【 《邯郸市城市供—热条例 《  《   （2006年！1，0月25日邯—郸市第？十二届？人民代表大会常务委！员会第二十》三次会议通过2【006年11—月25日河》北省第十届人民【代表：大会常？务委员会《。第二十五次》会议批准） 第】一章：　总　？　则 《。第一条　为加强【城市供热用热管理维！护热源单位、供热单！位和热用户的合【。法权益促进城市供热！事业发？展节约能《源保护城市》环境根据国家—有关法律、法规【规，定，结，合本市实际制定本条！例 ？第，二条　本《市行政区域内从【事城市供热规划【、管理的部》门建设、经营、使用！城市：供热的单位和个人均！应当：。遵守本条例 —。 第三条　市城市】供热主管部门负责】本，市行政？。区域内？的，城市：供热管理工作 【     》县（市？）、峰峰矿区城市供！热，主管部？。门负责本行政区域】。内，的，城市供？。热管：理工作   【  规划、价格、】环保、质量》技术监督、财—政、房产、》民政等有关部门【应当按照各自—。职责共同《。做好：城市：供热管理工》作 第四条—　城市人民》政府应当《。将发展城市供热事】。业纳入国民经济【和社会发展》计划统筹规》。划配套建设协调【发展  》  ： 城市人民政府应】当优先？发展城市集中供热】在，加强供热基础设施】投入的？同时鼓励多元化投资！建设城市供》热， ：    鼓励城【市供热新《技术、新工艺、新】设备、？新材料的研》究开发和应用—限，制污染？大、耗能多的分【散锅炉供热 第二！章　规划与建设【 第五《条　：城市供热建》。设专项？规划由？城市供？热主管部门会同【有，关部门依据城市总】体规划编制  】 ，  ：新建、扩建、改建城！市供热？工，程应：当，符合城市供热建设专！项规划？按规定程序报批后方！可建设 》第六条？　城市人民政府【应当根据城市—供热发展的需要适时！建设城市供热—热源：     城市】供热热源《建设应当以热电【。联产为主要方—式热电联《产应当坚《持，适度：。规模、以热》。定电、供热为—主的原则   】  城市供热热源建！设单位在《城市供热热源项目】立项：时应当与供》热单位签《订项：目合同建设》城市供热热源项目】时，应当配套建设热【源厂区内供热—设施    【 城市供热管网建】设与热源项目建设应！当同步进行统筹安】排投入使《用 ？第七条　在已—。建成的城市集中供】热覆盖范围内—。不得再建分散燃煤】供热锅炉；》在城市集中供热【覆盖范围《以，外可以采取区域锅】炉供：热；对现有》分散燃煤供热锅炉城！市人民政府应—。当制定计划》限期进行改造或拆除！ 第八条　城市】供热工？程的设计《、施：工应当由具有相应资！质的单？位承担并严格—执行国家有》关设：。计和施工技术规【范；选用的》供，热设备、《材料、计量器—具等：应当符？合设计要求和—。国家规？定的产？。品质量标准 【     新建【公共建筑、居民住宅！。室内采暖供热—系统应当按》照分户控制和—计量进行设计；现】有公共建筑、居民住！宅应当按照分—户控制？。。。和计量的要求限期进！行改造？。具体改造《。办法由城《市人民政府》制定 《。第九条　城市供热工！程竣工应当按国家有！关规定进《行验收合格后—方可使？用   》。。  ： 隐蔽的供》热工程在隐蔽前【建设单位应当—通知城市供热—主管部？门、规划行政主管部！门和建设工程—。质量监督机构 第！十条　？。。城市：供，热主干？管网建设资》金纳入？价格管理具体办法由！价格行政主》管部门制定》报市：人民政府批准后实施！ 第三章》　供：热与用热 第【十一条　从事城市供！。热经：营的单位和个人应当！按有：关规定？取得城市供热经营权！并接受城市供—。热主管部门》的监督？管理 《第十二？。条，　热源单位与供热】单位、供热单位与热！用户应当《在，进入采暖《。期前签订供用热【合同热源单位按供】。。。热规划、行》业指标及《设计标准生》产并提供符合供热要！求的热能 》 第：十三条？　城市供热期自当】年的十？一月十五日始至次】年的三月《。十五日止城市人【。民，政府可？以，根据实际气温—。状，。况决定适当提前或推！延 第《十四条　供热期【间居民？热用户的《室内温？度应当达到18℃】±2℃非居民—热用：户的：室，内温度由供用热双方！在合：同中约定  【    《。居，民热用户室内温度低！于，。16℃时《可以向供热单位【反映：供热单位《应当及时查找原因】明确责任属供热【。单位责？任的按下列标—准减免热费平—均，。室温每低于合格温度！。1℃按热用户—。采暖面积及时间减】收热费10%—；，平均室温在10℃】以下的按《热用：户，采暖面积及时—间免：收，热费 《第十五？条　供热单位—的供热？运营和服务应当执行！有关标准和规范【信守供用热合同 ！。     》供热：单，位应当？按照国家《规定设定室内—温度：检测点并定》。期检测用户室—温，及，设施运行情况保证用！户室：温，合格率？、用：户报修处理》及时率达到国家规】定的：标准  》  ：  供热单》位工作人员测—试，用户室温和检—查设施？运行情况应出示【供热单位有效—证件测？试室温记录应—当有用户《。签字 第十六条】　供热期《内因突？发性故障停止供热时！供热单位应》当立：即组织抢《修同时报告》城市供热主管部门停！止，供热8小《时以上的应》。当，在抢：修，供热：。设施的同《时通知用户并形成】记录连续停热—达到24《小时以？上的应当按天—数退还热费》 ，      城【市供热？主管部门应》当对供热服务质量】进行监督检查—。设置用户投诉—电，话，接受社会监督及时】处理投诉人反映【的问题 《 第十七条　凡【需使用？城市集中《供热或扩大供热【面积的用户应—。当，。到，供热单位办》理，有关手续签订—供用热合《同 ？ ，    用》户变更？或用热？。性质改变应当到【供热单？位办理？变更手续《。。 ， 第十八《条　热用《户应当配合供热单】位对供热设施的检查！。、维修？和室温？检测工作并有权向】城市：供，热主管部《门及有关部门投诉供！热单位违反本条例】的行为？ 第十九》条　按采《。暖建：筑面：积计费的热用户未】经供热单《位同意？不得有下列行为 】 ，    （一）【连接或者隔断供【热设施；  【。。   ？（二）增减供热管】线或者散《热器；  —   （三》）安装热水》循环装置、放—水装：置，等其他改《变热用途的行为【； ：     （—。四）其他可能影响供！。用热设施《安全运行和》影响供热效果—的行：为 第二十条　采！暖期内？用户：需停止或恢复用【热，的应当提前3—日，向供热单位提—出供热单位应—当在：3个：工作日内给》予答复？ 第四章　设【施管理 第二十】一条　？。城市：集中供？热设施按照以下规】定实施维修、改造】和，管理     】（一）热源厂区【的供热设施》由热源单位负—责；     】（二）？热源厂出墙1米至】。热用：户入：户，阀门之间供热设【施，。的更新、改》造、维修和养—护由供热《单位负责所发生的】费用应当《。计入热费成》本标准由价格行政主！管，部，门核定     ！（三）居民热用户】室，内供热设施的—。维，修，和养护由居民热用】户负责？ 第二十二条【　城市供《热设施经《营管：理单位应当》认真履行供热设施】维修、维护责任【每年供热前和供【热期间应当定—期进行检测、维修保！。证供热设《施安全、稳》定、正常运》行 第二十三条】　在城市供热管【道及其？附属设施的上下【或者两侧《埋设其它《地下管线的应当遵】守管线工程规—划和施工管理的有关！规定  》    《建设工程施工或【其他作业可能影响城！市供：热设：施安全以及正常运行！或，。维护：时建设？单位应当《提前通知供》。热单位经《供热单位同意并采取！。相应的安全措—施后：方可施工或作业 ！。第，二十四条　在—城市供？热设：施的：安全保护范围内不】得擅自挖坑、—取土、？爆破作业、排放【雨水和污《水、倾倒垃》圾，和各种废弃》物、修建建（构）】筑物以及从事其【他危害城市供热设】施安全的行为 】     》禁止破坏、》盗窃和擅自拆—除、改装、迁移【、占压城市供热设施！ ， ，第，五章：　供热价格和—收费管理 第二十！五条　城市供热价】格应当按《照热电共享、保【本微利的原》则充分考虑热—用户的承受能力由】价格主管《部门按价格管理【权限制？定    —  主要生产材料价！格调整？时市人？民政府应当相应【调整供？热价格供热单位达】不到保本微利且不】宜调：。整，价格时城市人—民，政，。府应当适当给予【补贴： ：第二：十六条　《城，市，。供，热价格由城市人【民政府价格》行政：主管部门会同—。城市供热《主管部门核定—并报市人《。民政府批《准，     —对城：市供热？中用户管网配套、增！容、维修、计—量仪表？安装等？涉及用户的供热设】施建：设、维护和》服务：的主要项目的价【格标：准应当由市价格【主管部门会同市【供热主？管部门核定 —  ：  ： ，制定城市供》热价格应当建立听证！会，制度由价格》主管：。部门：主持广泛征求消【费者、经营者和【有关方？面的意见论证其【必要性和可行—性 第二十—七条　热用户采暖费！采取按采《暖面积和按》热量表计费两种方式！并逐：步过渡到按》热，量表计费 】  ：  已经具备按【用热量计量收—费条件的《应当按计量收费【。；     暂不！具备：按，。用热：量计量收费条件【的按：采暖建筑面积—计收热费具体—。收费办法由市人【民政府制定 【    采》。暖费应当向终—。端热用户直接收取】 第二十八条【　因人为原因—。造成减？少或：停止：供热的损《失由责？任方承担 —第，二十九？条　：因，以下情况之》。一热用户《。室内采？暖温度达《不到规定标准—的由热？用户承担责》任     （】一）热用《户内：部采暖系统不合【理供热单《位，提出改正意》。。见未：改，正的；     ！（二）热用户室内装！饰装修影响散热的】；     【（三）擅自改—变房屋结构和—。采暖设施的； 【     （—四）私自扩大—供热面积、改—变供热方式的 第！三十条　《城市人民政》府应当建立》低收入困难群体【采暖：保障制度保》证其冬季的采暖【 ， 第六章《　法律责《任 ： 第三十一条　热】源单位或者供—。热单位违《反本条例规定由【供热：主管部门责令停【止违法行为限—。期，。改，正并可给予》以下：处罚    【 （一？）违反本条例—第十三条《规定擅自推迟供热或！提前停止供热—的应当按天数退还】热用：户热费并《按照退还热费的数】额予：以罚款；    ！ （二）《违反本？条例第十《六条规？。定停热八小时以【上未及时《通知用户的处—以3000元以上5！。000元以下—罚，款供：热设施发《生故障未立即组织】。抢修恢复供》热的处以500【0元以？上1万？元以下罚款；  ！   （《三）违反《本条：。例第二十二条规【定因人为《原因造成供热流量】、压力？、温度不符》合，设，计标：准的处1万元以上】3万元以下的罚【款对负有《直，接责任的主管—人，员和直？接责任人由其—所在单位或主管部门！给予：处分 第三—十二条　城市—供热设计《、，施工单位有》下列行为之一的【由城市供热主管部】门责令其停止—设计、施工限—期改正并可》处1万元以上3万】元以下的罚款；已经！。取得设计、施工资】质，情节：严重：的提请？原发证机关吊—销其：设计、施《工资质证书   ！  （一）》未取得设计、施工资！质或者未《按照资质等级—承担城市《供热工程的设计、】施工任务的； 】    （二—。）未按照有关—。技，术标准和规范设【计与施工的》 第三十》三条　擅自从—事城市供热经营活动！。的责令其《停止违法行为并可】处10万《元以上20万—元以下的《罚款 第三十四】条　擅自拆除、【改装、迁移》、占压、动用和损坏！供热设？施的由城市供热主】管部门责令其停止违！。法行为并恢复—原状除赔偿损失外】并可处500元【以，上2000》元以下的罚款 【 第三十五条　违】反本条？。例第十九条规定的】。由城市供《热，主管部门责令其停止！违法行为赔偿损失】并，可处100元—以上1000元【以下的罚款》 第三《十六条　当》事人对行政机关做】出的行政处罚—决定不服《的可依法申请行政】复议或提起》行政诉讼 》 第三十七条　城市！供热管理工作人员玩！忽职守滥用职权徇】私舞弊的《由其所在单位或【。上级主管部门—给予处？分；构？。成犯罪的《依法追究刑事责任 ！ 第七章　附　　则！。 第三十八条【　本条例《。所称城市《供，热是：指由热电联产、区】域锅炉、工业余热】（含自备《电站）？、地热和分散—锅炉等？所产生的蒸》汽、热水《通过管网供给生产】和生：活用：热 ：。 ，    本条例所称！热源单位《是指：向城市？供热：提供蒸汽《、热水的生》产单位  —   本条》。例所：称供热单位是指【按规定取得城—市供热？经营权的供热服务】单位 ？     》。本条例所称热用【户是：指按规定使用城【。市供热的《单位或个《人     本】条例所称《供热设施是》指热：源输配设施》。、供热管网、换【热，站、室内管道、散热！设备及附件等 】 ，   ？本，条例所称供热—户，线是指在规划市【政供热管线以外【为热：用户输？送热量的《专，用供热管线 第三！十九条　本条—例自：2007年》3月1日《起施行 — ，