权的镇政府应！对，批准后的建设工程】的放线情况、正负零！位置、首层和—顶层封顶、建设【工程外装饰》材质、颜色和配套】设施等建《设过程进行监—管经检查不合格的应！责令：改正改正后符合【要求的方可进行下】一阶段？施工 《　　 第五十一】条 除临时建设工】程城：市、镇规划》区内的？。建设工程《竣工后？。建设单位或个人应】书，面申请城乡规划主】管部门进行规—划条件核实》城乡规划主管部门应！根据建设工程规划许！可证及附件的要求】进行：核实对符合规—划要求的《应在二十《日内：出具规划条件核实证！明，；对不符合规划的】提出书？面处理意见》 　　 分期】实施：的建设工《。程可分期进行—规划条件核实建设工！程的分期实施范围应！相，对完整并在》建设工程规划许可证！附图中？明确分期同步配【套建设的基础设施】、公共服务设—施建设工《程的分期实施范围】内的各类建设项目】应同时竣工未—同时竣工的城—市，、县城乡规划主管部！门不予分期核—实 　　 应进！行规划核《实的建设《工程：未取得建设工程规】划核实意见的建设主！管部门不予》办理竣工验收备案】。房屋管理部门不【。予办理房屋》产权登记 —　，　 第五十—二条 建设单位【或个人未《取得建设工程规划】许可证或未按—照建设？工程规划《许可证的要求进行建！设的由县级》以上政府《确定的城乡规划执】法部门责令停止建】。设；尚可《。采取改正措》施消：除，对规划实施》的，影响：的限期改正处违法建！设工程造价》百分之五《以，。上百分之十》以下的罚款；—情节轻微的可以从轻！处罚无法采取—改正措施消除影【响的限？期拆除不能拆除的没！收实：物或：。违，法收入可以并处【违法建设工》程造价百分》之十：以下的罚款属于临时！建筑的限期拆除可以！。并处工程《。造价一倍以下的罚】款， 　　 第【五十三条 》在乡、村庄》规划区内未依法取】得乡村建设规划许可！证或未按《照乡村建设规划许可！证的规定进行—建设：。的由镇、乡政府【责令停止建》设、限期改正；逾】期不改正的依法【。拆除 　　 】第五十四条 县【级以上政《府确定的城乡规划】执法部门作出责【令，。停止建？设、限期《拆除违法建》。设工程、临时建设工！程的：决定后当事人不停止！建设或逾期》不拆除的有关部门应！报，告，本级政府《县级以上政府可以】责成有？关，部门采取查封施工】现场、强《制拆除等措》施并在？实施强制拆》除前发布公告限期】当，。。事人自行拆除当【事人在法定》期限内不申请行政复！。议或：提起行政诉讼又不自！行，拆，除的县级以上政府有！关部门可依法强【制拆：。除 ？　　 第五十五条！ 建设单位》或个人对城乡—规划执法部门处【理决定不服的可【。依法申请行政—复议或？向人民？法院起诉 　　】 第五十六—条 建设单位或【个人在取得规划条件！。或与：国土部门《签订土地出》让合：同，后均应接《受规划诚信》度评：定对下？列情形？之一城乡规划主管】部门：。应通报相关行政管理！。部门并可《向，社，。会公告 》　　 （》一）未按规划条件指！标要求进行规—划设计的； 　】。。　 ？（二）未按规—划要求？完善配套设施—的；： ：　　 ？ （三）擅自改变规！划批准内容进行建】设的 　　— 第？五十七条 》。各级政府及其—有关部门有下列【行为之一的由—监，察机关？或上级部门责令改】正通报批《。评；拒不改正的【对有：关负责人和直接责任！人员给予行政处【分；构成犯》罪的依法追究刑【事责任 《 　　 》（一）？依法应编制城乡规】划而未组织编制【的，。。或未按法定程序编】制、审批、修改城乡！规划的； 　【。　 （二》）超越职权或违法核！。。发选址意《。见书、建设用—。地规划？许可证、建设工【程规划许可证、临】时建设工程规划许】可证：、乡村建设规划许可！证的； 》。　　 （三—）未依法《在国有土《地使用权出让合同中！确定规划条件或【改变国有土》地使用权出让合同中！依法确定《的规划条件》的； 　　 】（四）对未经—规划条？件核实或经核实不符！合要求的建设—工程办理竣工验收】备案手续的； 【 　　 《 （五？）对：未经规划条》件核实或经核实不符！合要求的建设工【程以及擅自改变建】设工程规划许可内】容，进行房屋《权属登？记的； 　—　 （六）—同意修改《经依法审定》修建性详细规划【、建设工程》。设计方？案的总平《面图前未《依法采取公示、【听证会？。等形式听取利害关系！人意见的； — 　　 《 （七）发现—未依法取《得规：。划许可或违反规【划许可的规定在规】划，区内进？行建设的行为而不予！查处或接到举报【。。后不依法处理的 ！　　 第》五十八条 城—乡规划主管部门或】镇、乡？政，府违：反本办法规定作【出，行政：许可的上一级城乡】规划主管部门有权】责令其撤销或直接撤！销该：行政许可《因撤：销行政许可给—当事人合法权益造成！损，失的由作出行—政许可？的机：关依：法给予赔《偿 　　 第五！十九条？ 依照本办法—规定应给予行政【处罚县(市》。)城乡规划》。执法部门不》予行政处罚的市城乡！规划执法《监督部门有权责令】其作出行政处罚决】定或建议县(市)政！府责令其给予行政处！罚依照本办法规定应！给予行政处罚—镇、乡政府不予行】政处罚？的县(？市)政府应》责令其？给，予行政处罚》 　　《 第六十条 】 本办法自20【12年12月1日起！施行有效期》五年2？006年10月【11日公布的—邢台市？城，市规划管理办法（市！政府令〔2006〕！第25号《）同时废止》 ：。 ：