《 【。大连市2013【年，。青山生态《系统工程《建设实？施方案 《。 大政办—发 [201—2] 1《2，7号 大》连市人民政府办【公厅关于印发大【连，市2013年青【山生态系统工程建】设实施？方案的通知》 ：。各区、市、县人民政！府各：先导区管委》会市：政府各委办局、各直！属机构 —      经市政！府同意现《将大连市2》013？年青山生《态系统工《程建：设实施方案印发给你！们请认真贯彻落【实 ！大连市人民政府办】公厅 2》012年1》0月21《日 大连市20】13年青山生态【。系，统，工程建设实施方案 ！ 　　 为全！面，。加快：青，山生：态系统工程建设【推进全域城市化【进程：建设富庶美丽文【明大连特制定20】13：年青山？生态系统工程建【。设实：。施，方案 【　，　 一《、指导思想 】 　　《 以辽宁省青【。山保护条例为指针】以市委十一届三次全！会精神为主导以【全，域，城市：化、新型《。。工业化、城市智【慧化和农业现代化】为思路？以全域？绿，化，为目标以城镇—、道路和《公共环境绿化—为重点以企事业单位！。绿化等社会化—造，林为基础以经济【林发展为《辅助以青山保—护工程为支撑—增加资金投入坚持造！管并重推《。广实用技《。术深化林权改革【实行全？方位：、规：模化：造林绿化推进青山生！态系统工程建—。设提标准、》上水平？为，建设富？庶美丽文明大连奠定！良好：的生态基础 】 　　 【 二、基本原则 ！ 　　》 20《。1，3年全市《青山生态系统—工程建？设遵循以下原则【: ： ？ 　　 《 （一）属》地管理？。。原则青山生态—系统工程建设实【。。。行政府主导、市场运！作、社会参与、科学！管理区市县政—府、先导区管委【会全权负责工—程建设？建立属地管理—责任制度 》 　　 【 （二）全域绿【化原：则坚持全方位、不】断线、成单元植树】造林做到点线片面相！连接山水路村全绿】化 》 　　？ （三）优质造林！原则：以提高造林质—量为主攻方向挖大】坑、栽大苗》。、浇大水、支—大架：确保植树《成活：率和保？。存率 【　　： ， （四）目标管【理原则市、县—。、乡、村层》层签订责任状工程】任务：分解落实《到，。村屯、地块和人头】实行目标跟踪管理 ！ 《 ， 　　 三—、目标任务 — ？ ，　　 《20：13年全社会投入】100亿元栽植【树木2亿《株造：林补植？90万亩其中经济林！。23万亩重》点，。建设十？大工程 《。 　》。。　 ： （一）道路绿化】工程以？县级以上道路为【重，点以乡镇《（，街道）和村屯—。（社区）道路—为基础实行》城乡道路《全方位绿化》绿化各类道路60】0条（段）长度20！0，0公里共植树—3600《万株造林《12万亩《 ？ 　　《 （二）园区【绿化工程以工—业、农业、商贸【、旅游、渔业园【区为重？。点推进园区绿—化美化进《程绿化各类园区1】00个共植树500！万，株造林面积》2.3万《亩 《 　　 （三】）乡镇（街道）【。、村屯（《社区）绿化》工程以主城区街道】、，社区和涉农区—市县、？先导区新农》村示范乡镇、村为重！点绿化？乡，镇，（街道）60个绿】化村屯（社》。区）150个—共植树1200【万株造林4.2【万，亩 —　　 （四）河流！绿化工程《以，大，中型河流为重点绿化！流域面积20—平方公里以上河流】40条（段）—长度1？。20公？里共植树《820？万株造林2万亩 】 ？。 　　 （五）】企事业单《位绿：。化工程？以，工厂、企业、机【关、学校、医院、部！队、敬老院、住宅】小区为重《点以花园式单—位建：设为目标开展全方位！的生态建设》绿化企事业单位【1000个植树【120？0，万株造林4.3【万亩 — 　：　 （《六）青山保护工程】坚持“造管》并重”方针加强青】山保护建设完成【疏林：地补植34.6万亩！完善沿海防护林带4！万亩退坡地还林【2万亩小开荒还林】1万亩共植树998！0，。万株造林41.【6万亩？实行封山《。禁牧严？禁滥挖乱建杜绝非】法采矿关停不—达，标矿：场 《 　　 （七）！森林、湿地》公园建设工程—以黄、渤两海沿岸】为重：点加快森林、—。湿，地，公园建设步伐建【设森林、湿地公【园12个《其中森林公》园10个湿地公【园2：个共植树20—万株造林0.4万亩！ 　　 】 （八）经济林建设！工，程以苹果、樱—桃、蓝莓、板—。栗、核桃、榛子为重！点加快建设经济【林生产基《地新：发展经？济林23万亩植树】2640万株其中水！。果，2，0万亩植《树2400》万株：。；干杂？果3万亩植树—240？万株 — 　　 （—九）特色苗圃建【设工程以《优质：、特色？和乡土树种为重【点大力发展华山【松、白皮松、刺【槐、柳树、彩叶【树、苹果、樱桃、】蓝莓等种苗繁育基】地新：建，150亩以上林业】规模：化特色苗圃》60个总面积1【。万亩；新建50【亩以上？果树规模化特色【苗圃：40：个总面积0.5【万亩 — 　　？ ， ，。（十）矿山》矿坑生态治理—工，程以植树造林—为重点实《施矿山矿坑生态治理！治理闭坑矿7处、生！产矿20处》治理面积0.—2万亩栽《植树木40万株【 》 　　 》 ，四，、，重点项目 ！　　 为了集中财！力干大事、》上规：模、建精品、出【形象：20：13年全市建设青山！生态系统工程重点项！目812项其中市级！13项？县级799》项重点项目总投【入68.92—。亿元栽植树》木9676》.6万株造林面【积，3，3.79万亩分【别占青山生态—系统工程总任务【的68%、48%】、37？% 　　 ！ ，（一）市级重—。点项目 【 　：　， ， 建设市级》重点项目13项【投资2？1.93亿》元植树643.5】万株造？林1.？13万？亩 ： 　　— 1.《庄河市明珠湖—景观绿化《工程投资1.5【。亿元植树《30：。万株造林0.0【7万亩 　！　 2.瓦房店市！“十二运《”赛：场绿：化工程投资0.【67亿元植树17.！3万株造林0.【。08万亩 — 　　 3】.，瓦房店市大沙河【景观：绿化工？程投：资0.95亿元植树！22.2万株—造林0.1万亩 ！ 　　 【4.普湾《新区滨海景观路绿】化工程投资4.【0亿元植《树20万株造林0.！14：万亩： 　　 ！5，.，普湾：新区松木岛园区【绿化工程投资1【.0亿元《植，树，1，5万株造《林，0.1万亩 【 　　 6.！金州新区百》里香：径绿道工程投资【1.0？亿元植树《200万株造林【0.1？。9万亩 》。 　　 【7.： 金：州新区？金，石，滩植物园建设工程投！资2.？2亿元植树180万！株造林0.》1万亩 　！　 8.旅—顺口区西部临港新城！绿化工？。程投资2《.51？亿，元，植，树20万《株造林0.》1，万亩 【　　 9.旅顺】口区长城石灰—。石，矿生态治理》工程投资0》.28亿元植树2】.5万株造林0.】01万亩 》。 《　　 1》0.甘井《。子区“十二运”体育！。新，城，绿，化工：程投资4.0亿元植！树89万株造林0.！07：万亩 ？ ：。 　　《 ：11.长兴岛临港】工业区生《态公园建设》工程：。投资1.0》5亿元植树》20万株造》林，0.07万亩 】 　　 【12.花《园口经济区景观【绿，。化工程投资1.2】7亿元植树15万株！造林0.0》2万亩 　！　 ： ，1，3.保税区北大河景！观带建？设工程？投资1.5亿元植树！12.5万株造林】0.08万亩 ！ ？ 　　 （—二）县级重点项目】 》。　　 设立—。县，级重点项《目7：99项投《资46.99亿元植！树9033》.1万株《造林32.66万亩！ ？ 　？　 1.庄河【市建设县级》重点项目241项】投资10.35亿】元植树？3148《万株造林9.—8，万，亩， 　　【 2.《瓦，房店市建设县级重】点，项目281项—投资10.》8，4亿元植《树3039万株造林！11：.22？万，亩， 　　 ！3.普？湾新区（普兰店【市，）建设县级重点项目！174项投资6【.18亿元植—树，1815万株—。造林9.3万—亩 《 　　 4.金！州，新区建设县级重点项！目6：0，项投资1《0.15亿元植树4！38万株《造林：1.07万亩— ： ？　　 ？ 5：.旅顺口区建设县级！重点：项目5项《投资0？.，84亿元《植树2？73万株造林0【.11万亩 ！。 　　 6—.甘井子区》建，设县级重《点项目2《项投资0.》8亿元植树10【.，5万：株造林0.1—万亩 — 　　 《 7：.长：海县建设县级重【点项目7项投资0】.89亿《元植树55万—株造林0.14万】亩 ：。 ？ 　　 8.【长兴岛临港工—业区建设县级重【点项目？9项投资1.3【5亿元？植树141万株造林！0.：。53：万，亩 　　 ！ 9.花园》口经济区建》设县：级重点项《。目7项投资1—.47亿元植树72！万，。株造林0.0—8万亩 》 　　》。 ：10.高新》园区：建设县级重点项目1！项投资0.15【亿元植树1.1万】株造林0.0—1万亩 　！　 ？11.保税区建设】县级重点项》目12项投资3【.，97亿元植树40】.5万株《造林：。0.3万亩 — 《 ：　　： 五、建设标【准 ： 　》　 2013年全！市青山生态系—统，工程按？照科学化、规模化、！标准化？、，。景，观化、？工程化标《准建设 】　　 （一—）科：学化：各地都？要制定青《。山生：态系统工程建设【实施方案编制工【程规划优化项目【设计选择优质树种做！到适地适树科学栽】植 《 　　 （二）！。规模化建设项目要突！出，重点：兼顾周边做大体量】整体推进《实现山？水路村齐绿化—。点，线片面相连接视【线之内？不断线 　！。　 （三）—标准化实《行乔灌结合》、针阔混交、树【花草配？套绿化建设》青山绿水、》花园单位、休闲公】园和林？。荫大道 【 　：　 （四》）景观化《推行多树种、组团】式，、宽林带、梯次【性、：立体化栽植模式展】。示大：手，笔、大色块、大景观！凸显花草树木生态】植物的自然》美丽 　　！ （五）》工程化重点工程实行！招，投，标建设完善》监，。管制：度，进行责？任追：究，科学确立《施工管理期限要求】包栽包？管保：活资金与质量—。挂钩一般造》林工程实行》专业队承包造林签订！造林合同保证质量】兑现资金林改到户】和零星散地造林实】行户自为《战谁栽谁《有谁受益调》动农民植树积极性】 【　　 《六、实施步》骤 —　　： 按？。照年度季节特—点遵循林木生—长规：律安排2《013年全市—青，山生：态系统？工程建设实》施步骤 　！　 （一）—秋季造林整地阶段】（2012年10月！21日2012【。年12月2》0日）主攻方向是】挖坑整？地、荒山造林和土地！流转 　　！ （二）冬—。季栽植？大苗阶段（2—0，12年12》月，21日2《013年1月—20日）主攻方【向是带冻坨栽—植大苗和做好项目】。规划设计 】 　　 （三【）春季全面》造林阶？段（201》3年3月1日20】13年5《月31日）抓—住最佳植《树时间？全力冲刺集中力量】完成全年青山生态】系统工程建设—任务 》 ， 　　 — 七、保证措施 】 　　— ：（一）？加大领？导力度青《山生态系统》工程：是进一步提》升城市？。竞争力和文明水平的！必要条件是唯一具】有生命力的基—础设施是推进全【域城市？化的重要内容是功】在当代、利在千【秋，、造福后人的重大民！心工程各级》政府：要高：度重视纳《入日程采《取措施？切，实抓好市政府成【立青山生《态系统工程建设工】作领导小组》市长任组长分管林业！。副市长任常务副【组长分管城建副【。市长任？副组长市《直有关部门和—区市县？、，先导：区主要领导为成员】领导：小组办公室设在市】林业局市林》业局局长任办公室】主任领导小组下【设农村和主城—区两个指挥》。部分管林业和城建】副市长分《别，担，任总指挥各区—市县、？先导区也要成立【相应领导机构进一步！。加强：指导、组织、协【调、检查、验收工】作 — 　　 （二】。）落实责任制度一是！。落实地区责任区市县！政府和先导区—管委会是建设单位也！是第一？。责任单位主要领【导是第一责任人【全权：负责辖？。区内工程的规—划、设计、施工、管！理工作二《是落实？部，门责任相关部门要】各司其职各负其责】相互配合狠抓—落实 》 　　 市林】业局负责编制—全，市青山生态系统【工程建设实施—方案做好指》导、综合、协—调，、监督、《服务工作《 ， ？ 　　 市城【建局负责指导—、组织、协调主城】区的青山生态系统】工程建设抓好工程的！检查验收 — 　　 — 市国土房屋局负】责编制矿山矿坑【治理总？体规划工作 ！ 　：　 ？。市经信委负责关停不！达标小矿场负—责中小企业造林绿】化的组织、协—调工作 　！　 市交通局负】责指：导、协调辖》。区内县？级以上公路绿化带】建设和道路两侧损坏！山体：恢复治理工作 】 　《　 市水》务局负？责生态河治理工程】的规：划、指导、组—织和协调工作 】 ？　　 市》农委负责水》果，经济：林和：水果苗圃建设的【规划、指导、组【织和协调《工作 【　　 市建委负】责城乡？建设与造林》绿化的衔接》、协调工作 ！ 　　？ 市规划局负【责青山生《态系统？工，程建：设规划与城》市总体规《。。划的衔接《、协调工作 】 　　《 ：。。。市教育局负责—编，制学校绿化规—。划和组？织校园绿化》美化 【　　 市》卫生局负《责编制医院、卫【生所等医疗机—构的绿化规划—。和组织、协》调工作 — ：　　 《市国：资委负责市属—国有企？业绿化的指导、协】调工作 》 　　 — 市工商联负责【。民营企业《绿，化的指导、协调【工作 ？ ？ 　　 》市总工会《、团市委、妇—联负责组织工人【、青年、妇女参【与城乡？绿化美化和义务植树！ 　　 】 大连军分区负责协！调驻：连部队造林绿化【的规划、协调、【指导工作 — 　《　 省高速公路】管理局负责辖区内】。高速公路《绿化带和两侧损【坏山体恢复》和治理的规划、建设！和管理 　！　 ？沈阳铁路局负责【辖区：。内铁路两侧》绿化带建设和破损】。山体生态修复工作】 ？ 　　 市民政！局负：责，坟墓：地治：。理工：程 　【　 ： 市发？展改革委、财—政局：负责青山《生态系统工程—。建设资金的安排与】拨，付工作 　！　 ： 市审计《局、监察局负—。责青山生态系统工】程建设？资金的审计》。、检查、监察工作 ！ 《 　　 —（三）增加资金投】。入2013年青山】生，态系统工程建设投】入100亿元实【行政府投资》、企业投入》、社：会投劳3个轮—子一块转多渠道【、多元化、多层【次筹措建设资金【一是增加《财政：投资市？级财政投入15【亿元其中涉农区市县！。（，先导：区）10《亿元主城区5亿元县！、乡财政都要安【排专项资《金加大投入力度【二是增加企业投入组！织厂矿？、企业和机关、事】业单位开展绿—化，。美化捐献资金营造】。“绿色大《连基：金”林为建设森【林，宜居城市贡》献力量三是增加社】会投工投劳》开展全？民义务植树活动增】加投工？投劳天数建》设青年林、巾—帼林、双拥林、工会！林、结婚纪》念林等义务植—。树基地；开展“千】万，树木进农家”活动】组织农？民在房前《屋后和庭《院，植，树建设绿色美—好，家园；开展古树名】木，认养活动鼓励—市民自愿投资—投劳搞好《名贵树木抚育—和管护 ！ 　　 （—。四）加强项目管理市！级重点项目》建设由区市》县、先？导，区负责规划设—计、工程招标、组】织施工、工》程监理和初》步，验收；市发展改【革委、林业局负【责工程？审批、审核建设【方案、下达投资计】划、组织竣工验【。收市：级重点项目》建设市政府实—。行，定额补助政策—县级重点《项目建？。设由区？市县、先导区—负责：规划设计、编制建设！方案、审核审批、】申请投资计划、【组织施？工和竣工验》收；市林业局—、发展改《革委：、财政局组织复【核检查验收对达【到市建设标准—的项目市政府—按照苗木费总额等给！予一定比例》的以奖代补资金重点！项目管理和资金支】持办法？由市发展改》革委、？财政局、林业局等】部门研究制定 】 ？ 　　《 （五《）严格检查验收对当！。年新建青山生态【系统工程项目实行复！核，。式，检查验？收，制度：一是县级逐项—工程自？。查验收由《区市县、先导区【。对建设？项目进行《全面自？查自验自《查自验结果汇总上】报市林业局、城建局！。等相关部门》二是市级专业检【查验收市林》。业局、城《建局等部门组织有资！质的专业检查队伍】按照国？家造林技术》规程进？行全：面复核？检查验收三》是市政府核查验收由！市监察局、》审，计局、发展改革【委、财政局》、林业？局、城建《局组成核查验—收小组对市、县两级！已检查验收》的项目进行抽检【核查确保市级检查验！收结果真实可靠【 ： 》　　 《。（六）强化林木保护！一是抚育管》。护新植树木及时支护！、浇：水、：除草、防虫》确保造林成活率和保！存率；二是加—强青山？保护严？格林地林木管理严】禁，。劈山毁林和乱征滥】占，林地：；，三是实行全面封山】禁牧实？施工程围网育—林护林；四是狠抓森！林防火逐级》落实责任严》控野外？用火确保不发—生，重特大森林火灾【。；五是做好森林【有害生物防治—完善监？测预报、检疫御灾、！防治减灾和》服务保？障四大体系全—面提升？林业综合防》治水平；六是—搞好：野生动植物保—护维护森林生态【平衡创造人与自然】和谐发展的良好环境！ ， 　　 】 　　 附】件1.大连》市2013年青山生！态系统工程建设计】划表（略《）， 　—　，　　　？。。2.大连《市2013》年青山生态系—。统工程建设市级【重点项目表（略） ！ 　　　　　！3.大连市20【。13年青山生态系统！工程建设县》级重点项目表—（，略） 【 ：