【。 大》连市20《13年青山生态【系统工程《建设实施方案 ！ 大政办发》 [2？01：2] ？127？号 大连市人【民政府办公厅关于】。印发大连《市2013年青【山生态系统工程建设！实施方案的》通知 各区、市】、，县人民？政，府各先导区管—委会市政府》各，委办局、《各直属机《构 ：   》   经《市政：府同意现将大连【市2：0，13年青山生—态系统？工程建设《实施方案印发给你们！请认真贯《彻落：实 《 》大连市？人民政？府办公厅 20】1，2年1？0月21日 大连！市2：。。013年青山生态系！统工程建设实施方】案 ： 　《　 为全面加快】青山生态系统工程】建设推进全域城市化！进程建设富庶—美丽文明大连特制定！2013年》青山生？态系统工程建设实】施方案 】　，　 一、指—导思想 《 　　— 以辽《宁，省青：。。山保护条例》为指针以市委—十一届三次全会精】神为主导以全域【城市化？、新型工业化、【。。城市智慧化》和农业现代化为思路！以全域绿《化为目标《以城：镇、道路和公共环境！。绿化为重点以—企事业单位绿化【等社会化《造林为基础》以经济？林发展为《辅助以青山保护【工，程为支撑增加—资金投入坚》持，造，管并重推广实—用技术深化林权【改革实行《全，方位、规模化造林】绿化推进青山生态系！统工程建设提标准】、上：水平为建设》富庶美丽文明—大，连奠定良好》的生：态基础 》 　　 】 二、基本原则 ！ ？　　 ？ 20？13年全市青山生】态系统工程建设【遵循以？。下原则: 【 　　 —（一）属地管—理原则青山生态【系统工程建设—实行政府主导、市】场运作、社》会，参，与，、科学管理》区市县？政府、？。先导区管委会全权】负责工程建设—建立属地《管理责任《制度 — 　　 》（二）全域绿化原则！坚持全方位》、不断线、成单元植！树造林？做到点线片面相【连接山水路》村全绿化 【 　　 （三】）优质？造，林原则？以提高造《林质：量为主攻方向挖【大坑、栽大苗—、浇大水、》支，大架：确，保植树成《。活率和保存》。率 ？ 　　 — （：四）目标管》理原则市、县、乡、！村层层签《订责任状工程任【务分解落实到村屯、！地块和？。人头实行目标跟踪】。管理： — 　　？ 三、目标任务 ！。。 　　— 2013年【全社会投入100亿！元栽植树木2亿株】造，。林补植90万—亩其中？经济林？23万亩《重，点建：设十：大工程 《 《　　 （》一）道路绿》化工程以县级—以上道路为》。重点以乡镇（街道】）和村？屯（社区）道—路为：基础实行城乡道路全！方位绿？化绿化各《类道路600—条（段）《长度2000公里】共植树3600【万株：。造林1？2万亩？ 　　【。 （二）》园区绿化工》程，以工业、农业、商】贸、旅游、》渔，业园：区为重点推进园【区，绿化美化进程绿【化各类？园区100》个共植树50—。0万株造林面积【2.3万《。亩 ： ？ ，　　 （三）【乡镇（街道）、村】屯（社区）绿化【工程以主城区—街道、社区和涉农区！市县、先导区新农】村示范乡镇》、村为重点绿—化乡镇（街道）60！个，绿化村屯（社区）1！5，0个共植树1—200万株》造林4.2万亩 ！。 　《　， ：（四：）河流？绿化工程《以大中型河流为重】点绿化流域》。面，积20平方公里【以上河流40条【。（段）长度120】。。。公里共植树8—20：万株造林2万亩【 　　【 （五《）企事业单位绿化工！程以工厂、企—业、机关、》学校、医院》、部队、敬老院、】住宅小区为重点以花！园式单位建设为目】标开：展全方位的生态建设！绿，。化企事业单位—。1000个植树12！。。00万株造林4【.3：。万，亩 —　　 （六）青】山，保护工程坚持“【造管并重”方—针，加，强青山保护建设完成！疏，。林地：补植：34：.6万亩完善沿海防！护林：带4万亩退》坡地还林2万—亩小开荒还林1万】亩共植树99—80万株造林41】.6万亩实行封【山禁牧严禁滥挖乱】建，杜绝非法采矿—关停不达标矿—场 《 　　 （【七，）森林、湿地公园建！设工程以黄、渤两海！沿岸为重点加快森】。林、湿地公园建【设步伐建设森—林、湿地公园12】。个其中森林》公园10个湿地公】园2个共植树20万！株造林0.4万【亩 　　】 （八）经济林】建，设工程以苹果、樱】桃、蓝莓、板栗、核！桃、榛子为重点加】快建设？。经济林生产基—地新发展经》济林23《万亩植树2640万！株其中水果》2，0万亩植《树2400万株；】干杂果3万亩—植树24《0，万株： ？。 　　 （九）！特，色，苗，圃建设工程》以优质、特色—和，乡，土树种为重点大力发！展华山松、白皮松】、刺槐、柳树、彩叶！树、苹果、樱桃、蓝！。莓等种苗繁育基地】新建150亩—以上：林业规模化特—色苗圃60个总面】。积1万亩；新建【50亩以《上果树规《模化特色苗》圃40个总面积0】.5万亩《 》　，。　 ？。（十）矿山矿坑【生态治理工程—以植树造《林为重点实施矿【山矿坑生态治理治理！闭坑矿7处、生产矿！20处治理面积【0.2万亩栽植树】木40？万株 — 　　 四】、重点项《目 》 　　 为—。了集中财力干—。大事、上规》模，、建精？品、出形象201】3年全？市，建设青山生态—系统工程重点—项目812》项其中市级1—3项县？级799项重—点项目总投入68.！92亿元栽》植，树木9676.6】万株造林面积33】.，79：万亩分别占》青山：生态系统工程总任务！的68%、4—8%、37》% 　　】 （一）》市级重点《项目 　】　 建设市级重点！项目13项投资2】1.93亿元植树】643.5万株造】林1.13万亩 】 　》　 1.》庄河市明珠湖景观】绿化工程投资1.5！亿元：植树30《万株造林0》.07万亩 【 ， 　？　 ？2.瓦房《店，市“十？二，运”赛场绿化工【程投资0.6—7亿元植树1—7.3万株》造林0.08万亩】 ， 　　 【 3.瓦房店—市大沙河《景观绿化工程投资】。0.95亿元植【树22.2万株【造林0.1万亩【 　—　 4.普—湾新区滨海景观【路绿化工《程投资4.0亿元】植树20《万株造林0.14万！亩 ？ 　　 5】.普湾新区松—木岛园区绿化工【程投资1.0—亿元植树15万【株，造林0.1》万亩 ？ ， 　　 — ，6.金？州，新区：百，里香径？绿道工程投资1.0！亿元植树20—0万株造林0.【19万亩 ！　　 《7，.， 金州新区金—石滩植物园建设工】。程投资2.》2亿元植树18【0万株造林》0.1万亩 ！ 　　？ 8.旅顺口区西！部，临港新城《绿化工程投资2.】。51亿元植树20】万，株造林0《.1万亩 — ，。 　　 —9.旅？顺口区长城石—灰石矿生《态治理工程投—资0.2《8亿元植《树2.？5万株造林》0，.01万亩 【。 　　 1】0.甘井子区—“十二运《。”体育新城绿化工】程投资4.0亿【元植树89》万株造林0.0【7万亩 】　　： 1？1.：长，兴岛临港工业区【生态公园《建，设工程投资》1.05亿元植【树2：。0万株造林0.0】7万亩？ 》　　 12.【花园口经济区景观绿！化工程投《资1.？2，7亿元？植，树15？万，株，造，林0.02》万，亩 》 　　 13【.保税？区北大河景观带【建，设工程？投资：1.5？。亿元植？树1：2.5万株造林0.！08万亩 ！ ：　　 （二）【县级重点项目 【 　　 】设立县级重点项【目7：99项投资》4，6.99亿元—植，树903《3.1？万株造林《32.6《6万亩 — 　　 1.】庄，。。河，市建：设县级重点》项目241项投资】10.3《5亿元植树》3148万株造林9！.8万亩《 ， ， 　　 【2.瓦房店》市，建设县级《重，。点项目？281项投资—10：.84亿《元植树3039万】。。株造林11.22】万亩 》 　　 3.普！湾新区？（普兰店市）—建设县级重点项目】174项投资—6.18《亿元植树1815】万株造？林9：.3万亩 【 　　 4【.金州新区建设【县级重点项目60项！投资1？0.1？5亿元植树43【8万株造林1.【07万亩《 　　 ！5.旅顺口区建设县！级重点项目》5项投？资0.84亿元植】树27？3万株造《林0：.1：1万亩 】　　 6.—甘，井，子区：建设县级重点—项目：2项投资《0，.8亿？元植树10.—5万株造《林0.1万亩— 　　 】 7：.长海县建设县级】重点项目7项投【资0.8《9亿元？植树55《万株：造林0.14万亩 ！ 　　— ， 8.长兴岛—。临港工业区建设县级！。重点项目9项—投资1.《35：亿元植树《141？万株：造林0.53万亩 ！ 　　—。 9.花》园口经济《。区建设县级重—点项目7项投资1】.，47亿元《植，树72万株造林0.！08：。万亩： 《 ，　　 10.高新！。园区建设县级重【点项目1项投资0.！15亿元植树1.】1万株造林0.01！。万亩 》 ：　　 11.【保税：区建设县级重点项】目12项投资—。3，.，97亿元《植树40.5万株】造林0.3》万亩 【 ， 　　 五、建设！标准： 　　 】 20？13年全市青山生】态系：统工程按照科学化、！规模化、标准—化、景观化、工【程化标准建设 】 　　 【（，一）科？学化：各地都？要制定青山生—态系统？。工程建设实施方【。案编制工程规划优化！项目：设计：选择优？。质树种做《到适地适《树科学栽植 ！ 　　 （二）】规模化建设项目要】突出：重点兼顾周边—做大体量整体—推进实现山水路村齐！绿化点线片面相连接！视线之内不断线 】 　　 （！三）标准化》。实行乔灌结合、【。针阔混交、树花草】配套绿化《建设青山绿水、花园！单位、休《闲公园和林荫—大道 ？ 　　 【 （四）景观化推】行多树种《、，组团式、宽林带【、梯次性、立体化】栽植模式展示大【手笔：、大色块、大景【观凸显花草树木生态！植物的自《然美丽？ 《 　　 （五【。）工程化重点工程】实行招投标建设完善！监管制度进行—。责任追究科》学确立？施工管？理期限要求》包栽包管保活—资金与质量挂钩【。。一般造林工程实行专！。业队承包造林签【订造林？合同保证质量兑现】资金林？。改到户和零星—散，地造林？实行户自为战谁【栽谁有谁《受益调动农民植树】积极性 】 　　 六【、实：施步骤 】　　 《按，照年度季节》特点遵循林木生长规！。。律安排20》13年？全市青？山，。生态系统《工程建？设实施步骤 】 　？　 （一）秋【季造林整地阶段（】2012年10月】2，1日2012年12！月20日）》主攻方向是挖—。坑整地？、，荒山造林和土地流】转 》 ，　，　 ： （二）冬季—栽植大苗阶》。段（2012—年1：2月21日》2013《。年1月20日）主】。攻方：。向是带冻《坨栽：。植，大苗和做好项目规】划设计 《 ？ 　　 （—。。三）春季全面—造林阶？段（：2013年3月1】日，20：13年5月31日】）抓：住最佳植《树时间？全，力，冲刺集中《力量完成《全年青山《生态系统工程—建设任务 — 　　 】 七：、保证措施 【 　　 （一！），加大领导力度—青山生态系》统，工程是进一步提升】城市：竞争力和文明水平的！。。必要条件是唯一【具有生命力》的基：础设施是推进—全域城市化的重要内！容是功在当代、【利在千秋《、造福？后人的重《大民：心工：程各级政府要—高度重视纳》入日程采取措施切】实抓好市政府成立青！山生态？系统工程建设工【作领导小组市—长任组长分管林【业，副市长任常务副组】长分管城建》副市长任《副组：。长市直有《关部门和区市—县、先导区主要【领导为成员领导【小组办？。公室设在市林业局】市，林业局局《长任办公室主—任领导小组下—设农村和主城区两】个指挥部分管林【业和城建《副市长分别担—任总：指挥：各区市？。县、先导区》也要成？立相应领导机—构进一步加强指导】、组织、协》调、检查、验收【。工作 》 ， 　　 （】二，）落：。。实责任制度一—是落实地《区，责任区市县政—府和先导区管—委，会是：建设单位《也是第一《。责任：单位主？要领导是《。第，一，责任人全权负责辖区！内工程的规划—、，设计、施《工、管理工作二【是落实部门责任【相关部门要各司其】职各负其责相互配】合，狠抓落实 ！　　： 市林《业局负责编制—全市：青山：生态系？统工程建设》实施方案做好指导】、，综合、协调、监督、！服务工作《 》　　 市城—建局：负责指导、组织、】。协调主城区的青山】生态系统工》程建设抓好》工，程的检？。查验收 《。 　　 市！国土房屋《。局负责编制矿—山矿坑？治理总体规划工作 ！ 　　— 市？经信委负《责关停不达标—小矿场负责中小企】业造林绿化的组织】、协调工作 【 ， 　　 市【交通局负责指导、】协调辖区内县级以】上公路绿化带—建设和道路两侧损】坏，山体恢复治理—工作 ？。 　　 】市水务局负责—生态河治理工—程的规划、指导、】组织和？协调：工作 　　！ 市农委负—责，水果经济林和水果苗！圃建设的规》划、指？导、组织和协调工】作 ？ 　　 市】建委负责城》乡建：设与造？林，。绿化的衔接、协调工！作 ？ 　　 市规！划局负？责青山生态系—统工程建设规划【与城市总体规—划的衔？接、协调工作— ， ： 　　《 市教育》局负责编《制，。学校绿化规划—。和组：。织校园绿《化美化 　！　 市卫生—局负责编制医院、】卫，生所等医疗机构的】绿化规划和组织、协！调工作 》 　　 市国！。资委负责市属—国有企业绿化的指】导、协调《工作： ， 《　　 市工—商联负？责，民营企业绿化—的指导、协》调工作 — 　　 市总工！。会、团市委、妇【联，负责组织工人、【青年、？妇女：参与城乡绿化美化】和义务植树 】 ， ，。　　 大》连军分区负责协调驻！连部队造林绿化【的，规，划、协调、指导工】作 　【　， 省高《速公路管理局—负责辖区内》高速公？路绿化带和两侧损坏！山体：恢复：和治理的规划—、建设和《管理 ？ 　　 沈！阳铁路局负责—辖区内铁路》两侧绿化带建设和】。破损山体生态—。。。修复工作 》 ？ ，　　： 市民政》局负责坟墓地治【理工程 《 　　— ， 市发展改革委【、财政局《负，责青：山生态系统工程建】设资金的《安排：与拨付？工作 》 　？　 ： 市审计局》。、监察局负》责青山？生态系统《工程：建设资金《的审计、检》查、监察工作 【 　　 ！。 ，（，三）增加资金投入】2，013年青山生态】系统：工程建？设投入100亿元实！行政府投资、—企业投入、》社会投劳3个—轮，子一块转多渠道、】。多，元化、多层次—筹措建设资金一【是，增加财政投资—市级财政投入—1，5亿元其中涉—农区市县（先导【区）10亿》元主城区《5亿元县、乡财【政都要安排专项【资金加大投入力【度二是？增加：企业投入组织厂矿】、企业和机关、事业！单位：开展绿化美化捐【献资：。金营造“《绿色大连基金—”林为建设》森林宜居城市贡献力！量三是增加社会投工！投劳开展全》民义务植树活动【增加投工投劳天【数建设青年林、巾帼！林、双拥林、工会林！、结婚纪念林—等义务？植树：基地；开展》“千万树木进—农家”活《。动组：织农民在房前屋后和！庭院植树《建设绿？色美好？家园；开展古—。树名木认养》活动鼓励市民—自愿投资投劳—搞好名贵《树木抚育和管—护 — 　　 （四】），加强项目管理市【级，重点：项，目建设由区》市县、先导区负【责规划设计、工【程招标、组织—施工、工程监理和初！步验收；市发展改革！委、林业局》负责工程审》。批、审？核建设方案》、下达投资计划【、组织竣工》验收市级《重点项目建设市政】。府实行定额补助【政策县级重点项【目建设由区市县【。。、先导区《负责规？划设计？、编制建设方案、】审核：。审批：、，申请投资《计划、组织施—工，和竣工？验收；市林》业局、发展改革委】、财政？局组织复核》检查验？收对达到市》建设标？准的项目市政府【按，照苗木费总额等给予！一定：比，例的以奖代补资金重！点项目管理和资金】支持：办法由市发展改【革委、财政局、林】业局等？部门研究制定 ！ ？ ，　，。　 ？（五）？严格检查验收对【当年新建青山—生态系统工程项目实！行复核？式检查验《收制度一是县—级逐项工程自查【验收由？区市县、《先导区对建设项目进！行全面自查》自验自查《自验结果汇》总上报市《林业：局、城？建局：等相关部门二是市】级专业检《查，验收：市林业局、城建局等！部门组织《有资质的专业检查】队伍按照《国家：造，林技术规程进—行全面复核检查【验，收三是市《政府核查验收由市】。监，察局、审计》局、发展改革委、财！政局、林《业局、城《建局组成核查验【收小组？对市、县《两级已检查验收【的项目进行》抽检核查确保市级】检查验收结果真【实可靠？ ？ 　　 （！六）强化林木保【。护一是抚育管护新植！树木：及时支护、浇—水，、，除草、防虫确保造】林，。成活率和保存率；】二，是加强青《。山保护严格》林地：林木管理严》禁劈山毁林和—乱征滥占《林地；？三是实行全面封山禁！牧实：施工程围网育林护】林；四是狠抓森林】防，。火逐级落实责—任严控野《外用火？确保不发生》。重，特大森林火灾；五是！做好：森林有害生物防治完！善监测预报、检【疫御：灾、：防，治减灾和服务保障】四大体系全面提升林！业综合防治水—平；六是搞好野【生动植？物保护维护》森林生态平衡—创造人与自然和谐】发展的良《好，环境： ？。 　　 】 　　 附件1.！大连市2013年青！山生态系《统，。工，程建设计划》表（略） 》 　　　【　　2.《大连市201—3年青山生态系统工！程建设市级重—点，项目：表，（略） 】。　　　？　　3.大》连市2013—年青山生《态系：统工程建设》县级重点《项目：表（略）《 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