， ： 》 大连》市供热用热条例 】 ？   （201【1年12月》26日大连市第【十，四届：人民代表大会常务】委员会第二十—。。。六次会议《通过；2012【年，3月30日》辽宁省？。第十一？届人民代表大会常】务，。委员会第二十八次会！议批准） — 第一章　总　则！。 第一条　为了规！范供热用热行为维】护用户？和供热单位的合【法权：益促进供热事—业发展根据有关【法律、法规结合【本市实际《制定本条例 ！ ， ？第二条？　本市行政区—域内供？热用热及相关管理】活动：适用本条例》 ？ ， ， ，第三：条　市？及区（市）》县，供热用热主管部门】负责本行政区域【内的供？热用热管理工作【具体工作《。可以由其所属—的供热用热管理【机，构实施？ 《　　  市及区（！市）县有关部门按】照各自职《责负：责与供热用热—管理有？关的：工作 《 第四条　鼓！励和扶持供热用【热科学技术研—究推广先《进节能？环保供热用热技【术推行？新能：源供热、集中供【热和计量用热加强】供热信息化建设提】高供热用热》。管，。理水平 【。 第？五条　市及区—（市）县人》。民政府及其供热【用热主管部门—应当鼓励《建设低能耗、低污染！的供热？项目限？制并逐步取消—高能耗、高污染的供！热项目对在供热工】作中做出《显著成绩的单位【。和个人给予表彰和奖！励 第—二章　供《　，热 ：。 第六条　市供热用！。热主管部门应当【会同城乡规划、环】境保护、发展改革】等部门？遵循统筹兼顾、合】理布局？、节能减排、长远】与近期相结合的【原则依据城市总【体规：划编制？供热用热规划并【报市人民政府—批准后？实施： ， ， 　　 》。  《供热用热规划—的修改？按照制定供热用热规！划的程序《。执行 《 ， 第七》条　新建、改—建、扩建供》热工程应当符合【城市规？划和供热用热—规划并报《供热：用热管理机构审批】 第【八，条，　建设供热工程应当！先确定供热》单位供热单位确定】后建：设单位应当》邀，。请供热？单位参与工》程的设？计、施？工和竣工验收等工作！ 　　 【  供热工程质量保！修期为两个》供热用热《期保修期《内发生质量问题施工！单位应当《履行保？修义务？并对：造成：的，损，失承担赔偿》责任其他工作由供热！。单位：。负责 ？ ？。 第九《。条　供热工程的设计！、施工单位应当【具，有相应？的资：质并严格执行国家有！。关设计和施工—技，术规范？；使用的设》。备、材？料，、计量器具（热量表！）等 应当符合设】计要求和国家规定的！产品质？量标准 】 第十条　供热【工程所需资金可【以采：取供热单位自筹【。。、，。用，户投资、《。吸收社会资金、利用！外资、政府补助等多！种方：式筹集 ！第十一条　建—设工程开工前—建设：或者施工单》位，应当向？供热：单位查询地》下，管网及其他有关供】热设施情况》；影响供《热设施运行和—安全的建设或者施】工单：位，应当与？。供热：单位商定相应—的保：护措施由建设—。或，者施：。工单位实施 ！ 第十二条　在供！热，管，网及其？附属设施外缘—一点五米范围内【禁止下列《行为 》 　　？ （一）修—建建筑？物，、构筑物《； 《 ，　，　 （二）挖掘、！钻探、打《桩、爆破； — 　　》 ， （三）栽植树木】； ： 　　 — （四）堆放垃圾、！杂物排放废液；【 　　— （五）其—他影响供热管网及其！附属设施安全—的，行为 ？。 《 第十？三条　在《供热区域进行房屋拆！迁影响周《边未拆迁房屋供热用！热的应当消除影【响；：被拆迁？房屋的用热系统已由！供热单位进》。行分户改造的应当依！法给予供热单位【补，。偿 》 ， 第十四条　—供热经营依法—实行特许经》营制度申请从事【供，热经营的单位或者】个人应当符》合法律、《法规和国家规定的条！。件依法取得供热【用热管理机构—的行政许可后—方可从事供》。。。热，经营 【 ，第十五条《　供热管理》实行供热质量保证金！制度供？热质量保证金用于】出现用热户室温不】达标供热单位违【规收费、设》施故障率超标及无故！停供等情况时赔偿用！热户的损《失 》　　 ？  特许经》营协议期满》或者供热单位退【出供热市场》时供热用热主管【部，门应当将供》热质量保《证金及利息返还给供！热单位 　　！  供热质—量保证金《的管理办法由市【供热：。用热主管部门制定 ！ 第十六】条　供热单位应【。当设立？用户服务《机构向社会公—。开服务内容、—服，务标准、收费标准】、报：修，电话和办事程序供热！用热期内《安排人员每天二十四！小时值班停止—供，热可：能，。对用：户造成影《响的应？当及时通知用户 ！ ， 　　  —供热单位应》当按照供热》用热：管理机构的要求报送！各，种业务统计》表及其他有关—资料 》 ， ：第十七条《　供：热单位对其运营管】理的供热设施应当】按照相关《。法律、？法规、技术标准和】规范进行检查、维修！、更新、《改造保证《供热设施《。安全、稳定、正常运！行 ： 　《　，。  供热单—位不得？擅自放？。弃，供热经营权转让【、，移交供热《经营权应《当有：符合法律、法规【和国家规定条—件的受让《人或者？接收人？并经供热用热管【理，机构核准 　！　 ？ 供：热单位应当》按照：市，人民政府《。的规定投保供—热责：。任险 》 ： 第十八条　—供热单位应当—制定供热《故障应急处置—预案接到用户用热设！施爆裂、漏水等【报修信息后应当在】三十分钟《。内，进行抢修并向保【险公司报险协助保险！公司处理理赔—。。事宜：。发，。生其：他突发性故障应当】及时进？行，抢修对影响抢修的】其他设施《应当采取《合理：的应急处置和必要的！。现场防护措》施并及时报》。告供热用热管理机】构， —第，十九：条　供热单位无【法保障安《全稳定供热严—重影响公共利益供】热管理机构协调【、督促后仍无效的经！市或：者区（市）》县人民政府》批准市或者区—。（市）县《供热用热主管部【门可以委托》符，合条件的供热单位对！该供热？单位的供《热设施？实施应急接》管接管期间为—保，障正常供《热服务所《产生的费用由原供热！单位承担《 　》　  对》供热单位的供—。热设施实施》应急接管《的应当听取被接管单！。位的陈？述申辩并在供—热范围内《公告当地《公，安机关？、街道办事处、乡】镇人：民政府、物业服务企！业等单位应当予【以配：合 《 　：　  接管运营期！间接管单《位，应当向用热》户提供安全稳—定的：供热服务对接—管项目的财务—收支情况单》独记账独立核算接受！有，关部门的监督 ！ 第：三章　用《　热 第二十【条　本市逐步实施以！计量、温《控，等方式调节》、计算用《热量并按照基础【热费：和用热量《交纳用热《费用的制度 ！　　：  对新建建！筑应当按照国—家有关？规定：安装经授权法—定计：量检定机《构，检定合格的》用，热设施热计》量器具（热》量表）和温控装置】；，对既有？居住建筑《由人民政府有关【部门组织逐步—进行计？量用热改《造 第】二十一条　用户发生！变，更的应？当到供热《单位办理更名—手续；有用热—。费用未结清》情形的变更双—。方应当到供热—单位结清费用— ？ ？第二十二条　用户不！得有：下列行？为 ： 　　 （】一）损坏《。供热用热设施或者】在供热用热》设施上？安装或者使用循环泵！、放：水装置？等，其他：设施； 》 　　 （【二，）放掉或《者盗用？供热用热管网循环水！、蒸汽； 》 　　 （三！）从事影响供热设】。施检查或者》维修的装《饰、装修； — 　　 （四！），阻挠或者拒绝供热单！位维修、抢修供热】用热设施；》 　　 】（五）？妨，碍、阻挠《经依法？批准的新《。建和改造供热用热】设，施施工； 》。 　《　 （《六）：其他损害供热用热】设施：和，影响：供热用热《的行：为 第四章　！供热与？用热的？共同规？定 第《二十：三条：。　供热单《位与用户应当依法签！订供热用《热合同供《热，用热合同的示范【文本由市供》热用热主管部门【会，同，市工商？行政管理部门制【定 ？ 》 第二十四条　供】。热用热期自当年十一！月五日？至次年四月》五日因？气温变化等》特殊原因《市或者县（市）人】民政府可以调整供】热用热期《 　　 》  供热用》热期全天室》。内温度居民用户【卧室、客厅不得低于！十，八，。摄氏度其《他有：。用热设施的》房间不？得低于十六摄氏【度；非居民用户【。。（不含工业建筑）不！得低于十六摄氏度】 　　—  对供热用热期！限、温？度有特殊《要求的？由供热用《。热双方在合同中【约定 第！二十五条《　供热单位应当按照！市，供热用热主管—。部门的规定》设，置固定测温点测温时！应当使用符合规【定并经？检，定合：格的计量器具— ？ ，　　  用—户认为室内温度达不！到规定？。要求的可以要求供】热单位测温》供热单位《应当按？照市供热用热主管】部门的规定测温；双！方对测温结果有【争议的可以向—所，。在区（市）县—供热用？热管理机构或者计】量技术检《测，机构申请复测— 《。　　 《 因供热单》位原因造成用户室】温不达标的》由供热单位按照市】供热用？热主管部门的规【定退还用户用热费】用 —。 第二十六》条　：供热单位不得擅自】推迟、？。。中断或者提前停止】供热 《 　　  供热！单位推迟、中—断或：者提前停止供—热超：过十二小时不足二】。十四小时的按照停】。。止供：热一天计算向用户】退回用热《费用 【 第二十七条　【用热费用的》标准和交纳》办法由市或者县（】市）：人民政？府依法决定 【 ， 　　  —供热单位收取用热费！用应当？取得价格主管—。部门颁发的收费许可！证并：按规：定接：受年度审验收费时】应当提供大》连市服务收费统【一发票不得以—用户拖欠费用等任】何理由拒绝收费或】者同其他收费项目】捆绑：收费 　　 ！  用户《应当及时向供热单位！交纳用？热费用符合条—件的困难居》民用热费用补贴按】照人民政府及—相关职能部门的规】定执行 《 ： 第二十八条】　用：户未在规定时间【内交纳用热》费用的供热单—位应当书面催告经】。书面：催告：仍不交纳的》可以在未交纳用【热，费用的供热》用热期停止供热【其中用热设施未【分户的？用户：应当按照相关—。部门的规定向供热单！位交纳拆、装用【热设施的材料—、作业费用》由供热？单位进行管线改造】因用户原因无法停】止供热的由用户【补交用热费用并应当！按照供热《用热合同约》。定支：付违约金《。 《。。　　 本条例实施前！用，户拖欠用热费用的】供热单位可以按照】原供热用热》合同约定加》收违约金但是每【年，加收的？违约金？不得超过一个—供热用热期用热费用！的，百分之三十》累计加收的违约金不！得超过累计拖欠的】用热费用 》 《 第：二十九条　供—热用热设《施的更新、改造【、维修、养护按照】。。下列规定执行 】 　　 （【一）居民住》宅用户属于》用热设施未分—户的由供热》单位负？责；属于用热设【施已分？户的热？源至锁闭阀》或，者，热量：表，（包括锁闭阀或者】热，量表）部《分由供热《单，。位负：。。责锁闭？阀或者热量表后部】分作业由供》热单：位负责？材料由用户负—责其：中使：用地面辐射用热【设施的分水器和【过滤网的养护—由供热单位负责更】新、：改造、维修》和其他用热设—施的养护由用户【负责： ， 　　 （】二）：非居民？住宅用户属于—按建筑面《积交：。费的热源至进户井】（包括？进户：井）部？分由供热单位负责进！。户井后部分作—业由供热单位负【责材料由《用户：负责；属于按表计】。量，交费的热《源至热量表（—。包括热？量表）？部分由？供热单位负责—热量表？后部分由用》户负责 》 　　 （【三）用热设施—分户改造由供热单】位负责但新增用热】设施材？料由用户负责 】 　　 前—款所称供热用—热设施更《新、：改，造是指供《热单：位统一实施的供热用！热设施更新、改造】 第三】十条　供热单—位对用热设施进行更！新，、改造、维修、【养护应？当按照规范进行设】计使用符合标准【的，设备、材料、器【具，严，。格执行？。施工与技术规—范 　　【 ：用户应当支持、【配合供热《单位及其工作人【。员对：供热用？热设施的检查、更新！、改造、养护、【维修 》 ？第三十一条　用【户改动用热设施或者！改变用热热量、用热！用途可以《。委托供热《单位进行未》委托供热单位进【行或者因装饰—、装：修等影响用热效果】的自：行承担责任；影响供！热用热设施运行或】者其他用户用—。热，的应当恢复原—状或者委托》供热单？位进行？处理不恢复原—状或者委《托，供热进行处》理的供热单》位，可以暂停供热 【 《 第三十二条—　，在供热工程质量保修！期内不得办理暂【停用热保《。修期：满要求暂停用热属】于用热设施未分【户，的应当在当年—九月三十日前到【供热单？。位按照本《条例第二《十八条第一》款有关停止》供热的规定办理暂】停用热；《属，于，用热：设，施已：。分，户的应当在》当年十月二十日【前到供热单位办理】暂停用热用》户暂：停用热应当满一个】供热：用热期 　　！。 已办理暂停用】热的用户《需要恢复《用热的应当在交纳】用热费用《日期：截止前？交纳用热《费用 　　 ！ 用户符合》。第一款、第》二款规定情形的供热！单位应当为其办【。理暂停用热或者恢复！供热不？得收：取规定？以外的任《何费用 ！第三十三条　用【户室内用热》设施发生《漏水等故障对公共安！全和其他住户利【。益造成严重影响需】要入户抢修而—用户不？能及时赶到现场的供！。。热单位应《当征得用热》。户，或者其委托人的同意！。并报告公安机关通知！街道办事处或者物】业服务企业相关【单位：应当配合入户—抢修 　　 ！ 供热单位》工作人员在》。抢修过程中造成用】户财产损失》的供热单位应当承担！相应赔偿责》任；因用户原因造成！损失的由《用，。户承担责任 ！第五章　监督检查 ！ 第三十四条　供热！用热主管部门—或，者供热用《热管理机构应当加】强对供热单》位经营活动的—监督检查建立、健全！供热运营《日常检查与》定，。期考核制度并将定】期考核？情况：向社会？公布对连续二—年，考核不达标》的供热单位责令退】出供热经营》 ？ ，。。。　　 《 供热《用，热主管部门或—者供热？用热管理机》。构及：。其工作？人员应当依法行使】监督检？查和查处供热用热】违法行为的职—权 第三！。。。十五条　供热用热】主管部门或者供热】用热管理机构应【当建立、健》全供：热用热服务》和投诉、举报处理】制度公开便民服务电！话以及通讯》。地址、电《子邮件信箱》等并设立便》。民服务机《构和接待室供热用】。热期：内应当二十四小时】有人值班 】 ， 第三十六条—　单位或者个人有权！对违反供热用—热行为？向供热用热主管部门！或者供热用》热管：理机：构投诉、举报 】 　　 供热用！热主管部门》或者：。供热：用热：管理机？构在接到要求提供服！务，或者投诉、》举报信息后应当当】场处理？。。；不能当场处理的】应当在三《日内提出处理意【见需要由供热单【位处理的供热单位应！。当在二十四小—时内处理并将处【理，结果：报告供热用热主管部！门或：者供热用热管理机构！供，热，用热主？。管部门或者》供热用热管理机【构应当将处理—情，况向有关单位或者】个人反？馈 《 第六章　法律责】任 ： 第三十《七，。条　：。违反本条例的行【为由供热用热—主管部门或者供热】用热管理机构按【照下列规定处理 ！ ，     （一【）违反？第，九条：规，定供热？。工，。程的：设计：、施工单位不具【有相应资质不执行】国家有关设》计和：施工技术规范—的责令？改正没收违法所得】对设计单位处合同约！定，的设计？费一倍以上二倍以下！罚款对施工单位【处工程合同》价款百分《之二以上百分之【四以下的罚款 　！　， ， （二）违反—。第十二？条第：一项：、第：二项：、第五项规》定的责？。令改正对个》人处：一百：元以上一千元以下】罚款；对单位处五千！元以：上二万？元以：下罚款 【　　 （三）违】。反第：。十四条规定的责令】停止经营没收违法】所得并处违法所【得三倍以上五倍以】下罚款 》 　　 》 （四）违反第【十六条、《第十八？条、第三十条第一款！。规定以？及违：反第二十五条第一】款、第二款》规定供热单位—未设：。定，。固定测温点或者接】到用户？测温要求后不按规】。定，测温的责令改正处】一千元？以，上五千元以》下，罚款 ？。 　《。　 （《五）违？反第十七《条第一？款、第二款规—定供热单位不能保证！供热设施安》全、稳定、正—常，运行：或者：不按规定《转让、移交供—热经营？权的处五万元以上】十万元以下》罚款；擅自》放弃供热经营权【的不得再从事供热经！营， ， 　　》 （六）违反第二！十五条第三款、【第二十六条、第【二十八条第二款【规定：以及违反第二—十七条第二款规定以！用户：拖欠费用等》。理由拒绝收费或者同！其他：收费项目《捆，绑收：费的责令限期改正】可以处？一万：元以上三《万元：以，下罚款 》 　　 （七】）违反第二十—二，条规定的责令限期改！正对：个人可以处三百元以！上一千元以下—罚款；对单》。位可：以处一万元以上五】万元以下罚款 】 　　《 （八）违反【第二十九条规—定供热单位不履行】供热用热设施—更新、改造、维修】、养护义务的责【令限期改正可以处一！千元以上五千元【以下：罚款 《 　　《 （九）违反第三！十六条第二款—规定供？热单位未在规—定时间？内处理投诉、举【报信息并向供热【用热主管部门或者供！热用热管《理机构？报告处理情况的处】。一千元以上五—千元以？下罚款 《 　　 违反！本条例给单位—或者个人造成损失的！应当依法承担赔偿责！任 【第三十？八条　违反》本条例的行为涉【及其他有《关部：门管理权限》的由有关部》门依法处理》 》 ，第三十九条　供热】用热主管部门—、管：理机构有下列—。情形之一的由—本级人民政》府或者上级人民政府！有，关部门？责令改正《通报批评；对直接负！责的主管《。人员和其他直接责】任人依法给》予处：分 ？ 　　《 （一）不按【规定制？定、修改供热用【热规：划的； — ，　　 ？ （二）不依法实施！行政许可的； 】 　　《 （三）未建立】健，全供：热运营？日常：检查与定《期考：核制度未定期向社】会公布考核情况的；！ ？ 　　 （四【）未按？规定实行便民—服务、处理投诉或】者举报的；》 ？ 　　？ ， （五）其他—滥用职权、玩—忽职守、徇私—舞弊：的行：。为 第七章】　附　则 第【四，十条　？本条例所称》供热用热设》施包括热电厂—、锅炉房、换热【站、泵站、供—热管网、阀》门室（？进，户井：）、热计量器—具，（热量表）》、锁闭阀、》温控装置、室—内管：道、散热器及附件等！ 【 第四？十一条　具有行【政管理职能的市人民！政府派出机构根【据授权？负责管理区域内【的供：热用：热管：理工作 】 第四十二条—　本条例自2012！年，5月1日起》施行大连《市城市？供热管理条例同时废！止 ？ 《 ：