》 ？ ， 邯郸市村—镇规划建设》管理条例《    【 （20《01年6月12【日邯郸市第十一届人！民代表大会》常务委员会第—二十次会议通—过20？01年9月2—。7日：河北省第九届人民】代表大？会常务委员会第二十！三次：。会议批准2005】年6月24日邯郸市！第十二届人民代表】会常务委员会第十五！。次会议修正2006！年3月30日—河北省？第，。十届人？民代：表大会常务委员会第！二十次会议批—准，） ：。 第一？章　： 总？　则 《第一条　 为加强！村，镇规划建设管理改】善村镇的生》产、生活环》境推进？文明生态村镇建设加！快，。城镇化进程促进经】济和社？会的发？展根据有《关法律、《法规：的规定结合本市【实际制定本条—例 第《二条　 本条例】适用于本市城市【规划区？之外的村庄、集【镇的规划《建设管？理和建制《镇的建？。设管理 第三条】。 　村镇规划建设】管理坚持统一规划、！因地制宜、节—约用地、保护环境、！有利生产、》方便生活、依靠群众！、规范管理和促进】。发展相？结合的原《则实现经济效—益、社会效益和【环，。境，效益的统一   ！  村镇的规划建】设应当引导》企，业向建制镇、集镇集！中促进乡《镇工贸？小区发展    ！ 在建制《镇、集镇和》。有，条件的村庄规—划区内进《行，各项：建设：。应，当，实行综合开发、配】套建设鼓励农民【按规划建《设多层住宅  】   在《村镇规？划建设管理中—应当加？强“空心村”治理、！旧，。村改：造和较分散的—、生活？条件差的《自然村的迁村—并点改善村民的【生产、生活环境 】 第四条　 市人！民政府建设》行政主管部》。门，主管全？市的村镇规》划建设管理工作 】 第：五条　 县—（，市，）人民政《府建设行政主—。管部门负责本行政】区域：内的：村镇规？划建设管理工作【其主要职责是 【     》（一）贯彻实施【。有关村镇规划建设管！理的：法律、法规》和国家政策； 】    《（二：。）指导、监》督村镇规划》的编制？、，调整、变更》、实施； —    （三）负】责对村镇规》划，区内建？设、设计、》施，。工，单位和个体工匠建】设活动的管理；【  ？ ，  （四）负责【。村，镇房：。屋，、公共？设施、公益事业建】筑工程标《。准设计和通用设计的！推广实施工作；【     —（五）指《导、监督本行政区内！村镇公共设施—、村容镇貌、—环境卫生及集—。镇和村庄房》屋的管理《工作：； ？    （六）【负责：村镇原？有宅：基地和？村镇空闲地之—外的住宅规划审批和！乡，（镇）村企》业、：公共设施、公—益事业建设项—目，的选址、定点、规】划审：批； 《 ，   （七）负【责乡（镇）村企【业，、公共设施、公【益事业和管理—权限内？住宅建设项目—。的工：程管理；《   《 ， （八）依法—查处违反村镇规【划建设管理法律【、法规的行》为    — 县（市《。）人民政府有—关行政管理部门应当！配合建设行政主管部！门，做好村镇规》划建设管理工作 ！第六条？　 乡（》镇）人民政府负责本！行政区域内的村镇】规划建设管理工【作其主要职责是【  ？ ，  （一）贯彻实施！村镇规划建设管【理方面的法律、【。法规和规章；—。     （二】）组织编制、—申，报，和实：施村镇建《设规划；    ！ （三）负责村镇】居民住宅《建设的选址、定点及！。在原有宅《基地和村《镇空：闲地上住宅建设规】划审：批；    【 （四）受》委托对乡（镇—）村企业、公共设】施和：公益事业建设项【目工程管理的定【位、：验线和验《收工作；  【。   （五）负责对！村镇住宅建设项【。目定位和确定标高并！可委托村民》。委员会？具，体实施；    ！ （六）负责村【镇公共设施、村容】镇貌、环境卫生及集！镇，和村庄房屋的管理；！    》 ，。（七）调解村民【之间因？建设：引，起的纠？纷 第七条—。　， 各级《人民政府应当把村】镇规划建设管理工】作，纳入国民经济和社会！发展计划加强村镇规！划建设管理的—科学研究《、技术推《广工作 第二章　！。 村镇《规划 第八条 　！ 村镇必《须编制规《划，没，有规划的村镇不准】建设编制村》镇规划应当以县（市！）域规划、农—业区划、土》地利用总体规划为】依据与有关部—门的专业规划—相协调村镇规—划包括乡《（，镇）域规《划、集镇建设规划和！村庄建设规划— ，     乡（镇）！域规划的主要内容】包，括乡：（镇）行《。政区域内村镇布点村！镇的位置、性质、】规，模和发展《方向村镇规划—。建设用地《范围村镇基础设【施，以及：其他各项生产和生】活，。服务设施的》。配，置  《   集镇建设规】。划，的主要内《容包括？集镇的性《质和发展方》向人口和建设用地发！展规模住《宅、集？镇企业、公共设施和！公益事业《。等各项？建，设的用地布局—。和功能分区有关的】技术经济指标—对近期建设项目【或，者重点地段的具体】安排和规划设计【 ：    村庄建设】规划应当以》乡，（镇：）域规？划为依据其主要内容！包，。括人口和建设用地】发展规？划建：设用：地范：围住宅、公》共设施和公益—事业等？各项建设用地—的布局有关》的技：术经济指标 【第九条　 》 制：。定村镇规划应当遵循！下列程序  【   （《一）调查乡镇或者村！庄的基础资料—编制规？划纲要？； ？。  ：  （二）发布公告！公示规划方》案广泛征求意见；】  ？  ： （三）由相—应的建设行》政，主管部门组织评审】；    — （四）编制规【划，成果；     ！（五）？报批程序 》 ，   ？ ，    1、—乡（镇）域规—。划和集镇建设规【划须经乡级人—民代表大《会，审查同意由》乡（镇）人民政府】。报县级人《民政府批准并—报市人民《。政，府建设行政主管部门！备案 ？         ！2、村庄建设规划】须经村民会议或者村！民代表？会议讨论同意乡（】镇）人民政府—审查同意后》报县级人民政—府批准 第—十条　？ 报请审批的村】镇规划应当提交【。有关资？料包括规《。划成：果送审报告、—村镇现状《分，析图：、规划图纸和规划文！本、说？明，书、规划评审纪【要 第十一条【　 县（》市）人民政府收【到乡：镇，人民政府送审—的规划文件后应当在！30日内组织有关部！。门和专业人》员评审？根据评？审结果审批 【第十二条　 【村镇规划批准后由乡！（镇）人民》政，府公布根据社会发展！需，要经乡？（镇）人民代表【大会或者村民代表】会议同意乡（—镇）人民政府可以对！村镇规划进行—局，部调整？并报县级人民政【府备案涉及村镇的】性，质、规模、发展方向！和总体布局》重大变更的依据本】条例第九条第—（，五，）项规定程序办【理 ？第十三条　》 村镇规划—编制经费由乡（镇）！人民政府在本级【。财政支出中解决对】经，费确有困难的—乡（镇）《县（市）人民政府】应当予以补》助 第三章—　，。 ， 建设管理 第】十四条　 居民在！村庄和集镇规划区域！内建住宅的按以下】程序办理  【   （一）—建房人向村民委员会！或者：集，体，经济组织提出建房】申请填写申请—表；     】（二）经村》民，会议或者村民—代表会议讨论通【过报乡（镇）人【民政府审核由县【级人民？政府建设行》政主管部《门出具选址意见书 ！ 第十五条　 【 任何单位和个人】在村庄和集镇规划】区域内进行非住宅建！设的按以下程序【办理  》 ，  ：。（一）建设单位或】者个人？。向乡镇人民政—府提：出建：。设申请报县（市【）人民政府》建设行？政主管部门审核【；    — ，（二：）经：县，（市）？人民：政府建设行政主【管部门审查同意确】定建设？项目的具体地—点和用地范》围出具？选址意见书 第十！六，。条　 在村镇规】划区内新建、改【建、：扩建企业、公共【设施和公益事业等建！设项目建设单位或者！个人开工前必须经】乡级人民政府同【意向县级《以上人民政》府建设行政》主管部门《申请办理《开工许可证由—。县级以上人民政府】建设：行政主管部门或【由其委？托的乡级人》民政府现场定—位、验线 —    县级人【民政府？建设行？政主管部《门应当？在收到开工申—请手：续之日起三十日内】予以批复 —    建设—。单位：或者：。个人自？取得开工许》可证之日起六个【月内未开工、又【未办理？延期手续《的开工许可证自行】失效 第》十七条　 有【下列情况之一的不】规划新？增，建设用？地     （】一）没？有编制村镇规—划的或者不符—合村镇规划》的； 《  ：  （二）有空闲地！可以利用的； 】    《（三）通过》改造可以满》足用：地要求的《；    — （四）国家、省】、市限制的重复建】设项目？或者：扩建项目《 第十八条　 ！新建、扩《建、改建房屋—的单位和个人必须严！格遵守下列》规定： ，     （一【）房：屋基础设计应—当符合规范》。要求：后建：房屋不？得影响相邻》房屋的安全；  ！。   （《二）房屋高度应【当符合村镇规划要求！。不得随意《升，高，或，。。者，降低；   【  （三）屋顶排水！朝向本院《。的房后可以不—留滴水？地；双向《或者多向排水—的滴水地应在本【。主地：界内不？得小于0《.3米；  【  ： （四）房屋的挑廊！、阳台、楼》梯、台？阶以及其它房屋凸出！部，分，必须在本主使用地】界以内；   】  （五）北正房】采光应当满》足日照要求》遮挡房屋后墙与被遮！挡房屋前墙之间的最！小水平距《离应当不小于遮【挡房屋北《檐，口，到被遮挡房屋—一层室内地》坪垂直高度的—。1.5倍山区特殊地！形不小于1》.2倍被遮挡房屋前！墙距被遮挡房屋所在！宅基的北地界之间】距离：大于6米的从被遮挡！房，屋所在宅《基地界南量》6米处？计算：村镇：规划与本项规—定不一致的从其规】划，地形情况特殊的,】。由县级人民政府建】设，行政主管部门—确定报市建》设，行政主管《部门备案《；，     （六）！房屋后墙可以—开，后窗：一层后窗窗台距室】内地：面高度一般》不得低于1.8米】村镇规划许》可或者双方同意的】除外 第十九条　！ ， 位：于规划道路红—线内的房屋需要建】设的必须按规—。。划退到道路》红线之外；已被【确定：。为近期改造建—设的房屋不得原地扩！建和：翻建  》    新建—、改建、扩》建住房的《院落地坪《以高出？宅院出入《处道路面0》.3米为限特—殊地：形由县？。（，市）人民政府—建，设行政主管部—门确定？ ，。 第：二十条　 —村（居）民住宅【建设：必须：按照先规划后建设的！要求进行《充，分利用原有宅基地、！村内空闲地、荒【地和坡地 第二十！一条　 未经批准！。不，得擅自占用土地建住！宅不：得少批多占》。 第二《。十二条　《 任何《单位和组织不—得以任何形》式代替？法定程序越》权审批建设用—地 第二十三条　！ 乡？（镇）？。人民政府对现有不】符合规划用地进行】调整和因实》施规划做出的拆【除建筑物、》构筑物和其他设施】的决定任《何单位？和个人必须》服从      ！  ： 拆迁补偿》标准由乡（镇）【人民政府和县（【市）人？民政：府建设行政主管部门！会，同有关？部门根据当地—实际经济条件—和居民生活条件合理！。确定报县（》市）人民政府批【准由业主单位给予补！偿，或妥善安置 第】二十四条　 — 在村？镇从事设计》、施工的单位必须】在其资质证》书规定的范围—。。内进行设《计、施？工 第《二十五条《。　 村镇建设【综合开发必须服从村！镇，规，划配套进行各类基础！设施和生活服务设施！建设     】 凡进行村镇建设综！合开：发的单位依法—取得相应的开发【资质,并在开发资质！规定的业务范围【内进行开《发 第二十六条　！ 村镇房屋实【行产权登记制度县级！。以上人民政》府建设行政主—管部门应当》加强村镇房屋产【权，产籍管？理依法保《。护，房屋所有人的房【屋所：有权房屋产权证书】由县级人民政—府颁发 第二【十七条　 任何单！位和个人应》当遵守国家和省、市！。有关村镇房屋、公共！设施、公《共场所的规定维【。护房屋？的使用安全和公共设！施的正？常使用以及公—共场所的环境整治】不得损坏村镇内文】物古迹、古树名【木和：风，景名胜？、军事设《施以：及铁路、公路、桥】梁、供排水、行洪】、灌溉、《水文、电力、绿化、！邮政电信、输油【气管道等设施 】第二十八条　 【 在建制镇、集镇】规划区内除居民【。自建住宅、中—小学校和《。幼儿园、民政福利设！。施，外其他建《设项目应当缴纳公】用设施配套费以及】省人民政府》规定：的其它费《用收：费标准依照国—家和省？的规定执行》专项用于《村镇基础配》套设：施的维护和建设不】得挪作他用 — 第二十九条　 ！市、县人《民政府？应当从城市维护建】设，税，和公用附加费中提取！3%5？%，的资金专项用—于村镇规划建设 】 第：四章：　 ： 法律责任 第】三十条　 —在村镇规划区内未】按规划审批程序批】准而取得建设—用地批准文件占【用土：地的批准《文件无效占用的土】地由县级以上人民政！府土地？行政主管部》门责令退回 【第三十一条　— ：违反本？条例：规定未按规划—审批程序批准或者违！反规划进《行建设严重影响【。村镇规划的由—县，级人民政府建设行政！主管部门责令停止建！设限期拆除》或者没收违》法建筑物、构筑【物和其他设施；影响！村镇规划《尚，。可采取？改正措施《的由县级人民政府】建设行政主管—部门责令限期—改正并处以相—。当于建？筑物、构《筑物和其他》设施工程《造价总额《百分之一至》百分之？五的罚？。款     【 村（？居）：民未按？规划审批程序批准】或者违反规》划规定建住宅的由】。乡（镇）人民政【府依照前款规定予以！处罚 第三—十二：条　 有下—列行为之一的由【县级人民政府建设】行政主管部》门，责令停止设》计或者？施，工限期？改正没收非法所【得；情节严》。重的处违法所得一】倍，至五：倍的罚款《 ，     （—一）未？取得相应的设—计资：质证书而《承担设计任务的； ！     （—二，）未取得施工资质】等级：证书或者未按规定】的范围承担施—工任务的； 【    （三）不】按有关技术规定【施工或者使用不符合！工程质量要求的建】筑材料和建筑—构件的； —    （四—）未按设计图纸施工！或者：。擅自修改设计图纸的！ ，     取—。得设计或者施工【资，质证书的勘》察设计、施工—单位为？无证单？位提供资质证书超】过，规定的经营范—。围承担设计、施工任！务或：者设计、施工质量】不符：合要求？情节严？重的由？原发证机关》吊销设计《或者施工的资—质证书 第三十】三条　 损坏村】。镇的房屋、公共设施！的由乡（《镇）以上人》民政府责令停止侵】害可：处以1？000？元以下罚款；—。造成损失的予以【赔偿 第三十四】条　 违反本条】。例第二？十三条第一》款规定的《责令：限期纠正或者限期】拆除 第三—十，五条　 当事人对！行政处罚决定不服】的可以自《知道该行政行为之】日起六？十日内提出》行政复议申请或者直！接向人民法院—提起行政《诉讼逾期不申—。请，复议也不向人民法院！起，诉又不履行》处罚：决定的作出处罚【决定的机关》可以申请人民—法院强制执行 】第三：十六条？　 村镇规划建设！管理人员《。玩忽职守《滥用职？。权徇私舞弊由其所】。在单：位或者上级主管【部，门给予行政处分【；，构，成犯罪的依法追究刑！事责任 第五【章　 《附　　　 则【 第三《十七条　 —本条：例自2？002年8月1【日起施行 — ：