《 ： 大连市】2013年青山【生，。态系统？工程：建设实施方案 【 大政》办发 [201【2，] 12《。7号 大连市【。。人民政府办》公厅关于印发—大连市2013【年青山？生态系统工程—建设实？施方案的《通知 各区、市、！县，人民政府各先导区管！。委会市政府各委办】局，。、各直属机构 【      经！市政府？同意：现将：大连市2013年青！山生态系统工—程建设实施》方，案印发？给你们请认真贯【彻落实？ ？ 《 大连市人民政【府办公厅 —2012年》10月？21日 大连市2！01：3年：青山生态系统工【。程建设？实施方案 】　　 为全面加快！青山生？态系统工程建设【。。推进全？域城市？化进程建设富—庶美丽文明》。大，连，特制定2013年】青山生态系》。统工程建《。设实施方《案 《 　　 》 一、？指导思想 ！。　，　 以《辽宁省青《山保护条例为指【针以市委十一届三次！全会精神为主导以全！域城市化、新型工】业化、城市智慧化和！农业现代化为思路】。以全域绿《化为：目标以城镇》、道路和公共环境】绿化为重点》。以企事业单位绿化等！社会化？造林为基础以—经济林发展为辅助】以青山？保护工程为支—撑增加资金》投入坚持造管并【重推广实用技术【深化林权改革实行】全方位、规模化【造林：绿化：推进青山生态—系统工程建设提【标准、上水》。平为建？设富庶美丽文—明大连奠定》良好的生态基—础 — 　　《 二、基本原【则 　【　， 2？。013？年全：市青山生《态系统工程》建设遵循《以下原则《: 《 ， 　　 （—。一）属地管理—原则青山生》态系统工程建设实行！政府主导、市—场运作、社会参与、！。科，学管理区市县—政府、先导区管【委会：全权：负责工程建设建立属！地，管，理责：。任制度 《 ？ 　　 （二）全！域绿化原则坚持全方！位，、不：断线、？成单元植《树造林做《到点线片面》相连接？山水：路村全绿化 【 　　 （】三，）优质造林原—则以提高造林质量】。为主攻方向挖大【坑，、栽大苗、》。浇大水、支大—架确保植《树成活率和》保，存率 ？。 　　 】（四）？。目标：管理原？则市、县《。、，乡、：村层层签订责—任状工程任务分解落！实到村？屯、：地块和人《头实：行目标跟《踪管理 — 　　 三！、目标任务 】 　　 201！3，年全社会投入—1，0，0亿元栽《。植树木2《亿株造？林补植90万亩【其中经济《林23？。万亩重点建设十大工！程 ： 　　— ， （一）《道，路绿化工程以县级】以上：道路为重点以乡【镇（街道）和村屯（！社区）？道，。路为基础《实行城乡道路全方】位，绿化绿化各类道路】60：0条（段）长度2】000公里共—植树：3600《万株造林12万亩】 ， ， 　　 （】二）园区绿化工程】以工：。业、农业、商—贸、旅游《、渔业园区为重点】推进园？区绿化美化进程绿化！各类园？区100个共植树5！00万株造林面【。积2.3万亩 ！ 　　 》 ，（三）乡镇（—街，道，）、：村屯（社区）绿化工！程，以主城区街道、社区！和涉：农区：市县、先导》区新农村《示范乡镇、村—为重点绿化乡镇【（街道）60个【绿化村屯（》社区）？150个共》植树1200万株造！林4.2万》亩 ： 　》　， ， （四）河》流绿化工程》以大中型河流为重】点，。绿化流域面积20平！方公里？以上河流40条【（段：）长：度120公》里共植树8》20：万株造林2万亩【 　　 】 （：五）企事业单位【绿化工程以工厂、】。企业、机关、学【。校、医院、部队、敬！老院：、住宅小区》为，重点以花园式单位】建设为目标开—展全：方，位的生？态建设？绿化企事业》单位10《00个植树1200！万株造林4.—3万亩 【。 　　 （六）青！山保护工程坚持“造！管并：重”方针加强青山保！护建设完成疏林地】补植：34.？6万：亩完：善沿：海防护林带4—万亩退坡地还—林2万亩小开荒【还林1万亩共植树】998？0万株造《林41.《6，万亩实行封山—禁牧严？禁滥挖？。乱建：杜绝非？。法采矿关停》不达标矿场 】 　　 （七）！森林、湿地公园建设！。工程：。。以，黄、渤两海沿岸为】重点加快森林、湿地！公园建设步伐建设】森林、湿地公园1】2个：其中森林公园—10个湿地公园2】个共植？树20万株造林0】.4万亩 》 　　 （！八）经济林》建设工程《以苹果、樱》桃、蓝莓、板栗、核！桃，。、榛子为重点加快】。建设经济《林生产基地新发【展经济林23万亩】植树2640万【株其中水果20万亩！植树2400万株】；干：杂果3？万亩植？树2：4，。0万株 》 　　》 （九）》特色苗圃建设工程以！优质、？特色和乡土树—种为重点大》力发展华山松、白皮！松、刺槐、柳树、彩！叶树、苹《。果，、樱桃、蓝莓—等种苗？繁育基地新》建，150？。亩以上林业规模化】。特色苗？。圃60个总面—积1万亩《；新建50亩以上果！树规：模化特色苗圃40】个总面积0.5万亩！ 　　 ！（十）？矿山矿坑生》。态治理工程以植【树造林为重》点实施？。矿山矿坑生态治理】治理闭坑矿》7处、生产》矿20处《治理面积《0.2万亩栽植树木！。。40万株 【 　　—。 四、重》点项目？。。 ： 　《　， 为了集中—财力干大事》、上规模、建精品、！。。出，形象2013年全】市建设青山生—态系统工程重点项目！812项其》中市级13项县级】799项重点项目总！投入68《。。.92亿《元栽：植树木9676【.6万株《造林面？积33.7》9万亩？分别占青山生态系统！工程总任务的—68%、48—%、：3，7%： 　—　 （一）市级】重点：项目 ？ 　》　 建设》市级重点项目13】项投资21.93】亿，元植树643.5】万株造林1》.13万《亩 —　　 1.庄河】。市明珠湖《景，观绿化工程投资【1.：5亿元植树30万株！造林0.0》7万亩 】　　 2.瓦房】店市“？十二运”赛场绿化】。工程投资0》.6：7亿元植树》17：.3万？株造林0.08【。万亩 》 　　 3.瓦！。房店市？大沙河景观》绿化工？程投资0.95亿】元植：树，22.？2万株造《林，。0.1万亩 【 　　 — 4.？普湾新区《滨海景观《路绿化工程投资4.！。0，亿元植树20—万株造林0.1【。4万亩 　！　 5《.普湾新区》松木岛园区绿化工程！投资1.0》亿元植？树15万株造林0】.1万亩《 　　 】 6.金《。州新区百里香径绿道！工程投资1.0亿元！植，树200万株—造林0？.19？万亩 【　　 《7. 金州》新区金？石滩：植物园建设工程投】资2.？2亿元植树180万！株造林0.1万亩 ！。 　　 】8.旅顺《口区西部临港—新城绿化工程投资】2.51亿元植树】2，。0万株造《。林0.1万亩 】 　　 9.！旅顺口区长城—石灰石矿生态治理】工程投资《。0.：28亿元植》树2.5万株—造林0.01万【亩 ？ ？　　 10.【甘井子区“》十二运”体育新【城绿化？工程：投资：4.0亿元植树【89万株造林—0.07万亩— ，。 　　— ：11.长兴岛临港工！业区生态公园建设工！程，投资1.0》5，亿元植树20万【株造林0.07万亩！ 　　【 12.花—园口经济区》景观绿化《工，程投资1.2—。7亿：。元植：树15万株造—林，0.02万》亩 　【　， 13.保税区北！大河景观带建设工程！投资1.《5亿元植树1—2.5万株造林0.！08：万亩 【 　？　 （二）—县级重点项目 】 　　 设立！县级重点项》目799《项，。。投资46《。.99亿《元植树90》3，3.1万株造林32！.6：6万：亩 —　，　 1《.庄河市建设—县级重点《项目241》项投资10.35亿！元，植树314》8万株造林9.8】。万亩：。 》　　 2.瓦【房店市建设县—级重点项目281项！投资：10.84亿元植】树3039万—株，。造林11.》2，2万亩 　！　 ： ，3，。.，普湾新区（普兰店市！）建设县级重点项目！174项投资6【.1：8亿元植树1815！万株造林9.3万】亩 　　】 ， 4.金州新区建设！县，级重点项目60项】投资10.15亿】元植树438万株造！林1.07万—。亩 　　】 5.旅顺口区建！设县级重点项目5项！投资：0.84亿元植树】273万株》造林0.11万亩】 ， 　　—。 6.甘》井子区建设》县级：重点项目2项投【资0：.8亿？元植树10.5【。万株造？林0.1万亩 ！。 　　 》 7.长海县建设】县级重点项目—7项投资0.89亿！元植树55万株造】林0.14万亩 】 ？ 　　 8.【长兴岛临港工业【区建设？。县级重点项目9项投！。。资1：.3：5亿元植树141】万株：造林0.53—。万亩 　】。　 ： 9.？花园：口经济区建》设县级？重点项目7项—投资1.47亿【元，植树72万株造【林0.08万—亩 —。　　 ？。 1：0.高？新园区建设县级重点！项目1项投资—0.15亿》元植树？1.1万株造林0.！01万亩 — 　　》 11.》保，税区建设县级—重点项目12项投资！。3.97亿元植树4！0.5万株造林0】.3万亩 【 　　 】五、：建设标准《 》　　： 2013—年全：市青山生《态系统工程按照【科学化、规模化、标！准化、景观化—、工程化标》准建设 《 ：。 　　 （【一，）科学化各地都要制！定青山生态》系统：工程建设实施方案编！制工程规划》优化项目《。设计选择优》质树种做到适地适】树科学栽植 — ？ 　　 （二【）规模化建设—项目要突出重点【兼，顾周边做大体量整体！推进实现山水路村】齐绿化点线片面相】连接视线之内不断】线 　　】 （三）》。标准化实行乔—灌结合、针阔混【交，、树花草配套绿化】建设青？山绿水？、，。花园：单，位、休闲公园和林荫！大道 【。　　 ？ （四）景》观化推行多树种、】组团：式、宽林带、梯【次性、？。立体化？。栽植模式展示大手笔！、大色块、大景【。观凸：显花草树《木生态植物》的自然美丽》 《 　：　 （五）工程】化重点工程实—行招投标建设完善监！管制度进行责任追究！科学确立施》工管理期限要求【包栽包管保活资【。金与质量挂钩一【般造林工《程实行专业队承【包造林？签，订造林合同保证质】量兑现资金林改到户！和零星散地造—林实行户自为战谁】栽谁有谁《。受益调动农民—。植树积极性》 《 　　 — 六、实施》步骤 【　　 《按照年度季节特点】遵，循林木生长规律安排！2013年》全市青山生》态系统工程建设实】施步骤 　！。。　， （？。。一）秋季《造林整地阶段—（2012年—10月21日—2012年1—2月20日）—主攻方向是挖坑【整地、荒山造林和土！。地流转 》 　　 — ，（二）冬《季栽植大苗阶段（】2，012？年1：2月：21日2《013年1月2【0日）？主攻方向是带冻坨栽！植大苗和做好项目规！划设计 】　　 （三）春】季全：面造林阶《段（：2013年3月【1日2013年5】月31日）》抓住最佳《植树时间《。全，力冲刺集《中力量完成全年青山！生态系统工程建设】。任务 】。 　　 》七、保证措施 【 　》　 ？（一）？。。加大领导力度青【山生态系统工程【是进一步提升城市】竞争力和文明水平的！必要条件是唯一具有！生命：力的基础设施是【推进全域城》市化的重要内容【是功在当代、利【在千秋、造福后【人的重？大，民心工程《各，级政：。府，要高度重视纳入【日程采取《措施切实抓好—市政府成立青山【生态系？统工程建《设，工作领导小》组市长任组长—分管林业副市长任】常务：副组长？分管城建副》市长任副组》长市：直有关部《门和区市县》、先导区主要领导为！。成员领导小》组办公室《设，在市林？业局市林业局—局长任办公室主【任，领，导小组下设农村【和主城区两个指【挥部分管林业—和城建？副市长分《别担任总指》挥，各区市县、先—导区也要成》立相应？。领导机？构进一步《加强指导、组织、】协调、检《查、验收工》作 】　　： （？二）：落，实，责任制度一是落【实地区责任区市县政！府，和先：导区管委《会是建设单位—也是第一责》任，。单位主要领导是第一！责任：人全：权负责？辖区内工程的规划】。、设计、《施工、管理工作【二是落实部门责【任相关？部门要各司其职各】负其责相互配—合，狠抓落实《 》　　 市》林业局负责编制【。全市青山生态—系统工程《建设实？施方案？做好指导、综合、协！调、监督、服务工作！ 　—　 市城建局负责！指导、组织、协【调，主城：。区的青山《生，态系统？工程：。建，设，抓好工程《的检查验收 — 《　　 《市国土房屋》局负责编制矿—山矿坑治理总体规】划工作？ 《 　　 市—经信委负《责关停不达标—小矿场负责中—小企业造林绿—化的组织、协—调工作 　！　 市交通局【负责指导、协调【辖区内县级以—上公路？绿化带？建设和道路两侧【损坏山体恢复治理】工作 ？ ？ 　　 《 市水务局负—责生态河治理工程的！规划、指导、组【织和：协调工作 】 　　 《 市农委《负责水果《经济林？和水果？苗，圃建设的规划、指导！、组织和协调工作】 　　【。 市建委》负，责城乡？建设：与造林绿化》的衔接、协》调工作 《 　　 【 市：规划局负责青—山生态系统》工程建设《规划与城市总体规】划的衔接、协调【工作 — 　　 市教育】局，。。负责编制学校绿化规！划和组织校园绿化美！化 —　，　 市卫生局【。负，责编：制医院？、卫生？所等医疗机构的【绿化规划和组织【、协调工作 ！ 　　 市国资委！负责：市属国有企业绿化】的指导、协调—工作 《。 　　 市】工商联负责民营企】业绿：化，的指导、协》调工作 — 　？。　 市总工—会、团市委、—妇联负责组织工【人、青年、》。妇女参与城乡绿化美！化和义务植树 】 　　 【大，连军分区负责协调驻！连部队造林绿化的规！划、协调、》指导：工作 ？ ？。 　　 《 省高速《公路管理局负责辖】区内高速公路—绿化带和《两侧损坏山》体恢复和治理的规划！。、建设？。和管：理， 　—　 沈阳铁路局】。负责辖区《内铁路两《侧绿化带建设和破损！山体生态修》复工作 》 　　》 市民政局负责】坟墓地治理工程【 　　 】 ，市，。发展改革委、财政】局负责青山生—态系统工程建设资】金的安排与拨付工】作 《 　　 》 市：审计局、监察—。局负责青山生态系】统工程建设资—金的审计、》。检查、监察工作【 【　，。　 （三）—增加资金投入—2，013？年青山生态系统工】程建设投入》1，00：亿元实行政府投【资、企业投入、社】会投劳3《个轮子一块转—多渠道、多元化【、多层次筹措建设资！金一是增加》财政投？资市级财《。政投入？15亿元其》中，涉农区市县（先导】区）10亿元—主城区5《亿，。元县、乡财政—都要安排专项资金】加大投入《力度二是增》加企业投入组织【厂矿、企业和机关】、事业单位开—展绿化美化捐—献资：金营造“《绿色大连基金”林为！建设森林宜居城【市贡献力量三是增加！社，会投工投劳开展【全民义务植》树活动增加投—工投劳天数建—设青年林、巾帼【林、双拥林、工会林！、结婚？纪念林等义务植树】基，地；：开展“千万》树木进农家”—活动组？织农民在房》前屋后和庭院植树】建设绿色美好家园】。；开展古树名木【认，养活动鼓励市民自】愿投资投劳搞好名】贵树木？抚育和管护 】 ：。 　　 —（四）加强项目管理！。市级重点项目建【设，由区市？县、先导区负责【规，划设：计、工程招标、组】织施工、工程—监，理和初步验收；市发！展改革委、林业【局负：责工程审批、审【核建设方案、下达】投资计划、组—织竣：。。工验收市级》重，点项目建设市政府】实行定额《补助政？策县：级重点项目建—设，由区：市县、？先导区负责规划【设计、编《制建设方案、—审，核审批、申请投资计！划、：组，。织施工和竣工验收；！市林业局、发展改】革委、财政》。局组织复核检查【验收：对达到市建设—标，。准的项目市政府按照！苗，木费总额等给予一定！比例的以奖代—补资金重点项—目，管理和资金支持办法！。由市发展改革委、】财政：局、：林业局等部门研【。究，制定 ！　　 （五）严格！检查验收《对当年新建青山生态！系统工程项目—实行：复核式检查》验收：制度一是《县级逐项工程自【查验收由区市—县、先？导区：对建设项《目进行全《面自查？自验自查自验—结果汇总上报市【林业：局、：城建局等相关—。部门：二是市级专业检【查，验收市？林业局、城建—。局，。等部门组织有资质】的专业？检查队伍按照国家】造林技术规程—进行全面复核—。检查：验收：。三是市政府核查验】收由市监《察局、审计局—、发展改革委—、财：。政局、？林业局、城建局组成！核查验收《小组对市、》县两级已《检查验收的》项目进行抽》检核查确《保市级检查验收结】果真实可《靠 　！　 （六）—强化林木保护一【是抚育管护新植树】木及时？支护、浇水、—除草、防虫》确，保造林成《活率和保存率；二是！加强青？山保护严《格林地林木》管理严禁劈山毁林】和乱征滥《。占林地？；三是实行全—面封山？禁牧实施工程围【网育林护林；四是狠！抓森林？。防火逐级落实—责任严控野外用【火确保？不，发生重特《大森林火灾；—五是做好《森林：有害生物防治完善】监测预报、检疫御灾！、防：治减灾和服务—保障四？大体系全面》提升林业《综合防治水平；【六是：搞好野生动植物保护！维护森林生》态，平衡创？造人与自然和—谐发展的良好环境】 《 　　 》 ， 　　《 ：附件1.大连市2】0，。13年青《山生态系统》工程建设计划—。。表（略） ！　　　　《。　2.大连》。市2013年—青山生态系》统工程建《设市：级重：。点项目表《（略） 】　　　　　3.大连！市，2013年青山生】态系统工《程建：设县级重点项目【表（略） ！ ：