！。 大？连市：供热用热条例 】    （2【01：1，年12月26日大连！市第十四届人—民代表？大会常？务委员会第》二十：六次会议通过—；2012年3【月30？日辽宁省第十一【届人民代《表大会常务委员会第！二十八次会议批准】） 第一【章　总　则 第一！条　：为了规范供热用【热行为？维护用户和供—热，单位的合法》权益促进供热事业】发展根据有关法律】。。、法规？结合：本市实际《制定：本条例 《 【第二条　本市—行政区域内供热用】热及相关管》理活动适用本条例 ！ ： 第三条　【市及区（市）县【供，热用热主管》部门负责《本行政区域》内的供热用热管【理，工作具体工》作可：以由其所属的—供热：。。用热管理机》构实施 《 ，。 　　 》 ， 市及区（市）县】有关部？门按照？各自：职责负责与供热用热！管理：有关的工《作 第】。四条　鼓励和扶【持，供热用？热科学技术研究【推广先进节能环【保供热用热》技术推行新能源供热！、集：。中供热和计量—。。用热加强供热—信息化建《设提高供热用热【管理水平 【 第五条　市及！区（市？）县：人民政府及其供热用！热主：管部门应当》鼓励建设低能耗【、低污染的供热项目！限制并逐步取消高】能耗、？高污染？的供热项《目对在供热工作中做！出显著成绩》的单：。位和个人给予表彰】和，奖励 第二】章，　供：　热 第》六条　？市供热用《热主管部门》应当：。会同城乡《规划、环境》。保，护、发展改革等部门！遵循统筹兼》顾、合理《布局、节能减排、长！远与近期相结合的】原则：依据城市总体规划编！制供热用热规划【并，报市人民《政府批准《后实施 　　！ ？ ， 供热用《热规划？的修改按照》制定供热《。用，热规划的程》序执行 》 第七—条　新建《、改建、《。扩建供热工程应【当符合？。城市规划和》供热：用热规划《并报供热用热管【理机：构审批 《 第八条　！建设供热《工程应当先》确定供热《单位供热单位确【定后建设单位应当邀！请供热？单位参与工程—的设计、施工和【竣工验收等工作 】 　　》  供热工程质量！保修：期，为两个供热用热期】保修期内《。发生质量问》题施工单位应当履行！保修义务并对—造成的？损失承担赔偿责任】。其他工作由》供热单位负责 【 》第九条　供》热工程的设计、【施工单位应当—具，。有相：应，的资质并严格执【行国家有关》设计和施工技术规范！；使用的设备、材料！、计量器具（热量表！）等： ，应当：符合设计要求和国】家规定的产品质量】标准 — 第十条　供热】工，程所需资《金可：以，。采取：供热单位自筹、用】户投资、吸收社【会资金、利用—外，。资、政？。府补助等多种方【式筹：集 ？ 第》。十一条　建设—工程开工前建设或】者施工？单位应当向供热【单位查询地》下管网及其》他有关供热设施情况！；影响供热》。设施：运行和安全的建【设或者？施工单位《。应当与供《热单位商定相—应的保护措》。施由建？设或者施工单—位实施 》 第十二条】　，在供热管《网及其附属》设施外缘一点—五米范围《内禁止下列》行为 　　 ！ （：一）修建建筑物、构！筑物； 　】　 （二）—挖掘、钻探、打桩】、爆：破； 　【　 （三》）栽植树《木； 　　】 （四）堆—放，垃圾、杂《物排：放废液； — 　　 （五）！其他：影响供热管网—。及其附属设施安全的！行为 ？ ， ：。 第十三条　在】供热区域《进行房屋拆迁影响】周边未拆迁房屋【供热用热的应当消】除影：响；被拆迁房屋的用！热，系统已？由供热单位进—行分户改造的应当】依法给？予供热单位补偿 ！ 第十四【条　供热经营—依法实行特许经【营制度申请从—事，供，热，经营的单位或者【个人应当《。符合法律、》法规和国《家规定的《条件依？法取得供热用热管理！机构的行《政许可后方》可从事供热经—营， 第【十五条　供热管【理实行供热质量【保证金？制度供热《。质量保证金用—于，出现用热户室温不达！标供热单位》违规收费、设施【故障率超标及无故】停供等情《况时：赔偿用热户的损失 ！ 　　》  特许经营协议！期满：或者供？热，单位退出供热市场时！。供热：用热主管《部门应？当将：供热：质量保证《金及利息返还给供】热单位 　　！  供热质—量保证金的管理办】法由市供热用热主管！部门制定 【 第十六—条，　供热单位应当设立！用户服？务机构？向社会公开》服务内容、》服务标准、收费标准！、报：修，电话和办事程—序，供，热用：热期内安《排人员每天二十四】。小，时值：班停止供《热，可能对用户造—成影响的应》当及时？通知用户 　！　，  供热单位应】当，按照供？。热用热管理机构的】要求报送各种业务统！计表及其他有关资料！ 第【十七条　供热—单位对其运营管理】的供热设施》应当按照相关—法律、法规、技术】标准和规范进行检】查、维修、》更新、改造保证供热！设施安全、稳定、】。正常运行 【 ，。　　  供热单位！不得擅自放弃供热经！。营权转让、移交供热！经营权应《当有符合法》律、法规和》国家规定条》件的受让人或者接收！人并经供热用—热管理机构》核准 ？ ， 　　  【供热单？位应当按照市—人，民政府？的规定投保供—热责：任险 《 第》十八条　供热—单位：应当制？定供：热故障应《急处置预案接到用】户，用热设施爆裂、漏】水等报修《信息后应当在—三十分钟内进行【。抢修并向保险公司】报险：协助：。保险公？司处理理《赔事宜发《生，其他突发性故障【应，。当及：时进行抢修对影【。响抢：修的其？他设施应当采—取合理的应急处【。置和必要的现场防护！措施并及时报—告供热用《热管：理机构 】 第十九条》　供：热，单位无法保障—安全稳？。定供：热严重影响公共利】益供热管理机—。构协调、督促后仍】无，效的经？市，或者区（市）县人民！政府：批准市或者区（市】）县：供热用热主管部门】可以委托符》合，。条件的供热》单位对？该供热单位的—供热设施实施应急】接管：接管期间为保—障正常供热服—务所产生的费用由】原供热单《位承担 《 　　  对！供热单位《的供热设《施，实施：应急接管的应当【听取被接管单位【的陈述申辩并在【供热范围内公告当地！公安：机关、街道办—事处、乡镇人—民政：。府、物业服务企业等！单位应当予》以配合 【　　  接管【。运营期？间接管单位应—当向用热户提供【安全稳定的供—热服务对接》管项目的财务—收支情况单独记账】独立核算接受有关部！门的监督 》 第三章　【用　热 》第二：十条　本市逐步实】施以计量、温—控等方式《调，节、计算用热量并按！照基础热费和—用热量交纳用热费】用的制度 　！。　 《。  对新建建—筑应当按照国家有关！规定安装《经授权法定计量检定！机，构检定合格》的用热设施热计量器！具（热量表）和【温控装置；对既有】居住建筑由人民政】府有关部门组织【。逐步进行计量用【热，改造 【 第二十一条　用户！发生变更的》应当到供《热单位办理更名手】续；：有用热费用未结清情！形的变？更双方应当到供热单！位结清费用 】 第二十二条　！用户不得有下列【行为 　　 ！ （一）损坏供热用！热设施或者在供热】用热设施上安装或者！使用循环泵、放水】装置等其他设施； ！ 　　 （二！）放掉或者》盗，用供热用热管网【。循环水、蒸汽—； 　　【 （？三）从事影》。响供热设施检—查或者维《。修的装饰、装—修； 　【　 （四）阻挠或！者拒：绝供热单位维—修、：抢修供热用》热设：施；： ， ： 　　 （五）妨！碍、阻挠经依—法批准的新建和改造！供热用？热设施施工；—。 　　 （！六）其他损害供热用！。热设施和影响供热】用，热，。。的行为 第四！章　供热与用热的】共同规定 第【二十三条　》供热单位与用户【应当依法签订供热】用热合同供热—用热合同的》示范文本由市供热】用热主？。管部门会同市工商行！政管理部门制定【 ， — 第：二十四条　供热【用热期自当年—十一月五《日至次年四月五日】因气温变化等特【殊原因市《或者县（市）—人民政？府可以调整供—热用热期 》 ，　　  供热【用热期全《天室：内温度居《民用户卧室》、客厅不得低于十八！摄，氏度其他有用热【设施的房《间不得低于十六【摄氏度；非居—民用户（《不含：工业建筑）》不得低于《十六摄氏度 】 　　  —对供热？用热期限、温度【有特：殊要求的由供热【用热：双方在合同中约【。定 《 第二十五【条，　供：热单位应《当，按照市供《热用热主管部门的】规，定设置固定测温【点测温时应当使用符！。合规定并经》检定合格的计量器】具 》　　  用户认为！室内温度达》不到规？定要：求的可以要》。求供：热，单位测？温供：热单位应当》。。按照市供热用热主】管部门？的规定？测温；双《方对测温结果有【争，。议的可以向所在【区（市）县供热用】热管理机构或者计量！技术检？测机：构申请？复测 　　】 ： 因供热《单位原因造成—用户室温《不达：标的由供热单位【按照市供热用热【主管部门的规定退】还用户用热费—用 《 第二十六条　！供，热单位不得擅自推迟！、中：断或者提前》停止供热 】。　　  供热单位！。推迟、？中断或者提前停止供！热超过十二小时不】足二十？四小时的《按照停？止供热一《天计算向用户退回】用热费用 【 ， 第二十七—。。条，　用：热费用的标准和交纳！办法由市或者县【（市）人民政府【依法决定 】　　 ？  供？热单：。位收取用热费—用应当取得价格主管！部门颁发的》收费许可证》并按：规定接受年度审验】收，。费时应当提供大连】市服务？收，费统一发票不得以用！户拖欠费用等任何】理由拒绝《。收，。费或者同其他收费】项目捆绑收费 】 　　  用户！应当及时向供—热单位交纳用热费用！符合条？件的困难居民用热费！用补贴按照人民政府！及相关职能部门【的规：定执行 】 ，第二：十八条　用》户未在规定时间【内，交纳用热费用的供热！单位：应当书面《催告经书面催告仍不！交纳的可以在未【交纳：。用热费用的供—热，用热期停止供热其】中用热设施未—分户的用户应当按】照，相关部？门的规定向》供热单位交纳—拆、装用热》设施的材料、作【业费用由供》热单位进《行管：线改造？因用户原因无—法停止供热的—由用户补交》用热费用并》应当按照《供热用热合》同约定？支付违约金 】 　　 本条—例实施前用户拖欠】用热费用《的供热单位可以按】照原供热用热合同约！定，加收违约金但—是每：年加收？的违约金不得—超过一个供热用热】期用热？费用的百分》之，三十累计加收的【。违约金不得超过累】计拖欠？的用热费用 【 ： 第二十》九条　供《。热用热？设施的更新、改造】、维修、养》护按照下列规—定执行 　】　 ？（一：）居民住宅用户【属于用热设》施未分？户的：由，供热单位负责；属】于用热设《施已分？户的热源《至锁闭？阀或者热量表（包括！锁闭阀？或者热量《表）部分由供热单位！负责锁闭阀或—者热量表后部分作业！由供热单位负责材】料由用户《负责其中使用地面】辐射用热《设施的分水器和【过，滤网的养护由供【。热单位？负，责更新、改造、【。。维修和？其他用热设》施的养护由用户负】责 　　 】。 （二）非居民住】宅用户？。属于按？。建筑面积交费的热】源至进户井（—包括进户《井）部分由供热单】位负责？进户：井后：。部，分作业由供热—单位负责材料由用】户负责；属于按【表，计量交费的热源至热！量表（包括热量表】）部分由《供热单位负》责热量表后部分【由用：户负责 　　！ （三）用热设施！。分户改？造由：。供热单位负责但新】。增用热设《施材料？。由用户？负责 　　】 前款所《称供热？用热设施更新、改造！是指供热单位统一】实施：的供热？用热设？施更新、改造 】 ， ， 第三十条—　供热单《位，对用热设施进—行更新？、改造、维修、养护！。应当按照规范—进行设？计使用符合》标准的设备、材料】、器具严《。格执行施工与技术】规范： ： 　　 用【户应当支持》、配：合供热单位及其【工作人员对供热【用，热设施？的检查、更新、改造！、养：护、维修 】 第三十一条　用！户改动用热设施或者！改，变用：热热量？、用热用《途可以委托供热【单位进行未委托供】热单位进《行或者因装饰、装修！。等影响用《热效果的自》。行承担责《任；影响供热用【热设施运行或—者其他用户用热【。。的应当？恢，复原状或者》。委托供热单》位进行处理不恢复】原状或者委》托供热进《行处理的《供热单位《。可，以暂停供《热 》。。 第三《十，二条：　在供？热工程质量保—修期：内不得办《理暂停？用，热保修？期满要求暂停用热属！于，用热：设施未分户的应当在！当年九月《三十日前到供—热单位按照本条例第！二，十八条第《一款有关停止供【热的规定《办，理暂停用热；—属于用热《设施已分户的应当】在当年？十月二十《日前到供热单位办理！暂停用热用户暂停】用热应当满一个供】热用热期 　！。。　 已《办理：暂停用热的》用户需要恢》复用热的应当—在交纳用《。热费用日期截止【前交：纳用热费用 】 ，　　 用户符合第！一款、第《二，款规定情《。形的供热《单位：应当为？。其办：理暂停用热或—者恢：复供热不《得收取规定以外【的任何费用》 ： 第三十【三条　用户》室内用热《设施：发生漏水《等故障对公共安全和！。其他住户利益造成】严重影响需要入【户抢修而用户不能及！时，赶到：现场的供热单—位应当？。征，得用热？户或者其《委托人的同》意并报？告公：安机关通知街道办事！处或者物业服务企】业相关单《位应当配合入—户抢修 —。 　　 供热【单位工作人员在抢】修过程中造成用户财！。产损失的供热单【位，应当：承担：相，应赔偿责任；因【用户原因造》成损失的由用户【承担责任 第！五章　监《督检查？ 第三十四—。条　供？。热用热主管部—门或者供热用—热，管理机构《应当加强对供热单位！。经营：活动：。的监督检查建立、】健全供热运营—日常检查与定期考核！制度并将定期—考核情况向社会【公布对连续二年考核！不达：。标的供热单位责【令退出供热经营 ！ 　？　， 《。供热用热主管部门】或者供？热用热管理机构【及其工作人员应【当依法行使》监督检查和查处供热！用热违法行为的职权！ ？ 第三十五条】　，供热用热主》管部门或者供热用热！管理机？构应当建立》、健全？供热用热服务和投诉！、举报处理制度公开！便民服务电》话以及通讯地址、电！子，邮件信箱《等并设立便》民服务机构和接待】室供热用热期内应】。。当，二十：四小时有人值班 ！ ， 第三十六条　！单位或者个人有权对！违反：供热用热行》为向供？。热用：热主管？部门或者供热—用热：管，理机构投《诉、举报 【 　　 供热【用，热主管部门或者【供热用热管》理机构在接到—要求提供服务—或者投诉、举报【信息后应当当场处理！；不能当场处理【的应：当在：三日内提出》处理意？见需要由供》热单位处理的供热单！位应当在二十—四小时内《处理并将处理结果】报告供热用热—主管部？门或者供热用热【管理：机构供热用热—主管部门或者供【热用热管理机构应】当将：处理：情况向有关单位【或者个人反馈— 第六章　】法律责任 —。。第三十七条　违【。反本条例的行为【由供：热用热主管》部门或者《供热用热管》理，机，构，按照下列规定处【理     ！（一）违反第九条规！定供热工程的设计、！施工单位不》具有相？应资质不执行—国家：有关设计《和施工技《。。术规范的责》令改正没《收违法所得对设计单！位处合同约定的【设计费一《倍以上二《。倍以：下罚款对施工单位处！工程合同价》款，百分之二以》上百分之四》以下的罚《款， 　　《 （二）违反第十！二条第一《。项、：第二项、第》。五项规定的责令改正！对个人处一百元【以上一千元以下罚】款；对？单位处五千元以【上二万元《。以下罚款 — ：　　 （》三）违反第十四条规！定的责令停止—经营没收违》法所：得并：处违法所得三倍【。以，。上五倍以下罚款 】 ： ，　　 （四）违】反第十？六条、第《十，八，条、：第三：十条第一款规定以及！违反第二《十五条第一款、第】二款规定《供热单位《未设定固定》测温：点或者接到用户测】。温要求后不按规【定测温的责》令改：正处：一千：元以上五千》元以下罚款 — 　　 （】五）违反第十七条】第一款、第二款规定！供，热单：位不能？保证供热设施安全】、，稳定、正常运行【或者不按规定转【让、移交供热经【营权的处五万元以上！十万元以《下罚款；擅自放弃】供热经营权》的不：得再从事供热经营】 《　　： ， ，（六：。）违反第二十—。五条第三款、第二】十六条、第二十八条！第二款规《定以及违《反第二十七条—。第二款规定以用户拖！欠费：用等理由拒绝收【费或者同其》他收：费，。。项目捆绑收费—的责令限期》改正可以处一—万元以上三万元【以下罚款 【 　　 （七）】违反：第二十？二条：规，定的责？令限期？改正对个人可以处】三百元以上一千元以！下罚款；《对单位可以》处一万元以上—五万元以下罚款 】 ：。 　　？ （八《）违反第《二十九条规定—。供热单位不履行【供热用热设施更新】、改造、维修、【养护义务的责令【限期改？正可以？。处一千元以上五【千元以？下罚款 — 　　 》（九）违《反第三十《六条第？二款规定供热单位】未在规定时间内处】理投诉、《举报信息并向供【热用热？主，管部：门或：者供热用热管理机构！报告处理情况的【处，一千元以上五千元】以下罚款《 　　 违！反本条例给单位或者！个人造成损失的【应，当，依法承担赔偿责任 ！ 第三【。。十八条　违》反本条例的行—为涉及其他有关部】门管理权限的由【有关：部门依法处理— 《 第？三十九条　供热用热！。主管：部门、管理》机构有下《列情：形之一的由本级人】民政府或者上级【。人民政府《有关部门责令改正】通报批评《；对直接负责的主】管人员和其他直接责！任人依法给予—处分 《 　　 （一）！不，按规定制定、修改】供热用热规划—的； 《 　？　 （二》）不依法实施—行政许？可的； 【　　： （三）未建立】健全供热运营日常】检查与定期》考核制度未定期向社！会公布考核情—况的； 【　　 （》四）未按规定实行】。便民服务、处—理投诉或者举报的；！ 《　　 （五）【其他滥用职权、玩】忽职守、《徇，私舞弊的《行为 第七】章　附　则》 ， 第四十条　—本条例所称供热用热！设施包括《热电厂、锅炉房、】。换热站、泵站、供】热管网、阀门室【（进户井）、热计】量器具（热》量表）、锁》闭阀、温控》装，置、室内管道—。、散热器及附件等 ！ 第】四十一条　》具有行政管》理职：能的市人民政府【派出：。机构根据授》权负责管理区域内】。的供热用热管理【。工作 】。第四：。十二条　本条例自】2012年5月【1日起施行大—连市城市供热—管理条例同时废止 ！ 《 ？