邢台！市，城乡规划管理办【法 邢台》。市人民政府令 】 [？2，01：2]7？号  《  邢？台市城乡规》划管理办法已经【2012年1—0，月11日市》政府第五十》七次常？务，会议讨论通过现予以！。公布：自2012》年12月1》日起施行 【市， 长 刘】大群： 二零一二—年十：月十：六日 《　　 第一》条 为了加强城【乡规划管《理，协调城乡空间布【局改善？人居环境促进—城乡经济社》会全面、协调—、，可持续发展根据【中华人民《共和：国城：乡规划法、河北【省城乡规划条例【等，有关规定结合—本，市实际制定本办法】 《　　： 第二条 】在本市行政区域内】制定：。和实施？城乡规划在规—划区内进行》建设活动适用本办法！ 　》。　， 第三条 】。。本，办法所称城乡规划包！括城镇体系规划、】城，市规划、镇规划【、乡规划和村—庄规：划城市规划、镇规划！包括总体规》划，和详：细规划详《细规划分《为，。控制性详细规划和修！。建性详细《规划 　　 ！ ： 本办法所称规划】区是指城市、—镇和村庄的建成区以！及因城乡建设和【。。。发展需要实行规【划控制的区》域规划区的具—体范：围由有关《政府：在组织编制的城【市总体规划》、，镇总体规划、乡规】。划，和村庄规划中根据】。城乡经济社会发展水！平和统？。筹城乡发展的需要】划定 　　】 ， ？本办法所称一城是】指邢台市中》心城区；五星是指邢！台县、沙河市、【内丘县、任县、南】和县 　【　， 本》。。。办法所称中心—城市规划直管—区是指邢《台市中心《城区以及周边的皇】寺镇、会宁镇、南】石门镇、羊范镇、】沙河：城镇、留村乡—、王快镇、》东汪镇、祝村镇、晏！家，。屯镇：、，官庄：镇、大孟村镇和豫让！桥办：事处等十三个乡镇】办事处的行政区域范！围， 　　 】 第四条 —制定和实施城乡规划！应遵循城乡统筹、合！理布局、节约—土地、集《约发展和先》规划后建《设的原则注》。重，近期建设和长远发】展、经济社会发展和！生态环境《保，护的关系促》进资源、《能源节约和》综，合利用保护历史文化！遗产保持地》方特色、民》族特色和传统风貌】防止污染和其他公害！并符合区《域人口发展、国防建！设、防震减》灾和公共卫生、【公共安全的》需要： ： ， ，　　 城乡规！划的编制应依据国】。民经济和社》会发展规《划，并与土地《利用总？体规划等相衔接 】。 　　》 市政府【确定的？重，点发展区域为特定】。地区其规划应—纳入城镇《体系规划、城市【总体规划 — 　　 第！五条 县级》以上：政府应将城乡规划】。的编制和管》理经费纳入本级【财政预算 】　　 第【六条 市城乡规划局！负责指？导全市规划工作【并具体负责中心城市！规划直管区的—规划管理县（市）城！乡规划管理》部，门负责本行政区域内！。的城乡？规划管理工作 【 　　 — 本市实行【一城五星《规划：统，筹，管理五星县（市【）规划分局经市【城乡规划局授权【负责属地县（市）】城乡规划管理工作】 　》　 》市区：规划分？局为市城乡》规，划局的派出》机构协助属地政府】承担本？行政区域内》城乡规划的》有关工作  ！    镇、乡【政府应确定相应【机构或专人负责本】行政区域内的—规，划管：理工作 　】　 市城【乡规划局《可向县？级城乡规划主管部门！派驻：城乡规划督察员依】法对城乡规划编制】、审批、实》施和修改进行督察】 《。　，。　， 第》七条： 市、县《（市）政《府设立城乡规—划委员会负责审议、！研究、决策城乡规划！制定和实《施，。中，的，重大事项其组成人】员除政府及相—关行政部门》负责人？外应吸收《专家和公众》代表参加《具体人员构成、工】作，职责、？运作：程序和表决》方式由各级政府决定！ 　》　 第八【条 经依法批—准的城乡规划应【严格执行《不得擅？自修改；《确需修改《的应依照法定程序】和权：限进行 》 任？何单：位和个人都》应遵：守经依法批准并公布！的城：乡规：划服从？规划管理 【 ，。　，　 第九条 ！任何单位和》个人都有权就涉及其！利害关系《的建设活动是—否符：合城乡规划要求向县！级，以上城乡规划主管部！门查询；县级以上城！乡规划主《。管部：门应健？全相关制度畅通【信息渠道按照—政府信息公开—的有关规定提供【相关信息 —。 　　《。 任何单位和！个人：都有权对城乡规划的！制定：、实施、修改和监督！检查提出意见和建】议，城乡规划主管部门应！认真研究和采纳【合理的意见和建议】 　》　 》任何单位和个—人都：有权向县级》以上城乡规划主管】部门或其他有关【部，门举报、控告违反】城，乡规划的行》为有关职《能部门应及时受【理并依法组》。织核查、处理— 　》　 第—十条 邢台市—。城市总体《规划由市政府组织编！制报省政府审批【 　　 ！ 县级市城》市总体规划由—县级市政府》组织编制《经市政？府，审查后,报省政府审！。批， 　　— 县》政府所在地镇—的总体规划由—县政府组织》。编制报市政府审批】。 　》　 ： ： 镇总体《规划和乡规》划由镇、《乡政府组《织编：制中心？城市：规划直管区》内的：镇总体规划和乡【规划报？市政府审批》；中心城市规划直】管区外的镇总体【规划、乡规划—报属地县（市）政府！审批 ？ ： 　　 村】庄规划由属地—乡，、镇政府《组织编？制，中心城市规划直管区！内的村？庄规划报市城乡规划！。局审批；中》心城市规划直管区】。外的村庄规划报属地！县（市）政府审【批 《 　　 《 第十一条 纳！入，城，市规：。划建设用地范围内的！镇、乡和《村庄不再单独编制】镇总体规《划、：。乡规划和村庄规【划；纳入镇规划建】设用地范围内的村】庄，不再单独《编制村庄规划 【 　　 — 第十》二，。条 ：市、县？（市）政《府组织编制的总体】规划在？报，。上一级？政府审批前应—先经本级《人大常委会审议【并对审议《意见研？究处理反馈处—理情况 【　，。　 镇、乡】政府组织编制—的镇总体规划、【乡规划在报上—级政府审批前应先】经镇、乡人民代表大！会审议并对代表的审！议意见研究处—理，反馈：处理情？况 ？ 　？　 ？ ：村庄规？划在报送《审批前应经村民【会议或村民代表会】议讨论同意 【 　？　 第—十三条 编制城市】和县政府《所在地镇《的总体规划应统【筹城市、县行政【区域：范围内？的镇、乡发》展，布局对区《域内：的资源保护和—利用、各项基础【设施、公共服务设】施和防灾《等城市？安全设？施布局？进行综合《安排： ， 　　 】 编制镇总体—规划应按照适度集聚！、节约？用，地、有利于》农，业生产、方便农民生！活的要求确定镇域内！村庄布点统筹安排】与村庄相《关的各类基础设【施，和公共服务设施、】防灾：等公：。共，安全设施 【 　：　 编—制，乡、村庄规划应从】。乡村实际出发—尊重村民意》愿优先？安排必需的基础设】。施和公？共服务设《施建：设，体现民族《、地方、农村特色促！进新农村建设 【 　《　 ？ 第十四条— 规划区范围、【规划：区内建设用地—规，模、基础设施—和公共服务设施用】地、水源地和水系、！基本农田和》绿化用地、环境保护！、，自，然与：历史：文化遗产保护以【及防灾减灾等内容应！作为城市、》镇总体规划的强【制性内容 】　　 第十五！条 城市、县政【府所在地镇的—各，类专：项规划分别由城市】、县政府有》关部门？依据：总体规划组织—编制经本级城乡【规划主管部门审查后！报城市或县》政府审批其他镇【的各类专项规—划由镇政府》组织编制报城市或县！。。政府审批　　 ！ 单：独编：制的各类专项规【划应分别纳入城镇体！系规划？和城市、镇总体【规划 　　 ！ ， ：第十六条 》市，城乡规划局组织编制！城，市控制性详细规划经！市政府批准》后报市人大常—。委会和省政》府备案 　　！ 县（市【）政府城乡规—划主管？部门组织编》制县级？市城市及县政府所】。在地镇的控制—性详细？规划经本级》政府批准后报本【级人大常委会和【市政府备案 ！　　 》 市中心城市规划】直管区内的》镇控制性详细—规划由市城乡规划局！会同镇政府组—织编制报市政府批】准 《 　　 市】中心城市《规，划直管区外的—镇控制性《详细规划由镇政府】组织编制报属地县】（市）政府》批准：。 《　　 ？。 ： 第：十七条 城市、县、！区（管委会）—、镇政府《可，组织编？制，重要地块的修—建性详细规》划；建设《用地面积较大或【建设：位置重？要的建？设项目？由建设单位按城市】、县城乡规划主【管部门的《要求编制该项目【用地范围内》的修建性详细规划报！城，市，或县城乡规划主管】部门审定修建性详】。细，。。规划审定前》应在：项目所？在地公告不少于十】日 ？ 　　 》 第十八—条 市、县政府可组！织编制城市》、县政府《所在地的总》体城市？设，计也可根据需要编制！重要区域、地—段以及主要街道的城！市，设计 《 　　 》 ： 第十？九条 ？。城市、县、镇—政府应根据》城市：。总体规划、镇总【体规划、土地利用】总体规划和》年，度，。计划以及国》民经济和社会发展规！划，制定近期《建设规划《报总体规划审批机关！备案 　【　 第—二十条 城乡规划组！织编：制机关应委托具备相！应资：质，等级的单位承担【城乡：规划的具体》编制工作城乡规划编！制单位应在资—质等级许可》的范围内从事—城乡规划编制工作】 　　 【 ： 外：埠规划设计单位【在本：。市从事规《划设计应向市城乡规！划，局履行登记备案手续！ ？ 　　？ ： 第二十一—条 在自然生态保护！区、水源地》、历史文化》保护区、风景名【胜区等规划》控制区域内从事【建设活动应》取得规划《。许，可并应维《护其自？然完整性《 　　 】 ：历史文化名城、名】镇、名村所在地县级！政府应自其》批准公布《之日：起一年内组织编制】历史文化名城—、名镇、名村保护规！划并根据本地—实，际情况安排保护资】金列：入本级财政预算【 　　 】 ：风景名胜区》应编制总体规划和】详细规划总体规划自！风，景名胜？。区设立之《日起两年内编制完】。成在风景名胜区保护！范围内？从事建？设，。活动应？取得规划许可 ！ 　　 》 第二十二—条 城乡规划报【送审批？。前组织编制机关【应依法将城乡规划草！案予以公告公告的时！间不得少于三十【日；：并采取论证》会、听证会或其他】方式征求专家—和公众的意见— 《　　 城【乡规划组织编—制机关应充分考虑】专家和公众》的意见并在》报送审？批的材？料中附具《意见：采纳情？。况及理由 》 　　》 第二十三条！ 城乡规划》组织编制机》关应及时公布经依法！批准的？城，乡规划？但依法不得公—开的内容除外 ！    《  ：城乡规划组织编【制机关可以采用设置！。展馆或通《。过网站、《报刊等媒体宣—传和：公示依法《批准的城《乡规划 》 　　 【 第二？十四条 《城乡规划组织编【制机关应适》时组：织，有关部门和》专家对规划实施情况！进行定期评估并采取！论证：会、听证《。会或：媒体等方式征求【公众意见 — 　　《 《第二十？五条 有下列情形】之一的城乡规划组】织，编制机关方》可按规定的权限和】程序修改城市—总体规？划、镇总体规划 ！（一）上《级政府制定的城【乡规划发生变更【提出修改规划要【。求，的； 《　　 （二）【行，政区划调《整确需修改》规划的； —。　　 《（三）因《国务院批准》重大：建设工程确》需修改规划》的； 　　 （！四，）经评？估确需修改规划的】；， 　　 （【五，）城乡规划》的审批机关认为【应修改规划的—其他情形 　【　 修改城—市，、，镇总体？规划前组织编制【机关应对原规划【的实：施情：况，进行：总结并向原审—批机关报《告；修改涉》及，城市、镇总体规划强！制性内容的应先向】原审：批机关提《出专题？报告经同意后—方可编？制修：改，方案 《修改后的城市、【镇，总体规划应按照原审！批程序报批》 　　 第二十！六条 乡、村庄规划！有下列情形》之一的组织编—制，机关应组《织修改 　　【 （一《）上级政《府制定的城乡规【划发生变更提出【修改规划要求的【； ：。 　　？ ：（二）？行政区划调整确【需修改规划的；【 　　 —（三：）其他法律、行政法！规规定确需修改的】 ， 　　 《 修改乡、村庄规划！组织编制《机关应？。组织论证依照规【定的审批程》序报批 》　　 第二十七】条 城市、镇总【体规：划已：经依据法定程序【修改或因实施涉及公！共利：益，的工程？建设需要《修改的？有关组织编》制机关应组织—修改专项规》划并依？照法：定程序报批 　　！ 第二十八条 】。。控制性？详细：规划：。有，下列情？形之：一的：组织编制机关应组织！修改并依《照法定？程序报批、备—案， ， 　　 （一）城！市、镇总《体规划已经修改【对，控制性详《细规划控《制区域的《功能与布局产—生重：大影响的； 【　　 （》二）国？家和省、《市重点建设项目对】控制性详细》规，划控制区《域，的功能与布局—产生重大影》响的：； 　　》 （三《）经：。评估发？现控制性详细—。规，划内容存在明显缺陷！。的； 　　— （？四）法律、》行政法规规定—需要修改的其他情形！ 　　《 第二十九条【 修建性《详细规划、建—设工程设计》方案的总平面—。图有下列《情形之一《的组织编制机关【应组织修改并依照法！定程序报《批 　　 — （一）因控制【性详细规划的修改导！致无：。法按照修建性—详细规划、建设工】程设计方《。案的总平面》。。图建设的； 【　　 《（二）因文》物保：护、地质灾害和【其他涉及公共利益原！因致使无法按照修建！性详细规划、建设工！程，设计方案的总—平面图建设的—； 　　 — （三）法律、【。行政法规规定的其他！情形 　　— 审定《机关应将修建性详细！规划、建设工程设】计方案？的总平面《图，的修改原《因、修？。改草案予以公示公】示时间不得少—于十日；并采取【论证会、听证—会等：形式听取专家和利】害关系人的意见因修！改给利害关系人【合法权？益造成损失的应依】法，给，予补偿 　　【 第三十条 【城市政府《应加强对城市道路】。以及配？套基础设施建设的规！。划管理？按规划逐《步优化城市功能结构！增加公共绿地、【广场：、停车场以及防灾避！。险场所建设综—合考虑地上地下【交通、学校、—医院、文体活—。动，中心：、博物馆等公益性】设施：建设： ： 　　 沿用地界！线布置的建筑退让】地界的距离应符【合消防、防空、抗震！、防灾、《卫，生等有关规定的要】求并按照《规划要求与用—地，界线外？的相邻建筑》合理分摊《建筑间距 　　】 对城《市交：通可能造成影响【的拟建？建设项目应进—。行交通？影响评？价对不符合道路【交通：。安全、畅通要—求的：。应进行调整 　　！ 为小区》服务的配套公益设】施应：同步规划设》计同步实施同步【交付使？用， 　？　 第《。三十一条 地下空】间的开发利用活动】应本着保护空间【资源：优先保证市政和公】共服务？设施：的，原则与地上建筑【及城市空间》相结合统一规划科学！合理地协调》地上及地下》空间的承载》、震：动、污染及噪音等】问题避免对既—。有设施造《成损害预留与未来】设施连接的可能【性满足防空、消防】及防灾规范要求【与地面建设》工，程一：并，开发利用地下空间的！应与地面建设—工程一并《办理规？划审批手续；独立开！发利：用地：下空间的单独办理】规，划审批手续 —。 　　 第三十】二条 新建、扩建、！改建的城市道路应】按规划一《次形成配套》齐全功能完》善需进行拆迁的应拆！。迁到位？建设单位负责—组织各？管线单位按照先地】下、后地上的原【。则实施道路建设 】 　　 》新建的？城市道路交付使用后！五，年，内，、大修的城》市道：路竣：工后三年内》不得：挖，掘因特殊情况确需挖！掘的：应经：同级政府批准—；，属市：中心城区的》由，市政府批准》。 ：　　 ？ ，第三十三条》。 按照国家规定需要！有关部门《批准或核准的—建设项目以划拨方】式提供国有土—地使用？。权的建设单位在【报送有关部门批准或！核准前应按下列规定！申请核发建设项目选！址意见书《 　　 （一】）国：务院、省政府有【关部门批准》或核准的建设项目应！经城：市或县？。城乡规划主管部【门，。提出：初审意见后向—省城：乡规划主管部门申】请核发？选址意见《书，； 　　 — （二）城市、县有！关部门批准或—。核准的建设项—目向本级城乡规划】主管部门申请—核发选址意见—书； 　》　 （三）铁路】、公路、管道、电力！、水利、《通信等？跨行政区域的建【设，项目应在有关的城】市、县城乡规—划主管部门提出初】审意见后向共同的】上一级城乡》规划：。主管部门申请核发】选址意见书》； ： 　　 （四【）其他？需要核发《选，址意见书《的建设项《目应依法申请—核发：选址意见书 　】　 ：。 第三十四条 申】请核发建设项目选】址意见书应提—交下列材料 　】　 （一）建设项！目选：址申请； 　【　 （《。二）批？准类建设项目的项】目建：。议书批准文件以【及项目可行》性研究报告； 　！　 （三》）核准类建设项目的！拟报批的项目申请】报告以及项目—。。可行性研究报告【； 　　 （】四）标明《建设：项目拟选址》位，置的现状《地形：图；： 　　《 （五）》法，。律、行政法规规定】的其：他材料 　　 ！使用拟选址》用地对城市安全、周！边环：境等可？能产生不利》影响的建设项目还应！提供建设项目选址论！证，报告城？乡规划？主管部门应组织有】关专家对《建，设项目？选址论证报告进行论！证 　　 — 第三十五条 在城！市、镇规划区内以】。出让方式提供国【有土地使《用权的建设项目【在国有土地使用【权出让前城市—。、县城乡规划主【管，部门应？提出出让用地的【规划条件并作为国有！土地使用权出让【合同的组成部分【；在城市、镇—规划区内以划—拨方式？提供国有土地使用权！的建设？项目应在核发—建设用地《规划许可证时提出】规划条件需要建设】单位：编制修建性详细规】划，的应：在规划条件中予以明！确，国有土地依法转让】时应附具原》有规划条件；原有】规，划条：件所依据的控制【性详细规划》已经依法《修改的城市、县城】乡，规划主管部门—应依据？修改后的控制性【详细规划重新提出】规划条件没有—规划条件《的国有？土地依法转让—前，城市、县城乡规【划主管部《门应依据控制性详细！。规划：提出：规划条？件作：为国有土地使用权】转让：合同的组成部分 】 　　 规—划条件？。应明确地块的—位置：、范围和面积、使】用性质、容积率、】建筑密度、建筑高】度、建筑退》。让，、绿：地率、出入》口方位、停车泊【位、应配置的—公共服？务设施和市政基【础设施、地下空间开！发利：用等规划要求 】　　 第》三十六条《。 ，任何单位和个—人不得擅自变更规划！条件因公《共利益、公共—安全确实需要变更规！划条件的应经原出】具规划条《件的城乡规划主【管部：。门审批有下》列情：形之一？。的城乡规划主—管部门不得批准 】 　　 》（一）不符》。合，控制性详细规—划的：； ？　　 ？ （二）不》符合乡、村庄规划的！； 　　 — （三？）法律、行政—法规规？定的其？他，情形： 　　 第三】十七条 自城乡规划！主管：部门向？土地：主管部门或建设单】位提出规划条—件之日起两》年内土地《。主管部门未》划拨：、出让土《。地的或建设单—位未在？划拨、？出让土？地上进行建设的该规！划条件？自行失效 　　 ！ 在规划条》件有效期《内国有土地》使，。。用权：划，。拨、出让前控制性】详细规划经依法【修改的？城乡规划主管部门应！重新确定《。规划条？件及时向土》地主管？部门通报 —　　 《第三十八条 —以划：拨方：式提供国有土地使】用，权，或以出让方式取得】国有土地使用权的建！。设项：。目建设？单位向城乡规划【主管部？门申请？办理建设用》地规划许可证—应提：交，下列材料 　　】 （？一）建？设用地？规，划许可证申请； 】 　　 （二）】建设项目《批准或核准》、备案文件》； 　　 （三！）建设项目选址意】见书或国有建设用地！使用权？出让合同； 　　！ （？四）：标示：拟用地范围的1【。∶1000或1∶】5，00现？状，地形图； 　　】 （五）城乡规】划主管？部门规定并》已向社会公示—的，其他材料 》 　　 城乡【规划：主，管部门受理申请后】应，现场：踏勘规划用地核实建！。。设用：地位置和界限经【审查符？合要求？。的核发？。。建设用地规划许可】证 　　 第三！。十九条？ 改建、扩建建设项！目，涉及用？地性质、用地范【围、用地面积等调整！的，建设单位《应向城？乡规划主《管部门？重新申请建设用【地规划许《。可，证涉及相关》国有土地使用权划】拨或出让事》项的还应办理土地】。的有关？手，续 　　 — 城乡规划主管部】门，核发改建、扩建的】建设项目建设用地规！。划许可证《前应在建设项目【所在地？显著位置公示变【更后的规划条—。件，征求利害关系人意】见，必要时组织听证【。 ， ，　　 《第四十条 建设【单位和个人在—城市、镇规划区内进！行建筑物、构筑物、！道路、管线、城市】雕塑、？绿地等工程建设应向！城市、县城乡规划】主管：部门或省《。政府确定的镇政府申！请办理建设工程【规划：许可：证对符？合控：制性详细规划、规】。。划条件要求的城市、！县城乡规划》。主管部门、》省，政府确定《的镇政府应自受理】之日起？二十个工《。作日内核《发建设工程规—划许可证 　　 ！ 需经规划委员会】审议的？。建设项目应按程序上！会，审定规划委员会审议！时间不记入许—可，办理时间 —　　 第》四十一条 申请办】理建设工程规划【许可证应提交下【列材料？ 　　 （一）！建设工程规》划许可申请； 【 　　 》（二：），。使用土地《的，权属证明文》件； ？ 　　 （三）】建设工程《设计方案《； 　　》 （？四，。）需要？其他主管部门批准的！特殊项目应提供相】关批准文件； 】　　： （五《。）法律、行政法规规！定的其？他材料 　　 ！除提交？。前，款规定的材料外需】要建设？单，位编制修建性详细规！划的建设项目应【提交修建性详细【规划；属《于原：有建筑改建》、扩建的建设项目】还应提？交建：筑物的权《属证明；使》用拟选？址用地对城》市安：全、周边环》境等：可能产？生不利影响的建设】项目还？应提交说明材料【和技术依《据， 　？　 ： 第四十二》条 ：城乡规划主管部【门，审，。定修建？性详细规《划及建设《工程设？计方案时《主要依据规划条件】对用地范围、—土地性质、绿—地率、建筑容积率】、建筑间距和日【照，标准、交通》组织、配套》设施进行合法性【审查建设单位应对报！审图纸的真实—性承担？相，应法律？责，任 　　 【第四十？三条 城《乡规划主管》部门或镇、乡政【府应自核发建设工】程规划许《可证、乡《村建设规划许可证之！日起十个工作日内在！网站、报刊等媒【体公布规划许可【有关：内容：。。属于住宅建筑的建设！单位：应于放线前在施【工现场、房屋预【售销售场所》公布规划条件—、建设工程规划许可！证、经审定》的修建性详细—规划和建设工程设】计方案的总》平面图以及》同步建？设的公共服务设施和！市政基础设施建设时！序等公布期限—截止于建设项目规】划条件核实之日 ！　　： 第四十四条 在！乡、村庄规划区内兴！办企业、公益事业】建设乡村公共—设施、集中村—民住宅？建设：等工程应依法办【理土地审批手续并按！以下程序申请办理乡！村建设？规划许？可证 ？ 　　 （—一）申请人持项目】批准或核准、—备，案文件？、占用土地》权属证件原件—、，土地主管《部门的土地预审意】见、占用土地原权属！村庄村民会议或村】民代：表会议同意建设的意！。。见、建设工程规划设！计，方案等有关材料向】占用：土地所属的镇或乡政！府，提，交，乡村建设规划—。许可申请《； ： 　　 （二）】镇、乡政府自受理申！请之日起十个—工作：日内提出初》审意：见报县(市、区)】城乡规划主》管部：门审查； 【　　 ？ （三？）县(？市，、区)城乡》。规划主管部门自收到！初审意见之日起【十五个工《作日内？对，符合城乡规划要【求的核发乡村建设规！划许可证 　】　 第四》。十五条 《村民在乡、》村庄规划区内—的集体土地》上申请新宅》基地：。建设住？宅的：在办理农《用土：地转用审批手—续后：。按，照以下程序》申请办理乡村建【设规：划许可证 　【　 （一》）申请人持本村村民！身份证明和户口【本、占用土》。地权：属证件原件、村民】委员会同意的—。意，见，。等有关材料向新【宅基地所属的镇【或乡政府提》交乡村建设规划【许可：申请； 　　 】 （二）镇、—乡政：。府自：受理申请之日起十个！工作日内提出初审意！。见报县(市、区【)城：乡规划主管》部门审？查；： 　　 — （三）县(市、区！)城乡规划主管【。部门自收到初审意见！。之日起十五个工【作日内对符合城乡规！划要求的核发—乡村建？设规划许可证 【 　　 》。 村：。民在自己《原有的宅基》地上建设住宅应符】合乡、村庄规划【不得：超出原有宅基地四】至范围不得妨—碍，。相邻权利人利益【经村民？委员会同意向所属的！镇或乡政府备案【 　　 》 第：四十六条 建设单位！和个人？在取得？选址意见书一年【内未办理《建设：项目：批准或核准文—件在取得建设用【地规划许《。可证：一年：内未办？理用地批《准文件在修》建性：详细规划或建设【工程设计方案总平】面图依法审定—后两：年内未？办理建设工程规【。划许可证《在取得建设工程规划！许可证、乡村建设】规划许可证一年【内未办？理施工许可证—。且未申请延期或申请！延期未获《批准的原《规划许可《自行失效《 ：　　： 第四十七条【 凡在城市规划区】范围：内的城市道路、公】路，红线：内敷：设市政工程》管线应平《行道路规划红线【一般应地下》铺，设，按规：划条件进行施工建】设；各类管线的箱柜！。及附属设施》应作隐蔽处》理并：随管线？路由一并报》批；有条《件的应考《虑建：设，地下公？。用综合管沟 　】　 第四十八条】 建设项目达到一定！。规模：临街面应预设一处市！。。政公用？设施点？位主：要设置变《压器、分支箱、环】网柜、电信交接箱等！设施 　》。　 ： ，第四十九条》 在城市、镇规划】。区内进行临》时建设？的建设单位应向城】市或县城乡规划主】。管部门申请核发临时！建设：工程规？划许可证临时建【设工程规划》。许可证期限为两年】届，满后或因城乡—规划建设需要—原批准机关通知提】前终止的《建设单位应自届满之！日，或接：到通知之日起十【五日内自行》拆除临时建设—并清：。理场地 《 　　？ 有下列情形之一！的城市？、县：城，乡规划主管》部门不得《。办理临？时建设工《。程，规划：。许可证 　　【 （一）在—历史文化街区—核心保护范围内【； ： 　　 》（二）影响近—期建：设规划实施的； 】 ，　　 （三）【影响：道路交通《、公共安全、—市容：等公共利益的； ！　　 （四）【侵占绿地、水—面、广场、公共停】车场等公共活—动场地的；》 ：。　　 《（五）侵《占电力、《通信、人《防，、气象？观测：、防洪保护区域或】压占：城市地下管线的【。； 　《　， （六）侵占军】事用地的； 　】。　 （《七）法律、行政【法，规，禁止：的其他情形》 　　 第五】十，条 城市、县城【乡规划主管部门【、省政？府授权的镇政—府应对批《准后的？建设工程的放—线情况、正》负零位置、》首层和顶层封—顶、：建设：工程外装饰材质、】颜，色和配套设》施等建设过程进行】监管经检查不—合格：的应责令《改正改正后》符合要？求的：方，可，进行下一阶段施工】 　　 —第五十？一条 除临时建设】工程城？市，、镇规划区内的【建设工程竣工后建设！单位或个人应—书面申？请城乡规划主—管部门？。进行规划条》件核实城《乡规划主管部门应根！据，建设工程规》划许可证及附件的要！求进行核《实对符合规划—要求的应在》二十：日内：出，具规：划条件核实》证明；对不符合规划！。的提出？书面处理意见 【 　　 》分期实施的建—设，工程可分期进行【规划条件核实建【。设工程的分期实【施，范围应？相对完整并在建设工！程规：划许可证附图—中明确分《期同步配套》建，设的基础设施、公】。共服务设施建设工】程的分期实》施范围内《的各类建设项目应】同时：竣工未同时竣工【的城市、县》城乡：规划主？。管部门不予分期【核，实 　　》 应进行规划【核实的建设工程未取！得建设？工程规划核》。实意见的建设主【管部门不予办理竣】工验收备案房屋管】理部门不予办—理房屋产权登记 】 　　？ 第？五十二条 》建设单位或》个人未？取得建设工程规划许！可证或未按照建【设工程规划许可【。证的要求《进行建设的》由，县级以上《政府确定的城乡规】划执法部门责令停止！建设：；尚可采取改正措】施消除对规划—实施的影《响的限？期改正处违法建设工！。。程造价百分之五以】上，百分之？十以下？的罚款；情节轻微的！可以从轻《处罚无法《采取改正措施消除影！响，的，限期拆除不能—。拆除的没《收实物或违法收【入，可，以并处？违法建设工程—造价百？分之十以下的—罚款属于临时—。建筑的限期拆—除可以并《处工程造《价一倍以下的—罚款 　　 【 第五十三条 在】乡，、村庄？规划：区内未依法取得乡村！建设规？划许：可证或未按照乡【村建设？。规划许可证的—规定进行建设的【由镇：、乡政府责》令停止建《设、限？期改正；逾期不改正！的依法拆除 　】　 第五十四条】 县级以《上政府确定》的城乡规划执法【部门作出责》令，停止建设、限期【拆除违法建设—工程、？临时建？设工程的决定后【当事人不《停止建设或逾期不拆！除的有关部门应报】告本级？政府县级以上政【府可以责成》有关部门采取查【封施工现场、强制】拆除等措施并在实】施强制拆除前发【布公告限期当事【人自：。行拆除当事人在【法，定期限内不申—请行政复议或提起行！政，诉，讼，又不自行拆除的【县级以上政府—有关部门可》依法强制拆除— ， 　：　， 第五十五—条， 建设单位》或个人？。对城乡规划执法部】门处理决定不服的可！依法申请行政复议或！。向人民法院起诉 】 　　 《 第五十六》。条 建设单位或【个人在取《。得，。规划：条件或与国》土部门签订土地出让！合同后均《应接受规划》诚信度评定对下【列情形之一》城乡：规划：。主管部门应通报相】关行政？管，理，部门并可《向社会？公，告 　　 【（一）？未按规？划条件指标要—求进行？。规划设计的； 】。　　 （二）未】按规划要求》完善配套设》。施的； 《 　　？ （三）》擅自改变《规划批准内》容进行建设的 　！　 第五十七【条 ：各级：政府及其有关—部门有下列行为【之一的由监察机关】或上级部门责令改】正通报批评；—拒不改正的对有关负！。责人和直接责—任人员给予行—政处：。分；构成犯罪—的依法追究》刑事责任 　【　 （一）依【法应编制城乡规【划而未组《织编制的或未按法】定程序编《。制、审批《、修改城乡规—划的：； 　　 （二！），超越职权或违法【核发选址意见书【、建：设用地规划许可证、！建设工程规划—许，可证、临时建—设，工程规划许可证、乡！村，建设规划许》可证的； 》 　　 （三）】未依法在国有—土，地使用权出让合【同中确？定，规划：条件或改《变国有？土地使用权出让合】同中依法确》定的规划条件的；】 　　 （【四，。）对未？经规：划条件核实或经【核实不符合要求的建！设工程办理》竣工验收备案手续】的； 　　— （五）对未经规！划条：件核实或经核实不】符合要求的建设【。工，程以及擅《自改变建设》工程规划许可—内容进行房》屋，权，属登记的；》 ：　　 ？ （：。六）同意修》。改经依法《审定修建性详细【规划、建设工程设】计，方案的总《平面：图前未依《。法采取？公示、听证会等形】式，听，。取利害关系人意【见，的； 　　— （七）发现未依！法取得规划许可或违！反规划许可的—规，定，。在规划区内进行建】设，的行为而不予查处或！接到举报后不—依法处理的》 　　 —第五十八条 城乡】。规划主管部门或镇、！乡政府违反本办【法规定作《出行政许可》的上一级《城乡规划主管部门有！权，。责令其？撤销或直《接撤销该行政—。。许可因撤销行政【许可给当事》人合法权《益，造成损失《的由作？出行政许可》的机关依《法给予？赔偿 《　　 ？ 第五十九条 依】照本办？法规定应给予行政处！罚县(市)城—乡，规划执法部门不予】行政处罚的市—城乡规划执法监督】部门：有权责？令其作出行政处罚】决定或？建议县(市)政【府责令其给》予行：政处：罚依照本办》法规定应给予行政】处罚镇、乡》政，府不予行政》处，。罚，的县(市)政—府应责令其》给予行政《处，罚 ： 　　？ 第六十条— 本办法—自20？。12年12月—。。1日起施《行有效期五年200！6年10月》11日公布的邢【台市城市规划管【理办法（市政府令】〔2006〕—第25号）同时废】止， 《