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邯郸市》城市市?容,和,环境卫生管理—条,。。例,
,
(199!4年10月28日邯!郸市第十届人—民,代表大会常务—委员会?第八次会议通过19!94年12月22】日河北省第八—届人民代表大—会常务?委员:会第十?一,次会:议批准1997年5!月,29日邯《郸市第十届人民代】表,大会常务委》员会第?二十:六次会议《第一次?修正19《97年9《月3日河北省—第八届人民代表大会!常务委?。员会第二十八次【会议批准2001】年11月2》日邯:郸市第十一届人民】代表:大会:常务委员会第二十】二次会议第二次修正!200?2年:3月30《日河北省《第九:届人:民代表大会常务委员!会第二十六次会议批!准)
第一章 ! 总 则
【。第一条 —为,。加强城市市容—和环境卫生管—理创造整洁优—美的:城市环境根据国务】院城:市市容和环境卫生管!理条:例和河北省城市建设!管理条?例及有关法律—、法规结合本—市实际制《定本条例
第二】条 本市城区内】的一切?单位和个人必须【遵守本条例
第】三条 城市—市容和环境卫生工作!实行统一领导分区】负责:市、区、街道办事】处(乡、镇)三级】管理:。专业人员《管理和群《众管理相结合的【原则:
:第四条? 市、区》人民政府市容环【境卫生行政主管部】门主管本市、—区市:。容和环境《卫生管理工作—其主要职责是
(!。一)贯?。彻实施有关城市市】容和环境卫》生管理的法律、法】规,。、规章;
》。
,。(,二):编制城市《市容和环境卫生【工作的长期规划和】年度计划;
(三!)对城市市容和【环境卫生工作进【行管理、《监督检查;》
(四)对违【。反本:。条例的行为进行【处罚
第五条 ! 城:市,人民政府应当将【城市市容《。。和环境卫生事业【纳入城市国民经济】和社会发展计划并】组织实施
! 市容和环境—卫,生专:业规划?应当:纳,入,城市总?体规划
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第六条《 城《市人民政府应当依】照国家?。和省有关规定—结合本地实际积极】推行环境卫》生事业各《项改革增强环—境卫生事业发展活力!根据需要和》条件逐步增》加,环境:卫生事业经费提高】环境卫?生工作?人员的工资福利【。待,遇
第《七条 》城市人民政府应当加!强城市市容和环境】卫生:科学知识的》宣传提高公》。民的环?境卫生意识》养成良好的卫生习惯!维护环境卫生设施
!
一—切单:位和个人都》应当尊重《市容和环境卫生工】作人员的劳动—不得妨碍、阻挠【市,容和环境《卫生工?作人:员履行职务;并对】违反本条《例,。。的行为有权》制止和检举举报经】核实的应对举报人】进行表彰《或奖励?
:。第八条 市容】和环境卫生执法人员!在执行职《务时应当出示行【。政执法?证件依法《行,。。政文明执法
—
第九条 城】市人民政府应当重视!城市市容和环境【卫生的?科学技术研》究推广先进技—术扩大机械化清扫面!积改进垃圾、粪便】的收集运输和—处,理手段?提,高废弃物《的,综合利用和》无害化处《理能力逐步》提高城市《市容和环境卫生【水平
第》十条 》对在市容《和,环境卫生管理—工作中做出》显著成?绩的单位和个人由县!级以上人民政府【给予表彰、奖励
】。
,第,二章 城市市】容管理
第十【一条 ? , 城市?内,的建筑?物,和设施应《当符合国《家和本市规》定的城市容貌标准】新建、扩建》和改建的建筑物的】。造型和外部装—饰应当与环》境相协调
第十】二条 临街建】筑物的阳台、—窗外、?房顶、走《。廊不得堆《放、悬挂有碍市【。容观瞻的物品封闭】阳,台不得低于木框【玻,。璃标准
》 临街残墙断!壁和:破旧:房屋应及时整—修或者拆除
第】十三条? , 在?城,市内设置户》。外,广告标语牌、橱窗】、标志?牌,等应当内容健—康外:型美:观,用字规范并定期维修!、,油饰或者拆》除
【设置大?型户外广告牌、【宣传牌、霓虹灯、】灯箱、电《子屏:幕、画?廊,等必须?经市人?民政府?。市容环境卫生行政主!管部:门同意按有》关规定办《理审批手续峰峰矿】区,内的须经区人—民政府市容》环境卫生行》政主管部门同意【按有关?规定办理审批手续
!
第十四条 — 城市《内的主次干道和繁】华,街道两侧的建筑物前!应当根据需》要与可能选用透景、!半,透景的?围墙、栅《栏或者绿《篱、花坛(池)、草!坪作为与街道的分界!
临街树!木、绿地、花坛(池!)等应当保持整洁美!。观栽植、修剪树木花!草作:业遗留的渣土、【枝叶等必须在两【日内清除
第十】五条 ? 城市的街道两】侧,和公共场地不得堆】放物料、《。搭建:建筑物或其它—设施因建设等特殊需!要确需临时堆放物料!。以及搭建临时建筑】物或:其它设施的由建设单!位向所?在,区人:民政府市容环境卫】生行政?主管:部门申请报经—市人民政《府市容环境卫生行】政主管部门同—意按有关规》定办理审批手续峰峰!矿,区内的须经区人【民政府市容》环境卫生行》政主管部门》同意按有关规—定,办理审批手续
【。
第十六条 城!。。。市集贸市场应当由城!市建设行政主管部】门会同工商行政【管理部门等》有关部门《统一规划、合理布局!。、加强管理
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禁止任何!单位和个人》占用城市道路和公】共场地摆摊设点【从事经?营活动
《
第十七《条, 城市内的工程!。施工现场的》材料、?机具应当堆》放整齐;临街工程】施工工地应》。当围帐?作业;工《程停工时《应当及时整理—场地并作《必要的覆盖;建筑施!工以及市《。政,作业所产生的渣【土、污?物及废?弃物应当及时清运】工程竣工后应在两日!内自行?清理干净并平整【场地
《第十:八,条 : 禁止在建筑【物和其他设施以及】树木:上,涂写、刻画
【 不》得,擅自在建筑物和其他!设施及树木》上张挂、张贴—宣传品等特》。殊需要?时须经市、区人【民,。政府市容环》境卫生行《政,。主,管部门批准
【第三章 》 城市环境》。。卫生管?理
第十九条 ! 城市内的环—境卫生设施应当保】持整洁、完好定期清!洗消:毒符合国家和—本市:规定的?城市环境卫》生标:准
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第二十条 城!市人民政府在进行】新区开发或旧区改】造时应当《依照城市环》境卫生专《业规:划建:。。设相应的生活废弃】物的清?扫、:。。收,。集、运输和处理等设!施所:需经费纳入建—。设工程概算
—
: , :环境卫生设施应【当与主体工程同【时设:计、同时《。施工、?同时交付使》用城市人民政府市】容环:境卫生行《政主管?部门:应当参与工程—的审:。批和竣?工验收工作
第】。二十:一,条 ? 城市人民政—府市容环境卫生行政!主管:部门应当按》照,城市环境《卫生:专业规划和》有,关标准?建设、改造粪—便、垃圾无害—化处:理厂、垃圾转运站】和公共厕所
【。 公共厕所】应当有专人管理保持!清洁卫生粪便应【当排:入贮(化《)粪池或者城市污水!系统具备条》件的水冲式公共【厕所可适当收费
!第二十二《条 各类化【粪池:、贮粪?池由:其产权单位》及时清掏;无清掏能!。力的应当委托环境】。卫生专业单位有偿】清掏
第二十三条! 城市内具备】供热和供气条件的】多层和高层建筑应当!实行:垃圾:。收,集袋装化设置—相应设施;》新建的不《准设置?垃圾通?道原:有的责成其管理单位!。限期改造不》具备供热供气条件的!多层和高层建筑应】当设置封闭式—垃圾通道《或者垃圾贮》存设施并修》建清运车辆通道【
—。所有:楼房均不准设置临街!垃圾道口现有的【责成其管理单—位限期改造
—
? 街道两侧、【广场、居住区和人】。流密集地区应设置封!。闭式垃圾容器、【废物箱等设施
第!二十:四条 单位和】个人不?。得阻挠?列入城市环境卫生专!业规划?的公共厕所、垃圾】。转运站?等环境卫《生设施的《建,。设、改造《和设置;《不得损坏《或擅:自,拆除:城市:的环境卫生设施确需!拆,除、搬迁《。的由建设单位会同所!在,区环境卫生》行政主管《部门:提出拆迁方案报市人!。民政府市容环境卫】生行政主管部门批准!峰峰矿区内的—报区人民政府市【。容环境卫《生行:政主管部门批准
】
第二?十五:条 : 城市的》主要:街道:、广场的环》境卫生?由环境?卫生专业《单位负责
》
小—街巷的环境卫生由街!道办事处《(乡、镇)负责【;居:住区的环境卫生【由居委会(村委会】。)或物?业管理单位负责【
城【乡结合部《的环境卫生按照【区域范?围分别由《环境卫生专》业,单位、?街道办事处(—乡、镇?。。)负:责
道路!。、广场应当坚持【一日两扫全》天保:洁
第二十六【条 《飞机场、各类车站】、停:车场、影剧院、博物!馆、展览馆、—体育:馆,(场)?、公:园、风景《点、绿地等公共场所!卫生:责任区?的环境卫生由其单】。位负责
》第二十七条 【 所有单《位均:应按照城市人民【政府市容环境—卫生行?政主管部门划分的卫!生责任区自行—负,责清扫保洁》
—临街单位和门—店实行“《门前三包”即包【卫生、包《绿化:、包秩序承》包单位?有权对影响卫生、绿!化和秩序的行为进行!监督管理承》包范围由《。区,爱卫会?办,公室会同区人民政】府市容环境卫生行政!主管部门、所—。在街道办事处—(乡:、镇:)划分 《 :
? ? 降雪后环》。。境卫生、市政管理、!公路交通等部—门和临街单位按其】划,分区段于两日—内将积雪清》除干净
第二十八!条 集》贸市场的环境卫生由!业主单位负责做【到专人清扫保洁【。垃圾日产日清
!。。 : 所有?。产生废弃《物的摊点《经营者必《。须设置废弃物回收容!。器保持周围环境整】洁
第《二十九?。条 《城,区内铁路和公路沿】。线、:河道、水渠的环境】。卫生由其管理单位】负责
第三—十条 清运垃】圾、粪便和》运输砂石料、灰浆】、煤:炭等散?装和流体货物的车辆!应当密封、包扎、覆!盖避免?泄漏、遗撒》
第?三,十一条 《 城区内的一切车!辆应当保持外型完好!整洁:。不得带泥行》驶
第三十—二条 单位和个!人必须按照城市【人民政府市容环【境卫生?行政:主,管部门规定的时间、!。地点和方式倾倒生】活垃圾、粪便等废】弃物
【 严禁向道路、河】。。道,、水渠、绿地—和公共场《所倾倒垃圾》、粪便、污水—、污:物,。
第三十三条 ! 居民生活垃圾【的收集?。由,所在街道办》事处(镇)》的,居民委员会》(村委会)或物业管!理单位负责机—关、:团,体,、企事业单位生活】垃圾的收集》由该单?位负责均须按—指定地?点倾倒?在,。垃圾场、站、—点日产日清
【 : , 企:业的:生产垃圾《和单位自管职工【居住区的《生活垃?圾应自行清》运倾倒在指定的垃】圾场无清运能力【。的应当委托环境卫生!专,业单位有偿清运
! ? 市场外《商业性的单位—和个人?产生的垃圾和废【弃,物应当委托环境卫】生专业单位有偿清运!。
第三十四条【 建设单位和】个,人在向规划管理部门!或拆迁部门申请办理!建设工程规划许【可证或拆迁许可证】的同时必须向同级人!民,政府市容环境—卫生行政主管部门】。申请办?理建:筑垃圾排放处—置手续按指定地点】倾倒
《 ? 无能力清运的【由环:境卫生?专业单位有偿清运】
第三十》五,条 环境卫【。生管理逐步实行社】会化服务委》托环境卫生专业【单位、民办清扫队】清扫、收集》、运输和《处理:城,市废弃物的》应当按规定缴—纳环境卫生》服务费环《境卫生服《务费必须专项用【。于发展城市环境【卫生事业不得挪作他!用
?第三十?六条 城市人民!政府应当采用多种形!式发:展燃气事业改变燃料!结构
《 : 城区内的经营】。性饮食业及饮—食摊点应当使—用燃气、型煤等清洁!燃料:。
:第三十七条 】医院、疗养院、屠】宰场和?生物:制品:。厂产生?的废弃物必须使用】专,用容器收集按有【。关规:。定进行无害化处理严!禁混作一般生产垃圾!或生:活垃圾处置
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第三十八条 !公,民应当爱护公共卫】生环境禁止在公共】。场所随地吐痰—、便溺乱扔》果皮:、纸屑、烟》头等废弃物
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? 禁止在》城区内焚《烧树叶、杂物—
第?三十九条 》 :城区内禁止》饲养大型犬、烈性】犬、猪、羊、—兔、鸡、鸭》、鹅等家畜、—家禽;?因教学、科研以及其!。他特殊需要饲养【的犬类由《公安部门会同有关】部门:审批:其它家畜、家禽由市!容,环境卫生《。行政主管部门会同有!。关,部门审批《饲养者必须遵守防】疫和:保洁等有关规定【。
第四章 — 法?律责任
第四十条! : 城市内凡不符【合,城市容貌标准、【环境卫生标准—的建筑物或者设施】由市、?。区人民政府》。市容:环境卫生行政主管】部门责令有关单位】和个人限期改造【或者:拆,除;逾期未改造【。或者未?拆除的经市、区【人民:政,府批准?由市、区人民—政府:市容环?境卫生行政主管【部门会同有关—部门组织强制—拆除并可以处相当于!其工程项目》投资总额千分之五至!千分之二十五的罚款!。
第四十一条【。 ?。未经城市人》民政府市《容环境卫生》。行政主管部门同意】。有下列行为之—一的:由市、?区人民政府市容【环境卫生行》。。政主管部门或者其委!托的单?位责令停止违—法行为限期清理【或,者拆除?;逾期未《清理或者未》拆除:。的经市、区人—民政府批《准由市、区人—民政府市容》环境卫?生行政主管部门组织!强制清理或者拆除】并按照本条规定的标!准处:以罚款
(一【)在城市内设—置大型户《外广告处以五百元】至二:千五:百元:的罚款?。。。。;,
(二)》在城市的道路两侧】和公共场地》堆放物料按》照占地?面积处?以每日每平方—米二元至十元—的罚款;
(三)!在城市的道》路两:侧和公?共场地搭建建筑物】或其他设施》处以:相当于其《工程项?目投资?总额千分《之五至千分之二【十五的?罚款:;
?第四十二条》 有下》列行为?之一的由《市、区人民政府市】容环境卫生行政主管!部门或其《委托的单位》责令:。纠正违法行》为采取补救措施并】按照本条规定的【。标准处以罚款
【
(一)占》用城市道路》和公:共场地摆摊》设点的处以十元至】。五十:元的罚款《;
?(二)在户外—。进行栽培、修剪树木!、花草或者其—他作业遗留的—渣土、叶枝》等两:日内不清除的处【以每:平方米五《角至二元五角的罚款!。;
(三)运输散!装和流体货物的车】辆不采取密封、【包扎、覆盖措施【造成漏、《。。撒的市?容环:境卫生执法人员【可责令停《车立即采《取补救措施》并按照污染面积【处以每平方米一元至!五元的罚款》;
(四)临【街工程施《工工地?不设置?。。护栏或者不作围【帐遮挡的;工程停】。工时不及时整理【场地并做必要覆盖】的;工程竣工—后两日内不清理和】平整场地、影响市】容环境卫生》的处:。以一百元至五—百元的罚款》;
(五)—在建筑物、》构筑物或其它设施】以及树?。木,上,。涂写、刻画或者未经!市容环境卫》生行政主管》部,门批准张挂张贴宣传!品等处以二十—元至一百元的罚【款;
(六)不按!照城市人民政府市】容,环境卫生行政—。主管部门规定的时间!。、地点、方式倾倒】垃圾、粪便、污【水、污物的处以【十元:至五十?元的罚款《;倾倒一《吨,以上:的处以?每吨五十元至二百】五十:元的罚?款;
(七)环境!卫生专业单位、民办!清,扫队、?有,关单位和个人不履】行卫生责任区清扫保!洁和扫雪义务影响】市容环?境卫生的《对个人处以五—元至一百元的罚款对!。单,位处以一百元至一】千元的罚款;
【。
(八)《在公共场所随—地吐痰、便溺—、乱扔果皮》、纸屑、烟头—等,废弃物的处》以二元至十元的【罚款;
(九【)在城区内焚烧【树叶、杂物的—视其危害程度处以】每次:十,元至:三百元的罚款—
:第四十三条 【。 未经批准饲—养家禽、家畜的由】区人民政《府,市容环境卫生行政主!管部:门或者其委》托的:。单位责?令其限?期处:理或者予以没—收并处?以,每只十元至一百元的!罚,款
》 未经批准饲【养的大?型犬、烈性犬由公】安部门予以》没收并对饲》养者处以《每,只五十?。。元至五?百元的罚《款
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第四十四条 【 未经《批准拆除城市环境】。卫生:设施或者未按照批准!的拆迁方案》进行拆迁的由—城市人?。民政府市容环境卫生!行政主管部》门责令其《停止违法《行为采取《。补救措施《。并处:。以,相当于其工》程项目?投,资,总额千?。。分之十五的罚—款,
《 损坏城市环境卫!生设施或者附—属,设施的城市》人民政府市容环境】卫生行政主管部【门或:者其委托单位除责令!其恢复原状外并处以!二百元至一千—元的罚款
】 盗?窃、:破坏环境卫生设施的!。。。由公安部门依—照中:华人民共和》。。国治安?。管理:。处罚条例予以—处罚;构成犯罪的由!司法机关依法追究】刑事责任
第四十!五条 《。 ,侮辱、殴打》。市容环境卫生工作】人员或?者阻挠其执行职务】的由公安部》门依:照,。中华人?民共和?国治:安管:理,处,罚,条例:。的规定?处罚;构《成犯罪的由司—法机关依《法追究刑事责任
】
第:。四十六?条 当事人对】。行政处?罚,决定不服的可依法申!请行:政复议或向人民法】院,起诉逾期不申—请复议也不向人们法!院,起诉又不履行—处罚:。决定的由作出处罚决!定的机关《申请人民法院强制执!行
第四十—。七条 市容【。环境卫生行政主管】部门工作《人员玩忽职守滥用】职权徇私舞》弊的由其所在单位或!。者上级主管机—关给予行政》处,分,;构成犯罪》的由司?法机关依《法追究刑事责任【
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第五章 附】 则
第四十!八条 ?市,人民政府《。可以根据《本条:例制定实施办法
!第四十九条 —各县(市)的建制】镇和:未设镇建《制,的城市型居》民区:可参:照本:条例执?行
第五十条 ! 本条例自一—九九五年三》月一日起施》。行,
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