《 — 大连市供热用热】条例    ！（2：01：1，年，12月26日大【连，市，第十四届人民代【。表大：会常务委员会—第二十六次会—议，。通过；2012年3！月30日《辽宁省第十一届人】民代表大会常—务委员会第二十八】。次会议批准） 【。 第《一章　总　则—。 ，。 第一条　》为了规范供热用【热行为维护》用户和供热单位【的合法权《。益，促进：供热事业发展—根据有？关法律、法规结合】。本市实际制定本条例！ 第！。二条　本市》行政：区，。域，内供热用热》及相关管理活动适用！本条例 》 ？ 第三条　市及【区（市）县供热【用热主管部门负【责本：行，政区域内的供热用】热管理工作》具，体工作可以》由，其所属的供》。热用热管《理机构实《施， 　　—。  市及区（市】）县有？。关部门按照各自职责！负责与供热用—热管理有关的工作 ！ ， 第四—条　鼓励《和，扶持供热《。。用热科学《技术研究推广—先进：节，。能环保供热用热【技术：推行新能源供热、】。集中供热和计量【用热加强供热信息】化建设提高供热【用热管理《水平 【 第五？。条，　市及区（市）【。县人民？政，府及其供热用热【主管部门应当—鼓励建设《低能耗、《。低污染的供热项目】限制并逐步取—消高能耗、》高污染的供热—项目对在供热工【。。作中做出《显著成绩的单位【和个人给予表彰和奖！励 第二【章　：供　热 《 第六条《　市供热《用，热主管部门应当【会同城乡规》划、：环，境，保，护、发展改革等部】门遵循统筹兼—顾、合？理布局、《节能减排《、长远与近期—相结合的原则依据城！市总体规划编—制供热用热规划并报！市人民政府批准【后实施 【　　  供热！用热规划的修改按】照制定供热》用热规？划的程？。序执行 【 第七条　新【。。建、改？建、：扩建供热工程应当】符合：城市规划和》供热用热规划并报供！热用热管理机构审批！ 第八条！　，建设：供热：工程应当先确定供】热单位供热单—位确定后建设单位】应当邀请供热单位】参与：工程：的设计、施工—和竣工？验收等工作》。。。 　》　  供》热工程质量》保修期为两个供热】用热期保修期内发】生质量问《题施工单《位应当履《行保修义《务，并，对造成的《损失承担《赔偿责任其》他，工作由供热单位负】责 【第九条　供热工程的！设计、施工单位【应当具有相应的【资质并严《格执行国家》。有，关设计和施工技【术规范；《。使用的设备、材料】、，计量器？具（热量《。表）：等， 应当？符合设计要求和【。国，家，规定的产品》质量标准 【 第十条　供】热工程所需资金【可以采取供热—单位自筹、》用户投？资、吸收《社会资金、利用【外，资、政府补助等多】种方式筹集 — 第—十一条？　建：设工程开工前—建设或者施工单位应！当向供热《单位查？。询地下？管网及？其他有关供》热设施？情，况；影响供热设【。施运：行和安？全的：建设或？者施工单位应当【与供热单位商—定相应的保护措施】由，。建设或者施工—单位实施 】 第十《二条　在供热—管网及其《。附属设？施外缘一点五米【范围：内禁止下列行为【 　　 【 （一）修建—。建筑物、《构筑物？； ？ 　　 —。（二）挖掘、钻【探、：打，桩、爆破《； 》　　 （三）栽植！树木； 《 ，。 　　《 （四）堆放【。。垃圾、杂物排放废】液，； ： 　　 （五！），。其他影响供热管【网及其附属》设施：安全的行为 ！ 第十三条　在】。供热区域《进行房屋拆迁影响周！边未拆？迁，房屋供热用热的应】当消除影响；被拆】。。迁房屋的用》。热系统已由供热单】位进行分户改造的应！当，依法：给予供热《单，位补偿？ 第十四！条　供热经营依法】实行特许经营制度申！请从：事供热经营的单【位或者个人应当符合！法律、法规》和国家规定的条件】依法取得《供热：用热管？理机构的行政许可后！方可从事供》热经营 《 ？ ：第十五条《　，供热管理实行供热质！。量保证金制度供热质！量保：证金用于出现—用热户室温不达【标供热单位违规收费！、设施故《障率超标及无故停】供等情？况时赔？偿用热户的损失 】 　　  特！许经营协议》期满或者供热—单位：退出供？。热市场时供热用热主！管部门应当将供【热质量保证金及【利息返还给供热单位！ 　　 】 供热？质量保？证金的管理办—法由市供热用—热，。主管部门制》定 》 第十六条—　供热单位应当【。设立用户服》。务机构向《社会公开服务内【容、：服务：标准、？收费：标，准，、报修电话》和办事程序供—热用热？期内安排人员每天】二十四？小时：值，班停：止供热？可能对用户造—成影响的《应当及时通知用户 ！ ， 　　 》  供热单位应当】按照供热用热管理机！。构的要求报送各种】业务统计《表及其？他有关资料 【 第十—七，条　供热单位对其】。运营管理的》供热设施应当按【照相关法律》、法规、技术标准】和规范进行检—查、维修《、更新、《改造保证供热设施】安全、稳定、正【常运行 　】　  供热单【位不得？擅自放弃供热经营】权转让、移交供【热经营权应当有【符合法？律、法？规和国？。家规定条件的—受让人或者》接收人并经供热用】热管理机构核准 】 　　  】供热单？位应：当按照市人》民政府的规定投保】供热责任险 】 第《十八条　供热单位】应当制定供》热故障应急》处置预案接到用【户用热设施爆裂【、漏水等报》修信息后应》当在三十《分钟内进行抢—修并：向保险公司报险协助！保，险公司处《理理赔事宜发生【其，他突发性故障—应，。当及时进行抢—修对影响抢修的其他！设施应？当采取？。合，理的应急《处置和必要的现【场防护措施并及时报！告供热用热管理【机构 《 ？ 第十九条　供热单！位无法保障安—全稳定供热严重影响！公共：。利，益供热管理机构协】。。调、：督促后仍无效的【经市或者区（市）县！人民政府批准—市或者区（市）县】供热用热主管部【门可以委《托符合？条，件的供热单位—对该供热单位的【供，热设施实施》应，急接管接管期间为】保，障正常供热》服务所产《生的费？用由原？。供热单位承》担 　　 】  对供热单位的供！热设：施实：施应：急，接管：的应当听取被—。接管单位的陈述【。申辩并在供热范围内！公告当地《公安：机关、街《道办事处、乡镇【人民：政府、？物业服务企业等单位！应当予？以配合 　】。　  接管运【营期：间接管单《位应当向《用，热，户提供安全》稳定的供热服务【对接管项《目的财务收支情【况单独记账独立核算！接受有关部门—的监督 第三！。章　用？　热 第》二十条　《本市逐？。步实施以《计量、温控等—方式调节、计算用热！。量并按照基》础热费和用热量【交纳用热费用—的制度 — 　　  】对，。新建建？筑应当按照国—家有关规定安装【经授权法定计量【检，。定机构检定合格【的用热设施热计量】器具（热量表）和温！控，装，置；：对既有？居住建？。筑由人民政府有【关部：门组织逐《步进行？计量用热改造— 第二】十一条　用户—发生：变更的？应当到供《热单位办理更名手】续，；有用热费用未结清！情形的变更双方【应当到供《热单位结《清费用 【 第二十》二条　？用户不？得有：下列行为 　！　， （一）损坏供】热用热？设施或者在供热用】热设施上安装—或者使？用循环泵、放水装置！等其：他设施？； 》　　 （二）【放掉或者盗》。用供热？用热：管网循环《水、蒸汽；》 ： 　　 （【三）从？事影响？供热设？施检：查或者维修的装饰】、装修； 】　，　 （四》）阻挠或者拒—绝供热单《位维修、抢修供【。热用热设施； ！ 　　 （五【）妨碍、阻挠经【。依法批准的》。新建和改造供热用】热，设施施？工； ？。。 ？　　 ？ （六）《其他损害供热—用，热，设施：。和，影响供热用热—的行为 第】四章　供热》与用热的共同规定】 第二十》三条　供《热单位与用户应当依！法签订供热》用热合同供热用热】合同：的示范文本由市供】热用热主管部—门会同市工》商行政管理部门制】定 【 ：第二：十四条　供热用【热期自？当年十一月五—。日至次年《。四月：五日：因气温变化等特殊原！因市或者《县（市？）人民政《府可以？调整供热《用，热期 　　 【  供热用热期全】天室内？温度居民用户卧室】、，客厅：不得低于十八摄氏度！其他有用热设—施的房间不得低于】十六摄氏度；—非居民用《。户（：不含工？业建筑）不得低【于十六摄氏》度 　—　  《对供热用热期限、】温度有特《殊要求的由供热用热！双方在？合，同中：约定 】第二十？五条　供热单—位应当按照》市供热用热主管部门！的规定设置》固，定测温点《测温时应当使用【符合规定并经—检定合格的计量器具！ 　　—  用《户认为室内温度达不！。。到规定要求的可【以要求供热单位【测温供热单位应当】按照市供《热用热主管部门的规！定测温；双方对测温！结果有争议的可以向！所在区（市）县供热！用，热管理机构或者计量！技术检测机构申【请复测 　　！  因供》。热单：位原因？造成用户室温不【达，标的由供热单位按照！市供热用热主管部】门的规定退》还用户？用热费用 — ： 第二《。十六：条　供热单位—不得擅？自，。推迟、中断或者【提前停止《供热 　　】  供热单位【推，迟、中断或》者提前停止供—热超过？十二小时不足二十】四小时？的按照停止供—热一天？。计算向用户退回用】热，费用 第！二十七条　用热【费用的？标准和交纳办—法由市或者县（市）！人民政？府依法决定 ！　，　  《供热单？。位收取用热》费用应当取得价格主！管部门颁发的收费】许可证并按规—定接：受年度审验》。收费时应当提供大】连市服务收费统一发！票不得以用》户拖欠费用等任【何理由？。拒绝收费或者同其】。他收费项目捆绑收】费， 《　　  用户应】当及时向供热单位交！纳用热费用符—合条件的《困难：居，民用热费用》补贴按？照人民政府及相【关，职能部门的规—定执行 】 第：二十八？条　用？户，。未在规定时间内【交纳用热《费，。用，的供：热，单位应当书面催告经！书面催告仍不—交纳：的可以在《未交：纳用热费用的供【热用热期停止供热】其中用热设》施未分户的用户应】当按照相关部门【的规定向供》热单位？交纳拆、《。装用热设施的—材料、作业费用【由，供热单位进行管线改！造因用户原因无【法停止供热的由用户！补，交，用热费？用并应？当按照供热用热合同！约定支付违约金 ！ 　　 本条【例实施？前用户？拖欠用热费用的供热！单位可以《按照原供热用热【合同约定加收—违约金但《是每年加收》的违约金不得—超过一个供热用热】期，。用热费用的百分之三！十累计？加，。收的违约金》不得超过累计拖【欠的用热费用 ！ 第二十—九条　供热用热设施！。的更新、改造、【。。维修、养《护按照？。下列规定执行 【 ？　　 （一）居】民住宅用《户属：。于用热设施》未分：户的由供热单位负】责；：属于用热设施已分】户的热源至锁—闭阀或者热量表（包！括锁闭阀或》。者热量表）部分由】。供热单位负责锁闭】阀或者热量表后【部分作业由供—。。热单位负责材料【由用户负责其—。中使：用地面辐射用热设】施的分？水器和过滤网—的养护由供热单位】负责更？新、改？造、维？修和其他《用热设施的养护【由用户？。负责 —　　 （二）非】居民住宅用户属于按！建筑面积交费的【热源至进户井（包】括，进户：井）部分由供热单】位负：责进户井后部分【作业由？供热单位负责材料由！用户负责；属于按】表计量交费的热源至！热量：表（包括热量—表）部分由供热【单位负责热量表后部！分由用户负责 【 　　》 ：（三）？用热设施分户改造由！供，热，单位负责但》新增用热设施材料由！用户负责 　！　 前款所》称供热？用热设施更》新、改造是指供热】单位统一实施的【供热用热设施更新】、改造？。 第【三十条　供热单位】对，用热设施进行更新、！改造、维修》、养护应当按照【规范进行设计使【用符合标准》的设备、《材料、器《具严格执行施工【与技术规范 ！　，　 用户应—当支持、配》合供热单《。位及其工作人员【对供热用热设施【的检：查、更新、改造、】养护、维修 】 第三十—一条：　，用户：改动用？热设施或者改变用热！热，量、用热《用，。途可以委托供—热，单位进行未委托供】热单位进行或者因装！饰、装修等影响【用热效果的自行【承担责任；影响供热！用热设施运》行或者其他》用户用？热的应当恢复—原状或者委托供【热单位进行处理不】。恢复原状或者委托】供热进行处理的供】热单位可以暂停供】。热 第】三十二条　在供热工！。。程质：量保修期内不得办理！暂停：用热保修期满要求】暂停用热属于用【热设：施未分？户的应当在当年九】月三十？日前到供热单位按照！本条：例第二十八条—第一款？有关停止供热的规定！办理暂停用热；属】于用热设施已—分户的应当在当【年十：月二十日前到供热】单位：办理暂停用热用【户暂停用《热，应当满一个供热用】热期 《 ， 　　 《 已办理《。暂，停用热的用户—需要：。恢复用热的》应当在交纳用热费用！日期截止前交纳用】热费用 【　　 用户符合】第一款、第二款规定！情形的供热单—位应：当为其办理暂停【用热或者恢复供热不！得收取规定以—外的任何费》用， 第【三十三条　用户室】。内，用热设？施发生漏水》等，故障对公共安全和】其他住？户利益造成严重【影响需要入户抢修】而用户？不能及时《赶到现场的供—热单位应当征得用】热户或者其委托人】的同意并报告公【安机：关通知？街道办事处或者物业！服务企业相关—单位应当配合入【。户抢修 　　！ 供热单位工作】人员在抢修过程中】造成：用，。户财产损失的供热单！位应当承《担相应赔《偿责任？；因：用户原？因造成损失》的由用户《承担责任 第！五章　监督检查【。。 ：第，三，十四条　供热用热主！管部门？或者供热《用热管？理机构应当加强对】供热单？位经营活动的监督检！查建立、健全供【热运营？日常检查与》定期考核制》度并将定期考核情况！向社会公布对连续】。二年考？核不达标的》供热单？。位责令退出供热经】营 ？ 　？　 《 供热用热主管部门！或，者供热？用热：管理机构《及其工作人员应当】依法行使《监督：检查和查处供热用热！违法行为《的职权 — 第三十五条】　供热用热主管部门！或者供热《用热管？理机构应当建立、健！全供：热用热服务和投【。诉、举报处理制【度，公开便民服务电话】以及通讯地址、【电子邮？件信箱等并设立【便民服？务机构和接》待室：供热用热期内应【。当二十四《小时有人值班 【 第三十】六条　单位》或者个？人有权？。对违反供热用—热行为向供热用热】。主管：。部门或者供热—用，热管理？。。机构投诉、举报 】 ： 　　 《 供热用热主管【部，门或者？供热用热管》理机构？在，接到要？求提供服务或者投诉！、举报信息》后，应当：当场：处理；不能》当场处理的应当在】。三日内提出处理意】见需要由供热单位处！理的供热《单，位应当在二十四小时！内处理并将处理结果！报告供热用热—主管部门或者供热】。用热管理机》。构，供热用热主管—。部门或者供热—用热：管理机构应当将【。处理情？况向有？关单：位或者个《人反馈？ ： ：第六章　法律责任 ！。。 第三十七条—　违反本条例的【行为由供热用热主管！部门或者《供热用热管理机【构，按照下列《规，定处理 —     （一【）违：反第九条《规，定供：热工程？。的设：计、施工单位不具有！相应资质不执行【国家有关设计和施工！技术规范的责令改】正没收违法所得对】设计单位处》合同：约定：的设计费一》倍以上二倍以下【罚款对施《工单位处工程—合，同价款百分之二以上！百分之四以下的罚款！ 　　 （二】）违反第十》二，条第：一项、第二》项、第五项》规定的责《令改正对个》人处一百元》以上一千元》以下罚款；》。对单位处五千元【以上二万元以下罚】款，。 ， ：。 　：　 ： ，（，三）违反第十四【条规：定的责令停止经【营，没收：违法所得《。并处违法所》得三倍以上》五倍以下罚款 】 ：　　 （四—）违反第十》。。六条、第十》八条、第三十—条第一款规》定以：及违反？第二十？五条第？一款、第《二款规定《供热单位《未设定？固定测温点或—者接到？用户测？温，要求后不按规—定测温的责令改【正处一千元以上【五千元？以下罚？。款 　　【 （？五）：。违反第十七》。。条第：一款、第二》款，规定供热单位—不能保证供热设施安！。全、稳定、正常【运行或？者不按规定转—。让、移交供热经【营权的处五万元以】上十万元《以下罚款；擅自【放弃供？热经营权的不得【再从事供热经营 】 　　 【（六）违反第—二，十五条第《三，款、第二十》六条、第二十八条】第，二款规定以及—。违反第二十七条【第二：款规定？以，用户拖欠费用等理】由拒绝？收费：或者：同其他收费项目捆】绑收：费的责令限期改【正可以处一万—元以：上三万元以下—罚款 　【。　 （七）—违反第二十二条规定！的责令限期》改正对个人可以处】三百：元以上一《千元以下罚款—；对单？位可以？处一万元以上五万】元以下罚款 】 　　 （—八，）违反第二十九条规！定供：热单位不《履行供？热用热设施更新、改！造、维修、养护义务！。的责：令限期改正可以处一！千元以上五千元以下！罚款 》 　：　 （九》）违反第《三十六条《第，。二款规定《供热单位未》在规定时间内—。处理投诉、举报信】息并向供热用热主管！部门或者供热—用热管理机构报【告处理情况的处一】千元以？上五千元以下—。罚款 　【　 违反本条例给！单位或者《个人造成损失—。的应当依法承担赔偿！。责任： ？ ： 第三十八条　【违反本条例的—行为涉及其他有【关部门管理权限【。。的由有关部门—依法处理 — 第三十九条！　供：热，用热主？管部门、《管理机？构有下列情形之一的！。。由本级？人民政府或者上【级人民政府》有，关部门责令》改正通报《批评：；，。。对直接负责》的主管人员》和其他直接》责任人依《法给予处分 ！　　 （一—），不按规定制定、修】。改供热？用，热规划的； ！　　 （二—），不，依法实？施行政许《可的； 　　！ （三《）未建立健》全，供热运营日常—。检查与定期考核制】度未定期向社—会公布考核》情况的； 【 ，　，　， （四）》未按规定实行—便民服务、处理投诉！或者举报的； ！。 ，　　 《（五）其他滥用【职权：、玩忽职守、—徇私：舞弊的行为》 第七章　附！　则 第四十【条　本条例所称供热！用热设施《包，括热电厂《、锅炉房、换热站、！泵，。站、供？热管网、阀门室【（进户井）》、热计量器具（热量！表）、锁闭阀、温控！装置、室内》管道、散热器—及附件等 】 ？ 第四十一条　具有！。行政管理职能—的市人民政府派出】机构根据授权负【责管理区《域内的供热用热管理！工作 —。。 第四十二条　本！条例自201—2年5月1日—起施行大连市城【市供：热管理条例》同时废止 【 ： ？