】 大《连市供热用》热条例 —  ：  （2《011？年1：2月26日大—连市第十四届人民】代表：大会常务《委员会第二》十六次会议通—过；201》2年3月3》。0，。日辽宁省第十一【届人民代表大会常务！委，员会第二十八—次会：议，批准） — 第一章　总　【则 第一条　为】了规范？供热用？热行为维护用户【和供热单位的合【法权：益促进供热》事业发展根据有关法！。律，、，法，规结合本市实际【。制定本条例 ！ ： 第二条　—本市行政区域内供】热用热及相关管【理活动适《用本条例 ！ ，第三条　《市及区（市）县【供热用热主管部门负！。责本行？政区：域内的供热用—热管理工作具体工】作可：以由其所《属的供热用热—管理机构实施 【 　　》  市及区（市】）县有？。关部门按照》各，自职责负责与供热用！热管理有关的—工作 《 ？ 第四条　鼓励和】扶持供热用热科学技！术研究？推广先进节能—环保供热用热技术推！行新能源供热、集中！供热和计量用热加强！供热信息《化建设提《高，供热用热管理水平】 —第五条　市及区（市！）县人民政》府及其供热用热【主管部门应当—鼓励建设低能耗、】低污染？的供：热项：目限制并逐步取消】高能耗、高污染【的供热项目》。对在供热《。工作中做出显著成】绩的单位和个—人给：予表彰和奖》励 》第二：章　供　热 —。 第六条　市供热用！。热主管部门应—当会同城乡规—划、：环境保护、发展【改革等部门遵循统筹！兼顾、合理布局、】。节能减排《、长远与近期相结】合的原则依据城市】总体规划编制供热用！热规划并报市人【民政：府批准后实施 】 ：　　 》  供热《用，热规划的修》。改按照？制定：供热：用热规划的程序执】。行 ？ ， 第七条　新建！、改建、扩建—供热工程应当—。符合城市规划和供热！用热规划并报—供热用热管理机【。构审：批， 》 第八？。条　建设供热工【程，应当：先确定供热》单，位，供热单？位确定后《建设：单位应当邀请供热单！位参与工程的设计】、施工和《竣工验收等》工作 　　】  供热工—程质量保《修期为两《个供热？用热期保修期—内发生质量问—题施工单位应—。当履行保修义务【并对：造成的损失承担赔】。偿，责任其他工》作由供热单位负责】。 《 第九条　供热】工程的设计、施工】单位应当《具有相？应的：。资质并严格执—行国家有关设计【和施工技术规范；使！用的设备、材料、计！量器具（热量表【）等 应当符—合设计要求和国【家规定的产品质【量标准 》 《第十条　供热工【程，所需资金可》以采取供热单位【自筹、用户投资【、吸收社会资金、利！用外资、政府补【助等多？种方式筹集 — ？ 第十一条　建设！工程开工前建设【或，者施工单位应当向供！热单位查询地下【管网及其他》有关：供热设施《情况；影响供热设施！运行和安全的—。建设或者施》工单位？应当与？供热单位商定相【应的保护措施—由建设或者施工【单位实施 — 第十二条】　在供热《。管网及其《附属设？施外缘一点》五米范围《内禁止？下列行？为 ： 　　 【（一）修建建筑物、！构，筑，物； —　　 （二）挖掘！、，钻探、打桩、爆破；！ 　》　 （三）栽植树！木，； ： 　《　 ： （四）堆放垃【圾、杂物排放废液；！ ？ ，　　 （五）【其，。。他，。影响供热《管，网及：其附属设《施安全的《行为 》 第十》三条　在《供热：区域进行房屋拆迁影！响周边未拆迁房【。屋供热用《热的应当消除影响；！被拆迁房屋的用热】系统已由《供热：单位进行分户改造】。的应当依法给予【供热单位《补偿 —。 第十四条　供】热经营依法实行【特许经？营制：度申：请从事供热经—营，的单：位或者个人应—当符合法律、法【。规和国家规定—的条件依法》取得供热用热—管理机构的行—政许可后方》。可从事？供热经营 【 第十五条　供！热管理实《行供热质量》保证金制度供热【质量保证《金用于出《现用热？户室温？不达标供热单位违】规，收费、设施故障率超！标及无故《停供等情况时—赔偿用热户的损【失， 《　　  特许【。经营协？议期满？或者供热单位退【。出供热市场时—供，热用热？主管部门《应当：将供热？质量保证金及利【息返还给供热—单位：。 《　　  供—热质量保证金—的管理办法》由市：供热用热主管部门制！定 第十！六条　供热单位【应当设立用户服务】机构向？社会：。公开服务内容—、服务？标准、收《费标准、报修电话】和办事程《序供：热用热期内安排人】员每天二《十四小时值班—。。停止供热可能对用户！造成影响的应当及】时通知？用户 ？。 ：。 　　  —供热：单位应当按照供热用！热管理机构的要求报！。送各种业务统计表及！其，他有关资料》 ， 第十【七，条　供热单位—对其运营《管理的供《热设施应当按照【相关法律、》法规、技术》。标准和规范进行检查！、维修？、更新、改造保证】供热设施《安全、稳定、正【常运行 【　　 《 供热？单位不得擅自—放弃供热经营权【转让、移交供热【经营权应当有符合法！律、法规和国—家规定条件的受让】人或者接收》人并经供热用热管】理机构核准 【。 ， 　　  供【热单：位应当按《照市人民政府的【规定投保供热责任险！。 ， ？。 第十八》条　供热单》位，应当：制定供热故障应急】处置预？。案接到用户用热设】施，爆，裂、漏水《等，报修信息《后应当在三十—分钟内？进行抢？修并向保险公司【报险：协，助保：险，公司处理理》赔事宜发生其他【突发性故障应—当及时进《行抢修对影响抢修】的其他设施应当【采取合理的》应急处置和必—要的现场防护措施并！及时报？告供热用热管—理机构 《 《 第十九条　供【。热单位无法保—障安全稳定》。供热：严重影响公共利益】供热管理机构—协调、督促后仍【无效的经市》或者区（市）—。县人：民政府批准市—或，者区（？市，）县供热用热主管】部门可以委托符合条！件，的供热单位对该供热！。单位的供热设施实】施应急接《管接管期间为保【。障正常供热服—务所产生的》费，用，由原供热单位承【担 　　【  对供热单【。位的供热设施实施】应急：接管的应当听取【被，接，管单位的陈述申辩并！在供热？范围内公《告当地公安机关【、，。街道办？事处、乡镇》。人民政？府、：物业服务企业等【单位应当予》以配合 — 　：　  《接管运营期间接【管单：位，应当向用热户提【。供安全稳定》的供：热服务对接》管项目的财务—收支情况单独记账】独立核算接受有关】部门的？监，督 第三【章　用　热 第】二十条　本市—。逐步实施以计量【。、温控等方式调【节、计算用》热量：并按照基础热—费和用热《量交纳？用热费用的》制度 》 ，　　  对】新建建？筑应：当，按照国家《有关规定安》。装经授权法定计量检！定机构检定》合格的？用，热设施？热，计量器具（热量表】），和温：控，。装置；？对既：有居住建筑》由人民政府有—关部门组织逐步【进行计量用热改造】 》 第二十《一条　用户发生变更！的应当到供》热单位办理更—名手续；有用热【费用未？结清情形的》变更双方应当到供热！单，位结清费用 — ： 第二十—二条　用户不得【有下列行为 】 　　 （—一）损坏供热用【热设施或者在供热】。用热设施上安—装或者使用》循环泵、放水—装置等其他设—施； —　，　 ？（二：）放掉？或，者盗用？供热用热管网—循环：水、蒸汽；》 ？ 　　 》（三）从事影响供热！设施检查或者—维修的装饰》、装修？； 　　【。 （四）阻—挠或者？拒绝供热单位维修、！抢修：供热用热设施； 】 　　 — （五）《妨，碍、阻挠经依法【批准的新建》和改造供热用—热设施施工》；， ： 　　 （六】）其他损害供热用】热设施？和影响供《热用：热的行为 》。 ？第四章　供热—与用热的共》同规定 《 第二十三条　【供热：单，位与用户应当依法】签订供热用热合同供！热，用热合同《的示：范文本由市供—热用热主管部门会同！市工商？行政管理部门—制定 《 ： 第二十【四条　供热用热【期，自当年十《一月五日至次年【四月五日因气温变化！等特殊原因市—或者县（《市，）人民政府可—以，调整供？热，用，热期： 　　  供热！用热：期全天室内温度【居民用户《卧室、客厅不得低】。于十八？摄氏度？其他：有用热设施的房【间不得低《于，十六：摄氏度；非》居民用？户（不含工》业，建筑）不得低于十】六，摄氏度 》 　　  【对供热用热期限、】温度有特殊要求的由！供热用热双方在合同！中约定 》 第二十【五条　？供，热单位应《当按照市供热用【热主管部门的—规定设置固定测温点！测温时？。应当使用符合—规定并经检定—合格的计量》器具： 　　— ，  用？户认为室《内温度达不到规定】要求的可以要—求供热？单位测温供热单【位应当？按照市供热用热主】管部门的规定测温】。。；双方对《。测温结果有》争议的可以》。向所在？区（市）县供热用】热管理机构或者计量！。技术检测机构申【请复：测 　　 】  因供热》。单位原因《造成用户室温不达】标的：由供热单位按照市】供热用热主管—。部门的规定退还用户！用热：费用 第！二十：六条　？供热单位不得擅自推！迟、：中断或者提》前停止供热 】 　　？  供《热单：位推迟？、中断或者提前【停止：供热超过十二小时不！足二十四小时的按】照停止供热》一天计算向》用户：退回用热费用 【 ： 第二》十七条　《。用热费用的》标准和？交纳办法由》市或者县（市）人民！政府依法决定 ！ ，　　  供热单位！收，。。取，。用热费？用，。应，当取：得，价格主管部门颁【发的：收费许可证并按规定！接受年度审》验收费时应当提供】大连市服务收费统】一发票不《。得以用户拖欠费【用等任？何理由拒《绝收：费或者同其他—收费项目捆绑收【费 》　，　  用户应【当及时向供热—单位交纳用热—费用符合条》件的困难居民用热】费用：补贴按照人》民，政府：及相关职能部—。门的规定执行 】 《第二十？八条　用《户，未在规定《时，间内交纳用热费用】的，供，。热单位应当》书面催告经书—面催告仍不》交纳的可以在未交纳！用热费？用的供热用热—期停止供热其中【用热设施未分户的】用户应当《按照相关《部门的规定》向，供热单位《交纳拆、《装用热设《施的材料、作—业费：用由供热《单位进行管线改【造因用户原因无法】停止：供，热的由用户补交用】热费用并应》当按照供热》用热合同《约定支付违约金 】 ： 　　 本条例实】施前用户《拖欠用热费用的供热！单位可以《。按照原供热用—热，合同约定加收违约金！。但是每年加收的违约！金不得超过一个供热！用热期用热费用的】百分之？三十累计《加收：的违约金不得—超过累？计拖：欠的用热费用 】。 第二—十九条　供热用【热设施的更新、改造！、维修？、养护？按照：下列规定执行 】 　？　 （一）居民】住宅用户属于用热设！施未分户《的由供热单位负责】；属于用热设施【已分户的《热源至锁闭阀或者热！量表（包括锁闭阀或！者热量表）》部，分，由供热单位负责【锁闭阀？或者热量《表后部分作业—由供热？单位负责材》料由用户负责其中】使用地面《辐射用热设施的【分水器和过滤网的养！护由：供热：单位：负责更新、》改造、维修和其他】用热设施的》。养护由用户》负责 》。 　　 （二【）非居民住宅用户】属于按建筑面积【交，费，的热源至进》。户，井（包括进户井）部！分由供热单》位负：责，进，户，井，后部分作业由供【热单：位，负责材料由用—户负责；属于按【表计量交《费的热源至热量表】（，包括热量《表）部分由供—热单位负责热量【表，后部分？由用户负责 ！　　 （三）用】热设施分户改造由供！热单位负《责但新增用热设施材！。料由用户《负责 　　 ！前款所称供》热用热？设施更新《、改造是指供热单】位统一实施》的供热用热设施【更新、改造》 ： 第三—十，。条，　供热单《位，对用热？设施进行更新、改造！、维修、养护应当】按照规范进行设计】使用符合标准—的设备、材料、器具！严格执行施工与【技术：规范 《 　？　 ？用户应当支持—、，。配合供热单》位及其工作人员对】供，。热用热设施的检【查、：更，新、改造、养护、】维修 — 第三十一条　】用，户改动用热设—施或：者改变用热热量、】用热用途可以委托】供热单位进》行未委托供热—。单位进行或者因装饰！、装修等影响用热】效果的自《行承担责任；影响供！热用热设施》。运行或者《其他用户《用热：的应当？恢复原状或者委托供！。热单位进《行处理不恢复原状】或者委托供热—进行处理《的供热单位可—以暂停供热 【 第三十二条！　在供热工程质量保！修期内不《得办：。理暂停用热》保修：。期满要求暂停—用热属于用热设施未！分户的应当在—当年九月三十日前】到供热单《位按照本条例第二】十八条第一款有【关停：止供热的规定办【理暂：停用热；属》于用热设施》已分户？的，应当在当年十—月二：。十日前到供热单【位办理暂停用热用户！暂停用热应》当满一？个供：。热用热期 】　　： ， 已办理暂停—用热的用户需要【恢复用热的应—当在交纳用热费【用日期截止前交纳】用热费用 　！　 用户符合【第一款、《第二款？规定情形的》供热单位应当为【其办理？暂停用热或者恢复供！。热不得？收，取，规定以？外的任何费用 】。 《第三十三条　用【户室内？用，热，设施：发生漏水等故—障对公共安全—和其他住户利益【造成严？重影响需要入户抢修！而用户不能及时【赶到现场的供—热单位？应当：征得用热户或者其委！托人的同意并—。报告公安《机关通知街道—办事处或者物业服】务企业相关单位应】当配合入户抢修【。 《　　 供热—单位工作人员在抢】修过程中造成用户】财产：损，失，的供热单位应—。当，承担相应赔偿—责任；因用户原因】造成损？失的由用《户承担责任》 第五—章　监？督，检查 第三十【四条　供热用热主管！部门或者供》。热用热管理机构【应当加强对供—热单位经营活动的】监督检查《建立、健全》。供热运营日常检查与！定期：考核：制度并将定》期考核情况向社会公！布对：连续二年考核—不达标的供》热单位？责令退出供热经【营 《 　　 》 ：供热用？热主管部门或者【供热用热《管理机构及其—工作人？员应当依法行—使，监督检查和》查处供热用热违法】行为：的职权 — ， 第三十五条【　供热用《热主管部《门或者供热用热管】理机：。构应当建立、健全】供热用热服务—和，投诉、举报处—理制度公开便民【服务电话以及通讯地！。址、电子邮件信箱】。等并设立便民服务】机构和接待室供热用！热期：内应当二十四—小时有人值班— ， 第三【十六：条　：单位或？者个人有权对违反供！热用热行《为向供热用热主【管部门？或者供热用》热，管理机构投诉、举报！ 　》　 供《热用：热主管部门或者【供热：用热管理机构在【。接到要求提供—服务或者投诉—、举报信息后应当当！场，处理；不能当—。场处理的《应当在三日》内提出处《理意见需要》由供热？单位处理的》供热单位应》当在二十四小—。时内处理并将处理结！。果报：告供：热用热主《管部：门或者供热》。用热：管理机构供热—用热主管部》门或者供热用热【管理机构《应当将处理情—况向有关单位—或者：个人反馈 — ：第六：章　法律责任 第！。三十：七条　违反本—条例的行为由—供热：用热主管部门或者供！热用热管《。理机：。构按照下列规定处理！   —  （？一）违反第》九条规定供》热，工程的设计》、施工单位不具有相！应资：质不执行国家有【。关设计和施工—技术规范的责—令改正没《。收违：法所得对设计单位处！合同约定的设计费一！倍以上二倍以下【罚款：对施工单位处工【程合同？价款：百分之二以上—百分之四以下的罚款！ 　　 （【二）违反《第十二条第》。一项、第二》项、第五项规定的】责令改正对》个人处一百元以【上一：千元以下罚款—；对单位处五千元以！上二万？元以下罚款 ！。　　 （》三）违反第十四【条规定的责令—。停止经营《没收违法所得并处】违法所得《三倍以上五》倍，以下罚款 — 　　 （四）！违反第十六条、第十！八条、第三》十条：。第一款？规定以及违》反第二？十五条第一款、【第二款规定》供热单位未设定【固定测温点或者【。接到用户测温要求后！不按规定测温—的责令改正处一千元！以上五千元》以下罚款 】　　 《（五）违反第十【。七条第一款、第二】。款规定供热单位不】能保：证供热设施》。安全、？稳定、正常运行【或者不按规定转【让、移交《供热：经营：权的处五万元以上十！。万元以下罚款—；擅自？放弃供？热经营权的不—得再从事供热经营】 ， 　　》 （六）违—反第二？十五条？第三款、第二十【六条、第二十—八条第二款规定【以及违？反第二十七》条第二？款规定以用》。户拖欠？费用等理由》。拒绝收费或者同其】他收费项目捆—。绑收费的责》令限：期改：正可以处一》万元以上三万元以下！罚，款 》　　 《。（七）违反第二十】。二条规定的》责，令，限期改正对个—人可以处三百—元以上一千》元，以下罚款；对单【位可以处一》万元以上《五万元以下罚款 】 ： 　　 （八）违！反，第二十九《条规定供热单位不】履行：供热用热设施更新、！改造、维《。修、养护义务的【责令限期改正—可以处？一，千元以上五》千元以下罚款 ！。 　　 （九【）违：反第三十六条第【二款规？定供热单位》未在规定时间内处理！投诉、？。举报：信息并向《供热用？热主管部门或—。者供热用热管理机构！报，告，处理情况的》处一千元以上—。五千：元以下罚《款 《 　：　 ？违反本条例》给单位或者个—人造成损失的应当】依法：承担赔偿责任 】 第三十八】。。条　违反本条例【的行为涉《及其他有《关部门管《理权限的由有关【部，门依：法处理？ 》 ，第三：十九条　《供热用热主管部门】、管：理机构有《。下列情形之》一的由本级》人民政府或者上【级人民政《府有关部门》责令改正通报—批评；对直接—负责：的主管人员和其他直！接责任人《依法给予处分 【 　　 （一！），不，按，规定制？定、修？改供热？用热规划的； ！ 　　 》（二）不《依法实施行政许【可的；？ 《　　 《（三）未建立—健全供热运营—日常：检查：与定期考核制度【未定期向社》会公：布，考核情况的； 【 　　 — （：。四）未按规》定实行便民》。服务、处理投诉或】者，举报的； 》 ？　　 ？ （五？）其：他滥用职《权、玩忽职守、徇私！舞弊的行为 】 ，第七章　附》　则： 第四十条　本条！例所称供热用—热设施包括热电厂】、锅：炉房、？。换热站、泵站、供热！管网、阀门室（进户！井）、？。热，计量器具（热量表）！、锁闭阀、》温控装置、室内【管道、？散热器及《附件等 】 ？第四十一条　具【有行政管理职能的】市人民政府派出机构！根据授权负责—管理区？域，内的供热用热管理工！作， ， ？ ：第四：十二条？　本条例自2—。。01：2，年5月1日起施行】。大连市城市供热【管理条例同》时废止 》。 》。 ，