邢台！市，城乡规划管》理办法 邢台市人！民，政府：令 [20】12]7号 —  ：  邢台市城乡【规划管理办法—已，经2：012？。年1：。0月11《日市政府《第五十？七，次常务会议》。。讨，论通过现予以公布自！2012《年，12月？1日起施行 】市 《 长 刘大群【 二零一二年十月！十六日？ 　　 》第一：条 ：为了加强《城乡规？划管理协调》城乡空间《。布局改善人居环境促！进城乡经济社会全面！、协：调、可持续发—展根据中华人民共】和国城乡规划法、】河北省城乡规划【条例等有关规—定结合本《市实际制定本—办法 —。　　 —第二条 《。在本市行《政区域内制定和实】施城：乡规划在规划区【内进行建设活动【适用：本办法？ ？ 　　 第三！条 ：本办法所称城乡规】划包括城镇体系规】划、城市规划、【。镇规划、乡》。规划和村庄规划城市！规划、镇规划包括】。总体规划和》。详细规划详细规划】分为控制性》。详细规划和修—建性详？细规划 — 　　 《 本办法所【。称规划区是指城市】、镇和村庄的建【。成区：以及因城乡建设【和发展需要实—行，规划控制的区域【规划区的具体范【围由有关政府在【组织编制的城—市总体规划、—镇总体？规划、乡《规划和村庄规划中根！。据城乡经济社会发展！水平和统筹城—乡发展的需要划定】 　》　 本办【法，所称一城是》指邢台市中心城区；！五星是指邢台县、沙！河市、内丘县—、任县？、，。南和县？ 　　— 本办法所】称中心城市》规划直管区是指邢】台市中？。心城区以及周边【的皇寺镇、》会宁：镇、南石门镇、羊范！镇、沙河城镇、留村！乡、：王，快镇：、东汪镇、祝村镇】、晏家？屯镇、官《。庄，镇、大孟村镇—和豫让桥《办事处等十三个乡镇！办事处的行政—区域：范围 ？ 　　 — ， ， 第：。四条： 制定和实施城乡规！划应遵循城乡—统筹、合《理，布局、节约土地【、，集约发展和》先，规划后建设的原则】注重：近期建设《和长远发《展、经济社会发展】和生态环境保—护的关系促》。进资源？。、能源节约》和，综合：。利用保护《历史文化遗产保持】地方特色、民—族特：色和传？统风貌防《止污染和其他—公害并符合区域人口！发展、国防》建设：、，防震减灾和公—共卫生、公共安全的！需要 》 　　 —。 ，城乡：规划的编制应依据国！民经济和社会发展规！划并：与土地？。利用总体规》划等相衔接 【 　　 》 市政府确定】的重点发展区—域为特定地区其规】划，应纳入城镇体—系规划、城市总体规！。划 　　 ！ ：第五条 县》级以上政府》应将城乡规》划的编制和管理经】费，纳入本级财》政预算 　　！ 第六条【 ，市城：乡，规划局负责指—导全市规划工作并具！体负责中《心城市？规划直管区的规划管！理县（？市）：城乡规？划管理部门负责【。本行政区域内的城】。乡规划管《理工作 【　　 》。 ，本市实？行一城五星》规划：统筹管理五星—。县（：市，）规划分局》经市城乡规》划局授？权负责属地县（市】）城乡规《划管：理工作 — 　　 市】区规：划分局为市》城乡规划局的派出机！构协助属地政府承】担，本行政区《域内：城乡规？划的有关工作 【     【 ，镇，、乡政府应确—定相应机《。构，或专人负责》本行政区《域内的规划管理工】作 ？ 　　 》。 市城》乡规划局可向—县级城乡规划主【管部：门派驻城乡规划【督察员？依法对城乡规划编制！、审批？、实施和修改进行督！察 《 　　 《 第七条 市、！县（市）政府设立】城乡规划委员会负责！审议、研究、决策】城乡规划制定—和实施中的重大事】项其组成人员—除，政府：及相关行《政部门负责人外应吸！收专家和公众代表】。参加具体《人，员构成、工》作职：责、：运作程序和表决方式！由各级政《府决定？ ？ 　：。　 ： ， 第八条 经依法！批准的城乡规划【应严格执行不得擅自！修改；？确需修？改的应依照法定【程序和权限进行【 任何单【位和个人都应—遵守经依法批—准，并公：布的城乡规划服从】规划管理 — ：　　： ： 第九条》 任何单位和—个人都有权就涉及】其利害关系的—建设活动是否符合】城乡规划要求—向县级以上城乡规】划主管部门查询【。。。。；县级以上城—乡规划主管》部门应健全相关制度！畅通信息渠》道按照政府》信息公开的有关规定！提供相关信息 】 ：　　 任何】单，位，和，个人：都有权对城乡规【划的制定《、实施？、修改和监督检查提！出意见和《建议：城乡：规，。划主管部门应认【真研究？和采纳合《理的意见和》。。建，议 　—　 ？ 任何单位和【个人都有权向—县级以上城乡规【。。划主：管部门或其他有【关部门？举报、控告违反【城乡规？。划的行为《有关职能《部门应及《时受理并依法组【织核查？。、，处理 《 　　 【 第十条 邢—台市城市总体规【划由市政府组织编】制报省政府审批 ！ 　　 》 县级市城市】总体规划由》县，。级市政府组织编制】经市政府审查后,】。报省：政府审批 【 　　 《 县《政府所在地》镇的总体规划—由县政？府，组织：。编制报市政》府审批 　】　， 镇总—体规划？和乡规划由镇、乡】政府组织编制—中，心城市规划直管区内！的镇总体规划和乡规！划报市政府审—批；中心城市规划直！管区外的镇总—体规划、乡规划报属！地县（市）政府【审批 　【　 》村庄：规划由属地乡—、镇政府组》织编制？中心城市规划直管】区内的村庄》规划报市城乡规划局！审批：；中心城市规—。划直：管区外的村庄规【划报属？地县（市）政府【审批： 《　　 —第十：一条 纳入城市规划！建设用地范围内的】镇、乡和村庄不再】单独编制镇》总体规划、乡—规划和村《庄规划；纳入镇规】划建设用地范围内】的村庄不再单独编制！村庄规？划 ？。 　　《 第十—二条 市、县（市】），政，府组织编《制的总体规划—在报上一级政—府审批前应先—经本级？人，大常委会《审议并对审议—意见研究处理反馈】处理情况《 ？ 　　 》 ， 镇、乡《政府组织《。编制的镇总体规【划、乡规划在报【上级政府审批前应】先经镇、乡人—民代表大会审议【。并，对代表的审》。议意见研究处—理反馈处理》情况 　　 ！ 村庄》规划在报送审—批前应经村》民会议或村民代表会！议讨：论同意 — 　　 第】十三条 编制城市】和县政府所在地镇的！总体规划应统—筹城市、县行—政区域范围内—的镇、乡《发展布局对区域内】的资源保护和利用】。、各项基《础设：施、公共服务设【施和防灾等城市安全！设施布局进行综合】。安排 —　　 编制镇！总体规划应按照适度！集聚、节《约用地？、有利于《农业生产、》方，便农民生活》的要求确定镇—域内村庄布点—统筹安排与》。村，庄相关的各类基础】设施和公《共服务？设施、防《灾等公共安》全设施 》。 ， ，　　： ： 编制乡、村庄规！划应：从，。乡村实际出发尊【重村民意愿优先安】排必需的基》。础设施和公》共服务设施建设体现！民族、地方、—农村特色促进新农村！建设 　　】 ？ 第十四《条 ：规划区范围、规划】。区内建设用地规模、！。基础设施和公共服】务设施用地、水【源地和水系、—基，。本农田和绿化用地、！环境保？护、自？然与历？史文化遗产保护以及！防灾减灾等》内容应作为城市、】镇总体规划的强【制，性内容 《 ， 　　《。 第十五条】 城市、县政府所】。在地镇的各》类专项规划》分别：由，城市、县《政府有关《。部，门依据？总体：。规，划，组织编？制，经本级城乡》规划主管部门审查后！。报城市或县政府审】批其他镇《的，各类专项规划由【镇政府组织》编制报？城市或县政府审批】　　： 单独—编制的各类专项规划！应分：别纳入城镇体系规】划和城市、镇总体】规划： ， 　　 ！第十六？条， 市城乡《规划局组织编制城市！控制性详细》规划经市《政府：批准：后报市人大常委会和！省政府备案 【 　　 》 县（市—）政府城乡》规划主管部门组【织编：制县级市城市—及县政府《所在地镇的控制性详！细规划经本级政府批！准后报？本级人大常委会和市！政府备案 】。　　 市中】心城市？规划：直管区内的镇控制】性，详细规划由市城乡规！划局会同《镇政府？组织编制报市政府】批准 　　 ！ ： 市中心城市规划直！管区外的镇控制性详！。。细规划由镇》政府组？织编：制报属地县（市）政！府批准 【　　 第十】七条 城市、县、】区，（管委会）、—镇政府可组织编制】重要地块的修建【性详细规划》；建设用《地面积较大或建设】位置：重要的建设项目【由建设单位按城市、！县城乡规划》主，管部门的要求—编制该项目用—地范：围内的修建性—详，细规划？报城市或县》城乡规？划主管部门审定【修建性详细规—划审定？前应在项目所在地】公告：不少于十日》 《　　 《 第十八条— ，。。市，、县政府可组织编制！城，市、县政府》所在地的总体城市设！计也可根《据需要？编制重要区域、地段！以及主要街》道的城市设》计 ： ： 　　 《 第十九条 】城市、县《、镇政？府应：根据城市总体—。规划、镇总体—规，划、土地《利，用总体规划》和年度？。计划以及《。。国民经？济和社会发展—规划制定近期—建设规划报总体规划！审批机关《备案 　　 ！ 第二十—条 城乡规》划组织编制机关【应委托具备相应【资质等级的单—位承担城乡规划的具！体编制工作》城乡规划编制单【位，应在资质《。等级许？可的范围《内，。从事：城乡规划编制工作 ！。 　《　 外埠规】划设计单位在—本市从事规划设计】应向市城乡》规，划局履行登记备案】手续 　　 ！ ？第二十一条 在自然！生态：保护区、水源地、历！史文化保护区—、风：景名胜区等规划控制！区域内从事建设活】动应取得规划许可】并应维护其自然【完整性 《 　　 ！历史文化《名城、名镇、—名村所在地县—级政府应自其批【准公布之日起一年内！。组织编？制历史文化名城【、名镇、名村保护规！划并根据本地实际】情况安排保护资金列！。入本级财政预—算 》　　 》 风景名胜》区应编？制总体规划和详【细规划总体规划自风！景名胜区设》立之日起两年内编制！完成在风景名—胜区保护范围—内从事建设》活动应取得》规，划许可 　】　 第二【十二条 《城乡规划报送—审批前？组织：编制机关应依法将】。城乡规划草案—予以公告公告的【时间：不得少于三十日；并！采取论证会、听证】会或其他方》式征求专家和公众】的，。意见 《。 ， 　　？。 城乡规【划组织？编制机关应》。充分考虑专家和公】众的意见并在报送审！。批的材料中附具【意见采纳情况及理由！ ， ： 　　 第】二十：三条 城乡》规划组？织编制？机关应及时》公布经依法批—准的：城乡规划但》依法不得公开的内容！除外  【   ？ 城乡？规划组织编制机关可！以采用设《置展馆或通过网【站、报刊等媒体【宣传和公示依—法批：准的城乡规》划 ？ 　　 】第二十四条 城【。。乡，规划：组织编制《机关应适时组织有】。关部门和专家对规划！实施情况进行定【期，评估并采取论证【。会、听？证会：或媒体等方式征求】公众意见 — 　　 】第二十？五条 有下列情形之！一的城乡规划组【织，编制机关方可按规定！。的，权，限和程？序修：改城：。市总体规划、镇【总体规划 》 （一）上级政府】制定的城乡规划发生！变更提出《修改规划要》求的：； ： 　：　， （？二）行政区》。。划调：整确需修改》规划的； 　　】 ， （三）《因国务院批准重大建！。设工程？确需：修改规？划，的； 　　— ，。 （四）经评估确需！修，。改规划的； — 　　 （五【）城乡规划的审批】机关认为应修改规划！的其他情形》 　　 修改】城，市、镇总体规划前】组织编制机关应【对原规划的》实施情况《进行总结并》向，原审批机关》报，告，；修改涉及城市、镇！总体规划强制性【内容的应先向—原审：批机：关提出专题报告【经同意？。后方可编《制修改？方案 修》改后的城市、镇总】体规划应按照原审】批程序报《批 ： 　：　，。 第二十六条【 乡、村庄规划有】下，。列情形之一的—组织编制机关—应组织修改 【　　： （一）上—级政府？制定的城乡规—划发生变更提出【。修改规划要求的【； 　　 （二！）行政区划》调，整确：需修改？规划的； 　　】 （三）其他法】律、行政法规规定】确需修改《的 　　 修】改乡、村庄》规划：组织编？制机：。关应：组织：论，证依照规《。定的审批程序报批】 　？　 第二十七条 ！城市、镇总体规划】已，经依据法定程序修改！或因实施涉》及公共利益的工程建！。设需要修改的有关组！织编制？机关应组织修—改专：项规划并依照法【定程序报批 　　！ ：第二：。十八条 控制性详】细规：划有：下列情形之一的组】织编制？机关：应组织修《改并依？照法定？程序报批《、备：案 ？。　　 《（一）？。城市、镇总体规划已！经修改对控制—性详细规划》控制区？域，的功能与《布局产？生重大影响的； 】 　　 （二【）国家和《省、市重《点建设项目对控制】。性详细规划控—制区域？的功能与布局产【。生重：大影响？的；： 　　 （【。三）经评估发现控制！性详细规划内—容存在明《显缺陷的； 【　　 （四—。）法律、行政法【规规定需要修—改的其他情形 】　　 第二十九条！ 修建？性，详细规划、建设工】程设：计方案的总平面【图有下列情形之一的！组织编制机关应组】织修改并《依照法定程序报批】 　　《。 （一）因控制性！详细规划的修改导】致无法按照修—建性详？细规划、建设—工，程设计方《案的总？平面图建设的； 】 ，。　　： （二）因文物】保护、地质灾—害和其他涉及公共利！益原因致使无法按】照修建性《详细规划、建设工】程设：。。计方案的总》平面图建《设的； 》　　 （三）法】律、行政法规规定】。。的，其他情？形 　　 审】定机关？应将修？建性详细规划、建设！。工程设计方案的总】平面图的修改原因】、修改？草案予以公示公示时！间不得少于十日；】并采：取论证？。会、听证会等形式】听取专？家和利害关系人的意！见因修改给利害关系！人合法权益造—成损失的应依法【。给予补偿《 　　 —第三十条 》城市政？府应加强对城市道路！以及配？套基础？。设施建设《的规划管理按规划】逐，步优化城《市功：能结构增《加公：共绿地、广场—、停车场以及防灾避！险场所建设综合考】虑地上地下交—。。。通、学校、医院、】文体活动《中心、博物馆等【公益性设施建设【 　　》 沿用地界—线布：置的建筑退让地界的！距离应符合消防、防！空、抗震《、防：。灾、卫生等有关规】定，的要求并按照规【划要求与用地界线外！。的相邻建筑合—理分摊建《筑间距 　　【 对城市交通可能！造，成影响的拟建建【设项目应进行交通】影，响评价对不符—合道路交通》安全、畅通要—求的应进行调整 ！。　　 为小区服务！的配套公益设施【应同步规划设计同步！实施同步《交付使用 　【　， 第三十》一条： 地下空间的开【发利用活动应本【着保护空间资源优】先保证市《政和公共服务设施的！原则与地上建筑【及，城，市空间相结》。合统一规划科学合理！。地协调地上及地下】空间的承载、震动、！污染及噪音等—问题避？。免对既有设施造【成损害预留与—未来设施连接的可能！性满足防空》、消防及防灾规范要！。求与地面建》。设工程一并开发利】用地下空《间的应与地》面，建设工程《一并办？理规划审批》手续；？独立开发利用地【下空间的单独办理规！划审批手续 【　　 第三十二】条 新建《、扩：建、改建的城市道路！应按规划一次形【。。成配套齐全》功能完善需进—行拆迁的应拆迁到位！建，设单位负责组织各管！线，单位按照先》地下、？。后地上的原》则实施道路建—设 　　 — 新建的城市道路】交付使用后五—年内、？大修的城《。市道：路竣工后三》年内不得挖掘因特殊！。情况确需挖掘—的应经？同级政府批准—；，。属市中心城区的由】市政府批准》 　　 —第三十三条》 按照国家规定【需，要有关部门》批准或核准的建设】项目以划拨》方式提供国有土地使！。用权的建设单位【在报送有关》部门批准《或核准前应》按，下列规？。定申请核发建—设，。。项目选址意》。见书： 　　 （【一，。）国务院、省政府有！关部门批准或核准】的建设？项目：。应经城市或县城乡】规划：主管部门提出初审意！见后向省城乡规【划主管部门》申请核发选址意见】书； 《。。　，　 （《二）城？市、：县有关部门批准【或，核准的？建设项目向本级城乡！规划主？管部门？申请核发选址意见书！； 　　 （三！。）铁路、公路、【。管道、电力》、水利？、通信等跨行政区域！。的建设项目》应在有关的城市、】县城乡规划主管【部门提出初》审意见后向共同的】上一级城乡规划【主管部门申请—核，发选址意见书—； ？　　 （四）【其他：需，。要核发选址意见书的！建设项目应依法申请！核，发选址意见书 【 　　 第三十四！条 申请核发建设项！。目选址意见书—。应提交下《。列材：。料 　　 （】一）建设项》目选址申请； 　！　， ：（二）批准类建设】项目的项《目建议书《批准：文件以？及项目可行性研究】报告； 》　　 （》三，）核准类建设项目的！拟报批的项目申【请报告以及》项目可行性》。研究报告； 　】　 （四）标明】。建设项目拟选址【位置的现状地形图；！ 　　 （五】）法律？。。、行政法规规定的其！他材料 　　 】 使：用拟选址用》地对城市安》全、周边环境—等可能产生不利【影响的建设项—目还应提供建—设，项目选址论》证报告城《乡规划主管部门【应组织有关》专家对建设项目【选址论证报》告进：行，论证 《　　 第三十五】。条 在城市、镇规】划区内以《出让方式提供国有】土地使用权的建设项！目在国有《土，地使用权出让前城】市、县城乡规划【主管部门应提出出让！用地的？规划条件并作为国有！土地使用权出让合】同的组成《部分；在城》市、镇？规，划区：。内以划拨方式提供】国有土？地使：用，权的建？。设项目应在核—。发建：设用：地，规划许可证时—提出规划条件—需要建设单位编制修！建，性详细规划的应在规！。划条件？中予以明《确国有土地》。依法转让《时应附具原有规划条！件；原有规划条件所！依据的控制性—详细规划已经依【法修改的城》市、县城乡规—划主管？。部门应？依据修改《。后，的控制性详》细规划重新》提出规划条件没有】规划条件的国有【。土地依法转让前【城市、？县城乡？规划主管部门应依据！控制性详细》规划提出规》划条件？作为国有土地使【用权转让合同的组成！部分 　　— 规划《条件应明确》。地块的位置、范【围和面积、使—用性质、容积率、建！筑密度、《建筑高？度、建？筑退让、《绿地率、出入—口方位、《。停车泊位、应配【置的：公共服务设施和市】政基础设施、地【下空间开发利—用等规划《要求 ？ 　　 第—三，十六：条 ：任何单位和个—人不：得擅自变更规—划条件因公》共利益、《公共安？全确实？。需要变更规划—条件的应经原出具规！划条件的城乡规划】主管部门《审批有？下列情形之一的【城乡规？划，主，管，部门不得批》准 ？　　 《（一）？不符合？控制性详细规—划的； 　—　 （二）—不符合乡、村庄规】划的； 　　【 （？三）法律、行—。政法规？规定的？其他情形 　【　， 第三《十七条？ 自城乡规划主管】部门向土地主管部门！或建设单位提出规划！条，件之日起两》年内土地主管部门】。未划拨、出让土地的！或建设单位未在划】拨、出让土》地上进行建设的该规！划条：件自：行失：效 　　》 在规划条—件有效期内国有土地！使用权划拨、出让】前控制？性详细规划经依法修！。改的城乡规划主管部！门应重新确定规【划条件及时》向土地主管部—门通报 　　【 第三十八条 以！划拨方式提供国有土！地使用权或》以，出让方式取》得国有土地使—用权的建设项目建设！单位向城乡规划主】管部：门，申请办理建》设用：地规划许可证应提】交下列材《料 ？　　 （一）【建设用地规划许可】证，申请； 　　 】 （二）《。建设项目《批准或核《准、备案文件；【 　　《 （三）建设项目！选址意见书或国【有建设用地》使用：权出让合同； 　！　 ： （四？）标示拟《用地范围的1∶1】000或1∶500！。现状地？形图； 　　【 （五）城乡规划！主管部？门规定？并已向？社会公示的其他材料！ 　？。　 城乡规划【主管部门受理申请后！应现场踏勘规划用】地核实建设》用地位？。置和界限经》审查符合要求的【核发：建设用地规划—许可证 》　　 《第三十九条 改【建、扩建建设项【目涉及用地性—质、用地范围、用】地面积等《调整的建设单—位应向？城乡规划主管部门重！新，申请建设用地规【。划许可证涉》及相：关国有？。土地：使用权划拨》。或出让事项的—还应办理《土，地的有关手续 【 　　 城—乡规划主管部门核发！改建、扩建的建设项！目建设用地规划许可！证前应在建设项目所！在地显著位置公示】变更后的规划—条件征求利害—关系：人，意见必？要时组织听》证 　　》。 ：第四十条《 建设单位和个人在！城市、镇规划区【内进行建筑物—、构筑？物、道路、管线、】。城市雕塑、绿地等】工程建？设应向？。。城市、？县，城，乡规划主管部门或省！。政府确？。。定的镇政府申请【办理建设工程规划许！可证对符《合控制性详细规【划、规划《条件要？求的城市、》县城乡规《划主管部门、省政】府，确定的镇政府—应自受理之日起【。二十个工作日内核发！。建，设工程规划许可证 ！ 　　 需经规】划委员会审议的【建设项目应按程序】上会审定规划—。委员会审议》时间不记入许—可办理时间 　】　 第四十一条】 申：请办理建《设，工，程规划？许可：证应提交下》。列材料 》　　 （》一）建设《。工，。程规：划许可申请》； 　　 （二！）使：用土地的权属—证明：文件； 　　 ！（三）建《设，。。工，程设计方案》；， 　？　 （四）—需要其他《主管部门批准的特】殊项目应提供相关】批准文件； —。。 　：　 （五）法【律、行政法规规定】的其他？材料：。 　　《 除提交》前款规定的材—料外需要建设单位编！制修建性详细—规划的建设项目【应提交修建》。。性详：细规划；属于原有建！筑改建、扩建—的建设项目还应提】交建筑物的权属证】明；使？用，拟，选，址用地对城市安【全、周？边环境等可能—产生不利影响的建】设，项目还应提交—说明：材料和技术》依据 　　 第！四十：二条 ？城乡：规划主管《部门审？。定修建性详细规划及！。建设工程设计—方案时？主，要依据规划》条件对用地范围【、土地性质、—绿地：率、建筑容积—率，、建筑间距和日照标！准、：交通组织、配套【设施：进行合法性审查【建，设单位应对》报审图纸的真—实性承担相》应法律责任 　】　 ？第四十三条》 城乡规《。划主管部门或—。镇、乡政府应自核】发建设？工程规划许可证【、乡村建设规划【许可证之日起十个】工作日内在网—站、报刊等》媒体公布规划许可】有关内容属于住【宅建筑的建设单【位应于放线前在施】。工现场、房屋—。预售销售场所公【布规划？条件：、建设工程规划许可！证、经审定的—。修建性详细规划和】建设工程设计—方案的总平》面图：以及同步建设—的公共服务设施【和市政基础设施【建，设时序等公》布期限截《止，于建：设项目规《划条件核《实之日 　　 ！第四：十四条 在》乡、村庄规划区内】兴办：企业、？公益事业建设—乡村公共设施、集】中村民住宅》建设等工程应依法办！理土地？审批手续并》。按以下程序》申，请办理乡村建设规划！许可证？ 　　《 （？一）申请人持—项目：批，准或核准、备案文】件、占用土》。地，权属证件原件、土】地主管？部门的？土地预？审意见、占》用土地原权》属村庄村民》会议：或，村民代表《会议同意建设的意】见、建？设工程规划设计【方案等？有关材？料向占用土地所属的！镇，或乡政府提》交乡村建设规划许可！申，请； 　　— ，。 （二）镇》。、乡政府自受理【申请之日起十个工作！日内提出初审意【见，报县(市、区)【城乡规划《主管部门审查； ！ 　　 （三【），县(市、《区)城？乡规划主管》部，门自收到《初审意见之日起十】五个工作日内对符合！城乡规划要求的核】发乡村？建设规划许可—证， 　　 第四！十五条 村民—。在乡、？村庄：。规划：区内的集体土—地上申请新宅基地建！设住宅的《在办理农用土地【转用：审批手续后按照【以下：程序申请办理乡【村建设规划》许可证 　　 】。 （一？。）申请人持本村村】民身份证明和—户口本、占用—土地权属证件原件、！村民委员会同意的意！见等有关《材料向新宅基地所属！。的，镇，或乡政府提交乡村】建设规划许可申【请； ？ 　　 《 ，。（二）镇、乡政府自！受理申？请之日起十个工作】日内提出初审—意，见报县？(市、区)城乡【规划主管部门—审查； 　【。　 （三）县【(市、区)城乡规划！主管部门自收—到初：审，意见之日起十五个】。工作日内对符—合城：乡规划？。。要求的？核发乡村建设规划】。许，可证 》　　 村民在自】己原有的宅基—地上建设住宅应符合！乡、村庄规划不得超！出原：有，宅基地四至范—围不得妨碍相—邻权利人《利，益经村民委员—会同意向所属的镇】或乡政府备》案 　　 第】四十六条 建设单位！和个：人在取得选址意见书！一年内未办理—。建设项目《批准或核准文件在】。。取得建设用地规【划许可证一年内【未办：理用地批准文件【。在修建性详细规划】。。或建设工程设—计方案总平面图依法！审定后两年内未办】理建设工程规划许可！证在取得建设工程规！划许可证、乡村建】设，规划许可证》一年内未办理施工】。许可证且未》申请延期或申—请延期未获批—准的原？规划许可自行失【效 　　 — 第四十《。七条 凡在城市规】划区范围《内，。的城市道路、公【路红线内敷设—市政工程管线应平】行道路规划红—线，一般：。应地下？铺设按规划条—件进行施工建设；】各类管线《的，。箱柜及附属设施应】作隐蔽处理并随【管线路由一并报批】；有条件的应考虑建！设地下公《用综合管沟 　】　， ， 第四？十八条？ 建设？项目达？到一定规《模临街面应预设一处！市政公用设》施点：位主要设置变压器、！。分支箱、环》网柜、电信交接箱等！设施 　》　 ： ，第，四十九？条 在城市、—镇规划区内进行临时！建设的建设》单位应向城》市或县？城乡规划主管部【门，申请核发《临时：建设工程规划许可证！临时建设工程规划许！可证期限为》。两年届？满后或因城乡—。规划建设需要原批】准机关？通知提？前终止的《建设：单位应自届满—之日：或接到通《。知之日起十五日【内自行拆除临时【建设并清理场地 ！　　： 有下列》情形之一的城—市、县城乡》规划主管部门不【得办理临时建—设工程规划许可【证 　　 （】一）在历史文—化街区核心保—。护范围内；》 ：　　 （二）影响！近期：。建设规划实》施的； 　—　 （三）影响】道路交通、公—共安全、市容等公共！利益的； 　　 ！ （四）侵占—绿地、水面、广场】、公共停车场等公】共活动场地的—。。； 　　 —。 （五）《侵占电力、》。通信：、人：防、气象观测—、防：洪保护区《域或压占城市地下】管线的；《 　　 —（六）侵占军事【用地的？； ： 　　？ （七）法律【、行：政法规？禁止的？其他：情形 　　 】第五十？条 城市、县城乡规！。划主管部门、省政府！授权的？镇政府应对批准后的！建设工程的放线情】况、正负零位置【。、首层和顶层—封顶、建设工程【外装：饰材质、颜》色，和配套设《施等建设过》程进行监管经检查不！合格的应责令—改正改正后》符合要求的方可【进，行下一阶段施工 】 　　 《。 第：五十一条 》除临时建《设工程城市》。、镇规划《区内的建设工程【竣工后建设单—位或个人《应书：面，申请城乡规划—主管部门进行规划条！件核实？城乡规划主管部门应！根据建设工程规【划许可证《及附件的要求进【行核实对符合规【划要求的应在二十】日内出具规划条件】核实证明；》对不符合规划的提】。出书面处理意见 】 　：　 ？分期实施的建设【工程可分期进行规】划条件核《实建设工程的分【期实施范《围应相对完》整并在建设工程规划！许可证附图中明【确分期同步配套建】设的基础《设施：、公共服务设—施建设工程的—分期实施范围内的各！。类建设项目应同时】竣工未？。同时竣工的城市、】县城乡规划主—管部门不予分—期核实 　—　 应进行规划】核实的？建设工程《未，取得建设工程—规划：核实意见的建设【主管部门不予—办理竣？工验收备案房—屋管理部门不予办】理，房屋产权登记 　！　 第五十二条】 建设单位或个人未！取得建设工》程规划许可证—或，未按照建设工程规划！许可证的要》求，进行：建，。。设的由县级以上政】府确定的城乡规划】执法部门责令—停止建设《；尚可采取改正措施！消除对规划实施的影！响的限期改正—处违法建设工—。程造价百分之五以上！百，分之：十以下？的罚款；情节轻微的！可以从轻处罚无【。法，采，取改正措施》消除影响的限期拆】除不能拆除》的没收实物或违法收！入，可以并处违法建设工！程造价百分之十以】下的罚？款属于临时建筑【的限期拆除可—。以并处工程》造价一倍以》下，的罚款？。 　　 第【五十三？。条， 在乡、《村庄规划区内未【依，法取得乡《村建设规划许可证或！未按照乡村建设规】划许可证的规定【进行：建设的？由镇：、乡：政府责令停》。止，建设、限期》改正：；逾期不改》正的依法拆除 　！　 第五十—四条 县级以上【政府确定的城—乡规划执法》部门：。作出责令停止—建设、限《期拆除违《。法建设工程、临时建！设工：程的：决定后当《事人不停止建设或逾！期不拆除的有关部门！应报告本级政府【县级以上政府可以】责成有关部门—采，取查封施工现场、强！制拆除？等，措施并在实施—。强制拆除《前发布公《告限期当《事人自行拆》除当事人《在法定期限》内，不申请行政》复议或提起行政【诉讼又不自行—拆除：的县级以上》政府有关部门可依】法强制拆《除， 　　 第五】十五条 建》设单位或《个人对城乡规划【执法部？。。门处理决定不服的】可依法申请》。行政复议《或向人民法院—起诉 　》　 第《。五十六？条 建设单位—。或个人在取》得规划条件或与【国土部门签订—土，地出让合同后均应接！。受规划诚《信度评定对下列【情形之一城乡规【划主管部《门应通报相关行【政管理部门并可【向社会公《告 　　 （】一）未按《规划条件指》标要求？进行规划《设计的； 　　】 （二《）未：。按规划要《求完善配套》设施的； 　　】 （三《）擅自改变规划批准！内容进行建设的 】 　　 第—五，十七条 各级政【府及：其有关部门有—下列行为《之一的？由监察机关或—上级部门责》令改正通报批—评；拒不改》正的对？有关：负责人和直》接责：任人员给予》。行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任 》 　：。　， （一）》依法应编《制，城乡规划而未组【织编制的《或未：。按法定？程序编制《。、审批、修》改，城乡规划的；— 　　 （【二）超越《职，权或违法核发选址意！见书、建设》用地规划许可证【、建设工程规划许可！证、临时建设—工程规划许可证、】乡村建设规》划许：可证的； 　【　 （三）未【依法在国有土地使用！权出让合同》。中确定规划条件或】改变国有《土地使用权出—让合同中依法—。确，定的规划条件的；】 　　《 （四）对—未经规划条件核实】或经核？实不符合要》求的建？设，工程：办理竣工验收—备案手续《的； 　　— （五）对未经】规划条件核实—或经核实不符合【要求的建设工程【以及擅自改变建设工！程规划许《。可内容进《行房屋权属登记【的； 　　 （！六）同意修改经依法！。审定修建性详细【规划、？建设工程设》计方：案的总平面图—前未依法采取—公示、听证会等形】式听取利害》关系人意见》的； 　》　 （七）—发现未依法取—得规：划许可或违反规【划许可？的规定在《规划区？内进行建设的行【为而：不予查处或》接到：。举，报后不依法处理的】 ：。　　 《第，五十八条 》城乡规划主管—部门或镇《、乡政府违反本办】法规定作出》行政许可的上—一，。。。级城乡规《划主管部门有—权责令其撤销或【直接撤销该行政许】可，因撤：销行政许可给当事人！合，法权益造《成损：。失的由作出行—。政许可的机关依法给！予赔偿 　　【 第五《十九条 依照本【办法规定应给—予行：政处罚县(市—。)城乡规划》执，法部门不予行政【处罚的市城乡规划执！法监督部门有权责令！其，作出行政处罚决定】。或建议县(市—)政府责令其—给予行？政处罚？依照本？办法：规定应给予》行政处罚镇、乡【政府不？予行政处罚的县(市！)政府应责令其给予！行政处罚 　　】 ， 第六十条》 ： ，本办法自2012】年12月1》日起施行《。有，效期五年2006】年10月《11日公布的邢台】市城市规《。划管理办法（市政府！令〔20《。06〕第25号）同！时，。废，。止 》