《 《 大《。连市供热用热—条例   】 （2011年1】2月26日大连市】第十四届人民代表大！会常：务委员会第》二十六？次，会议通过；2012！年3月3《0日辽？宁省第十一届人民】代表大会常务委员会！第二十？八次会议批》准） —第一章　《总　则 第一条　！为，。了规范供热用热行为！维护用户和供热单位！的合法权《益，促进供热事业—发展根？。据有关法律、法【规结合本市实—际制定本条例 【 》 ， 第二条　》本市行政区》。域内供热用》热及相？关，管理活动适》用本条例 —。 ： ：第三条　市及—区（市？），县供热用热主—。管部门负责本行政】区域内的《。供热用热管》理工：。作具体工作可以【由其所属的供热用】热管理机《构实施 — 　：　  市及区（市！）县有关《部门按照各自—职责负责《与供：热用热管理有关的】工作： ？ 第《四条　？鼓励和扶持供热用热！科学：技术：研究推？广先进节能》。环保供热用热—技术推行新能源【供热、集中供热和】计量用热加强供【热信息化建》设提高供热用热【。管理水平 】 ， 第五条　市及【。区（市）县人民政府！及其供热用》热主管部门应当鼓】励，建，设低能耗、低—污染的供热项目限制！并逐步取消高—能，耗、高？污染的供热项目【。对在供热工作中【做，出显著成绩的单位】和个：人给予表彰和奖【励 第二章】　，供　热 第六【条，　市供热用热主【。。管，部门应当会同—城乡规划、环境保护！、发展改革等部【门遵：循统筹？兼顾、合理布局【、节：能减排、长》远与近期相结合的】原则依？据城市总体规划编】制供热用热》规，划并报市人民政府】批准后实施 — ？　　  【供热用热《规划的修改按—照制定供热用热规】划的程序执行 【。 第—七条　新建、—改建、扩《建供热？。。工程应当符合城市规！划和供热用热规划并！报，供热用热《管理机构审批 】。 第》八条　建设供热【工程：应当先确《定供热单位供热【单位确定后》建设单位《应当邀请供》热单位参与工程的设！计、施工和竣工验】。收等工作 — 　　 》  供热工程质量保！修期为两个》供热用热《期保修期《内发生？质量问？题，施工单位《应当履行保》修义：。务并对造成的损【。失承担赔偿责—任其：他工作由供》热单位负责 ！ ， 第九？条　供热工程的【设，计、施？工单位应当具有相】应，的资：质并严格执行—。国家有关《设计：和，施工技术规范；使】用的设备、材—料、计量器具（热】量表）等 应当符】合，设计要求和》国家规定的》产品质量《标准 】第，十条　供热工—程所需资金》可以采取供热单位自！筹、用户《投，资、吸收社会资【金、利用外资、【政府补助等多种方】式筹：集 第十！。一条　建设工—程开工前建设—或者施工单位应当向！供热单？位查询地下管—网及其他有关—供热：设，施情况；影响—供热设？施运行和安全的【建设：或者施？工单位应《当与供？热单位商定相应的】保护：措施由建设》或者施工单位实【施 第十！二条　在《供热：管网：。及其附属设》施外缘？一点五米《范围内禁止下列行为！ 　》　 （一）修建建！筑，物，、构：筑，物，； 　　 ！（二）挖掘、钻探、！打桩、爆《破； 《 　　 （三】）栽：植树：木；： 　　 】（四）堆放垃圾、】杂物排？放废液； 》 　　 （五！）其他影响供热【管网及其附属设施】安全的行为》 ？ 第十》三条　在供热区域进！行房屋拆迁》影响周边《未拆迁房《屋供热用热的应当】消除影响；被拆【迁房屋？的用：热系统？已由供热单位—进行分户改造的【应，当依法给予》供热单位补偿 ！ ： 第十？四条　供《热经营依法实行特许！经营制度申请从【事，供热经营的单位或】者个人应当符—合，。法律、法《规和：国家：规定的条件依法【取得供热《用，热管理机构的行【政许可后《方可从事供热经营】 —第十：五条　供热》管理实行供热—质量保证《。金制度供热质—量，保证金用于》出现用热户室温不达！标供热单位违—规收费、《设施故障率超—标及无？故停供？等情况？时赔偿用热户—的损失？ 　　 】 特许经营协议【期，满或者供热单—位退：出供热？市场时供《。热用热主管部—门应当将供》热质量保证金—及利息返还给供热】单，位 　　 ！ 供热？质量：保证金的管理办法由！市供热用热主管【部门制定 — 第十—六条　供热单位应当！设立用户服务机构向！社，。会公开？服务内容、服务【标准、收费》标准、报修》电话和办事程序【供热用热期内安排人！员每天二十四小时值！班停止？供热可能对用户造】成影响的应当及【时通知用户 】 　　  —供热单位应当—。按照供热用热管理机！构，的要：求报送各《种业务统《。计表及其他》有关资料 【 第十七条【　供热单位对其【运，营管理？的供热？设施应当按照—相关法律、法规【、技术标准和规范进！行检查、《维修、更新、改造保！证供热设施》安，全、稳？定、正常运》行 　　 】  供热单位不得】擅自：放弃供热经营权【转让、移交供—热经：营权应当有符合法律！、法规？。和国家规定条—件的受让人》或者接收人并经供热！用热管理机构核【准 《 　　？  供《热单位应《。当按照市人》民政府的规》定投保供热责任险 ！ 第十【八条　？供热单？位应当制定》供热：故障应急处置—预案接到用户用热设！施爆裂？、漏水等报修信息后！应，当在三十分》钟内进行抢修—并向保险《公司报？险协助？保，险公司处理理—赔事宜发《生其：他突发性故障应【当及时进《行抢修对影响抢【修的其他设》施应当采取合理的】应急处置《和必要的现场防护】措施：并及时报告》供热用热管理机构 ！ 《 第十九《条　供热单位—无法保障安全稳【定供热严重》。影响公共利》益供热管理机构协调！、，督促后？仍无效的经》。。。市或者区《。（市：）县人？民，政府批准市或者区（！市）县？供热用热主管部门】可以委托符合—条件：的供热单位对该供】热单位的供》。热设施实施应急接】管接管期间》。为保障？正常供？热服务？所产生？的费用由原》供热单位承担 【 　　  对！供热单位的供热设施！实施应急接管的应】当听：取被接管单位的陈】述申：辩并在供热》范，围内公告当地—公安机关、街—道办事？处、乡镇人民—。政府、物业服务【企业：等单位应当》予，以配合 》 　　 — 接管运营期—间接管单位应当向】用热户？提供安全稳定的供】。。热服务对接管—项目的？。财务收支情况单独记！账，独立核算接受有【关部门的监督— 第》三章　用　热 【 ，第二：十条　本《市逐步实施以计量】、，。温控等？方式调节、》计算用热量》并，按，照基础？热费和用热量交【纳用热费用的制度】 　　 】  对新建建筑】应当：按照国家有关规定】安装经授权法定【计量检定机构检定合！格的用热设施热计】量器具（热》。量表）和温控装【置；：对既：有居住建筑由人民政！府有关部《门，组织逐步进》行计量用热改造 ！ 第二十【一，条　用？户发生变更的—应当到供热单位办理！。更名：手续；有《用热费用未》结清情？形的变？更双方应当到供热】单位结清费用 【 第二十】二条　用户不—得有下列行为 ！ 　　 》（，一，）损坏供热用热设施！或者在供热用热设施！上安装或者使用循】环泵、放水》装置等其他设施；】 　》　 ： （二）放掉或【者盗用供热用—热管网循环水、蒸汽！；， 　　 】（三）？。从事：影响供热《设施：检查或者《维，修的装饰、装修； ！ 　　 【（四）阻挠或者拒绝！供热单？位，维修、抢修》供热用热设》施； —　　 ？ （五）妨碍、阻挠！经依法批准的—新建：和改造？供热：。用热设施施》。工； 　　】 （六）》其他损害《。供热用热设施和【影响供？热用热的行为— 第》四章　？供热与用《热的共同规定 第！二十三条　供热【单位与用《户应当依《法签订供《热用热合《同供热？用热：合同的？示范文本由市供热用！热主管部门》会同市工商行政【管理部门制定 ！ ？ 第二十四条　】供热用热期自当年】十一月五日至次【。年四月五日因—气温变化等特殊原】因市或者县（—市）：人民政府《可以：调整供热用热—期 　　 —。 ， 供：热用热期《全天室？内温度居民用户卧】室、客厅不得低【于，十八摄氏度》其他有用热设施的房！间不得低于十六摄】氏度；非居》民，用户（不含工业【建筑）不得低于十六！摄氏度 　　！  对供热—用热期限、温—度有特殊要》求，的由供热用》。热，双方在合同中约定】 》 第二十五条—　供热单位应当按照！市供热用热》主管部门的规定【设置固定测温—点测温？时应：当使用符合规定【并经检定合格的【计量器具《 ： 　　  用户！认为室内温度达不到！规定要求的》可以要求供热—单位测温供热单位应！当按照市供热用热】主管部门的规定【测温；双方对测温结！果有争议的可以向所！在区：（市）县供热用热】管理机构或者计量】技术检测机构申请】复测 　【　  因》供热单位原因造成】用户室温不达—标的由供《。热单位按照市供热用！热主管部门的规定退！还用户？用热费用 】 第二十六条【　供热单位不得擅自！推迟：、中断或《者提前停止供热 】 　　》  供热单—位推迟、中断或【者提前停《止供热？超过十二小时不【。足二十四小时的【。按照停止供热一天】计算：向用户退回用热【费用： ， 第二十】七条　？用热费用的标准【。和交纳办法由市【。。或者县（市》）人民政府》依法决？定 　　【  供热》单位收？取用热费用》应，当取得价格主管【部门颁发的收—费许可证并按—规定接？受年度审验收费时应！当提供大《连市服？务收费统一》发票不得《以用户拖《。欠费用等任何理【由拒绝收费或者同】其他收费项目捆【绑收费 【　　： ： 用户应当及—时向供热单位交【纳用热费《用符合条《件的困难居民用热费！用补贴按照人民政】府及相关《职能部？门的规定执行 【。。 《 第二十八条—　用户未在规定时】间内交？纳用热费《用的供热单位—应当书？面催：告经书面催》告仍不？交纳的？可以在未交纳用【热费用的供》热用热期停止供热】其中用？热设施未分》户的用户应当按【照相关？部门：的规定向供热单位】交纳拆、装用热【。设施的材《料、作业费用由供】热单位进行》。管线改造因用—户原因无法停止【供热的由用户补【交用：热费用并应当按照供！热，用热合？同约：。定支付违约金 【 　　 —本条例实施前—用户：拖欠：用热费？用的供热单》位可以按照原供【热用热合同约定加】收违约？金但是每年加收的违！约金不得超过一个供！热用热期用热—费用的百分之—三十：累计加收的违约【。金不得超《过累：计拖：欠的用？热费：用 第二！十九条　供热用【热设施？的更新、改造、维修！、养护按照》下列规定《执行： ？ ，　　 《（一）？居民住宅用户属【于用热设施未—分户的由供热单位负！。。。责；属于《用热：设施已？分户的热源》至锁闭阀《或者热量表（—包，。括，锁闭阀或《者热量表）》部分由供热单位负责！锁闭阀或者热—。量表后部分作业由供！热单位负责材料【由用户负《责其中使用地面【辐射用热设施的分】水器和过滤网的养护！由供：热单位负责更新、】改，造、维修《和其他用《热，设施的养《护由用户负》责 　　 】 （二）非居民住宅！用户属？于按建筑面积交【。费的热源《至进户井（包括进】。。户井）部分由—供热单位《负，责，进户井后部分作业由！供热单？位负责材料由用户负！责；属于按表计【量交费的《热源至热《量表（？包括热？量表）部分由供热单！位，负责：热，。量表后部分由用户】负责 》。 　　 （三）】。用热设？施，分户改造由》供，热，单，位负责但新增用热】设施材料由用户负责！ ： ：　　 前款所称供热！用热设施更新、【改造是指供热单位】统一：实施的供热用热【设施更新、改造 】 ： 第三》十，条　供热单位对【。用热设施进行—更，新、：改造、维修、养护应！当按照规范进行设】计，使用符合标》准的设备、材料、器！具严格执行施—工与技？术规范 　　！ ， 用户应当》支，。持、配合供》热单位及其工作【人，员对供热用热设施】的检查、更新、改】造、养护、》维修： ， 《 第：三十一？条　用户改动用热设！施或者改《变用：热热量、用》。热用途可以委托供】热，。单位进行未委—。托供热？单位：进行或？者因装饰、装修等影！响用：热效果的自行承担责！任；影响供热—用热设施运行或者其！他用户用热的应当恢！复原状或者委—托供：。热单位进行处理【不恢：复原状或《者委托？供热进？行处理的供热单位】可以暂停供》热 《。 第三十二条】　在供热工程—质量保修《期，内，不得办理暂停用【。热保：修，期满要求暂停用热属！于用热设施》未分户的应》当在当年九月三十日！前到：供热单位按》照本条例第二十【八条第一款有关停止！供热的规定》办理暂停用》热；属于用热—设，施已分户的》应当在当年十—。月二十日前到供热单！位办理暂停用—热用户暂停用热应当！。满一个供热用—热期 》 　：　 已办》理，。暂停用热的》用户需要恢》复用热的应当在交纳！用热费用日期截【止，前交：纳用热费用》 　　— 用户符合第一】款、第二款规—定情形的供热单【位应当为《其办理暂停用热【。或者恢复供热不得收！取规定以外》的任何费《用 ？ 第三十三条！　用户室内用热设】施发生漏水等故障】对公：。共安全？和其：他住户利《益造成严重影响【。需要入户抢》修而用户不》能及时赶到现场【。的供热？单位应当征得用热户！或者其委托人的【同意并报告公安机关！通知街道办事处或】者，物业服务《企业：。相关单位应》当配合入户抢修【 　　 供！热单位？工作人员《在抢修过程中造成用！户财产损失的供热】。单，。位应当承担相应赔偿！责任；因用》户原因？造成：损失：的由用户承》担责任 》 第五《章　监督检查— 第三《十四条　《供，热用：热主管部门或者供】热用热管理机构【。应当加强对供热【单位经？营活动的监督检查建！立、健全供热运【营日：常检查与定期考核】制度并将定期—考核情况向社会【公布：对连续二年》。。考核不达标的供热】单位责令退》出供热经营 】 　　 供热！用热主管《部门或者供》热用热管理机构及】其工作人员》。应当依法行使监【督检查和《查处供热《用热违？法行为的职权 【 第三十】五条　供热用热【主管部门或者—供热用热《管理机构《。应当建立、健—全供热？用，热服务和投》诉，、举报处《理制度公开便民【。服务电话以及通讯】地址、电子邮—件信箱等并设立便民！服务机构和接—待室供热《用热期内《应当二十四小—。时有人值班 — 》第三十六条　—单位或者个人有【。权对：。违反供热用热行为向！供热用热主管部门】或者供热《用热管？理机构投诉》。、举报 　】　， 供热用热主管】。。部门或者《供热用热《管理机？构在接？到要求提供服务或】。者投诉、举报信【息后应当当场处【理；不能当场—处理的应《当在三日内提出处】理意见需要由供【。热单位处理的供热】。单位应当在二十【四，小，时内处理并将处【理结果报告供热【。用热主管《部门或？者，供热用热管理—机构供热用热—。主，。管部门或者供热用热！管理机构应》。当将处理情》况向有？。关，单位或者个人—反馈： 第六章【　法律责任 — 第三十七条　违反！本条例？的行为由供》热用热主管》部，门，或者供？热用热管理》机构按照《下列：规定处理 【。 ，   ？。 （一）违反第九条！规，定供：热工程的设计—、，施工单位不具有相应！资质不执行》国家有关设计—和施工技术规范【的责令改正没收违法！所得对设计单位处】合同：约定的设计费—一倍以上二倍以【下罚款对施工单位处！。工程合同价款百分】之二以？。上百分之四以下的】罚款 　　— （二）违反第十！二条第一项、第【。二项、第五》项规定？的责令改《正对个人处一—百元以上一千元【以下：罚款；对单》位处五千元以上二万！元以：下罚款？。 　　 （！三）违反《第十四条规定—的责令停止》经营没收违法所【得并处？违法所得三倍—以上五倍以下罚【款 　—　 ： （四）违反第十六！条、第十八条、【第三十条第一款【规定以及违》反第：二十五条第一款、】第二款规定供—。热单位未《设定固？。定测温点《或，者，接到用户测温要求】后不按规《定测温的责令改正处！一千元以上五千元以！下罚款 》 　　《 （五）违反第十！七条第一款、第二款！规定：供热单位不能保【。证供热设施》安全：、稳定、正常运行】或者不？按规定转《。让，。、移交供热经营【权的处五万元—以上十万元》以下罚款；擅自【放，弃供热经营》权的不？得再从事供热经营】 　　 】（六）违反第二【。。十五条第《三款：、第二十《六条、第二十八【条第：二款规定《以及违反第二十【七条：第二：款规定？以用户拖欠费用等理！由拒绝收《。费或者同其》他收费项目捆—绑收费的责》令限期改正可以【处一万元以上—。三万元？以下罚款 　！　 （《七）违反《第二十二《条规：定的责令限期改【正对个人可以处【三百元？以，上一千元以》。下，罚款：；对单位可以处【一万元以上》五万：元以下罚款 【。 ，。 　：　 （八）违反】第二十九条规定供】热单位？不履行供热用—热，设施更新、改—造、维修、养—护义务的责令限期改！正可以处一千元以】上，五，千元以下罚款 【 　　 —。。 （九）违反第三】。十六条第二》款规定供热》单位未在规定—时间内处《。理投诉、举报—信息：并向供热用热主【管，部门或？者供热用热管理机构！报告处？理情况的处一千元】以上五千元以下【罚款 》 　　 违反本条！例，。给单位或者个—。人造成损失的应当】。。。依法承担《赔偿责？任 《 第三十八条】　违反本《条例的行为》涉及其他有关—部门管理权》限的由有《关部门依法处理【 》 第三十九条—　供热？用热主管部门、管】理机构有下列情【形，。之一的由本级人民】。政府或？者上级人民政府【有关部门责》。令改正？通报批评；对—直接负责的主管人】员和其他直》接责任人依法给予处！分 《 　　 （一）】不，按规定制《定、修改《供热用热规》划的； 　　！ （二）不依【法实：施行政？许可的？； 》　　 （三—）未建？立健全供热运营日常！。检，查与定期考核制度未！定期向社会公—布考：核情：况的； 《 　　 （四！）未按规定实行便民！。服务、处理投—诉或者？举报的； 】　　 ？。 （：五）其他滥》。用职权、玩忽—职，守、徇私舞》弊的行为 》。 ， 第七章　附【　则 第四十条】。　本条例所称供热】用热设施包括热【电厂、锅《炉房、换《热站、泵站、—供热管？网、阀门室（—进户井）、热计量器！具，（热量表）、锁【闭，阀、：温控装置、室内【管道、散热器及附件！等 ！第四：十一条　《具有行政管理职【能的：市，人民政府《派出：机，构根据授权负责【管理区域内》。的，供热用热《管理工作《 ， 第四【十二条　本条例自】2012《年5：月1日起施行—大连：市城市供《热管理条例》。同时废止 ！ ， ：