【 大连—市供热用热条例 】    （2】011年12月【26日大连》市第十四届人民代表！大会：常务委员会》第二十六《次会议通过；201！2年3月30日辽】宁省第十一届人【民代表大会》常务委员会第二十】八次会议批准） 】 ： 第一章　》。总　则 第一【条　为？了规范供热用热行为！维护用户和供热单位！的合法权益促进供】热事业？发展根据有关法【律、法规结合本市实！。际制定本条》例 ！第二条　本市行政区！域内供热用》热及相关管理活动适！用本条例 》 第—三条　市《及区（市）县供【。热用热主管部门负】责，本行政区域内的供热！用热：管理：工作：具体工作《可以由？其所属的供热用热管！理机构实施 — ， 　　《 ，  市及《区（市）《县有关部门》按，照各自职责负责与】供热用热管理有【。关的工作《。 》 第四条　鼓励和扶！持供热用热科—学技术研究推—广先进节能》环保供？热用热技术推行新能！源，供热、集中供热和】计量用？。热，加强供热信息—化建设提高供热用】热管理水平 】。 第五条　【市及区（市）—县人民政《。府及其供热用热【主管部？门应当鼓励建设低能！耗，、低污染的供热项】目限制并《逐，步取消高《能耗、高《污染的供热项目对】在供热工作中做【出显著成绩的单【位和个人给》予表彰和奖励 【 第二》。章　供　热》 第六条》　市供热用热—。主管部门《应当会同城乡规【划、环境保护、发】展改革等部门遵循】统筹兼？顾、合理布局、节能！减排、长远与近期】相结合的原》则依据城市总—。。。体规划编制》供热用热《规划：并报：市人民政府批准后实！施 》　　  【供，热，用热规划《的修改按照制定【。供热用热规划—的程序？执行 》 第七条　新建！、改：建、扩建供热工程】应当符合城》市，。规划和？供热用热规划—。并报供热用》热，管理机构审批 【 第八条】　建设供热工—程应当先确》定供热单位供热【单位确？定后建设单位应【当邀请供热单—位，参，与工程的《设计、？。。施工和竣工验收【等工作 》 　　  供热！工程质量保修期为两！个供热用热期保修期！内发生质量问题【施，工单位应当履行保修！义务并对《造成的损失承担赔】偿责任？其他工作由供热单】位负责 》 第九条　】。供，热工程的设计、施】工单：位应当具有相应【的资质并严格执行】国家有关设计和【施工技术规范；使用！的设备、材》料、计量器》具（热量表）等【 应当？符合：设计要求和国家规定！的，产品质量《标准 《 第十条　供！热工程所需资金可】以采取供《热单位？自筹、用《户投资、《吸收社会资金—。、利用外资、政【府补助等多种方式筹！集 【第十一？条　建设工程开【工前：建设或者施工单位】应当向供热单位查】询地下管网及其他】有关供热设》施情况；影响供热设！施运行？和安：全的建设或》者，施工：单位应当与供热单】。位商定？相，应的保护措》施由建设或》者，施工单位实施 】。 《第十二条《。。　在供热管》网及其附属》设施外缘一点五【米，范，围内禁止下列行为 ！ 　　 （一！。）修建建筑》物、构筑物； 【 ： 　　 （二）】挖掘、钻探》、打桩？、爆破；《 ：。 ， 　　？ （三）栽—植树：木； 》 　　 《 ，（四）堆放》垃圾、杂《物排：放废液； 【 　　 （五）其！他影响？供热：管网及其附属设施】安全的行为 】 第十三条　】在供热？区域进行房屋拆迁影！响周：边，未，拆迁房屋供热—用热：的应：当消：除影：。响；：。被，拆迁房屋的用热【系统已由供》热单位进行分户改造！的应当？。依法给？予供热单位补偿【 第十四！条，　供热经营依—法实行特许经—营制度申请从—事供热经营的单【位，。或者：个人应当《符合法律《、法规和国家规定的！条件依法取得供【热用热管理机构的行！政许可后《方可从事供热经营 ！ 第十五条！　供热管理实行供热！质量保证金制度【供热质？。量保：证金：。用于：出现用热《。户室温不达标供热单！位违规？收费、？设施故障率超标及无！故停供等情况时【赔偿用热《。户的损失《 　　 】 特许经营协—议期满或者》供热单位《退出供热市场时供】热，用，。热主管部门应当【将供热质量保—证金：及利息？返，还给供？热单位 —。 　　？  ？。供热质量保证金【的管理办法由—市供热用热主管部门！制定 》 ？第十：六条　供热单位【应，当设立用户服—务机构向社会公开】服务内容、》服务标准、收—费标准、报》修电话和办事—程序供热用》热期内安排人—员每天？二十四？小时值班《停止供热可能对用】户造：成影响的应当及时】通知：用户 《 　　《  供热单位应当！按，照供热用热管理机】构的要求报送—各种业务统计表【及其他？有关资料 》 ？ 第十《七条　？供热单位对其运【营管理的供热设施应！。当，按照：。相关法律、法规、技！术标准和规》范，进，行检查、维修、更新！、改造保证供热【设施安全、稳—定、正常运行— 　　— ： 供热单位不—得擅自放弃供热经】营权转让《、移交供热经营权】应当有符合法律、】法规和国《家规定条《件，的受让人《。或者接收人并经供热！用热管理《机构核准 】　　  》供热单位应当按照市！人民：。政府的？规定投保供热责任】险 【第十八？条　：供，热单位应当制定供】热故：障应急？处，置预：案接到用户》用，热设施爆《裂，。、漏水等报》修信息后应当—在三十分钟内进【行抢修并向保险公司！报险协助保险—公司处理理》赔事：宜发生其《他突发性故障应当及！时进行抢修对—影响：抢，修的其他《设施应当采取—合理的应急》处置：和必要的现场—防护措施并及时【报告：供热用热管理机构】 第十九！条　供热单位无法保！障安全？稳定供热严重—影响公共利益—供热管理机》构协调、《督促后？仍无：效的经市或者—区（市？）县人民政》府批准市或者区【（市）县《供热用？热主管部门可以委】托符：合条件？的供热单《位对该供热单位的】供热设施实》施应：急接管？接管期间为》保障正常供热服务所！产生的费用由—原供热单位承担 】 　　 —  对供热》。单位的供热设施实】施应急接《管的：应当听？。取被接管单位—的陈述？。申辩：并，。在供热范围内公告当！地，公安机？关、街？道办事处、乡—镇人民政《府、物业服务企业等！单位应？当予以配合 【 　　  接管！运营期？间接管？单位应当《向用：热户提供安全—稳定的供热》服务对接管项目的】财务收支情况—。单独记账独立—核算接受有关部【门的监督 【 第：三章　用　热 【 第二十条　本市】逐步实？施以计？量、温控《等方式调节、—计算用热量》并，按，照基：础热费和用热量【交纳用热费》。。用的：制度 ？ ： 　　  】对新建？建筑应当按照国家】。有关规定《安，装经授权法定计【量，检定机？构，检定合格《的用热设《施，热计量器《具（：热，量表）和温控装置；！对既有居住》建筑由人《民政：。府有关部《门组织逐步进—行，计量用热改造 】 ，。 第二十—一条　用户发—生变更的应》当到供热《单位办理更》名手续？；有用热费用未结】清情形的变更双【方应当到《供热单位结清费用 ！ ， ？ 第二十二条　【用户不得有下—列行：为， 　》。　 （一）损【坏供热用热设施或者！在供热用热设施【上安装或者》使用循？环，泵、放水装》置等其他设施；【 ， ， 　？　 （二）放【掉或者盗用供—热，用热：。管，网循环水《、蒸汽； 【 　　 （—三）从事影响供热设！施，检查或？者维修的装饰—、装修； 】　　： （四）阻挠或】者拒：绝供热单位维修【、抢修供热用—热设施； 】　　 ？。 ，（，五）：妨碍：、，阻挠经？依法批准《的新建和改造供热用！热设施施工； 】 ， 　　 （—六）其？他损害供热用—热设施？和影响供热用热的行！。为 第四【章　供热与》用热的共同规定【 第？二十三条　供热单位！与，用户应当依》法签订供热》用，热合同供热用—热，合同：的示：。范文本由市》供热：用热主管部门会同市！工商行政管理—部门制定 》。。 第】二十四条　供热用热！期，自当年？十一月五日至—。次年四月五日因气温！变化等特殊原因【市或者？县，（市）人民政府可】以调整供热用热期】 ，。 ，　，。　，  供热用热期全！天室内温度》居民用户卧室—、，客厅不得低》于，十，八摄氏度其他—有用热设施的房间】不得低于十六—摄氏度；《非居民？。用户（不含工业【建筑）不得低于十六！摄氏度 　　！  对供热用热】期限、温度》有特殊要求的—。由供：热，用热双方在合—同中约定 】 第二十五条【　供热单《位应：当按照市《。。供热用？。热主管部门的规定设！置固定测《温点测温时》应当使用《符合规？定并经检定合—格的计量《器具 　　 ！ ，。 用：户认：为室：内温度达不到规定要！求，的，可以要求供热单位测！温，供，热单位应当》按照市供《。热用热主管部门的规！定测温；双方对测】温结果有争议的可以！向所在区（市）县】供热用？。热管理机构或者计】量技术检测机构【申请复测 》 　　 【 因：供热单？位原因造《成用户室温不—达，标的由供《热单位按照市—供，。热用热主管部—门的规定退还用户用！热费：用 第】二十六？条　供热单》位不得擅自推迟、】中断或？者，提前停止供》热 　　 】  供热单位推迟、！中断或者提前停止】供热超过十二—小时不足二十四小】时的按照《停止供热一天计【算向用户退》回用热费用》 ？ ？。第二十？七条　用《热费用的《标准和交纳办法由市！或者县（市）人民政！府依法决《定 《 　　  供热单！位收取用《热费用应当》取得价格主管部门颁！发的收费《许可证并按规定【接，受年度审验收费【时应当提供大连市服！务收费统一》发票：不得以用《户拖欠费用等任【何理由拒绝收费【或者：同其他收费项—目捆绑收费 】 　　 《  用户应当及【时向供热单》位交：纳用热费《用符合条件的困难居！民，用热费用补贴按照】人民政府及相关【职能部门的规—定执行 》 第二十【八条　用《户未在规《定时间内交纳—用热费用《的供热单位应当书】面，。催告经？书面催告仍不交纳的！可以在？未交纳用热费用的】供热用热期停止【供热其中用热—设施未分户的用户】应当按照相关部门的！规定：向供热单位交纳拆】、装用热设施—的材料？。、作业费用由供【热单位进行》管线改造因》用，户原因无法停止供热！的由：用户补交用》热费用并《应当按照《。供热用热合同约【定，支付违约金》。 《　，　 本条例》。实施前用户拖欠用】热费用的供》热，单位可？以按照原供热用热合！同，约定加收违约金但】是每年加收的违【约金不得超》过一个供热用—热期用热费用的百分！之三十累计加收的违！。。约金：不得超过累》。计拖欠的用热费用 ！ 第二十】九条　供《热用热设施》的更新、改造—、维修、养护—按照下列规》定执行 　　！ （一）居民住宅！用户属于用》热设施未分户—的由：供热单位负责—；属于？用热设施已分户的】热源至锁闭阀—或者热量表（包【括锁闭阀或者热量】表）部分由供热【单位负责锁闭阀或】者热量表《后部分作业由—供热单位《负责：材，料由用户负责其【中使用地面辐射用热！设施的分水》器和过滤网》。的养护由供热单【位负责更新、改造】。、维修和其他用热设！施的养护由》用户：负，责 》　，　 （二）非居民！住宅用户属》于按建筑《面积交费的热源至进！户井（包括》进户：井）部分由》供热单位负责进户】井后：部，分作：业由：供，热单位负责》材料由用户负—责；属于按表—计量交？费的热源《至热：量表（？包括热量表）部分由！供热单位负责热【。量表后部《分由用户负责 】 　　 （三】）用热设施分户【改造：由供热单位负—责但新增用热设施】材料由用户》负责 》 　：　 前款所称—供热用热设施更新】、改：。造是指供热单—位统一实施的供热】。用热设施更》新、改造 】 第三十条—　供热？单位：对用热设施进行更】新、改造、》维修、？养护应？当按照？规，范进行设计使用【符合标准的设备、】材，料、：器，具严格执行》施工与技术规范 ！。 　　 —用户应当《支持、？配，合供热单《位及其工作》人员对供热用热【设施的检查、更新、！改造、养护》、维修 — ？第三十一条　—用户改动用热—设施或者改变—用，热热量、用热用途】可，以，委托供热单位—进，。行未：委托供热《单位进行或者因装】饰、装？修等影响用热—效果的自行承担责】任；影响供热—。用热设？施运行或者其—他用户用热的应【。当恢复原状》或者：委托供热单》位进：行处理不恢复—原，状或者委托供热进】行处理的供》热单位可以暂停供】。热 —。 第三十二条—　在供热工》程，质量保修期内不【得办理？暂，。停用热保修期满要】求暂停用热属于【。用热设？。施未分户《的应当在当年九月】三十日前到供热单】位按照本条例—。第二十八条第一款有！关，。停止供热的》规定办理暂停—用，热；属？于用热设施》已分户的应》当在当年《十月二十日前到供热！单位办理暂停用热】用户暂停用热—应，当满：一个供热用热期【 　　 】已办理暂停用—热，的用户需要恢—复用热的应当在交纳！用热费用日期—截止：前交纳用热》费用 　　 ！ 用：户符合第一》款、第二款规定情】形的供热单》位应当为其办理暂】停用热或者恢复供】热不得？收，取规定以《外的任何费用 ！ 第三十三条】　用户室内用—热设施发《。生漏水等《故障对公共安全【和，其他住户利益造成】严重影响需要—入，。户，抢修而用户不能及】。时赶：到现场的供热—单，位应当征得用—。热，户或：者其委托人的同意并！报告公安《机关通知街道—办事处？或者物业服》务企业相关》单位应当配合入户抢！修 　　【 供热单位—工作人员在》抢修过程中造—成，用户：财产损失《的，供热单？位应当承担》相应赔偿责任；【因用户原因造成损失！的由用户承担责【任 第五章】　监督检查》 第三《十四条　供热用热】主，管部门或者供—热用热管理机构【应当：加强：对供热单位经—营活动的监督—检，查建立？、健全供热运营【日常检查与定期考】核，制度并将定期考【核情况向社会公【布对连续二年考核】不达：标，。。的供热单位》责令退出《供热经营 　！　 供—热用热主管部—门，或者：供热用热管》理机构及其工作人员！。应当依？法行使？监督检查《。和查处供热用热【违法：行为的职权 ！ 第三十五条【　供热用热主管【部门或者供》热用热管理机构应当！建立、健全供热用热！服务和投《诉、举报处理制度】公开便民服》务电话以及》通讯地址、电子邮件！信箱等并设立—便民服务机构和接】待室供热用热期内应！当二十四小时有【人值班 》 第三十【六条　单《位或者个人有权对违！反供热用《热，行为向供热用热主管！部，。门或者供热用热管理！机，构投诉、举报 【。 　　 供热！用热主？管部门或《者，供热用热管理机构在！接到要求《提供服务或者投诉】、举报信《息后应当《当场处理；》。不能当场处理—的应当在三日内提出！。处，。理意：见需要由供热—单位处理的供热【。单位应？当在二十四小时内】处理并将处》理结果报告供热用热！主，管部门？。或者供热用热管理机！构供热用热主—管部门或者供—热用热管理》机构应当将处理情】况，向有关单《位或者个人反馈 ！ ， ，第六章　法律责任】 第三十七—条　违？。反本条？例，的行：为由供热《用热：主管部门或》者，供热用热管理机构】。按照下列规定处理】 ？   ？  （一）违—反第九条规定—。供热工程的设计、】施工单位《不具有相应资质不执！行国家有关设—计和施？工技术规范的责令】改正没收违法所【得对设计单位处【。合，同约定的《设计费一倍》。以上二倍以下罚款对！施工单位处工程合】同价款？百分之二以上百分之！四以下？。。的罚款 　—　 ？（二）违反》第十二条第一项、】第二项、第五项【规定的责令改正对个！。人处一百元》以上一千元以下【罚款：；对单位《处五千元以》上二万元以下罚【款 　　 】 （：三）违反第十四【条规定的责令停止】经营没收违法所得并！处违法所得三倍以上！五，倍以下罚款》 ？ 　：　 ： （四）违反第十】。。六条、第十八条、】第三：十条第一《款规定？。以及违反第二—十五条第一款—、第二款《规定供热单》位未设定固定测温点！或，者接到用户测温要】求后不按《规定测温的责令【改，正处一千元以上五千！元以下罚款 【 　　 （【五）违反第十七条第！一款、第二款规【定，供热单位不能—保，证供热设施》。安全、稳《定、正常运行或者】不按规定《转让：。、移交？。供热经营权的处【五万元以上十万元以！下罚：款；擅？自放弃？供热经营权的不得】再从事供《热经营 　】。　 （《六）违反第二十【五条第三款、第【二十六条、第二【十，八条第二款》规定以？及违反第《二十七条《第二款规《定以用户拖》欠费用等理由拒绝】收费：或者同其他收费项】目捆：。绑收费的责令限期改！正可以？处一万元以上—三万元以下罚款 】 ， ， 　　 《 （七）违反—第，二，十二条规《定的责令限》期改正对个人可【以处三百元以—上一千元以下罚款；！对单：位，可以处一万元以【上五万元以下罚【款 　　 ！（八）？违反第二十九条规】定供热单位不履行】供热用热设施更新】、改造、维》。修、养护义务的责】令限期改正可—以处一千元以上【五，千元以下罚》。款 　　 ！（九）？违反第？三十六条第》二款规定供热单位】。未在规定时间内处】理投诉？、举：报，信息并向供》。。热用热主管部门【或者供热用热—管理机构报告处【理情况的处》一千：元以上五千元以【下罚款 》 ， 　：　 违反本—条，例给单位《或者个人造成损【失的应？当，依法：承担赔偿责任 】 第三十八】条　违反本条例的行！为涉及其他有—关部门管《理权限的由》有关部门《依法：处理 ？ ？。 第三十九条　】供热用？热主管部门、—管理：机构：有下列情形之一的】由本级人民政府或】者上级人民政府【有关部？门，。责令改正通》报批评？。；对直接负责的主】管人员和其他直【接责任人依法给【予处：。。分 　　【 （一）不按【规，定制定、《修改供？热用热规划的—； 《 　　 （—二，）不：依法实施《行，政许可的； 】 　　 （—三）未建立健—全供热运营日常【检查与定期考—核制度未《定期向社会公布考】核情况的；》 　　 （！四）未按规》定实行便民服务【。、处理投诉或者举】报的：； 》　　 （》五）其他滥》用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的行【为 第七章　！附　则？ 第？四十条？　，本条：例所：称供热用热设施包】括热电厂、》锅炉房、《换热：站、泵站、》供，热管网、阀门—室（进户井）、热计！量器具（热量—表）、锁闭阀—、温控？。。装置、？室内管道《、散热器《及，附，件等 ！。 第四十一条—。　，具有行政管理职能】。的市：人民政府派》出机构根《据授权负责管理区】域内的供热》用热管？理工作 》 第》四十二条《　本条例自》20：。12年5月1日【起施行大连市城市供！热管理条例同—时废止 《 【