【邢，台市城乡规划—管，理，办，法 邢台市—人，民政府令 【 [2？01：2]7号《    》邢台市城乡规划管理！办法已经《2012年10【月11？日市政？府第五十七次常【务会议讨论通过【现予以公《。布自201》2年12月1—。日起施行 【市 ： 长 刘【大群 ？ 二零？一，二，年十月十六日 【 　　 第》一条 ？为，了，加强城乡规划管理协！调，城乡空间布局—改善人居环》。境促进城《乡经济社会全—面、协调、可—持续发？展根：据中华人民共和【国城乡规划法、河】。北省城乡《规划条例等有关规定！结合本市《实际制定本办法 】 ？　　 —第二条 在》本市行政区域内制定！和，实施城？乡规划在规划区内进！行建设活动适用本】办法 　　】 《第三：。条 本办法所称【城乡规划包括城镇体！系规划、城市—规划、？镇规划、乡规—划和村庄《规，划，城市：规划、？镇规划包括总—体规划和详细规划详！。细规划分为控—制性详细《规划和修建》性详细规划 】 　：　 本办法所！称，规划区是指城市【、镇和村庄的建成】区，以及因城乡建设【和发展需要》实，行规划控制的区域】规划区的具体范【围由有关政府在【组织编制的城—市总：。体规划？、镇总体规划—、乡规划和村—庄规划？。中根据城乡》经济社会《发展水平和统筹城乡！发展的需要划定【 ： 　　 — 本办法所称一城！是指邢台市中心城区！；五星是指邢—台县、沙河市、内丘！县、任县《、南和县 】　　 ？。 本办》法所称中《。心城：市规划直管区是指】邢台市中心城区以】及周边的皇寺镇、会！宁镇、南石门镇【、羊范镇《、沙河城镇、—留村乡、《王快镇、《东汪镇、祝》村，镇、晏家屯》镇、官庄镇》、大孟？。村，镇和豫让《桥办：事处等十三个乡镇】办事处的行政区域范！围 《 　　 》 ：第四：条 制定和实施【城乡规划应遵循城乡！统，筹、合？理布局、节约土地】、集约？发展和先规划—后建设的原则—注重近期建设—和长远？发展、？经济社会发展和【生态环境保》护，的关系促进资源【、能源节约和综合利！用保：护历史？文化遗产保持地方】特，色、民族特色和【传统风貌《。防止污染和》其他公？害并符合区域人【口发展、国防建设】、防震减灾和公【共卫生、公共—安全的需《要 》　　 城【乡规划的编制—应依据国民经—济和：社会发展规划并与】土地利？用总体？规划等相衔》。接 　　 】 市政》府确定的重点发展区！域为：。特定地？区其规划应纳—入城镇？体系规划《、城市总体规划 ！ 　　 【 ，第五条 县级以【上，政府应将《城乡：规划的编制和管理经！费纳入本级》财政预算 　！　， 《第六条 市城乡规划！局负责指导全市规划！工，作并具体负责中【心城市规划直—。管区的规划管理县】（市）城乡规划管理！部门负责本行政区域！内的城乡规划—管理工作 　！　 本市实】行一城五星规划【统筹：管理：五星县（市》）规划分局经市【城乡规划局》。。授权负责属》地县：（市）城乡规划【管理工作 【 　　 《 市区规划分局！为市城乡规》划，局的派出机构协助属！地政府承担本行政】区域内城乡规划【的有关？工作 ？   》   镇、乡政府应！确定相应机》构或专人负责本【行政区域内》的规划管《理工作？ 　　 【 市《城乡规划《局可：向县级城乡规划【主管部？门派驻城乡规划督察！员依法对城乡规划】编，制、审批、实施【和，。修改进行督察 ！ ，　　 第七条！ 市、县（市）【政府：设立城？乡规：划委员会负责—审议、研《究、决策城乡—规划制定和实施中的！重，大事项其组成人员除！政府及相关行—政部门负《责，人外应？吸收专家和公众【代表参加具体人【员构：。成、工作职责、【运作：程，序和表决方式由【各级政府《。。决定 　　 ！ 第八条 【。经依：法批准的城乡—规划应严格执—行不得？擅自：修改；确需修—改，的应依？照法定？程序：和权限进行 】 任何单位和个人】。都应遵守《经依法？批准并？。公布的城乡规划服】从规划管理 】 　　 》 第？九条 任何单位和个！人都有权就涉及其利！害关系的建设活动是！否符：合城乡规划要求向】县级以上城乡规划】主管部门查询；县级！以上城乡规划主【管部门？应健：全相关制度畅—通信息渠道按照【政府信息公开—的有关规定提供【相关信息《 ： ：　　： 《任，何单位和《个人都？有权对城乡规划的制！定、：实施、修改和监督】检，查提出意见和建【议城乡？。规划主管部门应认真！研，究，和采：纳合理的意见—和建：议 　—　 任何【单，位和个？人都有权向县级以】上，城乡规划主》。。管部：。门或其他《有关部门举报—、控告违反城乡规】划，的行为有关职能部】门应及时受理—并依法？组织核？查、处理 　！　 》。第十条 邢台—市城市？总体规划由市政【府，组织编制报省—政府审批 — 　　《。 《县级市城市》总体规划由县级市政！府组织编制》经市政府审查后【,报省政府》审，批 　　 ！ 县政府所—在地镇的总体规划由！县政府组织编制报】市政府？审批 　　 ！。 镇总体规划】和乡规划由镇、【。乡政府组《织编制中心城市规划！直，管区内的镇》总体规划和乡规【划报市政府审批；】中心城市规划—直管区外的镇—总体规划、乡—。规划报属地县（【市）政府审批— 　　— 村》庄规划由属地乡、镇！政府组织编制—。中心城市规划直【管区内的《村庄规划《报，。市城乡规划》局审批；中心城【市规划直管区外【的村庄规划报—属地县？（，市，。）政府审批 — 　　》。。 ， 第十一—条 ：纳入城市《规划建设用地—范围内的镇、乡【和村：庄不再单独编制镇】总，体规划、乡》规划和？村庄规？。划；纳入《镇规划建设用地范围！内的村庄不再单【独编制村庄规划 】 ： 　　？ ： 第十二条 市、！县（市？）政府组《织编制的《总体规划在报上一】级，政府审批《前应先经本》级人大常《委会审议并》对审议？意见：研究处理反馈—处理情况 — 　　《 ： 镇？、乡政府组》。织编制的镇总体【规，划、乡？规划在报上级政府审！。批前应？先经镇、《乡人民代表大—会审议并对代表的审！议意：见研究处《理反：馈处理？情况： 　　 【 ， 村庄规划在【报送：审批前应经村民会】议或村民代表—会议讨论同》意 ： 　　 【 第？十三条 编》制，。城市和县政府所【在地镇？。的总体规划应—统筹城市《、县：行政：区域范围内》。的镇、乡发展—布局对区《域内的？。资源保护《和利用、《各项基础设》施、：。公共服？务设施和防灾等城市！。安全设施布局进行】综合安排《 　　—。 《编制镇总体规划应按！照适度集《聚、节约用》地、有利《。于农业？生产、方便农民生】活的要？求确定镇域内村【庄布：点统筹安排与村庄相！关的各类基础—设施和公共服务设施！、防灾等公共安全设！施， 　　— 编制乡【、村庄规划》应从乡？村实际出发尊重村】民意愿优先安排必】需的：基，础设施和公共服【务设施建《设体：现民：族、：。地方、农村特色促】进新农村建设 ！ 　　？ 第十—四条 规划区范围、！规划区？内建设用地规模【。、基础设施》和公共服务设—。施用地、水》源地和水系、基【本农田和绿化用【地，、环境保护》、自然与历史—。文化遗产《保护以及防灾减灾】等内容？。应作为城市、镇总体！规划的？强，制性内容 — 　　 【 第十？五条 城市、县政】府所在地镇的各类专！项规划分别由城【市，、县政府有关—部门：依据总体规划组织】编制经？本级城乡规划—主管部门审查后报城！市或县政府审批其他！镇的各类专项—规划由？镇政府组织编—制，报城市或县政府审批！　　： ？。 单独编制》的各类专项规划应分！别，纳入城镇体系规划】和，城市、镇总体规【划 ？ 　　 — 第十六条 市】城乡规划局组织编制！。城市控制《性详细？规划经市政》府批准后《报，市人大常委会—和省政府备案 】 　　 】县（市）政府城乡规！划主管部《门组织编制县级市】城市及县政府所在】地镇的控制性详细规！划经本级政府—。批准后报本级人【大常委会和》市政府备案 【 　　 市！。。中心城市规划直管】区内的镇控》制性：详细规？划由市城乡规—划，局会同镇政》府组织？编制报？市政府批准 —。 　《　 市—中心城市规》划直管区外的—。镇控制性详细规划由！镇政府组《织编制报属》。地县（？市）政府《批准 —　　 —第，十七：条， ，城市、县、区（管委！会）、镇政府可组】织编制重要地块的修！建性详细规划；建】设用地面积较大或建！设位置重要的建设项！目由建设单位—按城市、县城乡规】划主管？。部门的要求》编制该项《目用：地范围内《的修建性详》细规划报城市或县】城乡规划主管部门】审定修建《性详细？规，划审定前《应在项目所在地【公告不少于十—日 ： 　《　 第十八条！ 市、县政府—可组织？编制城市、县政府】所在地的总体—城市：设计也？。可根据需《要编制？重要区域、》地段以及主要街【道，的城市设《计 　—　 第十九】条 城市、县、【镇政府应根据城【市总体规划、镇总】体规划、土地利用】。总体规划和年度【计划以及国民经济和！社会发展规划制定】近期建设规划报【总体规划审批机【关备案 【　　 第二十！条 城乡规划组织编！制机关应委托—具备：相应：资质等级的单—位承担城《乡规划的具体编制工！作城：乡规：划编制单位应在资质！等级许可的范—围内从事城乡规划】编制：工作 《 　　 】。。外，埠规划设计单位【在本市从事规划设计！应向市城乡规—划局履？行登记备案手续【 　　 ！ 第二十一条 【在自然？生态保？护，区、水源地、历【史文化保护》区，、风景名胜区等规】划控制区域》内从事？。建设活动应取得【规，划许：。可并应维护其—自然完整性》 ？ 　　 》 历史文化名【。。城、名镇、名—村所在地县》级政府应自其批准公！布之日起一年内组】织编制历史文化【名城、名镇、—名村保护规划并根据！本地实际情况安排】保护资？金列入本级财—政预算 　　！ ： 风景《名胜：。区应编制总体规划】和详细规划》总体规划自风景【名胜区设立之日起】两年内编制完成【在风景？名胜区保护范围内】从事建？。设活动应取得规划许！可 　　【。。 《第二：十二条 城乡规【划报送审批前组织编！制机关应依法将城】乡规划草案予—以公告公告的时【间不得少于三十日】；并：采取论证会、听证会！或其他方式征求专】家和公众《的意见 　　！ 城乡—。规划组织《编制机关应充分【考虑专家和公众的】意见并在报送审批】的材料中附具意见】采纳情况及》理由 　【　 第二十】三条 城乡规划组】织编制机关应及时公！布经：依法批准的城乡【规划但依法不得【公开：的内容除外 】      城乡】规划组织编制机关可！以采用设置展—馆或通过网站、报刊！等媒体？。宣传和公示依法批】。准的城？乡规划 【　　 《 ：第二十四条》 城乡规划》组织编制机关应适时！组织有关《部门和专家对规划】实施情况进行—定期评估并采取论】证会、听证会或媒】体等：方，式征求公众意见 ！ ， 　　 《 第二十五【条 有？下列情形之一的城乡！。规划组织编制—机关方可按规定的权！。限和程序修》改城市？。总体规划、镇总体】规划 （一）【。上级政？。府制定的城乡—规划发生变更提【出修改规《。划要求？的； ？ ，　　 ？ （二）行政区划调！整确需修《改规划？的，； 　　 （三！）因国？务院批准重大—建设工程确需修【改规划的； 　　！ （四）》经评估确《需修改规划的—； 　　 — （五）城乡规划】。的审批机关认为【应修改规划的其他】情形 《　　 修改—城市：、镇总体规》。划前组织编制—机关应对原规划的】实施：情况进行总结并向】原审：批机关报告》；修改涉及城—市、镇总体规划强制！性内容的应先向【原，审批机关提》。出专题报告经同意后！方可编制修》改方：案 修改后的【。城市：、镇总体规划应【按照：原审批程序报批 】 　：　 第二》十六条 乡、—村庄规？划有下列情形之【一的组织编制机【关应组织修改— ， 　　 （一）上！级政府制定的—城乡规划发生变更】提出修改规划要求】的； 　　 】（二）行政区划调】整确需修《改规划的； 　】　，。。。。 （三）其他【法律：。、行政法规规—定确需修改的 】　　 《修改乡、村》庄，规划组织《编制机关《应组织论证》依照：规，定的审？批程序？报批 　　— 第二十》七条 城《市、镇总体规划【。已经依据法定程【序修改或因实施涉】及公共利益》的工程建设需要【修改：的，有关组织编制—机关应组织修改【专项规划并依照法】定程序报批 　　！ ， 第二十八条— ，控制性详细规划【有下列情形》之一的？组织编制机》关应组织修改—并依照法定程序报】批、：。。备案 　》　 ： （一？）城市、镇》总体规划已经修【改对控制《性，详，细规划控制区—域的功能与布—局产生？。重大影？响的； 　　 ！（二）国家和省【、市重？点建设项《目对控制性详细【规划控制区域的功】能与布局产生重大】影响：的； 《　　： （三）经评估】。发现控？制性详细规划内容】存在明显缺陷的； ！ ，　　 （四）法】律、行政法规—规定需要修》改的其他情形 　！　 第二十九【条 修？建性：详细规划《、建设工程设—计方案的《总平：面图有下列》情形之一的组织【编制机？关应组织修》改并依？照，法定程序《报批 　》　 （一》），因控：。制性详细《规划：的修改导致无法按】。。照修建性《详细规划《、建设？工程设计方》案，。的总平面图建设【。的； 　　 【 ，（二）因文》物保护、地质—灾害和其《他涉及公共利益原因！致使无法按照修【建性详？细规划、建》设工：程设计方案》的，总平面图建设—的； 　》　 （三）法律、！行政法规规定的其】他情形？ 　　《 审定机关应将修！建性详细规划—、建设工程》设，计方案的总平—面图的修改原因、修！改草：案予：以公示公示时间不得！少，。于十日；并采—取论证？会、听证会等—形式听取专》家和利害关》系人的意见》因修改给利害关系人！合法权益造成损失的！应依法给予补偿 ！。　　： 第三《十条 城市政府【应加强对城市道路】以及配套基础设施建！设的：规划管理按规划逐步！优化城市《功能结构增加公共绿！地、广场、》停车场以《及防：灾避险场所建设【综，。合考虑地《上地下交通、—学校、医院》、文体活动中—心、博？物馆：等公益性设施建设 ！ 　　 》 沿：用地界线布置的建】筑退让地界的距离应！符合消防、防空、】抗震、防灾》。、卫生等有关规定的！。要求并按照规划要求！与用地？界线外？的相邻建筑合—理分：摊建筑间距 　】　 ： 对城市交通—可能造成影响—的拟建？建设项目应进行交】。通影响评价对—不符合道路交—通安全、《畅通要求的》应进行调整》 　　 》。 为小区服务的配套！公益设施《应同：步规划设计》同步实施同步交付】使用： 　　 第三十！一条 地《下空间的开发利用活！。动应本着《保护空？间资源？优先保证市政和公共！服务设施的》原则与地《上建筑及城市空间相！结合统一《规划科学《合理地协调地上及】地下空间的承—载、震动《、污染及噪音等问】。。题避免对《既有设施造成损害预！留与未来设施连接】的可能性满足—防空、消《防及防灾《规范要？求与地面建设工程一！并开发利用地下空间！。的应与地面》建设工程一并办【理规划审批手续【；独立开《发利用？地下空？间的单独《办理：规划审批手续— ， 　　 第三十二！条 新建《、，扩，建、：改建的城《。。市道路应按规—划一次形《成配套齐《全功能完善需—进，行拆迁的应》拆迁到位《建设单？。位负责组织各管【线单位按照》先地下、后地—。上的原？则实施？道路建设 　　】 新建的城市道路！交付使用后五—年，。。内、大修的》城市：道路：竣，工后三年内不得挖】。掘因特殊情况确需挖！掘的应经同级政【府批准；属市中【心城区的《由市政府批准 　！　 ？第三十？三条 ？按照国家规》定需要有关部—门批准或核准的建设！项目以划拨方—式，提供国有土地使用权！。的建：设单位在报送—有关部门批准或【。核，准前应按下》。列规：定申：请核发建设》项目选？。址意见书 　　 ！ ，（，一）：国务院、《省政：府有关部《门批准或核》准的建设项》目应经？城市或？县城乡规划》主管部？门提出初审意见【。后向省城乡规划主】管部：门申请核发选址意见！。书； 　　 （！。。二）：城市、县有关—部门批准或》核，准的建设项目向【本级城乡规》划主管部门申请核】发选址意《见书； 《 　　 （三）】铁路、公路、—管道：、电力？、水：利、通？信等跨？行政区域的》建设项？目应在有关的城【市、县城《乡规划主《管部门提出初审意见！后向：共，同的上一级城乡【规划主管《部门申请《核发：。选址：意见书； 》 　　？。 （四）其他需要！核发选址意见书的】建设项目应》依法申请核发选【址意见？书 　　》 第三十四条 申！请核发建设项目【选，址意见书应提交下】列材料 》　　 （一）建】。设项目选《址申请； 　　】 （二《）批准类建设项目】的项目建《议书批准文件—以及：项目可行性》研究报告； — 　：　 ？（三）？核准类建《设项：。目的拟报批》的项目？申请：报告以？及项目？可，行性研究《报告；？ 　　 （四】）标明建设项—目拟：选址位置的现状【地形图； 　【　 （五）法【律、行？政，法规规定的其他【材料 ？ 　　 使—。用拟选址用地—对城市安全、周【边环：境等可能产生不【利影响的建设项目】。还应提供《建设：项目选址论》证报：告城乡？规划主管部门应组】织有：关专家对建设项目】选，址论证报告进行【论证 　》　 ： 第三十五》条 在城市、镇规】划区内以出让方式提！供国有土地》使用权的建设—项，目在：国有土地使用权出让！前城市、《县城乡规划主管部】门应提？出，出让用地的》。规划条件并作为【国有：土地使用《权出让合同的组成】部，分；在城《市、镇规《划区：内以划拨方式提【供，国有土地使用权【的建设项目》应在：核发建？设用地规划》许可证时提出规划条！件需要建设单—位编制修建》性详细规划的—应在规划条》件中予以明确国有】土地依法转让时【。。应，。附具原有《规划条件；原有规划！条件所依据》的控制性详细—规划已经依法修改的！城市、县《城乡规划主管—部门应？依，据修改后的控制性详！细规划重《新提出？规划条件没》。有规划条件的国【有土：地，依法转让前城市、】县城乡规划主管【。部门应依据控制性】详细规划提出规划条！件作为？国有土地使》用权：转让合同的组成【部分 　》　 规划条件应明！确地：块的位置、范围和面！积、：使用性？质、容积率、—。建筑密度、建筑高度！、建筑退让》、绿地率、出入【口，方，位、停？车泊位、应配置的】公共服务设施和市政！基，础设施、地》下空间开《发利用？。等规划要求》 　　 第三】十六条 任何—单位和个人不—得，擅自变？。更规：划条件因公》共利益、公》共安全确实需要变更！规划条？件的：应经原出具规划条件！的城乡规划主管【部，门，审批有下列情形【之，一的城乡规划—主管部门不》。得，批准 《。　　 （一—）不符合《控制：性详细规划的； ！　　 （二）【不符合乡、村庄规】划，的； 　　 （！三）法律、行政【法规规定的其他情形！ ， 　　 第—三十七？。条 自城乡规划主管！部门向土地主—管部门或建设单位】提出规划《。条件之日起两年【内土地主管部门【未划拨、出让土地的！或建设？单，位未在划拨、出让】。土地上进行建设【的该规？划条件自行失—效 　　》 在规《划条件有效期—内，国有土地使用—权划拨、出》让前控制性详细规】划经依法修改的城】乡规划？主管部门应重新【确定规划条件—及时向土地主管部】门通报 《 　　 《 第三十八条 以划！拨方式提供》国有土地《使用权或以出让方】式取得国有土地【使，用权的建设项目建设！单位向城乡规—划主管部门》申，请办理建设用地【规划：许可证应提交—下，。。列材料 　　【。 （一）建设【用地：规划：许可证申请》； 　《　 （《二）建设项目批【准或核准、》备，案文件； 　　】 （三）》建设项目选址意【见书或国《有建设用地使用权】出让合？同； 《　　 ？ （四）标》示拟用？地，。范围：的1∶1000【或1∶500现状】地形图； 　　】 （五）》城乡规？划主管？部门规定并已向社】会公示的其他材【料 　　 【城乡：规划主管部门受理申！请后应现场》踏，勘，规划：用地核实《建，设用地位置和界限经！。审，。查，符，合要求的核发建设】用地规划许可—证 　　 第三！十九条 改建、扩建！建，设项目涉及用地【性质、用《地范围、用地—面积等调整》。的建设单《位应向城《乡规划？主管部门重新—申请建设用地规划】许，可证涉及《相关国有土地—使用权？。划拨：或出让事项的还应】办理土地的有关手】续 　　 【城，乡，规划主管部门核发】改建、扩《建的建？设，项目建设用地规划】许可：证前应在建设—项目所在地显—。著位置公示变更后】的规划条《件征求？利害关系人意—。见必要？时组织听证》 　？　 第四》十条 建设单—位和个人在城市【、镇规划区内进行建！筑物、构筑物、【道路：、管线、城市雕塑】、绿地等工程—建设应向城》市、县城乡规—。划主管部门或省政】。府确定的镇政府申】请办：理建设工程规划【许可证对符合控制性！详细规划、规划条】。件要求？的城市、《县，城乡：规划主管部门、省】政府确定的镇政【府应自受理之—日起二十个工作日内！核发建设工程—。规划许可证 　　！ 需？经规划委员会审【议的建设项目应【按程序上《会审定？。规划委员《会审：议，时，间不记入许》可办理时《间 ？　　 第》四十一条 申—请办理建设工程【规划许可证应提交下！。列材：料 　　》 （一）建—设，工程规？划许：可申请； 　　】 （？二）使？用土地的权属证明】文，件，； ： ，　　 （三—）建设工程》设计方？案；： ， 　　 》（四）需《要，其他主？管部门批准的特【殊项目应提供相【关批准文件； 】　　 （五）法】律、行政法规规定的！其他材料 　　】 除提交前—款规：定的材料外需要建设！单位编制修建—性详细规划的建设项！目应提交《修建性详《细规：划，；属于原《有建筑改《建、扩建的建—设项目还应提交建筑！物的权属证明—；使用拟选》。。址用地对城市安全】、周边？环境等可能产生不】利影响的建设项【目还：应提交？说明材料和技—术依据 《 　　 》。第四：十二条 城乡规划主！管部门审《定修建性《详细规？划及建设工程设计】方案时主要》依据规划条件对【用地范围、土—地性：质、绿地《率、建？筑容积率、建筑【间距：和日：照标：准、交通组织、配】套设施进行合—法性审查建设单位应！对报审图纸》的真实性《承担相应法律责任】 　　 —第四十三条 城【乡规划主管部门或镇！、乡政府应》自，。核发建设《工程规划许可证、】乡村建？设规：划许可？证之日？起，十个工？作日内在网站、【报刊等媒体公布规划！许，可有关内容属于【住宅建筑《的建设单位应于放线！前在施工现场、房】屋预售销售场所公】布规划条件》、建设工程》规划许可证、—经审定的修建—性详细规《划和建设工程设计方！案的总平面》图以及同步建设的公！共服务设施》。和市政基础设—施建设时《序等公？布期限截止于—建设项目规》划条件核实之日 】 　　 第四【十四条 在》乡、：村庄规划区内兴办】企业、公益事业建设！乡，。村公共？。设施、集中村民住宅！建设等工《程应依法办理土地】审批手续并》按以：下，程序申请办》理乡村建设规划许可！证 　　 （】一，）申请人《持项目批准或核准】、备案文《件、占用土》地权属证《件原件？、土地？主管部门的土地【预审意？见、占用土地原【权属村庄村民会【议或村民代表会议同！。意建设的《意见：、建设工程规划设计！方案等有关材料向】占用土地所属—。的镇或乡政府提交】乡村建？设规划许可》申请：； 　　 — （二）镇》、乡政府自》受理申请之日—起十个？工作日？内提出初审意见报县！。(市、区《)城乡规划》主管部门审》查，； 　　 （！三）：县(市、区)城乡规！划主管部门自收【到初审意《见之日起十五—个工作日《内对符合城乡—规划要求的核—发乡：村建设规划许可证 ！ 　　《 第四《十五条？ 村：民在：乡、村庄规划区内】的集体土地上申请】新宅基地建设住宅的！在办理农用土地【转用审批手续后按照！以下程序申请—办理乡村建设规划】。许可证 　　 ！（一）申请人—持本村村民身份证明！和户口本《、占用土《地权属证件原—件、：村民委员《会同意的意》见等有？关材：料向新宅基地—所属的镇或乡政府】提交乡村建设规划】许可申请；》 ：　　 （二）镇、！乡政府自受理申请】之日起十个工—作日内？提出初审意》。见报：。。县(市、区)—城乡：规划主管部》门审查； 》 　　 （【三）：县(市？、区)？城乡规划主管部门自！收到初审意见之日】起十五个工作日内】对符合城乡规—。划要：求的核发乡村建设规！划许可证 　　！ 村民在》自己原有的宅基地】上，建，设住宅应符》合乡、？村庄规划不得超出原！有宅基？地四至范围不得【妨碍相邻权利人利】。。益经村民委》员会同意《向所属的镇或乡政】府备案 《 　　 第四十六！条 建？设单位和个人在【取得选址《意见书一年内未【办理建设项目批准或！核准文件在取得【。建设用地规划许可】证一年？内未办理用地批准】。文件在修建性详【细规划或建》设工程设计方案总平！面图依法审》定后两年内未—办理建？设工程规划许可证在！取得：建，设工程规划许可证、！乡村建设规》划许可？证一：年内：未办理施工许可【证且未申请延期或申！请，延期未？获批准的原规划许】可自行失效》 　　 第四十！七条 ？凡在城市规划区【范围内的城市—道路、公路》红线内敷设》市政：工程管线应平—行，。道路：规划：红线一般《应地下铺设按规划】条件进行施》工，建设；各类管线的箱！柜及附属《设施应作《隐，蔽处理并随》管线路由一并—报批：；有条件的应考虑建！设地下公用综合管】沟 ？　，　 第《四，十八条 建设项目】达到一定规模临街面！应预设一处》市政公用《设施点？位，主要设？置变压器、分支箱】、环：。。网，柜、电？。信，交接箱等设施— ：　　 第四十九】条 在？城市、镇规划区【内进行临时》。建设的建设单—位应向城市或县城乡！规划主管部门申【请核发临时建设工程！规划许？可，证临时建设工程【规划许可证期限为】两，年届满后《或因城乡规划建【设需要原《批准：。机关通知提前终【止的建设单位应自】。届满之日或接到【通，知之：日起十五日内—自行拆除《临时建？设并清理场地 　！　， 有下列》情，形之一？的城市、县》城乡规划《主管部门不得办【理临时建设工程【规划许可证》 　　 （一】）在历？史文化街区》核心保护范围—内； 《　　 （二）影】响近：期，建设规划《实施的； 　　 ！ （三）影》响道路？交通、公共安全、】市容等公共利益的】。； 　　 （四！）侵占绿《地、水面、广场、】公共停车场等—公共活动场》地的；？ 　？　 ： （五）侵》占电力、通信、人】防、气象观测、防】洪保护区域或压【占城市地下管线的；！ 　？　 ： （六）侵占—军事用地的； 【。 　　 （七）法！律、行政《法规禁止的其他【情，形， 　　 —第五十条 城市、县！城乡规划主管部门】、，省政：府授权的《镇政府应对批准后】的建设工程的—放线情？况、正负零位置【、，首层和？。顶层封顶、建—。设，工程：外装饰材《。。质、颜色和配套设】施等建设过》。程进：行监管经检查不【合，格的：应责令改正改正【后符：合要求的方可进行】下一阶？段施：工 　　 第】五十：一，条 除临时建—设工程城市、镇【规划：。区内的建设工程【竣工后建设单—位或：个人应书《。面申请城乡规划主】。管，。部门进行规划—条件核实城乡规划主！管部门应根据—建设工程规划许可证！及附件的要求—。进行核？。实对符合规划要求的！应在二十日》内出具？规，划，。条件核？实证明；《对不符合《规划的提出书面处】理意见 《 　　 分期实】施的建设《工程可分《期进行？。规划条件《核实：建设工？程的分期实》施，。范围应相《对完整并在建设【工程规划许可证附图！中明：确，分期：同步：配套建？设的基础设施—、公共服务设施【建设工程的分期实施！范，围内的各类建设【项，目应同时竣工未同】时竣工的城市、县城！乡规划主管部—门不予分期核—实 　　 应】。进行规划核实—。的建设工程》未取得？建设工程规》划核：实意见的建设—主管部门不予—办理竣工验》收备案房《屋管理部门不予【办理房屋产权登【记 　　 第五！十二条 建设单位】或，个人未取得》建设：工程规划许可证或】未按照建设工程规划！。许可：。证的：要求进行建设的【由县级以上政府确定！的城：乡规划执法部门【责令：停，止建设；尚》可采取改正措—施消除对规划实【施的影响的限期【。改正处违《法建设？工，程造价百分》之五以上百分之【十以下的罚款；情】节轻微的可以—从轻处罚无》法采取改正措施消】除，。影，响的：限期拆除不能拆除】的没收实物或违法收！入可：以并处违法建设【工程造价百分之【十以下的罚款—属于临时建筑的【限期拆除可以并【处工程造价》一倍以下的罚款 】 　　 第五十】三条 在《乡、：村庄规划区》内未依？法取得乡《。村建设规划许可【。。证或未按照乡村建】设规划许《可证的规定进行【建设的由《镇、乡政府责—令，。停止建设《、限期改正；—逾期：。不改正的依法—拆除 　　 【。 第五十四条 县】级以上？政府确定的城乡规】划执法部门作出责】令停止建设、限期拆！。除违法建设工程、临！时建：设工程的决定后当】事人不停止》建设：或，逾期不拆《除的有？关部门？。应报告本级政府县】级以上政《。。府可以？责成有关《部，门采取查封施工现】。场、强制拆》除等措施并》在实施？强，制拆除？前发布公告限期当】事人：自行拆除当事—人，在法定期限内—不申请行政复议或提！起行政诉讼又—不，自行拆除的县级【以上政府有关部门可！依，法强制拆除》 　　 》 第：五，十五条 《建设单位或个人【对城乡规划执法【。部门处理决定—不服的可《依法申请行》政复议或向人—民法院起诉 — 　　 第五【十六条 《建，。设单位或个人在【取得规划《条件或与《国土部门签》订，土地出让合》同后均应接受—。规划诚信度》评定：对下列情形之—一城乡？规划主管《部门应通报相—关行政管理部—。门并可向社会公告 ！ 　　 （一【）未按规划条件指】标要求进行规划设】计的； 　—　 （二）—未按规划要求完【善配套设施的； 】 　：　 （《三）擅自改变规划批！准内：容进行建设》的 　　 第五！十七条 《各级：政府及其有关部门】有下列行为》之一的由《监察机？关或上级《部门责令改》正通报批《。评；拒不改正—的，对有关负责人和直接！责任人员给》。予行政处分；构【成，犯罪的依法追究【刑事责任 　　】 （一）》依法应编制城乡【规划而未组织编制的！或未按法定》程序：编制、？。审批、修改城—乡规划的；》 ：　　 （二—）超越职权》或违法？核发选址《意见书、建》设用地规划许可【证、建设《工程规划许》可证、临时建设工】程，规划许？可证、乡村》建设规划《许可证？的； 　　 】（三：）未依法在》国有土地使用权【出让：合同中确定规划条】件或改变国》有土地？使，用权出让《。合同：中依法确《定的规划条件—的； 　》　， （？四）对未经规—划条件核实或经核实！不符：合要求的建设工【程办理竣《工验：收备案手续的—； ？　　 （五）【对未经规划条—件核：实或：经核实不符合—要求的建设》工程以及擅自改变建！设工：程规划许可内—容进行房屋权属【。登记的； 　　】 （？六）同意《修改经依法审定【修建性详细规划【、建设？工程设计《方案的总平面图前未！依法采取《公示：、听证？会等形式听取利【害关系人意见的； ！ 　　 （—七）发现未依法取】得规划许可或—违反规划许可—的，规定在规划区—内进行？。建设的行为而不予】查处或？接到举报《后不：依法处？。理的 　》　 第五十八条】。 城乡规划主管部门！或镇、乡政府违反】本办法规定作出行】政许可的上》一级城？。乡，规，划主管部门》有权责？。令其：撤，。销或直接《撤销该行政许可因】撤销：行政许可给当—事人合法权益造成】损失的由作出行政】许可：。。的机关依《法给予赔偿 　　！。。 第五十九条 依！照本办法规》定应给？予行政？处罚县(市)城乡】。规划执？法部门？不予行政《处罚的市城乡规划】执法监督《部门有？权责令其作出行政】处罚决定《或建议县《(市)政府》责令：其给予？行政处罚依照本【办法规定应给—予行：。政处罚？。镇、乡政《府不予行政处罚【的县(市)政府应责！令其给予行政处罚】 　　 第六】十条 本办法】自201《2年12月》1日：起施行有效期五年2！00：6年10月1—1，。日，公，布的邢台市城市规】划管理办法（市【政府令〔2006〕！。第25号）同时废】止 ：。 ？