！ 邯郸《市城：市供：热条例  】 ， ， （2？006年1》0月25日邯郸市】第十二届人民—代表：大会常务委员会第二！十三次会议通过20！06年11月25】。日河北省第十—届人：民代表大会常—务委：员，会第二十五次会议批！准） 第一章　总！　　则 第—一条：　为加强《城市供热用》热管：理，维护热源单位—、供热？单位和热用户的【合法权益促进—城市供热事业发展】节约能源保护城【。。市环境根据国家有关！法律、法规规定【结合：本市实际制定本条】例 第二条　本市！。行政区？域内从事城市供热】规划、管理》的，。部门建设、经营、】使用城市供热的单位！和个人？均应：当遵守本条例 】第三条　市城市【供热主管部门—。负责本市《行政区域内的—。城市供？热管理工作》     县（市！），、峰峰矿区城市供】热主管部门》负责本行政区域内】的城市供热》管，理工：作     【。规划、价格、环【保、质量技》术监督、《财政、房《产、：民政等有关部门应】当按照各自职—责共同做好城市【供热管理工作— 第？四条　城《市人民？政，府应当？将，发展城市供热事业纳！入国民经济和社会】发，展计划统筹规划【配套建设协》调发展？     城市】人民政？府应当优先发—展城市集中供热在加！强供热基础设施【投入：的同时鼓励多元【化投资建设城市供热！。     鼓励城！市供热新技术、新】工，艺、新设备、新材料！的研究开发和—应用限制污染—大、耗能《多的分？散锅炉供《热 ： 第二章　规划与】建设 第五条　】城市供？热建设专项规划由城！。市供热主管》部门会同有关部门依！据城市总《体规划编《制     新建！、扩建、改建—。城市供热工》程应：当符合城市供—热建设专项规划按】规，定程序报批后方【可建设 《 第六条《　城市人民》政府应当根据城市】供热发展的需要适】时建设城市供—热热源？     —城市：供热：热源建设应当以【热电联产《为主要方《式热电联产》应当坚持适度规【模、以热定》电、供热为主的【原则  》   城市》供热热？源建设单位》在城市？供热热源项目立【项时应当与供热【单位签？订项目合同建设城市！供热热？源项目时应当配套建！设热源？厂区内供热设施 ！   ？ 城市供热管网【建设与热《源项目建设应—当同步进行统筹安排！投入使用 第七条！　在已建成的—城市集中供热覆盖范！围内不得再建分散燃！煤供热锅炉；在【城市集中供热—覆盖范围《以外可？以采取区域锅炉【供热；对现有分【。散燃煤供《热，锅炉：。城市人民《。政府应？当制定计划限期进】行，。改造或拆除 【第八条　城市供【热工程的《设计、施工应当由具！有相应？资质的单《位承担？并严格？执行国家有关设计和！施工技术规范；选用！的供热设备、材料、！计量器具等应当符】合设计要求》和国家规定的产【品质量标准  】    新建公【共建筑、居民—住宅室内采暖供【热系统应当按照【分，。。。户控制？和计量进《行，设计；现有公—共建：筑、居民《住宅：应当按照《分户控制和计—量的要求限》期进行改造具体改造！办法：由城市人民政府制】定 第九》。条　城？市，。。供热工程竣工应【当按国家有关规定】进，行验收合格后—方可使用 —    《 ，隐蔽的供热工—程在隐蔽《前建设单位》。应当通知城市供热主！。管部门、规划—行政主管部门和【建，设工程质《量，监督机构 第【。十条　城市供热主】干管网建设资—金纳入价《格管：理具：体办法由价格—行政主管部》门制定报市人民政府！批准：后实施 》第三章　《供热与用热》 ，。 第：十一：条　：从事城市供热经【营的单位和》个，人，应当按有关规定【取得城市供热经【营权并接受城市供热！主管部门的监—督管理 》第十二条　热源单位！与供热单位》、，供热单？位与热用户》应，当在进入《。采，。暖期前？签订供用热合同热】源单位？按供热规划、行业指！标及设计标准生产并！提，供符合供《热要求的热能 】第，十三条　《城市供热期自当年】。的十一？月十五日始》至次年的三月十五日！止城市人民政—府可以根据实—际气温状况》决定适当提前或推延！。 第十四条　供热！期间居民热》用户的室内》温度应当达到1【8℃±2℃非居【民热用户的室内温度！由供用热双方在合】同中约定    ！  居民热用户室内！温度：低，。于16℃时可以向】供，热单位反映供热单位！应当及？时查找原《因明确责任》属供：热单位责任的按下列！标准减？免热费平均室温每】低于合格温度1℃】按热：用户采暖面积—及时间减收热费1】0，%；平均室温—在10？℃以下的按热用户采！暖面积及时》间免收热费 第十！五，条，　，供热单位的供热【运营和？服务应当执行—有关：标准和规范信守供用！热合同？   《   供热单位应当！按照国家规定设定】室内：温度检测点并定【期，检，测用户室温及—设施运行情况—保证：用，户室：温合格率、用户报修！处理及时率达—。到国家规定的标【准 ？。     供热单】位工作人员测试用】户室：温和检查设》。施运行情况应—出示：供热单位有效证件测！试室温记录应当【。有，。用户签字 第十】六条：　供热？期内因突发性—故障停止供热时供】热单位应当立即组织！抢修同时报告城市供！热主管部门停止供热！8小时以上的应当在！抢修供热设施的【同时通知用户并形成！。记录连续停热达【到24小时以上【的应当？按天数退还热—费，   《 ，。  城市供热主管部！门应当对供》热服务质《量，进，行监督检查设置用户！投诉电话接受社会监！督及：。时处理投诉人反【映的问题《 ， 第十七《条　凡需使》用城市集《中供热或扩大供热】面积的用户应当到供！热单位？办理有关手续签【。订供用热合同 【   ？ ， ， 用户变更或用热】性质：改变应当到供热【单位办？理变：更手续 第—十八条　热用户应】当配合？供热单位对供热设】。。施的：检查、维修和室温】检测：工作并有权》向城市供热主管部门！。及有关部门投诉【供热单位违反本条例！的，行为： 第十九条　按】采暖建筑面》积计：费的：热用户未经》供热单位同意不【得有下列行为 】    （一—。）连：接或者隔断》供热设施《； ？   ？ （二）增减供热】管线：或者散热器；—     （三）！安装热水《循环装置、放水装置！等，其他改？变热用途《的行为；《 ，。     （—四）其他可能影响】供用热设施安全运】。。行和影响《供热效果的行为 ！第二十条　采暖期】。内用户需停止或【恢复用热《。的应当提前3日【向供热单位提出供】。热单位应当在—3个工作日内给【予答复 第四章】　设施管《理 第二十一【条　城市集》中供热设施按照以下！规定实施维修—、改造和管理—   《  （一）热源【厂区的供热》设施：由，热源单位《。负责；   【。  （二《。。）热源厂出墙1【。米，至，热用户入户》阀门之间《供热设？施，的更新、改造、【维修和养护》由，供热单位负》责所发生的费用应】当计入热《费成本标准》由价格行政主—。管部门核《定   》  （三）居民【热，用，户室内供热》设施的？维修和养护由居民热！用户负责 第【二十二条　城市【供热设施经》营管理单位应—当认真履行供热【设施维修、维护责任！每年：供热前和供热期间】。应当定期进行检测、！维修保证供热—设施安全、稳—定、正？常运：。行 第二十—三条　在《城市供热管道及其附！属设施的上下或者】两侧埋设其》。它地下？管线的应当遵—守管线工程规划和】施工管理《的有关规定 【     建—设工程施工或其他作！业可：能影响城市供热设】施安全以及》正常运行或》维护时建设单位应】当提：前通知供热单位【经供热单位同意【并采取相应的安【全措施后方》。可施工或作业— 第二十四条　】在城市供热设—施的安全保护范围】内不得擅自》挖坑、取土、爆破作！业、排放雨水和污水！、倾倒垃圾和—各，种废弃物《、，修建建（构）筑【物以：及从事其他危害【城市供热设施安【全的行为   】   ？。禁止破坏、盗—窃，。和擅：自拆除？、改装、迁》移，、占压？城，市供热设施 第】。五章　供《热价格？和收费管理 第】二十五条　城市供热！价格应当按照热电共！享，、保本微利的—原则充？分考虑热《用，户的承受能力由价格！主管部门按》。价格管理《权限制定《 ， ，   ？  主要生产材【。料价格？调整时？市人民政府应—。当相应调《整供热价格供热单位！达不到保《本微利且不》。宜调整价格时城【市，人民政府应当适【当，给予补贴 —第二十六条　城【。市供热？价格由城市人民【政府：价格行政主》。管部门会同》城市供热主管部门核！定并报市人民政府】批准    【 对城市供》。热中用户管网配【套、增容、维修、】计量仪表《。安装等涉及用户的供！热设施？建设、维护和服【务的主要项目的【。价格标准应当由【市价格主管部门【会同市供《热主管部门核定 ！    制定城【市，供热：价格应当建立听【。证，会制度由《价格主管《部门主持广泛征【求消费者《、经营者和有关方】面的意？。见论：证其必要性和可行性！ 第二十七条　】热用户采《暖费采取按采暖【面积和？按热量表计费两种】方式并逐步过渡到按！热量表计费 —    — 已经具备》按用热量计量—收费：条件的应《当按计？量收费；   】  暂不具备—按用热？量计量收费》条件的？按采暖？建筑面积计收热费】具体收费办法由市人！民政：府，制定     】采暖费应当》向，终端热用户》直接收取 第二十！八条　因《人为原因造成—减少或停止供热【的损失由责任方承】担， 第二十九条　】因以下情况之一热用！户室内采暖温—度达不到规定标准的！由热用户《承担责任 —    （一）热用！。户内部采《暖系统不合理供【。热单位提出改正意】见未改正的； 【。     》（，。二）：。热用户室内装饰【装修影响《。散热的； 》  ：   （三）擅自改！变房屋结构和采【暖设施的； —   ？  （四）私—自扩：大供热面积、改变供！热方式的 第三十！条　城？市人民？政府应当《建立低收入困难群体！。采暖保障《制，度保证其冬季—的采暖？ 第六章　法【律责任 《 第三十一》。。条　热源单位或者】。。供热单位违反本条】例规定？由供热主《管部门责令停—止，违法行为限期—改正并可给予以下】处罚 ？   ？  （一）违反本条！例第十三条规—定擅自推迟供热或提！前停止供热的—应当按天《数退：还热用户热费并按】照，退还热费《的数额？予以罚款； —     （—二，）违反本条例—第，十六条？规定停热《八小时以上未—及时通知用》。户，的处以3000元以！上5000元以下罚！款供热设施发—生故障？未立即组织抢修恢】复供热的处以50】00元以《上1：万元：以下罚款； —     （—三）违反本》条例第二十二条【规定因人《为原因造《成供热流量、—压力、温度不符【合设计？标，准的处1万元—以上3万元以下的罚！款对负有直》接责任的《主管人员《和直接？责任人由其所在【单位或主管部门【给予：处分 ？ 第三十二条—。　城：市供：热，。设计、施工单位【有下列？行为：之一的由城》市供热主《管部门？责令其停止设计、施！工限：期改正并可处1【万元以上3万元以下！。的罚款；《已经：取得设计、施—工资质情节严重【的提请原发证—机关吊？销其设？计、施？工资：质证书？   《 ， （一）未取得设计！、，施，工资：质或者未按照资质等！级承担城市》供热工程的设—计、施？工任：务的； 》   ？ （二）未按照【有关：技术标准《和规范设计与施【工的 第三—十三条？。　擅自？从事城市供热经【营活动的责》令其停？止违：法行为并《可处10万元—以上20万》。元以下的罚款— 第三十四条　擅！自拆除、改装、迁】移、占压、动用和】损坏供热设施的【由城市？供，热主：管部门责《令其停？止，违法行为并恢复原状！除赔偿损失外并【可，处500元》以上2000元【以下的罚款 第】三十五条　违反本】条例第十九条规定的！由城市供《热，主管部门责》令其停止违法—。行为：。赔偿损失并可处【100元以上—1000元以—下的罚款 第三】十六条　当事—人对行政机关—做出的？行政处罚决》定不服的可依法申请！行政复议《或提起？行政诉讼 第【三十七条　城—市供热管《。理工：作人员？玩忽职？守滥：。用职权徇私》舞弊的由其》所在单位或上级主管！部门给予处》分；构成《犯罪的依法追—究刑事责任 — ，第七章　附　　则】 ， 第：三十八条　本条例】所称城市供热—是指由热电联—产、区域锅炉—、工业余热》（含自备电》站）、地热》和分散锅炉等所【产生的蒸《汽、热水通过—管，网，供，给生产？。和生：活用热 《   ？  本条例所称热源！单，位是指？向城市供热提供【蒸汽：、热水的《生，产单位  — ，  本条《。例所称供热单位是指！按规：定取得城市供—热经营权的供热服】务单：位   》 ， 本条例所称热用户！是指按规定使用城】市供热的单》位或个人 —    本条例【所称供热设施—是指热源输配设【施、供热《管网、？换热站、《室内管道、散热设】备，及附件？等  《 ，  本条例所称【供热户线是指在规】划市政供热管线以外！为热用户输送热量】的，专用供？热管：线 第《三十九条　本条例】自200《7，年3月1日起施【行 》