： ！大连市2013年青！山生态系统工程【建设实施《。方案 大政】办发： ，[，2，。012？] ：12：。7号 大连市人】民政府办公厅—关于印发大连市【2013年青—山生态系《统工程建《设实施方案的—通，知 各区、市、】县，人民政？府各先导区管委会】市政：府各委办局、各直属！机构  【    经市政府同！意现将大连市20】13年青山》生态系统《工程：建设实？施方案印发给你们请！认真贯？彻落实 — ， ？ 大：。连市人民《。政府办公厅 2】。。01：2年10月》21日？ 大？连市2013年【青山生态系统工【程建设实施方案【 ？ 　　 为全面】加快青山生态系统工！程建设？推进全域城市化【。进程建设富庶美丽文！明大：连特制？定，20：13年青山生态【系统工程建设实施】方案 　　！ 一、指导思【想 　　 ！ 以：辽，宁省青山《保，护，条例为指针以—市委十一届三—次全会精神为主【导以：全域：城市化、新型工【。业化、城《市智慧？化和农业现代—。化为思路以全域绿】化为目标以城—镇、道路和公共环境！绿化为重《点以企事业单位绿化！等社会化造林为基础！以经济林发展为辅】助，以青山？。保护工程为支—撑增：加资金投入坚持造】管，并重：推，广实用技术》深化林权改》。革，实行全？方位、规模化—造林绿化推进—青山生态系统—工程：建设：提，标准、上水》平为：建设富庶美丽文明大！连奠定良好的生【态基础 ！ 　　 》二，、基本原则 ！ 　：　 2013年全！市青：山生态系统工程建设！遵循：以下：原则：: 　　】 ， （一）属地管理原！则青山？生态系统工程建设实！。。行政府主导、—市场运作、》社会参与、科学管】理区：市县政府《、先导区管委会【全，。权负：责，工程建设建立属【地管理责任制度 】 ？ 　　 （二）】全域绿？化原则？坚持全方位、—不断线、成单—元植树造林做—到，点线片面相连接山水！路，村全：绿化 — 　　 （三）】优质造林原则以提高！。造林质量为主攻方】向挖大坑《、栽大苗、浇大【水、支大架确保植】树成：。活率和保《存率 — 　　 《 （四）目标管理】原则市、县、—乡，、村层层《签订责任状工程【任，务分解落实到村【。屯、：地块和人《头实行目标跟踪管理！ 《 　《　 三、目标【任务： 　　【 ：2013年全社会投！。入100亿》元栽：植树：木2亿株《造林补植《90万亩其中—经济林？23万亩重》点建设十大》工程 ？ 《　　 （一）【道路绿化工程以县】级以：上道路为重点以乡】镇（街道《。）和村屯《（，社区）道《路为基础实行城【乡道路全《方，位绿化？绿化各？类道路600条（段！）长度200—0公里？共植树3600【万株造林1》2，。万，亩 ？ ， ， 　　 （—二）：园区绿化工程—以工业、农业、【商贸、？旅游、渔业园—区，为重点推进园区【绿化美化进程绿【化各类园区10【。0，个共植树5》00万？株造：林面：。积2.3《万亩：。 ， 　　 】。（三）乡镇》。。（街道）、村屯（】社区）绿化工程以主！城，区街道、《社区和涉农》区市县、《先，导区新农村示—范乡镇、村为重点】绿化乡镇（街道【）60个绿化村屯】（社区）《。1，50：个共植树《1200万株—造林4.2万—亩 　　 ！ （四）《河流绿化工程以【大中型河《流为：重点绿化流域面积2！0平方公里以上河流！40条（段）—长，。。度120公里共【植，树，820万株造—林2万？亩 　　】 ：（五）企事》业单位？绿，化工程以工》。厂、企业、机关、】学校、医《院、部队《、敬老院《、住宅小区为—重点以花《园，式单位建设为目标】开展全方位的生【态建：设绿化企《事业单位1》000个植树—12：00万？株造林4.3—万亩： 《 　　 （六）青！山保护？。工程坚持“造—。管并重”方针—加强青山保护—建设完成疏林地【补植34.6—万亩：。完善沿海防护林带】4万：亩退坡地还》林2万亩《小开荒？还林1万亩共植树】9980万株造林4！1.6万亩实行封】山禁牧严禁》滥挖乱？建杜：。绝非：法采矿？关停不达标》矿场 — 　　 》。（，七）森林《、湿地公园》建设：工程以黄、渤两海】沿岸：为，。重点：加快森？林、湿地公园建【设步伐建设森林【、湿地公园12个其！中森林公园10【个湿地公园2个共】植树20万株造【林0.4万亩 】 　　 （八！）经济林建设工程】以，苹果：、樱桃？、蓝莓、《板栗、核桃、榛子】为重点加快建设【经，济林生产基地—新发展？经济林23万亩【植树2？640万株》其中水果20万亩植！。树2400万—株；干杂果》3万亩植树240】万株 》 　　 》 （九）《特色苗？圃建：设工程？以优质、特色—和乡土树种为—。重点大力发展华【山松、白《皮松、刺《槐，、柳树、《彩叶树、《苹果、樱桃》、蓝莓等种苗繁【育基地新《建150亩以上【林业规模化特色【。苗圃60个总—面积1万亩》；新建50亩—以上果树规》模化特色苗圃40】个总：面积0.5万亩 ！ 　　 （】十）矿山矿坑生态】治理工程以植树【造林：为重：。点实：施矿：山矿坑生《态治理治理》闭坑矿7处、生产矿！20处治理面积0.！2万亩栽植树木【40万株 】 　　 四】、重点项目 ！ 　　 为了【集中：财，力干大？事、上规模、建精】品、出形象2013！年，全市建设青山—生态系统工程重点】项目812项其【中市级13项县【级799项重点项】。目总投入68.【92亿元栽植树【木967《。6.6万株造—林面积33.7【9万：。亩，分，别，占青：山生：态，系统：工程总任《务的68%、48】。%、：37% 】　　 （》一）市级重点项目 ！ ： 　　 —建设市级重点项目1！3，项投资21.93】亿元植树64—3，.5万？株造林1.》13：万亩 ？ ： 　　 —1.庄河市明珠【湖景观绿化》工程投资1.5亿元！植，。树30万株》造林0.07万亩 ！ 　　— ，。 ，2.瓦房店市—“十二运”赛场绿】化工程投资0.67！亿，。元植树17.—3万株造林》。0.08《万亩 　】　 3.》瓦房店市大沙河【。景观绿化工》程投资0.95亿元！植树22.2—万株造林0.1万】亩 　【　 4.》普湾新区滨海景观】路绿化工程投资4】.0亿元植树20万！株造林0《.14万《亩 　　 ！ 5.普湾新区松木！岛园区绿化工程投资！1.：0亿：元植树15》万株造？林，0.1万亩 — 　　 】6.金州新》区百里香径绿道工程！投资1.0亿—元植树200万株造！林0.？19万亩 】 　　 7.【 金州？新区金石滩植物【园建设工程投资2】.2：亿元植树180【万株造林0.1万】亩 —。　　 8.旅顺口！。区西部临港新城绿】化工程投资》2，.5：1亿元植树2—0万株造《林0.1万》亩， ， 　　 【 9：.旅顺口区长城【石灰石矿生态治理工！程投资0.》28亿？元，植树：2.5万株造林0.！。01万亩 ！　　 10.甘井！子区“十《二运”体育新城【绿，化工程投《资，4.0亿元植—树，8，9，万株造？林，0.：07万亩《 《 　　 》11.长《兴岛临港工》业区生态公园建设】工程投资1》。.05亿元植树2】0万：。株造林0《.07万亩》 　　 】 1：2.花园口经济区】景观绿化工程—投资1.2》7亿元植树1—。。5，万株造？林0.02万亩 】。 　　 】13.保《税区北大河景观带】建设工程《投资1.5亿元植树！。12.5《。万株造林《0.08《万，亩 【 　　 （—二）县级重点—。项目 《 　　 设】立，县级：重点项目79—9项投资46—.99亿元植树90！33.？1万株？造林：32.66》万亩 》 　　 —1，.庄：河市：。建设县级重点项【目24？1项投资10.【35亿元《植树3148—万株造林9.—8万亩 】　　： 2.瓦房—店市建？。设县级重《点，项，目281项投资10！.84亿元植树3】039万株》造林11.》2，。2，万亩： 《 　　 3.普湾！新，区（普兰《店，市）建设《县级重点《项目174项投【资6.18亿元植树！1，8，。。15万？株造林9.3万亩 ！ 　　— 4.金州新区】建设：县级：重点项目60项投资！。10：.15亿元植树4】38万株造林1.】07：万，亩 —　　 5.—旅，顺口区建设》县，级，重点项目5项投资】0.84亿》元植树273万株造！林0.11万亩 】 ： ， 　　 《 6.？甘井子区建设县【级重点项目2项投】资0.8《亿元植树10.5】万株：造，。林0.1万亩— 　　 ！7.长海县建设县】级重点项目7项【投资0.89亿元植！树55万株造林【0，.，14：。万亩： ：。 　　 8】.长兴岛临港工业】区建设县级重—点项目？。9项投资1.35亿！元，植树14《1万株？。造林0.《53万亩 — 　　 【9.花园口经济区建！设县：级重：点项目7项投资【1.47亿元植树7！2万株造林0—.，。。08万亩 【 ：　　 10.高】新园：区建设县《级重点项目1—项投资？0.15亿元植【树1.1万株造【林0.01万亩 ！ 　　 11！.保税区《建设县级重》点项目12项投资3！.，9，7亿元植树40.】5万：株造林0.3万亩 ！ 》 　：　 五、建设标】准 ？ ， ：　　 2013】年全市青山生态系统！工程按照科学化、规！模化、标《准，化、景观化、—工，程化标准建设 ！ 　　 （一】），科学化？各地都要《制定青山生态系【统工程建设》实施方案《编，制工程规划优—化项目？设计选择《优质树种做到—适地：适树科？学栽植？。 　—。　 ？（，二）规模《化建设项目要突【出重点兼顾周边做】大体量整体推进实现！山水路村齐绿化【。点线片面相》连接视线之内不【断线 ？ ？ 　　 》（三）？标准化实行乔灌结】合、针阔《混交、树花草配【套绿化建设青山【绿水、花园单位【、休闲公园和—林，荫大道 【 　　 》（四）景《观化推行多树—种、组团式》、宽林带、梯次性】、立体化《栽植模式展示大手笔！、大色块、》大景观凸显》花草树木生态植物的！自然美丽 【 ， 　：　 （五）工程化！重点工程实》。行招：投标建设《完善监管制度进【行责任追究科学【。确立施工管理—期限要求包栽包【管保活？资金与质量挂钩【一，般造林工程实行专】业队承包造林签订】造林合同保》证质量兑现》资金：。林改到户和零星散地！造林实行户自—为战谁栽谁有—谁受益调动农民植树！。积极性？。 ： ， 　　 六！、，实施步骤《 》　　 《。按照年度季节特点】遵循林木生长规律安！排2013年全【市青山生《态系统？工程建设实施步骤】 ？ 　　 —（一）秋季造林整】地阶段（201【2年1？0月21日20【12年12月2【0日）主攻方—向，是挖坑整地、荒山造！。林和土地流转— 　　【 ， （二）冬季—栽植大？苗阶段（2》012年12月21！日2013年1月2！0日）主《攻方向是带》冻坨栽植大苗—。和做好项《目规划？设计 【　　： ，。 （三）春季全面】造林阶段（201】。3年3月1日201！3，年5月31》日）抓住最佳植树时！间全力冲刺集中【力量：完成全年青山生【态系统工程》建设：任务 — 　　 七、！。保，证措施 【 　　 （一【）加大？领导力度《青山生态《系统工？程是进一步提升【城市竞争力》和文明水平的必要】条件是？唯一具有生命力【的基础设施是—推进全？域城市？化的重要内》容是功在当》代、利在千》秋、造福后》人的：。重大民心工程各级政！府要高度重视纳【入日程采取措—施切实抓好》市政府成立青—山生态系统》工程：建设：工作领导《小，组市长任组长分管林！业副市长任常—。务副组？长分管城建》。副市长任副组长市直！有关部门和区—市县、先导》区主要领导》为，成员领导小》。组办公室设在市林】业局市林业局局长】任办公？室主任领《导小组下设农村和】主，。城区两个指挥—。部分管林业和城【建副市长分别担任总！指挥：各区市县、先导区也！要，成立相应领导机【构进一步加强指导】、组织、协调、检查！。、验收工《作， 【　　 ？。 （二）落》。实责任制度一是落】实地区责《任区市县政》府和先导区管委会是！。建设单位也是第【一责任单位主要领导！是第一责《任人全权负责辖【区内工程的规划【、设计、施工、【管理：工，作二是落《。实部门？责任相关《部门要各司其职各负！其责相互配合狠抓落！。。实 —　　 市林业局负！责编：制全市青山生态系】统工程建设实—施方案做《好指导、综合—、协调、《监督、？服务工作《 　　【 市城建局负责】指导、？。组织、协调主—城区的青《山生态系统工程【建设抓好工程的检查！。验收 　　！ 市国土房屋局】负责：编制矿？山矿坑治理总体规划！工作 — 　　 市经【信委负责关停—不达标小《矿场负责中小企【业造：林绿化的《组，织、协调《工作 　　！ ， 市交通局》负责指？导，、协调辖《区内：县级：。以上公路《绿化：。带建设和《道路两侧损坏山【体恢复？治理工？作 　　 ！ 市水务局负责【生态河治理工程的规！划、指导、组织和】。协调：工作 ？ 　　— ：市，农委负责水果经济】林和水果苗圃建【设的：规划、指导、—。。组织和协调》工作 ？ 《　　 市建委负】责，。城乡建设与造—林绿化的衔》接、协调工作 【 　　 【 市规划局负责青】山生态系统工程【建，设规划与城市总体规！划的：衔接、协调工作 ！ ？。　　 市教育【局负责编制》学校绿化规》划和组？织校园？绿化美化 — 　　 【市卫生局负责编制医！院，、卫生所等医疗机构！的绿化规划和—组织、协《。调工作？ 《 　：　 市《。国资委？负责市属《国，有企业绿化的指导】、，协调工作《。 ？ 　　《 市工商联—负责民营《企业：绿化的指导、协调工！作 　　】 市总《工会：、团市委、妇联负】责组织工人》、青年、妇》女参：与城乡绿化美化和义！务植树 【。 　：　 大连军分区负！责协调驻连部—队造林绿化的规划、！协调、？指导工作 【 　　《 省？高速公路管理局负】责辖区内《高，速公路绿化带—和两侧损坏山体恢】复和治理的规划、】建设和管理 ！ 　　 《。 沈：。阳，铁，路局负责《辖区内铁路两侧绿】。化带建设和破损【。山体生态修复工作】 《 　　 市民政】局负责坟墓地治【理工：程， 　—　 ？市发展改革委、财政！局负责青山生态系统！工程建设《资金的安排》与拨付工作 【 　　 — 市审计局、监察局！负责：青山生态系统—工程建设资金的【审计、检查、监【察工：作 》 ？　　 （三）增加！。资金投入《。2013年青山生态！系统工程建》设投入100亿元实！行政府投资、企业】。投入、社会》投，劳3：个轮子一块转多渠道！。、多元化《、，多层：。次筹措建设资金一是！增加财政投》资市级财政投入15！。亿元其中涉农区市县！（先导区）》10亿元《主城区？5，亿元县、乡财政都】要安排专项资金加】。大投：入力度二《是增加企业》投入组织《厂矿、企《业和机关、事业【单位：开展：绿，。化美化捐《献，资金营造“绿色大】连基金”林为建设】森林宜？居城市贡献》力量三是增加社【会投工投劳开展全民！义务植树活动增加】投工投劳《天数建设青》年林、巾帼林、【双拥：林、工会林、结婚纪！念林等义《务植树基地；开展“！千，万树木进农家”活】动组织农民》在房前屋后》和庭院？。。植树建设绿色美好家！园；开？展古树名木认—养活动鼓励市民【自愿投资《投劳搞好名贵—树木抚育和管—护 】。　　 （四）加】强项目管理市级重点！项，目建设由区市县【、，。先，导区负责规划设计、！工程招标、组—织施：。工、工？程监理和初》步验收；《市，发展改革委》、林业局负责工程审！批、审核建》设方案、下达—投资计划《、组织竣工验—收市级重点项—目建设市政府—实行定？额，补助政策县级重点】项目建设由》区市县、先导—区负责规划设计【、编：制建设？方，案、审核审批—、申请投《资计划、组织施工和！竣工验？收；市林业局、发】展改革委、财—政局组织复核检【。查验收对达到—市建设标准的—项目市政府按照苗】。木费总额等给予一定！比例的以奖代—补资金重《点项目管理和资金】支持办法由》市发：展改革委《。。、财政局《、林业局《等，部门：研究制定 【 　　— （？五）严格检》查验收对《当，年新建青《山生态系统工程项目！实行复核式检查验收！制度一是县级逐【。项工程自查》验收由区市县、先】导区对建设项—目进行？全面自查自验自【查自验结果》汇总上报市林业【局、城建局等相关部！门二是市级专业【检查验收市》林业局、《城建局等《部门组？织有资质的专—业，检查队伍按》照国家造林技术【规程：。进，。行全面复核检查【。验，。收三是市《政府核查验》收，由市监察局》、审计局《、，发展改革委、财政局！、林业局、城建局组！成核查验《收小：组对市、县两—级已检查验收—的，项目：进行抽检《核查确保市级检【查验收结《果真实可《靠 — ：　　： （六）强化林木！保护一是抚育管护】新植树？木及时支护、—浇水、除草、防【虫确保造林成活【率和保存率；二是】加强青山保》护严格林地林木管理！严禁劈山毁林和乱】征滥占林地；三【是实行全《面封：山禁牧？。实施工程围》网育林护《林；四？是狠抓森《林防火逐《级落实责任》严控野外用火确保不！发生重？特大森林《火灾；五是做好森】林有害生物》防治完善监测预报、！检疫御灾、防—治减灾和《服务保障四大—体系全？面提升？林业综合防治水平】；六是搞好野生动】植物保护《维护森林生态—平衡创造人与自然】和谐发展的良好环】境 —　　 ？ ， ？　　 《附件1.《大连市2013年青！山，生态系统工程建设】计划表（略） ！ 　　《　，　　2.大连市20！。13：年青山生态系统工】程建设市级重点【项目表（略） ！ 　　《　　　3.大连市】2013年青山【生，态系统工程建设【县级：重，点项目？表（略）《 ？ 《