【 ， 大连市供热】。用，热条例   ！ （2011年1】2，月26日大连市【第十四届《人民代？表大会常务委员会第！二十六？次会议通过》；2012年3月】30日辽宁省第十】一，届人民代表大会【常务委？员会第二十八次会议！批准） 第】一章　总　则 第！一条　？为了规范《供热用热行为—维护用？户和供热单位的【合法：权益促进供热事【业，发展根据有关—法律、法规结—合本市实际》制定：本条例 》 ？ 第二条　【本市：行政区域内》供热用？热及相关管理—。活，动适用本条例— 《。 第？三条　市及区（市】）县供热用热—主管部门负责本行】政区域内的供—热用热管理工—作具体工作可—。以由其所《属的供热用热管【理机构实施 【 　　《  市《及区（市）县有【关，部门按照各自—职责负？责与供热用热—管理有关的工作 】 第四【条　鼓励《。和扶持供热用热科学！技术研究《推，广先进节能环保供热！用热：技术推行新能源供热！、集：中供热和计量用【热加强供热信息化】建设提高供热用【。热管理水平》 第五条！　市及区（市）县人！民政府及其》供热用热主管部门应！当鼓励建设》。低能耗、低污染的供！热项目限《制并逐步取消高能】耗、高污染的供【热项目对在》供热工？作中做出显著成绩】的单位和个人给【予，。表彰和奖励 【 第二章》　供　热 第【六条　市供热—用热主管部门—应当会？同城乡规划、环境保！护，、发展改革等部【门遵循统筹兼顾【、合理布《局、节能减排、【长远与近期相结合】的原则依据城市【总体规划编制供热用！热规划并报市人民政！府批准？后实施 　】　  供【热用：。热规划的《修，改按照制定供热用】热规划的程序执【行 第七！条　：新建：、改建、扩建供热】工程应当符合城【。市规划和《供热用热规划并【报，。供热用？热管理机构审批 ！ ？ 第八条　建设供热！工程应当先确—定供热单位供热单位！确定后建《设单：位应当邀请供热单】位参与工程的—设计：、施工和竣工—。验收等工作 【 　　 — 供热工程质量保修！。。期为两个供热用热期！。保修：期内发？生质量问题施工单位！应当履行保修义务】并对造成的损—。失承担赔偿责—任其：他工作由供热单位负！责 — 第九条　供热工程！的设计、施工单位应！当具有相应的—资质并严格执—行国家有关设—计和施工技术规范；！。使用的设备、材料、！。计量：器具（热量表—），等 应？当，符合设计要》求和国？家，规定的产《品质：量标准 】。 第十？条　供热工程所需】资，金可以采取供热【单位自筹、用户投资！。、吸收社《会资：金、利用外资—、政府？补，助等多？种，方式筹集 — ：。 第？十，一条　建设工—程开工前建设或者施！工，。单位应当向供—热单位查《询，。地下管网及其他【有关供？热设施？情况；影响供热设】施运：。行，和安全的建》设或者施工单—位，应当与供热》单位商定相应的保护！措施由建设或者【施工单位实施 ！ 第十二—条　在供热管—网及其？附属设施外缘一点五！米范围内《禁止下列行为 】 ， 　　 》（一：）修建？建筑物、构筑物【； ？ 　　 》 （二）挖掘、钻】探、打桩、爆破； ！ ？　，　 （三）—栽植树木； — 　　 （】四）：。堆放垃圾、杂物排】放废液； 】　，　， ， （五）其他—影响供热管网及其附！属，设施安全《的行为 《 《 第十三条　在【供热：区域进行《房屋拆迁影响—周边未拆迁房屋【供热用热的应当消除！影响：；被拆迁房屋的用热！系，。。。统已由供热单位进】行分户改《造的：应当依法给》予供：热单位补偿 ！ 第十四条　供】热经营？依法实行特许经营】制度申请从事供【热经营的单》位或者个人应当符】合法律、法》规和国家规定的条】件依法？取得供热用热—管理机构《的行政许可》后，方可从事供热经营】 ？ 第十五条　供！热管理实行供热质】量保证金制度—供热质量保》证金用于出现用【热户室温《不达标供热单位【违规收？费、设施故障率超】。。标及无故停供等【情况时赔偿用热【户的：损失 —　　  特许经营！。协议期满或者—供，热单位退出供—。热市场时供》。热用热主管部门【应当将供热质—。量保证金及利息返】还给供热单》位 》　　 《 供热质量》保证金的管理办法由！市供：热用热主管部门【制定 第！十六条　供热—单位应当设立—。用户服务机》构向社会公》。开服务内容、服务标！准、收费标准、报修！电话和办事程—序供热用《。热期内安排人员每】天二十四小时—值班停止供热可【能对用户造成影【响的应当《及时通知用户 ！ 　　  供热单！位应：当按：照供热？用热管理机构的要】求报送各种业务统】计表及其他有关资料！ —第十七条　》供热：单位对其运营管理】的供热设《施应当按《照，相关法律、》。法规：。、技术？。标，准和规范进》行检查、维》。修、更新、》改造保？证供：热设施安全、—稳，定、：正常运行 】　　  供热单】。位不得擅自放—弃供热经营权转让、！。移交供热《经营权应当有—符合法律、法规【和国家规定条件【的，受让人或者接收人】。并经供热用热管理】机，构核准 》 ， 　　？  供《热单位应当按照市】人民政府《的规定投保供—热责任？险 《 第十八条【　供热？单位应当制定—供热：故障应急处置预【案接到用《户用热设施爆—裂、漏？水等报修信》息后应？当在三？。十分钟？内进行抢修并向【保险：公司报险协》助保险公司》处理理赔事》宜发：生其他突发性—故障应当及时进行】抢修：对影响抢修》的其他设施应—当采取合理的应急处！置和必要的现场防护！措，施并及时报告供热用！热，管理机？构 第】十，九条　供《热单位无法保—障安全稳定供热严】重影响公共》利益供？热管：理机构协调、督促】后仍无？效，的经市或者区（市】）县人？民政府批准市或【者区（市《），县供：热用热？主，管部门可以委托符合！条件：的供热单位对该供】热单位？的供热设施实施【应急接管接》管期间为保》障正常供热服务所】产生的费用由原供热！单位承？担 　　 】  ：对供热单位的—供，热，设施实施《应急：接管的应当》听取被接管单—位的陈述申辩并在供！热范围内公告—当，地公安？机关、街道办事【处、乡镇人民政府、！物业服务企》。业等单位应当予以】配合 　　】 ： 接管运营期间【接管单位应当向【用热户提供安全稳】定的供热服务对【接管：项，目的财务收支情况单！独记账独立核算【接受有关部门的【监，督 ？ 第三章　用【　热 ？ 第二十条　本市逐！。步，实施以计《量、温控等方—式调：节、：计算：用热量并按照—基础热费和》用热量交《纳用热费《用的制度 【 　　  】对，新建建筑《应当：按照国家有》关规定安装经授【。权法定计量检定【机构检定合》。格的用热《设施热计量器具（】热量表）和温控装置！。；对既有居》住建筑由《人民政府有关部门】组织逐步进》行计量用热》改造 第！二十一条　用户【发生变更《的应当到供热单【位办理更名手续；】。有用热？费用未结清情—形的变更双》方应当到供热单位结！清，费，用 ？ ？ 第二十《二条：　用户不得有下列】行为 ？ 　《　 （一》）损坏供热用—热设施或者在供【热用热设施上—安装或？者使用循环泵、放水！装置等其他设—施； 》 　　 （二【），放掉或者盗用—供热用热管网循环】水、蒸汽； 【 　　 （三）！从事影响供热设施检！查或者维《修的装饰、装修； ！ ？　　 《（四）阻挠或—者，拒，。绝供热单《位维修、抢修供热】用热设施《； 　　 】 ，（五）妨碍》、阻挠经《依法批准的新建【和改造供热用热【设，施施工？； 　　 ！（六）其他损害供热！用热：设，施，和影响供热用热【的，行为 》 第四章　供—热与用热《的共同规定 第二！十，三条　？供热：单位与用《户应当依法签订供】热用热合《同供热用热合同的】示范文本《由市供热用热—主管：部门会同《市工商行政》管理：部门制定 】 第二十四条！。　供热用热》期自当年十一月五日！至次：年四月？五日因气温变化等特！殊原因市或者—县（市？）人民政府可以调整！供热用热期 　　！ ： 供热用热期全天】室内：温度居民用户—卧室、客《厅不得低于十—八摄氏度其》他有用热设》施的房间不》得低于十六摄氏【。度；非居民用—户（不含工业建【筑）不得低于十【。六摄氏度 　！　 ？ 对供热《。用热期限、》温度有？特殊要求的由供热用！热双方？在合：同中约定 — 第二—十五条　供》热单位？应，当按照市供热用热主！管部门的《。规定：设置固定《测温点测温时—应当使用符》合规定并经检—定合格的计量器【具， 　　—  用户认为室】内温度达不到规定要！求的可以要求供【。热单位测温供热单】位应当？按照市供热用热主】管部：门的：规定测温《；双方对测温—结果：有争：议的可以《向所在区（》市）：县供热用热》。管理机构或者计量技！术检测机构申请复】测， ： 　　《  因供》热单：。位原因造《成用：。户室温不《达标：的由供热单》位按：照市供热《用热主管部门的【规定退？还，用户：用热费？用 ？ 第二十六】条　：。供热单位不得—擅自：推迟：、中断或者提前【停止供热 】　　  供热单位！推迟、？。中断或者提前—停止供热超过十【二小时？不足二十四》小时的按照停—止供热一天》计算：向用户退回用热费】用 【第二十七条　用热费！用的标准和》交，纳办法由市或者县】（，。市）人民政府依法决！定 　　 】  供热单位—收，。取用热？费用应当取得—价格主管部门—。颁发的收费许可证】并，按规定接受年度【审验收？。费时应？当提供大连市—服务收？费统一发票不得【以用户？拖欠费用等任—何理由拒绝收费或】者同其他收费项目捆！绑收费 　　！ ，  用户应当及时】向供热单位交纳用热！费用符合《条件的困难居—民用热？费用：补，贴按：照人民政府》及，相关：职能部门的规定执行！ ， 第二【十八：条　用户未在规【定时间内交纳用热费！。用的：供热单位应当书【面催告经《书面催告仍不交【纳的可以在未交纳用！热费用的供热用【热期停止《供热：其，中用热设《施未分户《的用户应《当按：照相关部门的规定向！供热单位交纳拆、】装用热设施》的材料？、，作业费用由供热单位！。进行：管线改造因用户【原因无法停止—供热的由用户补交用！热费：用，并应当按照供热用】热合同约《定支付违《约金 —　　 本《条例实施前用—户拖欠用热费—用的供热单位可【以按照原供热用【热，合同约定加收—。。违约金但是每—年，。加，收的违约金不—得超过一个供热【。用热期用热费用的百！分之：。三十累计加》收的违约《。金不得超过累计拖】欠的用热费用 ！ 第二十九【条　供热用》。热设施的《更新、改造》、维修、养护按【照下列规定执行 ！。 　　 （一】）居民住宅》用户属于用热设施未！分户的由供热单位】负责；属于用热【设施已分《户的：热源至锁闭阀或【者热量表（包括锁】闭阀：或，者热：量表）部分由供热】单，位负责锁闭》。阀或：者，热量：表后部分作》业由供热《单位负责材料由用】户负：责其中？使用地面辐射用热】设施的分水器和【。过，滤，网的：养护由供热》单位：负责更新、改造【、，维修：和其他用热设—施的养护由用户【负责 　　】 ：（二）非《居民住宅用户属于按！建筑面？积交费的热源—至，进户井（包括进户井！）部分由供》。热单位负责》进户井后部分作业由！。供热：单位负？责材料由用》户负责？；属于按表计—量交费的热源至热量！表（包？括热量表）》。。部分由供《。热单位负责》热量表后部分—由用户负责 【 　　 （三】）用热设施》分户改造由供热【单位负责但新增用热！设施材料由用户负责！ ： 　　《 前款所称供热用热！设施更新、改造是】指供热单位》统，一，。实施的供《热用：热设施更新、—改造 《 ： ， 第三十条　供热单！位，对用热设施进行【更新、？改造、维修》、养护？应当按？照，规范进行设计使【用符：合标准的设备、材料！、器具严格执行施】工与技术规范 【。 　《　，。 用？户应当支持、—配合供热单位及其工！作人员对供热用【热设施的检查、更】新、改造《、养护、维修 【 第三【十一条　《用户改动用热设【施或：者，改变用热热量、用】热用途？可以委托供热单位进！行未委托供热单位】进行或者《因装饰、装修—等影响用热》。效，果的：自行承担责》任；影响供热—用，热设施运行或—者其他用户用热【的应当恢复原状或】者委托供热单—位进行？处，理不恢复原状—或者：委托：供热进？行处理的供热单位】可以暂？停供热？ ， 第三【。十二条　在》。供热工程质量—。保修期内不得办理暂！停用热保修期满要求！暂停用热属于用热】。。设施未？分户的？应当在当年九月三】。十日前到供热单位】按，。照本条？例第二十八条—第一：款有关停止供—热的规定办理暂停】。用，热；属于用》热设施已分户—的应当在当年十月二！十日前到供热—。单，位办理暂《。停用热用《户暂停用热应当满】一个供热用热期 ！ 　　 》 ，已办理暂停用热的用！户需要恢复》用，热的应当在交—纳用热费用日期截】止前交纳用热费【用 　—。　 用户符合第】一款、第二款规【定情：形的供？热单：位应当为其办理【暂停用热或者恢复供！热不得收取规定【以外的任何费用 ！。 ， 第《三十三条　用户室内！用，热设施？。发生漏？水等故障对公共【安全和其他住户利】益造成严重》影响：需要入户抢修而用】户不能及时赶到现场！。的供：热单位应当征得用热！户，或者其委托人的【同意并报《告公安机关》通知街道办事处【或，者物业服《务，企业相关单位—应当配合入户抢修】 　　 【 供：热单位工作人员在】抢修过程《中造成用户》财产损？失的供热单》位应当承担相应【赔偿责任；因用户】。原因：造成损失的由用【户承：。担责：任， 第五章　监！。督检查 第三【。十四条　供热用热】主，。管部：门或者供热》用热：管理：机构应当《加强：。对供热单位经营活动！的监督检查建立、】健全供热《运营日常检》查与定？。期考核制度并将定期！考核情况《。向社会公布对连续二！年考核？不，达标：的供：热单位责令退出【供热经？营 》　　 《 ：供热用热主管—部，门或者供《热用热？管理机构及其—。工作人员应》当依：法行使监督》检查和查处供热用】热违：法，。行为的职《权 【。第三十五《条　供？热用热主管部—门或者供热用热【管理：机，构应当建《立、健全供热用热服！务和投诉、举报【处理制度公开—便民服务电话—以及通讯地址、电】子邮件信箱等并设】立便民服务》机，构和接待室供热【用热期内应当二十】四，小时有人值班— 第三】十六条　单》位或者个《人有权对违反供【热用热行《为向供热用热主【管部门或者供热用】热管理机《构投诉、举》报 　　 】 供热用热主管部】门或：者供热用热管—理机构在接》到，要求：。提供服务或者投诉】、举报信息后—。应当当场处》理；不能当场—处理的应当》在三日内提出—处理意见需要由供热！单位处？理的供热单位应【当在二十《四小时内处理并将处！理结果报告供热【用热主管部》门或：者供热用热管理机构！供热用热主管部门】或者供热用热管理】机构应当将》处理情况向有关单位！或者个人反馈— ： 第六章　法律责！任 第《三十七条　违反【本条例的行为由供热！用，热主管部门或者供】热用热管《理机构按照下列规定！处理 ？    — （：一，）违反第九条规定】供，热，工，程，的设计、施工单位不！具有相应资质不执】行国家有关设计【。。和施工？技术规范《的责令改正没收【违法：所得对设计》单位处？合同约定的设计费】一倍以上二倍—以下罚款对》施工：单位处工《程合同价款百—分之二以上百分【之四以下的罚—款 　　 【（二）违反第十【二条第一《项、第二项、第【五项规定的》责令改正《对个人处《一百元以上一千【元以下罚款；—对单位处五千—元以上二万元以【下，罚款 　【　 （三）违【反第十四条规—定的责令停止—经，营没收违法所得并】处，违法所得三倍以上】。五倍以？下，罚款 　　】 （？四，），违反第十六条—、，第十八条、第三十条！第一款规定以—及违：反第二？十五条第一》款、第？二款规定《供热单位未》。设定：固定测温点或—者接到用户测—温要求后不按—规定测温的责令【改，正处一千元》以上五？千元以下罚》。。款 　　 ！（，五）违反第》十七条第《一款、第二款规定】供热单位不》能保证供《热设施安全》、稳定、正》常运行？或者不按《规定转？让、移交供热经【营权的处五万—元以上十万元以【下罚款；擅自放弃供！热经营权《的不得再从事供热】经营： 《　　：。。 （六）》违反第二十》五条：第三款、《第二十六条》。、第二？十八条第二款规定以！及违反第二》。十七条第二款—规，定以用户拖欠费用】等，理由拒绝收费或【者同其他收》费项目捆绑收费的责！令限期改正可以处】一万元以上三万元】。以下罚款 — 　　 （【七）违？反第二十二条规定】的责令限期改正对个！。人，。可以处三百》元以：上一千元以下—罚款；对单位可【以处一万元以上五】。万元以下罚款 ！ 　　 （八）违！反第二十九》。条规定供热单位不】履行供热《用，热设施更《新、改造、维修、】养护：义，务的责令《限期改正可以处一】千元以上五千元以】下罚款 — 　：　 ？（九）违反》第三十？。六条第？二款规定供热单位】未，在规定时《间内处理《投诉、举报》信息并向供热用热主！管部：门或者？供热用？热管理机《构报告处理情况的】处一千？元以上五千元以下】罚，款 　　 】 违反本条例给单位！或者个人造成损失】。的应当依《法承担赔偿责任 】 ： 第三十八条】　，违反本条例的—行为涉及其》他，有关部？门管理权《限的由？有关部门依法处理 ！ ， 《第三十九条　供热】用热主管部门—、，管理机构有下列【情，形之一的由本—级人民？政府或者上》级人民政府有关部门！责，令改正通报》批评；对直接负责】的主管？人，。员和其他直接责【任人依法给予处分】 ？ 　　 《 （一）不》按规定制定、修改供！热，用，热规划的； ！。　　 （二）【不依法实施行政许可！的； ？ 　　》 （三）未建立】。健全供？热运营？日常检？查与定期《考，核制度未定期向社会！。公布考核情况的【； ： 　　 — （四）未按规定】实行便民服务、处理！投，诉或者？举报：的； ？ 　《　， （五）》其他滥用职》权、玩忽职守、徇私！舞弊的行为》 第》七章　附　》则 第四十—条　本条例》所称：供热用热设施包【括热电？厂、锅炉房、换【热站、泵站、供热管！。。。网、：阀门室（进》户井）、热计量器具！（热量表）、—锁闭阀、温控装置、！室内管道、散热【器及附件等 【 》 ，第四十一条　具有】行，政管：理职能的市人民政府！派出机构根》据授权负责管理【区域内的《供热用热《管理：工作 第！四十：。二条　本条例自2】012年5月1【日起施行大连市城】市供热管理条例【同时废止 》 — ，