！。 大？连市供热用热条例 ！    （【2011年》12月26日—大连市第十》四届人民代表大【会，常务委员会第二【。。十六次会议通过【；2012年—3月30日》辽宁省第十一届人民！代表大？会常务委员会第二】十八次会议批准【） 》第一章　总》。　则 第一—条　为了规范供热用！热行为维《护用户和供热单位的！合法权益促进—。。供热事业发展根据】有关：。法律：、法规结《合本市实际》制定本条例 ！ ： 第二条》　本市行政区—域内供热用热及【相关管理活动—适用本条《例，。 第【三条　？市及区（市）—县供热用热主管【部门负责本行—政区域内的供热【用，热管理工《作具体工作可以【由其所属《的供热用《。热管理机构实施【 　　  ！市及区？（市）县有关—部门按照各自职责负！责与供热用》热管理有关的—工作： 》 第四条　鼓励和扶！持供热用热科学技】术研：究，推广先进节能—环保供热用热—技术推行新能源【供，。热、集中供热和计量！。用热加强供热信息】化建设提高供—热用：。热管理？水平 第！五条　？市及区？（市）县人民政【府及其供热用热主】管部门？应当鼓励建设低【能耗、低污染的供热！项目限制《并逐：步取：消高：。能耗、高污染的【。供热项目对在供【热工作中做出显著成！绩的单位《和个人给予表彰和】奖励 》 第二？章　供　热》 第六条　市供热！。用热主？管部：门应当会同城—乡规划、《环境保？护，、，发展改革等部门【遵循：统筹兼？顾、合理布局、节能！减，排、长？远与近期《相结合的原则依【据城市总体规—。划编：制供热用热规划【并报市人《民政府批《准后实施《 ， ： 　　  】供热用？热规划的修改按照制！定，供热用？热规划的程》序执行 ！第七条？　新建、《改建：、扩建？供热工程应》当符合城市规—划和供？热用热规划并—报供：热，用热管理机》。构审批 — 第八条　建】设供热工程应当先】确定供？热单位供《热单位确定后建【设单：位应当邀《。请供热单位参与工】程的设计、》施工和竣工验—收等工作 　！。　 ？ 供热工程》。质量：保修期为两个供热用！热期保？修期内发生质—量问题？施工单位应》当履行保修义务【并，。对，造成的损失承担赔偿！责任其他工作由【供热单位负责— 《 ：第九条　供热工程的！设计、施《工单位应当》具有相应《。的资质并严格执行国！家有关设《计和施工《技，术，规范；使用的设备】、材料、计》量器具（热量表）】等 应当符》合设计要《求和国家规》定的：产品质量标准 【 第—。十，条，　供热工《程所：需资：。金可：以采取供《热单位自筹》、用：户投资、吸收社【会资金、《利用外资《、政：府补助等多种方【式筹集 《 》第十一条　建设工】程开工前建》。设或者施工单位【应当向供热》单，位查询地下》管网及其《。他有关供热设施情况！；影响供热》设施运行和》安全的建设或—者施工单位应—。。当与供？热，单位商定相应的保】。护措：施由：建设或者施工单位实！施 【。第十二条　在供热】管网及其附属设施外！缘一点五《米范围内《。禁止下列行》为 　　 】。。 （一？），修建建筑物》、构筑？物； —　　 （二）挖掘！、钻探、打桩、爆】破； 　【　， ， （三）栽植—树木； 　】　 （四）堆放垃！圾、杂物排》放废液； — 　　《 ， ，（五）其他影响供热！管网及其《附属设？施安全的行为— —第十：三条　在供热—区域进行房屋—拆迁：影，。。响周边？未拆迁房屋供热【用热的应当》消除影响；》被拆：迁房屋的用热系统】已由供热《单位进行分户改造的！应当依法给》予供热单位补偿 】 ， 《。第十四条　供热【经，营依：法实行特许经营制度！申请从？事供热经营的单【。位或者个人应当符合！法律、法《规和国家规定的条件！依法取得供》热用热管理机—构的行政许可后【方可从事供》热经营？ —第十五条　供热管理！实行供热质量—保证金制度供热【质量保证金用于【出，现用热户室温不【达标供热单位违规】收费：、设施？故障率？超标及无故停供【。等，情况时赔偿》。用热户？的损失 　　！  特许》经营协议期满或者】供，热单位退《出供热市场时供【热用热主管部门应当！将供热？。。质量保证金及利息】返还给供热单位 】。 　　  供！热质量保证》金的管？。理办法？由市供热用》热，主管部门《制定 — 第十六条　供热！。单位：应当设立用户服务机！构向社会公》。开服务内容、服务标！准、收费标准、报修！电话和办事程序供】热用热期内安排人员！每天二十四小时值】班停：止供热可能对用【户，造成影响的应当【及，时通：知，用户 　【　 ？ 供热单位应—。当按照供热用热管理！。机构：的要求报《送各种业务统计【表及其他《有关资料 ！ 第十七条　供【热单位对其运营管理！的供热设施应当按】照相关法律、法规、！技术：标准和规范进—行检查、维修、更】新、改造保证供热】设施安全《、稳：定、正常运行 ！ 　　 《。  ：供热单位不得擅自放！弃供热经营权转让、！移交供热经营权应】当，有符合法《律、法规和国—家规定条件的受让人！。或者接收《人并经供《。热用热管理机构核准！ 　　 】。 供：热单位应当按照【市，人民：政府的规定》。。投保供热责任险 ！。 ？ 第十八《条　供热《单位应当制定供热故！障应急？处置预案接到用【户用热设施爆裂、漏！水等报修信息后【应当在三十分钟内进！行抢修并向保—险公司报险协助保】险公司处理理赔事宜！发，生其他？突发：性故障？应当及时进行抢修】。对影响抢修的其【他设施应当》采取合？理的应急处置和必】要的：现场防护措施并【及时报告供热用【热管理机构》 第【。十九条　供热—单位无法保障安全】。稳，。定供热严重影响公】共利益供热》管理机构协调、【督促后仍无效的经市！或者区（市）—县人民政府》批准市？或者区（《市）县供热用—热，主管部？。门，可，以委托？符合条件的供热单】位对该供热单位的】供热设施实施应【。急接管？接管期？间为保障正常—供热服务《所，产生的费用由—原，供热单位承担 【 　　  对！供热单位的供热设】施，。实施应急接》管的应当听取—被接管单位的陈述申！辩并：在供热范围内公告】当地公安机》关、街道《办，事处、乡《镇人民？政，府、物业服务—企业等单位应—当予以配合 ！　　  接管【运营期间接》管单位应《当向用热《户提：供安全稳定的供热】服，务对接管项目的财务！收支情况单独记账】独立核算接受—有关：。部门的监督》 ： 第三章》　用　热 第【二十条？　本市逐步》实施以计量》、，温控等方式调节【、计算？用热：量并按照基础热费和！用热量交《纳用热？费用的制《度 》　　 》  对新建建筑应当！按照：国家有关规定安装经！授权法定计量检定】机构：检定合格的用热设施！热计量器具（—热量：表）和温控》装置；对既有—居住：建筑由人民政府有】关部门组织逐—步进行计量用热改】造 ：。 第二【十一条　用户发生变！更的：应当到供热单—位办理更名手—续；有用热费用未结！清情形的变更—双，方应当到《供，热单位结《清费用？ 》 第二十二条　用户！不得有下列行为 】 ？　　 （》一）损？坏供热用热设施或】者在供热《用热：设施：上安：装或者？使用循环泵、放水】装置等其《他设施； 】　　 （二）放】掉或：者盗用？供，热用热管《网循环水、蒸汽； ！ 　　 （三！）从事影响供热【设施检查《或者：维修的装饰、装修；！ 　　 （！。四）阻挠或者—拒绝供热单位维修】、抢修？供，热用热设《施；： 　　 【 （五）妨碍—、阻挠经依法批准】的新建和改造供热用！热设：施施：。工； 　　】 （六）其他【损害供热用》热设施和影响—供热用热的行为 】 第四章　【供，热，与用热的共同规【定 第二十三条】　，供热单位与用户应当！依法签订供热用热合！同供热？用热合同的示—范文：本由市供《热，用热主管部门—会同市工《商行政管理部门制】定 【 第？二十四条　供热用】热，期自当年十一月五】日至次年四月—五日因气温变化【等特：。殊原因？市，或者县（市）人民】政府可以《调，整，供，热用热期 　【　 ？ 供：热用热期全天室【内温度居民用户卧】室、客厅不得低于】。十八：摄，氏度其他《有用热设施的房间】。不得低？于十六？摄氏度；非居民【用户（不含工—业建筑）不得低于】十六：。摄氏度？ 　　—  对供》。。热用热期《限、温度有特殊要求！的由供热用热—双方在合《。同，中约定 》 ： 第二《。十五条　供热单【位应当按照市供【热用热？主管部门的规—定设置固定测温点测！温时应当使用符合】规定并？经检定合格的—计量器具 　！　 ？ 用户认为室内【温度达不到规—定要求的可以要求】供热单位测温供【热单位应当按—照市供热《。用热：。主管部门的规定【测温；双《方，对测：温，结果有？争议的可以向所在区！（，市）县供热》用热：。管理机构或者计量技！术检测机构申—请复测 — 　　？  因供热—单位原因造成用户室！温不：达，标的：由，供热单位按照市供热！。用热主管部门—的规定退还用户【用热费？用 【第，二十六条　供热单位！不得擅自推迟、中】断或者提前》停，止供热？ ： 　　 — 供热单位推—迟、中断或者—提前停止供》热，超过十？二小时不足二十四小！时的按照停止供【热一天计算向用【户退回？用热费用 】 第？二，。十七条　《。用热费用的标—准和：交纳办法由市或者】县（市）人民政府依！法决定 　】　  供热单位】收取用？热费用应《当取得价格》主管部门颁发的收】费许可证并》按规定接受年度审】验收：费时应当提供大【连市服务收费统【一发票不得以用户拖！欠费用等任何—理由拒？绝收费或者同其他收！费项目捆绑收费【。 《。　　  用户【应当：及时向供《热，单位交纳用热—费用符合条件的【困难居？民用：热费用补贴按照【人民政府及相—关职能部门的规定】执行： ？ ： 第二？十八条　《用户未在规定时间】内交：纳，用热费用的供热单位！应当书？面催告经书面催告】仍，不交纳的《。可以在未交纳—用热费用的供热用热！期停止供热其中【用热设施未分户【的，用户应当按照相【。关，部，门，的规定向供热—单位交？纳拆、装用热—设施的材料、作【业费用由供热—单位：进行管线改》造因用户原因无【法停：止供热？的由用户《补交用？热费用并应当—按照：供热用热合同约定支！。付违约金《 　　 本】条例实施前》用户拖欠用热费【用的供热单位可以】按，照原供热用热合同约！定，加收违约金但是每年！加收的违约金不【得超过一个》供热用热《期用热费用的—百分之三十累计加】收的违约金不得超】。过，累，计拖欠的用热—。费用： 》 第二十《九条　供热用—热设施的更新、【改，造、维修、养护按照！下，列规定执行》 ？ 　　？ （一《）居民住宅用户属】于，用热设？施未：分户的由供热—单位负责《；属：于用热设施》已分户？的热源至锁》闭阀或者热量表【（包括锁闭阀或者】热量表）部分—由，供，热单位？负责锁闭阀》或者热量《表，后部分作《业由供热单》位负责材料由用户】负责其中使用地【面辐射用热设施的分！水器和？过滤网的养护由供】热单位负责更新、改！造、维修和其他【用热：设施的养护由用户】负责 》 　　 （—二）非居《。民住宅用户》属于按建筑》面积交费的》热源至进户》井（包括《进户井）部分由【供热单位负责进户井！后，部分作业由供热【单位负责材料由【用户负责；属于按】表计量交费的—热源至热量表（包括！热量表）部分—由供热单位负责热量！表后部分由》用户负责 — ， ，　　 （三）用】热设施分户改造由】供热单位负责但新增！用热设？施材料？由用户负责 】 　　 前款所【称供热用《热设施更《新、：改造是指供》热单位统一实施的供！。热用热设《施更新、改造— 》 第三十条　—供热单位对用热设】施进行更新、改造、！维修、养护应当按照！规范进？行设计使用》符合标？准，的设备、材料、器具！严，格执行施工与技【术规范 　】　 ： 用户应当支持【、配合供热单—位，及其工？作人员对供》热用热设施》的检：查、更新、改—造，、，养护、维修 — 第—三十：一条　用《户改动用热设施或者！改，变用热热量、用【热用途可以委托【供，热单位？。进行未？委托供热单位—进行或者因装—饰，、装修等影响用【热效果？的自行承《担责任；影响供热】用热设？施运：行，或者其他用户用热的！应当：恢复原状或者委【托供热单位》进行处？理不恢复原》状或者委托》供热进行处理的供】热单位可《以暂停供热 ！ 第三十》二条　在供热工【程质：量保修？期，。内不得办《理暂停用热保修期满！要，求暂停？用热属于用》热设施未《分户：的应当在《。当年九月三》十日：前到供热单位按照】本，条例第二十八条【第一款有关停止【供热的规定办理【暂停用热；属于用】热设施已分》户的应当在当—。年十月二十日前【到供热？单位办理暂停用热】用，户暂：停用：热应当满一个供热用！热，期 　　 】 已办理暂停用热的！用户需要《恢复用热的应当在】交纳用热费用—日期截？。止前交纳用热费用】 ， 　　 用户！符合第一款》、第二款《。规定：情形的供热》单位应当为其办理】暂停用？热或者恢复供—热不得收取规定【以外的任何费—用， 第【三十三条　用户室内！用热设施发生—漏水等故障对—。公共安？全，和，。。其他住？户利益造《。成严重影响》需，要，入户抢？修而：用户不能及时赶到】现场的供热单位【应当征得用热户或者！其委托人的》同意并报告公安机关！。通，。知街道办《事处或者物业服务】。企业相关单位应当】配合入户抢》修 》　　： 供热单位工作人！。。员在抢修过程中【造，成用户财产》损失的供热单位应当！承担相应赔偿责任】；因用户原因造【成，损失的由用户承担】责任：。 第五章　监！督检查 第三【十四条　《供热用热主管部【。门或者供《热用热管理机构应】当加强对供热单位经！营活：动的：监督检查建立、健全！供热运营日常—检查与定《期考核制度并将定期！考核情况向社会公】布对连？续，二，年考核不达》标的供热单位责【令，退，出供热经《营， ？ ，　　 —供热用热主管部门】或者供热用热管理】机，构及其？。工作人员应当依法】行，使，监督检查和查处【供热用热《违法：行为的职权 】。 第三十五【条　供？热用热主管部—门或者供热用热管】。理，机构应当建立、【健全供热用》热，服务和投诉》、举报处理》制度公开便民服务电！话以及？通讯地址《、电子邮件信箱等】并设立便民服务【机构：和接：待室供？热用热期内应当二】十四小时有人值班】 第三十！。。六条　单位或者个】人有权对违反供热】用热行为向供热【用热：主管部门或者供热】用，热管理机构投诉、举！报 　　 】 供热？用热主管《部门或者供热用热管！理机构在接到要求】提供服务或》者投诉、举报—信，息后：应当当场《。处理；不能当场【处理：的应当在三日—内提出？处理意见需要由【供热单？位处理？的供热？单位应当在》二，十四小时内处理并将！处理结果报告供热用！热主：管部门或者供热用】热管：理机构供热》。用，热主管？部门或者《供热用热管理机【。构应当将处理—情况向有关单位【或者个人反》馈 第六章　！法律责任 》 第三十七条　违反！本条：例的行为由》供，。热用热？主管部门或者供【热，用热管理机构按照】下列规定《处理 《 ，    《 （一）违反第九条！规定供热《工程的设计》、施工单位不具【有相应资质不执行国！家有关？设，计，和施工技术规—范的责令改正没收违！法所得对设》计单位处合同约定的！设计费一倍以上二倍！。以下罚？款对施工单位处【工程合同价款—百分之二以上百分之！四以下的罚款 【 　　 （二）】违反第十二条第一】项、第二《项，、第五项规定的责令！改正对个人处一百元！以上一千元以下罚款！；对单位处五—千元以上《二万元以下罚—款 《 ，　　 （三—）违反第十四条规定！的责令停止经营没】收违法所得》并处：违法所得《三倍以上五倍以下】罚款 　　】 ， （四）违反第【十六条？、第十？八条：。、，。第三十？条第一款《规定以？及，违反第二十》五条第一款、—第二：款规定供热单—位未设定《固定测？温点或者接到—用户测温要求后【不按规定测温的责令！改正处一千元以【上五千元以下罚【款 《 ，　　 （五）违】反第十七条第一款、！。。第二款规《定，供热单？位不能保证供热【。设施安全、稳—定，、正常运《。行或者不按规定转】让、移交供热经营】权的处五万元以【上十万元以下罚款】；擅：。自放弃？供热：经营权的不》。得再从事供热经【营 ：。 　　 （】六）违反第二十五】。条第三款、第二十】六条、第《。二十八条第二款规】定，以及违反《第，二，十七条第二款规定以！用户拖欠费用等理由！拒绝：。收费或者《同其他收《。费，项，目捆绑收《费的责令《限期改正可以处【。一，万元以上《三万元以下罚—款， 　　 】（七：）违反第二十二条规！定的：责令限期改正对个】人可以？处三：百元以上一》千元以下罚款—；对：单，位，可以处一万》元以上五万元以下】罚款 《 　　 （【八）违反第二—十九条规定供热单】位不履？行供热用热设施【更新：、改造、维修、养】护，义务的责令限期改正！可以处一千元—以，上五千元以下—罚款 《 ，。 　　 （—九）违反第三十六条！第二款？规定供热单位未【在规定？时间：内处：理投诉、举报信息】并，向供热用热》。主管部门或》者供热用热管理【机，构报告处理情况的】。处一千元以》上五千元以》。下罚款 　　！ 违？反本条？例，给单位或者个人造】成损失的应当依法承！。担，赔偿责任 ！ 第三十八条—　违反本条例的【行为涉及其他有【关部门管理权限的】由有关部《门依法处理》 —第三：十九条　供热用【热主管部门、管理】机构有下列》情，形之一的由》本级人民政府或【者上级人民政—府有关部门责令改】正通报批评；对【直接负责的主管【。人员和其他直接责任！人，依法给予处》分 》。　　 ？ ，（一）不按规定【制定：、修改供热用热规】划的； 《 　　 （】二）：不，依法：实施：行政许可《的； 　【　， ， （：三）未建立》健全供热运》营日：常检查与定期考【。核制度未定期向社】会公布考《核情况的； — 　　 — （：四，），未按规定实行便民服！务，、处理投诉或者【。举，报的； 【　　 《（五：）其他滥用职权、】玩忽职？守、徇私《舞弊：。的行为？。 ： 第七《章　：附，　则 第》四十条　本条—例所称供热用热设】施包括热《电厂、锅炉》房、：换热站、泵站、供】。热管网、阀》门室（进户井）【。、热计量器》具（热量表》）、锁？闭阀、温控装—置、：室内管道、散热器及！附件等 《 ， ：。 第四十【一条　具有行政管】理职能？的，市，。人民政府派出—机构根据授权—负责管理区域内【的，供，热用热管《理，工作 》 第四》十，二条　本条例自【20：12年5月1日【起施行？大连市城市供—热管理条例同时废止！ 》 ？