。 — 《 大连？市2013年—青山生态系统工程建！设实施方案 ！大政办发 [201！。2] 127号【 大？连市人民政府—办公：厅关于印《发，大连市2013【年青：。山生态系统工程建】设实施方案的通知】 各区《、市、县人民政府各！先导区管委会市【政府各委办》局、各直属机—构 》  ：   经市政府同意！现将大连市》。201？3年青？山生态？系统工程建设—。实施：方案印发给你们请认！真贯彻落《实 — 大连市人【。民政府办公厅— ， 2012年10】月21？日 大《连市2013年青山！生态系统工》程建设实施方案 】 　《。　 为《全，面加快青山》生态：。系统工程建设推进】全域城市化进程建】设富庶美丽文—。明大连特制定—2013年青山生态！系统工？程建设实施方案 ！ ？　　 一、指导思！想 ： 　　— 以？辽宁省青山保护条】例为指针以市委十】一届三次全会精神】为主导？以，全域城市化、新【型工业化、城市智】慧化和农业现代化】为思路以全域绿化】为目：标，以城镇、道路—和公共环境绿化【为，。重点以企事业单位绿！化等社会化造林为】基础：以经济林发展为辅】助以青山《。保护工程《。为支撑增加资金【投入坚持造》。管，并重：推，广实用技术》深化林？权，改革实？行，全方位、规模化造林！绿化推进青山—生态：系，。统工程建设提标准】、上水？平为：建设富庶美丽文明大！连奠定良好的—生态基础 》 《 　　 二、基！本原则 】　　 ？。 201《3年全市青山生【态系统工《程，建设：遵循以下《原则: 【。 　　 （一【），属地管理原则—青山生态系统—工程建设实行—政府主？导、市场运作、社】。会参：与、科学管》理，区市县政《府、先导区管委【会全权负责工程【建，设建立属地管理责任！。制度 　】　 （二》）全域绿《化原：则，。坚持：全方位、不断线、】成，。单元植树造林—做到点线片面—相，连接山水路村全绿】化 》 　　 （三）】优质：造林原？则以提高造林质量为！主攻：方向挖大坑、栽【大苗、浇大》水、支大架》确保植树成活率【和保存率 》 ， 　《　 （四）—目标管理原则市、县！、乡：、村层层签订责【任状工程任》务分解落实》到，村屯、地《块和人头实行目标】跟踪管？理 【 　　 三—。、目标？任务 【　　 2》013？年全：社会投？。入100亿元—栽植树木2亿—株造林补植》90万亩其》中经济林《2，3万亩重点建设【十大工？程 ？ 　　 （一！）道路绿化工程【以县级以上道路【为重点以乡镇（街道！）和村屯（社—区）道路为基—础实行城乡道路全方！位绿化绿化各类道】路60？。0，。条（段）《长度2000—公里共植树》3600《万株造林12万【亩 　　 ！ （二）园区绿化】工程以工业、农业、！。商贸：、旅游、渔》业，。园区为重点推进【。园区绿？化美化进程绿化【各类：园区1？00个共植树5【00万株造林面【积，2.3万亩 ！ 　　 （—三）乡镇（街道）、！村屯（社区）—绿化工程《以主城区街道—、社区和涉农区【市县、先导区—新农村示范乡镇、村！为，重，。点绿：化乡镇（街道）60！个绿化村屯（社区）！。150个共植树【12：00万株造林4.】2万亩？ ： 　　 【（四：）河流绿化》工程以大中型河流】为重点绿化流域面积！20平方公里—以上河流40—条，。（段）长度12【0公里？共植：树82？0万株造林2万【亩 　　 ！ （五）《。企事业单《位绿：化，工程以工《厂、：企业、？。。机关、学《。校、医？院、部队、敬—老院、住宅》。小区为重点以花园式！单位建设《为目标开展全方位】的生：态建设？绿化企？事业单位1000】个植树1《。2，00万株造》林4.3万亩 】 　《　 （六）青【山保护工程坚持【“造管并重”方针加！强青：。山保护建设》完成疏林地补—植34.6万亩完】善沿海防护林—带4：万亩退坡地还林2】万亩小开《荒还林1万亩共植】树9980》万株造林41.6】万亩实行《封山禁牧严》禁滥：挖乱建杜《绝非法采《矿关停不达标—矿场 《 　　 （】七）森林《、湿地公园》建设工程以》。黄、：渤两海沿岸为重点加！快，。森林、湿地公园建】设步伐建《设森林、湿地公园1！2个：其中：森林公园1》0个湿地公园2个】共植树？。20万株造林0.】4万：亩 ： ， 　　 （八！）经济林建设工程】以苹果、樱》桃、蓝莓、板栗、】。。核桃、榛子》为重点加快建设经济！林，生产基？地新发展经济林【23：万亩植树2640万！株其中水《果20万亩植—树2400》万株；干杂》果3万亩《植树240万株 】 　》　 ： （九）特色苗圃建！。设工程以优质、特】色和乡？土树种为重》点大力发展华山松】、白皮松、刺—槐、柳树、彩叶树】、苹果？、樱桃、蓝》莓等种？苗繁：育基地新建1—50亩以《上林业规模化—特色苗圃60个总面！积1：万，亩；新建50亩以上！果树规模化》。特色苗圃40个【。总面：积0.5万亩 ！ 　？　， ， （十）矿山矿坑】生态治理工》程以植树《造林为重《点实施矿山矿坑【生态治理治理闭坑矿！。7处、生产矿20】处治理面积0.【2万亩栽植》树木40《万，株 】。　　 四、重点】项目 【　　 《。为了：集中财力干大事、上！。规模、建精》品、：出形：象2013年全市】建设青山生态系统工！程，重点：项目812项其中市！级13项县级—799？项，重点项目总投入【68.9《。2亿元栽植树木【9，676.6万株造】林面积3《3.79万亩分【别占青山《生态系统工程总任】务的：68%、48%【、37% — 　　 【（一）市级重—。点项目 　！　 ： 建设市级重点【项目13项投资21！.，9，3，亿元：植树6？4，3.5万株造—林1.13万亩【 　　 】 1.庄河市明【珠湖景观绿化工程】。投，资1.？5亿元？植树30《万株造林0.07万！。亩 —　　 2》.瓦房店市》“十二运”》赛场绿化《工，程投资？0.67亿》元植树17》。.3：万，株造：林0.08万亩【 　　 】 3.瓦《。房店市大沙河—景观：绿化工程投资0.】95亿元《。植树：22.2万株造【林0.1万亩 】 　　 【。4，.普湾新区》滨海景？观路绿化《工程：。投资4.0亿元植】树20万株》造，林0.？14万亩 》 　　 【。 5.普湾新区松木！岛园区绿化工程【投资1.0》亿元植树1》5万株造《林0.1万亩— 《。 ，　　 6.金【州新：区百里香径绿道【工，程，投资1.0亿—元植树20》0万株？造林0.19万亩】 　—　 7. 金【。州，。新，区金石滩植物—。。园建设工《程投：资2.2亿元—。植树18《0万株造林0.1万！亩 ： 　　 】8.旅顺口区—西部临港新》城绿化工程投—资2：.，51：。亿元植树20万株造！林0.1万亩 【 ， 　　 — ，9.旅顺口区长城石！灰石：。矿生态治理工程投】资0.28》亿元植树2.5万株！造林0.01万亩 ！ 　　 1！0.甘井子区“十】二运”体育新城【绿化工？程投资4.0亿元植！树89万《株造林0.0—。7万亩 】　　 1》1.长兴岛临港【工业区生态公园【建设工程投资1.】05亿元植树20】万株：造林0.07万亩 ！。 　　— 12.花—园口经济《区景观绿化》。工，程投资？。1.27亿元植树1！5万株造林0.02！万，亩， ， 　　 】13.保税》区北大河景》观带建设工程投资1！.5：。亿元植树12.5万！株，造林0.08万【亩 】　　 （》二，）县：级重点项《目 　　 ！ 设立？县级重点项目79】9项：投资46.9—9亿元？植树9033.1万！株造：林32.66万亩 ！ 《　　 《1.庄河市建设县级！重点项目24—1项投？资1：0.35亿元植树3！148万《株造林9《.8万亩 ！　　 2.—瓦房店市建设县【级重：点项：目281项投资1】0.84亿元—植，树3039万株造林！11.22万亩 】 　　 】3.普湾新区（普】兰店市）建设县级】重点项？目174项投资6】.18亿元植—树18？15万株造林—9，.3万亩 【 　　《 4.金州新区】建设：县级重点项》目60项投资—。10.15》亿元植？树438《万株造林1.—07万亩 】 　　 5.旅】顺口区？。建设：县级重点项》目5项投资0.【84亿元植树2【7，3万株造林0.11！万亩 》 　　 》 6.？。甘井子？。区建设县级》。。重点项目2项投资0！。.8亿元植树—10.5万株造【林0.1万亩 【。。 《　，　 7.长—海，县建设？县级：重点项目7项投【资0.？。。89亿元《植树55万株造【林，0.：14万亩 ！　　 8.—长兴岛临《港工：业，区建设县级重点项目！9项投资《1，.，35亿元植》树141《万株造林0》.5：3万亩 《 　》　 ：。 9.花园》。口，经，济区建设县级—重，。点项目7项》投资：1.47亿元植树】。。72万？株造林0.0—8万亩 】　　 10.高】新园区建设县级【。重点项目《1，项投资0.》15亿元植》树，1.1万株》造林：。。0.01万亩— 　　【。 ：11.保税区建【设县级重点项目【12项投资3.97！亿元植树40.5万！株造林0.3万【亩 　！　， 五？、建设标《准 《 　　 —2013年全市青】。山生态系《。统工程按照科学【化、规模化、标准化！、景观化、工—程化标准建设 【 《　　 《（，一，）科学化《各地都要制定青山生！态系统工程建设实施！方案编制工》程规划优化项目设】计选择优质》。树种做？到适地适树科学栽】植 ： 　　— ：（二）？规模化？建设项目要突—。出重点兼顾周边做】大体量整体推—进实现山水路村【齐绿化点线片面相连！接视线之内不—断线 　】　 （三）标【。准，化实：行乔：灌，结合、针阔混交、树！。花草配套绿》化建设青山绿水【、花园单位》、休闲公园和—林荫大道 》 　　 （！四）景观化推行【多树种、《组团式？、宽林带、梯次【性、立？。体化栽植模式展示】大手笔、大》色块、大《景，观凸显花草树木【生态植？物的：自然美丽 — 　　 （】五）工程化重点工】程实行招投标建【设，完善监管《制度进行责》任追：究科学确立施工管】理期限要《求包栽包管保—活资金？与质量挂钩一般造林！工程实行《专业队承包造林【签订造林合同保【证质量兑现资金林】改到户和零星散【地造林实行户自【为战谁栽谁有谁受】益调动农民植树【积极：性 《 ？。 　　 》六、实施步骤—。 ， 　》。　 按《照年度季节特点遵】循林木生长规律安排！201？3年：全市青山生态—。系统工程《建，设实施步骤 ！ 　　 （一【）秋季造林整地阶段！。（2012年—10月？21日2《012年12—。月20日）主攻方】向是挖坑整》地、荒山《。造林和土地》流转 《 ？　　 《（二）冬季》栽植大苗阶段（【2012年1—2月21日201】3年1月2》0，日）：主攻方？向，是带冻坨栽》植大苗和做好项目规！。划设计 》。 　　 （】三）春？季全面造林》阶段（2013年3！。月1日？2013《年5月31日—）抓住最佳植—。。树时间全力冲刺集中！力量：。完成全年青山—生态系统《工程建？设任务 《。 　【　， 七？、保证措施 【 ？　　 ？ （一）加大—领导力度青山—生态系统工程—是进一步提》升城市竞争力和文】明水平的必》要条件是唯》一具有生命》力的基础设施是推】进全域城市化的【重，要内容是《功在当代、》利在千秋《、造福后人的重大民！心工程各级政府要高！度重视纳入日程采取！。措施切实抓》好市政府成立青山】生态系统工》程建设工作领导小】组市：长任组长分管林【业副市长任常务【副，组长分管《。城建副市长任副【组长市直有关部门】和区市县、》先导区主要》领导：为成员领导小—组办公室《设在市林业局市【林业局局长任办【公，室主任领导小组下】设农村和主》城区两个《指挥部分《管林业和《城建：副市长分《别担任总指挥各区市！县、先导区也要成】。。立相应领导机构【进，一步：加强：指导、组《织、协调、检查、】验收工作 【 ？ 　　 （二）】落实责任制度一【是落实地区责—。任区市县《政府和先导区管【委会是建设单位也是！第一：责任单位主要—领导：是第一责任人全权负！责辖区内工程的规划！、设：计、：施工、管理工作二】是落：实部门责任相关部门！要各司？其，职各负其《。责相：互配合狠抓落实 】 ？ 　　 《。 市林业局负责编制！全市青山生态系【统工程？建设：实施方案做好指导】、综合、协调、监】督、服务工作— 《 　　 市城建局！负责指？导，、组织、协》。调主城区的青—山生态系《。统工程建设抓好工】程的检查验收— 　　 】 ，市国土房屋局负【责编制矿山》矿坑治？理总体规划工作 ！ ： ，　　 市经—信委负？责关：停不达标小矿—场负责中小企业造】林绿：化的组织、协—调工作？ 　　 】 市：交通局负责指导、协！调辖区？内县级以《上，公路：绿化带建设和道路】两侧损？坏山体恢《。复治理工《作 ？ 　　》 市水务局负责生！。态河治？理，工程的规划》、指导？、组：织和协调《工作 ？ ？。 　　 市—农，委负责？水，果经：济林和水《果苗圃建设的规划、！指导、组织和协调】工作 — 　　 市建委】负责：城，乡建设与造》林绿：化的衔接、协调【工作 　】　 市规划局负责！青山：生态系统工程建设】规划与城市总体规划！的衔接、协调工作】 　　【 ， 市教育《局负：责编：制学校绿化规划【和组织校园绿化【美化 ？ ， 　《　 市卫生局负】责编制医院》、卫生？所等医疗机构的【绿化规划和组织、协！调工作 　！　 市国资—。委负责市属国有企业！绿，化的指导、》协调工作 — 　　 【市工商联负责民【营企业绿化的指导、！协调工作 】 　　 市总工】会、团市委、妇【联负责组《织工：人，、青年、《妇女参？与城：乡绿化美化和义务植！。树 　　 ！ 大连军分区负责】。协调驻连部队造【林绿：化的规划、》协调、指导》工作 《 ？　　 省》高速：公路管理局》负责辖区内高速【公路绿化带和两侧】损坏山？体恢：复和治理的规划、】建设和管理 】 ：　，　 沈《阳铁路局负责—辖区内？铁路两侧《绿化带建设和破损】山体生态修复工作 ！ 　　 】市民政局负责坟墓】地治：理工程 《 ，。 　　 市】发展改革委、财政局！。负责青山生态系【统工程建设资金的安！排，与拨付工作 】 　　 市审计！局，、监：察局负？责青山？生态系统工》程建设？资金的审计、检查、！监察工作 》 　　 ！ （三）增加资金】投入201》3年青山生》态系统工程建设投入！100亿元实行政】府投资、企》业投：入、社会投》劳3个轮子一—块转多渠道、多元化！、多：层次筹措建设资【金一是增加财—政，投资市级财政投入1！5亿元？其，中涉农区市县（【先导区）10亿元】主城区5亿元县、】乡财政都要》安排专？项资金加大投—入力度二是增加企业！投入：组织厂矿、企业和机！关，、事业？单位开展绿化美化捐！献资金营造“绿色】大连基金《”林为建设森林宜居！城市：贡献力量三是增加社！会投工？投劳开展全民义务】植树活动增加—投，工投劳天数建设青年！林、巾？帼林、双拥林、【工会：林、：结婚：纪念林等义务—植树：基地；开《展，“千万树《。木进农？家”活动组织—农，民在房前屋后和【庭院植？树建设绿色》美好家园；开展古】树名木认养活—动鼓励市民自—愿投资投劳搞好名】贵树木抚《育和管护 ！ 　　 》 （四）加强项目】管理市级《重点：项目建设《由区市县、先导【区负责规划设计【、，工程招标、组—。织施工、工程监【理和初步《验，收；：。市发展改《革委：。、林业局《负责工程审批、审核！建设方案、下达投资！计划、组织竣工验】收市级重《点项目建设市政府】实行定额补助政策】县级重点项》目建设由区》市县、先导区负责】规划设计、编制建设！方案、审核审批、申！请投资计《划，、组织施工和竣工验！收；市林业局、发】展改革委、财政【局组织复《核检查验收对达【到市建设《标准的项目市政【府按照苗木费总【额等给？予一定？比例的？以奖代？补资金重点项目管】理和资金支持办【法由市发展》。改革委、财》政局、林《业局等？部门研究制定— ？ 《。　　 （五—）严格？检查验收对当—年新建青《山生态系统工程项目！实，行复核式检查验收制！度，一是县级逐项工【程自查验收》由区市县、先—导区对建《设项：目进行全面》自查自验自》查自验结果汇总【上报市林业局、城】建局：等相关部门二—是市级专业检—查验收市林》业局、城《。。。建局等部门组织有资！质的专业检》查队：伍按照国家》造林技术规程—进行全面复核检【查验收三是市政【府核查验收》由市监察局、审计】。局，、，发展改革委、财政局！、林业局、城建局】组成核查验收—小组对市《、，县两级已检查—验收的项目进行【抽检：核查：确保：市级检查《验收结果真实可靠 ！ —　　 《（六）强《化林木保护一是【抚育管护新植树木】及时支护《、，浇水：、除草、防虫—确保造？林成活率和保存率；！二是加强青山—保护严格林地—林木管理严禁—。劈山毁林和乱征滥】占林地；三是实行全！面封山禁牧实施工程！围网育林《护林；四是》狠抓森林《防火逐级落实—责任严控野外用火】确保不？。发，生重特大《森林火灾；五是做】好森林？有害生物防治完善】监测预报、检疫【御灾、防治减灾【。和服：务保障四大体系全】面，提升：林业综合防治水平；！六是搞好野生—动植物保《护维护森林生态平】衡创造人与自然和】谐发展的良》好环境 — 　　 ！。　　 附件1【.大连市2》013年青》山生态系统工程建设！计划表？（略）？ 　　　】　　2.大连市20！13年青山》。生态系统工》程，建设市级重点项【目表（略） — 　　　　　！3.大？连市2013年青山！生态系统工程建设】县级重点项目—表（：略） 》 ？ ，