？。 】大连市供热用热条】例  —  （？2，011年《12月26日大连】市，第十四届人》民代表？大会常务委员—会，第二十六次会议通过！；2012年3月3！0日辽宁省第十一】届人民代表大会【常务委？。。员会第二《十，八次会议批》准） ？ 第《一章　总　则 【 ，第一条　为了规【范供热用《热行为维护用户【和供热单《位的合法权益—。促进供热事》业发展根据有关【。法律、？法规结合本市实际】制定本条《例 《 《 第：二条：　，本市行？政区域内供热用【热及相关管》理活：动适：。用本条？例 —。 第三？条　市及区（市）县！供热用热主管部门】负责：本行政区域》内的：供热用热管》。理工作具体工作【可以由？其所属的《供，热用热管理机构【实施 —　　  市—及区：（市）县有关部门】按照各自职》责负责与供热用热管！理有关的工作 ！ 第四条—　鼓励和扶》持，供热用热科学技术研！究推广？。先进节能环保—供热：用热技术推行新能】源供热、集》中供热？和计量？用热加强供热信【息化建设提》高供热用热管理【水平 — 第五条　市及】区（市）县人民政】府及其供热用热【主管部门应》当鼓励建设低能耗】、低污染《的供热项目限制【并逐步取消高能耗】、高污染的供热项】。目对在供热》工，作中做出显著成绩】。的单位？和个人给予》表彰和奖《励 第二【章　供？　热 第六条　】市供热用热主管【部门应当会同城乡规！划、环境保护、发】展改革等《部门遵循统》筹兼：顾，、，。。合理布？局，、节能减排、长远与！。近期相结《合的原则依据城市总！体规划编制供热【用热规？。划并：报市人民政府批【准后实？。施 ？ 　　《  》供热用热《规划的修改按照【制，定供热用热规划的】程序执行 ！ 第七条　新建、改！建，、扩建供热工程应】当符合城市规划和】供热用热规划并报】。供热：。用热管理机》构审：批 》 第八条　建设】供热工程应当先【确定供热单位供【热单位？确定：后建设单位应当邀】请供热单位》参与工？程的设计、施工【。和竣工验收等工【作，。 《　　  供热工程！质量保修期》。为两个供热用热期保！修期内发生质量问】题施工单《。位，。应当履？。。行，保修义务并对—造成的损失承担赔偿！责任其他工》作由供？热单位负《。责， 《 ：第九条　供》。热工程？的设计、施》工单：位应当具有相应【的，资质并严格执行国家！有关：。设计和施工技术规】范；使用《的设备、材料、计】量器具（《热量：表，）等 应当符—合设计要求和国家】规定的产品》质量标准 【 第十条　【供热工程《所需资？金，可以采取供热—单位自筹、用户投资！、吸收社《会，资金、利用外资【、政：。府补助等多种方式】筹集 第！十一条　建设—工程开工前建设或者！施工单位应当向供热！单位查询地》下管：网，及其：他有关供热设施情况！；，。。影响：供热设施运行和【安全的建设或者【施工单位《应当：与，供热单位商定相【应的：保护措施由建—设或者施工单位【实施 》 ， 第十二条　【在，供热管网及其附属设！施外：缘一点？五米范围内禁止下列！行，为 　　 ！（一）修建建筑物、！构筑物； 　！　 （《二）：挖掘、钻探》、打：桩、爆破；》 ？ 　　 （—三）栽？植树木； 【 　　 》（四）？堆放垃？圾、杂物排放废液；！ 　　 （！五，）其他影响供热管网！及其附属设施安全的！行为 》 第十》三条　在供热区【域进：行房：屋，拆迁影响周边未拆】迁房：屋供热？用热的？应当消除影响；被拆！迁房屋的用热系统】已由供热单位进行分！户改造的应当依法给！予，。供热：单位：补偿 》 第十四条　供！。热经营依法实—行特许？经营制度申请—从事供？热经营的单位或者个！人应当符合法律、法！规和国家规定的条】件依法？取得：。。供热用热《。管理机构的行—政许可后《方可：从事供热经营— ：。 第十—五条　供热管理实行！供，。热质量保证金—制度供热《质量保证金用于出】现用热户室》温不：达标供？热单位违规收—费、设施故障率【超标及无故停—供等情况时赔偿用热！户的损失 】　　  特许经营！协，议，期满或者供热单位退！出供：热，。市场时供热用热主管！部，门应当？将供热质量保证金】及利息返《还给供热单位 ！ 　　？  供热质—量保证金的管理办】法由市供热用—热主管部门制定 ！ 《第十：。六条　供《热单位？应当设立用户服务机！构向社会公开服务】内，容、服务《标准、收费》。标准、报修》电话：和办事？程序供热《用，热期内安排人—员每天？。二十四小时值班【。停止供热可能对用户！造成影响的应—。。当及时通知用—户 　　 】。  供热单位应当按！照，供热用热管》理机构的要》。求报送各种业务【统计：表及其他有关资【料 第】十七条　《供热单位对其运营】管，理，。的供热设施应当【按照相关《法律、法规、技术】标准和规范》。进行检查《、维修、更新、改造！保证供热设施安【全、稳定、正常【运行 ？ 　　 【 供热单位不得擅自！放弃供热经营权转让！、移交供热》经营权应当》有符合法律、法规和！国家规定《条件的受让人—或，者接收人并经供【热用：热管：。理机构核准》 　》　  供》热，单位应当按照市【人民政？府的：规定投保《供热责任险 ！ 第十八》条　供热单位应当制！定供：热故：障，应急处置《预案接到用户—用热设？施，爆，裂、漏水《等报：修信息后应当在【三，十分钟内进行抢修】并向保险公司报【险，协助保险公司处理】。理，赔事宜发生其他突发！性故障应《当及时进行抢修对】影响抢修《的其他设《施应当？。采取合理的》应急：处置：和必要的《现场防护《措施并及时报告供】热用热管理机构 】 ？。 第？十九条？　供热单位无法【保障安全稳定供热严！。重影响公共利益供】热管理机构协—。调、督促后仍无【效的经市或者区【（市）县人民政【府批准？市或者区（市—）县供热《用热主管部》门可以委《托，符合条？件的供热单位对该供！热，。单位的供热设施【实施应急接管接【管期间为保障正常】供热服？。。务所产生的费用由】原供热单位承担【 　　  ！对供热？单位的供热设施实施！应急接管的应当听】取被接管单位的陈】述申辩并《在供热范围内公【告，。当，地，公安机关、街道【办事处、乡镇人【民政府、物业—服务企业等单—位应当予以配—合 　　【  接管运营期】间接管单位应当向】用热户提供安—。全稳：定的供热服》务对接管项目的财务！收，支情况单独记账独立！核算接受有》关部门的监督— 第三章　用！　热 第二—十条　本市逐步实施！以计量、温控等【方式调节、计算【用热量？并按照基础热费和】用热量？交纳用热费用的【制度 》 　　  】。对新建建筑应当按】照国家？有，关，规定安装经授权【法定计？量检定？。。机构：检定合格的用—热设：施热：计量：器具（热量表）【和温控装置；对【既有居住建筑由人】。民政府有关部—门组织逐步进行计】量用热改造 】 ， ， 第二十《一条：　用户发《。生变更？的应当到供热单位】办理更？名手续；有用热费】用未：结清情形的变更双方！应当到供热单位结】清费用 】 第二十二条—　，用户不得《有，下列行为 【 　　 （—一）损坏供》热用热设施》或者在供热用—。热设施上安装或【者使用循环》泵、放水装》置等其他设施—；， 　》　 （二）放【掉或者盗用供热用】热管网循环水、蒸汽！； ： 　　 — ，（三）从事影响【供热设施检查或者】维修的？装饰、？装修； 　　！ ， （四）阻挠或【者拒绝供《热单位维《修、：抢修供？热用热？。设施； 》 　　《 （五）妨碍、】阻挠经依法批准的新！建和：改造：供热用热设》施施工；《 《　　 （》六）其他损害供热】用热设施和》影响供热用热的【行为 第【四章　供热与用热】。的共同？规定 第二十三条！　供热单位》与，用户应当依》法签订供《热用热合同》供热用热合同的示】范文本由《市供热用热主—管部门？会同市工商行政管】理部：门制定 》 《 ， ，第二十四条》　供热用热》。期自当年十一月五】日至次年四月五日因！气温变化等特殊【原因市或者县（市）！人，民政府可以调—整供：热用热？期 　《　  供热用【热期：全天室？内温度居民用户卧室！、客厅？。不得：低于十八摄氏度其】他，有用热设《施，的房间不得低于十六！。摄氏度；《非居民用户》（不含工业建筑）不！得低于十六摄氏【度 ： 　　  】。对供热用热期—限、温度《有，特殊：要求的由供热用【热双：方在合同《中约：定 —。 第二十五条　供热！单，位，应当按？照市供热用热—主管部门《的规定设置固定测温！点测温时应当使用】符合规定并经检定合！格的计量器》具 ： ？　　  用户认为！室，内温度达《不，到规定要求的可以】要求供热《单，。位测温？供热单位《应当按照《市供热？用热主管部门的规】定测温？。；，双，方，对测温结果》有争议的可以向所在！区，（，市）县供热》用热管理机构或者计！量技术检测机构申】请复测 【　　  因供热】单，位原因造成用户室温！不达标的由供热单】位按：照市：供热用热主管部【门的规？定退还用《。户用热费用 】 第二十—六条　？。。供热单位不得—擅自推迟、中—断或者提《前停止供热 — 　　 【 供热单位》推迟、？中断或者《提前停止供热超过】十二小时不足二【十四小时的按照【停止供热一天计算向！用户：退回：用热费用 】 第二十》七条　用《热费用？。的标准和交纳—。办，法由市或者》县，（，市）人民政》府依法决《定 　　 ！。 供热？单位收取用》热费用应当取得【价格主管部》门颁发的收费许可证！并按规定接》受年度审验》收，费时应？。当提：供大连市《服务收费统一—发，票，不得以用《户拖：欠费用等任》何，理由拒绝收费—或者同其他》收费项？目捆绑？收费 ？ 　《　  用户应当及！时向供热单》位，交纳用？热费用符合》条件：。的困难居《民用热？费用补贴《按，。照人民政《府及相？关职能部门的规【定执：行 ？。 ： 第二十八条　】用，户未在？规定时间内交纳用热！费用的？供热单位应当—书面催告经书面催】。告仍不？交纳：的可以在未》交纳用热费用的供热！用，热期停止《。供热其中用热设施未！分户的用户应当按照！相关部？门的规定向供热单】位交纳拆、装用热】设施的材料、作【业，。费用由？供热单位进行—管线改造因用户原因！无法停止《供热的由用户补交】用热：费用并应《当按照？供，热用热？。合同约定《支付：违约金 — 　　 本》条例实施前用户【拖欠用热费用—的供热单位可—以按：照原供热用热—合，同约定加收违约金】但是每年《。加收的违约金—不得超？过一个供《热用热期用热费【用的百分之三十累】计加收的违》约金：不得超过累》计拖欠的用热—费，。用 ？ ？ 第：。二十九条　供热用】热设施的更新、改造！、维修、养护按照下！列规定？执行 —　，　 （一）居民住！宅用户属于用热【设施未？分户的由《供热单位负责—；属：于，用热设施已》分户的热源》至锁闭阀或者热量表！（包括锁《闭阀：或者热量表）部分由！供热单位负责锁闭】阀或者热《量表后部分作业【由供热单位负—责材料由《用户负责其》。中使用地面》辐射用热设施的【分，水器和过滤》网的：养护由供《热单位？负责更新、》改造、维《修和其他用热—设，施的养护《由用户负责 】 　　 （二）】非居民住宅用—户属于按建筑—面，积交：费的：热源至？进，户井（包括进户井）！部，分，由供热单位》负，责进户？井后部分《作业由供热单—。位负责？材料由用《户负责；属于按表】计量交费的热—源至热量表》（包：括热量表）》部分由供热单位【负责：热，量表后部分由用户】负责 》 ，　　 （三）用热！设施分户改造由【供热单位负责但新增！用热设施《。材料：由用户负责 】 　　 前款—所称供？热用：热设：施更新、改造是指供！热单位统一实—施的供热用热—。设施更新、改造 ！ ，。 第三十条　供！热单位对用热设施进！行更新、《改造、？维修、养护应当【按照规范进行—设，计使用？符合标？。准的设？。备，、材料、器》具严格执行》施工与技术规范 】 ， 　　《 用户应》当支持、配合—供热：单，位及其工作人员【对供热？用热设施的检查、更！新、：改造、养护》、维修 【 第三十一条　用！户改动用热》设施或者改》变用热热量、用【。。热用途可以委托供】热单位进行未—委托供热单位进【行或者因装饰—、装修等影响用热效！果的自？行承：担责任；影响供【热用热设施运行或】者其他用户用热的】应当恢？复原：状，或者委托供热—单位进？行处理不恢复原【状或者委《托供热进行》处理的？供热单位《可以暂停供热 【 第三【十，。二条　？在供热工程》。质量保修《期内不？得办理暂停用热保】修期满要《求暂停用热属—。。于用热设施未分【户的应当在当年九】。月三十日前》到供热单位》按照：本条例第《二十八条第》一款有？关停止供热的规定办！。理暂停用热；—属，于用热设施已分户的！应当在？当，年，。十月二？十日前到供热—单位办？。理暂停用《热用户暂停用—热应：当满一个《供热：用热期 　】　 已《办理暂停用热的用户！需要恢复《用热的应当在—交纳：。用热费用日期截止前！交纳用热费》用 　—　 用户符合第】。一，款、第二款规定情形！的供：热单位？应当：。为其办理暂停用【热或者恢《复，。供，热不得收取规—定以外？的任：何费用？ —第三十三条　—用户室内《用热设施《发生漏？。。水等故障对》公，共安全？和其他住户》利益造？成严重？。影响需要入户抢修而！用户不能及时赶到】现场的供《热单：。位应：当征得用热户—。或者其委托人—的，同意并报告公—安机关通知》。。街道办事处或者物】业服：务企业？。相关单？位应当配合入户抢修！ 《　　：。 ：供热单位工》作人员在抢修过程中！。造成用？户，。财产损失的供热【单位应当承担—相应赔？偿责任？；因：用，户原因造成损失【的由用户《承担责？。任 第—五章　监督》。检查： 第三十四条　】供热用热主管部【。。门或者供热用热【管理机构应当加强】。对供热单《位经营活动的监督检！查建立、《健全供热运营—日常检查与定—期考核制度并将【定期：考核情况向社—。会，公布：对连续二年考核不达！标的供热单位—责令退出《供热经营 　！　， 供热—用热主管部门或者】供热用热管理—机构及其工》作人员应当依法行】使监督检查和查【处供热？用热：违法行为的职权 】 ： 第三十五条】　供热用《热主管部门或者供】热用热管理机构应】。当建立、健全—供热：用热服务和投诉、举！报处：理制度公开便—民服务电话以及通讯！地址、电子邮件【信箱等并设》立便民服《务机构和《接待室供热用热【期内：应当二十四小时有】人值班 《 第—三十六？条　单位或者个【人有权对违反供热】用热行为向》供热用热《主，管，部门或？者，供热用热管理机【构投诉、举报— ， 　　 【供热用？热主管部门或者供热！用热管理机构在接】到要求提供服务或】者，。投诉、举报信—息后应当当场—处理；不能当场【处理：的应：当在：三日内提出处理意】见需：要由：。供，热单位处《理的供热《单位应当在二十四】小，时内处理并将处理】。结果报告供》热用：热主管部《门或者供热用热管】理机构供《热用热主管部门或者！供热用热管理机【构应当将处》。理情况向有关单【位或者个人反馈 ！ ， 第六章《　法律责任 — 第三十七条　违反！本，条例的行为由供热】用热主管部门或【者供热用热管理机构！按照下列规定—处理 》     》（一）？违反第九条》规定供热工程的设计！、施工单位不具有相！应资：。质不执？行，国家有？关设计和施工—技术规范的》责令改正没收违法】所得：对设计单位处—合同约定的设计【费一：倍，以上二倍以下罚【款对施工单位处工程！合同价款百分之【二以：上百分之四》以下的罚款 　】。　 （二）违【反第十二《条，第一：项、第二项、—。第，五项：规定的责令》。改正对个人处一百元！以上一千元以下罚】款；对单位处五千元！以上二万元》以下罚款 — 　　 —（，三）违反第十四条】规定的？责令停？止经营没收违—法所得并处》违法所得《三倍以？上五倍？以下罚款 — 　　 》 （：四）违反第十六【条、第十八条、第】三十条？第一款规定以及【违反第二十五条【第一款、第二款规】定供：热单位未设定固定】测温点或者接到用户！。测温要求后》不按：规定测温《的责令？改正处？一，千元以上五千—元以下罚款 】 　：　 （五）—。违反：第十七条第》一款、？第，二款规定供》热单位不《能，保证供热设施安全、！稳定、正常运行或】者不按规定转让、】。移交供热《经营权的处五万元以！上十万元《以下罚款；擅—自放弃供热经营【权，的，。不得：再从事供热经营【 　　 【 ，（六：），违反第二十五条第三！款、第？二，十六：条、第二十八—条第二款规》定以及？违反第二十七条第】二，款规定以《用户：拖欠费用等理由拒绝！收费或者同其—他，收费项目《。捆绑收费的责令限】。期，改正可以处》一万元以上三万【元以下罚《款 　　 】 （七）违反第【二十二条《规定的责《令限期改正对个【人可：以处三？百元：以上一千元》以下罚款《；，。对单位可以处—。一万元以上五万元以！下罚款 【　，　 ？（八）违反第—二十九条规定—供热单位不履行供】。热用热？设施更新、改造【、维修、养》护义务的责令限期改！正可以处一千—元以：上五千元以下罚款 ！ 　　 — （九）违反第三十！六条第二款规定【供热单？位未在规《定时间内处》理投诉、《举报信息并向供【热，用热主管部门或【者，供热用热管》理机构报告处理情】况的处一千元以上五！千元以下罚款 】 　　 违反】本条例给单》位或者个人》造成损？。失，的应当依法承担赔偿！责任 【 第三十八条　违】反，本条例的行为—涉及其他有关部【门管理？权限的由有关—部门依法处理 ！ 第三十九【条　供热用热—主，管部门？、管理机构有下列】情形之一的》由本级？人民政府或者—上级：人民政府有》关部门责令》改正通报批评；对直！接负责的主管人员和！其他直接责》任人依法给》予，处分 　　 ！ ，（一）不按》规定制定、修改供热！。用热规划《的；： ， 　　 （】二）不依法实施【行，政许可的； 】 ，　　 （三）【未建立健全供热【。运，营日：。常检查与定》期考核？制度未定《。期向社？会公布考《核情况的； 】 　　？ （四）未按【规定实行便》民，服务、处理投诉或者！举，报的；？。 　　— （五）其—他滥用职权、玩忽】职守、徇私舞—弊的行为 第！七章：　附　？则 第四十条　本！条例所称供》。热用热？设施包括《热电厂、《锅炉房、《换热站、泵站、供】热管网、《阀门室（进户井）】、热计量器具—（热量表）》。、锁闭阀、温控【装置、室《。内，管道、散热》器，及，附件等 《 — 第四十一条—　具有行政管理职】能的市人民政府派出！机构根据授》权，。负，责，管理区域《内的供？热用热管理工作【 ， 《 第四十二条　本条！。。例自2012年5月！1日起施《行大连市城市供热】管理条例同时废止 ！。 ？ ： ：