【 ， ， ：大连：市201《3年青山生态—系统工程建设实施】方案 》。 大政办《发 [？20：12] 1》27号？。 大连市人民【政府办公《厅关于印发大连市】2013《年，青，山，生态系统工程建设实！施方案的通知— 各区、市、县】人民政府各》先导区管《委会市政府各—委办：局、各直属机构【   —   经《市政府同意现将【大连市20》13年青山生态系统！工程建设实施方案印！发给你们请认真【贯，。彻落实 】 大《连市人民政府办【公厅 《2，012年1》0月21日 大连！市2：013年青山生态】系统工程建设实施方！案 　　【 为全面加快青】山生态系统工—程建设推进全域【城市化进程建设富】庶美丽文明》。大连：特制定20》13年青《山生态系统工程建】设实：施方：案 ？ ： 　　 一、【指导思想 】 　　 》以辽宁省青山保护条！例为指？。针以市委十一届三次！全会：精神为主导以全【域城市化、》新型工业化、城【市智慧化《和农业现代化—为思路以全域绿化】为，目标以城镇、道路和！公共环？境绿化为重点—以企事业单位绿【化等社会化》造林为基础以经济林！。发展为辅助以青【山保护工程为支撑】增加资金投入坚持造！管并重推广实用技】术深化林权改革【实，行全方位、规模【化，造林绿化推进—青，山生态系《统，工程建设《提标准、上水平【为建设？富庶：美丽文明《大连奠定良好的生】态基础 【 　　》 二、基本原则】 ， ， ， 　　《 2？013年《全市青山生》态系统工程》建设遵循以》下原则: 》 　　 【 （一？）属地管理原则【青，山生态系统工—。程建设实行》政府主？导、市场运作、社】会参与、《科学管理区》市县政府、先导区】管委会全权》负责工程建设建立属！地管理责《任制度 《 ？ 　　 》。（，二）全域绿化原则】坚持全方位、不断】线、成？单，元植树造林》做到点线片面相【连接山水路村全【绿化 《 ？　　 （三—）优：质造林原则以—提，高造林质量为—主攻方向挖大—坑、栽大苗、浇大】水、支大架确保【植树成活率》和保存率 【 ：　　 （四）目标！管理原则《市、县、乡、村层】。层签订？责任状？工程任务分解—落实：到村屯、地块和人头！实行目标跟踪管理 ！ ， 　　 ！三、目标任》务 《 　　 —2013年全社会投！。入100亿》元栽植树木》2亿株造林补植90！万亩：其，。中经：济林：23万亩重点建设十！大工程 【 　　 （一）】道路绿？化工程以县级—以上道路为重—点以乡镇（街道【）和村屯（社区【）道路为基础实【行城：乡道路？全方位绿化绿化各类！道路：600条（段）长】度2：。000公里》共植树3《600？万株造林1》2万：。亩 —。　　 （二—）园区绿化工程以】工，。业、农业、商贸、】。旅游、渔业园区为】重点推进《园区绿化美》化进程绿化各类园】区10？0个共植树》500万株造林【面积2.3万亩 】 ？ 　：　 ？（，三）乡镇（街道【）、：村屯（？社区）绿化工程以主！城区街道、社区【和涉农区市县—、先：导区新农村示范乡】镇、村为重点—绿化乡镇（街—道）60个绿化【村屯（社区）1【50个共植树120！0万株造林4.2万！。亩 　　】 （四）河—流绿化工程以大中】型河流为重》点绿化流域面积【20平方公里以上河！流40条（段）【长度1？20公里共植树82！0万株造《林2万亩《 《 　　 （五【）企：事业单位绿化工【程，。以，。工厂：、企业、《机关、学校、医【院、部队、敬—。老院、住《宅小区为重点以【。花园式？单，位建设为目标开【展全方位的生态【建设绿化企事业单】位100《0个植树《1200万株造林4！.3：万亩 》 　　 （【六）青山保》护工：程坚持“造管并重”！方针加强青山保护】建设完？成疏林地补》植34？.6：万亩完善沿》海防护林带》4万亩退坡地还林2！万亩小开荒》还林1万亩共—植树998》0万株造林41.】6万亩实行封—山禁牧严禁》滥，挖乱建杜绝非法采矿！关停不达标矿场【。。 　　 ！（七）？森林：、湿：地公园建设工—程以黄、渤》。两海：沿岸为？重点加快《森林、湿地》公园：建设步伐建设—森林、湿地公园1】2个：其中森林公园—10个？湿，地公园2个共植【树2：0，万株造林《0.4万《亩 —。　　：。 （八）经济林】建设工程以苹果、】樱桃、蓝莓、板栗】、核桃？、榛子为重点加【快建设经济林生【产基地新发》展经济？林23万亩植—树2640》万，株其中水果20万亩！植树2400万株】；，干杂果？3万：亩植树2《40万株 ！　　 ？ （九）特色苗圃建！。设工程？以优质、特色和乡土！树种为重点大力发】展华山松、白皮松】、刺槐、柳树、彩叶！树、苹果、樱桃【、蓝莓等种苗繁育】基地新建《150亩以上林业规！模化特色苗圃—6，0个总面《积1万亩；》新建：50亩？以上果树规》模，化特色苗圃40个】总面积0.》。5万亩 《 　　—。 ， ，（十）矿山矿坑生态！治，理工程以植树造林】为重：点实施矿山矿坑生态！治理治理闭坑—矿7处、生产—矿2：0处治理面积0.2！万亩栽植《树木40万株 ！。 《　　 四、重【点项目 　！　 为了集中【财力干大事、上规】模、建精品、—出形象2013年全！。市建设青山》生态系？统工程重点项目81！2项其中市级13项！县级799项重【点项目？总，投入68.92【亿元栽植树木96】76.6万》株造林面积3—3.79万亩分别】占青山生态系—统工程总任务—。的68%、4—。8%：。、37% ！　　 （》一，）市级重点》项目 【　　 《建设市级《重点项目13—。项投资21.—93亿？元植树64》。3，.，5万株造林》1.13万亩— ， 　　 】1.庄河市》明珠湖景观》绿化工程《投资1.5亿元植】树30万《株造林？0.07万亩 】 ， 　？　 2.瓦房【店市“十二运”【赛场：绿化工程投资—0.67亿元—植树17.3—万株造林0.08万！亩 》 　　 《 3.瓦房店市【大沙：河景观绿化》工程：投资0.95—亿，元，植树22.》2万株造林0.1万！亩 —　　 4.—普湾新区《滨，海景观路《绿化工程投》资4：.0亿元植树—20万株《造林0.《14万亩 — 　　 — ，5.普湾新区松木】岛园区？绿，化工程投资1.0】亿元：植树15《万株造林0.—1万亩 　！　 ？6.：金州新区百里—香，径绿道工程投资1】.0亿元植树200！万株：造林0？.19万亩 ！ 　　？ 7. 金州【新区金石滩植物园建！设工程投《资2：.2亿元《植树180万株造】林0.1万亩— ： 　　 【8.旅顺《口区西部临港新城绿！化工：程投资2《.51亿元植树2】0万株造林0.【1万亩 — 　？　 ：。 9.旅顺口区【长城石灰石矿生态】治理工程投资0【.28亿元植树2】。.5：万株造林《0.01万亩 】 　　 10！.甘井子区“—十二运”体》育新城绿化工程投资！4.0？亿元植树8》9，万株造林0.07】万亩 【　　 11.【长兴岛临港工—业区生态公园建设】工程：投资：。1.05亿元—植树：20万株造林0.0！7，万亩 　】　 12.花【园口经？济区：景观绿化工》程投资1.27亿元！植树：1，5万株造林》。。0.0？2万亩 　！。。　 13.—保税区北大河—景，观带建设《工程投资1.—5亿元植树1—2.5？万株造林0.08万！。亩 】　　 （二—）县级？重点项目 】 　　 》设立县级重点项目】。799项投资—4，。6.99亿元—。植树9033—.1万？株造林32.66万！。。亩 ？ 　　》 1.庄河市建】设县级重点项目【241项《投资10.35【亿元植树3148】万，株造林9.》8万亩？ 》　　 2.瓦【房店：市建设县级》重点项目2》81项投资10【.84？亿元植？树3039万株造林！11.22》万亩 ？ 　》　 3.普湾【。新区（普《兰店：市）建设县级重点项！目17？。。4项：投，资6.1《8亿元植树》18：15万株造林9【.，3万亩？ 《 　　 4.金州！新区建设县》级重点项目60【。项投资1《0.15《亿元植树438万】株造林1.07万】亩 》。 　：　 ：。。 5.旅《顺口区建设县—级重点项目5项投】资0.84亿元植】树273万株造【林0：.，11万亩 【 　　《。 6.《。甘井子？区建设？县级重点项目—2项：投资0.8亿元植】树10.5万—。株造林0.1万亩 ！。。 　　— 7.长》海县：建设县级重》点项目7项》投资0？.89亿《元植：树55万株造林0】.14万亩 】 ：　，　 8.长兴岛临！港工业区建设县级】重点项目《9项投资1.35】亿元植？。树1：4，。1万株造林0—.53万亩 — ？。 　　 》9，.花：园口：经济区建设县—级，重，。点项目？。7项投？资1.47亿—元，植树72万株—造林0.08万【亩 ？ ， ：　　 1》0.高新园区建设】县级：重点项？目1项投资0.1】5亿元植树1.【1万株造林0.01！万亩：。 　—　 11.保税】。。区建设县级重点项目！12项投资3.9】7亿元植《。树4：0，。.，5万株造林0—.，3，万亩 — 　　 五】、，建，设，标准 ？ 《　　 2013】年全市青山生态系】统工程？。按照科学化》、规模化、标准化】、，景观化？、工程化标》准建：设 《 ， 　　 《 ，（一：。）科学？化各地都要制定【青山生态系统工【程建设实施方—案编制工程》规划：优，。化项目设计选择优】质树种做到适地【适，树科学栽植 【 　　 （二！）规模化建设—项目要突出重点兼】。顾周边做大体—量，。整体：推进实现山水—路村齐绿化点线片】面相连？接视线之内不—断线 　】　 （三）标准】化实行乔灌结—合、针阔混交、【树花草配套绿化【建设青山绿》水、花园单位—、休闲公园和林荫大！道 ？ 　　 【（四）景观化推【行多树？种、组团《式、宽林带、梯【次性、立体化栽植模！式展示大手》笔、大色块、—大景：观，凸显花草树木生态】植物的自然美丽【 《 　　？ （五）工程化】重点工程《实行招？投标建设《完善监？管，。制度进行《责任追究《科学确立《。施工管理期限要【求包栽包管保—活资金与质量—挂钩一般《造林：工程实？。行专：业队承？包，造林签订造林合同】保证质量《兑现资金林》改到户和零星散地造！林，实行户自《为战谁栽谁》有谁受？益调动农民植树【积极性 《 　　 ！ 六、？实施步骤 》 　　 【 按：照年度季《。节特：点遵循林木生长【规律：安排2？01：3年全市青山生态系！统工程建《设实施步骤 ！ 　：　 （一）秋季造！林整：地阶段（2012年！10月21日2【012年12月【20日）《主，攻，方向是挖坑整地、荒！。山造林和土地流转】 《 ，　　 （二）【冬季栽植大》。苗阶段（201【2年12月21日2！。013？年，1月20日）主攻】方向：是带冻坨栽植大苗】和做好？项目规划设计 】 　　》。 （三）春季全】面造林阶段（—2013年》。。3月1日2013年！5月31《日）抓？住最佳？植树时间全力冲刺集！中力量完成全年【青山生态《系统：工程建设《任务 【 ， 　　 》七、保证措》施， 　　 ！（一）加大领导【力度青？山生态系统》工程是进一步提升城！市竞争？力和文明水》平，。的必要条件是唯一具！有，生命力的《基础设施是推进全域！城市化的重要内容是！。功在当？代、利？在千秋、造》福后人的重大民【心工程各《级政：府要：高，度重视纳入日程【采取措施切实抓【好市：政府成立青山—生，态系统工程建—。。设工：作领导小组市长【任组长分管林业【副市长任常》务副：组长分管《城，建副市长任》副组长市直有关【部门和区《市县、先导区主【要领导？为成员？领导：小组办公室》设在市林业局市【林业局局长》任，。办公室主《任领导小组下—设农村和主城区两】个，指挥部分管林业和】城建副市长分—别担任总指挥—各区市县、先—导区也要成立相【应领导机构进—一步加强指导、【组织、协《调、检查《。、验收工作 ！ 　　 （】二）落实责任制【度一：是落实地《区责任区市县政府】和先导区管委会是】建，设单位也是第一责任！单位主要领导是第一！责任人全权负责辖区！内工程的《规划、设计、施工、！管理工作二是落【实部门责《任相：关部门要《各，司其职各负其责相互！配合狠抓落实— 　—　 市《林业局负《责编制全市青—山生态系统工程建】设实施方案做好指】导、综合、协—调、监督、服务工】作 ？ 　　 市】。。城建局？负责指？导、组织《、协调主《城区的青山生态【系统工程建》。设抓好？工，程的：检查验收 — 　　 市】国，土房屋？局负责编制矿山【矿坑治理总体规划】工，作 《 ：　　 市经—信委负责关》停不达标小矿场负】责中小？企业造林《绿化的？。组织、协《调工作 》 ，。 　　 市【交，通局负责指导、协调！辖区内县级以上公路！绿，化带建设和》道路两？。侧损坏山《体恢复治理工作 ！。 　　》 市水《务局负？责生态河治理工【程的规划、》指导、组《织和协调《工，作 　【　 市农委—负责水果经济林和水！果苗圃建设的—规划、指《导、组织和》协调工作《。 　　 ！。市建委负责城乡【建，设与造林绿》化的：衔，接、协调《工作 》 　　 市规划！局负：责青：山，生态系统工》程，。建设：规划与城市》。总体规？划的衔接、协调工作！ 　—　 市教育局【负责编制学校—绿化规划和组织校园！绿化美？化 《 　？　 市卫生局负】责编制医《院、卫生所》等医疗？机构的绿化规—划和组织、》协调工？作 　　 ！ 市国资委负责【市属国有企业绿化】的指导、《协调工？作 ？ 　　 市工！商联：负责民营企业—绿化：的指：导、协调工作 ！ ：　　 市》总工会、团市委、妇！联负责？组织工人、青年、】妇女参与城》乡，。绿化：美化：。和，义，务植树 】　　 大连军【分区负责协》。调驻连部《队造林绿化的规划】、协调、指》导工作 — ：　，　 ： 省高速《。公路管理局负责【。。辖区内高《速，公路绿？化带和两侧损—坏山体恢《复，和治理的规划、【建设和管理 ！。 　　 沈—阳铁路局负责辖区】内铁路两侧》绿化带建设》。和破损山体生—态修复工作 — 　　— 市？民政局负《责坟墓地治》理工程？ ， ： 　？　 市发展改【革委、？。财政局负《责青山生态系—统工程建设资金的安！排与拨付工作 【 　　 】。市审计局、监察局负！责青山生态系统工】程，建设资金的审—计、检查《、监察工作 【 　—。　 （三）—。增加资金投入2【。013年青山生态系！统，工，程建设投《入100亿》元实行政府投资【、企业投入、社【会投：劳3个轮子》一块转多渠道—、多：元化、多层次筹措】。建设资金一是增加财！政，投，资市级？财政：投，入15亿元其中涉】。农区市县（》先导区）1》0，亿元主城《区5亿元县、乡财政！都，要安排专项》资金加大投入力度】二是增加企》业投入组织厂矿【、，企业和机《关、事？业单位开展绿化【美，化捐献资金营造“】绿色大连基金”林为！建，设，森林宜居城市贡献力！量三是增加》社会投工投》劳开展？全民义务植树—活动增？加投工投劳天—数建设青年》林、巾帼林、—双拥林、《工会林、结婚—纪念林？等义务植树基地；】开展“千万树木进农！家”活动组织农民在！房前屋后《和庭院植树建—设绿色美好家园；开！展古树名木认养活动！鼓励市民自》愿投资投劳》搞好：名贵树？。木抚育和管护 ！。 ？ 　　 （四【），加强项目管理市级重！点项目？建设由区《市，县、先导区负责规划！设计、工程招标、】组织施工《、工程监理和初步验！收，；市发展改》革，委、林？业局负责工程—审批、审核建设方案！、下达投《资计划、组织竣工】验收市？级重点？项目建设市》政府实？行定额？补助政策县》级重点项目建设由】区市县、先导区负责！规划设计、》编制建设方》案、审核审批、【申请：投资计划《、组织？施工和竣工》验收；市林业局、发！展改革委、财政局】组织复？核检查验收对—达，到，市建：设标准的项目市政】。府按照苗木》费总额等《给予一定《比例的以《奖代补资金重点项】目管：理和资金支持办法由！市发：展改革委、财政局、！林，业局等部门研—究制定 【 　　 （】五）严格《检查验收对当年新】建青山？生态系统《工程项目实》行复核式检》查验收？制，度一：是县级逐《项工程自查验收由】。区市：县、先导《区对建？设项：目进行？全面自查自验—。自查自验《结果汇总上》报市林业局、城建】局等相关部门二是】市，级专业检《查，验收：市林业局、城—建局等部门》组织有？资质的？专业检查队伍按【照国家造林技术【。规程进行《全面复核《检查：验收三是市政—府核查验收由—市监察局、审—计局、发展》改革委、财政局、林！业局、？城建局组成核查验收！小组对市、》县两级？已检查验收》的项目进行抽检【核查确保市》级检查验收结果真实！可靠 — 　《　 （六》）强化？林木保？护一是抚育》管护新植树木及时支！护、：。浇水、？除草、？防虫确保造林成【活率和保存》率；二是加强青山】保，护，严格林？地，。林木管理严禁劈山】。毁林和乱征滥—。占林地；《三是实行全面封山禁！牧实施工程围—网育林护林》；四是狠抓森林防】火逐级落实》。责任严控野》外用火确保》不，发生重特大森—林火灾；五是做【好森林有害生物防】治，完善监？测预报、检疫御【灾、防治减灾和服】务保障四大》。体系全面提》升林：业综合？防治水平；六是【搞好野？生动植物《保护维护森林生态】平衡创造《。人与自然《和谐发展的良好【环境 【　　 　　！ 附件1.大连市！2013《年，青山生态《系统工程建设计【。。划表（略） 【。 　　　　　】2.大连市20【13年青山生—态系统工程建设市级！重，点项：。目表（略） ！ 　　？　，　　3？.大连市2013年！青，山生态系统工程【。建，设县：。。级，重点项目表（略） ！。 —