？ 》 ： 大连市2013年！青山：。生态系统工程建【设，实施方案 】大政办发《 [2012—] 12《7号 大连市人民！。政府办公厅关于印发！大连市201—。3年青？山生：态系：统工：程建设实施》方案的？通，知 ： 各区？。、市、县人民政府各！先导区管委会市政府！各委办局、各直【属机构   ！   经《市政府同意现将大】连市2？013？年，青山生态系统工程建！设实施方案印发【给你们请认真贯【彻，落实 — 大》连，市人民政府办—公厅 2》012年10月2】1日 《。大，连市20《13年青山生态系统！工程建设实施方案】 　　 为！全面加快青山生态系！统工程建设推进全域！城市化进程建设【富，庶，美丽文明大连特【制定2013年青山！生态系统工程建设实！施方案 】　，。　 一《、，指导思想 》 　》　 以辽宁省【青山保护条例为【指针以市委十—一届：三次全会精神—为，主导以全域》城市化、新型—工业化？、城市智慧化和【农业现代化》为思路？以全域绿化为目标】。以城镇、道路和【公共环境《绿化为重点以企事】业，单位绿化等》社会化造林为基础】以经济林《发展为辅助》。以青山保护工程为】。支撑增加资金投【入，坚持造管并重推广】实用技？。术，深化林权《改革：实行全方位、规模】化造林？绿化推进《青山生态系统工【程建设提标准—、上：水平为建设富庶【美丽文？明大：连奠定良《好的生？态基础 》 ？ ， 　　 二、基】本，原则 【　　： ：2013年全—市青山生态系统【工，程，建设遵循以下原【则: 　】　， （一）属地管】理原则青山生态系统！工程建设实行政【府主导？、市：场运作、社》会，参，与、科学管理区市县！政府、先导区管【委会：全权负责工程建【设建：立属地管理责任制度！ 　　【 （二《），全，域绿化原则坚—持全：方位、不断线、【成单元植树造—林做：到点线片面相连【接山水路村全—绿化 　】　 （三）优质】造林原则以提高造】林质量为主》攻方向挖大坑、【栽，大苗、浇大水—、支大架确保植树】成活率和《保存率？ 　　 】 （四）目标—管理原则市、县、乡！、，村层层签订责任状】工程任务《分解：落，实，到村屯、地块和人】头实行目标跟踪管理！。 ？ 　　 】三、：目标任务 ！　　 2013年！全，社会投入1》00亿元《栽，植树木2亿株—。造林补植90—万亩其中《经济林23万—亩重点？建设十大工》程 ： 　》　 （一）—道路绿化工程以县】级以上道路为重【点以乡镇（》街道）和村屯（社区！）道路为基础实行】城乡：。道路全方位绿化【绿化各类道路60】0条（段）》长度200》0，公里共植树360】0万株造林1—2万亩 】　　 （》二）园区绿化工程以！工业：、农业、商贸、旅】游、：渔业园区为》重点推？。进园：区，绿化美化进程—绿化：各类园区10—0，。个共植树50—0万株造林面积2.！3万亩 》 ： ，　　： （三）乡镇【（街道）、村屯（】社区）绿《化工程以主城区【街道、社区和涉农区！市县、？先导区新农村示【范乡镇、村为重点绿！化乡镇（街道—）60个《绿，。化村屯（社》区，）15？0个共？植树12《00万？株，造林4.2》万亩 【　　 ？ （四）河流绿化】工，程以大中型河流为重！点绿化？流域面积2》0平方公里以上【河流40条（段）】长度120公—里共植树82—0万株造林2—万亩 《 　　》 （五）企事【业，单位绿化工程以【。工厂、？企，业、机关、学—校，、医院、部队—、敬老院、住—宅小区为《重点：。。以花园式单位建【设为目？标开展全《方，。位的生态建设—绿化企事业》单位10《。00：个植树1200【万株造林4》.3万亩 【 　　 （六）！。青山保护工程坚持“！造管并重”方针加】强青山保《护建设完成》。疏林地？补，植34.6》万亩完？。善沿海防护林带4万！亩退坡地还林2万亩！小开荒还林》1万亩共植树9【9，80万株造林4【1.6万亩实行【封山：禁牧严禁滥》。挖乱建杜绝》非，法采矿关《停不达标矿场— 　　 】。 （七？。）森林、《湿地：公园建设工程以【黄、渤？两海沿岸为重—点，加快森林、湿—地公园建设步伐建】。设森林、湿地—。公园12个其中【森林公园1》0个湿地公园2【个，共，植，树20万株造林【0.4万亩 ！ 　　 （八【）经济林建设工程以！苹果、樱桃》。、蓝：莓、：板栗、核桃、榛子为！重点加快《建设经济林生产基】地新发？展经济林23万亩】植树2640万【株其中水果20万亩！植树2400万株；！干，杂，。果3：万亩植树2》40：万株 《。 ？　　 （九—。），特色苗圃建设工【程以优质《、特色和乡土树种】。为重点？大力发展《。。华山松、白皮—松，、刺槐、柳树、彩】叶树：、苹果、樱》桃，、蓝莓等种苗繁【育基地新建15【0亩以上林业规模】化特色苗《圃6：0个总面积1万亩】；，新建50亩以上【果树规模《化特色苗圃4—。0个总面积0.5】万亩 》 　　 》 （十）《矿山矿坑生态—治理工程以植—树造林为重点实施矿！。。山矿坑生《态治理治理》闭坑矿7处》、生产矿20处【。治理面？积0.2万亩栽【植树木40万株 】 ？ 　　 四、！重点：项目 　】　 为了集中【财力干大《事、上规《模、建精品、出【形象：2013年全市建】设青山生《态，。。系统工程重点项目8！12：项其中市级13项县！级799《项重点项目总投入6！8.92《亿元栽植树》木9676.6万株！造林面积3》3.79万亩分别占！青，山生态系《统工程总任务的【68：%，。、48？%、37% 】 ， 　：　 ？（一）市《级重点？项目： ， ， ， 　　 建【设市级重《点项目13项投【资21.《93亿元植树64】。3.5？万株造林1》.1：3万亩 【 　　 1—.庄河？市明：珠湖景？观绿化？工程投资《1.：5亿元植树3—0万株？造林0.07万【亩， 》　，　 2.》瓦房店市“十—。二运”赛场绿化工】程投资0.6—7亿元植《树17.3万株造】林0.08万亩【 ： 　　 3】.瓦房？店市大沙河景观绿】化工程投资》0.95亿元植【树22.2》万株造？林0.？1万亩？ 　　【 4.普湾新区】滨海：景观路绿化工程【投资4.《0亿元植树20万】株造林0.14万亩！ 　　 ！。5，.普湾新区》松木岛园区绿化工】程投资1《.0亿元植树15万！株，造林：0.：1万亩 】　　 6.金州】新，区百里香径绿道【工，程投资1《.0亿元植树200！万株造？林0.19》万亩 　】　 7《. 金州新区金石】滩植物园建设—工程投资2.2【亿元植？树180万株造林0！.1万？亩 《 　　 —8.旅顺口区西部临！港新城绿化工程【投，资，2.51亿元植树2！0万株造林0—.1万亩《 　　【 ：9.旅顺《口区长城《石灰石矿《生态治理工程—投资0？.28亿元》植树2.5万—株造林0.》01：万亩 — 　　 》10.甘《井子：区“十二《运”体育新城绿化】。工程投资《4，.0亿？元植树？89：万株造林0.07】。万亩 《 　《　 ： 11.《长兴岛临港工—业区生态公园—建设：。工程投资1.0【5亿元植树2—0万株造林0.【07万亩 】 ，　　 《12.花园口经【济区景观《绿，。化工程投资1.【27亿元植树1【5万株造林0.【02万亩 】 ，　　 13—.保税？区北：大，河景观带《建设工程投》。资1.？。5亿元植树1—2.5万《株造林0.08万亩！ ，。 ， 　　 ！（二）县级重点项】目 　　 ！ 设立县级》重点项目799项】投资46.99【亿元植树9》033.1》万株造林32.【66万亩 — 　　 【1.庄河市建—设县：级重：点项目2《4，1项：投资10.》35亿？元植树314—。8万株造《林9.8万》亩 　　】 2.瓦》房店市建设县—级重点？项目281项投【资1：0.84亿元植【树303《9万株造林》11.2《。2，万亩 　】　 3.普湾【新，。区（普兰《。店市）建设县级重】点项目1《74项投《资6.18亿元【植树1815万株】造林9.3万亩【。 》　　 《4，.金州？新区建设县级重点】项目6？。0项投资1》0.1？。。5，亿元植树《438万株造林1】.0：。7万：亩， ： ： ，　　 5》.旅顺？。口区建设县》级重点项目5项投】资0.84》亿元：植树273万株造林！。0，.11万亩 — 　　 6！.甘：井，子区建设县级重点】项目2项投》。资0.8亿元植【。树10.5万株造林！0.1万亩》 》　　 7.长【海，县建设县级重点项】目7项投资0.89！亿元：植树55万》株造林0《.1：4万亩 — 　　 》 8.长兴》岛临港工业区建设县！级重点项目9项投资！1，。.35亿元植树1】。41万株造林0.】53万亩 【 　　 —9.花？园口经济区建设县级！重点项？目7：项，投资1.47亿【元植树7《2万株造林》0，.08万《亩 ： ： 　　 》。 10.高新—园区建设县级重点项！目1项投资0.【15亿元植树1.】1万株？造林0.01万【亩 》 　　 11【.保税区建》设，县级重？点项目？1，2项投资3.—97亿元植》树4：0.5万株造林【0，.3：万亩 ！　，　 五、建设【标准 【　　 2》013年全市青山】生态系统工》。程按照科学化、规模！化，、标：准化：、景：观化、？工程化标准建设 ！ 　《。。　， （一《。。）科学化各》地都要制《定青：山生态系统工程建设！实施方案编制工程】规划优化项》目设计选择优质【。树种做到适地适树科！学栽植 —。。 　　 》 （二）规模化建】设项目要突出重点兼！顾周：边做：。大体量整体推进实】现山水路村齐—绿化点线片》面相连接视线—之内：不断线 　！。　 （三）标准化！实行：乔灌：结合、针《阔，混交、树花》草配套绿化建设【青，山绿水、花园单位】、休闲公园和—林荫：大道 《 　　 —。 （四）景观化推行！多树：种、组团式、宽林带！、，梯次性、立》体，化栽：植模式展示大手【。笔、大色块》、大景观凸显花【草树木生态植物的】。自然美丽 》 《　　 《（五）工程化重点工！程，实行招？投标建设完善监管】制度进行责任追究】科学确？立施工管理》期限要求包》栽包管保活资金【与，质量挂？钩一般造林工程实】行专业队承包造【林签：订造林合同保—证质量兑现资金林】改到户和零》。星散地造林实行户】自为战？谁栽谁有谁受—益调动农《民植树积极性 【 　【　 六、实施步】骤 ： ， 　　 — 按照年度季—节特点？遵循林木生》长，规律安排201【3年全？市青山生态系—。统，工程建设实施步骤】 ： 　　 — （一）秋季造【林整地？阶段（？2012《年10月21日2】012年《。12月20日）【主攻方向是挖坑整地！、荒山造林和土地流！转 ：。 　　—。 （二）冬季栽】植大苗阶《段（2？012年1》2月21日2013！年1月20》日，）主攻方向是带冻】坨栽植大苗和做好项！目规划设《计 》 ，。　　 ？ （三）春季—全面造林阶》段（2013—年3月1日20【13年5月31【日）：抓住最佳植树—时间全？力，冲刺集？中力量完成全年青山！生态系统《工，程建设任《务 【 　　 七—。、保证措《施 《 　　 —（一）加大》领，导力度青山生态【系统工程是》进一步提升城市竞】争力和文明水—平的必要条》件是唯一具有生命】力的基础《设施是推进全域城市！化的重要内容是功】在当代、利在—千秋、？造福后人的重大【民，心工程？各级政？府要高度重》视纳：入日程采《取措施切《实抓好市《政府成？立青山生态系统工程！建设工作领导—小组市长任》组长分管《林业副市长任—。常务：副组长？分，管城建副市长—任副组长《市直有关部门和【区市县、《先导区主要领导为】成，员领导小组办公室】设，在市林业局市林【业局局长任办公【室主任领导小组下】设，农村和主城》区两：个，指挥部分《管林：业和城？建副市？长分别担任》总，。指挥：。各区市县、先导区】也要成立相应领【导机构进一步加强】指导、？组，织、协调、检查、】验收工作 【 ： 　　 》 （二）落实—。责任制度一是落实】。地区责任区市—县政府和先》导，区管委会是建—设，单位也是第一责【任单位主要领导【是第一责任》人，全权负责《辖区内工《程的规划《。、设计、《施工、管理工—作二是落实部门责】任相关部门要各【司其职各负其责相互！配合狠抓落》实 ： 　　— 市林业局—负，责编：制全市青山》生态系统工程建设实！施方案做好指导、】综合、协调、监督、！服务工作 — 　　 — 市城建局负责指】导、：组织：、协调？主城区的青山—生态系统工程建设】抓，好工程的检查验收】。 ？ 　　《 市国《土房屋局负责—编制：矿山矿坑《治理总体规划工作】 ， 《。　　 ？ 市经信委负责【关停不达标小—矿场负责《中小企业造林—绿化的？。组织、协《调工作 　！　， ， 市交通局负责指】导、协调辖区内县】级以上公路绿化带建！设和道路两》侧损坏山体》恢复：治，理工作 — 　　 市水】务局负责生态河治】理工程的规划—、指导、组织和协调！工作 　　！ ：市农委负责水果【经，。济林和水果苗圃建】设的规划、指导【、组织和协调—工作 　】　 市《建委负责城乡建设】与造林？绿化的衔接、协调】工作： 　　【 市规划》。局负责青山》生态系统《工程：建设规划与城市【总体规划的衔接、】协调工作《 　—　 市教》育，局负责编制学校【绿化：规划和组织校园【绿化美化 》 　　— ：市卫生局负责—编制医院、卫生所】等医疗机构的绿【化，规划和组织、协调】工作：。 　—　， 市国《资委负？责市属国《有企业绿化的指导、！协调工作 》 　　— 市？工商联负《责民营企业绿—化的指导、协—调工：作 《 　　《 ，。 市总工会、团市】委，、妇联负责》组织工人、青年、】。妇女参与城》乡绿化美化和义务植！树 ？ 　　 大】连军分区负责—协调驻连部队—造林绿化的规划、协！调、指导《工作 》 　　 —省高速公路管理局】负责辖区内》高速公路绿化带【。和两侧？损坏山体恢》。复和治理的规—划、建设和管理 ！ 　《　 沈《阳铁路局负责辖【区，内铁路两侧绿化带】建设和？破损山体生态修复】工，作 　【　 市民政—局负：责坟墓地治理工【程 —　，　 市发》展改革委、财—政局负责青》。山生态系统》工程建？设资金的安排与拨付！工作 — 　　 市审计】局、监察局负责青】山生态系统工程建设！资金的审计、检【查、监察工作— — 　　 《 （三）增加资金】投入201》3年青山生态系统】工程建设《投入100亿—元实行政《府投资、企业—投入、社会投劳【3个轮子一块转多】渠道、多《元化、多《层次筹措建设资【金一是增加》财政：投资市级财政投【入15？亿元其中涉农区市县！（先：导区）1《0亿：元主城？区5亿元县、乡【财政都要安》排专项资《金加大？。投入力度二是增【加企业投入》组织厂矿、企业和机！关，。、事业单位开展【绿，化美化捐献资金【营造“绿色大连基金！”，林为建设《森林宜？居城市贡献力量三是！增加社会投工—投劳开展全民义务植！树活动增加投工投劳！天数建设青年林【、巾帼林、双—拥，林、工会林》、结婚纪《念林等义《。务植树基地》。；开展“千》万树：木进农家《”，。。活动组织《农，民在房前屋》后和庭院植树建【。设绿色美好家园；】开展古树名木—认养活？动鼓励市民自愿【投资投劳搞好—名贵树木抚育和管】护 ？ 　—　 （四）加强】项目管理市级—重点：项目建设由区市【县、先？导区负责《。规划设计、工程招】标、：组织施工、工程【监理和初步验—收；市？发展改革《委、林？业，局负责工程》审批、审《核建设方案、下【达投资计划、—组织竣工验收市级】重，。点，项目建设《市政府实行定额补助！政策县级重点项目】。。建设由？区市县、《先导区负责规划设计！、编制建设方—。案、审核《审批、申请投资【计划、组《织施工？和竣工验《。收；市林业局—、发展改革委、财政！局，组，织复核？检查验收对达到市建！设标准的《项目市政府按—照苗木费总》额等给予《一定比例的以奖代】补资：金重点项目管理和】资，金支持办《法由市发《展改革委、财政局】、林业局《等部门研究制定【 　】　 （《五）严？。格检查验收》对当年新建青山生】态系统工程项目实】。行复：核式检查验收制度一！是县级逐项工—程自查验收由区【市，。县、先导区对—建设项目进行全面自！查自验自查自验结】。果汇总上报市林业】局、城建局等相【关部门二是》市级专业检》查验：收市林业局》、城建局等》部门组织《有，。资质的专《业检查队伍按—。照国家造林技术规】程进行全面复核检查！验收三是市》政府核查验收—由市监察局、—审计：局、发展改革委、财！政局、林业》局、：城建局组成》核查验收小组对市】、县：两级已检查验—收的项目进行抽检】核查确保市级检【查验收结果真—实可：靠， ： 》　　 ？ （六）强化林木保！护一是抚育管—护新：植树：木及：时支护、浇水、除】草、防虫《。确保造林成活—率和保存率；二【是加强青山保—护严格林地》林木管理严禁劈山毁！林和乱征滥占林【地；三是实行全【面封山禁牧》实施工？。程围网育林护—林；四是狠抓森林防！火逐级落实》责任严控野》外，用火确保不发—生重特？大森林火灾》；五是做好森—林有害生物防治完】善监测预报、检疫】御灾、防治减灾和服！务保障四大体系全】面，。提升林业综合—防治水平；六是搞好！野生动？植物保？护维护？森林生？态平衡创《造人与自然》和谐发展《的良好环境 — 　　 】 ： 　　 附—件1.大连市2【0，13年青山生态系统！工，程建设计划表（略】）， 》　　　　　2—.大连市2013】年青山？生态系统《工程建设市级—重点项目表（略） ！ 　　—　，　　3.大》连市：2013年青山【生态系统工程建设】县级重点《项目表（略》） ： —