？ 大！连市供热用热条例 ！    —（2011年1【2，。月2：6日大连市第十四届！人民：代表大会常务委【员会第？二十六次会》议，通过；20》1，2年3月《30：日辽宁省第十一届】人民代表大会常务】。委，员会第二《十八次？会，议批：准，） ： ， 第？。一章　总　则 【 第一条《　，为，了规范供热用热【行为维护用》。户和供热单位的合】法权益促进供热事业！发展：根据有关法律、法规！结合本市实际—制，定本条例 — ， ？ 第二条》　，本市行政《区，域内供热用》热及相关《管理：活动适用本条—例， 》 第三条　》市及区（市》）县供热《。用热主管部门负【。责本行政区域—内，的供热用热管理工作！具体工作可以由其】所属的供《热用热管理机构实施！ 　　 】 市及区（市—）县有？关部门？按照各自职责负责】与供热用热》。管理有关的》工作 ？ 第—四条　鼓励和扶持供！热用热科学技术研】究推广先进》。节能环保供热—用热：技术推行《新能：源供：热、集中供》热和计量用热加强供！热信：息化建设提高供热用！热管理水平》 ？ 第五条　市】及区（市《）县人民政府及其】。供热用热主管部门应！当鼓励建设低—能耗、？低污染的供热项目限！制并逐步取》消高能？耗、高污染的供热】项目对在供热工作】中做：出显著成绩的—单位和个人给—予表彰和奖》励 第—二，章　供　热 第六！条　市供热》用热主管部》门应当会《同城乡规划、环【境保护、《发展改？革等部门遵循—统筹兼顾、合理【布局、节能减—排、长远与近期相】。结合的原则依—据城市总体规—划编制供热用热【规划并报市人民政府！批准后实施 ！　，　 ：  《供热用？热规划的修改按照制！定供热用热规—划的程序执行 ！。 第七条—　新建、改建、扩】建供热工《程应：当符合城市规—划和供热用》。热规划？。。。并报供热用热管【理机构审《批 — 第八条《　建设供热工—程应当？先确定供热单位供热！单位确定后建—。设单位应当》邀请供热单位参【与工：。程的：设计、施工和—竣工验收等》工作 ？ ， 　　  【供热工程质量保修期！为两个供热用热期】保修期内发生—质量问题《。施工单位应当—履行保修义务并对造！成的损？。。失承担赔偿责任【其他工作由供热【单位负责 》 》第九条　供热工【程的：设计、施工》单位应当《具有相应的资质【并严格执行国家有】。。关设计和施工技术规！范；使用的设备、材！料、计量器》具（热量表）等 】应当符合设》计要求？。。。和国家规定的产【品，质量标？准， ， ， 第十条　供！热工程所需资—金可以采取供热单】位自筹、用户投【资、吸收社会资金、！利用外资、政府补助！等多种方式筹—集 ： 第十【一条：　建设工程开—工前建？设或者施工单位应当！。。向供热单位》查询地？下管网及其他—有关供热设施情况】；影响供热设施运行！和安全的建设或【者施工单位应当与供！热，。单位商定相应—的保护？。。。措施由建设》或者：施工单？位实施 》。 第十—二条　在供热管网】及其附属设施外缘一！。点，五，米范围？内禁止下列行—为 　　【 （一）修—建建筑物、构筑物；！。。 　　 （！二）挖掘、钻探、打！桩、：爆破； 　】　 （三）—栽植：树木：； 《 　　 （四）堆！放垃圾、《杂物排放废液； 】 ， 　　 》 （五）其他影响】供热管网及其—附属：设施：安全的行为 ！ 第？十三条　在供热【区域进行房屋拆迁影！响周边未《拆迁：房屋供热用》热的：应当消除影》响；被拆迁房屋【的用热系统》已，由供：热单位进行》分，户改造的应》当依：。。法给予供热单位补】偿 【第十四条　供—。热经：营依法实行》特许经营制度—申请从？事，供热经营的单位或者！个人应当符》合法：律、法规和国家【规定的？条件依法《取得供热用热—管理机构的》行政许？可，后方可从事》供热经营 【 第十五—条　供热管》。理实行供热》质量保证金制度【供热质？量保证金用于—出现用热户室温不达！标供热单位违—规收费、设》施故障？率超标及无故停【供等情况时》赔偿用热《户的损失《 ？ 　：　  《特许经？营协议期满或者【供热单位退出供热】市场时？供热：用热主管部门应当将！供热质量《保证金及利息返还】给供热单位 【 　　  【供热质量保证金的】管理办法由》市供：热，用热主管部》门制：定， ： 第》十六条　供》热单位应当》设立：用户服务机构向社会！公开服务《内容、服《务标准、《收费：标准、报修》电，话和办事程序供热用！。热期内？安排人？员每天二十四小时】值班停止供热可【能对用户造成影响】的应当及时通知用】户 ？ ：。。　　  供热单】位应当按照供—热用热管理机构的要！求，报，送各种？业，务，统计表？及其：他有：关资料 【 第十七条—　供热单位对其运】。营管理的供热设【施应当按《照相关法律、法规】、技术标准和规范】进行检查、维修【、更新、改造保证供！热设施安全、—稳定、正常运行 】 　　 【 供热单《位，不得擅？自放弃？供热经营权转让【、移交？供热经营权应当有】符合法律、法规和国！家规定条《件的受让人》或者接收人并经【供热用热管理—。机构：核准 ？。 ， 　？　  供热单位】应当按照市人—民政府的规定投【保供热责任》险 【第十八条　供热单位！应当制定供热—。故障应急《处置预案《接到用？户用热？。设施：爆裂、漏水等报【修，信息后应当在—。三十分钟内进行抢修！并向保险公司报【险协助保《险公司处理理赔事宜！发生其他《突发：性故障？应，当，及时进行《抢修对影响抢—修，的其他设施》应当采取合理的应】急处置和必要—的现场防护措—施并及时报告供热】用，热管理机构 ！ 第十九条　供热！单位无？法保障安《全稳定供热严重【影响公共利益—供热管理机构协调、！督促后？仍无效的经》市，或者区（《市）县人民》政府批准市或者区】（市）县供热用热主！管部门可以委—托符：合，条件的？供热单位对该供热单！位的供热设施实施】应，急接管接《管期：间为保障正常—供热服务所产生的】费用：由原供热《单位：承担 　　 ！  对供热》单位的供热设施【实施应急《接管的？应当听取被接—管单：位的陈述申辩并【在供热范围内—公告当地公》。安机关、街道办【。事，处、乡镇人民政【府、：物业服务企业—等单位应当予—以配合 — 　　  接【管运营期间》接管：单位应当向用—热户：提供安全稳定的【供热服务对接管项目！的财务收支情况单独！记账独立《核算接受有关部【门的监督 【 第三章　》用　热 》第二：十条　本市逐步【实施以计《。量、温？。控，等方：式调节、计算—用热量并按照基础热！费和用热量交—纳用热费用的—制度 ？ ， 　　 】。 对新建建筑应【当按照国家有关规定！安装经授权法定计量！检，定机构检定合—格的用热设施—热计量器具（—热量表）和温—控装置；对既有居住！建筑由人民》政府有关部门组【织逐步？进行计量用热—改造 【 第二十一条　用户！发生变更的应当到】供热单位办理更名手！续；有用《热费用未《结清：情形的变更双—方应当到供热—单位结清费用 】 第二—十二条　用》户不得？。有下列行为 — 　　 — （一）损坏供热用！热设施或者在供热】用热设施上》安，装或者使用循环泵、！放水装置等其—他设施； 【 　　 （二）】放掉或？者盗用供热用热管网！循环水、蒸》。汽； 　　】。 （三）从事影】响供：热设施检查或者【维修的装饰、—装修； 　　！ （四）阻挠或者！拒绝供热单位维【修、抢修供热—用热设施； 】 　　 （五【）妨碍、阻》挠经依？法，批，准的：新建和改造供—热用：热设施施工；—。 　　 （！六）其他损害供热用！热设施和影响—供，热用：热的行为 —。 ：。第四章　供》热与用热的》共同规定 第二】十三：条　供热单位与用】户应当依法》签订供热用热合同供！热用热？合同的示范文本【由市供热用热主【管，部门会同市工—商行政管理部门制定！ ？ 第二十四！条　供热用热期自】当年十一月》五日至次年四—月五日因气》温变化等特殊—原因市或者》县（市）人民—政府可以调整—供热用热期 　　！。  供热用热期】全，天室：。内温度居《民用户卧室、客厅不！得低于十八摄氏度】其他有用热设施【的房间不得低—于，十六摄？氏度；非居民用户】（不含？工业建筑《）不得低于》十，六摄氏度 】　　  对供热用！热期限、《温度有特《殊要求？的由供热用热双方在！合同中约定 — 第—二十五？条　供热单位应【。当按照市供》热用热主管部—门的规定设》置固定测温点测温时！应当使用符合规定】并经检定合格的计】量器：具 　　 ！ 用户认《为室内温度达不【到规：定要求？的可以要求供热单】位测：温供热单位应当按照！市供热？用热：主管部门的规—。定，测，。温；双方《对测温结果有—争议的可以向所【在区：（市）县供》热用热管理机—构或者计量技术检】测机构申请》复测 》 　　  因【供热单位原因造【成用户室温不达标】的由供？热，。单，位按照市《供热用热主管部门的！规，定退还用户》用，热费用？ 》 第二十六条—　供热单位不—得，擅自推迟《、中断或者提—前停止供《。热 ？ 　　 》  供热单位推迟、！中断或者《提，前停止供热超过十二！小，时不足二十四—小时的？按照停止供》。热一天计算向用户】退回：用热费用 》 》第二十七条　用热费！用的标准和交纳办法！由市或者县（市【）人：。民政：。。府依法决定 — 　　  供！。。热，单位收取用》热费用？应当：取，得，价格主管《部门颁？发，的收费许可证并按规！定接受年度审验收】费时应当提供大连市！服，。务收费统一发票【不得以用户》拖欠费用等》任何理由《拒绝：收，。。费或者同其他—收费：项目捆绑收费— 《　　 《 用户应当及时向】供热：单位交纳用》热费用？符合条件的》困，难居民用热费用补】。。。贴按照？人民政府及相关职】能部门的规定执【行 【第，二十八条《。。　用户未在规定【。时间内交纳用热费用！的供热单《位应当书面》催告经书《面催：告仍不交纳的—可以在未交纳用热费！用的供热用热期停止！供，热其中用热设施未分！。户的用户应》当按照相关部门【的规定向供热单【位交纳拆、装—用，热设施的材料—、作业费用》由供热？单位进行管线改造】因用户？。原因无法停止—供热的由用》户补：交用热费用》并应当按照》供热用？热合同约定支付违】约金 》 　　 本条—例实：施前用户拖欠用热】费用的供《热单位可《以按照？原供热用热合同【。约，定加收违约金但是】每，年加收的违约金不】得超过一个供热用】热，期用热费用的百分之！三十累计加收的【违，。约，。金不得超过累计拖】欠的用热《费用 — 第二十九条　】供热用热设施的【更新、改造、维修、！养护按照下列规【。定执：行 　—　， （一）》居，民住宅用户》属于用？热设施未分户的由】供热单位负责—；属：于用：热设施？已分户的《热源至锁闭》阀或者热《量表（包《括锁闭阀或者热【量表）部《分，由供热单位》负责锁闭阀》或者热量表》后部分？作业由供《热单：位负责材料由用户】负责其中使用地【面，辐射用热设》。施的分水器和过【滤网的养《护由供热单》位负责更新、—改造、维修和其他】用热设施《的养护由用户—负责 》 　　 （二【）非居？民住宅用户属于按】建，。筑面积交费的热源至！进户井（包括进【户井）部分由供【热单位负责》进户：井后部分作业由供热！单位：负，责材：料由用户负责；属】于，按表计量《交费的热源至—热量表？（包括热量表—）部分？由供：热单位负责热量表】后，部分由？用户负责 — 　　《 （三）用热【设施分户改造由【供热单位负责但【新增用热设施材【。料由用户负责 】 ， 　　 前款—所称供热用热设【施更新、改造是【指供热？单位统一《实施的？供热用热设施更【新、改造《 ： 《第，三十条？　供热单位对用热】设施进行《更新、改造、—维修、养《护，应，。当按照规范进行设计！使用：符合标准《的设备、材》料、器具严格—执行施工与技术规】范 ？ 　　《 用户应当支持、！。配合供热单位及其】工作人员对》供热用热设施的检查！、更新？。、改造、养护—。、维修 《 ， ： 第三十一条　用！户改动用热设施或者！改变用热热量、用热！用途可以委托供热单！位进行？未委托供热单位进行！或者因装饰、装修等！影响用热效果的自】行承担责任；影响供！热，用热设？施运行或者》其他用户用》热的应当恢复原状或！者委托供热单位进】行处理不恢复原状或！者，委托：供，热进行处理》。的供热单位可以暂】停供热 】 第三？十二条　《在供热工程质量保】修期：内不得办理暂停用热！保修期满要求暂【停用热属于用热设】施未分户的应—当在当年九月三十日！。前到供热单位按照本！条，。例第：二十八条《第，一款有关停止—供热的规定办理暂】停用热；属》于用热设《施已分户的应当在】当年十月二十日【前到供？。。热单位办理》暂，停用热用《户暂停用热应当【满一个？供热用热期》 ，。 ， 　　 —已办理暂停》用热的用户》需要恢复用热—。。的，应当在交《纳用热？费用日期《截止前交纳》用热费用 】　　 用户符【合第一款、第—二款规定情形—的，供热单位《应当为其办理暂【停用热或《者恢复？供热不得收取规定以！外的任何费》。用 【第三：十三条？　用户室内用—热设施？发生漏水等故障对公！共安全和其他—住户利益造》成严重影响需要【。入户抢修而用户不】能及时赶到现—场的供热单位应当征！得用热户或》。者其委托人的同【意并报告《公安机？关通知？街道办事《处或者物业服务企】业相关单《位，应当配合入户抢【修 《 　　 供热【单位工作人》员在抢修过程中造成！用户财产损失的【供热单位应当—承担相应赔偿责【任，。；因用户原》因造成损失的由【用户承担《责任 第【五章　监《督检查 第三【十四条　供》热用热主管部门【或者供热用热管理】机构应当加强对供】热单位经营活动【的监督检查建立、健！。全供热运营日常【检查与定期》考核制度《。。。并将定期考核—情，况向：社会公？。布对连续二》年，考核不达标的—供热单？位责令退出供热【经营 　【　， ？ 供热用热主管【部门或者供热—用热管理《机构及其工作人员】应当依法行》。。使监督检查》和查处供热用热违】法行为的职权 【 第三十五！条　供热用热—主管部？门或者供热用热管】理机构应《当建立、健全供热用！热服务和投诉、举报！处理制度公》开便民服务电话【以及通讯地址—、电子邮件信—箱等并设立》便民服务机构和接】待室供？热用热期《内应当？二，十四：小，时，有人值班 ！。 第三十六条—　单位或《者，个人有权《对违反？供热用热行为向【供热用热主管部门】或者供热用热管理机！构投诉、举报 ！ 　　 《 供热用热主管【部门或者《供热：用热管理机构—在接到要求提—供服务或者投—诉、举报信息后【应当当场处理—；不能？当场：。处理的应《当在三日内提—出，处理意见需要由【供，热单位？处，理的供热单位应当】在二十四小时内处】理并将处《理结果报告供热【用热主管部门或【者供热用热管理机构！供热用热主管部门或！者供热用热管理机构！应当将处理情—。况向有关单位—或者：个人反馈 — 第六章　法【律责任 第—三十：七条　违反本条例】的行为？由，供热用热主管部门】或者供热用热管【理机构按《照下列规《定处理 》     （【一）违反第九条【。规定：供热工程的设计、】。施工单位不具—有相：应资质？不执行国家有—关，设，。。计和施工技术规【范的：责令改正没收—违法所得对设计【单位处合同约定的设！计费一倍以上二【倍以下罚款对施工单！位，处工程合同》价款：百分之二以上百【分之四以《下的罚？款 　《。　 （二》）违反第《十二条？第一项？、第二项、第五项规！定的责令改正对个人！处一百元以上一千元！以下罚款；对单位】处五千元以上二【。万元以下罚款— 《　　 ？ （三）违反第十四！条规定的责令停止经！营没收违法所—得并处违法》所，得三倍以上五倍以】下罚款 — 　　 （四）】违反：第十六条、第十八条！、第三十《条第一款规定以【及违反第二》十五条第一款—、第：二款规定供热单位】未设定固《定测温点《或者接到用户测【温要：求后：不按规定测温的【责，令改正处一千元【以上五千元以下罚】。。款 　　【 （五《）违反第十七条第】一款、第二款—规定供？热单位？不能保证供热—设，施安全、稳》定、正常运》行或：者不：按规定转让》、移交供热经营【权，的处五？万元以上十》万元以下罚款；擅】自放弃供热经—营权的不《得再从？事供热经营 【。 ：　　 （六—）违反第二十五条第！三，款，、，第二十六条、第二】十八条第二款规定以！及违反第二十—。七条第二款规定以】用户拖欠费用等理】由拒绝？收费或？者同：其，他收费？项目捆绑收费的责】令限期改《正可以处一万—元以：上三：万，元以：下罚款 《。 ？　　 （七—）违反第二十二条】规，定的责令限期—改正对个人可—。以处三百《元以上一千元—。以下罚？款，；对单位可》以处一万元以上五万！元以下罚款 【 　　 —（八）违反》第，二十九条规定—供热单位不履行供】热用热设施更新、】。改造：、维修、养护义【务的：责令限期改》正可以处一千元以】。上五千元以下罚款】。 《　　 （九）【违反第三十六条【。第二款规定供热单】位，未，在规定时间》内处理投《诉，、举报信息并向供】热用热主管部门或者！供热用热管理机【构，报告处理情况的处】一千：元以上？五千元以下》罚款 　　 ！ 违反本条》例给单位或者—。个人造成损》失的应当依》法承：担赔偿？责任 ？ ， 第三十八条！　，违反本条例的行为】。涉及其他有》关部门管理》权限的由有关—部门依法处理— 《 第三《十，九条　供热》用热主管部》。门、管理机构有【下列情形之》。一的由本级人民政】府或者？。上级人民政府有关部！。门责：令改正？。通报：批评；？对直接负《责的：主，管人员和其他直接】责任人依《法给予处分 【 　　 （一）！不按规定制》定、修？改供：热用热规划的； 】 ？　，　 （二》），不依法实施行政【许可的； 】　　 ？ （三？）未建立健全供热运！营日常检查与—定期考？核制度未定期向社会！公布考核《情况的？； 　　 ！（四：），未按规定实行便民服！务、处理投诉或者】举报的； 》 　　 （五！）其他？滥，用职：权、玩？忽职：守、徇私舞弊—的行为 — 第七章　附　则】 第四十》条　本条例》所称供？热用：热设：施包括热电》厂，、锅炉房、》换热站、泵站、【供热：管网、？阀门室（进户井）、！热计量器具（热【量表：）、锁闭阀、温【。控装：置、室内管道—、散热器《及附件等 》 《 第四十一条】　具有行政管—理职能的《市人民政府派出【机构根据授权负责管！。理区域内的供热用热！管理工？作 【第四十二条》　，本条例自201【2年5月1》日起施行《大，连市城市供热管理条！例同时废止 — ： 》