【 ？ 大连市供》热用热条例 】。  ：  （20》11年12月26】日大连市第十—四届人民代表大【会常务委员会第二十！六次会？议，通过；2012【年，3月30日辽—宁省第十一届人【民代表大会》常，务委员会第二十八】次会议批准》） 第—一章　总　》。则 第一条　为了！规范供热用热行为维！护用户和供》热单位的合法权益】促进供热事业发展根！据有：关法律、法规—结合本市《。实际制定本条例 】 【第二条　《本市：行政区域内供热用】热及相？关管理活动适—用本条例 ！ 第三条　市及【。区（市）县供热【用热主？管部门负责本—行政区？域内的供热用热【管理工？作具体工作》可以由其所属的【供热用热管理—机构实施《 ？ 　　 》。 市及区（市）县】有关部门按》照各自职责负责与供！热，用热管理有关—的工作 【 第四条　鼓励】和扶持供《热，用热科学技》术研究？推广：。先进节能环保供【热用热？技术推行新能源供】热，、集中供热》和计量用热加强供热！信息化建设提高【供热用热管理—水平 【 第五条　市及【区（市？）县人民政》府及其供热用热主】管部门应《当鼓励？建设低能耗》。。、低污染的供—热项：目限制并逐步—取消高能耗》、高污染的供热【项目对在供热工作中！做出：显著成绩的单位和个！人，给予表彰和奖励 ！ 第二章》　供　热 —第六条　市供热用】热主管？部，门应当会同城—乡规划、环境—保，护、发展改革等部】门遵循统筹》兼顾、合理布局、节！能减排？、长远与近期相【结合的？。原则依据城市总体】规划编制供》热用热规划》并报市人民政府批】准后实？施 》　　  供热！用，热规划的修》改按照制定供—热用热规划的程序执！行 《 ， 第七条》　新建、改建、扩】建供热工程应当符】合城市规划》和供热用热规划并】报供热用热管理机】。构，审批 】。第八条　《建，设供热工程应当先】确，定供热单位供—热单位确《。定后建？设单位应《当邀：请供热单位》参与工程的设计、施！工和竣工《验收等工作 【 ， 　　  供热】工程质量《保修期为两个—供热用热期》保修：期内发生质量—问，题施：工单位应《当履行保修》义务并对造成的损失！承担赔偿责任—其他工？作由供热单》位负责 ！第九：条　供热工程的设计！、施工单位应当具有！相应的资质》。并严格执行国家【有关设计《和施工？技术：规范；使用的—设备、材《料、计？量器具（《热，量表）等 应—当符合设计要—求和国家《规，定的产品《。质量标准《 《 第十条　—供热工程所》需资金？可以采？取供热单位自筹、】用户投资《、吸收社会》资金、利用外—资、政府补助等多】种方式筹集 — 第十【一条　建设》工程开工前建设或者！施工单位应》。当向供热单位查询】地下管网及其—他有关？供热设？。施情况？；影响供热设施运行！和安全的建设或者】施工单？位应当与供热—单，位商定相应的保【护措施由建设或者施！工单位实施》 《 第十二条　在供！热管网及其》附属设施《外缘一点五米范围】内禁：止下列？行为： 　　 【 （一）修建建筑】。物、构筑物； 【 　　 — （二）挖掘、【钻探、打桩、爆【破； 》 　　 （三）栽！植，。树木； 》 　　 》 （四）堆》。放垃圾、杂物—排放废？液，； 　　【 （五）其他【影响供热管网及其附！属设施安全的—行为 【 第十三条　—在供热区域》进，行房屋？拆迁影响周边未【拆，。迁，房屋供？热用热的应当消【除影响；被拆—迁房屋的用热系统】已由供热单》位进行？分户改？造的应当依法给【予，。供热单位补偿 【 第—十四条　供热经营依！法实行特许经营【制度申请《从事供热经营的单位！或者个人应当符合法！律、法规和国家规定！的条件依法取得供热！用，热管理机构的行【政许可后方》可从事供热》经营：。 ， ？ ， 第十五《条　供热《。管理实？行供热质量保证金】。制度供热质量保【证金用于出现用【热户室温不达标供热！单位违规收费—、设施故障》率超：。标及无？故停供等情》况时赔偿用热—户的：损失 　　 ！  特许经营协【议期满或者供热单位！退，出，供热市场《时供热用热主管【部门：应当将供热质量保证！金及利息《返还给供热单位【 ， 　《　  供热质【量保证？金的管理办法由市供！热，用热：主管部门制定 【。 《 第十六条　供热】单位应当设立用户服！务机构向社会公开服！务内容、服务—标准、收费标准、报！修电：话和办？事程序供热用—。热期内？。安排人员每天二十四！。。小时值？班停止供《。热可能？对用户造成影响的应！当及：时，通知用户 　！　  供》。热单位应当按—照供热用热》管理机构的要求报】送，各种业？务统计表及其他有】关，资料 】第十七条　供—热单位对其运营【管，理的供热设施应当】按照相关法律、法规！、技术标《准，和，规范进行《检查、维修、—更新、改造保证供】热，设施安全、稳—定、：正常运行《 　　 【。  供热《单，位不得擅自放弃供热！经营权转让、移【交供热经营权应【当有：符合法律、法规和】国家规？定条件的受让人或者！。接收人并《经供热？用热：管理：机，构，核准： ： ：　　  供热单位！应当按照《市人民政府》的规定投保供—热，责任险 【 第十八条　供】热单位应《。当制定供《热故障？应急处？。置，。预案接到用户用热】设施爆裂、漏水【等报：。修信息后应当在三】十分钟内《进行抢？修并向保《。险公司？报险协助保险—公司处理理赔事【宜，发生其？他突发性故障应【当及时进行抢修对影！响抢修的《其他设施应当采取合！理的：应急处置和必要【的现场防护》措施并及时报告供热！用热管理《机构 【 第十九条　供热单！位无法保障安全稳定！供热严重影响公共】利益供热管理机构】协调、督促后仍无效！的经市或者》区（市）县人—民政府批《准市：或，者区（市《）县供？热用热主管部门可以！委，托符合条《件的供热单位对【该供热单位的—供热设施实施应急接！管接管期间》为保：障正常供《。热服务所产生—的，费用由？原供热单《位承担 　　！  对《供热单位的供热设】施实施？应急接管的》应当听取被接管单】位的：陈述申辩《。并在供热范围内公告！当地公安机关—、街道办《事处、乡镇》人民政府《、物业服务企—业等：单位应当予》。以配合 　】　 ？。 接：管运营期间》接管单位应》当，向用热户提》供安全稳《定的：供热服？务对接管项目的财务！收支：情况单独记账—独立核算《接受有关《部门的监督 — ： 第三章　》用　热 第二十】条　本市逐步—实施以计量》、，温控等方《式，调节、计《。算，用热量并《。按照基础热》费和：用热量交《纳用热费用的—制度：。 《　　 — 对新建建筑应当按！照国家？有关：规定安装经授权法定！计量检定《。机，。构检定合格的—。。用，热设施热计量器具】（热量表《）和温控装置—；对既有居住建【筑由人？民政府？有关：部门组织逐》步，。进行计量《。用，热改造 《 第—二，十一条　《用户发生变更—的应当？到供热单《位办理更名手续；有！。用热费？用未：结清情形的变—更双方应当到供【热，。单位结？。清费用 】 第二十二条　用户！。不得：有下：列，行为 》 　　 （一【）损：坏供热用热设施或者！在供热用热设施上】安装或者使用循环泵！、放水装《置等其他设施； 】 　　 （】二，）放掉或者盗用【。供热用？。热管网循环水—。、蒸汽； 【 　　 》（三：）从事影响供热设】。施检查或《。者维修的装饰—、装：修，；， ， ： 　　 》（四）阻挠或者拒绝！供热单位维修、抢修！供热：用热设施；》 　》　 （五）妨【碍、阻？挠经依？法批准的新》建和改造供热用热设！施施工； 》 　《　 ？（六）其《他损害供热用热设施！。和影响供热用—热的行？为 《 第四章　供热【与用：热的共同规》。定 第《。。二十三条　供热【单位与用户应—当依法签订供热【用热合同供热—用热合同的示范【文本由？市供热用热主—管部门？会，同市工商行政管理】部门制定 】 第二十四】条　供热《用热期自当年十一月！五日至次年四—月五日？因气温变化等特殊原！因市：或者：县（市）人民—。政府可以调》整供热用热期— ， 　　 《  供热用热期全】天室内温度居民【用户卧室《、客：厅不得低《于十八摄氏度其他有！用热设施的房间【不得低于十》六摄氏度；》非居民用户（不含工！业建筑）不得低【于十六摄氏度— 　　  ！对供：热用：热期限、温度有特】。殊要求？的，由供：热用热双方在合同】中约定 】 第二十《五，条　供热单位应当按！照市供热用》热主管部门的规【定，设置固？定测温点测温时应当！使，用符合规定并经检定！合格的计量器—具 ： 　　  用！户认为室内温—度达：。不到规定要求的【可以要求供热单位测！。温供：热单位应当按照市供！热用热主管部门的规！定测温；双方对测温！结果有争议的可【。。。以向所在区（市）】县供热用热管理机构！或者：计量技术检》测机构申请复测 】 　　》  因供热单位原！因造：成用户？室温不？达标的由供热单位按！照，市供热用热主—管，部门的规定》退还用户用热费用】 第二】十六条　供热单位不！得擅自推迟、中【断或：者提前停止供—热 　—。　  供》热单：位推：迟、中断或》者提前停止供热超过！十二小时不》足，二，十四小时《的按照停止供—热，一天计算向》。用户退回用热费用】 ？ 第二十七条】　用热费用的—标准和交纳办法由市！或者县？（市）人民政府依】法决定 — 　　  供【热单位收取用热【费用应？当，取得价？。。格主管部门颁发【的收费？许可证并按规定【接受年度《审，验收费时应当提供大！连市服务收费—统一发？票不得以用》。户拖欠费用等任何理！由拒绝收费或—者，同其：他收费项目》捆绑收费《 《　　  》用户应当及》时向供热单位交纳用！热费用符《合，。条件的？困难：居民用热费用补【贴按照人《民政府及相关职【能部门的规》定执行 】 第二十《八条　用户未—在规定时间》内，交纳用？。热费用的供热单位应！当书面催告经书【面催告仍《。不，。交纳：的可以在未交—纳用热费用的供热用！热期停止供热其【中用热设施未分【户的用户《应当：按照：相关部门的规定向】供热单位交纳—拆、装用热设施的】。材料、作业费—用由供热单位—进行：管线改造《因，用户原因《无法停止供》热的由用户补交用】热费用并应当按【照供热用热合同【约定支付违》约金 ？ ，。 　　 本条例】实施前用《户拖欠用热》费用的供热单位【可，以按照原《供热用热合同约【定加收？违约金但是每年加收！的违约金《不得超？过一个供热》。。用热期用热》费用：的百分之三十累计加！收的违约金不得超】过累计拖欠的用【热费用 《 《 第二十九条　【供热用热设施的【更新、改《造、维修、》养护按照下列规定执！行 》　　： （？一）居民住》。宅用户属于》用热设施未》分户的由供热—单位负责；》属于用热设施已分】户的热源至锁—闭，阀或者热《量表（？包括：锁闭阀？或者热量表）部【分由供热单位负责】锁，闭阀或者热量—表后部？分作业由供》热单位？负责材料《由用户负责其中【使用地面辐射用【热设施的分水—器和过滤网的养【护由供热单》。位负责更新、—改，造，、，维修和其他用热设施！的养护由用》。户负责？ 《　　 （二）【非居民住宅用户属于！按建筑？面积交费《的热源至进户井【（包括进户井—）部分由供热单位】负责进？户井后？部，分，。作业由供热单位负责！材料由？用户负责；属于按表！计量交费的热—。源至热量表（包括热！量表）部分由供热】单位负责热量表【后部：分由用户负责 ！ 　　 （三）】用，热设施分户》改，造由供热单》位负责但新增用热设！施材料？由用户负《责 　　【 前：款所称？供热用？热设施？更新、改造是—。。指供热单位统—一实施的供热用热】设施更新、改造 ！ 《第三：十条　供热》单位对用《。热设施进行更—新、改造、维修【、养：护应当按照》规范进行设计使用】符合标准的》设备：、材料、器》具，严格执行施工与技】。术规：范 　　 ！用户应当支》。持、配合供热单位】及其工作人员对供热！用热设施的检查、】更新、？改造、养护、维修】 —第三十一条　—。用户：改动用热设》施或者改变用热热量！、用：热用途可以委托供热！单位进行未委托供】热单位进行或者因】装饰、装修等—影响用？热效果的自行—承担责任《；影响供《热用热设施运行【或者其他用户用【热的应当恢复原状】或者委托供》热，。单位进行处理不【恢，复原状或者》委托供热进》行处理的供热单位】可，。以暂停供热 【。 《第三十？二，条　在供热》工程质？。量保修期内不得【办理暂停用热保修期！满要求暂停用热属于！用热设施未分户的应！当在：当年：九月三十日前到【供热单？位，按照本条例第二【十八条第一》款有关停《。止供热？。的，规定：办，理暂停用热；属于】用热设施已分户的应！当在当年《十月二十《日前到供热单位【办理暂停用热用【户暂停用热应当【满，一个：供热用热期 】 　　 《 已办？理，暂，。停用热的《。用户需要恢复用热】的应当在交纳用热】费用日期截止—前交纳用热费用 】 　　 【。用户符合第一款、】第二款？规定情形的供热【单位：应当为其办理暂【。停用热或《者恢复供热不得收取！规定：。以外的任何费用 ！ 第三—十三条　《用户室内用》热设：施，发，生漏：水，。等故障对公共安全】和其他住户利益造】成严重影响需要入】户抢修而用户—不能及？时赶到？现场的供热单—位应：当征：得用：热户或者其委—托人：的，同意并报告公安机】关通知街道》办，事处或者物业服务企！业相关单位》应当配合入户抢修 ！ ， 　　 供【热单位工作人员在】抢，修过：程，中造成用《户财产损失的—供热单位应当承担】相应赔偿责任；【因用户原因造—成损失的由用户【承担责任《 第五章【　监督检查 【第，。三十四条　》供，热用热主管部门或】者供热用《热管理机《构，应当加强对供热【。单位经营《活动的监督检—查建立、健》全供热运营日—。常，检查：与定期考核制—度并：将定期考核情况向社！会公：。布对连续二年—考核不达标的—供热单位《责令退出供热经营 ！ 　　 【 供热用热主【管部门或者》供热用热管》理机构及其》工作：人员应当依》法行使？监督检查和查—处供热用热》违法行为的》职权 【 第三十五条—　供热用热》主管部门或者供【热用热管理机—。构，应当建立、健全【供热用热《服务和投诉、举报处！理制度公开便民服务！电话以及通讯地址】、电子邮件信—箱等并设《。立便：民服务机构和接【待室供热《。用热期？内应当二十四小时有！人值班 【 第三十六条　单！位或者个人有—权对违反供热—用热行为向供—热，用热主管《部门：或，者，供热用热管理机构投！诉、举报《 　》　 供《。热用热主管部—门或：者供热用热》管理机构在接到要求！提供服务《或者投诉、举报信】息后应当当场处理；！不能当场处理的应当！在三日内提出处【理意见需要由供热单！位处理的供热单位应！当，在二十四《小时内处理并将处理！结果报告供热用【热主管部门或者供】热用热管理》机，构供热用热主—。管部门或者供—热用热管理机构应】。。当将处理情况向有关！单位或者个人—反馈 》 第六？章　法律责任 【。 第三？。十七条　违反本条例！。的行为由供》热用热主管》部门或者供热用热管！理，机构按照下列规定】处，理   【  （一）违反第九！条规定供热工程的设！计、施工单位不【具有相应资质—不执行国家有关设计！。和施：工技术规《范的责？令改正？没收违？法所得对设计单位处！合同约定《的设计？费一倍以上二倍【以，下罚款对施》。工单位处工程合同】价款：百分之二以上—百分：之四以下的罚款【 　　 》 （二）违反第十】二条：第一项？、第二项《、，第五项规定的责令改！正对个人《处一：百元以上《一千：元以下罚款；对【单位处五千元以上二！万元：以下罚？款 　　 ！（三）违反第—十四条？规定的责令停止经】营没收违《法所得并处违—。法，所得三倍《以上五倍以下罚【款 　　 】 （四？）违反？第，。十六条、第十八条、！第，三十条第一款规【定以：及违：反第二十五条第一】款、第二款规定【供热单位未设—定固定测温点或者】接到：用户测？温要求后不按规定测！。温的责令《改，正处一千元以—上五千元以下罚款】 　　 （！五，。），违反第十七条第一款！、第二款规定供【热单位不能保证供】。热设施安《全、稳定、正常【运行或者不按规【定转让、移交—供热经营权》的处五万元以上十】万元以下罚款—；擅自？放弃：供热经营权》。的不得再从事供热经！营 　—。　 （六》）违：反第二十五条第三款！、第二十《六条、第二》十，八条第二款规定【。以及违反第二—十七：条，第二款规定以用户拖！欠费用等《理，。由拒绝收费或者同其！。他收费？项目捆绑收费的责】令限：期改正可以处一【万，元以上三万元以下罚！。款 ： 　《　 （七）违【反第二十二》条规定的责令限期】改正对个人可以处】三，百元以上一千—元，以下罚款；对单位】可以处一万元—以上五万元以下【罚款： 《　　： （八）违反【第二：十九条规《。定供热单《位不履行《供热用热设》施更新、《改造、维《修、：养护：义务的责令》限期改正可以处【。一千元以《上五千？元以下？罚款 ？ 　　 （】九）：违，反第三十《六，条第：二款规定供热单位】未，在规定时《间内处理投诉、举】报信息并向供—热用热主管》部门：或者供热用热—管理机构报》告，处，理情况的处一千元以！上五千？。元以下罚款》 　》　 违反本—。条例：给单：位或者个人》造成：损失的？应当依法承》担赔偿责任 — 》第三：十八条　《违反本？条，例，的行为？涉，及，其他：有关：。部门管理权限的【由有关部门依法【处理 第！三十九条　供热用热！主管部门、管—理机构有下列情形之！一的由本级人—民政府或者上级人民！政府有关部》门责令改正通报批评！；对直？接负责的主管人员】和其：他直接责任》。人，依法给予处分 】 　　 （【一）不按规》定制定、修改供【热用热规划的； ！ ：　，　 ： （二）不依法实】施行政？许可的；《 　　 （！三）未建立健全供】热运营日常检查【与，定期考核制度未定】期向：社会公布考》核情况的； ！　　： （？四）：未按规定实行便民】服务：、处理投诉或者【举报的； —。 　　 》 （五）其他滥用职！权、玩忽职守—。、徇私舞弊》。的，行为： 《第七章　附　则【 第四《。十条　本《条例所称供热—用热设施包括—热，电厂：、锅炉房、》换热站、泵站—。、供热管网、阀【门室（进户井）、】热计量器具》（热量表）》、锁闭阀、温控【装置、室内管—道、散热器及附【件等 【 第四》十一条　具有行政】管理：职能的市人民政府派！出机构？根，据授权负责》管理：区，域内：的供热用热管理工】作 第】四十二条　本—条例自20》12年5月1—。日起施行大连市【城市供热《管理条例《同时废止 》 — ，