。 ？ ： ， 邢台市《城乡规划管理—办法 邢台市人民！政府令 【[2012]7号】。    邢台市城！乡规：划管理？办法已经2》012？年10月1》1日市政府第五十】七次常务会议—讨论通过《现予以公布自201！2年：12月1日》起施行？ 市 【。 长 刘大群 ！二零一二年十月十六！。。日 ： 　　？ 第一条 为了【。。加强城乡规划管【理协调城乡》空间布？局改善？人居环境促进—城乡：经济社会全面、协】调，。、可持续发》展根据？中华人民《共，和，国城乡规划》法、河北省城乡规】划条例？等有关规定结—合本市实际制定本办！法 ？ 　　 — 第二条》 在本市行政区域内！制定和实《。施城乡规划》在规划区内进—行建设活动适用本】办法 —　　 》 第三条 本—办，法，所称：城乡规划包括城镇】体系规划、城市规】划，、镇规划、》乡规划和村庄规划城！市，规，划，、镇规划《包括总体规划和【详细规？划详细规划分—为控制性详细规划】和修建性详细规【划 《 　：　 本办法所！称规划区是指城【市、镇和村庄的【建成区以及因城【乡建设和《发，展需要实行》规划控制的区域规】划区：的，具体范围由》有关政府在组织编制！的城市总《体规划、《镇总体规划、乡规】划，和村：庄规划中根据城乡】经济社？会发展水平和统【筹城乡发展的—需要划定 】　　 —本办法所称一城是】指，邢台市中心》。城，区，；五星？是指邢台县、—沙河市、内丘县、任！县、南？和县 《 　　 — 本办法所称中心！城市规划《直管区是《指邢台市中心城区】以及周边的皇—寺镇、？会宁镇？、南：石门镇、羊范镇【、沙河城镇》、，留村乡、王快—。镇、东汪镇、祝村镇！、晏：家屯镇、《官庄镇、大孟村镇和！豫让桥办《事处等十三个乡【镇办事处的行—政，区，域范围 　　！ 第》四条 制定和实施】城，乡规划？应遵循城乡统筹【、合理布局、节约】土地、集约》发展和先规划—后建设的原》。则注重近期建设和】长远发展、经济社会！发展和生态环境【保护的关系促进资】。源、能源节约—和综合？利用保？护历史文化》遗产保持地方特色、！民族特？色和传统风貌防止污！染和其他公害并符合！。区域：人口发展、国防建】设、防震减灾和公共！卫生、公共安—全的需要《 　　— 城乡规划】的编制应《依据国民经济和社】会发展规划》并与土地利用总体规！划等相衔接 ！　　 》。 市政府确》定的重点《发，展区域为特定地区】其规划应纳》入城镇体系》规，划、城市总体规划 ！ 　　》 第五—条 县级以上政府应！将城乡规划的编制】和管理经《费纳：入本级财政》预，算 　—　 》第六条 市城乡规划！。。局负责指导全市规】划工作并具体负责】中心城市规划直管】区的：规划管理县（市）城！乡规：划管理？部，门，负责本行政区域内的！城，。乡规划？管理工作 【 ，　　 本【市实行一《城五星？规划统？筹管理五星县（市】）规：划分局？经市城？乡规划局授权负【责属地县（市—），城乡规划管》理工作 　　！ 市区—规划分局为市城乡规！划局的？派出机构协助属地政！府承担本《行政区域内城乡规划！的有关工作 —   》   ？镇、乡政府应—确定相应机构—或专人？负责本行政区域【内的规划管理工作】 ？ 　　 — 市城乡规划局【可向县级城乡规【划，主管部门派》驻城乡规《划督察员《依，法，对城乡规划编—制，、审批、实施和【修改进行督》察 《。 　　 — 第七条 市、县】（市）政府设立【城乡规划《委员会负《责审：议、研究、》决，策城乡规划》制定和？。实施中的重》大事项？其组成人员除政府】及相关行政部门【。负，责人外？应吸收专家和公众代！表参加具体人—。员构成、工作职责】。。、运作程序》和，表决方式由各级【政，府决定？ ？ ，　，。　 ： 第八条 经依！法批准的城乡规划】应严格执行》不得擅？自修改？。；，确需修改的》应，依照法定程序和【权限进行《 任何单位】。和个人？都应遵？守经依法批》。准并公？布的城乡规》划服从规划管理【。 　　 【 第九条 【任何单位和个人【都有权就涉及其利害！关系的？建设活动是》否符合？城乡规划要求向县】级以：上，城乡规划主管部门查！询；县级《以，上城乡规划主管部】门应健全相关制度畅！通信息渠《道按照政府信息【。公开的有关规定提供！相关信息 》 　《　 任—何单位？和个人都有》权对城乡规划—。的制定、《实施、修改和监【督检查提出意见【和建：议城乡规划主管【部门应认真》研究和？采，纳合：。理的意见和建议 】 　《。　 》任何单位和个人【都有权向县级以【上城乡规划主管部门！或其他有关部—门举报、《控告违？反城乡规划的行为有！关职能部《门应及时《受，理并：依法组？织核查、处理— ： 　　 —。 第十《条， 邢：台市：。城市总体规》。划由市政府组织编制！报省政？府审批 《 ，。 　　 — 县级市城市总体！规划由县级》市政府？组织编制经市政府审！查后,？报省政府审批 】 　　 — 县政府所在【地镇的总体规—。划由：县，政府组织编制报市政！府审批？ 　　— 镇总体规划！和乡规划《由镇、乡政府组织】。编制中心《城，市规划直管区—内的镇总体规划【和，乡规划报市政府【审批；中心》城，市规划直管区—外的镇总体规划、乡！规划：。报，属地县（市）政府审！批 　　【 村》庄规划由属》地乡、镇政府组织编！制中心？城市规？划直管区《内的村庄规划报市城！乡规划？局审批；中心城【。。。。市规：划直管区《。外的村庄规划报属地！县（市）政》。府审批 》 　　 》 ： 第十一条 纳入】城市：规，划建设用地范围内】的镇、乡和村—。庄不再单独编制镇】总体规划《、乡规划和村庄规划！。；纳：入，镇规划建设用地范】。。。围内的村庄》不再单独编制—村庄规划 》 　　 】 第十二条 市、】县（市）政府—组，织编制的总体规【划在报上《一级政府审批前应先！经本：级人大常委会审议并！对审议？意见研究处》。理反馈处《理情：况 ： 　　 【 镇、乡政府【组，织编制的镇》总体规划、乡规【划在报上级政府审批！前应先经《镇、：。乡人民代表大会审议！并对代表的审议意】见研究处理反馈处】理情况？ ？ 　　 村庄！规划在报送审批前】。应经村民《会议或村民代表会议！讨论同意 — 　？　，。 《第十三？条 编制城市和【县政府所在地镇【的总体规划应统筹】城，市、县行《政区域范围内的镇、！乡发展布局对区域】内的资源保护和利用！、各项基础设—施、公？共服：务设施和防灾等城】市安全设施布局进行！综合安排 　！　 》编制镇？总体规划应》按照适度集》聚、：节约用地、有利于农！业生产、方》便农民生活》的要求确定镇域内】村庄布点统筹安排与！村庄相关《的各类基《础设施和公共—服务设施《、防灾等公共—安全设施 】　　 》 编制乡、村—庄规划应从乡村【实，。际，出发尊重村民—意，愿优先安排必—需的基础设施和公共！服务设施建设体现民！族、地方、农村特色！促进新农村建设【。 　　 【。。 第十》四条 规《划区范？围、规划区内建【设用地规模、—基础设施和公共服】务设施用地》、水源地和水系、】基，本农田和绿化用地】、环境保护、自然与！历史文化遗产保【。护以及？防灾减？灾等：内容应作为城市【、镇总体规划的【强制性内容》 ， 　　 】 第十五条 城市】、县政？府所在地镇的各【类专项规《划分别由城市、县政！府有关？部门依据总体规划组！织编制经本》级城乡规划主管部】门审查后报城市或】县政：府审批其《他镇的？各，。类专：。项规划由镇政府组织！编制报城市或县政】府，审批：　　 单独编！制的各？类专项规划应分【别纳入城《镇体系规划和—城市、镇总》体规划 》 　　 — 第十六条 市城！乡规划？局，组织编制城市控制】性详：细规划经市政—。府批准后报市—人大常？委会和省政府—备案 》 　　 — 县：（市：。）政府城乡规—划主：管部门组织编—制，县级市？。城市及县政府所【在地镇的控制性【详细规划经本级【。政府批准后》报本级人大常委会】。。。和市政？府备案 【　　 ？ 市中心城市】规划直管区内的镇】控制性详细》。规划由市城》乡，规划局会《同镇政府组织编制报！市政府批准 — 　　 — ？市中：心城市规《。划直管区外的—镇控制？。性，详细规划由镇政府组！织编制报《属地：县（市）政府—批准： 　》　 ？ 第十七条 城】市、县、区（—管委会）、镇政【。府可组织编制—重要地？块的修？建性详细规划；【建设用？地面积？较大或建《设位置重《要的建设项》目由建设单位按【城市、县《城乡规划主管—部门的？要求编？。制该项目《用地范围《内的修建性》详细规划报》城市：或县城乡规划主【。管部门审定修建性】详细规？划审定？。前应：在项目所在》。地公告不少于十【日 　　【 《第十八条 市、【县政府可组织编制城！。市、县？政府所在地的总体城！市设计也《可，根据需要编制—重要：区域、地段以及主】要街道的《城市设计《 《　　 第【十九条 城市、县】、镇：政府：应，根据城市总体规划】、镇：总，体规划、土》地利：用总体规划和—年度计划《以及国民经济和社会！发展规划《制定：近，期建设规划报总体】规划审批《机关备案 】　　 第二十！。条 城乡规划组织编！制机关应《委托具？备相应资质等—级的单位《承担城乡规划的具体！编制工作《城乡规划编制单位】。应在资质等级许可】的范围内从》事城乡规《划编制工作 】 　　 》 ：。外埠规？划设计单位在本市】从事规划设计应向】市城乡规《划局：履，行登记备案手续【 《　　 第二】十一条 在自然生态！。保护区、水源地、】历史文化保》护区、？风景名胜《区等规划控》制区域内《从事建设《活动应取得规划许】可并应维《护其自然完整性 】 　　》 历史—文化名城、名镇、】名村所在地县级政】府应自？其批准公布》之日起一《。。。年内组织编制历史文！化名城、名镇、名村！。保护规划《并根据本地》。实际情况安》排保护资金列入【本级财政预算 【 　　 【 风景名胜区应编！制总体规划和详细】规划总体规》划自风景名胜区设立！之日起两年》内编：制完成在风景—名胜区保《。。护范围内《从事建设活动应【取得规划许可 】 ， 　　 第】二十：二条 城乡规划报送！审批前组织编—制机关应依法将城乡！规划草案予以—公告：公告的时《间不得少于三十【日；并采取论证会】、，听证会或其他方式征！求专家和《公众的意见 ！　　 城乡】规划组织编》制机关应充分考虑专！家和公众的意—。见并在报送审批【的材料中附具意见采！纳情况及理由— ， 　　 ！第二十？。三条 城乡规划组织！编制机关应及时公布！经依法批准的城乡规！。划但依法不得—公，开，的内容除外 ！     城—乡规：。划组织编制机关可以！采用设置展馆或【。通过网站《、报刊等媒》。体宣传和公示—依法批准的城乡规】划 　—　 第二十】四条 城乡规—划组织编制》机关应适《时，组织有关部门和专】家对规划实施情【况，进行：定，期，。评估：并采取论证会、听证！会或媒体等方式【征求公？众意见 《 　　 【 ：第二十五条 有下列！情形之一的城乡【规划组织编》制机：关方可按规》定的权限和》程序修改城市总体规！划、镇总体规划 】 （一）上级政府制！定的城？乡规划？发生变更提出—修改规划《。要求的； 　【　， ：（二）行《政区划调《整确需修改规划的】； 　　 （】三）因国《。务院批准重大建【设工程确需》修，改规划的； 　　！ （四）经—评估确需修改规划】的； ？ ，。　　： （五《）城乡规划的审批】机关认为应修改规】划的其？他情形 《 　　 修改城市！、镇总体规划前组织！编，制机关应对原规划的！实施情况进行总【结并向原审批机【关报告；修改涉及】城市、镇总》体规划强制性—。内容的应先》向原审批机关提【出专题报告》经同意后方可编制】修改方案 修改后！的城市、镇总体规划！应按照原《审批程序报》批 　　 — 第二十六条 【乡、村庄规划有【下列情形《之一的组织》编制机？。关应组织修改— ：　　： （？。一，）上级政府制定的】城乡规划发生变更】提出修改规划要【求的； 《 　　 》（二）行政区划【调整确需修改规划】的； 　　— ：（三）其他法律、】行政法规规定确需修！改的 《　　 修改乡、村！。。庄规划组织编制【机关：应，组织论？证依照规定的审批程！序报批？ ：　　 第》二十七条 城市【、镇总体规》划已经？依据法定程序修【改或因实施涉及公共！利，益的工程建》设需要修改》的，有关组织编制—机关应组织修改专】项规划并依照法【定程序报批 　　！ 第二十八条【 控制？性详细规《划，有下列情形》之一的组织编制机】关应组织《修改并依照法定程】序报批、备案 【 　　 （一）城！市、镇总体规—划已：经修改对控制性详细！规划控制区域的功】能与布局产生重大影！响，的； 　　 （！。二）国家和省、市】重点建设项目—对控：。制性详细规划控制区！域，的功能与布局产生重！大影响的； 　　！ （三）》经评估发现控—制性详？细规划内容存在明】显缺陷的； 　】　， （？四，）法律、行政法规规！定需要修改的其他】情形 　　 【 ，第二十九《条 修建《性详细规划、建【设工程设计方—案的总平面图有下列！情形之一的》组织编制机关应【组织修改《并依照法定程序报批！ ：　　 （一—）因控？制，性详细规划》的修改导致无法按照！修，建性详细规划—、建设工程设计【方案的总《平面：图建：设的； 》　　： （二）因文【物保护、地》质灾害和其他涉及公！共，利益原因致》使无法按照修建性详！细规划、建设工【程设计方案的总平】面，图建设的《； 　　 （】三）法律、行—政法规？规定的其他情形 】 　　 审—。定机关应《将修建性《详细规划《、建设工程设计方案！的总平？。面图的修改原因、修！改草案予以公—示公示？时，间不：得少于十日》；并：采取论证《会、听证《会等形式听取专家和！利害关系人的意见】因，。修，。改给利害《关系：人合法权益》造成：损失的？应依法给予》补偿 　　 第！三十条？ 城市政府应加强对！城市道路以》及配：套基础设施建设的规！划管理按规划—。逐步优化城市功能】结构增加公共绿【地、广场、》停车场以及防灾避险！场所建设综合—考虑地上地》下交：通、学校、医院、】文体活？动中心、博物馆【等公：益性设施建设— 　　 — 沿用地界线布置的！建筑退让地界的距离！应符合消防、防【空、：抗震、防灾、卫【生等有关《。规定的要求并按照规！划要：求与用地界线外的相！邻建筑合理分摊【建筑间距 　　 ！ 对城市交》。通可：能造成？影响的拟建》建设项目应进行交通！影响评价对》不符合道路》交通安？全、畅通要求—的，应进行？调整： 　？　 为小》区服务的配套公【益设施应同步—规划设计同步实施】同步交付使用 【 　　 第三十一！条 地下空间的【开发利用活动应本】着保护空间资源优先！保证市政《和，公共服？务设施的原》则与地上建》筑及城市空间—。相结合统一规—划科学合理地协调】地上及地下空间【的承载、震动、污染！及，噪音等问题》。避免对既《有设施造成损害【预留与未来设施连】接的可能性满—。足防空？、消防？及防灾规范要求【与地面建《设工程一并开发利用！地下空？间的应与地面建设】工程：一并办？理规划？审，批手续；独立开【发利：用地下空间的单【。独办理规划审批手】续， ：　　 《。第三十二条 新建、！扩建、？。改建的？城市道路应》按规：划一：。次形成配套齐全【功能：。完善需进行拆迁的应！拆迁到？位建设单位负—责组织各《管线单位按照—先地下、后地—上的原则实施道【路建设？ ， 　　 新—建的城市《道路交付使用后【五年：内、大修的城—市道路竣工后三年内！不得挖掘因特—殊情况确《需挖掘的应》经，同级：政府批准；》属市中？心城区的由》市，。政府批？准 　《　 第三十三条 ！按照国家规定需【要，有关部门批准或核】准的建设《项，目以划？拨，方式提供《国有土地使用—权的：建设单？位，在报送有《关部门批准或核准】前应：按下列规《定申请核《发建设项目》选址意见书 【　　 （一—）国务院、》省政府有关》部门批准或核准的】建设项目应》经城市或县》城乡规划主管部门提！出初审意《见后向省城》乡规划主管部门【申请核发《选址意见《书； ？ 　：　 （二）城市】、县有关部门—。批准或核准的建【设项目向本级城乡规！划主管部门申—请核发选址意见书】； 　《　 （三》。），铁，路、公路、管道、电！力、水利、通信等】跨行政区域的建【。设，项目应在有关—的城市、《县城乡规划》主管部门提出初【审意见？后，向共：同的上？一级城乡规划主管部！门，申请核发选址意见】书； 　》　 （四）—其，他需要核发选址【。意见书的建设项目应！依法申请核》发选：址意：见书 　　 【 第三十四》条 申请核发建设项！目选址意见书应提】交下：列材料 　　 ！（一）建设》项目选址申请—； ？　　 （二—。）批准类建设项【目的项目《建议书批准文—件以及项目可行【。性研究报告； 】　　 《（三）核《准类建设《项目的拟报批的【项目申？。请报告以《。及项目可行性研究】报告； 　　 ！（四）标明建设项】目拟选址《位，。置的现？状地形图；》 　　 （五】）法律？、，行政法规《规定的其他材—料 　　》 使？用拟选址用》地对城市安》。全、：。周，。边环境等可能产生不！利影响的《建设项目还应—提，供建设项《。目选址论证报告【城乡规划主》管部门？应组织有《关专家对建》设项目选址论证报】告进行？。论证 　　 【 第：三，十五条 在》城市、镇规划区【内，以出让方式提—供国：有土地使用》权的建设项目—在，国有土地使用权出让！前，城市、县城乡规划】主，管部门？应提出出让用地【的规划？条件并作为国有土】地使用权出让合【同的组成部分；在城！市、镇？规划区内以划拨【。方式提供国》有土：地使用权的建设【项目应？。在核发建设用—地规划许可证时提出！规划条件需要建【设单：位编制？修建性详细规划的】应在规？划条件中予以明确】国有土地依法—转让时？应附具原有规划条件！；原有规《划条件所依据—的控制性详细规划】。已经依法修改的城市！、县城乡规》划主管部门应依据修！改后的控制性详细】规划重？新提出规划条件没有！规划条件的国有【土，。地依法转让》前，城市、？县城乡规《划，。主管部门《应依据控《制性详？细规：划提出规划条件作为！国有土地使用—权转让合《同的组成部分 【 　　 规划【。条件应明确地块的】位置、范围》。。和面积、使用性质】、容积？率、：建筑密度、》建筑高度、建筑【。退让、绿地率、出入！口方位？、停车泊位、应配置！的公共服务设施和市！政，基础设施、地下空间！开发利用等规划【要求 　　 【 第三十六条— ，任何单位《和个人不得擅自变更！规划条件因公共【利益、公共安—全确实需要变更规】划条件的应》。经原出具《规划条件的城乡规划！主管部？门审批有下》列情形之一的城乡】规，划主管部门不得批】准 　　》 （一《）不符合控制—性，详，细规：划的； 　　 ！（二）不符合乡、】村庄规划的； 【 ，　，　， （三）》法律、？行，政法规规定的其他情！形 　　 第三！十七条 自城乡【。规划主管部门—向土地主管》部门或建设单位提出！规划条件之日起【两年内土《地，主管部？门未：划拨、出让土地【的或建设单位—未在划？拨、出让《土，地，。上进行建《设的该规划条—件自：行失效 》　　 在》规划条件《有效：期内国有土地—使用：权划拨、出》让前控制《性详细规划经依【。法修改的城乡—规划主？管部门应重新确定规！划条件及《时向土地主管部【门通报 　　【 第三十》八条： 以划拨方》式提供国有土—地使：。用权或以出让方【式取得国有土地使用！权，的建：设项目？建设单位向城—。乡规划主管部门申请！办理建设《用地规划许可证应】提交下列《材料 　　 【 （一？），建设用地规划—许可证？申请； 　　 ！（二）建设项—目，批准或核准、备案文！件； 《　　 ？ （三）建》设项目选《址意见书或国—有建设用地使用权】出让合同； 【　　 ？ （四）标示—拟用地范围的1∶】1000或1∶5】。00现状地形图； ！ 　　 》（五）城乡规划【主管部门《规，定并已？向社会公示的其他】材料 　　 城！乡规划主《管部门受理申请【后应现场踏》勘规划用地核实建】设用地位置和界限经！审，查，符合要求的》。核，发建设？用地规划许可证 ！　　 《第三十？九条 改建、—扩建建设《项目涉？及用地性质、用【地范围、用》地面积等调》整的建设单位应向城！乡规划主管部—门重：新申请建设用—地规划许可证涉及相！关国有？土地使用权划拨【或出让事项的还应】办理土地《的，有关：手续 　》　 城乡规划主】管部：门核发改《建、扩建的建—设项目建设用地【规划许可证前应【在建设项《目所在地《显著位置公示变【更，后的：规划条件《征求利害《关系人意见必要时组！织听证 》　　 第四—十条 建设单位和】个人在？城，市、镇规《划区内进行建筑物】、构筑？。物、道路、管线、】城市雕塑《、绿地等工程建设应！向城市、县城乡规】划主管部门》或省政府《确定：的，镇政府申请办理建设！工程规划许可证对符！合控制性详细规【。划、：规划条件要求的城】市、县城乡规划主管！部门、省政府—确定的镇政》府应：自，受理之日起二十【个工作日内核发【建设工？程规划许可证 【 ，。　　 需经规划】委，员会审议的建设项目！。。应按程序上会审定】规划委员会审议【时间不记入》许，可办理时间 — ，　　 第四十一】条 申请办理建设工！程规划许可证应提交！。下列材料 》 　　 （一）建！设工程？规划许可申》请； 　　— （二）使用土地！的权：属证明文件； 【 　　 （三）建！设工程设计方—案； 　　— ， （四）需要其【他主管部门》批准：的特殊项目》应提供相关批准【文件； 　　【 （五）法律、】行政法规规定的【其他：材料：。 　　 除提交！前，。款规定的材》料，外需：要建设单位编制【修建性详细规划【的建设项目应—提交修？。建性：详细规划；属于【原有建筑改建、扩建！的建：设项目还《。应提交建筑》物的权？。属证明；《使用拟？选址用地对城—。市安全、周边环境等！可能产生不利影响】。的建设项《目，还，应，提交说明材料和技】术依：据 　　 第】四十二条《 城乡规《划主管部门审—定修建？性，详细规划《及，建设工程设计方案时！主要依据规划条件对！用地范围、土地性】质、绿地率、—建筑容？积率、建筑》间距和日照》标准、交《通组：织、配套设施进【行合：法性审查建设单位】应对：报审图纸的真—实性承担相》应法律责《。任 　　》 ：第，四十三？条 城乡规划—主管部门《或，镇、：乡政府应自核发建设！工程规划许可证、】乡村建设《规划许可证之日【起十个工作日内在】网站、报刊等—媒体公？布规划许可有关内】容属于住宅建筑的】建设单位应》于放线？前在施工现场、【房屋预？售销售场所》公布规？划条件、建》设工程规划许可证、！经审定的修建性详】细规划？和建设工程设计方案！的总平面图以及同步！。建设：的公共服务设施和市！政基础设施建设时序！等公布期限》截止于建设项目【规划条件核实之日 ！ 　　？ 第四十四条 】在乡：、村庄规划》区内兴办企业、【公益事业《建设乡村《公共设施、集—。中村民住宅建—设等工程《。应依法办理土地审】批手续并按以下程序！申请办？理，乡，村建设规划许—可证 　　 【。 （一）申请人持项！目批准或核准—、备案？文件、占用土地权】属，证，件原件？、土地主管部门的土！地预审意见、—占用土地《原权属村庄村民【会议或？村民代表会议同意】建设的意《见、建设工》。程规：划设计方案等有关】。材料向占用土地所属！的，镇或乡政府提交【乡村建设《规划：许可申？请；：。 　　 （二）！镇、乡政府自—。受理申请之日起十】个工：作日内提出初审意】见报县(市、区【。)城乡规划主管【部门审查；》 ？　　 ？ （三）县》(，市、区)《城乡规划主管部门自！收到初审意》见之日起十五个工作！日，内，对符合城《乡规划要《求的：核发乡村建设规划】许可：证 　　— 第四十五条 】村民在乡、村庄规】划，区，。内的集体《土地上申请新宅基】地，建设住？宅的：在办理农用土—地转用审批手—续后按照以》下程序申请》办，理乡村建《设规划许可证 】　　 （》一）申请人持本村】村民身份证》明和户口本》、占用土地权属【证件原件、村—民委员会同意的【意见等有关材料向】新宅基？地所：属，的镇或乡政》府提交乡《村建设？规，划许可申请；— 　　 —（二）镇、乡政府自！受理申请之日起十个！工作日内提出初审】意见报县(》市、区)《城乡规划主管部门审！查； 》　　 《（三）县(市、【区)：城乡规？划主管部门自收到初！审意见之《日起十五个》。。工作日内对》符合城乡规划要【求的核发乡村建设规！划许可证 — ，。　，　 ？村民：在自己原有的—宅，基地上建设住宅【应符合乡、》村庄规划不得超出】原有宅基地四至范】围不得妨《碍相邻权利人利益经！村民委员会同意向】所属的镇或》乡，政府备案 》 　：。　 第四十六条 ！建设单位和个人在取！。。得选址意《见书一年《内未办理建设项目批！准或核准文件在取得！建设用地规划—。许可证一年》内未办理用地批准文！件在修建性详—细，规划或建设工程设计！方案总平《面图依法审定后两年！内未办理建设工【程规划许《可证在？取得建设工程规划】许可证、乡村建【设规划许可证一年】内未办理施工许可】证且未申请延期或】申请延期《未获批准的原规划许！可自行失效 　　！ 第四十》。七条 凡在城市规】划区范围内》的城：市道路、公路—红线内敷设市政工程！管线应平行道路【。规划红线一般应地下！铺设按规划条件【进行施工建设；各类！管线的？箱柜及附属设—施应作隐蔽》处理并随管线—。路由一并报批；有条！件，的应：。考虑建？设地下公用》综合管？沟， 　　 第四十！八条： 建：设，项目：达到：一定规模临街面应预！设一处市政》公用设施点位主要设！置变压器《、分支箱、环—网，柜、电信交接箱等设！施 　　 — 第四十九条 在城！市，、镇：规划区内《进行临时建设的建设！。单位应向城》。市，或县：城，乡规划主管部门申】请核发临时建设工】程规：划许可证临时—建设工程规划许可证！期，限为两年《届满后或《因城乡？规划：建设需要《原批准机关通知【提前终止的》建设单位应自届满】之日或接到通知【之日起十五日内【自行拆？除临时？建设：并清理场地 　】　 有《。下列情？形，。之一的城市、县【城乡规划主管部门不！得办理临时》建设工？程规划许可证— 　　 （一）！在，。历史文化街区核心保！护范围内《； ？　　 （二）【影响近期建设规划】实施的； 　　 ！ （三？），影响道路交通、【公共安全、市—容等公？共利益的；》 　　《 （四）侵占【绿地、水面》、广：场、公？共，停车场等公共—活动场地的； 　！　 ？（五）侵占电力【、通信、人防、【气象观测、》。防洪保护区域—或压：占，城市地下管线的； ！ ，　　 （六）【侵占军？事用地？的； 　　— （七）》法律、？行政法？。规禁止的其》他情形？ 　　 第五】十条 城市、县【城乡规划主管部【门、省政《。府授权的镇政—府应对批准》。后的建？设工程？。的放线情《况、：正，负零位置、首层【和顶：层封顶、建设—工程外装饰材质、】颜色和配套设—施等：建设过程进行监【管，经检：查不合格的》应责令改正改正后】符合要求的方可进行！下一：阶段施工 　【　， ：第五十一条 除临】时建：设工程城市、—镇规：。划区内的建》设工程竣工后建设单！位或个？人应书面《申请城乡《。规划：主管部门进行规【划条件核实》城，乡规：。划，主管部门应根据建设！工程规？划许可证及附件【的要求进《行核实对《符合规？划要求的应在—二十日内出具规【划条件核实》证，明；对不符》。合规划？的提出书面处理【意见 　　 】分，期实施的《建设工程可分期【进行规划条件核实】。。建，设工：程的分？期实施？范，围，应相对完整》并在建？设工程规划许—可证附图《中明确分期》同步配套建设的基础！设，施、公共服务设施】建设工程的分期实】施范围内《的各类？建设项目应同时竣】工未同？时竣工的城市—、县城？。乡规划主管部门【不予分期核实 【 　　 《。 应进？行规划？核实的建设》工，程未取得《建设工程《。。规划核实意见的【。建设主？管，部门：不予：。办理竣？工验收备案房屋管理！部门不予办理房【。。屋产：权登记 　　 】。 第五十二条—。 建设单位或个人】未取得建设》工程规？划许可证或未按【照，建设工程《规划许可证的—要求进行建设的由县！。级以上政府确定【的，城乡规划执法部门】责令停止《。建，设；尚可采取改正措！。。施消除对规划实【。施的：影响的限期改—。正处违法建》。。。设工程造价百分【之五以上《百分之十以下的罚】款；情节《轻微：的可以从轻处罚无】。法采取改正》措施消除影响的限】期拆除不能拆—除的没？收实物或违法—收入可以并处—违法建设工程造【价百：分，之十以下《的罚款属于临时建】筑的限期拆》除可以并《处工程造价一倍【以下的罚款 　】　， ， 第五十三条 在】乡、：村庄规划区》内未依法取得乡【村建：设规划许《可证或未按照乡村】建设规划许可证【。的规定进《行建设的由镇、乡】政府责令《停止：建设、？限期改正；逾期不改！正的依法拆除 　！　 第《五十四条《 县：级以：上政府确定的城【乡规划执《法，部门作？。出责令停《止建设、限期—拆除违法建设—工程、临时》建设工程的决—定后：当事人不停止建设】或逾：期不拆除的有—关部门应报告—。本级：政府：县级：以上政府《可以责成有关部门】采取查封施》工现场、强》制，拆除等措施并在实施！强制拆除前发布【公告限期当事人自】。行拆除当事人在法定！期限内不申请—。行政：复议或提起》行政诉讼又不自行】拆除的县《级以上？政，府有：关部门可依法强【制拆除 　　【 第五十五条【 ，建设：单位或？个，。人对：城乡规划执》法部门处理决定【不服的可依法申请行！政复议或向人—民，法，院起诉 　　 】 第五？十，六条 建设单位或个！人在取得规划条件或！与国土部《门签订？土地出让合同—后均应接受规—划诚信度评定—对下列情形之一城】乡规划主管部—门应通报相关行政管！理部：门并可？向社：会公：告 　　 （】。一）未按规》划条件指标》要求进行规划—设计的； 　【　 ？（，。二）未按规划要求】完善配套设》施的；？ 　？。。　 （三）擅自】。改变规划批准内【容进行建设》的 ： 　　 《 ，第五十七条 各级】政府及其《有，关，部门有下《列行为？之一的由监察机【关，或上级部门责令【改正通报批评；拒】不改：正的对有《。关负责人和》直接责任人》员给予行政处—分；：构成犯罪的依—法追究刑事责任【 　　 （【一）依法应编制城乡！规划而未组》织编制的或未按法】定程：序编：制、审批、》修改城乡规划的；】 　　 （【二）超越职权或违】法核发选址》意见书、建设用地】。规划许可证、建设】工程规划许可—证，、，临时建设《工程规划《许可：。证、乡村《建设规划许可证的】；， 　　 —。（三）未依法在国】。有土地使《用权：出让合同《中确定规《划条件或改变国有】土地使用《权出让合同中依【法确：定的规？划条件的；》 　　 （四】）对未经规划条件】核实或经核实不符合！要求的建《设工程办理竣工验收！备案：手，续的； 　　 ！（五：）对未经规》划条件？核实或经《核实不符《合，要求的建设工程【以及擅？自改变建设工—程规：划，许可内？容，进行：房屋权属《登记的； 》 　　 《 （六）同》意修改经《依，法审定修建性详细规！划、建设工》程，设计方案《的总平面图前未依】法采取公示》、听证会等》形式听取利害—关系人？意见的； —　　 （》七）发现未》。依法取得规划许【可或违反规划许【可的：规定在规划区—内进行建设的行为而！不予查处或接到举】报后：不依法处理的— 　　《 第五十八条【 城乡规《划，主管部门或镇、乡政！府违反本《办法规定作出—行政许可《的上一？级城乡规划主管部门！有权责令《其撤销或直接撤销】。该行政许可因撤销行！政许可给当事人【合法权益《造成损失的由作出行！政许可的机关—依法给予赔偿 　！　 第五十—九，。。条 依照本办—法规定应给》予行政？处罚县？(市)城《乡，规划执法部门不予】行政处罚《的市城乡规划执【法，监督部门《有权责令《其作出行政处罚【决定或建议县—(市)？政府责令其给予行】。政处罚依照本办法】规，定应给予行政处罚镇！、乡政府不予—行，政处罚的县(—市)政府应责令其给！予行政处罚 【。　　 第六十条】 本办法自【201？2年12月1日起施！行有效期五年—2006年》10月1《1日公布的邢台【市城市规划管理办】法（市政府》令〔2006—。〕第：25号？）同时废止》 《