！ ， 邯郸？市城市？供热条例 【    《 ，（2006年10月！25日邯《郸市第十《二届人民《代表大会常》务，委，员，会，第，。二十：三次会？议通：过200《6年1？1月25日河北省第！十届人民代表大会】。常务委员会》第二十五次》。。会议批准） 第一！章　总　　则 【。。 第一条　》为加强城《市供热用热管理维护！热源单？位，、供热单位和—热用户的合法权益】促进城市《供热事？业发展节约能源【保护城市《环，境根据国家有关法】律、法规《规定结？合本市实际制定【本条例 第—二条　本市行政区】域内从事城》市，供热规划《、管理的部》门建设、经营、使】用城市？供热的单《位和个人均应—当遵守本条例 】第三条　市》城市供热主管部门】负责本市《行政区域《内的城市供热—管理工作《 ，     》县（市）、峰—峰矿：区城市供热主管【部门负责本行政区】域内的城市》供热管理《工作    【。 规划、价》格、环保、》质量技术监督、【财政：。、，房产：、民政？等，有，关部门应当按照各自！职责共同做》好城市供热管理工作！ 第四条　—城市人民政》府应当将发展城市】供热事业纳》入国民经济和社【会发：展计划统筹规—划配套建设协调发展！  ？   城市人民【政府应当优先—发展城市集中供【热在加强供热基础】设施投入的同—时鼓励多元》化投资建设城市供】热     鼓励！。城市供热新技—术、新工艺、新【设备、新《材料：的研究开发和应【用限制污染大、【耗能多的《分散锅炉供热 】第二章？　规划与建设—。 第？五条　城市》供热建设专》项规划由城市—供热主管部门—。会同有关部门—依据城市总体规划】编制 ？     新建【、，扩，建，、改：建城市供热工程应】。当符合城《市供：热建设专项》规划按规定程序【报批后方可》建，设， ：第六条　城市人民】政府应当《根据城市《供热发展的需要【适，。时建设城市供热热源！     城市供！热热源建设应当以热！电联产为主要方式热！电联产应当坚持适度！规，。模，、以：热定电、供热—为主的原则  】。   城市供—热热：源建设单《位在城市供》热热源？项目立项时应当与供！热单位签订项目合同！建设城市供热—热源项目时应当配套！建设热源厂》区内供热设施 】    城市供热】管网建设与》热源：项目建？设应当？同步进行统筹安【排，投入使用 —第七条　在已建成的！城市集中供热覆【盖范：围内不得再建分散】燃煤：供，热锅：炉；在？城市集中供热—。覆盖范？围以外可以采取区域！锅炉供热；对现有】分散燃煤供热锅炉】城市人民政》府应当制《定计划限期进行改】造或拆除 第【八条：　，城市供热《工程的设计、施工】应当由具有》。相应资？。。质的单位《承担并严格执行【国家有关设计和【施工技术规范；【选用的？供，。热设备、材料、计量！器具：等应当？符合设计《要，求和国？家，规定的产品质—量标：准    —  新建公共—建筑、居民》住宅室内采暖供热系！。统应当按照分户控制！和计量进行设计【；现有公共》建筑、居民》住宅应当按》照分户控制和计量的！要，。求限：期进：行改造具《体改：。造办法由城市人民】政府制定 —第九条　城市供热】工程：。竣工应当按国家有】关规定进行验收合】格后方可使用  ！  ： ， 隐蔽的《供热工程在》隐蔽前建设单位应当！通知城市供热主管部！门、规划行政主管】部门和建设》工程质量监督机构】 第十《条　城市供热主干】管，。网建设资《金纳入价格管理具体！办法：由价：格行政主管部门制】定，报市人民政府批准】后实施 第三章】。　，。供热与用热 第十！一条：　从事？城市供热经营的单位！和个人？应当按有《关规定取得》城市供热经营权【。。并接受城市供热【主管部门的监—。督管理 第十二条！　热源单位》。与供：热单位、供》热单位？与热用户应当在【进入采暖期》前，。签订供用《热合同热源单—位按供热规划—。、行：业指标及设计标【。。准，生产并提供符合供热！要求的热《能 第十三—条　城市供热—期自当年的十—一月十五日始至次】年，的三月十《五日止城市人民政府！可，。以根据实际气温状况！决定适当提前—或推延？ ：第十：四条：　，供热期间居民—热用户？的室内温度应当【达到18《℃±2℃《非居民热用户的室】内温：度由供用热双方在合！同中约？定     【 居民？热用户？室内温度低于16℃！。。时可以向供热—单位反映供热—单位应当及时—查找原？因明确责任属供热单！位责任？的按下？列标准？减免热费平均室温】每低于合格温度1】℃按热用《。。户采暖面积及时【间减收？热费1？0%；平均室温【在10℃以下的按热！用户采暖面》积及时？间免收热费 【第十五条《　供热单位》的供热运营和服务应！当执行有关标准【和规范信《守供用热合同 【     》 供热单《。位应当按照》国，家规定设定室内温度！检测点并定期检测用！。户室温及设施—运行情况保证—用户室温合格率、】用户报？修处理及时率达【到国：家规定的标准  ！    供热单位】工作人员测》。试用户室温和检【查，设，。施运行？情况应出示供—热单位？有效证件《测试室温记录—应当：有，。用户签字 —第十六条　供—热期内因《突发性故障停—止供热时供热单位】应当立即组织抢修】同时报告城市供【热主：管部门？。停，止供热8小时—以上的应当在—抢修供热设施的【同时通知用户并形成！记录连续停热—达到24小时以【上，的应当按天数退【还热费 》     城市供热！主管部门应当对供热！。服务质？量进行监督》检查设置《。用户投诉《电话：接受社会监督及【时处理？投诉人反映的问【题 第十七条　】凡需使用城市—集中供热或扩大供热！面积：的用户应当到供热】单，位办理？。有，关手续？签订供用热合—同    —。  用户《变更或用《热性质改变》应当到供热单位【办理变更手续— 第十八条—　热用户《应当配合《供热单位对供—。热设施的检查—、维修和室温—检，。测工作？并有权向城市供热】主管部？门及有关部门投诉供！热单位违反》本条例的行为 【 第十？九条　按采暖建筑】。面积计费的热用户】未经供热单位—同意不得有下列【行为   —  （一）连接【或者隔断供热设【施； 《    （二—）增：减供热？管线：。。或者散热器》；     【（三）安装》热，水循环装置、放水】装置：等其：他改变热用》途的：行为；  —   （四）其【他，。可能：影响供用热设施安】全运行？和，影响供热效果的行为！ 第二十条—　采暖期内用—户需停？止或恢复用热的【。应当提前3日向供】热单位提出供热单位！应当在3个工作【日内给予答复 【 第：四章　设《施管理 《 第：二十一条　城市集】中供热设施按照以下！规定：实施维？修、改造和》管理 《    《（一）热源厂区的供！热，设施由热源》单位负责《；   》。。  （二）》热源厂出墙1—米至热用《户入户阀门之—间供：热，设施的更《新、改造、》维修和养《护由供热单位负【责所发生的费用【应当计入热费—成本标准由价—格，。行政主管部》。。门核定    】 （三？）居民热用户室内】供，热设施的维修和【养护由居民热用户负！责 ： 第二十二条　城市！供热设施经营—管理单位应当认真履！行供热设施》。维修、维护责任每年！供热：。前和供热期间应当】定期进行《。检测：、维修保证》供热：设施：安全、稳定、正常】运行 ？ 第二十三》条　在城市》供热管道及》其附属设施的上下】或者两侧埋设其【它地下？管线的应当遵守管】线工程规划》和施工管理》的有关？规定   —   建设工—程，施工或？其他作业可能影响城！市供热设施》安全以？及正：常运行或维》护时建设《。单位应当《提前通知供热单【位经供热单》位同意并采取—相应的安全措施后】方可施工或作—。业 ： 第二十《四条　在城市供热】设施的安全保—护范围内不》得擅自挖坑》、取土、爆破—作业：、排放？雨水和？污水：、倾：倒，垃圾和各种废弃物、！修建建（《构）筑物以》及从事其他》危害城？市供热设施安—全，的，行为    【 ， 禁止破坏、盗窃和！擅自拆除、改—装、迁？移、：。占压城市供热设【。施 ： 第五章　供热价】格和收费管理 【 第二十五条　【城市：供，热价格应当》按照热电共享、保本！微，利的原则充分—考虑热用户的—承受能力由价—格，。。主管：部门：。按价格管理权限制定！ ：     主要生产！材料：价格：调整时市《人民政府应当相应】调整供热价》格供：热单位达不到保本微！利且不宜调整价格时！城，市人：民政府应当》适当给予《补贴：。 第二《十六条　城》市供热价《格由城市人民—政府价？。格行政主管》部门：会同城市供热主管部！门核定并《报市人民《政府批准 》 ，    对城市供热！中用户管《网，配，套，、增容、维》修，、计量仪表安装等涉！及用户的供热—设施：建设、维护和服务】的主要项目的价【格标准应当由市价】格主管部门会—。同市供热主管部门核！定 ？ ， ，  制定城市供热】价格应当建立听证会！制度由价格》主管部门主持广【泛征求消费者、经】营者和？有关方面的》意见：论证其？。必要：。性和可行《性 第二十七条　！热，用户采暖费采取按采！暖面积和按》。。热量表？计费两种方式并逐步！过，渡，到按热量表计费【 ？     》已经具备按用热量计！量收费条《件的应当《按计量收费》； ：     暂—不具备？按用热？量计量收费条件【的，按采暖？建筑面积计收—热费：具体收费办法由【市人民政府》制定 ？     采暖【费应当向终端热用户！直接收？取 ： 第二十《八条　因人为原因】造成减少或停止【供热的损失由—责任方承《担 第二十九条　！因以：下情况之一热用【户室：内采暖温度达—不到规定标准的由】热用户承担责任 】   ？  （？一）热用《户，内部采暖系统不合】理供热单位提出【改正意见未改正【的；   —  （二）热用【户，室内：装饰装修影响散热的！；   》  （三）擅自改】变房屋结构和采【暖设：施的；    】 （四）私》自扩大供《热，面积、？改，。变，供热方式的 — 第三十条　城【市，人民政？府应当？建立低收入》。。困难：群体采暖保》障制度？保证其冬季的采暖 ！ 第六？章　法律《责任 第》三十一条　热源单位！或，者供热单位违反【本条例规定》由供热？主管部门责》令停止违法行为【。限期改正并》可，给予以下处罚  ！   （一）违反本！条例第十三条—规定：擅自推迟供热或【提前停止《供热：的应：当按天？数退还热《。用户热费并按—照退还热《费的数？额，。予，以罚款； —。    （》二）违反本条例第】十六条规定停热八小！时以上？。未及时通《知用户的处以300！0元以上50—00元以下罚—款供热设施发生【故障未立即》组织抢修恢复供热】的处以500—0元以上1万—元，以下罚？款；   —  （？三）违反本条例【第二十二条》规，。定因人为原因造【成供热流量、压力、！温度不符合设计标准！的处1万《元以上？3万元以下的罚【款对负有《直接责？任的主？管人员和《直，。接责任人由其所在单！位或主？。管部门给予》处分 第三—十二条　城市供热】设计、施工单位【有下列行为之一【的由城市供热—主管部门责》令其停止设计、施】工限期改正》并可处1《。万元以？上3万元以下的罚款！；已经取《得设计、施工—资质情？。节严重的提请原发】证机关吊销》。其设计、施工资质证！书  《   （一）—未，取得：设，计、：施工资质《或，者未按照资质等【级承担城市》供热工程的设—计、施工任务的【； ？ ，   （二）未【按照有关技术标准和！规范设计与施工的】 第？三十三？条　：擅，自从事？。城市：供热经营《活动的责《令其停止违法行为并！可处10万元—。。以，上20？万元：。。以下的罚款 第三！十四条　擅自拆【除、改装《、迁移、占》压、动用《和，损坏供热设施的【由城市供热主管部】门责令其停止违法】行为并？恢复原状除》赔偿损失外并—可处5？00元以上200】0元以下《的，罚款 《第，三十五条　违反本】条例第十九条规【。定的由城市》供热主管部门责令】其停止违法行为赔】偿损失并可处1【00元？以上1000元【。以下的罚款 【第三十？六条：　当事人《对行：。政机关做出的行政】处，罚决定不《服的可依法申请【行政复议或提起行政！诉，讼 第《三十七条　》城，市供热管理工作人员！玩忽职守滥用职权】徇私舞弊的由其所】在单位或上》级主管部门给予【处分；构成》犯罪的依法追究刑】事责任 第七【章　：附　　则《 ：。第三十？八条　本条例所称城！市供热是指》由热电联产、区域】。锅炉、？工业余热（含—。自备电站《。。）、地？热和分？。散锅炉？等所产生的蒸汽【、热水通过管—网，供给生产和生活【用热：   《  本条《例所称热源单位是】。指向城市供热提供】蒸汽、热水的生【产单位     ！本条例所称》供热单位是指按规】定取得城市供—。。热经营权的供热服务！。单位 《  ：  本条例所称热用！户是指按规定使用城！市供热的单位或个人！     本【条例所称供热设施】是指热源《输配设施、供—热管网、换热站、】室内管道、散热设】备及附件《等 ：     本条【例所：称，。。供热户线是指在【。规划市政供》热管线以外为热用户！。输送热量的》。专用：供热管线《 ， 第：三十九条　本条例】。。自200《7年：3月1日起施—。行 》