邢】台市：。城，乡规划管理办—。法 邢台市人民政！府令 [2】0，12]7号 【   邢台市城乡规！划管理办法》已经2？012年10—月11日市政府第五！十七次常务会议讨论！通过：现予以公《布自2012年1】2月1？日起施行 市】 ？ 长 ？ 刘大？。群 二零一二【年十月十六日 【 ，　　 第一条— 为了？加，强，城乡规划管理协【调城：乡空：间布局改善》人居环？境促：进城乡经济》。社会全面、协—调、可？持续：发展根据中华—人民共和国城乡【规划：法，、河北省城乡—规划条？例等：有关规定《结合本市实际—。制，定本办法 》 　　》 第二条 】在本市行政区域【内，制定和实施城乡规划！在规：划区内进行建设活】动，适用本办法 【 　　 — 第三条 本【办法所称城乡规划】包，括城镇体《系规划？、城市规划》。、镇规划、乡规划】和村庄规划城市规】划、镇规划包括【总体规划和》。详细规划详细—规划分为控》制性详细规划和【修建性详细规—划， 　　 【 本《办法所称规划区是指！城市、镇和》村，庄的建成区》以及因城乡建设【和发展需要实行【规划控制的区—域规划区的》具，体范围由有关—政府在组织编制【的城市总体规划、】镇，总体规划《。、乡规划和村庄规划！中根据城《乡经济社会发展水平！和统：。筹城乡发展的—需要划定《 　　 【 ， 本办《法所称一城是指邢台！市中心城《区；：五，星是指邢《台县、？沙，。河市、内丘县、【任县、南和县 】。 　　 — ：本办法？所称中心城市—规划直管区是—指邢台市中心城区以！及周边的皇寺镇、会！宁镇：。、南石门镇、羊范镇！、沙河？城镇、留村》乡、王快镇、—东汪镇、祝村—镇、：晏家屯镇、官—庄镇、大孟村镇和豫！让桥办事处等十【三个乡镇办事处【的行政区域》范围 　【　 第四条 ！制，定和实施城乡规【划应：遵循城乡《统筹、合《理布局、节约—土地：、集约发展和—先规划后建设的【原则注重《近期建设和长—远发展、经济社会发！展和生？态环：境保护的关》系促进资源》、能源？节约和综合利—用保护历《史文化遗产》保，持地方特《色、民族特色—和传统风貌防止污】染和其他公》害并符合《区域：人口发展、国防【建，设、防？震减灾和公共卫生、！公共安？全的需？要 　—。　 城—乡规划？的，编制应依据》国民：经济和社会发展规划！并与土？地利：用总体规划等相衔】接 　　 ！ 市政府确—定的重？点发展区域为特定地！。区其规？划应纳？。。入城：镇体系规划、城市】总体规划 —。 　　《 第五条 县！级以上政府应将城乡！规划的编《制和管理经》费纳入本《级财政？预算 》 　：　 第—六条 市城乡—规划：局负责指导全市规划！工作：并，具，体负：责中心城市》规划直管区的规【划管：理县（市）城乡【规划管理部门负责】本行政区域内的城乡！规，划管：理工作 【　　 本市】实行一城五星规划统！筹管理五星县（市】）规划？分，局经市城乡规划局】授权负？责属地县（》市）城乡规划管理工！作 ： 　　》 市区规划】分局为市《城乡规划局的派出机！构协助属地政府承】担本行？政区域内城乡—规划的有关工作 ！      【镇、乡政府应确【。定，相应：机构或专人负责本行！政区域内的规划管】理工作 —。 　　？ ： 市城乡》规划局可向县级城乡！规划主管部门派驻】城乡：规划督察员依法【对城乡规划》编制、审《批、实施和修—改进行督察 ！　　 》 第七条 市、【县（市）政府设立】城乡规？划委：员会负责审议、研】究、决策城》乡规划？。制定和实施中的重】大事项其《组成人员《除，政府及相关行政部门！负责人外《应吸收专家》和公众代表参—加具体人员构成【、工作职责、运【作程序和表决方式由！各级政府《决定 《 　　 【 第八条 经依法批！准的城？乡规划应《严格执？行不得擅自修改【；确需修改的—应依照法定程—序和权？限进行？ 任何单【位和个人都应遵【守经依？法批准并公布的城乡！规划服从规划管理】 　　 【 第九条 任】何单位？和个人？都有权就《涉及其利害》关系：的建设活动是否符合！城乡规划要求向县】级以上？城乡规划主管部门查！询；县？级以上城乡规—划，主管部门应健全相】关制度畅通信息【渠道按照政府—信息公开《的，。有关规定提供相关】。信息 　【　 》任何单位和个人都】有权对城乡规划【的制定、《实施、修改》和，监督检查提出意【见和建议《城乡规划主管—部门应认真》研究和采纳合—理的意见和建议 】 　　 】 任何？单位和个人都—。有权向县级以上城乡！规划主管部》。门或其他《有，关部门？举报、？控告违反城乡规划的！行为有关《职能部门《应及时受理并—。依法：组织：核查、处理 】 　　 第十！条 邢台市城市【。总体规划由市政【府组织编《制报省政府审—批， 　　 【 县级市城市】。总体规划由县级市】政府组？织编制经市政府审】。查后,？报省政府审批 ！ 　　？ 县政府所在！地镇的总《体，规划由县政》府组织编制报市【政府审批 》 　　 — ， 镇总《体规划和乡规划由】镇、乡政府组织编制！。中心城市《规划直管区内—的镇：总体规？划和乡规划报—市政府审批；—中，心城市规划直管【区外的镇总》体，规划、乡《规划报属地县（市】）政府审批 】 　：　 ？ ：。村庄规划由》属地乡、镇政府组】织，编制中心城》市规：。划直管区内的村庄】。规划报？市，城，乡规划？局审批；中》。心城市规划直管【区外：的村庄规划报—属地县？（市）政《府审批 —。 ，　　 《 ， ，第十一条 纳入城】市规划建设用地【范围内的镇、乡和村！庄不再？单独编制镇总体【规划、乡规》划，和村庄规《划，；纳入镇规划建设】。用地范围内的村【庄不再单独》编制：村庄规划 》 ？　　： ？ 第十二《条 市、县（市）政！府组织？编制的总体规划在报！上，一级政府审批—前应先经本级—人，大常委会审议并对审！议意见研究处理反馈！处理情况 —。 　？　 《 镇、乡政府组织编！制的镇？总体规划《、乡：规划在报上级政府】审批前应先经镇【、乡人民代》表大会审议并—对代表的审议意见研！究处理反馈处理情况！ 《　，　 村庄【规划在报《送，。审批前应经村民会】议或：村民代表会议讨【论同意 　】　 第十三条！ ，编制城市和县政【府所在地镇的总体】规划应统筹城—市、县？行政区域范围内【的镇、乡发》展布局对区》域内：的资源保护和利用】、，各项基础设》施、公共服务—设施和防灾等城【市，安全设施布局进行】综合：安排 《 　　 》 编制镇总【体规划应按照适【。度集聚、《节约用地、》有利于农业生产、方！便农民生活的要求确！定，。镇域内村庄布点统】。筹安排？与村：庄相关的各》类基础设《施和公共服务设施】、防灾等公共—安全设施 》 　　 — 编制》乡、村庄规划应从乡！。村，实际出发尊重村【民，意愿：优先安排必需—的，基础设施和公—。共服：务设施建设》体现民族、地方、】农村：特，色，促，进新农？村建设？ 　　— ？ 第十四条 —规划区范围》、规划区内建设【用，地规模、基》础设施和公共服务设！施用地、水源地和水！系，、基本农田和绿化用！地、环境《保护、？自然与历史文—化遗产保护以及防灾！减灾等内容》应作为城市、镇【总体规划的强—制性内？容 ？ 　？　 ？ 第十五条 城】市、县政《府所在地镇的各类专！项规划分别由—城市、县《政府有关《部门依据总体规划组！织编制经《本级：城乡规划主管—部门审？查后：报城市或县政府审批！其他：镇的各？类专项规《划由镇？政府组织编》制报城市或》县政：府审批　　 — 单独编制的各！类专项规划应分【别纳入城镇》体系规划和城市、镇！总体规划 　！　 第十六】条 市城乡规—划局组织《编制城市控》制性详细规划经市】。政府批准后报市人大！常委会？和省政府《备，案 》　，　 县—。（市）政府城乡规划！主管部门组》织编制县级市城市】及县：政，。府所在地镇的—控制性详细规—划，经本：级政：府批准后报本级【人大常委会和市【。政府备案 — 　　 】市中心城市规—划直管区《内的镇控制性—详细规划由》市城乡规划》局会：。同镇政府组织编【制报市政府批准 】 ？　　： 市中—心城市规划直管【区，外的镇控制性详细】规划：由镇政府组织编制】报属地县（》市）政？府，批，准 《 　　 《 第十七条 】城市、？县、：区（管委会》），、镇：。政府可？组织编制重要地块的！修建性详细规—划；建设用》地面积较《大，或建设位《置，重要的建《设项目由建设—单位按城市》。、县城乡《规划主管部门的要】求编制该项目用地】。范围内的修建性详细！。规划报？城市或县城乡规划主！管部门审定修建性】详，细规划审定前应【在项目所在》地公告不少于十【日 ： 　　 ！第十八条 市、县】政，府可组？织编制城市、县【政府所在地的总体】城市设计也》可根据需要编制【。重要区？域、地段以及主要街！道，的城市设计 【 　　 — 第十九条 城】市、县、镇政—府，应根据城市总—体规划、镇》。。总体规划、》。土地：利用：总体规划《和年度计划以及【国民：经济：和，社，。会发展规划制定近】期建：设规：划报总体规划—审批机关备案 ！。 　　 第】二十条 城乡—规划组织编》制机关应委托具【备相应资质等级的】单位承担城》。乡规划的具体编【制工：作城乡规划编—制，单，。。。位应在资质等—级许：可的范围《内从事城乡规划【编制工作 　！　， ？。 外：埠规划设计》单位在本市从事规】划，设计应向市城乡规】划局履？行登记备《案手续 《 ： 　　 —。 第二十一条 在】自然生态保护区、】水源地、历》史文：化保护区、风景【名胜区等《规划：控制区域内》从，。事，。建，设，。活，。动应取得规划许【可并应维护其自然】。完整性 　　！ 历》史文化名城、—名镇、？名村：所在地县级政府应自！其批准？公，布之日起《一年内组织编制历】史文：化名城、名镇、名】村保护规《划并根据本地实际情！况安：排，保，护资金列入本级财政！预算 —　　： 风景—名胜区应编》制，总体规划和详细规划！。总体规划自》风景名胜区设立【。之日起两年内编制】完，成在风景《名胜区保护范—围内从？事建设活动应—取，得规：划许：可，。 　　 【 ，。 ， 第二？十二条 城乡规划】报送：审批前组织》编，制机关应依法将城】乡规划草案予以公告！。公，告，的时间不得》少于三十《日；并？采取论证《会、听证会或—其他方？式征求专家和公【众的：意见 ？ ？　　： 《城乡规划组》织编制机《关应充分考虑专家】和公众的意见并在】报送审批的材料中附！具意见采纳情况及理！。由 　　 】 第二十三条】 ，城乡规划组织—编制机关《应及时公布经依【。法批准的城乡规【划但依法不得公开的！内容除外 — ，      城乡】规，划组织？编制机关可》以采用设置展馆或】通过：网站、报刊等媒【体宣传和公示依法】批准的城乡》规划 　　】 ？ 第二十四》条 城乡规划组织】编制机关应适—时组织有关部门和】专家对规划实施情况！进行定？期评估并采取论【证会、听证会—或媒：体等方式征求公众意！。。见 ： ： 　　？ 第二十【五条 有下列情形之！一的城乡规划—组织编制机》关方可按规》定的权限和程序【修改城市总体—规，划、镇总体》规，划， （一）上级政府！制定的城乡规—划发生变更提—出，修，改规划？要，求的； 《 　　？ （？二）行政区划调整确！需修改规划》的； 　　 】（三）因国务院【批准重大建设工程确！需修改？规划的？； ： 　　 （四）】经，。评估确？需修改规《划的； 《 　　 （五【），城乡规划的审批机关！认为：应修改规划的—其他情形 　　】 修改城市—、，镇总体规划前组【织编制机关应对原】规划的？实，施情况进行总结并向！原，审批机关报告；【修改涉及城市—、镇总体规划强制】性内容的应先向【原审批机关提出专】。题报告经同意后方】可编制修《改方案 修改后】的城市、镇总体规】划应按照原审—批程序？报批 ？ 　　 第二十六！条 乡、村庄—规划有下列情形之一！。的组织编制机—关，应组：织修改？ 　　 （一）！上级政府《制定的城乡规划发生！变更提出修改规划】要求的； 》 　　 （—二）行政区划调【整确需修改规划【的； 　　 （！三）其？他法律、行政法【规规定确《需，修改的 《 　：　 ： 修：改乡、村《庄规划组《织编制机关应—组织论？证依：。照规定的审》批程序？报批 　》　 第二十七【条 城市、》镇总体规划已经【依据法定程序修【改或因实施涉—。及公共利益的工【程建设需要修改【的有关组织编制机】关应：组织修改专项规划】并依照法定程序报批！ 　？　 ？。第二十八条 控【制性详细规划有下列！情形之一的》组织编制机关应组】织修改并依照法定程！序，报批、备《案 　《　 （一）城【市、镇总体规划【已经：修改对控制性—详细规划控制—。区域的功能与—布局产？生重大？影响的； 》 　　 （二）国！家和省、市重点建设！项目：对控制性详细规划控！制，区域的功能与—布局产生重大影【响的； 　　【 （三《）经评估发现—控制性详细规划内容！存在明显《缺陷的？。。； 　　 — （四）法》律、行？政法规规定》需要修改的其他【情形 ？ 　　 《 第：。。二十九条 修建性详！细规划、《建设工？程，设计方案的总—平，面图有下列情形之】一的组织《编制机？关应组织《修改并依《照法定程序报批【 　　 （【一）因控制性详【细规划的修改导致】无，法按：照修建性详细—规划、建设工程设】计方案的《总平：面图建设《的，； 　　 — （二）因文物保护！、地质灾害》和其他？涉及公共利益原【因致使无法按—照，修建性详《细规划、建设—工程：设计方案的总平面】图建：设的：； 　《　 （三）—法律、行政法规【规定的其《。他情形 　　 ！审定机关应将修建性！详细规划、建—设工程设计方—案的总平面图的修改！原因、修改草案予】以公示公示时—间不得少于十日【；并采取论》证，会、听证会等形【式听取专《家和利害关》系人的意见因修【改给利害关》系人合？法权益造成损失【的，应，依法给予补偿 】　，　 第三十条【 城：市政府应加强对城市！道路以及配套基【础设施建《设的规划管理按规划！逐步优化城》市功能结构增—加公共绿地、广【场、停车场》以及防灾避险场所】建设综？合考虑？地上地？下交通、《学校、医《。。院、文体活动—中心、博物馆—。等，公益性设施建设 ！ 　　 沿用【地界：线布置的建筑—。退让地界的距—离应符合消防、防空！、抗震、防灾、【卫生等有《关规定的要求—并按照规划要—求与用地界线外的相！邻，建筑合理分摊建【筑间距 　　【 对城市交通可】能造成影《响的拟建建设项目应！进，行，交通影响评价对不】符合道路交》通安全、畅通要求的！。应，进行调整《 ， 　　 为小区】服务的配套公—。益设施应《同步：。规划设计同步—实施同？步，交付使用 》 　　 第三【十一条 地下空间】的开发利用活动应】本着保护空间资【。。源优：先保证市政和公【共服务设《施，的原则与地上建【筑及城市空间—相结：合统一规划科—学合理地协调地【上及地下《空间的承载、震动、！污染：及噪音？等问题避免对既有】设施：造成损害预》留与未来设施—连接的可能》。。性满足防《空，、消防及《防灾规范要求与地】面建设工程》一并开发《利用地下空间—的应：与地面建设工—。程一：并办理？规划审批手续；独】立开发利《用地下空间的—单独：办理规划审批手【续 ？　　 ？ 第：三十二条《 新建、《扩建、改建的—城市道路应按规【划，一次形？成配套齐全功能完善！需进行？拆迁的？应拆：迁到：位建设？单位负责组织—各管线单位按照先地！下、后地上的—。原则实？施道路建设》 　　 —新建的？。城市道路交付使用后！五年内、大修的城市！道路竣工后三—年，内不得挖掘》因特殊情《况确需挖掘的应经】同，级政府批准；属市中！心城区的由市政【府批：准， 　　 第三】十三条 按》。照国家规定》需要有关部门—批准或核准的建【设，项目以划《拨方：式提供国有土地使用！权的建设《单位在报送有关部】门批准或核准前应按！下列规定申请核【发建设项目选址意】见书 　　 】（一）国务院—、省政府有关部门】批，准或核准的建设【项目应经城市或县城！乡，规划主管《部门提出《初审意见后向省城乡！规划主管部》门申请核发》选址意见书； 　！。　 ： （二？）城市、《县有关部门批准或核！准，的建设项目向本级】城乡规划《主管部门申请—核发选址意》见书； 　—　 （三）铁路】、公路、《管道、电力、水利】、通信等跨行政区】。域的建设项》目应在有关的城市】、县：城乡规划主管部门】提出初审意》。见后向共同》的，上一级城乡》规划主管部》门，申请核发选址—意，见书； 》　　 （》四，），其，他需要核《。发选址意见书—的建设项目应依法申！请核发选址意见书】 　　 第【三十四条 申请核】发建设项《目，。选址：意见书？应提：交，下列材？料 　《　 （一）建设项！目，选址：申请； 　　【 （？。二）批准类建设【项目：的项目建议书批准文！件以及项《目可行性研究报告；！ ：　　 ？ ，。（三）核准》类建设项目的—拟报批？的项目申《请报告以及项目可】行性研究《报告； 　—　 （四）标明建！设项目拟《选址位置的现状地形！图，； 　　 （】五）法律《、行政法规规定的】其他：材料：。 ：　　 使用—拟选址用地》对城市？安全、周边环境等】可能产？生不利影响的建设】项目还应《提供：建设项？。目选址论《证报告城乡规划主】管部门应组织—有，。。关专家对建设项【目选址论证报—告进行论证 　　！ 第三十五—条 在城市》。、镇规？划，区内以出让方式【提供国有土地使用】权的：建，设项：目在国？有土地使用权—出让：前城市、县城乡规】划主管部门应提出出！让用地的规划—条件并作为》国有土地使用—权出让合同的—组成部？分；在城《。市、镇规划》。区内以划拨》方式提供国》有土地使用权—的建设？。项目应在核发建【设用地？规，划许可证时》提出：规划条件《需要建设单位编【制修建性详细—规，划，。的应在规划》条件中予以明—确国：。。有土地？依法：转让时应附具原有规！划条件；原有—规划条件《所依据的控》制性详细《。规划已？经依法修《改的城市、》。。县城乡规划主管【部门应依据修—改，后的控制《性，详细规？划重新提出规划条件！没，有，规划条件的国有土地！依法转让《前城：。市、县？城乡规划《主管部门应》依据控制性详细【规划提出规划条件】作为国有土地使【用权转让《合同的组成部分 ！　　： ：规划条件应明确【地块的位置、—范围和面积》、使：用性质、容积率、建！。筑，密度、建筑高度、】建筑退让、绿地率】、出入口方位—、停车泊位》、应配置《的公共服务》设施和市政基础设施！。、地下空《间开发利用等规划】要，求 　　 第三！十六：条 任？何单位和个》人不得？擅自变更《规，。划条件因公》共利益、公》共安全确实》需要变更规划条件】的应经原出》。具规划条件》的城乡规《划主管？部门审批有下列情】形之一的城乡—规，划主管部门不得批准！。 　　 （一）！。不符合控制》性详细规划的—； 　《　 （二）不符合！乡、村庄规划的； ！ 　　 》（三）法律、行【政法规规《定的其他情形 】　　 ？ 第三十七条 自城！。乡规划主管部门向土！地主：管部：。门，或建设单位提出规划！条件之日起》两年内土地主—管部：。门，未划拨、《出让土地的或建设单！。位未在划拨》、，出让土地上进行【建设的该规划条【件，自行失效 　　 ！ 在：规划：条件有效期内国有土！地使用权划拨、【出让前控制性详细规！划，。。经依法修改的城乡】。规划主管部门应重新！确，定，规划条件《及时向土《地，主管部门通》报 　　》 第三十八条 以！。划拨方式提》供国有？土地使用权或以出】让方式取得》国有土地使》。。用权的建设项目建】设单位向城乡规划主！管部门申请》办理建设用地规【。划许：。可证应提交下列【材料 　　 【 （一？）建设用《地，。规划许可证申请；】 　　《 （二）建设【项，。目批准或核准、备案！文件；？ 　　《 （三）》建设项？目选址意见书—或，国有建设用地使用】。权出让？合同； 　　 ！（四）？标示拟？用地：范围的1∶1000！。或1：。∶5：00现？状地形图； 　】　 （五）城乡规！。划主管部门规定【并已向社会公示【的其他材料 　】　， 城乡《规划主管部门受理】申请：。后应现场踏》勘规划用地核实【建设用地《位置和界限》经审查符合要—求的核发建设—用地：规划许可证》 　　 第三十！九条 改建》、扩：建，建设项目涉及用【地性质、用地范【围、用？地面积等调整的建设！单，位应：向城乡规划主管部门！重新申请建》设用地规《划许可证涉》及相关国有土地【使用：权划拨或出让事项的！还应办？理土地的有关—手续 　　 】城乡规划主》管部门核发》改建、扩建的建【设项目建设用地规划！许可证前应在建设】项目所？在地显著《位置公示变更—后的规划条件征求】利害关系人意—见必：要时组织《。听证 《　　 ？ 第四十条 建【设单位和个》人在城市、镇规划】区内进？。行建筑物《、构筑物、道路、管！线、城市雕塑、绿地！等，工程建设应向城市、！县城乡规划主管【部门或省政府—。确定的镇政府申请办！理建：设工程规划许—可证对？符合控制性详细规划！、规划条《。件要求的《城市、县城乡规划】主管：部门、？省政府确《定的：镇政府应自受理【。之日起二十》个工作日内核发建设！工程规划许》可证 　》　 需经规划委员！会，。审议的建设项—目，。应按程序上会—审定规划《委员会审议时—间不记入许》可办理时间》。 ， 　　 第—四十一条《 申请办理建设【工程规划许可—。证应提交下列材料 ！ 　　 《 （一）建》设工程规《划许可申请； 　！　 （二）使用土！地的：权属证明《文件； 　　 】 （三）建设工【程设计方案；— 　　 （四】）需要其《他主：管部门？批，准的特殊项目应【提供相关批准文件】； 　　 （】五）法律、行—政法规规《定的其？他材料？。 　　《 除提交前款规】定的：材料：外，需要建设单位编【制修建性详细规【划的建设项目应提交！修建性详《细规划；《。属，于原有建筑改建、扩！建的建设《项目：。还应提？交建筑物的权—属，证明；使用拟选址用！地对城市安全、【周边环境等可能【产，生不利？影响的建设项目【还应提交说明材料和！技术依据 　　】 第四十二—条 城乡规划主管】。部门审定修建—性详细规划及—建，设工程设计》。方，案时主要依据规【。划条：件，对用地范围、土地性！质、绿地率、建【筑容积？率、建筑间距和日照！标准：、，交，通组：织、配套设施—进行合法性审查建】设单：位应对报审图纸【的，真实性？承担：相应法律责任— 　　 —第四十三条 城乡规！划主管部门》或镇：、乡政府应自核发】建，设，工程规划《许可证、乡村建【设规划？。许可证？之日起十《个，工作日？内在网？站、报？。刊等媒体公布规划许！。可有关？内容：。属于住宅建》筑的建设单位应【于放线前在》。施工现场、房屋预售！销售场所公布规【划条件、建设工程】规划许可《证、经审定的修【建性：详细规划《和建设工《程设计方案的总平】面图以及《。同步：建设的公共服务设】施和市政基》础设施建设时序等公！布，期限截止于建设项】目，规划条件核实之日】 　　 第四】十四条 《在乡、村庄》规划区内兴办企业、！公益事？业，建设乡村《公共：设施：、集中村《民住宅建设等工程】。应依法办《理土：。地，审批手续并按—以下程序申请办理】乡村建设规划许可证！ 　？。。　 （一）—申请人持项》目批准或核准、备】案文件？、占用土地权属【。证件原件《、土地主《。管部：门的土？地预审意见、占用土！地原权属村庄村【民会议或村》民代表会《议同意建设的意见】、建设工程》规划：设计：。方，。案等有关材料向占用！土地所属《的镇或乡政府—提交乡村建设规划许！可申请； 　【　 （《二）镇？、乡：政府自受理申请之日！起十个工作日内提】出初审意见报县【(市、区)城乡规】划主管部门审查；】 　　 （三！），。县(市、《区)城乡《规划主管部门自收】到初审意见之日起】十五个？工作日内对》符合城乡规划—要求的核《发乡村建设》规划许可证》 　　 — 第四十五条 村】民在乡？、村庄规划区—。。内的集体土地上申】请新宅基地建—设住宅的在》办理农？用土地转用审—批手续后按照以下】程序：。申，请办理乡村建设【规划：许可证 》　　： （一）申请人】持本村村民身份【证明和户《口本、占用土—地权属证《件原件、村民委员】会同意的意见等有】关，材料向？新宅基地所属—的镇或乡《政府提交乡村建设】规，划许可？申请：； 　　 【（二）镇《、乡政府自受理申请！之日：起十个工作日内【提出初审意见—。报县：(市、区《)城乡规划主管【部门审？查； 》　，　 （三）县(】市、区)城乡—规划主管部门—自收：。到初：审意见之日起十【五个工作日内对【符，合，城乡规划要求的核】发乡村建设规划许】可证： 　　 村】民在自己《原有的宅基地上建设！住，宅应符合乡》、村庄规《划不得超出》。原有：宅基地四至范—围不得妨碍相邻【。权利人利益经村民】委员会同意》向所属的镇或乡政】府备案 》。　　 第四十六条！ ，建设单？位和个人在取得【选址意？见书一年内未—办理建设项目批准或！核，准文件在取得建【设用地规划许可证一！年内未办理用—地批准文《件在修建性》详细：。规划或建《设工程设《计方案总平面图【依法审定后》两年：内未办？理建：设工程规划许可证在！。。取得建设工》。程规划许可证、乡】村建：设，规划许可证一—年内未办理施工许】可证：且，未申：请延期或申请延【期未获批《准的原规划》许可自行失》效 　　 第】四十七条 凡在城市！。规划区范围内的【城市道路《、公路红线内敷设】市政工程管》线应平行道路规【划红线一《般应地下铺设—按规划条件》进行施？工建设；各类管线】的箱：柜及：附属设施应作隐【蔽处理并随管—线路：由一：并报批；有条—件的应考虑建设地】下公用综合管—。沟 　　 第】四十八条 建—设项目？达到一定规模临【街面：应预设一《处市政公用设施点位！主要设？置变压器、分支箱、！环网柜、电信交接箱！等设：施 　　 【第四：十九条？ 在城市、》镇规划区《内，进行临时建》设的建设单位应向】城市或县城乡—规，划主管部门申请【核发临时建设工程】规划许可证临时建】设工程规划许—可证期限为两年届满！后或因城《乡规划建设需—要原批准机》关通：知提前终止的建设】单位应自届满之【日，或接到通知之日起】十，五，日，内，自行拆？除临：时建设并《清理场？地 　　》 有下《列情形之一》的城市、县》城乡规划主管部门不！得办理临《时，建设工程规划许可】证， ， 　　 （一）在！。历史文化街区核心】保，护范围内； 　】　 （二》），影响：。近期建？设规划实施的； 】 　　 （三【），影响道路交》通、公共安》全、市？容，等公共？利益：的； 　　 （！四，）侵占绿地》、，水面、广场、公共】停，车场等公《共活：。动场地的； 　　！。 （五《）侵占电力、通【。信、人防、气象【观测、防洪保护【区，域或压占城市地下管！。线的；？ 　　 》。。 （：。六）侵占军》事用地的； 　】　 ：。。 （七）法》律、：行政法规禁止的【其他情形 》 ，　　 第五十条 ！城市、县《城乡规划主管部门】。。、省政？府授权？。的镇政？。府应对批准后的建设！工，程的放线情况、【正负零？位置、首层和顶【层封顶？、建设？工，。程外装饰材质—、颜色和配套设施等！建，设过程？进，行监管？经检查？不，合，格的应责令改正改正！后符合？要求的方可进行【下一阶段施工— ， 　　 第五十】一条 除临时建【设工程？城市、？镇规划区内的建设工！程竣工后建设单位或！个人应书面申请城乡！规划：主管部门进行规划条！件核实城乡规划【主，管，部门应根《据，建设工程规划许可】证及：附件的要求进—行核：实，对符合规划要—求的应在二十日内】出具：规划条件核实证【。明；对不符合规【划的提出书面处【理意见 　　【 ：分，。期实施的建设工程可！分期：进行：规划条件核实建设工！程的分期实施范围】应相对完整并—在建设工《。程规划许《可，证，附图中？明确分期同步配套建！设的基础《设，施、公共服务设施建！设工程的分期实施】范围：内的：各类建设项目应同时！竣工未？同，时竣工的城市—、县城乡规划主管部！门不予？分期核实 —　　 应进行规划！核实：的建设工程》未，取得：建设工程规划—核，实意见的建设主管】部门不予办理竣【工验收备案房屋管理！部门不予办理房屋产！权登记 》　　： ：第五十二条 建设】单位或个人未—取得建设工程规【划许可证或未按照建！设工程规划》许可证的《要求进？行建：设的由县级以上政府！确定的城乡规划【执法部门责令停止】建设；尚可》。采取：改正措施消除对【规划实施的影响【的限期改正处—违法：建设工程造价—百，分之五以上百—分，之十以下《的罚：款；情节轻微的可】以从轻处罚》无法：。采取改正措施消【除影：。响的限？期拆除不能拆除的没！收实物或违法收入可！。以并处违法建—设工程造《价百分之十以—下的罚款《属于临时建筑的限】期拆：除可以并处工程【造价一？倍以下的罚款 【 　　？ 第五十三条【 在乡、村》庄规划区内未依法取！得，乡村建设规划许可证！或未：按照乡村建设—规划许可证的规定进！。行建设的由镇—、乡政府责令—停，止建设、《限，。期改：正；逾？期不改正的》依法拆除 —　　 第五十【四条 县级》以上政府确》。定，。的城乡？。规划执法部门作出】责令停止建设、【限期拆除违法建设工！程、临时建设工程的！决定后当事人不停】止建设或逾期不【拆除的有关部门应报！。告本级政府县级以上！政府：可以责成有关部门采！取查封施工现场【。、强制？拆除等措《施并在实施强制拆】除前发？布公告限《期当事人自》行拆除当事人在法定！期限内不申》请行政复《议或提起行政—诉讼又不自行拆除的！县，级以上政府有关【。部门可依法强制【拆，除 　《　 第五十五条】。 建设单位》或个：人对城乡规划执法】部，门，处理决定不服—的可依法申请行政】复议或向《人民法院起》。。诉 　　 第五！十六条？ 建设单位或个【人在取得规划—条件或？。与国土部门签订【土地出让合同后【均应接受规划—诚信度评定》对下列情《形之一城《乡规划？主，管部门应通报相关行！政管理部门并可向】社，会公告 　—　， （一）未按规】划条件指《标要求进《行规划设计的； 】 ，　　 （二）【未按规划要》求完善？配套设施的；— 　　 —（三）擅自改—变，规划批？准内容进《行建设？的 　　 — 第五十七》条 各？。级政府及其有—关部门有下列—行为之？一的由监察机关【或，上级部门责》令，改正通报批评；【拒不改正《的对有关负责人和直！接责：任人员给予行政处】分；构成犯罪的【依法追究刑事责【任 ？　，　 （一）—依法应编《制城乡规《划而未组织编—制的或未按法定程】序编制、审批、修】改城乡规划的；【 ，。。 　　？。。。 （二《）超越？职权或违《。。法核发选址》意见书、《建设用地规划—许可证？、建设？。。。工程规？划许可？证、临时建设工【程规划许可证、乡】村建设规《。划许：可证的； 　【　，。 （三）未依【法，在国有土地使用【权出让合同中确定】规划：条件或改变国有【。土，。地使用权出让合【同中依法《确定的规划》条件的； 　　】 （四《）对未经规划—条件核实或经—核实不符合要求的】建设工程办理竣【工验收备案手续的；！ ， ，　　 （》五）对未经规划条】件核实或经核实【不符合要《求的建设工程以【及擅：自改：变建设工程规划许可！。内容进行房屋权【属登：记的；？ ：　　 （六）【同意修改经依法审】定修：建性详细规划—、建：设工程设计方案的总！平面：图，。前未依？法采取公示、—听证会等形式听取】利害关系人》意见的？； ： 　　 （七【），发现未依法》取得规划许可或违】。反规划许可的规定在！规划：区内进？。行建设？的行为而《不予查处《或接到举报后不依】法处：理的 　　 第！五十八条 城乡规划！主，管部：门或镇、乡政—府违反本办法规【定作出行政许可【的上一级《城乡：规划主管《部门有权责令其撤销！或直接撤销该行政】许可因撤销行政许可！给当事人合》法权益造成》。损失的由作出—行政：许可的机关依法给】予赔偿 　　 ！第，五十九条 依照本办！法规：定应给予《行政：处罚县？(市)城乡》规划执法部》门不：予行：政处罚的市城乡【规划执法监》督部门有《权责令其作出行政处！。罚决定？或建议县《(市)政府责—令其给予行政处罚依！照本办法规定—应给予行《政处罚？镇、乡政府不予行政！处，罚的县(市)政府】应，责令其给予行政处罚！ 　　 —第六十条 【本办法自2012年！12月1日起施【行有：效期五年2》006年10月1】。。1日公布的邢台【市城市规划管理【办法（市政府令〔2！00：6，〕，第2：5号）同时废止 ！ ：