？ ？ ， 大》。连市供热用热条【例   【 （2011年1】。2月26日大连市第！十四届人民代—表大会常务》。委员会第二十六次】会议：通过；2012【年3月30日辽宁】省第：十一届人民代表大】会常务委员会第【二十八？次会：。议批准） 】第一章？　总　则 —。第一条　《为了规范供热用【热行为维护》用户和？供热单位《的合：法权益促进供热【事业发展根据有【关法：律、法规结合本【市实际制定本条例】 ： ： 第二条　】本，市行政区域内—供热用热及相关【管理活动适用—本条例 《 第三【。条　市及区（—市）县供《。热用热主管部—。门负责本行政—区域内的供热用热】。管理：工作具？体工：作可以？由其所属的供热【用热管？理，机构实施《 　　— ： 市及？区（：。市）县有关部门按照！各自职责负责与供热！。用热管理有关的工作！ 》 第四条　鼓励和】扶，持供热用热科—学技术？研究：推广先进节能环保】供热用热技术推行新！能源供热、集中供热！和计量用热加强【供热信？息化建设提》高供热用热管—理水平 《 》第五条　市及区（市！）县人民政府及【其供热用热主管部门！应当鼓励《建设低能耗》、低污染的供热项】目限制并逐》步取消高《。能耗：、，高污染的《。供热项目《对在供热工作中做出！显著成绩的单位【和个人给《。予表彰和奖励 【 第《二章　供　热 【 第六条　市—供热用热《主管部门应当会同城！乡，规划、？环境保护《、发展改革等部【门遵循统筹》兼顾、合理布局【、节能减排、长远与！近期相结合的原则依！据城市总体规划【编制供热用热规划】并报市？人民政？府批准后实施 ！ 　　 》  供《。热用热规划的修改按！照制定供《热，用热规？划，的程序执行 【 第七条　】新建、改《建、扩建供热工程应！当符合城市规划和供！热用热规划并报供热！用热管理《机构审批 ！ 第八条　建设供热！工程应当先确定【供热：单位：。供热：单，位确定？后建设单位应当邀】请供热单位参与工程！的设：计、：施工：和竣工验收等—工，作， 　》　  供热工程】质量保修期为两个】供热用热期保—修期内发生质—量问题施《工单位？应当履行保》。修义务并对造成【的损失？承担赔偿责》。任其他工作由供【热单位负责 — 第九条】　供热工《程的设计、施工单位！应当具有相应的【资，质，并，严格执行国家有关设！计和施？工技：术规范；使用的【设，备、材料、》计量器具（热量表】），等 应当符合设计要！求，和国家规定的产【品质：量标准 《 ，。 第十条　】供热工？程所需资金》可以采？取供热单位自筹【、，用户：投资、吸收社会资】金、利用外资—、政府？。补助等？多种方？式筹集 】 第：十一条　建设工程】开工前建设或者施工！。单位应？当向供热单位查询地！下管网及其》他有关？供热设施情况；影响！供热：设施运行和安全的】建设或者施工—单位应当与供热单位！商定相应的保护【措施：由建设或者施工单】位实施 】 第十？二条　在《供热管网及其附属】设施外缘一点—五米范围内禁—止下：列行为 　】　 （《。一）修建建筑—物、构筑《物； —　　 《（，二，）挖掘、钻》探、打？桩、爆破； 【 ：　　 （三）【栽植：。树木：； 《 　　 《 （四）《堆放：垃圾、杂《。物，排放废液《； 　—　 （五）其他】影响供热《管网及其附属设【施安全的行为 】 第》十，三条　在供热—区域进行房》屋，拆迁影响周边—未拆迁？房屋：供，热用热的应当消【除影响；《被，拆迁房屋的用—热，系统已由供热—。。。单位进行分》户改造？的，应当依？法，给，。予供热单《位补偿？ 第十四！条，　供热经营依法【实行特许经营制【度申请从事供热经营！的单位或《者个人？应当符合法律、法规！和，。国家规定的条—件依法取得》供热用热管理—机构的行政许可【。后方可？从事供热经营 【 第十五条！。　供热管理实行【供热质量保证金制度！供热质量保》证金用于《出现用热户》室温不达标供热【单位违规收费、设施！故障率？超标及无故停—供等：情况时赔偿用热户的！损失 《 　　 》  特许经营—协议：期满或者《。供热单？位退出供热市场时供！热用热主管》部门应当将供热【质量保？证，金及利息《返还给供热单位 ！ 　？　  《供热质量保证金的管！理办法由市供—热，用热主管部门制定 ！ ？ ：。第十六条　供热【单位应当《设立用户《服务机构向社会【公，。。。开服务内容、—服务标准、收费【标，准、报修电》话，和办事程序供热用热！期内安？排人：员每天二十四小时值！班停止供热可能对用！户造成影响的应当】及时通？知用户？ ？ 　　  供【。热单位应《当，按照：供热用热管理机构的！要求报送各种业【务统计表及》其他：有关资料 — ： 第十《七条　供热单位对其！运营管理的供热设】施应当按照相关法律！、法：规，、技术标准和规范进！行检查、维》修、更新、改—造保证供热设施【安全、稳《定、：正常运？行 ： 　　》  供热单—位不得？擅自：。放弃供热经》营权转让、移交供】热经营权应当—有符合？法律、法规和—国家规？定条件？的受让人或者接收人！并经供热用热管【。理机：构，核准 《 　　 》  供？热单位应当按—照市人民政府的规定！投保供热《责任：险 — 第十八条　供【热单位应当制定供热！故障应急处置预案】接到用户用热—设施爆裂、漏—水等：报修信息后应当【。在三十分钟内进行抢！修并向保险公—司报：险协助保《险公：司处：。理理赔？事宜发生其他突【发性故障应》当及：时进行抢修对—影响抢修的其他设】施，应，当采取合《理的应急《处置和必要的—。现场防护措施并【。及时报告供热—用热管理机构— ：。 第》十九：条　供热单位—。。无法保障安全稳【定供热严《重影响公共利—益供热？。。管理机构协调、督】促后仍无效的经市】或者区（市）县人】民政：府批准市或》。者区（市）县供热】用热主？管，部门可以委托—符合条件的供热单】位对该供热》单位的供热设施实】施应急？接管：。接管：。。期间：。。为保障正《常供热服务所产【。生的费用《由原：供热单位承担 【 　　  】对供热单位的供热】设施实施应急接管的！应当听取被》接，。管单位的陈述—申辩并在供热—范围内公告当地【公安机关、街道办】事，处、乡镇人民政府、！物业服务企业等【单位：。应当予？以配合 【　　  接—管运营期间接管【单位应当向用热【户提供安全稳定的】供热服务对接管【项目：的财务收支情—况单独？记账独立核算接【。受有关部门的监【督 ？。 ：。第三章　用　热【 ， 第二十条》　本市？逐步实施以计量【、温：控等方式《调节、计算用热【量并按照基础—热费和用热量—交纳：用热费？用的制度 】。　　 《  对新建建筑】应当按照国家有关规！定，。安装经？授权法定计量—检定机构检》定合格的用热设施热！计，量器具（热量—表）和？温控：装置；？。对既有居住建筑由】人民：政府有关部门组【织逐步进行计—量，用热：改造 — 第二十一条【　用户发生变—更的应当到》供热单位《办，。。理，更名手续《；有用热费用未结】清情形的变更双方】应当：到供：热，单位结清费用 【 ： 第二十二条　！用户不得有下列行】为 ？ ：　，　 （《一）损坏供热用【热设施或《。者，在供热用热设施【上安装或者使用【循环泵？、放水装置》等其他设施； 【 　　 — （二）放掉或者】盗用供热用热管网】循，环水、？蒸汽； 》 　　 —（，三）从事影响—供热设施《检查或者维修的【装饰、装修；— 　　 【 （四）《阻挠或者拒绝供热单！。位维修、抢修供热】用，。热设施； 【 　　 （五【）妨碍、阻挠经【依法批准的新建和改！造供热用热》设施：施工； 　】　， （？。六）：其他：损害供热用热设【施和影响供热用热的！。行，为 《 第四章《。　供热与《用热的共同规定【 第？二十三条　供—热单位与用户应【当依法签订供热用】热合同？供热用热合同的【。示范文本由市供热用！热，。主管部门会同市工商！行政管理部门—制定 ？ 第】二十四条　供热用热！期自当年十一月五日！至次年四月五日因】气温：变化等特殊原因市】或者县（《市）人？民政：府，可以调？整，。供热用热期 — 　　  供【热用热？期全天室《内温度居民》用户卧室、客厅【不得低于十八—摄氏度？其他有？用，热设施的房间不得低！于，十，六摄氏度；》非居民用户（不含】工，业建：筑）不得低于十六摄！氏度 ？ 　　》  ？对，。供热：用热期限、》温度：有特：。殊要求？的，由供热用《热双方？在合同中约定— ？ ， ：第二十五条　—供热单位应当—按照市供热》用，。。热主管部《门的规定设置固定】测温点测温时应当使！用符合规定并经【检，定合格？的计量器具》 ， 　　  用！户，。认为室内温》度达不到规定—要求的可以》要求供热单位—。测温供热单位应当】按照市？供热用热主》管部门的规定—测温；双方对测温结！果有：争议的可以向—所在区（市）—县供热用热》管理机构或者计【量技术检《测机构申请复—测 》　　  因—供热单位《原因：造成用户室》温不达？标的由供热单位【按，照市：供热用热主管部门】。的规定退还用户用热！费用 《 ， ， 第？二十六？。条　供热单位不【得擅自推迟》、中断或者提—前停止供热》 　　 【 ， 供热单位》推迟、中《断，或者：提前：停止供？热超：过十二小《时不足二十四小时的！按照停止供热一天计！算向用户退回—用热费？用 【第二十七条　用【。热费用？的标准和交纳办法】由市或者《县（市）人民政【。府依：法决定 — ，　　  供热单】。位收取？用热：费用应当《取得价格主管部门颁！发的收费许可证并】按规定接受年度审验！收费时应当提供大连！市服务收费统一发】票不：得以用户拖欠—费，用等：任何理由《拒绝收费或者同其他！收费项目捆绑收费 ！ 　　 —  用户应当—。及时向供热》单位交纳《用热费用符合条【件的困难居》民用热费用》。补贴按照《人民政府及相关【职，能部门的规定执行】 第【二十八条　用户未在！规定时间内交纳用热！费用：的供：热，单位应当书面催告经！。书面催告仍不交【纳的可以《。在未交纳用热费用的！供热用热期停止【供热其中用》热设施未分》。户的用户应当按照】。相关部？门的规定向》供热单位交纳拆【、装用？热设施的材料—、作业费用由—供热单位进》行管线？改造因？用户原因无法停【止供热的由用户【补交用热《费用并应《。当按照供热用热【合，。同约定？支付违约金 【 　　 本条例】实施前用户拖欠用热！费用的？。供热单位可以按照原！供热用热合同约定加！收，违约金但是每年加收！的违约金不》得超过一个供热【用热：。期用热费用》的，百分之？三十累计《加收的违约金—。不得超过《累计：拖欠：的用热费用 【 第二十九条！　供热用热设施的】更新：、改：造、：维修、养护按照下列！。规，定执行 — 　　 《 ，（一：。），居民住宅用户属于用！热设施未分》户的由供热单位负】责；属于《用热设施《已分户的热源至【锁闭阀或者热量表（！包括锁闭阀或—。者热量表）部—分由：供热：单，位负责锁闭》。。阀或者热量表—。后部分作业》由，。供热单位负》责材料由用户负【责其中使用地—面辐射用热设—施的：分水器和过滤网的】养护由？。供热单位负责更【新、改造、维修和】其他：用，热设：施的养护由》用，户，负责 　　 ！ （二）非居民住】宅用户属于》按建筑面积交费【的热：源至进户井（包【括进户井）》。。部分由供热单位负】责进户井《后，部分作业由》供热单位负责材【料，由用户负责；属【于按表计量交费的热！源，至热量表《（包括热量表）【部，分由供热单位负责】热量：表后部分由用户负】责 　—　 （三》）用：热设施分户改造【由供热单位负责但新！增，用热设施材料由用户！。负责 　　 ！前款所称供热用热】设施更新、改造【是指：供热单位统一实施的！供热用？热设施更新、改【造 【第三：十条　供热单—位对用热设施—进行更新《、改造？、维：修、养护应》。当按照规范进行【设计使用《符，。合，标准的设《。备，、材料、器具—严格执行施工—与，技术规范 — 　　 》 用户应当支持【。、配合供热单位及】其工作人员对供热用！热设施的《检，查、更新、改—。造、养护、维修 ！ 第三十【一条　用户》改动用？热设施或者改—变用热热《量、用热用》途，可以委托供热单【位进行未《委托供？。热单：。位进行或者》因装饰、装修等影响！用热效果的自行承】担责任；影响供热用！热设施运《行或者其他用户用】热的应当恢》复原状或者》委托供？热单：位，进行：处理不恢《复原状或者》委托供热进行处【理的供热单》位可以暂停供热 ！。 第三十二】条　在供热工程质量！保修期内不得办理】暂停用热保修期【满要求暂停用—热属于用热设—施未分户《。的应当在当》年九月三十日前到供！热单位按照本条例】第二：十八条第一款有【关停止供热》的规：定办理暂停用热【；属于用热》设施已分户的应当】。在当年十《月二十日前到供【热单位办理暂停用】热用户暂停》用热应？当满一个《供热：用热：期 《 　　 已办理暂！。停用热？的用：户需要恢复》用热：的应：当在交？纳，用热费用日期截【止前交？纳，用热费用 》 　《　 ： 用户符合》第一款、第二款【规，定情形的《供热单位应》当为其办理暂停用热！或者恢复供热—不得收取规定以外的！任何费用 ！ 第三十《三条　用《户室内？。用热设施《发生漏水《等故：障对公？共安全和《。。其他住户利》益造成严重》影响需要入》户抢修而用户—不能及时赶》到现场？的供热单位应当征得！用热户或者》其委托人的同意【并报告公安》机关通知街道办事】处或者物业服务企业！相关：单位应当配》合入户抢修 ！　　 供热—单位工？作人员在抢修过程】中造成用户财产【损失的供《热单位？。应当承担《相应赔偿责任；因】。用户原因造成损失】的由：用户承担责任 ！ 第五章　监督【检查 第》三十四条　供热用热！主管部门或者供【热用热管《理机构应《当加强对供热单【位经营活动的监督检！查，建立、健《全供热运营日常检查！与定：。期，考，核制度并《将定期考核情—况向社会《。公布对连《续二年考《核不达标的供热单】位责令退出供热经营！ 　》　 供—热用热主管部—门或者供热用热【管理机构《及，其工作人员应当【依法行使监督—检查和查处供—热，。用热违法行为的职】权 ： 》。第三十五条》　供热用热主管部】门或者供热用热【管理机构应当建立、！健全供热《用热服务和投诉、举！报处理制度公开便】民服务电话》以及通？讯，地址、电子邮件信】。箱，等并设立便民—服务机构和接待室】供热用热期内应【当二十四《小时有人值班 】 第》三十六？条，　单位或者个人有】权对违反供热用【热行：为向供热用热主管】部门或者《供热用热管理机构】投诉：、，。举报： 　　 供！热用热主管部门或】者供热用热》管理机构在接到要求！提，供服务或者投—诉、举报《信息后？。应当当场处理—；，不能：当场处理的》应当在三日内—。提出处理意》见需要由供热单位处！理的供热单位应当】在二十？四小时内处》。理并将处理结—果报：告供热用热主管部门！或者供热用热—管，理机构供热》。。。用热主管部门—或者供热《用热管？理机构应当将处理情！况向有关单位或者个！人反：馈 第—六章　法律责—任 第三十—。七条　违反本条例的！行为由供《热用热主管》部门或者供热用【热管理机构按照下列！规定处理 — ：    （》一）违反第九条规】定供热工程的设计】、施工单位不具有】相应资质《不执行国家有关【设计和施《工技：术规：范的责令改》正没收违法所—得对：。设，计单位？处合同？约定的设计费一倍以！。上二倍以下罚款【对施工单位处工程】合同价款百》分之二以上百分【之四以下的罚款 】 　　 （二）违！反第十？二，条第一？项、第二项、—第五项规定》的，责令改正对》。。个人处一百元以上一！千元以下罚款；对单！位处：五，千元：以，上二万元以下—罚款 　　 ！ （三）违反第【十四条规定的—责令停止经营—。没收违？法所得并处》违法所得三倍以上五！倍以下罚款》 ， 　　》 （四）违—反，第十六条、第十【八条、第三十—条第一款规定以及】。违反第二十五条第一！款、第二款》规定：供热单位《未设定固定测温点】或者接到用户测【。。温要求后不按—规定：测，温，的，责，令改正处一千元【以上五千元以下罚】款， 　　 】（五）违反第十七】。条，第一款、第二款规定！供热单位不能保证供！热设施安全》、稳定？。、正常运《行或者不按规—定转让、移交供热】经营权的处五万元】以上：十万：。元以：下罚：款；擅自放弃供【热经营权的不得再从！事供：热，经营 　　 ！ （六）违》反第二十五条—第三款、《第，二十六条《、第二十八条第【二款规定《以及违反第二十七条！第二款规定以用户】拖欠费用等理由拒】。绝收费或者同其他收！费项目捆绑收费【的责令限期改正【可以处一万元以上】三万元以下罚款 ！ 　　 —（七）违反第二【。十二条规定的责【令限期？改正对个《人，可以处三百元以【。上一千元以下罚款】。；对单位可以处一】万元以上五万元以】下罚款 　　！ （八）违反第二！十九条规定供热单】位不履行供热用【热设施更新、改造】、维修、养》护义务的《责令限期《改正可以处一千【元，以上五千元以—下罚款 》 　　《 （九）违反【。第三十六条第二【款规定？供热单位未》在规定？时间内？处理投？。诉、：举，报信息？并向供热用热—主，管部门或《者供热用热管—。理机构报告处—理情况的处一—千元以上五》千，元以下罚款 】 　　 违反本】条，例，给单位或者个人造】成损：失的应？当依法承《担赔偿责任 】 第三》十八条　《违反：本条例的行为涉及】其他有关部门管【理，。权限的由有关部【门依法？处理 【 第三十《九条　供热》用热主管部门、管】理机构有下列情【形之一的由本级【人民政府《或者：上级人？。民政府有关部门责】令改正通报批—评；对直《。接负责的主管人员和！其他直？接责任人依法给予】处分： 　》　， （一）不—。按规定制定、修改供！热用热规划的； 】 ： 　　 （—二）不依法实施【行，政许可的； 【 　　《 （？三）未建立健—全供热？运营日？常检查与定期考核】。制度未定期》向社会公布考核情况！。的； 《 　　 （【四）未按规定—实行便民服务、处】理投诉？或者举报的；— ， ， 　？　 ： （五）其》他滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊的】行为 《 第七章》　附　则 —第四十条　本—条例所称供》热用热设施包括【热电厂、锅炉—房，。、换：热站、泵《站、供热管网、阀门！室（进户井）、【热计：量器具？（，热，量表）、锁闭阀、】温控装置、室内【管道、散热器及附】件，等， 《 第四十一条！　具：有行政管理职—能，。的市人民《政府派？出机构根据授权负责！管理：区域内的供热—用热管理《工作： 第【四十二条　本—条例：自2012》年5月1日起施行】大连市？城市供热管理条例同！时废止 《 《 ： ，