？ 《 大连—市20？13年青山生态系】统工程建设实施方案！ 大政办发 ！[2012] 【127号 》 大连？市人民？政，府办公厅关于印【发，大连市？2013年青山生态！。系统工？。程建设？实施方案的》通知 各区、市、！县人民？政府各先导区管【委会市？政，府各委？办局：、各直属机构 【     【 经市政府同—意现将大《连市：20：13年？青山生态系统工【程建设？实施：方案印？发给你们《请认真贯彻落—。实， ？ 大连市人！民政府办公厅 】2012年》。10月21日 大！连市2013—年青山？生态系统《工，程建设实施方案【 　　— 为全《。面加快青山生态系统！。工程建设推进全【域城市化进程—建设富庶美丽—文明大连特制定20！13年青山生态【系统工程建设—实施方案 ！　　 一、指导思！想 《 　　 以【辽宁省青山》保护条例为》指针以市委十一【。届三次全会》精神为主导以全【域城市化、》新型工业化、城市】智慧化和农业现代化！为思路以全域绿化】为目标以城》镇、道路和公—共环：境绿化？为，重点以企《事，业单：位绿化等《社会化造林》为基础以经济林发展！为辅助以青山—保护工程《为支：撑增加资金》投入坚持造管并【重推广实用技术深化！林，权改革实《行全方位、规—模化造林绿化推进青！山生态系统工程建】。设提标？准、上？。水平为建设》富庶美丽《文明大连奠定—。良，好的生态基础—。。 《。 　《　 ： 二、基本原则 】 ： 　　 》 2013年全【市青山生态》系统工程建设遵循以！下原则: 【 　　 （一）！属，地管理原则》青山生态《系统工程建设实【行政府主导、市【场运作？、社会参《与、：科学管理区市县政】府、先导区管—委会全权负责—工程建设建立属地管！。。理责任制度 】 　　 （【二）全域绿》化原则坚《持全方位《、不断？线、成单元》植树造？林做到点线片面【相连接山水》路村全？绿化 【　　： ， ，（三：）优质？造，林原则以提》高造林质《量为主攻方向挖大】。坑、栽大苗、浇大水！、支大架确保植树】成活：率和保存率 【 ： 　　 （四【）目：标管理原则市、【县、乡、《村层层签订》责任：状工程任务分解【落实到村《屯、地块和人头【实，。行目标跟《踪管理 《 ？ 　　 【三、目标任务 【 　　 2！013？。年，全社会？投，入100亿》元栽植？树木2亿株》造林补？植90万亩其—中，经济林23万亩重】点建设十大工程 】 　　 【 （：一）道路绿化工【程，以县级以上道路【为，。。重点以乡镇（街道】）和村屯《（社区）道》路为基础实行—城乡道路《全，方位：绿化绿化各类—道，。路，60：0条（段）长度20！00公里《共，植树3600—万株造林12万亩】 　—　 （二）—园区绿化《工程以工业、农业、！商，贸、旅游、》渔业园区为》重点推进园》区绿化美化进程绿】化各类园《区100个共植树】500万株造—林面积？2.3万亩》 　—　 （三）乡【镇（街道）、村屯】（社区）绿》化工程以主》城区街道、》社区和涉农区—市县、先导区—新农村示《。范乡镇、村为重点】绿化：乡镇（街道》。）60个绿化—村屯（社区）150！个共：。植，树1：。200万《株造林4.》2，万亩 【　　 （四）河流！绿化工程以大中型河！流，为重点绿化流—域面积20平方【公里以上《河流40条（段）长！度120公里共【植树82《0万株造《林2万亩 》 ， 　　 （五！）企事业单位—。绿化：。工，程以工厂《、，企业、机关、学校、！医院、部队、敬老院！、住宅小区》为重点以花园式单】位建设为目标开展全！方，位的生态建设绿化】企事业单位》。1000《个，植，树1200万—株造林4.3万【亩 —　　 （六—）青山保《护工程坚持“造管并！重”方针加强青【山保护建设》完成疏林地补植3】4.6万《。亩完善沿海防—护，林带4万亩退坡地】还林：2万亩？小，开荒还林1万亩共植！。树9：9，。80万株造林41】.6万亩实行封山禁！牧严禁滥《挖乱：建杜绝非法采矿【关停不达标》矿场 — 　　 《 （七）森林、【湿地公园建设工程以！黄、：渤两海？沿岸为重《点，加快森林、湿地公园！建设步？伐建设森林、湿地】。公园12《个其中森林公园1】0个：湿地公园《2个共植树20万】株造林0.4万亩 ！ 　　 【 ，（八）经济林建设工！程以苹果《、樱桃、《。蓝莓、板《栗、核桃、榛子为】。重点加快建设—经济林生产基地新发！展经济林23—万亩：植，树2：64：0万株其中水果20！万亩植树《2400万株；【干，杂果3？万亩植树240【万株 ？。 《　　 （九）【特，色苗圃建设工程以优！质、特色和乡土树】种为重？点大力发展华山松】、白皮？。松、刺槐、》柳树、彩叶》树、苹果、》樱桃、蓝莓等—种，苗繁育基地新建15！0亩以上林业—规模化特色》苗圃6？0个：总面积1万亩；【新建：50：亩，以上果树规模—化特色苗圃40个】总，面积0.5万亩 】 　　 】（十）矿山矿—坑生态治理工程【以植树造林》为重点实施矿山矿坑！生态治理治理闭【坑矿7处、生产矿】。20处治理面积【0.2万亩栽植树木！40万株 》。 —　　 四、重点】项目 》 　　 —为了集中财力干【大事、上规模—、建精品、出—形象2013—年全市建设青山【生态系统《工，程重点项目8—12项其中市级13！项县级7《99项重点项—目总投入68.9】2，亿元栽植树木—9676.》。6万株造林面—积33.7》9万亩分别占青山生！态系统工程总—任务：的68%、48%、！37% 》 　　 （】一）市级重点项【目， ： 　　 — 建设市级重点项目！13项？投资21.》93亿元植树643！.5万株造林—1.13万亩— ？ 　　 1.庄！河，市明珠湖景》。观绿化？工程投资1》.，5亿元植树3—0万株造林》0，.07万亩 ！ 　　 2.瓦】。房店市？“十二运”》赛场绿？化，工程投资0.67】亿元植树17.3万！株造林？0.08万亩 】 ， 　　 3.】瓦房店市大沙河景】观绿化工程投—资，0.95《亿元植树22—.2万株造》林0.1万亩 】 　　 — 4：.普湾新《区滨：海景观路绿》化工程投资4.0亿！。元植树2《0万株造林》0，.，14：。万亩 【　　 5.普【湾新：区，松木岛？园区绿化《。工程投资《1，.0亿元植树1【5万株？造林0.1》万亩 　】　 ？6.金州新区百【里香径绿《道工：。程投资1《.，0亿元植树2—00万株造》林0.19万亩【 《 　　 7. 】金州新区金石滩植】物园建设工》程投：资2.2亿元—植树：180万株造林【0.：1万亩 》 ，。。 　？　 8.旅顺口区！西，部临：港新城绿《化工程投《资2.5《1亿元植《树，20万株造林—0.1万亩 【 　　》 ：。9.旅？。顺口区长城石—灰，石矿生？态治：。理工程投资0.2】8亿元？植树2.《5万株造林0.0】1万亩 【 　　 10【.甘井子区“十二】运”体育新城绿化工！程，投资4.0亿元植树！89万株造林0【.0：7万亩 【 ，　　： 11.长兴岛临！港工：业区生态公园—建，。设工：程投：资，1，。.05亿元植树20！万株造林0.—07万亩 】 　　 12【.花园口经》济区景观《绿化工程投资1【.27亿元植树1】。5万株造《林0.02万—亩 —　　 《13.保税区—北大河景观带建【设工程投资》1.5亿元》植树12.5万株造！林0.08万—亩 　！　 ： （二）县》级重点项目 ！ ，　，　 设《立县级重《点项：目，799项投资4【6.99亿》元，植树9？033.1万株造】林32.66万亩】。 　　 ！1.：庄河市建设》县级重点项》目241项投资10！.35亿《元植树3148【万株造林9.—8万亩 》 ： 　　 2.瓦】房店市建设县级重点！项目28《1项投资《10.84亿元【植树：3039《万，株造林11.2【2万亩 《 　　 【 3.普湾新区【（普兰店市》），。建设县级重》点项目174—项投：资6.18亿元植】树181《5万株？造林9.3万—亩 　　】 4.金州—新区建设县级—重点项？目60项《投，。资10.15亿元】植树438万株【造林：1.07万》亩 　　】 5.旅顺—口区建设《县级重点项目5项】投资0.84亿【元植树273万株造！林0：.11万亩 【 ：。 　　？ 6？.甘：井子区建设县—级重点项《目2项投资》0.8亿《元植树10.5万】株造林0《.1万亩 】 ，　　 7.长海县！建，设，县级重点项目7【项投资0.89亿】元植树？55万株造林0.】14万？。亩 　　 ！ 8.长兴岛—临港工业《区，建设县级重点项【目9项投资》1.35亿》元植树141—万株造林0.53】万亩： 》　　 9.花【。园口经济区》建设县级《重点：项目7？项投资1.47【。亿元植树72—万株造林0》。.08？万亩 《 ？　　 10.高新！园区建设《县级重？。点项目1项投资0.！15亿元植树—1.1万《株造林？0，.，01万亩 【 　　 11.！。保税区建设县级重】点项目12项投资】。3.97亿元植【树40.5万株造林！0，.3：万亩 《 　　 】 五、建设标—准 —　　 《2013《年全市青山生—态系统工程按照科】学化、规模化、【标准化、景》观化、工程化标准】建设 ？ 　　 （！一）科学化各地【都要制定青山生【态，系，统工程建设实—施方案编制工程规划！优化项目设计—选，择优质？树种做到适地适树科！学栽植？ 　　【 （？二）：规模化建设项目要】突，出重点兼顾》周边做大体量整体】推，进，实现：山水路村齐绿化点线！。片面相连接视线【之内不断线 【 　　 — （三）《。标准化实行》乔灌结合、》针阔混交、树—花草：配套绿？化建设青山绿水、花！园单：位，、休闲公园和林【荫大道 】　，　 （四）景观化！推行多树种》。。、组团式、宽林带、！梯次：性、立体化栽植模式！展，示，大手笔、大色块【、大景观凸显花【草，树木生态植物—的自然美丽 【 ， 　　 （【五）工程化重点工】程实行招投标建【设完善？监管制？。度进行责任》追究科学确立—施工管理期》限要求包栽包管【保活资？金，与质量？挂钩一？般造林工程实行专业！队承包造林签订【造林合？同保证质量兑—现资金林改到—户，和零星散地造—林，实行户自为战谁栽】谁，有谁受益调》动农民植树积极性】 《 ： 　：　 六、实施步】骤 《 　　 按照年！度季节特点》遵循：林木：生长规律《安排2？013年《全市青山《生，态系统工《程建设实施步骤 】 《　　： （一）秋—季，造林整地阶》段（2012年【1，。0月21《日201《2年12月20日）！主攻方向是挖—坑整地、荒》山造林和土》地流转 　！　 （二》）冬季栽植大苗【阶段（20》12年12》月2：1日2？013年1月2【0日）？主攻方？向是带冻坨》栽，植，大苗和做好》项目规？划设计 】　　： （三）》春季全面造林—阶段（2013年】3月1日20—13年5月》31日）抓》住最佳？植树：时间全力冲刺集【。中力：量完成？全年青山生态系统工！程建设任务 ！ 　　 七、！保证措施 【 　　 （【一）加大《领导力度青山生态】系统工程是进—一步提升城市竞争力！和文明水平》的必：要条件是《唯一具有生命力【的基础设施是推进全！域城：市化的重要》内容是功《在当代、利在—千秋、造福后—人的重大民心—工程各级政》府要：高度重视《纳入日程采取措施切！实抓好市政府成【立青山生态系统工】程建设？。工作领？导小：组市长任组长分管】林，业，副市长？任常务副《组长分管《城建副市长任—副组长市《直有关？。部门和区市》县、：先导：。区主要领《导为成？员领导小组办公室设！在市林业局市—林业局？局长任办公室主任】领导小组下设农村】。和主城区《两个指挥部》分管林业和城建副】市长分别担任—总指挥各区》。市县、先导区也要成！立相应领导机构进】一，步加强指导、组【织、：协调、检查、—验收工作 【。 ？ 　　？ （二《）落实责任制度【一是落实地区责任区！。市县：政府和先导》区，管委会？是建设单位也是第一！责任单？位主要领《导是第？一责任人全权负责辖！区内工程的规划【、设计、施工、【管理工作二》是落实部《门责任相关部门【要各司其职各负【其责相互配》合狠抓落实》 　　【 市林业局负责编！制全市青山生—态系统工《程建设实施》方案做好指导、综合！、协调、监督、【服务工作 ！　　 市城—建局：负责指导《。、组织、协调—主，城区的青山》生态系统工程建设抓！好工程的检查验【收 　　】 市国土房屋局】负责编制《矿山矿坑治》理总体规划工—作， 》　　 市经—信委负责关停不达】标小矿？。场负责中小企业【造，林绿化的组织、协调！工作： 　　【 市交通局负【责指导、协调辖【区内县级以上公路】绿化：带建设和道》路两侧损坏山—体恢复治理工—作 ？ ？　　 ？ ，市水务局负责生态河！治理工？程的规？划、指导、》组，织和协调工作— 　—　 市农委负责水！果经济林和水果苗圃！建，设的规划、指导、组！。织和协调工作 【。 　　 】市建委负责城乡【建设与造林》绿化的衔接、协【调工：作 《 ：　，　 ？市规划局负责青山】生态系统《工程建设规划与【城市总体规划—的，衔，接，。、，协调工？。作 —　　： 市教育》局负责编制学校绿】化规划和组织校园】。绿化美化 》。 ？ 　　 》市卫生局负责编制】医院、卫生所—等，医，疗机构的绿化规【划和组织、协调工作！。 　—　， 市国资委负责】市属国有企业绿化】的指导、协调工【。作 《。 　　《 市工商联负责民！营企业绿《化的指导、协调【工作 【　，　 市总工会、】团市委、妇联负【责组织工人、—青年、妇《女参与城乡》绿，化美化和义务—植树 　】　， 大连军分区负责！协调：驻连部队造林绿化】的规划、协调、【。指导工作 】 　　 省—高速公路《管理局负《责，辖，区内高？。速公路绿《化带：和两侧损坏山体恢】复，。和治理的规划、建】设和管理《。。 ： 　　 — 沈阳？铁路局负责辖区内铁！路两侧绿化带建设和！破损山体《生态修复工作 【 ， 　　 【市民政？局负责坟墓地治理】工程 　　！ 市发展改革委、！财政局负责》青山生态系统工程建！设资：金的安排《与拨：付工作 】　　 《。市审计局、监—察局负责青》山生态系统工程【建设资金的审计、】检查：、监察工《作 》 　《　， （三）增加资】金投入？。2013年青山生态！系统工程建设投入1！0，0亿元实《。行政府投资、企业】投，入、社会投劳3【个轮：子一块转《多渠道、多元化【、多层次筹》。措建设资金》一是增加财政—投资市级财政投入1！5亿元其中涉农区市！县（先导区》）10亿元》主城区5亿元—县、乡财政》都要安排专项资金加！大投入力度二—。是增加企业投—入，组织厂矿、企业【和机关、事业单位开！展绿：化美化捐献资金【营造“绿色大—连基金”《林为建设《森林宜居城市贡献力！。量三是增加》社会投工投劳开【展全民义务植树活】动增加投《工投劳？天数建设青年—林、巾帼林、双【拥林、工会林、【结，婚纪念林等义务植】树基：地；开展“千万【树木进农家”—活动组织农民在【房前屋后和》庭院植树建》设绿色美好》家园：；开展古树名木【认养活动《鼓励市民自愿投资投！劳搞好？名，贵树木抚育和管【护 】　，　 ： （四）加》强项目管《理市级重点项目建】设由：区，。市县、先导》。区负：。。责规：划设计、工程招标、！组织施工、工程监】理和：初步验收《；市：发展改革《委、林？。业，局负责工程审—批、：。审，核建设方案、—下达投资《。计划：、组织竣工》。验收市级重点—项，目建设市《政府：实行定？额补助？政策县级重》点，项目建设由区—。市县、先导区负【责规：划设计、《编制建设《。方案、审核审批、】申请投资计划—、组织施工和竣【工验收；市林业局】、发展改革委、财政！局组织？复核检查《验，。收对达到市建设标】准的：项目市政府按照【。苗木费总《额等给予一定—比例的以《奖代补资金重点项】目管理和资金—支持办法由市发展改！革委、财《政，局、林业局》等部门研究制—定 】　，　 （五）—严格：检查验收对当年【新建青山生态系统工！程项目实《行复核？式检查验收制度【一是县级逐》项，工程自查验收由区】市县、先导区对建】设项目？进行全面《自查自验自查—自验结果汇总—上，报市林业局、城建局！等相关？部门二？。是市级专业检—查验收市林》业局、城建局—。等部门组织有—资质的专业检查队】伍按照国家》造林技术规》。程进行全面复核检】查验：。收三是市政府核查】验收由市监察局【、审计？。局、发展改革委【、，财政局、林》业局、城《建局组成《核查：验收小组对市、县】两级已检查》验收的项目进行抽】。检核查？。确保：市级检？查，验收：结果：真实可靠 【 　》。　 （六）—强化林木保护—一是抚？育管护新植》树木及时支护、浇】水、：除草、防虫》确保：造林成活率和—保存率；二是加强】青山保护严》格林地林木管理【严禁：劈山毁林和》乱征滥占《林地；三是实行全】面封山禁牧实施【工程围网育林护林】；四是狠抓森—林防火？逐级落实责任—严，控野：外用火确保》不发生重特》大森林火灾》；五：是做好森林有—害生物防治完善【。监测预报、检疫【。御灾：、防：治减灾和《。服务保障四大体系】。全面提升林业—综，合防治水平；—六是搞好野生—动植物保护维护森林！。生态平衡创》造人与自然和—谐发展的良好环【境 —　　 　　！ 附？件1.大《连市2？0，1，3年青山《生态系统《工程建设《计划表（略） 【。 ： 　　　　　2.！大连市2013年】青山生态系》统工程建设》。市级重点项》目表（略）》。 ， ？ 　　　　　3.大！连市2013年【青山：生态系统工》程建设县级重点【。项，目表：。（略） 】 ：