【邢台市城乡规—划管理办法》 邢台市人民政】府令 —[2012]7【。号 ：    邢》台市城乡规划管【。理办法已经》。。2012年10月】11日市政府第五】十七次常务会议讨论！通过现予《以公布自2012】年12月1日—。起施行 》 市 长 】 刘：大群：。。 二零一二—年十月十六日— 　　 第一【条， 为了加强城乡规】划管理协调城乡【空，间布局？改善人居环境促【进城乡经济社会全面！、协调、可持续发】展根据中华人民共和！国，城乡规划法、河北】省城乡？规划：条例等有关规定结】合本市？实际制定本》办，。法， 　　 【 第二条 【在本市行政》区，域内制定和》实施城乡规划在规划！区内：进行建设活动适用】本办法？ 　》　 》第三条 本办法【所称城乡《规划包括城镇—体系规划、城市规】划、镇规划、—乡规：划和村庄规划城市】规划、镇规划包括总！体规划和详细—规，划详细规划分为控】。制性详细规》划和修建性详—细规划 　】　 本办【法所：。称规划区是指城市、！镇和村庄的建—成区以及因城乡建设！和发展需要实行规划！控制的区域》规划区的具体范围由！有关政府在组织编制！的城市总体规—划、镇总体规划【、，乡，规，划和村庄规划中根据！城乡经济社会—发展：水平和统《筹城乡发《展的需要《划定 　【　 《 ，。本办法所称一城【是，指邢台？。市中心城区；五星】是指邢台县、—沙河市、内丘县、任！县、南和县》 　　 【 ， 本办法所称中心！城市规划直管区是】指邢台市《中心城区以及周边】的皇寺镇、会—宁镇、南石门镇【、羊范镇、沙河城镇！、留村乡、王快【镇、东汪镇、祝村】镇、晏家屯镇、官庄！镇、大孟村》镇和豫让桥办—事处等十三个乡镇】办事处的行》政，区域：范围 　　】 ， ： 第四条《。 制定和实施城乡】规划应遵循城乡统】筹、合理布局、节】约土地、集约发展和！先规划后建设的【原则注重近》期建设和长》。远发展？、经济社会发展【和，生态环境《保护的关系促进资源！、，。能源：节约和？综合利用保护历史】文化遗产保持—地方特色《。、民族特色和—传统：风貌防止污》。染和其？他公害并符合区域】人口发展、国防建】设、防震减灾—和公共卫生、公共】安全的需要 】 　　？ ？ ，。。城乡规划的》编制应依据国民经济！和社会发展规划并与！土地：利用总？体规划等相衔—接 》　　： ？ ，市政府确定的重点】发展区？。。域为特定《地区其？规划应纳入》城镇体系规划、城市！。总体：规划 》 　：　 第五条】 县级？以上政府应将城【乡规划的编制—和管理经《费纳入本《级财政预算 】 　　 第】六，条 市城乡规划局】负，。责指导全市规—划工作并《具体负责中心城市】规划直管《。区的规？。。划管：理县（市）城乡规】划管理部门》负责本行《政区域内的城乡【规划管理工作— ？ 　　 》 本市实行一【城五星规《划，统筹管理五星县（】市）规划《分局：。经市城乡规》划局授权负》责属地县（市）【城乡：。规划管？理工作 《。。 ： 　　 市区！规划分？。局为市城《乡，规划局的派出机构】协助属地政府—承，担本行政区》。。域内城乡规划的有】关工：作    】  镇、乡政府应】确，定相应？机，构或专人负责本【行政区域内的规【划管：理工作 — 　　？ 《市城乡？规划局可向县级城】乡规划？主，。管部门派驻城—乡规划督察员依【法对城乡规划编制】、审批、实》施和：修改进行督察 【 ： 　　？ ， 第七》条 市、县》（市）政《府设立城乡规—划委员会负责审议、！研究：、决策城乡规划制定！和实施中的重大【事项：其组成人员除政府】及相关行《政部门负责人外应】。吸收：专家：和公：众代表参加具体人员！构成、？工作职责、运作程序！和表决方式由—。各级：政府决定《 　》。　 第八条 ！经依：法批：准的：。。城乡规划应》严格执行不得擅自】修改：；确需修改》的，应依：照法定程序》和权限进行 — ， 任何《单位和个人》都应遵守经依—法批准并《公布的城乡规划【服，从规划管理》 　》　 》第九：条 ：任何单？位和：个人都有权就—。涉及：其，利害关系的建设活】动是否符合城—乡规划要求向县级以！上城乡规划主管部门！查询；县级以上【城乡规划《主管：部门应健全相关【制度畅通信息渠道】。按照政府信息公开】的有关规定提—供，。相关信？息 　　【 任何单位】和个：人都有权对》城乡规划的制—定、实施、修改和监！督检查提出意见和】建议城乡规划主管】部门应？认真研究和采纳【合理的意见和—。建议 　【　 任何【单位：和，个人：都有权？。向县级以《上城乡规划主管部门！或其他有关部门【举报：、控告违反城—。乡规划？的行为有关职能【部门应及时受理并】依，法组织核查、处【理 　　 】 ？第十：条 邢台市城市总】体规划由市政—府组织编《制报省政《府审批 《 　　 — ，。 县级市城市【总体规划由》县，。级市政府《组织编制《。经市政府审》查后,报省政府审】批 　—　 ？ ， 县政府所》在地镇的《总体规划由县政府组！织编制报市》政府审批 》 　《　 ： ：。 镇总体规划和【乡规划由镇、—乡政府组织编制中】心城市？规划直管区内的镇】总体规划和乡规划】。报市政府审批；中】心城市规划直管【区外的镇总体规【划、乡规划报—属地县（市）政府】审批 ？ ： ，。　　 》 村庄规划由—属地乡、镇政府组织！编制中心城市—规划：直管区？内，的村庄规划》报市：城乡规划局审—批；中心《城市规划直管区【外的村庄规划报属地！县（市）政府审批】。 ？ 　　 第十！。。一条 纳入城市规划！建设用？地范围内的镇、【乡和村庄不》再单独编制镇—。总体规划、乡规【。划和村庄规划；纳】入镇规划建设—用地：范围：内，的村庄不再单独编】制村庄规划》。 　　 【 ？第十二条 》市、县（市）政【府组织？编制的总体》规划在？。报上：一级政府《审批前？应先经本级人大常委！会审议并对审议意】见研究处理反—馈处：理情况 　　！ ？ 镇：、，乡政府组织编制【的镇总体规划、【。乡规划？在报上级政》府审批前应》先经：镇、：乡人民代表大会审】议并对代表的审议意！见研究处《理反馈？处理情况 】　　 ？ 村庄规划在】报送：。审批前？应经：村民会议或村—民代表会《议讨论同意 ！　　 —第十三？条， 编制城市和县【政府所在地镇的总】体规：划应：统筹城市《、县行？政区域范围内的镇】、乡发展布局对区域！内的资源保护和【利用、各项基础【设施：、公共服务设—。。施和：防，灾等：城市安全设》施，布局进行综合安【排， 《　　 》。 编制？镇总：体规划应按》。照适度集聚》、节约用地、—有利于农业生产、】。方便农民生活—的，要求确定镇域内村】庄布点统筹安—。。排与村庄《相关的各类》基础设施和》公共服？务，设施、防灾等—公共安全设》施 　—。　 ？。 编制乡》、，村庄规？划应从乡村》实际出发尊重—。村民：意愿优？先，安排必需的基础设】施，和公共服务设施建】设体现民族、地【方、农？。村特色促进新农村建！设， 　　 ！ 第十四条 规划区！范，围、规划区》。内建：设，用地规模、》基，础设施和公共服【务设施？用地、水源地和水系！、基本农《田和绿化用地、【环境：保护：。。、自然与历》史文化遗《产保护以及》。。防灾减灾等》内容：应作为城市、镇总】体，规划：的强制性内容 【 　　 】 第十五条 城市、！县，政府所在地镇—的各类专《项规划分别由—。城，市、县政《府有关部《门依据总体规划组织！编制：。经本级城《乡规划？主管部门审查后报城！市或县政《府审批其他镇—的，各类专项规划由镇政！府组织编制报—城市或县政府—审批　？　 》单独编制的》各类专项规划—应分别纳入城镇体】系规划和城市、镇总！体规划 — 　：　， ， 第十六条 市！城乡规划局组织【编制城？市控制性详细规划】经，市政府？。批，准，。后报市人大常—委会和省政府—备案 》 　：　 《 县（市）政—府城乡规划主管【部门组织编》制县级市城市及县】政府：所在地镇的控制性详！细规：划，经，本级政府批》准后报本级人—。大常委会和市政【府备案 【　，　 》市，中心：城市规划直管区内】的镇：控制：。性详细规划》由市城乡规划局【会，同镇政府组》。织编制报市政府【批准 》。 　　 【市中心城市规划直管！区外的？镇，控制：性，。详细规划《由镇政府组织编制报！属，地县（市）政—府批准 — 　：　 ： 第十》七条： 城：市、县？、区（管委会）、镇！政府可组织》编制重要《地块的？修建性详细规划【；建设用地面积较大！或建：设位置重要的—建，设项目由建设单【位按城市、县城【乡规划主管部—门的要求编制该项目！用地范围内》的修建性详》。细规划报城市或县】城乡规划主管—部门审定修建性【详细规划审定—前应在项目》所在地公告不少于十！日 《 　　 【第十八？条 市、县政—府可组织编制—城市、县政》府所在地的总体城】市设：计也：可根据需要编制重】要区：域、地段以及—主要街道的城市设】。计 　—　 ？ ， 第十？九条 城市、县、镇！政府应根据》城市总体规划、镇总！体规划？、土地利用总—体规：划，和，。年，度计划？以及国民经济和社】会发展规划》制定近期建设—规划报总体规划审】。。批机关备案 【。。 ：　　 —第二十条 城乡规】划组织编制机关应】委托具备相》应资质等级的单位】承担城乡《规划的？具体编制工作城【乡规划编制》单位应在《资质等级《许可的范《围内从？事城乡规划编—制工作 　　！ 外埠规划设！。。。计单位在本》市从事规划》设计应向市》城乡规划局履—行登记备案手续 ！ 　？　 ？ 第二十》一条 在自然生态】保护区、水源地【、历史文化保护区、！风景名胜区等规划】控制区？域，。内从事？建设活动应取得【。规划许可并应维护】其自然完整性 【 　　 】 历史文化名城、】名镇、名《村所在地县》级政府应自其批【准公布之日起一年内！组织编？制，。历史文化名城、名】。镇、名村保护规划并！根据本地实际—。情况安排保》护资金列入本级【财，政，预算 　　 ！ ， 风景名》胜区应编制总体规】划和详细《规划总体规划自风景！名胜区设立》之日起两年》内，编制完？成在：风景名？胜区：保护范围内从事建】设活：动应：取得：规划许可 — ，。 　　 第二！。十二条 城乡规划报！送审：批前组织编》制机关应依法将城乡！规划草案予以公【告公告的时间不得少！于，三十日？；并采取论》证会、？听证：会或其他方式—征，求专家和公众—的意：。见 ？ 　　 》 城乡规划组织！编，制机关应充分考虑】。专家和公众的意见】并在报送审批—的材料中附具—意，见采纳情况及—理由 《 　　 】第二十三条 城乡】规划组织编制—。机，关应及时公布经依法！批准：的城：乡规：划但依法不》得，公开的内容除—外 ？      城】乡规划组织编制机】关可以采用设置展馆！或，通过网站、报—刊等媒体宣传和【公示依法批准—的城乡规划 ！　，　 ？ 第二十四—。条 城乡规划组【织，编制机关应适时组织！有关部？门和专家对规划实】施情况？进行定期评估—并采：取论证会、听证【会或媒体等》方式征求公众—意见 —　，　 《 ，第二十五《。条 有下列情形【之一的城乡规划组】织编制？机关方？可按规定的权限【和程序修改城市总体！规，划、镇总体规划 ！（一）上级》政府制定的城乡规划！发生变？。更提出修《改规划要求的—； 　　》。。 （二《）行政区划调整【确需：修改规划的； 　！　 （《三，）因国务院》批准重？大建设工程确—需修改？规划：的；：。 ：　　 （四—）经：评估确需修改规划的！； 　《　 （《五）：城乡规划的审批【机关认为应修改规划！的其：他情形 　　【 修？改城：市、镇？总体：规划：前组：织编制机关应对原】。规划的实施情—。。况进行？总，。结并：向原审批机关—报告；修改涉及城】。市，、镇总体规划—强制性内容的应先向！原审批机关提出【专题报告经》同意后方可编制【修改方案 修【改后的城市、镇总】体规划应按》照，。原审批程序报批【 ：　　 《第二十六条》 乡、村庄》规划有下列情—形，之一的组织编制【机关：。应组织？修改 《　，　 （一》）上级政府制定的城！乡，规划：发，生变更提出修改规划！要求：的； 　　 【 （二？）行政区划调整【确需修改规划的；】 　　 》 （三）其他法律】、行政法规规—定确需修改的 【 　　 》修改乡、《村庄规？划组织编制机关【应组织论证依照【规定的审批程序报批！ 　　 第二】十七条 城市、【镇总体规划已—经依据法定程序修】改或因实施涉—及公共？。利益的工程建设需要！修改的有关》组织编制机关应组织！修改专项规划并【依照：法定程序报批 【 ，　　 第》二十八条 》控制性详细》规划有下列情形【之一的组织编—制机关应组织修改并！依照法？定程序？报批、备案》 　　 》。 （一）城市—。、镇总体《规，划已经修改对控【制性详细规划—控制区域的功—能与布局产生—重，大影响的； 【　，　 （二》）国家和《省、市重点》建设项目对》控，制性详细规划控制】区域的功能与布【局产生重大影响的】。； ：。 　　 《 ，。（三）经评估发现控！制性详细规划—内，容存在明显缺陷【的； 　　— （四《）法：。律、行政法规规【定需要修改的其他情！形 ？　　 第二—十九条 修建性【详细规划、建设工】程设：。计方案的总》平面图有下》列情形之《一的组织《。编，制机：。关应组织修改并依】照法定程《序报批 》　　 （一）【因控制性《详细规划的修改导】致无法按照》修建性详细》规划：、，建设工程设计方案】。的总平面图》建设的； 　　】 （二）》因文：物保护、地质灾害和！其他涉及公》共利益原因致—使无法按照》修，建性详细《规，划、建设工程设计方！案的总平面》图建设的； 　　！ （三）法—律、行政《。法规规定的其他【情形 　　 审！定机关应将修建性】详细规划《。、建设工程设计方案！的，总平面图的修改原】因、修改《草案予以公》示公示时间不得少】于十日？；并采取论证会、】听证会？等形式听取》专家和利害关系人的！意见：因修改给利》害关系人合法权【。益，造成损失《的应依法《给予补偿《 　　 —第三十条 城市政府！应加强？对城市？道路以及配套—基，础设施建设》的规：划，管理按规《划逐步优《化，。城市功能结》构增加公共》绿地、广场、停车】场以及？防灾避？险场所建《设综合考虑地上地下！交通、学校、医院】、，文体：。活动中心、》。博物馆？等公益性《设施建设 　　！ 沿用《地界线布置的建筑】退让：地界的距离》应符合？消防、防空、抗震】、，防灾、卫生等—有关规定的要求并】按照：规划要？。求与用地界线—外的：相邻建筑《合理分摊建筑间距】 　？　 对城市交通】可能造成影响—。的拟建建设项目应】进行交通影响评【价对不符合道路交】。通安全、《畅通要求的应—进行调整 》 　　 为—小区：服务的配套公益【设施应同步》规划设计同步实施】。同步：交付使用 —　　 第》三十：一条 地下空—间的开发利用—活动应本着保护【空间资源《优先：保证市政《。和，公共服务设施的原则！与，地上建筑及城市空】间相结合统一规划】科，学合：理，地协调地上及—地下空间《的，承载、震动、—。污，。染及噪音等问题【避免：对既有设《施造成损《害，预留与未来设施【连接的可《能性满足防空、消防！及防灾？规范要求与》地面建设工程一并】开发利用地下—空间的应与地面【建设：工程一并办理规划审！批手续；独》立开发利用地—下空：间的单独办理规划】审批手续 　　 ！ 第三十二》条 新建《、扩建、改建—的城市道路应按【。规划一次形》成配套齐《全，功能完善需进—行，。拆迁的应《。拆迁到位建设—单位负责组织各管线！单位按照《先地下、后地上的原！则实施道路建设【 　？　 ？新建的城市道—路交付使用后五年内！、大修的城市道【路竣：。工后三年内》不得挖掘因》特殊情况确需挖掘的！应经同级政府—批准；属市中心城】区的由市政》府批准 《 　：　 ： 第三十《三条： 按照国家规—定需要有关部—门批准？或核准的建设—项目：以划拨？方式提？供国：有土地使用》权的建？设单位在报送—。有关部？门批准或核》准前应按下列—规定申请核发建设】项目选址意见书 ！　　 《（一）？国务院、省》政府有关部门批【准或核？准的建设项目应【经城市或县》。城乡规划主》管部门提《出初审意见后向【省城乡规划主—管部门申请》核发：选址意见书； 】　，　 （二）—城市、县有关部门】批准：或核准？的建设项目向本【。级城：乡规划主管部—门申请核发》选址意见书；— 　　 —（三）铁路、公路、！管道、电《力、水利、通—信，等跨：行政区域的建—设项目应《在有关的城市、【县城乡规划主管部门！提出初审意见后向共！同的上一级》城乡：规划主管部门申请核！发选址意见书； 】 　　 （—四）其他需要核【发选址意见书的建】设项目应依》法申请核发》。选，址意见书 　【　 第三十四条 ！申请核发建设—项目选址意见—书应提？交下列材《料 ： 　　 《。 （一）建设项目选！址申：请； 　　 【 ，（二）批准》类建设项目》的项目建议书批准】文件：以及项目可》。行，性研究报《告； 　　 】（三：），核准类建设项—目的拟？报批的项目》。申请：报告以及《项，目可行性研究报告；！ 　　 —（四）标明》建，设项目拟选》址位置的现状地形图！； 　《　 （五）法律】、行：政法：规规定？的其他材料 　】。　 ： 使用拟《选址用地对城市【安全：。、周边环境等可能】产生不利影》响的建设项目还应提！供建设项目》选址论证报告城乡】规划主管部门—应组织有关专家对建！设项目选址论证【报告进行论》。。证 　　 第三！十，五条： 在城市、镇—规划区内以出让【方式：。提供国有土地—使用权的《。建设项目在国有土地！使用权出让前城【市、县城乡规划【主管部门应提出【出让用地的规划条件！并，。作为：国有土地使用权出】让，合同的组成》部分：。；在城？市、镇规划区内以】划，拨方式提《供国有土地使用【权的建设项目应在】核发：建设用地规划许可】证时提出《规划条件《需要建设单位编制】修建性？。详，细规：划的：。应在规划《条，件中予以明确国【有土地依法转让时应！附具原有规划条件；！原有规划条件所依】据的：控制性详细规划【已经依法修改的城市！、县城乡《规划主管部门应依据！修改后的《控制性详细规—划重新提出规划条件！没有规划《条件的国有土—。地依法转让前城市】、县城乡规划主管】部门应依据控—制性详细规划提【出规：划条件作为国有【土地：使用：权转让合同》的组成？部分 　　 】规划条件《应明确地块的位置】。、范围和面积、【使用性质、容积率、！建筑密度、建筑高】度、建筑退让—、绿地？率、出入《。口方位、《。停车泊位、应配置的！公共服务设施和【市政基础设施、【地下空？间开发？利用等？规划要求 　【　 第《三十六？条 任何单位—和个人不得擅自变更！规划：条件因公《共利益、公》共安：全，确实需要《变更规划条》件的应经原出具【规划条件《的城乡规《划主管？部门：审，批有下列《情，形之一的城》乡规划主管部门【不得：批，准 ：。 　　 《 （一）不符合控】制性详细规划的【。； 　　》 （？二）不符合乡、村庄！规划的； 　　 ！ （三）法律、【行政法规规定的其他！情形 　》　 第三十七条】 自城乡规划主管】部门向土地主管【部门：或建设单《位提出规划条—件之日起两》年内土地主管部门未！划拨、出让土地的或！建设：。单位未在划》拨、出让土》地上进行《建设的该规划—条件自行失效 　！　， 在规划条件有】。效，期内：国有土地《使用权划拨、出让前！控制性详细规划经】依法修改的城—乡规划主管部门应】重，新确定规划条—。件及时向土》地主管部门通报 】 　　 第三【十八条 《以划拨方式提供国】有土地使《用权：或以出让方式—取得国有土地使用权！的，。建设项目建设单【位，向城乡？规划主管部门申【请办理建《设用：地，规划许可证应—提交下列材料 】　　 《（一）建设用地规】。划许可证申请—； 　　 【（二：）建设项《目批准或核准、备案！文件； 　　 ！（三）建设项—目选址意见》书或国有《建设用地使用权出让！合同； 　　 】 （四？）标示拟《用地：范，围的1∶100【0或1∶500现状！地形图？； ： 　：　 （五）城【乡规划主管部门规定！并已向社《。。会公：示的其他《材料 《　　 城乡—规划主管部》门受理申请后应【现场踏勘规划—用地核实建设用【地位置和界限经【。审查符合要求—的核发建设用—。地规划？许可证 　　【 第？三十九条 》改建、扩建建—设项目涉及用地【性质、？。用地范？围，、，用地面积《等调整的建设—单位应向《城，乡规划主管》部门重？新申请建设用地【规划许？可，证涉及？相关国有土地—使用权划《拨，或出让事项的还应】办理土地的有关手续！ ， 　：　 城乡》规划主管部门—核发：改建、扩《。建的建设项目建设用！。地规划许可》证前应在建设项目所！在，地显著？位置公示变更—后的规划条件征【。求利害关系人意见必！要时组？织听证？ ， 　　 第四十条！ 建设？单位和个《人，在城市？、镇：规划区？内进行建《筑物、构筑物、【道路、管线、—城市雕？塑，、绿地等工程—建设应向城市—、县城乡规》划，主管部门《或省政府确定—的镇政府申请办理】建设工程规划—许可证？对符合控制性—详细规划《、规划条件要—求的城市、县—城乡：规划主管《部门、省政府—确定的镇《政府：应自受理之日起【。二十个工作日内核】发建设工程规—划许可证 　　 ！ 需经规划委员会】审议的建设项目【应按程？序上：会审定规划委员会审！。议时间不记入—许可：办理时？间， 　　 第【四十一条 》申请办理建设—工，程规划许可》证应提交下》列材：料 　《　 （一）—建设工程规划许可】申请：； 　　 （】二）使用土地的权】属证明文件》；， 　　 （三】）建设工程设—。计方案；《 　　 （四）！需要：其他：主管部门批准的特殊！项目应提供相—关批准文件；— 　？　， （五《）法律、行政法规规！定的其他材料— 　　 除【提交前款《。规定的材《料外需要建设单位】编制修建性详—细规划的建设项【目应提交修》建性详细规划；属】于原有建筑改—建、扩建《的建设项目》还应：提交建筑物的权属】证明；使用拟选【址用地对城市安全、！周边环境等可能产生！不利影响的建设项】。。目还应？提交说明材》料和技术依据 】　　 《第四十二条 城乡规！划主管部门》审定修建性》详细规划及建设工程！设计方案《时主：要依据规《划条件对用地范围】、土地性质》。。、绿地率、建筑【容积率、建筑间距】和日照？标准、交通组—织、配套《设，施，进，行合法性审查建【设单位应《对报审图纸的—。。真实性承担相应法律！责任 　　— 第四《十三：条 城？乡规划主管部门或】镇、：乡，政府应自核发—建设工程规划—许可证、乡》村建设？规，划许可证之日起【。十个工作日内—在网：站、报刊等媒—体公布规划许可有关！内容：属于住宅建筑的建】设单位应于放线前在！施，工现场、房屋—预售：销售场所公》布规划条件、建设工！程规：划许可？。证、经审定的修建性！详细：规划和建《设工程设计》。方案的总平面图【以及同步建设的公】共，服务设施和》市政基础设施建【设时序等公布期限】截止于建设项目规】划，条，件核实之日 　】　 ： 第四？十四条？ ，在乡、村庄》规划区内兴》办企业、公益事业】建设乡村公共—设施、集中村民住】宅建：设等工程应依法办理！土地审批手》续并按以下程序【。申请办理乡村建【设规划许可证 】　　 （一）申请！人持项目批准或【核准、备案文—件、占用土地—权属：证件原件、土地主管！部门的土地》预审意见、占用【土地原？权属村庄村民会议】。。或村：民代表？会议同意建设的意见！、建设工程规划设】。计方案等有关材料】向占用土地所属的镇！或，乡政府提交乡—村，建设规划许可申请】； 　《　， （二）》镇、乡政府自—受理：。申请：。之，日起十个工作日【内提出初审意见报县！(市、区)城乡规】。划主管部门》审查； 》 　　 》（三）？县(市、区)城【乡规划主管》部门自收到初审【意见之日起十五【个工作日内》对符合城乡规划【要求的核《发乡村建《设规：划，许可证 《 　　 第四十！。五条 村民》在，乡、村庄规划区内】的集体土地上申请新！宅，基地建设《住宅的在办理—农用土？地转：用审批手续后—。按照以下程序申请】办理乡村建设规划许！可证： ：　　 （》一）申请人持本村】村民：身份证明《和户：口本、占用土—地权属？。证件原？。件、村民委员会同意！的意见？等，有，。关材料向新宅基地所！属的镇或乡政府【。。提交：乡村建设规划许【可申请； 　　 ！ ，（二）镇《。、乡政府自受理申】请之日起十个工作日！内提出初审》意见报县(市、区)！城乡规划主管部【门审查； 　　！ （三）县—(市、区《)，城乡规划主管部门自！收到初审《意见之日起十五个】。工作日内对符合【城乡规划《要，求，的核发乡村》建设规划许可证 ！ ，　，　 村民》在，自己：原有的宅基地—上建：设住宅应符合乡【、村庄规划不得超出！。原有宅基地》四至范围不》得妨碍相邻权利【人利益经村民委员】会同意向《所属的？镇或乡政府备—案 　　 第】四，十六条 建》。设单位？和个人在取得选址】意见书一年内未办理！建设：项目批准或》核，准文件在取得建【设用地？规划许可证》。一年内未办理—用地批准《文件：在修：建性详细规划或建设！工程设？计方案总平面图依】法审：定后：两年内未《办理：建设工程规划—许可证在《取得建设工程—规划许？可证、乡村建—设规划许可证一年内！未办理施工》许可证？且未申请延期或【申请：延期未获批准的原规！划许可自行失效 ！　　 第四十七】条 凡在城市规划】区范：围内的城市》道路、公路红线内】敷设市政工程—管线应平行》道路规划红》线一般应《地下铺？设按规划条件进行施！工建设；各类管线的！箱，柜及附属《设施应作隐蔽—处理并随管》。线路由一并报批；】有条件的应考—虑建设地下公用综】合，管沟 　　 】第四十八条 —建设项目《达到：一定规模临街面应预！设一处市政公用设施！点，位主：要设置变压器、分支！箱、环网柜、电信】交接箱等设施 】　　 第四—十九条 《在城市、《镇规划区《内进行临时建—设的建设单位应【向城市或县城乡规划！主管部门申》请核发临时建—设工程规划许可证临！时建设工程规划【许可证？期限为两《年届满后或因城【乡规：划建：设需要？。原批准？机关通知提前终止】的建设单位》应，自届满之日或接到】通知之日起十五日内！自，行拆除临时建设【并清理？场地 　　 有！下列情形之一的【城市、县《城乡规？划主管部《门不得办《理，临时：建设工程规划—。许，可证 　　 】（一：）在历史文化街区】核，心保：护范：围，内；： 　　 （二）！影响近期建》设规划实施的—； 　　 【（三）影响道路【交通：、公共安全、—市容等公共利益的；！ ：　　 （》四）侵占绿地—、水面、《广场：、公共停车场等公】共活动场《地的； 　　 ！（五）侵占电力【、，通信、人防》、气象？观测、防洪保护区域！或压：占城市地《下管线的；》 ， ，　，。　 （六）侵占军！事用地的《； 　　 （】七）法律、》行政法规禁止的其】他情形 　　 ！第五十条 城市、】县城乡规划主管【部门：。、省政府授权的【镇，政府应对批准后【的建设工《程的放线情况、正负！零位置、首层和【。顶层封顶、建—设工程外装饰材质、！颜色和配套设施等建！设过程进行监管经】检查不合格的应责令！改正改？。正后符合要求—的方可进行下一【阶段施？工 　　 — ，第，五十一条 》除临时建设》。工程城市、镇—规划区内的建设工程！竣工后建设单位【或个人应书面—。申请城乡规划—主管部？。门进行规划条件【核实城乡规划主【管部门应根据—建设工程《规划许可《证及附件的》要求进行《核实对？符合规划要求—的应在二十》日内出具《规划：条，件核：。。实证明；对不符合】规划的提出书面处理！。意见 　》　， 分期实施—的，建设工程《可分：。期，进行规划《条件：核，实建设工程的分期实！施范围应相对完整并！在建设工程规—划许可证附图中明确！。分期：同步配套建设—的基础设施、—公，共服：务设施建设工程的分！期实施？范围内的《各类建设项目—。应同时？竣工未同时竣工的】城市、？县城乡规划主管部门！不予分期核实— 　　 应进】行，规划核实的建—设工程未取得建【设工程规划核实意见！的，建设主管部》门，不予：办理竣？工验收？备案房屋管理部门不！予，办理房屋产》权登记 》　　 第》五十二条 》建设：单，位或个人未取得建】设工程？规划：许可证或未按照【建设工程规划许【可证的要求进—行建设的由县级以】上，政府确定的》城乡规？划执法部门责令停】止，建设；尚可采取改】正措施消除》对规划实施》的影响？的限期改正处违法】建设：工程造价百分之五】。以上百分之十以下的！罚款；情节轻—微的可以从》轻处罚无《法采取改正措施消】除影响的限期拆除】不能拆除的没收实物！或违：法收入可以并处违法！。建设工程造》价百分之十以下【的罚款属于临—时，。建筑：的限期拆除》可以并？处工程造价一倍以下！的，。罚款 　　 第！。五十三条 在乡【、村庄？规，划区内未依》法取得？乡村建设规》划许：可证或未按照—乡村：建设规划许可—证的：规，定进：行建设的由镇、乡】政府责令停止建设】、限期改正；逾期不！改正的依法拆除 】 　　 第—五十四条 县—级以：上政府确《定的城乡规划执法】部，门作出责令》停止建设、限—期拆除违法》建设：工程、临时建设【工程的决定》后当事？人不停止建设或【逾期不拆除的有关部！门应报告本级政府县！级以上政府》可以责成有关部【。门采取查封施—工现场？、强制拆除等—措施并在实施—强制拆除前发—布公告？限期：当，事人自？。行拆除当事人在【法定期限《内不申请行政复【议或提起《。行政诉讼又》不自行拆《除的县级以上政【府有关部门》可依法强制拆除 ！　　： 第五十五—条 建设单位或个人！对城乡规划执法部】门处理？决定不服的》可，依法申请行政复议】或向人民法院起诉 ！ 　　？ ， 第五十六条— ，建设单位或个人【在取得？规划条件或》与国土部门签订土地！出让合同后均应接受！规划诚信度》评，定对下列情》形之一城乡规划主管！部门：应通报相关行—政管理部门并可【向社会公告 　】　 （一）未按规！划，条件指？标，要求进行《规划：。设计的； 　【　 （二）未按】规划要求完善配套设！施的； 《 　　 （三【）擅自？改，变，规划批准《内容：。进行建设的 　】　， ：。。第五十七条》 各级政府》及其有关部》门有：下列行为《之一的？由监：察机关或《上级部？门，责令改正《通报批评；》。拒不改正的》对有关负责人和【直接责任人员给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 ？ 　　 （一）】依法应？。编，制城乡规划而—未组织？编制的或未按法定程！序，编制、审批、修【改，城乡规划的； 【 　　 》（二）超越职—权或违法核发选址】。意见书、建设用地】规划许可证、—建设工程规划许可证！。、临时建设》工程规？划许可证、乡—村建设规划》许，可证的； —　　 （三）未】依法在国有》土，地使用权出让合同】中确定规《。划条件或改变国有】土地使用权》出让合同中依法确】定，的规划条件的；【 　　《 （？四）对未经规划条】件核实或经核实不】符合要求的》建设：工程办理《竣工：验收备案手》续的； 》　　 （五）对】未经规划条件核【。实或经核实不符【合，。要求的建设工程以】。及擅自改变建设工程！规划：许可内容进行房【屋权属登记的； ！　　 （》六）同意修改经【依法审定修建性详】细规划、建设工程】设计：方案：的，总平面图前未依法采！。取公示、听证会【等形式听取利—害关：系人意？见的：。； ：。 ，　，　 ？（七）发现》未，。依法取得规划许可】。或，违反规？。划许可的规定在规划！区内进行《建设的行为而不予】查处或接到举报后不！依法处理的 　　！ 第五《十八条 城乡规划】主，管部门或镇、乡政府！违反本办法规—定作出行政许可的上！一，级，城乡规划主管—部门有权《。。责令其撤销或直【接撤销？该行政许可因撤销】。行政许可给当—事人合法权益造成损！失的由作出行政许】可，的机关依《法给予赔《偿 ？　　 第五—十九条 依照本办法！规定应给予行政【处，罚县(市)城乡规划！。执法部门不予行政处！罚的市城乡规—划执法监督部门有权！责令其作出行政【处罚决？定或建议县(市)政！府责令？其给予行政处罚依】照本：办法规？定，应给予行政处罚镇、！乡政：府不予行政处罚的县！(市)政府应责【。令其给予行政处罚】 ：　　 第六十【条 《。本办法？自201《。2年12月1日起】施行有效《。期五年2《006年1》。0月11日公布的邢！台市城市规划管理】办法：。（市政府令〔2【006〕第25号】），同时废？止 《 ，