【邢台市城乡规划管理！办法： 邢台市人民政府！令 《 [2012]【7号    邢台！市城乡规划管理【办法：已经2012年【10月1《1日市政府》第五：十七次常务会—。议讨论通过现予【。以公：布自2？01：2年12月》1日起施《行 市 】 ，长 ？刘大群 二零一】二年十月十六日【 　　 》第一条 为了加【强城乡？规划管理协调城乡】空间布局改善人居】环境促？进城乡经济》。社会全面、》协调、可《持续发展《根，。据中华人民共和国】城乡规划法、河【。北省城？。乡规划条例等有关规！定结合本《市，实际制定本办—法 》。　　 第【二，条 在本市》行政区域内制—定和：实，。施城乡规划》在规划区内》进行建设活动适用本！办法 ？。 　　 ！第三条 本办法所称！城乡规划包》括，城镇体系规划—、城市规划、—镇规划、《乡规划？和村庄规划》。城市规？划、镇规《划包括总体规划和】详细规划《详细规划分》为，控制性？详细规划《和修建性详》细规划 　　！ ， ：。 本办法所称规【划区是指城市、【镇和村庄的建成区以！及因城乡建设和发】展需要实《行规划？控制的区域规划区】的具体范围由—。有关政府《在组织编制的—城，市总体？规划、镇总》体规划、乡规划【和村庄规划中根【据城乡经济》社，会发：展水平和《统筹城乡发展—的需要划定 【。 　　 【 本办法所称一【城是指邢台市—中心城区；五星是指！邢台：。县、沙河《市、内丘《县、任县、南和县 ！ 　　 — 本办法所称】中心城市规划直【管区是？指邢台市中心—城区以及周边的【。。皇寺镇、会宁镇【、南石门《镇、：羊范镇、沙河城镇、！留村：乡、王？快，镇、东汪镇、—祝村镇、晏》家屯镇、官庄—。镇、大孟村镇和【豫让桥办事处等十三！个乡镇办事处的行】政区域？范围 　　 ！ 第四条— ，制，定和实施城乡规【划应遵？循城乡统筹、—合理布局、》节约土地、集—。约发展和先规—划后建设《的原则注《重近期建设和长【远发展？。、经济社会发展【和，生态：环境保护的关系【促进：资源、能源》。节约和综合》利用保？护历史文《化遗产？保持地方特色—、民族特《色和传？统风貌防止污—。染和其他公害并【符合区域《人口发展、国防【建设、防震减—灾和公共卫》生、公共安全—的需：要 　—。　 城乡规划！的编制应依据—国民经济和社会发展！规划并与土》地利用总体规划等】相衔接 【　　 市政】府确：定的重点发展—区域为？特定地区其规—划应纳入城镇—体，系，规划、城《市总体规划》 　　— 第五条【 县级？。。以，上政：府应将？城乡规划的编—制和管理经费纳【入本级财政预算 ！ 　　 第！六条 市城乡—规划局负责》。指导全市规划工作】并具体负责》中心城市规划—直管：区的规划管理县（】市，。）城乡规《划管理部门负责【本行政区《域内的城《乡规划管理工作【。。 ？ 　　 — 本市？实行一？。城五星规划统筹管】理五星县（市）规】划分局经市城乡规划！局授权负责》。属地县（市）城乡】规划管？理工作 — 　　 市】区，规划分局为市城【乡规划局的派出机构！协助属地政》。府承：担本行政区域内【城，乡规划的《有关工作  ！    镇、—乡政府应《确定相应机》构或专？人负责本行》政区域内的规—划管理工作》 ？ 　：　 ： ：。 市城乡规划—局可向县级城—乡规划主管部—门派驻城乡规—划督：察员依法对城乡规划！。编制、审批、—实施和修《改进行督《察 《 ，　　 ？ 第七条 市、！县（市）《政府设立城乡规划委！员会负责审议、【研究、决策城乡规】划制定？和实：施中：的重大？事项其组成人—员除政府及相—关行政？部门负责人》外应吸？收专家和公众代表参！加具体人《员构成、工》作，职责、运《作程序和表决—。方，式由：各级政府决定 ！ 　　？ 第八条 经！依法批准的城乡【。规划应严格执行不】得擅自修改》；，。确需修改《。的应依照法定—程，序和权限进行— 任》何单位？和个人都应遵守经】。依法批准并公布的】城乡：规划服从规划管理 ！ 　　 ！第九条？ 任何单位和—个人都有权》就，涉，及其利害关系的建】设活动？是否符合城乡规划要！求向县级以》上城：乡规划主管部门【查询：。；县级以《上城乡规划主管部】门应健全相》关，制度畅通《信息渠道按照政府】信息公开的》有关规定提》供相关信息 】 　　 》 任何单位和【个人都有权对城【乡规划的制定、实】施、修改和监督检查！提出意见和建议【城乡规划主》管部门应认》真研：究和采纳合理的意见！和建议？ 　　 ！ 任何单位和个人都！有权：向县：级以上城乡规划主管！部门或其他有—关部门举报、—控告违反城乡规划】。的行为有关职能部】门应及时受理并【依法组织核查、处】理 　　 ！ 第十条 —邢，台市城市总》体规划？由市政府组织编制报！省政府审《批 ？ 　？　 《 县级市《城，市总体规划由县级】市政府？组织编？制经市政府审查后,！报省政府审》批 《 　　 县政！。府所在地镇的总体】规划由县政府组织】。编制报市《政府审批 》 ？　，　 镇总【体规：划和乡规划由镇【、乡政府《。组织编制中心城【市规划直管区内的】镇总体规划和乡规】划，报市政府审批；中】心城：市规：划直管区外的—镇总体规划、乡【规划报属地》县（市）政府审批 ！ 　《　 《 ，村庄规？划由属地乡、—镇政：府组织编制中心【城市规？划直管区内的—村庄规划报市城乡】规划局审批；中【。。心城市规划》直管区外的村—庄规划报属地县（市！。）政府审批 【 　　 — ， 第十一条 —纳入城市规划建设用！地范围内《的镇、？。乡和村庄不》再单：。独编：制，镇总体？规划：、乡规？划和村庄规划；纳入！镇规划建设用—。地范围？内的村庄不再单独编！制村庄规《划 》　　 》 第十？二条 市、县（【市，。）政府组织编制的】总体规划在报上【一级政府审批—前应：先经本？级人：大常委会审议并对】审，议意见？研究：处理反馈《。处理情况 【 　　？ ，。 镇、乡—。政府组织《编制的镇总》体规划、乡》规划在报上级—。政府审批前应先经镇！、乡人民代表—大会审议并》。对代：。表的审议意》见研：究，处理反？馈处理？情况： 　　 【 村庄规—划在报送审批前【应经村民会议或村民！代表会议讨论同意 ！ 　《。　 第十三条！ 编制城市和县【政，。府所在地镇的—总体规划应统—筹城市？、县行政区》域范围内的镇、乡】发展布？局对区？域内的资源》保护和利《用，、各项基础设—施、公共服务设【施和防灾等城—市安全设施布局【进行：综合安排 》。 　　 【 编制镇总体规划！应按：照适度集聚、—节约用地《。、有利？于农业生《产、方便农民生活】的，要求确定镇》。域内村庄《布点统筹安排与【村庄相？关的各类基础设【施和公共服》务设施、防灾等公共！安全设？施 　　 ！ 编制乡》、村庄规划应从【乡村实际出发尊重村！民意愿优先安排必】需的基础设施和【公共服务设施建设】。。体现民族、地方、农！村，特，色促进新农村建【设 　　 】。 ， 第十四条 【规划区范围、规划区！内建设？用，地规模、基础—设施和公共服务设施！。用地、水源地和水系！、，基本农田和绿化【用地、环境》保护、自然与历史文！化遗产保《护以及？防灾减灾等内容应作！。为城市、镇总体【规划的强制性内容 ！ 　　 — 第《。。十五条？ 城市、县政府所在！地镇的各类》。专项规？划分别由城》市、县政府有关【部门依据总体规划组！织编制经本级城乡】规，划主管部《门审查后报》城市或县政府—审批其他镇的各类】专项：规划由镇政府组织】编制报城市或—县政府审批　　 ！ 单独编》制的各类专项规【划应分别纳入城镇】体，系，规划和城市、镇总】体规划 — 　　 【第十六条 市城乡规！。划局组织《编制城市控制性详】细规：划经市政府》。批准后报市人—大常委会和》省政府？备案 》 　　 — 县（市）政—府城乡规划》主管：部，门组织编制县级市城！市及县？政府所在地》镇的控制性详细规】划经本级政府—批，准后报本级人大【常委会和市政府备案！ ： 　　 — 市中心城市规划！直管区？内，的镇：控制性详细规划【由市城乡规划—局会同？镇政府组织编—制报市政府》批准 —　　 》。 市中心城市规划直！管区外的镇控制性】详细规划《由镇政府组织编制报！属地县？（市）政府批准 ！ ：。　　 ？ 第十七条 城！市、县、区》（管委会）、—镇，政府可组织编制重】要地块？的修建性详细规划】。；建设用地面积【较大：或建设位《置重要的建》设项目由建》设单位按城市—、县城乡规划主【管部门的《要求：编制该项目》用地范围内的修建性！详细：。规划报城市或县城乡！规划主管部》门审定修建性—详细规划审定前应在！项目所在《地公告不少于—十日 ？ 　　 — 第十八条 】市、县政府可组织】编制城市、县政【府，所在地？。的总体城市设计也】可根据需要》编，制重要区域、地段以！及主要？街道的城市》设计 》 　　 第】十九条？。 城市、《县、镇？政府：应根据城市总体【规划、镇《。总体规划《、土：地利用总体规划和】年度：计划以及国民经济和！社会发展规划制定近！。期，建设规划《报总体规划审批【机关备案《 ？ 　　 第二！十条 城《乡规划组织编制【机关应委《托，具备相应资》质等级的单位承担城！乡规划的具体编制工！。作城乡规划编—制单位应在》资质等级许可的【范围内从《事，城，乡规划编制》工作 》。 　　？ 外埠—规，划设计单位在本【市从事规《划设计应《向市城？。。乡规划局履行登记】备案手续《 　　 ！ 第二十一》条 在自然生—。态，保护区、水源地、历！史文化保护区、风景！名胜区？等规划控制区域内从！事，建设活动应取—得规划许可并应维】护其自然完》。整性 　【　 历史【。文化名城、名镇、】名村所在地县级政】府应自其批准公布】之日起一年》内组织编制历—史文化？名城、？名镇、名村保护规】划并：根，。据本：地，实，际情况安排》。保护资金《列，。入本级财政预算 ！ 　　 【 风景？名胜：区应：编，制总体规划》和详细规划总体规划！自风景名胜区—设立之日起两年【内编制完成在—风景名胜区保护【范围内从事建—设活动应取得规【划许可？ ： ，。 　　 第二！十二条？ 城：乡规：划，报送审批前组织编制！机关应依法将城【乡规划草案予以公】告，公告的时间不得少】。于，三十日；并采取【。论证会、听证会或其！他方式征求专—家和公众的意见【 ： 　　《 城乡—规划组织编》制机关？。应充分考《虑专家和公众的【。意见并在报》送审批的《材料中附《具意见采《纳情况及理由 【 　　 】 第二？。十三条 《城乡规划组织编【制机关应及时公布】经依法批准的—城乡规划但依—法不得公《开的内容《除外 ？。     【 城乡规划组织编】制机关可以》。采用设置展馆—或通过网站、报刊】等媒体宣传和公示依！。。法批准的城乡规划】 　》　 《 第二十四条— 城：乡规划组织编制【机关应适时》。组织有？关部门？和专家？对规划实施情—。况进：行定期评估并采【取论证会、听证【会或媒体等》方，式征求公众意见 】。 　　 —。 ， ， 第二？十五条？ 有下列情》形，。之一的城乡规划组织！编制机关方》可按规定的》权限和程《序修改城市总体【。规划、镇总体规【划 （一）—上级政府制定的城】乡规划发《。生，变更提出修》。改，。规划要求《的； 　　— （二）行—政区划调整确需【修改规？。划的； 　　【 ， （三）因国务院批！准重大建《设工程确需修改【规划的；《 ：　　 ？ （四）经评估确需！修改：规划的？。； 　《　 （五）城【乡规划的审批机关】认，为应修？改，规划的其他情形 ！　，　 修改城市【、镇总体规划—前组织编制机关【应对原规划的实施情！。。。况，进行总结并向原审】批机关报告；—修改涉及城市、镇】总体规划《强制性内容的—应先向原审批机关提！出专题报告经同意】后方可编《制修改方案》 ：修改：后的城？市、镇？总体规划应》按照原审《批程序报批 　】　 第二十六【条 乡、村》庄规划有下》列情形？之，一的：组织编？制机关应组》织修改 　　【 ：（一：。）上级？。政府制？定的城乡规划发【生变更？。提出修改《规划要？求的；？ 　　 （二）！行政区？划调整确需》修改规划的； 　！　 （《三）其他法》。律、行政法规规定】确需修改的》 　　 修【改乡：、，村庄规划组织编制】机，关应组织论》证依照规《定的审批程序报【。批 　　 — 第二？十七条？ 城市、镇总—体规划已《经依据法定程—序修改或因实施涉】。及公共利益》的工程建设需要修】改的有关组》。织编制？。机，关应组织《修改专项规划并依】照法：。定程序？报批 　　— 第二十八—条 ：控制性详细规—划，有下列情《。形之一的组织编制】机关应组织》修改并依照法定程】序报批、备案 】　　： （一）城—。市、镇总体规划已】。经修改对控制性详细！规划：控制区域的功能与】布局产生重大影响】的，； 　《。　， （？二）国家和》省、市重《点，。建设项？目对控？制性：详细规？划控制？区域的？功能与布局产生重大！。影响的； 　【　 （《三）经评估发现控制！性详细规划》内容存在明显缺陷的！； 　《　 （四）法【。律、：行政法规《规定：需要：修，改的其他情》形 　　 — 第二？十，九条： 修：建性详细规划—、，建设工？程设计方案的—。总平面图有下列情】形之一的组织编制】机，关应组织修》改并依照法定—程序报批 　　 ！ （：一）因控制性—详细规划的修改导致！无法按照修建性详细！规划：、建设工程设计【方案的总平面图建】设的；？ ， 　　 （二）因！文物保？护，。、，地，质灾害和其他涉及公！共利益原因致使无】法按照修建性详细】规划、建设工—程设计方案的总平面！图建：设，的，； ： 　　 （三）】法律、？行政法规规定的其】他情形 　　 ！审定机关应将—修，建性：详，细规划？、建设？工，程设计方案的—总平面？图，的修：改原因、修改草案】予以公示《公示时间不得少于】。十日：；并：采取论证会、听证会！等形式？听取专家和》利害关系人的意见】因修改给利害关系人！合法权益造成损失的！应依法？给予补偿 　　】 第三十条— 城市政府应—。加强对城市》道路以及配套—基，础设施建设的规划】管理按规划逐步优】化城市功能结构增加！公共绿地、广—。场、停车场以—及，防灾避险场所建【设综合考虑地—上地下交通、学校、！医院、文体》活动中心、博—物馆等公益性设【施建设 —　　 沿用地【界线布置《的建筑？。退让地界的距离应】符合消防、防空、抗！震、防灾、卫生等】。有关规？。定的要求并按照【规，划要求与用地界线外！的相邻？建筑合理分摊—建筑间距 　【　，。 对城市交—。通可能？。造成影响的》拟，建建设项目应进行交！通影响评价》对，不符：合道路交通安—全、畅通要》求的应？进行：调整： 　　 —。为小：区服：务的配套公益设施应！同步规划设计—同步实施同步—交付：使用 　　 【 第三十一》条 地下空间的开】发利用活动应本着】保护空间资源优先保！证市政和公共服【务设施的原则与地】。上建筑及城市空间相！结合统一规划科学】合理地协《调地上及地下空间的！承载、震动、—污染：及噪音等问题避【免对既有设施造成】损害：预，留与未？来设施连接的可能】性满足防空、—消防及？防灾规范要求与【地面建设工程一【并开发利用》地下空间的应与地】面建：设工：程一并办《理规划审《批，手续；独《。立开发利用地下空】间的单独办》理规划审《批手续 　　【 第？。三十二条 新建、】扩建：、，改建的城市道路【应按规划一次形【成配套齐全功能完善！需进：行拆迁的应拆—迁到位建《设单：位负责组《。织各管线单位按照】先地下？、后地上的原则【实施道路建》设 　《　 新建的城【市，道路交？付，使用后五《年内、大修的—城市道路竣工—后三年内《不得挖掘因特—殊情况确需挖掘的应！经同级政府批准；属！市中心城区的由市】政府批准 —　　 ？ ，第三十三条 按照】国，家规定需《要有关部门批—准或核准《的建设项目以—划拨方式提供国有土！地使用权的建设【单位：在报：送有关部门批准或】核准前应按下列规定！申请核发建设项目选！址意见？书 ： ，　　： ：（，一）国务院、—省政府有关》。部门批准或核准的】建设项目《应经城市或县—城乡规划主》管部：。门提出初审意见后向！省城乡？规划主管部门申【请核发选址意见【书； 　　 （！二）：城，市、县有关部门【批准或核准的建设】项，。目向本级城乡规【划主管部门申请核】发选址？。意见书； 　　 ！ （三）铁》路、公路、管—道、电力、水—利，、通信等《跨行政区域的建设】项目应在有关—的城市、县》城乡规划主》管部门提出初—审意见后向》共同的上一级城乡】规划：。。主管部门申请核发选！址意见？书； 　　 】（四）其他需要核】发选址意见书的建设！项目应依《。法申请核发选址意见！书 　　 — ，第三十四《条 ：申，请，核发建？设项目选址意见书】应，提交下列材料 　！　 （一）建设项！目选址申请； 】　　 （二）批准！类建设项目的项目】建，议书批准文件—。以及项目可行—性研：究报：告； ？ 　　 （三【）核准？类建设项目》的拟报批的项目【。申，请报告以《及项目可行性研究报！告； 　》。　 （《四）标明建》设项目拟选址位【置的现状地形图； ！ 　　 （五）法！律、行政法规规定的！其他材料 —　　 《使用拟？选，址用地对城市安全】、周边环《境等可能产生不利影！响的：建设：项，。目还：应提：供建设项目选址【论证报？告城：乡规划主管部门应】组织有关专家—对建设项目选址论证！报告进行论证 】　　 第三十五条！ 在城市《、，。镇规划区内以出让方！式提供国有土地使用！权的建设项》目在国有土地使用】权出让前《城市、？县，城乡规划主管部门应！提，出出让用地的规【划条件并《作，为国有土地使用权】出，让合同的《组成：部分；？在城：市、镇规划》区内以划拨方式提供！国，有，土地使用权的建【设项目应在核发建】设用地规划许可【证时：提出规划条件—。。。需要建设单位编制修！建，性详细？规划的？应，在规划条件中予以明！确国有土地依法转】。让时应附具原有规】划条件；原有规划条！件所依据的控制性详！细，。规划已经《依法修？改，的城市、《县城乡规划主管【部，门应依据修改—后的控制《性详细规划重新【提出规划条件没有规！划条：件的国有土地依法】转让前城市、县城】乡，规划主管部门应【依，据，控制性详细规—划，提出规划条件作为国！有，土地使用权转让【合同：的组成部分 　】　 规《划条件应明确地块的！位置、范围》和面积、《使用性？质、容？积率、建筑密—度、建筑高度、建筑！退让、绿地率、出入！。口方：位、停车泊》位、应配置》的公共服务设施和】市政基础设施、地下！空间开发利用等规】划要求？ 　　 —第三：十六：条， 任何单《位和个？人不得擅自变更【。规划条件因公共利益！、公共安全确—实需要？变更规划条件的应】经原：出具规划条件的城乡！规划主管部门审【。批有下？。列情形之一的城【乡规划主管部—门不：得，批准 ？ 　：　 ： （一）不符合控】制性详细规划的【； 　　 （二！）不：符合乡、村》庄规划？的； 　　— ：（三）法律》、行政法规》规定的其《他情形 　　 ！第三十七条 —自城乡规划主管部门！向土地主管》部门或建设单位【提出规？划条件之《日起两年内土地【主管：。部门未划拨、出【让，土地的或《建设单位《未在：划拨、出让土地上】进行：建设：。的该规划《条件自行失效 　！　 在规划条件有！效期内国有土地使】用权划拨、出—让前控制性详—细规划经依法修【改的城乡规划主管】部门应？重新：确定规划条件—及时向土地主—管部门通报 — 　　 《 第：三，十八条 以划—。拨，方式提供国有土地】使用权或以出让方式！取得国有土地—使用权的建》。设，项，目建设单位》向城乡规划》主管部门申请办理】建设：用地规划许》可证应提《。交下列材料》。 　　 》 （一）建设用地规！划许可证申请； 】 　　？ （二）建设项目！。批准或核准》。、备案文《件； 　》　 （《三，）建设项目选—址，意见：书或国有建》设用地使用权出【。让合同？；， 　　 （四】）标示？拟用地范围的1∶1！000或1∶5【00现状《。地形：。。图； 　　 【 （：五）城乡规划—。主管部门《规定并已向社会【公，示的其他材料 】　　 城乡规【划主：管部门受理申请后】应现场踏《勘规划用地》核，实建设用《地位置和界限经【审查符合要求的核发！建设用地规划许可证！ 　？　 第三》十九条 改建—、扩建建设项目涉】及用地性《质、用地范围—、用地面《积，等，调整的建设单位应向！城，乡规划主管部门重】新申请建设用地规】划许可证涉及相【关国有土《地使用权划拨或出让！事项的还应办理【土地的？有关手续 　　】。 ：城乡规？。划主管部门核发【改建、扩建的建设项！目建设用地规划【许可证前应》在建设项目所在【地显：著位：置公示变更》后的规划条件征求利！害关系人《意，见必要时组织听证 ！ 　　 《 第四？十条 建设单位和个！人在城市、镇规划】区内进行建筑物、构！筑物、道路、—管线：、城市雕塑、—绿地：等工程建设应向【城市、县城乡规划主！管部门或《。省政府确定的镇政府！申请办理建设—工程规？划，许可证对符合控制】性详细规划、规划条！件要求的城市、【县城乡规划主管部门！、省政府《确定的镇政府应自受！理之日起二十个工】作日内核发建—设，工程规划许可—证 　　 需经！规划委员会审议的】建设项目《应，按程序？上会审定规划委【员会审议时间不记】入许可办理时间 ！　　 第》四十一条 申请办】理建设工《程规划许可证应提】交下列？材料 　　 （！一）建设工程规【划许可申请； 】。。　　 ？ （二）《使用土地的权属证】明文件； —　　 （三）建设！工程设计《方，案； 　》　 （《四）需要其他主管部！。门批准的《。特，殊项目应提供相关】批准文件； 　　！ （？五）法律、行政法】规规定的其他材【料 　　 — 除提交前》款规定的材料—外，需要建设单位编制修！。建性详细规》划的建设项目—应提交修建性详细规！划；属于原》有建筑改建、扩【建的：建设项目还》应提交建筑物的权属！证明；使用拟选【址用地？对城市安全、—周边环境等可能产】生不：利影响的建设项目还！。。应提交说明材料和】技术：依据 　　 第！四十二条 城乡规划！主，管部门审定修建【性详细？。规划及？建设工程设》计方案时主要依据】。规划条？件对用地范》围、土地性质—、绿：地率、建筑容积率】、建筑间距和—日照标准《、交通组织、配套】设，施进行合法性审查建！设单位应对报—审图纸的真实—性承担相《应法律责任》 　？　 第四十三条】 城：。。乡规划主管部门或镇！、乡政府应自核【发建设工程规—划许可证、乡村【建设规？划许：可证之日起十个工作！日内在网站、报刊】等媒体公布规划【许可：有关内容属于住宅建！筑，的建：设单位？应于放线前》在施工现场》、房：屋预售销售场—所公布？规划条件、建设工程！规划许可证、—经审定的修》建，性详细规划和建设】工程设计方案的总平！面图以及同步—建设：的公共服《务设施和市政—基础设施《建设时序等》公布期限截止于建】设项目？规划条件核》实之日 　　 ！第四：十四条 在乡、【村庄规划区内兴办】企业：。、公益事业建设乡村！公共设施、集中【村民住宅建设—等工程应依》法，办理土地审批手【续并按以《下程：序申请办理乡村建设！规划许可证 　　！。 ， （一）申请人持】。项目批？准或核准《、备案文件》、占用土地权属【证件原件、土地主】管部门的土地预【。审意见、《占用：土地：原权属村庄村民【会，议或村民代表会议】同意建设的意—见、建设《工程：规划设计方案等【有关材料《向占用？土地所？。属的镇或乡政府提交！乡村建设规划许可】申请； 　—　 （二）镇【、，乡政：府自受理申请之日起！十个工作日》内提出初审意—见报县(《市、区？)城乡规划主管部门！审查：；， 　　》 （三）县(【。市、区)城乡规划主！管部门自收》到初审意见之日起十！五个工作《日内对符《合城乡规《划要求的核发乡【。村建设规划许可证】 　　 【第四十五条 村民】在乡、村庄规划【区内：的集体土地上—申请新宅基地建【设住宅的在》。办理农？用土地转用审—批手续后按照以下程！。序申请办理乡—村建设规划》许，可证 　　 （！一）申请人持—本村村民身份证明】和户口本《、，占用土地权属—证件原件、》村民委员会同意的意！见等有关材》料向新宅基地—所属的镇《或乡政府提交乡村】建设规？划许可申请；— 　　 》 （二？）镇、乡政府自受理！申请之日起十—个工：作日内提《出，初审意见报县(【市、区)《城乡规划主管部【门审查； — 　　 《 （：三）县(市、区【)城乡规划主管部门！自收到初审意见【。之日起？。十五个工作日内对】符合城乡规》划要求的核发乡村】建设规划许》可证 ？ 　　 村民】在自：己原：有的宅基地上建设】住宅：应符合乡、》村庄：规划不得超出原有宅！基，地四至范《围不得妨碍相邻权】利人：。利益经？村民委？。。员，会，。同意向所属的镇或】乡政府备案 【　　 《第四十六条 建【。设单位和个人在【取得选址意见—。书一年内未办理【建设项目批》准，或核准文件在—取得建设用地规划】许可证一年》内未办理用地批准】。文件：在修：建性详细规》划或建设工程设计方！案总平面图》依法审定后两—年内：未办理建设工程【规划许可证在取得】建设工程规划—许可证、乡村建【设规划许可证—一年内未办理施工许！可证且未申请延期或！申请延期未获批【准的原？规划许可自行—失效 　》　 第四》。十七条 凡在城【市规划区《范围内的城市道路】、公路红线》内敷设市政工程管】线，应，平行道路规》划红线？一，般应地下《铺设按规《划条件进行》施工建？设；各类管线的箱】柜及附属设施应作】隐蔽处理并随—管线：路由一并《报，批；有条件》的应考虑建设—地下公用综合管沟】 　？　 第四十八条 ！建设项目达到一定规！模，临街面应预设一处】市政公用设施点【位主要设置变压【器、分支箱、环网柜！、电：。信交接箱等设施【 ：　　 第四十【九条 在《。。城市、镇《规划区内进》行临时建设的—建设单位《应向城市或县—城乡：规划主？管，部门申请核发—临，时建设工程规划许可！证临时建设工程【规划许可《。证期限为《两年届满后》或，因城乡规划》建设需要《原批准机关》通知提前终止的建设！单位应自届满之日或！接到通？知之日起十五日【内自行拆除》临，时，建设并？清理场地 　【。。　 ？有下列情形》之，。一的城市、》县城乡规划主管部】门，不得：。办理临时建设—工程规划许可证【 　　《 （一）在—历史文化街区核心】。保护范围内》； ： 　　 （—二，），影响：近期建设规划实施的！； 　　》 ， （三）《影响：道路交通、公共安】全、市容等公共利益！的； 《　，。　 ？（四）侵占绿—。地、水面、》广，场、：。公共停车场等公共】活动场地的；— 　　 （五）！侵占电？力、通？信、人防、气象观测！、，防洪保护区》域或压占城市—地下管线的； 　！　 （六》）侵占军事用—地的； 　　 】 （七）法律—、行政法规》禁止的其他情形 】 　　 第五十】条 城？。。市、县城乡》规划：主管部门、省政府授！权的：镇政府应对批准【后的建设工程的放线！情况、正负》零位置？、首层和顶层封顶】、建设工程外—装饰：材质、颜色和配套】设施：等建：设过程进行监管【经检查不合》格的：应责令改正改正后】符合要求的方—可进行下一》阶段施工 　　 ！ 第五十一条 除临！时建设工程城—市、镇规划区内的建！设工程竣《工后建设单位或个】人应：书面申？请城乡规划主管【部门进行规划条件】核，实城：。乡规：划主管部《门应根据建设—工程规划许可证【及附件的要求进【行核实对符合—规划要求《的应在？二十日内出具规【划条件核实证—明；对不符合规划的！提出书面处理意【见 　　 — 分期实《施的建设工程—可分期进行规划条件！。核实建设工》程的分期实施范围应！相对完整并在建【设工程规《划，许可证附图》中明确分期同—。步配套建设的基础】设施、公共服务设】施建设工程的—分期：实施范围内的—。各类建设《。项目应同时竣工【未同时竣工的城市、！县城乡规划主管【部，门不予分期核实 】 　　 》应进：行，规划：核，实的：建设工程未取—得，建设工程规划核【实意见？的建设主管》部门不？予办理竣工验收【备案：房屋：管理部门《不予办理房屋—产，权登记 　　 】 第五十二条 建设！单位或个人未—取得建设工程规划】许可证或未按照【建设工程规划许可】。证，的要求进行建—设的由县《级以上政府确定【的城乡规划执法部】门责令停《止建设；尚可采取改！正措施消除对规【划实：。施的影响的限期【改正处违法建—设工：程造价百分之五以上！百分之？十以下的罚款；情节！轻微的可以从轻处】。罚无法采《。取改正措施消除影】响的限期拆除不能】拆除的没收实物或】违法：收入可以并》处，违法建设工程造价】百分之十以下的罚】款属：于，临时建筑的限—期拆除可《以并处？工，。程造价一倍以—下，的罚款 《 　　 第五十】三条 在乡、村庄规！划区内未依法—取得乡村建设—规划许可《证，或未按照乡》村建设规划许可证】的规定？进，行建设的由》镇、乡政府责令停止！建设、限期改正【；逾期不改正的依】法拆：除 　　 【第五：十四：条 县级以上政府】确定：的，城乡规划执法部【门作出责令》。停止建设、》。限期拆除《违法：建设：工，程、临时建设工程的！决定后当事人—不停止建设或逾期】不拆除的《有关：部门应报告》本级政？府县：级以上政《府可以责成有—关部门采取查封【施工现场、强制【拆除等措施并在实】施强制拆除前发【布公：告限：期当事？人自行拆除当事人】在法：定期限内不》申请行政复议或提】起行政诉讼又不【自行拆除的县级以】上政府有关部门可依！法强制？拆，除 　《　 第五》。十五条？ 建设单位或—个人：对城乡规划》执法：部门：处理决定不服的可依！法，申请行？政复议或向人—民法院起诉 【　　 《。第五十六条 建设】单，位或个人在》取得规？划条件或与国土部门！签订土地出让合同】后均应接受规划【诚信度？评定对下列情—形之一城乡规—。划主管部门应通【报相：关，行政管理部门并可】向社会公告 　】。。　， （一）未按【规，划，条件指标要求进行规！划设计的《； ： 　　 》（二）未按》规划要？。。求，完善配套《设，施的； 　　 】 （三）擅自改变规！划批准内容进—行建设？的 　　 第五！十七：条 各级政府—及其有关部门有下】列行为之一的由【监察机关或上—。级部：门责令改正通报【批评；拒不改正的对！。。有关：负责：人和直接责》任人员给予行—政处分；构成—犯罪的依法追究刑】事责任 　　【 ，。。 （一？）依：法应编制《城乡：规划而未组织—编制的或《未按法定程》序编制、审批—、修改？城乡：规，划的； 》。　　 （二）超】越职权或《违法核发选址意见书！、建设用《地规划许《可证、建设工程规划！许，可证、临《时建设工程规—划许可证、》乡村建？设规划许可证的【； 　　 （】三）未依法在—国有土地使用权【出让合同《。中确：定规划条件》或改：变国有土地使用权出！让合同中依法确定的！规划条？件的；？ 　　《。 （四）对—未经规划条件—核，实或经核实不—符合要求的建设【工程办理竣工验收】备案手续的； 【 ，　　 （五）【对，未经规划条件—核实或？经核：实不：符合要求的建设工程！以及擅自改》变建设工程规划【许可内容进行房【。屋权属登《记的； 　　 】 （六）同意修改】经依法审定修建性】详，细规：。划、建设工程—设计：方，案的总平面图前未】依，法采取公示》。、听证会《等形式？听取利害《关系人？意见的； 　　 ！ （七）发现未【依法取得《。规划许可或违—反规划许可的规定】在规划区内》进行建设的行为而】不予查处或接到【举报后不依法处理的！ ：　　 ？ 第五？十八：条 城乡规》划主管？部门或镇、乡政府违！反，本办法规定作出行】政许可的上一级城】。乡规划？主管部门有权责【令，其撤销或直》接撤销该行政许可因！撤销行政许可给当】。。事人合？法权益造成损失的】由作出行政许可的机！关依法给《予赔：偿 　　 【。第五十九条 —依照本办《法，规定应给予行政处罚！县(：市)城？乡规划执法》。部门不予《行政处罚的市城乡】规划执法监督部门】有权责令其作—出行政处罚》决定：。或建：议县(市《)政府责令其—给予行？政处罚依照本—。办法：规定应给予》行政处罚镇、—乡政府不予行政处罚！的县(市)》政府应责令其给【予行政？处，罚 ？　　 第六十条 ！。 本办《法自201》2年12月1—日起施行有》效期五年2006年！10月11日公布】的邢台市城市—规划管理办法—（市政府令〔2【006〕第2—5号）同时废止【 《