— ： ？大连市供热用热条】例    】（2：011年12月26！日，大连市第十四届【人民代表《大会：常，务委员会《第二十六次》会议通过；2012！年3月30日辽宁省！第十一届人民代表大！会常务委员会第二】十八次会《议批准？） 第一章　！总　则 第一条】　，。为了规范供热用热】行为维护《用户：和供热单位的—合法权益促进供热事！业发：展根据有关》法律、？法规结合本》市实：际制定？。本条例 【。 《第二条　本市行政区！域，内供热用热及相关】管理活动适用本条】例 》 ：第三条　《市，及区（市）县供【热，用热主管部》门负责本《行，政区域内的供热用热！管理工作具体工【作可以由其所属的】供热用热管理机构】实，施 ：。 　《。　 ：  ：市及区（市》）县有关部门按照各！自职责负责与供热】用热管理有关—的工：作 ： 第四条　！鼓，励和扶持供热用热科！学技术？研究推广《先，进，。节能环保供热—用热技术推行新能】源供热、《集中供？热和计量《用热加强供》热信息？化建设提高供热【用热管理《水平 ？ 第五【条　市？及区（市）》县人民政府及其供热！用热主管《部门应当鼓励建设低！。能耗、低污染的供热！项目限制并逐步取消！高能耗、高》污染：的供热项目对—在供热？工作中做出显著【成绩的单位和个人】给予表彰和》奖励： 《第二章　《供　热 第六【条　市供《热用热主管部—门应当会同城乡【规划、环境保护【、发展改革》等部门遵《循统筹兼顾》。、合理布局》、节能减排、—长远与近期相结合】的原则依据城市【总体规划《编制供热《用热规划并报市人民！政府批准后实施 】 　　 【  供热用热规划！的修改按照制定【。供热：用热规划的》程序：执行 》 第七条　【新建、改建、扩建供！热工程应当》符合城市规划—和供热用《热规划并报供热用热！管理：机构审批 ！ 第八？条　建设供热—工程应当先确定供热！单，位供热单位确—定后建设单位应【当邀请供《。热单位参《与工程的设计、施工！和竣工验《收等：工作 　【　  供》热，工程质量保修期为】两个供热用热期保】修期内发生质量问题！施工单位应当履行】保修：义务并对造成的【损失承担《赔偿责任《其他工作由供热单位！负责 ？ ：。 第九》条　供热工程的设计！、施工单位应当具有！相应的资质并—严格执行国家—有关设？计和施工技术规范】；使用的《设备、材料、计【量器具（热》量表）等 应当符】合设：计要求和国家规定的！产品质量标》准 — 第十条　供—热工程？所，需资金可以采取供热！单位自筹、用户【投，资、吸收社会资金】、利用外资、—政府补助等多种方】式筹集 《 ， 第十一条　！建设：工程开工前建设或】者施：工单位应当向供热单！位查询地下管网【及其他有《关供热设施情况【；影响供热设施运】。行和安全《的建设？或者施工单位应当】与供热单位商定相】应的保护措施由建设！或，者施工？单位：。实施 【 第十二条　在供】热管网及其附属【。设施外缘一点五米】范，围内禁止下列行为】 ？ 　　 《 （一）修建建筑】物、构筑物；— ：。 ， 　　 》（二）？挖掘、钻探、—打桩、爆破》； 》　　 （三—。）栽植树木； 】 ：　　 （四—）堆放垃圾、—杂，物排放废液； ！ 　　？ ， （五）其他影响】。供热管网《及其附？属设施安全的行为】 第【十三：条　：在供：热区域进行房屋拆迁！。影，响周边？未拆迁房屋供热用热！的应当消除影响；被！拆，迁房屋的用热系【统已由供《热单：位进：行分户改《造的应？当依法给予》供热单位补偿 】 第十—四条　供热经营依法！实行特许经营制度申！请从事供热经—营，的单位？或者个人应当符【合法：律、法规和》国家：规定的条件依—法取得供热用热【管理：机构的行政许可后方！可从：事供热经《营 ： ， ？ 第十五条》　供热管理》实行供热质》量保证金制度供【热质量保证金用于出！现用热？户室温不《达标供热单位违规】收费、设施故障【率超标及无故停【。供等情况时赔—偿用热户的》损失 》 　　  —特许经营协议期【满或者供热单位退】出供热市场时供【热用热主管部—门，应当将供热质量保】证金：及利息返还给供热】单位 》 ，　　： ，  供热质量保证金！的管理办法由市供】热，用热主管部门制【。定 ？ 第十六条　！供热单位应当设立用！户服：务，机构：。向社：会公开服务内—容、服务标》。准、收费《标准、报修》电话和办事》程，序供：热用热期内》安，排人员每《天二十四小时—值班停止供热—。可能对用户》造成影？响的应当及时通【知用户 　　！  供热单—位应当按照供—热，用热管理机》构的要求报送各种业！务统计表及》其他有关资料 ！ 第十七条　供！热单位？对其运营管》理的供热设》施应当？按照相关法》律、法规、技—术标准和规范进【行检查？、维修、《更新：、改：造保证？。供热设施安》。全、稳定、正常运行！ ？ 　　  —供热单位不得擅【自，放弃供？热经：营权转？让、移交供热—经营权应当》有符：合法律、法规—和国家？。规，定条件的受》让人或者《接收人并经》供热用热管》理，机构核准 》 　　 —  ：供热单位应》当按照市人民政【府的规定投保供热】责任险？ 》 第十？八，条　供？热单位应当制定供】。热故障应急》处置：预，案接：到用户用热设施爆】裂、漏水等报修【信息后应当》在，三十：分钟内进行抢修并向！保险公司报险协【助保险？。公司处理《理赔：事宜发？生其他突发性故【障应当及时进行【抢修对影响抢修的】其他设施应》当采取？合理的应急》处置：和，。必要的现场防护措施！并及时？。报告供热用热管【。理机构 》 ： 第？十九条　供》热单位无法保障【安全稳定供热严重】影响公共利益供热管！理机：构协调、督促—后仍无效的经市【或者区（市）县人民！。政府批？准市或者区（市【）县供热《用热：主管部门可以委【托符合条《。件，的供热单位》对该供？热单位的供》热设施？实施应急接管接【。。。管，期间为保障正常供】热服务所《产生的费用》由原供？热单：位承担 《 　　》  对供热单位的！供热设施《实施应急接管—的应当听《取被接管《单位的陈《。。述申辩并在》供热：范，围内公告当》地公安机关、—街道办事处、乡镇】人，民政府、物业服务】。企业等单位应—当予以配《合， 　　—。  接管运营期】间接管单位应当【向用热户提供安全】稳定的供热服务对接！。管项目的财务收【支情：况单独记《账独立核算接受【有，关部：门的监督 】第三章？　用　？热 第二十条　】本市逐步实施—以计量、温控等【方，式调：节、计算《用热量并按照基【础热费和《用热量交纳用热费】用的制度《 ？ 　　？  对新【建建筑应当按—照国家有《关规定安装经授【权法定计量检定【机构检？定合格的用热设施】热计量器具（热量】表）和温控装—置；对既有居住建筑！由人民政府有—关部门组《织逐步？进行计？量用热改造 】 ， 第二十》。一条：　用户发生变更的】应当到供热》单位办理更名手续】。；有用？热费用未结清情形】的变：更双方应当到供热】单位：结清费？用 ？ 第二十二】条　用？户不得有下列—行为 　【。　 （一）—损坏供热用热设施或！。者在供？热用热设施上安装或！者使用循环泵、放水！装置等其《他设施； — 　　 （二）！。放掉：或者盗用供热用热】管网循环水、蒸汽；！ 　　— （三）从—事影响供热设施检查！或者维修的装饰、】装，修； 《 　　 （四】）阻挠或者拒绝供】热单位维修》。、抢修供热用热设】施； 《 　　 》 （五）妨碍—、阻挠经依》法批准？。的新：建和改造供热用热】设施施工； — ： 　：　， （六《）其他损害供热【用热设？施和影响供热用热】。的，行，为 ？ 第四章》　供热与《用热的共同规定 】 第二十三条—　供热单位与用【户应当依《。法，签，订供热用热合同供热！用热：。合同的示范文本由】市，供热用热主管部门】会同市工《商行：政管理部门制定 ！ ？ 第二十四条】　供热用热期自当】年十一月《五日：至次年四月五—日因气温《变化等特《殊原因市《。或者县（市）人民】政府可以调整—供热用热期 【　　  供—热用热期《全天室内温度居【民用：户卧室、客厅不得低！于十八摄氏度—。其他有用热设施的】房间不得低于十六】。。摄氏度；非居—民用户（不含—。工，业建：筑）：不得低于十六摄氏度！ 　　 】 对供热用》热，期限、温度有特殊】要求的？由供热用热》双，方在：合，同中：约定： 第二十！五条　供热单位应当！按照市？供热用热主》管，部门的规定》设置固定测温—点，测温时应当使用符合！规定并经检定合格】的计量器具 【 ：　，　  《用户认为室内温【度达不到规定要【求的可以要求供【热单位测温》供热单位应当—按照：市供：热，用，热主管部门的规定测！。温；双方对测—温结果有争议的可】以，向所：在，区（市）县供—热用热管理》机构或者计量技术】检测机构申请—复测 　　 ！。  因供热单—位，原因造成用》户室温不达》标的由供《热，单位按？。照，市供热？。用热主？管部门的规》定退还用户用热【费用 ？ 第二【十六条　供》热单位不得擅自推迟！、中断或者提前停止！供热 　【　  供热单位】推迟、？中断或者《提前停止供》热超过十二小—时不足二十》四小时的按照停止供！热一天计算向用户】退，回用：热费用？ 》 第二十七》条　用热费用的【。标准和交纳办—。。法由市或者县（【市，）人民政府依法决】定， 　　 】 供热单位收—取用热费用》应当取得价》格主管部门》颁发的收《费许可证并按规【定接受年度审验收费！时应当提供大连市服！务收费统一发票不得！以用户拖欠费—用，等，任何：理由拒绝收费—或者同其他收费项目！捆绑收费 】　　  用户应当！及，时向供热《单位交纳用热费用】符合条件的困难居】。民用热费用》补贴按照人民政府】及相关职能部门【的规定执行 — 第—二十八条　用户【未在规定《时，间内交纳用热费用】的供热单位应当书面！催告经书面催告【仍不交纳的》可以在未交纳用【热费用的供热用热期！停，止供热其中用热设施！未分户的《。用户：应当按？照相关部《门的规定向供热单】位交纳？拆、装用热》设施的材料、作【业费用由供热单位进！。行，管线改造因用户原】因无法停止供热的由！用户补？交用：热费用并应当按照供！热用热合同约—。定支付违约金 【 　　 本【条例实施前用户【。拖，欠用热费用》的供热单位可以【按照原供热用热【合同：约定加收《违约金但是每年【加收的违约金不得超！过一个供热用热期用！热费用的百分之【三十累计加收的违约！金不得超过累计【拖欠的用《热费用 》 第》二十九条　》供热用热设施—的更新、《改造：、维修、养护按照下！列规定执行 【 　　 （【一）：居民住？宅用户属于用热设施！未分户的由供—热单位负责》；属于用热》。设施已分户的热源至！锁闭阀或《者，热量表（包括锁【闭阀或者热量表）部！分，由供热单位负责【锁闭阀或者热—。量，。。。。表后部分《作业由供热单位负】责材：料由用户负责其中使！用地面辐射用—热设施的《。分水器？和过：滤网的养护》由供热单位负责更】新、改？造、维修《和其：他用热设《施的养护由用户负】责 　—　 （二）非居民！住宅：用户属于按建筑面】。积交费？的热源至进户井【（包括进户井）部分！由供热单《位负责进《户井后部分作业【由供热单位负责材料！由用户负责》；属于？按，表计量交费的热源】至热量表（包括【热量表）部分—由供热单位负责热】量表后部《分由用户负责— 　　— （三）用热设】。施分户改造由供热单！位负责但新》增，用热设施材料—由用户负责 ！　　 前款所—称供热用热设—施更新、改》造，是指：供热单位统》一，实施的供热用热设】施，。。。更新：、改造 》 ， 第三十条【　，供热单位对用热【设施进行更新、改造！、维修、《养护应当按照规范进！行设计使用》符合标准的设备、】材料、？。器，具严格执行施工与技！。术，规范 　　】 用户《应当：支，。持、配合供热单【位及其工作人员对】供热：用热设施的检查【、更新？、改造、养护、【维修 第！。三十一条　用—户改动用热》设施或者改变用热】热量、？用热用途《可，以委托供热单—位进行？未委托供热单位进】行或者因装饰、【装修：等影：响用热效果的自行承！担，责任；影响供热用】热，设，。施运行或者》。其他用户用热的【应当：恢复原状或者—委托供热单位进行】处理不恢复原状或者！委托：供热进行处理的供】热单位？可以暂停供》热 ？ 《第，三十二条《　在供热工程质量】保修期内不得办理暂！停用热？保修期满要》求暂停用热属于【用热设施未分户【的应当在当年九月】三十日？前到供热单位按【。照本条例第二—。十八条第一款有关停！。止供热的规定—。。办理暂停用热—；属于？用，热设施已分户的应当！在当年？十月二？十日前到供热单位办！。理暂停？用，热用户？暂停用？热应当满一个供热】用热期 《 ？。　　 已办理【暂，停，用热的用户》需要恢复用热—的应当？在交：纳用热费用日期【截止前交纳用—热费用 　　！ ：用户符合第一款、第！二款规定情形的【供热单位应当为其办！理暂：停，用热：或者恢复《供热不得收取规【。定以外的任何费用 ！ 》第三十三条》　用户室内用—热设施？发生漏水等》故障对？公共安全和》其他住户利》。益造成严重影响需】要入户抢修而—用户不？能及时赶到现场的供！热，单位应当征得用热】户或者其《委托人的同》意并报？告公：。安机关通《知街：道办事？处，或者物业服务企业相！关单：位应当？配合入户抢修 ！ ，。　　 ？ 供热单位工作【人员在？。抢修：过程中造成》用户财产损》失，的，。供热单位应当承【担相：应赔偿责任；—因，用户原因造成—损失的由用户—承担责任 】第五章　监督检查】 第？三十四条　供热【用热主管部门或【。者供热用《热管理机构应当加强！对供热单位》经营活？动，的监督检《查建立、《健全：供热运营日常检查与！定期考核制度—并将定？期考核情况向社会公！布对连续《二年考核不达标的】供热单位责令退出供！热经营 　　！ 供热用热】主管部？门或者供热用热管理！机构及其《工作：人员：应当依？法，行使监督检》查和：查处供热用》热违法？行为的职《权 》 第三十五—条　供热《用热主？管部门？或者供？热用热？管理机构《应当建立、健全供热！用热服务《。和投诉、举报—处理制度公开便民】。。服务电话以及通讯】地址、电子邮件【信箱等并设立—便民服务机构和【接待室供热用—热期内应当二十四】小时有人值班 ！。 第三十六【条　单？位或者个人有权【对，违反供热用热—行为向供《热用热主管部门【或者供热用热管理机！构投诉、举报 ！ ，　　 供热用热】主管部？。门或者供热用热管理！机构在接到要—求，提供服务或》者投诉、举报—信息后应《当当场处理；不能当！场处理的应当在三日！内提出处理意见需】要由供热单位处【理的供热《单，位应：当在：二十四小时内处【理并将处理》结果报告供热用【热主管部门或—者供热用热》管理机构供热—用热主管部》门或者供热用—热管理机构应当将处！理情况向有》关，单位或者个人反【。馈， 《。第六章　法》律责任 第三十七！条　违反本条例【。的行为由供热用热】主，管部门或者》供热：用热管理机构按照下！列规定处《。理，     】（一）违反第—九条规？。定供热？工，。程的设？计、：施工单位《不具有？相应资质不执行【国家有关《设计和？施工技术规范—的责令改正没—收违法？所得对设计单位处合！同约定？的设计费一倍以【上二倍以《下罚款对施工单位】处，工程合同价》款百分之《二以：上百分之《四以下的罚》。款 　　》 （二）违—。反第十二条》第一项、《第二项、第五项【规定的？责令：改，正对个人《处一百元以上一千元！以，。下罚款；对单位处】五，千元以上二》万元以下罚款 ！ 　　 （—三）违反第》十四条规定》的责令停止经营没】收违法所得并处违】。法，所得三？倍以上五倍以—。下罚款 《 　　 【（四）违反》。第十六条、第—十八条、《第三十？条第一款规定—以及违反第二十【五条第？一款：、第二款规定供热单！位未设定固定—测温点？或者接到《用户：测温要求后》不按规？定测温的责令—改正处？一千元以上五千元以！。下罚款 　　！ （五）》违反第十七》条第一款、第二款】。规，定供热单位不能【保证供热设施—安全、稳定、正常运！行或：者不按规定转让、】移交供热经营—权的处五万元以上】十万元以《下罚款；擅》自放弃？供热：经营权的不得—再从事供热经营【 ： 　？　 ： （六）违反第【二十五条第三—款、第二十六条、第！二，十八条第《二款规定以》及违反第二》十七条第二款规【定以用户拖欠费【用等：理，由拒绝？收费或者同其他收】。费项目捆绑》收费的责令限期改】正可以？处，一万元以上三万元以！。下罚款？ 　　 （！。七）违反第二十二条！规定的责《令限期改正对个人可！以处三百元以上【一千：。元以下罚款；对单位！可以处一万元—以上五万元以下【罚款 —　　 （八）【违反第二十九条规】定供热单位不履行供！热用热设施更新、改！造、维修、养护义】务的责令限期—改正：可，以，处一千元以》上五千元以下—罚款 》 　　 》（九）违反第—三十六条《第二款规定供热单】位未在规《定时：间内处理投》诉、举？报信：息并向供热用热主】管部门或者供热【用热管理机构—报告处理情况的处一！千元以上五千元【以下罚款《 　　 【 违反？本条例给单位—或者个人造成损【失的应当依法—承担赔？偿责任 —。 ： 第三十八条—　违反本条例的行】为涉及其《他有关部《门管理权限的—由有关部门依法处理！ ， 《 第三十《九条　供《热用热主管部门、管！理机构？有下：列情形之《一的由本级》人民政府或者—。上级人民《政府有关《部门责令改正通报】。批评；？。对，直接：负责的主《管人员和其他直接】责任人依法》给予处分 【 　　 （一）不！按，规定制定、修改供】热用热规划》的；： ， 　　 — （二）不依法【实，施行政许可的—； ？ 　　 （【三）：未，建立健全《供热运营日常检查】与，定期考核制》度未定期向社会公】布，考，核情况的；》 　　 （！四）：未按：规，定实：行便民服务、处【理投诉？或者：举报：的，； 　—　 （五）其【他滥用职权》、玩：。忽职守、徇私舞弊】。的行：为 第七章】　附　则 第四】十条　本条例所称供！热用热设施包括热】电，厂，、锅炉房、换热站】、，泵站、供热》管网、？。阀门室（进户井）、！热计量器具（热量表！）、锁闭《阀、温控装》置、室内《管道：、散热器及》附件：。等 】 第四十一条　具有！行政管理《职能的市人民政府】派出机？构，。根据授权负》责管理区域内—的供：热用热管理工作【 ： 《第四十二条　—本条：例自：2012年5—。月，1，日起施？行，大，连市城市供热管理条！例，同时废？止 ： ： ，。。 《