》 邢？。台市城乡规划管理办！法 邢台市—人民政府令》 [201】2]7？号   》 邢台市城乡—规划管理办》法已经？2012年》10月11日市政府！第五十？七次：常务：会议讨论通过—现予以公布》自201《2年12月1日起】施行： 市 — 长 》刘大群？ ， 二零一二年—十月十六日 — 　　 《第一条 为了加强】城乡规？划，管理协调城乡空间】布，局改善？人居环境促进城乡经！济，社会全面、协调、可！持续：发展根据中华人民共！和国城乡规》划法、河北省城乡】规划条例等有—关规定结合本市实】际，制定本办《法， 　》　 ： 第二条 在本！市行政？区域内制定》。和实施城乡规—划在规划区内进【行建设？活动适用本办—法 》　　 —第三条 本》办法所称城乡规划包！括，城镇体系规划、城市！规划、镇规划、【乡规：划和村庄《规划城市《规划、镇《规划包括总》体规划和《。详细规？划详细规《划分为控制》性详细规划和修建性！详细规划 　！　 》本办法所称规划区】是指城？市、镇和村庄的建】成区以及因城乡建设！和，发展需要《实行规划《控制的区域》规划区的具体范【。围，由有关？。政府：在组织编制的—城市：总体规划、镇总【。体规划、《乡规划和村庄规划中！根据城乡经济社会发！展水平和统》筹城乡发展的需【要划定 　　！ 本办—法所称一城是指邢台！市中心城区；五【星是指邢台县、沙】河市、内丘县、任县！、，南和县 《 　　 【 本办法所称中】心城市规划直管【区是指邢台市中心】城，区以及周边的皇寺】镇、会宁镇》、南石门镇、羊【范镇、沙河城镇【、留村乡《、王：快镇、东《汪镇、？祝村镇？、，晏家屯镇、》官，庄镇、大《孟，村镇和豫让桥—办事处等十》三个乡镇《办事处的行政区域范！围 　—　 ？ 第四条 —制定和实施城乡规】划应：遵，循城乡统筹、—合理布局、》节约土地、》集约发展和先—规划后建设的—原则注？重近期建设》和长：远发展、《经济社会《发展和生《态，环境保？护的关系促进—资源、能源》节约和综合利用【。保护历？史文化遗产保—持地方特色》、民族特《色和传统风》貌防止污《染和其他公害并符】合区域人《口发展、国防建设、！防震减？灾和公共卫生、公】共，安全的需要》 《　　 城乡规！划的：编制应依据》。国民经济和社会发】展规划并与土—地利用总体规划等】相衔接 【　　 市政府！确定的重点发—展区：域为特定地区其【规划应纳入城镇体系！规划、城市总—体规划 》 ， 　　 【第五条 《县级以上政府应将城！乡规划？的编制？和管：理经费纳入本级【财政预算 【。 ，　　 第【六，条 市城乡规—。划局负责指导—全，市规划工作并具体】。负责中心城》市规划直管区的规】划管理县（市）【城乡规划管理—部门负责本行—。政，区域内的城》乡规划管理工—作 　　 ！ ：本市实行一城五星】规划统筹《管，理五星县（市）规划！分局经市城乡规划】局授权负责》属地县？（市：）城：。乡规划管理工作【 　》　 市区规】划分局为市城乡规划！局的派出机构—协助属地政府承担本！行政区域内城乡【规，划的有关工作 ！      镇、乡！。政府应确定相应机】构或专人负责本行政！区，域内的规划管—理工作？ ， 　　 】 市城乡规划局可】向，县级城乡规划主管】部门派驻城》乡规划督察员依法】对城乡规《划编：制、审批、实施【和修改进行督—察 ： 　　 】 第七条 》市、县？（市）政府设立城乡！规划委员会负—责审议、研究、决策！城乡规划制定和【实施中？的重大事项其组成人！员除政府及相—关行政部门负责人外！应，吸收专家《和公众？代表参加具体人【。员，构成、工作职责、运！作程序和《表决方式由各级政府！决定： 《　　 ？ 第八》条 经？。依法：批，准的城乡规划应【严格执？行不得擅自修—改；确需修改的应依！照法定？程序和权限》进行 ？ 任《何单位和个人—都，应遵：守经依法批准并公布！的城乡规《划服从？规划管理《 　》　 第九条】 任何单位和个【人都有权就涉及【其利害关《系的建设活动是【否符合城乡规划要】求向县？级以上？城乡：规划主管部门—查询；县级以上城乡！规划主管《部，门应健全相关制【度畅通信息渠—道按照政府信—息公开的有关规【定提供相关》信息 》 　　 》 任何单位和个人！。都有权对城乡规【划的制定、实施、修！。改和监？督检查？。提出意见和建议【城乡规划主》管部门应认》真研究和采纳合理的！意见和建议 ！　　 任何】单位和个人都有【权向县级以》上城乡？规划主管部门或【其他有关《部门举报、控告违反！。城乡规？划的行为有关—职能部门应及—时受理并依》法组织核查、处理 ！ ： 　　 第】十条 邢台》市城市总体》规划：由市政府组织编制】报省政府审批 【 　　 】 县级市城》市总体规划由县【级市政府组织编制经！市政府审查后,【报省政府《审批 《 　　《 ？ 县政府所在—地镇的总体规划【由，县政府组织编制报市！政府审批《 ？ 　　 镇总！。体规：划和乡规划由镇、乡！政，府组织编制中—心城市规划》直管区内的镇—总体规划《和，乡规划？报，。市政府审《批；中心《城，市规：划直管区外的—镇，总，体规划？、乡规划报属地县（！市）政府审批— 　》　 ？ 村庄规划由属地！乡、镇政《府组织编制中—心城市规划直—管区内的村庄规划】报市城乡规》划局审批；中—心城市规划》直管区外的村庄规划！报属地县（市）政府！审批 》 　　？ ： 第十一条—。 纳：入城市规划建设用】地范围？内的镇、乡和村庄】不再单独《编制：镇总体？规划、乡规划和村庄！规划；纳入镇规划】建设用地范》围内的村庄》不再单独《编制村庄规划 【 ：。。 　　 《 第十二条【 市、县（市—）政：府组：织编制的总体规划】。在报上一级》政府审批前应—先经本级人大常【委会审议并对—审，议意见研究》处理反馈处理情况 ！ 　　 【。。 ， 镇、乡政府组织】编制的镇《总体规划、乡—规划在报上级政【。。府审批前应》先经镇、乡》人民代表大会审议】并，对代表？。的审议意见研究处】理反：馈处理情况 ！　　 村庄规！。划在报送审》批前应经村》民会议或《村民代表会议讨论】同意 ？ 　　 】 第十三条 编【制城：市和县政府所在【地镇的总体规—划应：统筹城？市、县行政区域范】围内的镇、乡发【展布局对区》域内的资《源保护和利用—、各项基《础设施、公共—服务设？施和防灾等城—市安全设施布—局进行综合安—排 　—　 编制【。镇总体规划应按照适！度集：聚、节约用》地、有利于农业生产！、方便？农民：生活的要求确—定镇域内村庄布点】统，筹安排与《村庄相关的》各类基？础设施和《公共服务设》施、防灾等公共安】全设施 》 　？　 ？ 编？制，乡、村庄规划应从乡！村实际？出发尊重村民意愿】优先安排必》需，的基础设施和公共】服务：设施建设体》现民族、《地方、农村特色促进！新农村建设 ！　　 第十】四，条 规？划区范围、规划区内！建设用地规》模、基础设施—和公共服务设施【用地：、水源地和水系、基！本农田和绿化用【地、环境保护、自然！与历史文化》。遗产保护以及防灾】减灾等？内容应作为城市、镇！。总体规划《。的强：制性：内容： 　》。　 》第十五条《。 城市、县政府【所在地镇的》各类专项规划分别由！城，市、县政《府有：关部门依据》总体规划组织编【制，经，本级城乡规》划主管？部门审查后报城市或！县政府审批》。其他镇？的各类专《。项规划由镇政府【组织编制报城市【或县政府审批—　　 单独】编制的各类专项规】划应：分，别纳入？城镇体系规划—和城市、镇总—体规划 》 　　 》 ？第十六？。条 市城乡规—。划局组织编制城【。市控制性详细—规划经市政》府批准？后报市人大》常，委，会和省政府备案 】 　《。　， 县（—市）：政府城乡规划主管部！门，。组织编制县级市【城市及县政府—所在地？镇的控制性详细规划！经本级政府批准【后报本级人大常【委会和市政府备案 ！。 　　》 市中心城】市规：划直管区内的—镇控制性详细规【划，由市：城乡规？划局会同镇》政府组？织编制？报市政府批准 【 　　》 《市中：心城市规划》直管区外的镇—控制性详细规划由镇！政府组织编制报【。属，。地县（市《）政府批准》 ？ 　：　 第—十七条 《城市：。、县、区（管委会）！、镇政？府可组织编制—重要地块《的修建性详细规【划；建设用地—面积较大或建设位置！重要的建设》。项目由？建设单位按城市【、县城乡规划主管】部，门的要求编制该项】目用地范围》内的修？建性详细《规划报？城市或县《城乡规划主管部【门审：定修建性详细规【划审定前应在项目所！在地公告不少于十日！ 　　 ！ 第十八条》 市、县《政府可组织编—制城：市、县政府》所在地的总》体城市设计也可根】。据需要编《制重要区《。域，、，地段以及主要街【道的城市设》计 　—　， 第十九条】 城市、《县、：镇政府？应根据城市总体规划！、镇总体规》划、土地利用总体规！。划和年度计划以及】国民经？。济和社会发》展规划制定近期建】设，规划报？总体规划审批—机关备案 》 ： 　：　 ： ： 第二十条》 城乡规划组织【编制机关应委托具备！相应资质等级的单】位承担城乡规—划的具体《编制工作城》乡，规划编？制单位应在》资质等级许可的范】围，内，从事城乡规划编制】工作 》 　　 — 外埠规划》设计单位在本—市从事规划设计应】向市城乡规划—局履：行登记备案手续【 ： 　　 】第二十一条》 在自然生态—保护：区、水源地、—历史文化《保护区、风》景名胜区等》规划：控制区？域内从事建设活动】应取得？规划许可并应—维护其？自然完整性》 ： ， 　　 《 历史文化名】城、名镇《、名村所在地县【级，政府应？自其批准公布—之日起？一年内组织编制历】。史文化名城、名镇、！名村保护规》划并根？据本地实际情—。况安排保护资金列】入本级财《政，预算： 　　 ！ ，风景名胜区应编制】总体规划和详—细规划总体规划【。自风景名胜》区设立之日起两年】内编：制完成在风》景名胜区保护范围】内从：。事建设？活动应取得规—划许：可 ？ ：　　 》 第二十二条— ，城乡规划报送审批前！组织编制机关应依法！将城乡规划草案予】以公告公《告的时间不得—少于三十日；并采取！论证会、听证会或其！他方式征求专—家和公众的意见 】 　《　， ： ：城乡规？划组织编制机关应充！分考虑专家》和，公众的意见并—在报送审批的—材料中附具》意见采纳情》况及理由《 　　 【 第二十三条 ！城乡规划组织编【制机关应及时公布经！依法：批准的城乡规划【但依法不《得公开的内容—除外 》      城乡规！划组织编《制，机关可以采用设置展！馆或：。通过：网，站，、报刊等媒体—宣，传和公示《依，法批准的城乡—。规划 　【　 第二十四！条 城乡规划组【织编制机关应—适时：组织有关部门—和专家对规划实施】情，况进行定期评—估并采取论》证，会、听证会或媒体等！方式征求公众—意见 —　　 —第，二十：五，条 有下列情形之】一的：城乡规划组织编制】机，关方可？按规定的权限和【程序修改《城市总体规划、镇】总体规划《 （一）》上级政府制定的城】乡规划？发生变更提出修改规！划要求的； — 　　？ （二）行政【区划：调整：。确需修改规划的【； 　《　 （三）因国务！院，批准：重大建设《工程确需《。修，改规划的；》 　　 》 （四）经》评估确需修》改规划的； 　　！ ：（五：）城乡规《划，的审批机关》认为应修改规—划的其他情形 　！　， 修？改，城市、？镇总：体规划？前组织编制》机关应对原》规划的实施》情况进行总结并向原！审批机关《报告；？修，改涉及城市》、镇总体规划强【制性内容的应先向原！审，批机关提出》专题报告经同意【后方可编制修改方案！ 修改后的—城市、？镇总体？规划应按照原审批程！序报批 　　 ！第二十？六条 乡《、村庄规划有—下列情？形之一的组织编制机！关应组织修》改 　　 — （一）上级—。政府制定的》。城乡规划发生变【更提出修改规划【要求的； 　　 ！。 （二）行政区划】调整确需修》改规划的；》 　　 —。（，三）其？他法律、《行政法规规》定确需？修改的？ 　　 —修改乡、村庄规划】组织编制机关应【组织论？证依照规定的审批】。程，序报批？ 　　 第二十！七条 城市、镇总体！规划已经依据法定】程，序修改或因实—施涉及？公共利益的工程建】设需要修改的有【关，组织编制机关应组织！修改专项规划—并，依照法？定程序报批》 　　 —。第，二十八条 控制性】详细规划有下—列情形之一的组织编！制机关应组织修改】。。并，。依照法定程序—报批、备案 　　！ （一）城市【、镇总体规划已经修！改对控制性详—细规划控制区域【。的功能与布》局产生？。重，。大影响？的； 　　 （！二）国？家和：省、市重《点，建设项目《对控制性详细规划】控制：区域的功能与布局产！。生重：大影响的； — ，。　　 ？ （：三）经评估》发现控制性详细规划！内容存在明显缺陷的！； 　　 【（，。四）法？。律、行政法规规【定需要修《改的：其他情形 —　　 第》二十九条 修建性详！细规划、建》设工程设计》。方案的总平面图有】下列情形之一的组织！编制机？关应组织修改—并依照法《定程序报批 　】　 （一》）因：控制性详细规划的】修改导致无法—按照修建性详细规】划、建设工》程设：计方案的《总平面图建设的【； 　　 — （：二）因文物保护、】地，质灾：害和：其，他涉及公共利益原】因致使无法按照修建！性，详细规划、建—设工程设计方—案的：总平：面图建设的； 【。 　　 》（三）法律、—行政法规规定—的其他？情，。形 　　 —。。 审定？机关应将《修建性？详细规？划、建设《工程设计方》案的总平面》。图的修改原》。因、：。修改草？案予：以公示公示时间【不得少于十日—。；并采？取论证会、》听证会等形式听【取专：家和利？。。害关系人的意—见因修？改给利害关系人合】法权益造成》。损失的应依》法给予补偿》 　　 —第三十条 城市政】。府应加强对城市道】路以及配套基础设】施建设的规划管理】按规划逐《步优化城市》功能结构增加—公，共绿地、广场—、停车场以及—防灾：避险场所《建设综合考虑地上地！下，交通、学《校、医院、文体活动！中心、博物馆等【。公益性设施建—设， ？　　 沿用地界】。线布置的《建筑：退让地界的距离【应，符合消防、防—空、抗震、防灾、卫！生等有关规定的要求！并按照规划要求与用！地界线外《的相邻建筑》合理：分摊建？筑间距？ 　　 对城市！交通可能造成影【响的拟建建》设项目应进行交通】影响评价对不符合】道路交通安全—、畅通要求》的应进行调整— 　　 为小】区服务的配套—公益设施应同—步，规划设计《同步实施同步—交付使？用 　　》 第三十一条 】地下空间的》开发利用《活动：应本着保护空间资】源优先？保证市政和公—共服务设施的原【则与地？上建筑及城市空间相！结合：统一规划科学合【理地协调地上及【地下空间的承载【、震动、污染及噪音！等问题避免对—既有设施造成损害】。。。预留与未来》设施连接的可能性】满足：防空、消防及防【灾规：范要求？与地面建设工—程一并开发利—。。用地：下空间？的应与地面》建设工程《一并办理规》划审批手续；独立开！发利用地下空间【的，单独办理规》划审批手续》 ， 　　 第三十】二条 新建》、扩建、改建的城市！道路应按《规划一次形成配套】齐全功能完善需进行！。拆迁的应拆迁—。到位建？设单位？负责组织各管—线单位？按照先地下、后地上！。的原则？实施道路建设 【 　　 新建的城！市道路交付》使用后五年内、【。大修的城市道—路竣工？后三年内不得挖【掘因特殊情况确需挖！掘，的应经？同，级政府批准；属市中！心城区的由市政府】批准 　　— 第三十》三条 按《照国家规定需要有关！部门批准或核准【的建设？项目以？划拨方？式提供？国有土地《使用权的建》设单位在报送有关部！。门批准或核准前【应按下列规定申请核！发建设项目选—址意：见书 《　　 （》一）国务院、—。省，政府有关部门批准或！核准的建设项目应】。经，城市：或，县城乡规划》主管部门提出初【审意见后向省—城乡规划主管部门】申请核发选址意【见，书； 　　— （二）城市【、，县有关？部门：批准或核准的建【。设项目？向本级城乡》。规划：。主管部门申请—核发选址意》见书； 　　 】 （：三）铁路、公路、】管道、电力、水利】、通信等跨行—政区：域的建设项目应在】有关的城《市、县城乡》规划主管部门—提出初审意见后向】共同的上一级—城，乡，规划主管部门申请】核发选址意见—书； 　　 】（四）其他需—要核：发选址意见书的建设！。项，目应依法《申请核发选址意见书！ ， 　　 第三十】四条 申请核—发建设项目选—址意见书应提—交下列材料 　　！ （一）建—设项目选址申请； ！ 　　 《 （二）批准—类建设？项目：的项目建议书批准】文件以及项目可【行性：研究报告《； ？　，　 ： （三）核》准类建设项》目的拟报批的—项目申请报》告以及项目可行性】研究报告；》 　　 （四）！标明：建设项目拟》选址位置的现状地】形图； 　　【 （五《）法律、行政—法规规定的其他【材料 　　 使！用拟选址用地对【城市安全、周边环】境等可能产生—不，利影响的建设项目】还应提供建设—。项目选址论证报告】城，乡规划主管》部门应组织有关【专家对建设》项目选址论证报【。告进行论《证 　　 【第三十五条》 在城市、镇规划区！内以出让方式提供国！有土地使用权的建设！项目在？国有土地使》用权：出让前城市、县【城，乡规划主管部门【应提出出让用—。地，的规划条件并—作，为国有土地使用【权出让合同》的组成部分；在城市！。、镇规划《区内以划拨方式【提，供国：有土地使用》权的建设项》目应在核发建设【用地规划《。许，可证时提出规划条件！需，要建：设，单，位，编制修建性》详细规划的应在【规划条件中予以明】确国有土地》依，法转让时应附—具原有规划条件；】原有规划条件所依据！的，。控制性详细规划已经！依法修改的城市【、县城乡《规划主？。。管部门应依据修改】。。后的控制性详细规划！重新提？出规划条件没—有规划？条件的国《有土地依法转—让，前，城市、县城乡—规，划主管部门》应依据控《制性详细规划提出规！划条件作为国有土地！使用权转让》合同的组成》部分 　　 规！划条件应明确—地块的？位置、范围和面积】、使用性质、容【积率、建筑密度、建！筑高：度，、建筑退让》、绿地率、》出入口方位、停车泊！位、应配置的公共服！务设施和市政—。基础设施、地下空间！开发利？用，等，规，划要求 　　【 第三十六条 】任何单？位和个？人不得擅自变更规划！。条件因公《共，利益、公共安全【确实需要变》更规划条件的—。应经原出具规划【条件的城乡规划主管！部门审批有下列情】。形之一？的城乡规《划，主管：。部，门不得批准》 　　 （一】）不符合控制性详细！规划的； —　，　 （《二）不符合乡—、村：庄规：划的：； 　　 【（三）法律、行政】法规规定的其他【情形 　　 【 第三十七》条 ：自城乡规《划主管部门向土地】主管部？门或建设单位提【出规划条《件之日起两》年内土地主管部门未！划拨、出《让土：。地的或建设单位未】。在划拨、出》让土地上进行建设】的该规划条件自行失！效 　　 在规！。划条件有效》期内国？有土地使用》权划拨、《出让：前控制性详细规划经！。依法修改的》城乡规划主》管部：门应重？新确：定规划条件及时向】土，地，主管部门《通，。报 ？　　 第三十八】条 以？划拨方式提供国【有土地使用权或以出！让方式取得国有土地！使用权的《建设项目《建，设单位向城》乡规划主管》部门申请办理建【设用地？规划：许可证应提交下列】材料 　　 】（一：）建设？。用地规划许可证【申请：； 　　 （二！）建：设项：目批准或核准、备】案文：件； 　》　 ： （三？）建设项目选址意】见书或国有建设【用地使用权》出让合同《； 　　 （】四）标示拟用—。地范围的1∶1【000或1∶50】0现状地《形图； 　—。　 （五）城【乡规划主管部门规】定并已向《社会公示的其他材料！ 　　 城乡】规划主管部门受理申！。请后应？。现场踏勘规划用地核！实建设用地位置【和界限经《审查符？合要求的核发建【设用地规《划许可证 》 ，　　 第三十九】条 改建、扩—建建设？项目：涉，及用：地性质、用地范【。围、：用地面积等》调整的建设单—位应向城乡规划主】。管部门？重新申请建设用地规！划许可？证涉及相关国有【土地使用《权，划拨或出让事项的】还应：。办理土？地的有关《手续 　　 】城乡规？划主管部门核发改建！。、，扩，。建，的建设项《目建设用地规—。划许可证前应在【建设项？目所在地显著位置】公示变更后的—规划条件征》求利害关系人—意见必要时组织听证！ 　　 》 第四？十条 建《设单位和个》人在城市、镇规划区！内进行建筑》物、构筑物、道【。路、管线、》城市雕？塑、绿？地等工程建设应【向城市、县城乡规】划主管部门或省【政府：确定的镇政府申请】办理建设《工程规划许可证对】符合：控制性详细规划【、规划条件要求的】城，市、县城《乡规划主《管部门、《省政府确《定的镇？政府：。应自受理之日起二】十个工作日内核发】建设工程规》划，许可证？ 　　 》。。 需：经规划？委员会？审议：的，建设项目应》按程序上会审定【规划委员会审议时】间不记入许可—办理时间 　【　 ： 第四十《一条 申《请办理建《设工程规划许可证】应提交？下列材料 　　 ！。 （一？）建设工程规划许可！申请； 　　 ！（，二）使用土》地的：权属证明文》件； 　　 （！三）建设工程—设计方案；》 　　 （四】）需要其他主—管部门批准》的特：殊项：目应提供相关批准】文，件； 《　　 （五）法】律、行政《法规规定的其他【材料 　　— 除提交前款【规定的材料外—需要建设单位编【制修建性详细—规，划的建设项目应【提交修建性详—细规划；《。属，于，原有：建，筑，。改，建、扩建的建设项】目，还应提交建筑—物的：权属证明；使用拟】选址：。。用地：对城市安全、周边环！境等：可能产生不利—影响的？建设项？目还应提《交说明材《料和技？术依据 　　【 ， 第四？十二条？ 城乡规划主管部】门，审定修建性详细规】划及建？设工：程设计方案》时主要依据规—划条件对《用地：。范，围、土地性质、【绿地率、建筑容积率！、建筑间距和—日照标准、交通【组织、配套设施【进行合法性》审查建设单位应对】报审图纸的》真实性承担》相应法律责任— 　　《 ， 第四十《三条 城乡规划主管！部，门或镇、乡政—府应自核发建—设工程规划许可【证、乡村建设规划许！可证之日《起十个工作日内在网！站、报刊等媒—体公布规划许可【。。有关内容属于住宅】建筑的建设单位应】于放线前在施—工现场、房屋—预售销？售场所公布》规划条件、建设工程！规划许可证、经审】定，的修建性详细规划】和建设？工程设计方案的【总平面图以及同【步建设的公共—服务设施和市政【基础设施建设时序】等公布期限截—止于建设项目规【划条件核实之—日 　《　 第四十四条 ！在乡、？村庄规？。划区内兴办企业、】公益事业建设乡村公！共设施、集中村【民住：宅建设等工程—应，。依，法办理土地》审批手续并按—以下程序申请办理乡！村建设规划许—可证： 　　 （一】），申，请人持项《目批：准或核？。准、备案文件、【占用土地权属证件】原件、土地主管部门！。的土：地预审意见》、占用？土地原权属村庄村】民，会议或村民》。代表会议《同意建设的》意见、建设》工程规划设计方【案等有关《材料向占用土地所】属的镇或乡政—府提：交乡村建设规划许可！申请； 　　【 ：（，二，）镇、乡政府自【受，理申请之日起—十个工作日内提【出初审意见》报县(市、》区)城乡规划主管部！门审查； —。 　　？ ：。。（三）县(市—。。、区)城乡规划主】管部：。。门自收到初》审意见之日》起，十五个工作日—。内对符合城乡规【划要：求的核发乡村建【。设规划？许可：证 　》　 第四十五【条 村民在乡、村】庄规划？。区内的集体土地上】申请新宅基》地建：设住宅的在》办理农用土地—转用审批《手续后？按，照以：下程序申请办理【乡村建设《规划：许可证 》　，　， （一）》申请：人，持本村村民》身份：证明和户口本、占用！。土地权属证件原【件、村民委员会同】意的意？见等：有关材料向》新宅基地所属的【。镇或乡政府提交【乡村：建，设规：。划许：可申：请； 　　 （！二）镇、乡》政府自受《理，申，请之日起十个工作日！内提出？初审：意见：报县(市、区)城乡！规，划主管部门审查； ！ ：　　 （三—）县(？市、区)城》乡规：划，。主管部门自收到初】审意见之日起十五】个工作日《内，对符合城《乡规划要求的核发】乡村建设规划—许，可证 》　　 《村民：在自己原有的宅基地！上建设住宅》应符合乡、村庄规】划不得超出原有宅】基地四至范围—不得妨碍相邻权【利人利益经村民【委员会？。。同意向所属的—镇或乡政《府备案 》　　 ？。 第四十六条— 建设单《位和个人《在取得选《址意见书一年内【未办理建设项目批准！或，核准文件在取得建设！用地规？划许可证《一年内未《办理用？。地批准？文件在修《建性详细规划或建】设工程设计方案总】平面图依法审定【。。后两年内未》。办理建？设工程规划许可证在！取得建设工》程规划许可证、乡】村建设规划许可证一！。。年，内未办理《施工许可证且未申】请延期或申请延【期未获？批，准，的原规划许可自【。行失效 　　【 第？四十七条 凡在【城市规划区范—围内的城市》道路、公《路红：线内敷？设市政工程管线【。应平行道路规—划，红线一般应地下铺】设按规划条件—进行施工建》设；各？类管线的《箱柜及附属》设，施应作隐《蔽处理并随管线路】由一并报批；有条件！的应考虑建设地下公！。用综合管沟 　】　，。 第四十》八条 建设项—目达到一定规—模，临街：面，应预设一处市政【。公用设施点位—主要：设置变压器、分支箱！、环网柜、》电信交接箱等设施 ！ 　　 第四【十九：。条 在城市、镇规】划区内进《行临时建设的建设】单位应？向城市或县城乡【规划主？管部门申《请核发临时建设工程！规划许可证临—。时建：设工：程规划许可证期限】为两年？届满后或因城乡【规划建设需要原【批准机？关通知提《前终止的建设—单位应自届满之【日，或接到通知之日起十！五日内？。。自行拆除临时—建设并清理场地 】。 　　 》。有，下列情形之一—的城市、县》城乡规划主管部门】不，得办理临时》。建设工程规划许可】证 ： 　：　， （一）在—历史文化街》区核：心保护范围内； 】 　　 》（，二）影？响近期建设》规，划实：施的； 《 ，　　 （》三）影响道路交通、！公共安全、市容等公！共，利益的； 　【　 ？。（四）侵《占绿地？、水面、《广场、公共》停车场等公共活动】场地的； —　　 （五—。）侵：占，电力、通信、人【防、气象观》测，、防洪？保护区域或》压占城市《地下管线《的，； ： 　　 《 （六）《侵占军事用》地的； 》　　 ？ （七）法律、行】政法规禁止的其【他情形 《。 　　 第五十】条 ：城市、县《城乡：规划主管《部门：、省政府授权的【镇政府应对批准【后的：建设工程的放线情况！、正负？零，位置、首层和顶层】封，顶，、建设工《程外装？饰材质、颜色—和配套？设施等建设过程【进行监管经检查不合！格的应责令》改正改正《。后符合要求》的方可进行下一阶】段施工 》　　 第五十一条！ 除临时建设工程】。城市、镇规划区【内，的，建设工程竣工—后，建设单位或个人应书！面申请城乡规—划主管部门》。进行规划条件核实城！乡规划主管》部门应根据建设【工，程规划许《可证及附件的要【。求进行核实》对符合？规划要求《的，应在二十日内出具规！划，条件核？实证明；对不—。符合：规划的提出书面【处理意见《 　　 —分期实施的建—设工程可分期—进行规划条件核实】建设工程的分期实施！范围：应相：对，完整并在建设工程规！划许：可证附图中明确分期！同，步配套建设的基【础设施、公共服务】设施建设工程—的分期？实施：范围：内的各类《。建设：项目应同时》竣工：未同：时竣工的《城市、县城乡规【。划主管部门》不予分期核实 【 　　 《 应进行规》划核实的建设工程未！取得：建设：工程规划核实意见】的建设主《管部门？不予办理竣工验【收备案房屋管理部】门不予办理房屋产权！登记： 　　 —。第五十？二条 建《设单位？或个人？未，取得建设工》。程规划许《可证或未按照建设】工程规划许可证的】要求进行建设的【由，县，级以上？政府确定《的城乡？规划：执，法部门责令停—止建设？；尚可采《取改正措施消除【。对规划实施的影响】的限期改《正处违法建设工程造！价，。百分之五以》上百分？之十以下《的罚款；情节轻【微的可以从》轻处罚无《法采取改正措施消除！影响的限期拆除不】能，拆除的？没收实物或违法收入！。可以并处违法建【。设工程造价百分【。之十以下的》罚，款属于临时建筑【的，限期拆除可以并处工！程造价？一倍以下的罚—款 　　 第】五十三条 》在乡：、村庄规划》区内未依法》取得乡？村建设规《划许可证或未按照乡！村，建设规？划许可证的规定进行！建设的由镇、乡政府！责令停止《建设、？限期改正；逾期不改！正的依法拆》除 　　 【第五十？四条 县级以—上，政府确定的城乡规】划，执法部门作出—责令停止建》设、限期《。拆除违法建设工程、！临时建？设工程？的决：。定，后，当事人不停止建【设或逾期不拆—除的：有关部？门应报告本级政府】县级以？上政府可《以责成有关部门【采取查？封施工现场、强制】拆除等措施并在【实施强制拆除前【。发布：公告限期当事—人自行拆除》当事人在法》定期限内不申请行政！复议或提起行政【诉讼又？不，自行拆除的县级【以上政府有关—部门可依法强制拆除！ 　　 —第，五十五条 》建设单？。位或个人对城—乡规划执法部门处】理决：定不服的可依法申】请行政复议或向【人民法院起诉 【 　　 第—五十六条 建—设单：位或个人在取得规】划条件或与国土部门！签，订土地？出让合同《后均：应接受规划诚信度】评定对下列情形之】一城乡？规划主管部门应【通报相？关行政管理部门【并可向社会公告【 ：　　 ？ （一）未按规划】。条件指标要求进行规！划设计的； 　　！ （？二）未按规划—要求完善配套设【施的； 　　 】。 （三）擅自改【变规划批准内容【。进行建设《的 　　 第五！十七条？ 各级政《。府及其有关部门有】下列行？为，之一的由监察机【关，或上级部门责令【改正：通报批评《。；拒不改正的对有】关负责人和直接【责任人员给予行【。政处：分；构成犯罪的依】法追究刑事》责任 　　 】。（一）依法应编【制城乡规划而未组】织编制的或未—按法定？程序编制、审—批，、，。修改城乡规划—的； 　　 【 （：二）超越《职权或违法核发选址！。意见书？、建：设用地规划许可证、！建设工程《规，划许可证、临—时建设工程规—划许：可证、乡村建设【规划许可证》的； ？ 　　 （三【）未依法在国有土地！。。使用权出《让合同中确定规划条！件或改变《国有土地使用—权出让合同中依法】确定的规划》条件的； —　　 ？ （四）对》未经规划条件—。核实或经核》。实，不符合要求》的建：设工程办理竣—工验收备案手续的；！ 　　 （【五）对未《经规划条件核实【或经核？实不符合《要求的建《设工：程以及？擅自改变建》设，工，。程规划许可内容进行！房，屋，。权，属登记的； 　】　 （六）同【意修改经依法审定】。修建性详《细规划、建设工【程设计方案的总平面！图前未？依法采取公示、【听，。证会等形式》听，取，利害：关系人意见的；【 　　 （【七）：发现未依法取—得规：划，许可或违《。反规划？许可的规《。定在规划区》内，进行建设的》行为而不予查处【或接到举报后不依】法处理的《。 　　 第五十！八条 城乡规划【主管部门《或镇、乡政府违反】本办法规定作出行】政许：可的上一级城乡【规划主管部门有【权责令其撤销或直接！撤销该行政许可【因撤销？行政：许可给当事人合法】权益造成《损失的由作出行政许！可的机关依法给予】赔偿 ？ ，　　 第五十九条！ 依照本《办法规定应给予【。行政处？罚县(市)城乡【规划执法《部门不予行》政处罚的《市，城乡规划执法监督】部门有权责令其作】出行政处罚决定或建！议县：(市)政府责—令其给予行》政，处罚依照《本办法规定应给【予行政处罚镇、乡政！府不予行政处罚的】县(市)政府应责令！其给予行政处罚 ！　　 《第，六十条 本【办法自2012【年，12月1日起—施行有效期》五年200》6年：1，0月11日公—布的邢台市城市规】。划管：理办法（市政府令】〔20？06〕第25号【）同时？废止 ？ ？