。 — ： 大《连市2013—年青山生态系统工程！建设实施《。方案 —大政办发 [20】12]？ 127号》 大？连市人民政府—办公厅？关，于印发大连市201！3，年青山生态系统【工程建设实施方案】的通知 各—区、：。市、县人民政府【。各先导区管委—会市政府《各委：办局、各直》属，机构： ， ？   ？  经市政府同意现！将大连市《2013《。。年青山生《态系统工程建设实施！方案：。印发给你们请认真贯！彻落实 《 — ，大连市人民政—府办公厅《 2012年1】0月21日 大】连市：2013年青山生】态系：统工：程建设实施方案【 　》　 为《全面加快《青山生态系统工程建！设推进全域》城，市化进程建》设富庶美丽》文明大连特》制定：2，013年青山生态系！统工程建设实施【方案 　】　 一、指导【思想 　】。　 ？以辽宁省青山保护条！例为指针《以，市，委十一？届三次？全会精神《为主导以全域城【市化、新型工业【化、城市智慧—化和：。农业：。现，代化：为思路以全域绿化为！。目标以城镇、—道，路和公共环境绿化】为重点以企事业【单位绿化等社—会化造林《为基础？以经：济林发展《为辅：助以青山保护工程为！支撑增加资》金，投入坚持造管并重推！广，实用技术深》化林权？改革实行全方位、】规模化造林》绿化推进《。青，山生态系《统工程建设提标准】、上水？平为建设富庶美丽】文明大？连奠定良《好的生态基础 ！ ， 　　 二】、基本原则》 　　 ！2013年全—市青：山生态系统工程建设！遵循以下《原则：: 　【　 （一）属【地管理原则青山【生，态系统工程建设实】行政：府主导、市场运【作，、社会参与》、科：学管理区市县政府】、先导区管委会【全权负责工程—建设：建立属地管理—责任制度《 　　 ！（二）全域》绿化原则坚持—。全方位？、不断线、成单元】。植树造林做到点线】片面：相连接？山水路？村全绿化《 　—　 （《三）优质造林原【则以：。提，。高造林质量为主攻】方向挖大坑、—栽大苗、浇大水、支！大架：确保：。植树：成活率？。和保存率 》 ： 　　《 （四）》目标管理原则市、】县、乡、《村层层签订责任【状工程任务分—解落：实到村屯《、地块和人头实行】目标跟踪管理 】 　—　 三、目标任】务 　　 ！ 201《3年全社会投入1】00：亿元栽植树》。木2亿株造》林补植90万—亩其中经济林2【3万亩重点》建设：十大工程 【 　　 （一】。）道：路绿化工《程以县级以上道路为！重，点以乡镇（》街道）和村屯（社区！）道路？。为基础实行城乡道路！全方位绿化绿化各】类道路60》0，条（段）长度2【。000公里共植树3！600万株》造林：1，2万：亩 　【。　 （二）园【区绿化？工程以工业、农业】、商贸、旅游—、渔业？园区为重点》推进园区绿化美化进！程绿化各类》园区100个共植】树50？0，万株造林面积—2.3万亩 — 《　　 （三）乡】镇（街道）》、村屯（社区）【绿化工？程以主城区街—道、社区和》涉农区市县、先导】区新农村示》。范乡镇、村为重【点绿化乡《镇（：街道）6《0个绿化村屯（【社，区）：。150个共》。。植树120》0，万，株造林4《.2：万亩 《 　《　 （《。四）河流《绿化工程《以大中型《。河流为重点绿—化，。流域面积2》0平方公里以上河】流40条（》段）：长，度1：20：。公里：。共，植，树82？0万株造林2—万亩 ？ 　　— （五）企—事业单位绿化—工程以工厂、企业】、机关、学校、【医院、？部队：。、敬：老，院、住宅《小区为重点》以花园式单位—建设：为目标开展全方位的！生，态建设绿化企事业】单位100》。0个植树12—0，0万株造林4.3万！亩 　【　 （六）青山】保护工？程坚持“造管并重】。”方：针，加强青？山保：。护建设完《成，疏林地补植34.】6万亩完善沿海【防护林？带4万亩退坡地【还林2？万亩小开荒还林【1万亩？共植树9980【万株造？。林41.6万亩【实行封山禁牧—严禁滥挖乱建—杜绝非法采矿关【停不：达标矿场 ！　　： （七）》森林、？湿地公园建设工程以！黄，、渤两海沿岸—为重点加快森林、】湿地公园建设步伐】建设森林、》湿地公园12个其】中森：林公园10个湿地公！园2个共植树20万！株造林0.4万亩 ！ 　　 （！八）经？济，林建设工《程以苹果《、，樱桃、蓝莓、板【栗，、核：桃、榛？子为重？点加快？建设经济林》生产基地新发展【经，济林23万亩—植，树2：。64：。0万株其中水—果20万亩植树【2400《万株；干杂果3万亩！植，树240万株 ！ 　　 》 ，（九）特《色苗圃建《设工程？以优质、特色和乡】土树种为《重，点大力发《展华山松、》白，皮松：。、，刺，槐、柳？。树、彩叶树》、苹果、樱桃、【蓝，莓，等种苗繁育基—地新建150亩以上！林业规模化特—。色苗圃60个总面积！1万亩；新建—50亩以上果树规】模化特？色苗圃40》个总面积0.—5万亩 《 ？ 　：　， （十）矿山矿坑！生态治理工程以【植树造林为重点实施！。矿山矿坑生》态，治理治理闭坑—矿7处、生产矿【。20处治理面积0.！2万亩栽植树木40！万株 ！　，　 四、重点项】目 ： 　　 【 为了集中财力干】大，。事、上规模、建精】品、出形象2013！年全：市建设青山生态系】统工程？重点项？目8：12项其中》市级13项县级【799项重点项目】总投入68.92亿！元栽植树木9—676.6万株造林！面积33.79万】亩分别占青山生态系！统工：程总任务的6—。8%、48》%、：37% 　！　 （《一）市级重点项目】 　　 ！建设市级重点—。。项目13《项投资21.93亿！元，植树643.5万】株造林1.13万】亩 ？ ？　　 《1.：庄河市明珠湖景【观绿化工程投资1.！5亿元植树》30万株造林—0.：07万亩 》 　　 】2.瓦房店市“十二！运，”赛场？。。绿化：工程投资0.—67亿元植》树17.3万—株造：林0.08万亩 】。 ？。 　：　， 3？.瓦房？店市大沙河景观【绿化工程投资—0.95亿元—。。植树2？2.2万株造—林0.1《万亩 — 　　 《 4.普湾新区【滨海景观路》绿化工程投资4.0！亿元植树20万株造！林0.1《4万亩 — 　　 5.普！湾新区松木岛园【区绿化？工程投资1.0亿元！。植树：15万？株造林0.》1，万亩 》 　　《 6？.，金州：新区百里《香径绿道工程投资】1，.0：亿元植树2》00万株造林0.1！9万：亩 　　】。 7. 金州新区！金石滩植《物园建设工》程投资2.》2亿：元植树180万株】。造林：0.1万亩 】 　　 》 8.旅顺口—。区西部临《港新城绿化工程【投资2？.51？亿元植树《20：。万株造林0.1万】亩 》 　　 9.旅顺！口区：长城石？灰石矿生《。态治理工程投资0.！28亿元《植树2.5万—株造林0《.01万亩》 ？。 　　 1【0.甘井《子区“十二》运”体育《新城绿化工程投【资，4.0亿元植树【。89：万株造林0》.07万亩 【 　《　， 11.长兴岛临！港，工业区生态公园【建设工程投资1.0！5，亿元植树20—万，。株造林0.》。0，7万：。亩， 　　 ！12.花园口—经济区景观》绿化工程《投资1.27亿元植！树1：5万株造林0.02！万亩 【　　： 13.保税区】北大河景观带建设】工程投资1.—5，亿元植？树12.5万株【造林：0.0？8万亩 》 　　 ！（二：。）县级重点项目 】 　　— 设立县级重【点项：目799项投资46！.9：。9亿：元植树9《033.《1，万株造林32—.66万亩 ！ 　　 1.庄】河市建设《县级重点项目2【。41项投资10【.，3，5亿：元植树3148万】株造林9.8万亩 ！ ， 　《　 2《.瓦房店市建设【县级：重点：项目281项—投资10.8—4亿元？植树3039万株】造，。。林11.22万亩】 ，。。 　　 3！.普湾新区》（普兰店市）建设】县级重点《项目174项—投资6.18亿元植！树1：815万株》造林9？.3万亩 》 ： 　　 4【.金州新区建设【。县级重点项目60】项投资10.15亿！元植树438—万株造林1》.07万亩 】 　　 》 5.旅《顺口区建设县级【重点项目5项投资0！.84亿元植树【273万株造林0】.11万亩 】 　　 6.】甘井子区建设县【级重点项目2项【投资0？.8亿元植树10】.5万株造林0.1！万亩 【　，　 ： 7.长海县建【。设县级重点》项目7项《投资0.《8，9亿：元植树55万株造林！0.14万亩 【 《　　 8.长兴】岛临港工业》区建设县级重点【项目9？项，投资1？.3：5亿元？植树141》万株造林0》.5：3万亩 》。 　　 — 9.花园口经济】区，建设县级重》点项目7项投资1】.47亿元植树72！万株造林0.—08万？。亩 —　　 10.高】新，园区建设县级重点项！目，1，项投资？0.1？5亿：元植树1.1万【株，造林0？.01万亩 ！ 　　？ ， 11.《保税区建设县—级重点项目12项投！资3.97》亿元植树4》0，.5万株造》。林，0.3万亩 ！ 　　 五、！建设标准 — ？　　 20—13年全《市青山生态系统工程！。。按照科学化、规【模化、标准化、景】观化、工程化标准建！设 ： ， ： ，　　 （一）科学！化，各地都？要制定青《山生态？系统工程建设实【施方案编制工—程规划优《。。化，。项，目设计选择优质树】种做到适地适树科学！栽，植 　　】 （二）规模化建！。设，项目要突《。出重点兼顾周边【做大体量整体推【进实现山水路村齐】绿，化点：线片：面相连接《视，线之：内不断线《 　—　 ？（三）标准》。化，实行乔灌结》合、针阔混交、树】花，草配套？绿，化建：设青山绿水》、花：园单位、休闲公园和！林荫大道 ！　　： （四）景观化】推行多树种、组【。团式：、，宽，林带、梯次性—、立体化栽植模式展！示大手？笔、大色块》、大景观凸》显花：草树木生《态植物的《自然美丽 ！　　 （五）工】程化重点工程实行】招投标建设完善【监管制？度进行责任追究【科学：确立施工管理期限】要求包栽包管保活资！金与：质，量挂钩一般造林工】程实行专业队承包】造林签？订造林合同保证【质量：兑现资金林》改到户和零星散地】造，。林实行？户自为战谁栽谁【。有谁受益调动农民植！树积极？性 》 　　 【六、实施步骤— 　—　 按照》。年度季节特》点遵循林木生—长规律安排2013！年，全市青山《生态系统工程—建设实施《步骤 — 　：。　 （一）秋季造！林整地阶段（2【012年10月2】1，日2：01：2年1？2，月，。20日）主攻—。方向是挖《。坑整：地、荒山造林和【土地流转 ！　　 《（二）冬季栽植【大苗阶段（2012！年12月2》1日：2013《年1：月20日）》主，攻方向是带冻坨栽植！大，苗和做？好项目规划设—。计 ： 　　 （！三）春季全面造林阶！段（20《。13：年3月1日20【。13年？5月31《日）抓住最》佳植树时间》全力冲刺集》中力量？完成全年青》山，生态系统工程建设】任务 ！　　 七、—保证措施 —。 　　 （】一）：加大领导《力度青山生态系【统工：程是进一步提—升城市竞争力—。和文明？水，平的必要条件是【唯一具有《生命力的基础设施是！推进全域《城，市化的重要》内容是功在》当，代、利在千》秋，、造福后《人的重？大民心工程》。各级政府要高度【重视纳入日程采取措！施切实抓好市政府】。。。成，立青山生态系统【工程建设工作领导小！。组市长？任组长分管林—业副市长《任常务副组长分【管城建副市长任副】组长市直有》。关部门和区市县、先！。导区：主要领导为成员【。领导小组办》公室设在市林业局市！林业局？局长任办公室—主任：领导小组下设农村】和，主城区两《个指挥部分管—林业和城建》副市长分别担—任总指挥《。各区市？县、先导区也要【成立相应领导—。机构：。。进一步加强》指导、组织、协调、！。检查、验《。收工作 】 　？　 （二）落实责！任，制度一是《落实地？区责任？区市：县政府和先导—区管委会《是建设单位也是第一！责任单位主要—领导是？第一责任人全权【负责辖？区内工程的》规划、设《计、施？工、管理工作二是】。。落实部门责任相【关部门要《各司其职各负其责】相互配合《狠抓落实 】 　　 市林【业局：负责编制全市—青山生态系》统工程建设》实施方案做好指导】、综合、协调、监】督、服务工作— 《 　　 《 ，市城建？局，负，责指导？、组：织、协？调主城区的青山生态！系统工程建设抓【。好工程的检查验【收 》 　　 市—国土房屋局》。负责编制矿山—矿，坑治理总《。体，规划工作 】 ，　　 市经信【委负责关停不—达标小矿场负—。责中小企业》。造林绿化的组织、】协，调工作 【 　　 市交【通局负？责指导、协调辖区】内县级？。以上：公路绿化带建设【和道路两侧损坏【山体恢复治理工【作 ？ 　　》。 市？水，务局：负责生态河》治，理工程的《规划、指导、组织和！协调工作 — 　《　 市农》委负：责水果经济林—。和水果苗圃建—设的规划《、指导、《组织：和协调工作 — ？。 　　 市—建委：。负，责城乡建设与造林】绿，。化的衔？接、协调《工作 【　　： 市规划局负责】青山生？态，系统工？程建设规划》与城市？总体规划的》衔接、？协调工作 》 　　 市！教育局负《责编：制，学，校绿：化规划？和组织？校园绿化美化 【 ： 　　《 ，。 市卫生《局负责？。。。编制医院、卫生【。所等医疗《机构的绿化》规划：和组织、协调工【作 ？ ？　　： 市国资委负责】市属国？有企业绿化的指导、！协，调工作 — ：　　 市工商【。联负：。责民营企业绿化的指！。导、协调工》作 　【　 市总工—会、团市委》、，妇联：负，责组织工人、青年】、妇女参与城乡绿】化美化和义务植树】 ： 　《　 ： 大连军分区负【责协调？。驻连部？队，造林绿化《的规划、协调、【指导工作 【 　　 省高速！公路管理《。局负责辖区内高速】公，路绿化带和两侧【损坏山体恢复和治】理的：规划、建《。。设，。和管：理 ？ 　　 沈】阳铁路局负责辖区内！。铁路两侧绿》化带：建设和破损》山体生态《。修，复工作 《 　　 】市民政局负责坟墓地！治理工程 ！　　 市发—展改革委、财—政，局负责青山》生，态系：统工程建设》资金的？安排与拨付》工作 【。　　 《市审：计局、监察》局负责青《山生态系统工程【建，设资金？的审：计、检查、》监察工作 ！ ：　　 《（，三）增加资金投入2！013年青》山生：态系统工程》建设投？入100亿元实行政！府投资？、企业？投入、社会投劳3】个轮子一块转多渠】道、多元化、—多层次筹措建设【资金一是增加财政投！资市级财政》。投入15亿元其中】涉农区市县（—。先导区？）1：0亿元主城区5亿元！县，、乡财政都要安排专！项资金加大投入力度！二是增加企业投入组！织厂：矿、企业和机关、事！业，单位开展绿》化美化捐《献资金营造“绿色大！连基金”《林为：。建设森林宜居—城市贡献力》。量三是增加社会投工！投劳开展全民义务植！树活动增加投—工投劳？天数建设青年林【、巾帼林、》双拥林、《工会林、结婚纪念】林等义务植树基【地；开展“千万树】木进农家”活—动组织？农民在房《前屋后和庭院植树】建设绿色美好家园；！开展古树名木认养活！动鼓：励，市民自愿投资投【劳搞好名贵树—木抚：育和管护 —。。 ： 　　 【（四）加《强项目管理市级重】点项：目建设由《区市县、先导区负责！规划设计、工程招】标、组织《施工、工程监理【和初步验收；—。市发展改革委—、林业局负责工程】审批：、审核建设》方案、下《达，投资：计划、组《织竣工？验收市级重点项目】建，设市政府实》行定额补助政策县级！重点项目建》。设由区市县、先导】区负责规划设计、】编制建设方案、审核！审批、申请投资【计划、？组织施工和竣工验】收；市林业局—、，。发，展改革委、》财政局组织复—核检：查验收对达到市建设！标准的项目市政【府按照苗木费总额】等给予一定比—例的：以奖代补资金重点项！目管：理和资？金支持办法由市发】展，改，革，委、财？政局、林业局—等部门研究制—定 《 　》　 （五）严格检！查验收对当年新建青！山生态系统工程【项目实行《。复核式检查验收制度！一是县级逐》项工程自查验收由区！市县、？先导：。区对建设项目—进行：全面自查《自验自查自验结果汇！总上报市林》。业局、城建》局等相关部》门二是市级专业检查！验收市林业》局、：。城建局？等部门组织有—。资质的专业检查【队伍按照国家造【林技术规程进—行全面复核检查验收！三，是市政府核查验收由！市监察局、审计【局、发展《改革：委、财政局、—林业局、城建局组】成核查验收小组【对市、县两级已检】查验收的项目进【行抽检？核查确保市级—检查验收结果真实】可靠 — ， 　　 —（六）强化林—木保护一是抚育【管护：新植树木及》时支护？、，浇，水、除草《。、防虫确保造—林成活率和保存率】；二是加《强青山保护严格【。林地：林木管理严禁劈山】毁林和？乱征滥？。占，林地；三是实行全面！封山禁牧实施工【程围：网育林？护林；四是狠—抓森：林防火逐级落—实责任严控野外用】火确保不发生—重特大森林火灾；】五是做好《森林有害《生，物防治完善监测预报！、检疫？。御灾、防《治，减灾和服务保—。障四大体系全面【提升林？业综合防《治水平；六是—搞好野生动植物【保护维护《。森林生态平衡创造】人与自然《和谐发展《的良好？环境 》 　　 》 　　 附！件1.大连市2【013年青山生态系！统工程建设》计划表（略） ！ 　　　　　2.！大，连市20《13年？青山生态系统工【程，建设：市级重点《项目：表（略） 【 　　　　—　3：.大连？市2：013年青山生【。态系统？工程建设县级—重点项？目表（略） — 》 ，