。 ： 》 大连市2】013年青山生态】系统工程《建设：实，施，方案 《 大政办发 [2！012] 127号！。 大连《市人民？政府办公《厅关于印发大连【市2013年青山】。生态系统《工程建？设实施方案的—通知 ？。 各区、市》、县人民政府各【。先导区管委会市【政府各委办局、【各直：。属机构 《 ：。      经市政！府同意现将大连市】2013年青—山生态系统》。工程建设实施方案】印发：给你们请认真贯【彻落实 ！ ：大连市人民政府办】公厅 ？ 2012年10】月21日 —大连市2013年青！山生态？系统：工程建设实》施方案 【　　 ？ ，为全面？加快青山生态系统】工程建设《推进全？域，城市化？进程建设《富庶美丽《文明大连特制定20！13年青《山生态系《统工程建设实施【。方案 》 　　《 一、指导思想】 ， 　　 】以辽：宁省：青山保护条》例为指针以市—。委十：一，届三次全会精神为】主导以全《域城市化、新型工】业化、？城市智慧化和农业现！代化为思《路以全域绿化为【目标以城镇、道路】和公共环境绿化为】重点以企事》业单位绿化等社会化！造林：为基：础以经济林发展为辅！助以青山《保护工程为支撑【增加资？。金投入坚持造管并】重推广？实用技术深化—林权改革实行全方】位，、规模化《造林绿化推》。进青山生态系—统工程建设》。提标准、上》水平为建设富庶【美丽文明大连奠【定，良好：的生：态基础 ！ 　　 二—。、基本原则 ！ 　　 2013！年全市青山生态【系统工程建设遵循】以，下原则: ！　　 《（一）属地管—理原则青山生态系统！工程建设实行政府主！导、市场运作、【社会参与、》科学：管理区市县》政府：、先导区管委会全权！负责工程《。建设：建立属？地管理责任制度 】 　　 】（二）全域绿化原】则坚：持全方位、不断线】、成单？元植树造林做到点】线，。片面相连接山水路村！全绿化 — 　　 》 ，（三：），优质造林原则以提高！造林质量为》主攻方向挖大坑【、栽大苗、浇大【水，、支大架确保植树成！活率和保存率 】。 　　 【（四）目标管理【原则市、县》、乡、？村，层层签订责》任状：工程任务分解落【实到：村屯、地块和—人头：实行：。目，标跟踪管理》。 　】　， ：三、目标任务—。 ： ， 　？　 2013年全！社会投入《100？亿元栽？植树木2亿株造【林补：植，90万亩《其中经济林23万亩！重点建设十大工程】。 《 　：　 （一）道路绿！化工程以县级以【上道路为重》点以乡镇（街道【），和村屯（《社区）道路为基础实！行城乡道路全方位绿！化绿化各类道路60！0，条（段）长度2【。000公里共植【树3600万株造林！。12万亩 — ：。 　　 《 （二）园》区，绿化工？程以工业、农—业、：商贸、旅游、渔业园！。区为重点推进园区绿！化美化进《程绿化各类园区1】00个？共植：。树，500万株造林【面积2.3万亩 】 《　　 （三）【乡镇（街道）、村】屯（社区）绿化工】程以主城区街道【、社：区和涉农《区市县、先导区新农！村示范？乡镇、村为》重点绿？。化乡镇？（，街道）60个绿【化村屯（社区—）150个共植【树1200》万株造林4.2万】。亩 》。 　　？ （四）河流绿】化，工程以大《中型河流《为，重点绿化流域—面积20平方公里】以上河流40—条（段）长度120！公里共植树820万！。株造林2万》亩 　　 ！ （五）《企事：业单位绿化工—程以工？厂、企业、机关【、学校？、医院？、部队、敬老院【、住宅小区为—重点以花园式单位建！设为目标开展—全方位？。的生态建设绿—化企事业《单位10《00：个植树120—0万株？造林4.《3万亩？ 　　 ！（六）青山保护【工程：坚持“造管并重”】方针：加强青？山保护建《设完成疏林地补植】34.？6，万亩：完善沿海防》护林带4万亩退【坡地：还林2万亩》小开荒还林1万亩共！植树998》0万株？造，林41.6万—亩实行封山》禁牧：严，禁滥挖乱建杜绝非】法，。采矿关停不达标矿场！ ？ ， 　　 （七【）森：林、湿地公园建【设，工程以黄、》渤两海沿《岸为重点《加快森？林、湿地《公园建设《。步伐建设森林、湿地！公园12个其中森】林公：园10个湿地公园】2个共？植树20万株造【林0.？4万亩 《 　　 （！八）经济林》建设工程以苹—果、樱？桃，、蓝莓、板栗、【核桃、榛子为重点】加快建设经济林【生产基地新》发展经济《林23万亩植—树，264？。0万株其中水果【20万亩植树—2400万株；干】杂果3万亩》植树24《0，万株 　】。　 （九》。）特色苗圃建设工】程，以优质、特色和【乡土树种为重点【。大力：发展华山《松、白？皮松、刺槐、柳【树、彩叶树》、苹果、《樱桃、蓝莓》。等种苗繁育基地新建！150亩以》上林业？规模化特色苗圃【60个总面积—1万亩；新建50亩！以上果树规模化特色！苗圃40个总面【积0：.5万亩 【 　　 （十】），矿山矿坑生》。态治理工程以植树】造林为？重，点实施矿山矿—坑生态治理治理闭坑！。矿7处、生》产矿20《。。。处治理面积0.【2万亩？。栽植树？木40万《株 【 　　 四—、，重点项目 — 　　 为了！。。集中财？力，干，大事、上规》模、：建精品、出》形象2？013年全市建设】青山生态系统—工程重点《项目：812项其》。中市级13》项县级799项重点！项目总投入》68.92》亿元栽植《树木96《76.6《万株：造林面积33.【79万亩分别占青山！生态系统工》程总任务的68%、！48%、《37% 】　　 （一）市级！重点：项目 　　！ 建设市级重点项！目，13项投资21.】93：亿元植树643【.5万株《造林1.13万【亩 《 ：　　 1.庄河市！明珠湖景观绿—化工：程投资？1.：5，亿元植树《30：万株造林0.07】万亩 　】　， 2.瓦房—店，市“十二《运”赛场绿》化工程投资0.6】7亿元植树1—7.：3万株造林》0.08万亩— 　　 】 3.瓦房店市【大沙河景《观绿化工程》投资0.95—亿元植树《。22.2万株造【林0.1万亩 】 　　 4】.普湾新《区滨海景观路绿【。化工：程投资4《.0亿元植树2【。0万株？造林0.14—万亩 《 　《　， 5.普湾新区松！木，岛，园区绿？化工程投资1.0】亿元植树15—万株：造林0.《。1万：亩 ： 　　 【 6.金《州新：区百：里香径绿道工—程投资1.0亿【元植树200万【。株造林0.1—9万亩 《。 ？ 　　？ 7. 》金州新区金石滩植物！。园建设工程投资【2.2亿元植树【180？万株造林0》。.1：万亩 — 　　 8.【旅顺口？区西部临《港新城？绿化工程投资—2.51《亿元植树《20万株《造林0.1万亩【 ： 　　》 ：9.旅顺口区长【城石：灰石矿生态》治理工？程投资0.2—8亿元植树2.5】万株造林《0.01万亩 】 　　 【10.甘井子区“十！二运”体育新城【绿化工程投资4【.0亿元植树8【9万株造林0.0】7万亩 — 　　 》 11.长兴—岛临港工业区生【态公园建设工程【投，资1.05》亿元植树20万【株造林0.》07万亩 】 　：　 ？1，2.花园口》经，。济区：景，观绿化工程投资1】.27？亿，元植树15万株【造林：0.02《万亩 — 　　 13【.保税区北大—河景观带《建设工程投资1.5！亿元植树12.【5万株造林》0.08万亩— 》 　　 （【二）县级重点项目】 　　 ！设立县级重点项【目799项投资46！.99亿元》植树9？033.1万—。株造林32.—66万亩 【 ， 　：　 1.庄河【市建设县级重点项】目241项投—资10.35—亿元植树31—48万株造林—9.8万亩 】 　？　 2.瓦房【店市建设县级重点】项目2？81：。。项投资10》.，84亿元植树3【039万株造林【11：.22万亩 — 　　 】3.普？湾新区（普兰店【市，）建：设县：级重点项目》174项投》资6.18亿元【植，。树181《5万株？造林9.《3万亩 　！　 4.金州【新区建设县级重【点项：。目60项投资10.！15亿元植树4【3，。8万株造林1.07！万亩 — 　　 》5.旅顺口区建设县！级重点项目》5项投资0.84】亿元植树《27：3万株造林0.11！万亩 《 　《　 6《.甘井子《。区建设县《级重点项《目2项？。投资0？.8亿元植树—10.5万》株造林0.1万【亩 　　】 7.长海县建设！县级重点项目—。7项投资0.8【9亿元植《树55万株》造林0.14万【亩 ？ 　　 8】.长兴岛临港—工业：区建设县级重点【项目9项投》资1.35亿—元植树？。141万株造—林0：.53万亩 ！ ，。　　 9.花园】。口经济区建》设县级重点项—目7项？投资1.47亿元】植树72万株—造林0.08万亩】 ？ 　　 》 10.《高新：园区建设县级重点】项目1项投资—0.1？5亿元植《树，。1.1万株造林【0，。.01万亩 — 　　 【 ，11.？保税区建设县级重点！项目12项投资【。3.97亿元植树4！0.5万株造林【0.3万《亩 — 　　 》 五、建设标准 】。 　》　 20》。。13年全市青—。山生态系统》工程按照《科，学化、规模化、【标准化、景》观化、工程化—。。标准建设 — 　　》 ：（一：。）科学化各地都要制！定，青山：生态系？统工程？建设实施《方，案编制工程规—划优化项目设计选】择优质树种做—到，适地适树科学栽植】 　　【。 （二）》规模化建设项目【要突出重点兼顾周边！。做大体量整体推进实！。现，山水路村齐》绿，化点线片面相—连接视线《之内不断线 】 ：　　 （三）【标准化实行乔灌结合！、针阔？混，交，、树花草《配套绿化建》设青山绿水、花园】单位、休闲公园和林！荫大：道， 　—　 （四）—景观化推行》多树种、《组团式、宽林—带、梯次性、立【。体化栽植模式展示大！手笔、大色块、大】景观凸显花》草树木生《态植物？的自然美丽 — 《　　： ， （五）工程化重点！工程实？。行招投标建设—完善监管制度进行责！任追究科学》确，立施工？管理期限要求包【栽包管保《活资金与质》量挂钩一般造林工程！实行专业《队，承，包造林签订造—林合同保《证质量兑现资金【林改到户《和零：星散地造《林实行户自为—战谁栽谁有谁受益调！动农民？植树积极性 — 《。 　　 —六、：实施步骤 》 　　 【 按照年度季节【特点遵循林木生长规！律安：排2013年—全市青山生》态系统工程建设实施！步骤 — 　：　， （一）》秋，季造林整地阶—段，（2：。012年1》0月21日2—012年《12月20日）主】攻方向是挖坑整地】、荒山造林和土地】。流转 　　！ （二）冬—季栽：植大苗阶《段（2012—年12月21日20！13年1《月20日）》主攻方向《是，带，冻坨栽植大苗和【做好项目规划设【计 　　 ！ ，（三）春季》全面造林阶段—（2013年3【月1日2013【年5月31》日）：抓住最佳植树时【间全力？。冲刺集中力量完【。成全年青山》生态系统工程建设任！务 ？ ： ？　　 七、保【证措施 】　　 （一）【加大领导力度青山生！态系统工程》是进一步《。提升：城市竞争力和文【明水平的必要条件】是唯一具有生—命，力的基础设施是推进！全域城市化》的重要内《容是功在当》代，、利在？。千秋、造福后人【的，。重大民？心工程各级政府【要高：度重视？纳，入日程采取措施【切实抓好市》政府成？立青山生《态，系，统工程建设工作【领导小组《市长任组长分管林业！。副市长任常务副组长！分管城建副》市，长任副组长》市直有关《。部门和区市县、【先导区主要领—导为成员领导—小组办？公室设在《市林：业局市林业》局局长任《办公室主任》领导小？组下设农《村和：主城区两个指—挥部分管《林业和城建副市长分！别担任总指挥各【区市：县、：先导区？也要成立相应领【导机构？进一步？加强指导、》组织、协调、检查、！验收：工，作 《 《　，　 （二）落【实责任制度一是落实！地区：责任区市县政—。府和先导区管—委，会是建设单位—。也是第一责任单【位主要领《导是第一责任人全权！负责辖区内工程的】规划、设计、施工】、管理工作二是【落实部门责任—相关部门要》各司其职各负其【责相互配《合，狠抓：落实 ？ 　　 市！林，业局负责编制—全市青山生态—系统工程《建，设实施方案做—好，指导、？综合、协调、监【督，、服务？工作 　】　 ？市城：建局负责指》导、组织、协—调主城区的青山生】态系统工程建设抓】好，工程：的检查验收》 　　 ！市国土房屋局负责】编制矿山《矿坑治理《总体规划工作 【 ？ 　　 市—经信委？负责关停不达标小矿！场负责？中小企业造林绿化的！组织、协《调工作 　！。　 市交通局负责！指导、？协调：辖区内县级以上公路！绿化带建设和道路两！侧损坏山体恢复治】理工作？ 　—　 市水务局负】责生态河治》。理工程的《规划、指《导、组织和协调工作！ ， 　　— ：。市，农委负责《水果：经济林和水果苗圃】建，设的规划、指导、组！织和协？调工作？ 《。 　　 市建委】负责城乡建设与【造林绿化《的衔接？、协调？工，作 》 　：　 市规划—局负责青山生态系】统工：程建设？规，划与：。城市总体规划的衔接！、协调？工作 ？ 　　 市！教育局负责编—制，学校绿？。化规划和组织校园绿！化美：化 》 　　 市卫【生，局，负责：编制医院、》卫生所等医疗—机构的？绿化：规划和组织、协调】。工，作 —。　　： 市国《资委负责市属国有企！业绿化的指导、协调！工作 ？ 　　 】市工商联负责民【营企：。业绿化的指导、协】调工：作 》。 　　 《 市总工会、团市】委、妇联负责组织工！人、青年《、妇女参与城—乡绿化美化》。和义务植树 】 　　《 大连《。军分区负《责协：调驻连部队造—林绿化的规划、协调！、指导工作 ！ 　　？ 省高速公路管理！局负责辖区内高【速公路绿化带—和两：侧损坏山体恢—复和：治，理的规？划、建设和管理【。 《 　　？ 沈阳铁路局【负责：辖区内铁路两侧绿化！带建设和破损—山体生态修》复，工作 》 　？　 ？市民政？局负责坟墓地—治理工程 》 ， 　　 市】发展改革委、财政局！负责青山生态系统工！程建设资金》的，安，排与拨付工作 】 ： 　　 市—审计局、监察局负】责青山生《态系统工程建设资】金的审计、检查【、监察工作 【 》　　 （三）【。增加资金投入201！3年青山《生态系统工》程建设投入》100亿元实—行，。政府投资、企业【投入、社会投劳【3个轮子《一块转多《渠道、多元化—。、多层次筹措—建，设，资，金一是增加财政投】资市：级财：政投入15亿元【其中涉农区》市县（先导区）10！亿元主城区5—。亿，元县、？乡财政都《要安排专项资金加】大投入力度二是【增加企业《。投入组织厂》矿、：企业和？机关：、事业单位开展绿化！美化捐献资金—营，造“绿色大连基【金”林为建设森林】宜居城市贡献力量】三是增？加社会投工投劳【开展全？民义务植树活—动增加投工投—劳天：数建设？青年林、巾帼林【、双拥林、工—会林、结婚纪念林】等义：务植树基地》；开：展“千万《树木进农《家”活动组织农民在！房前屋后《和庭院植树》建设绿色美好家园】；开展古树名—木认养活动鼓励市】。。民自愿？。投资投劳搞好名【贵树：木抚育和管护 ！ ， 　《　 （四）加【强项目管《理市级重《点项目建设由区市县！、，先，导区：负责规？划设计、工》。程，。。招标、组织》施工、工程监理【。。和初步验收；市发展！改革委、林业局【。负，责工程审批、—审核建设方案、下达！投资：计划、组织竣工验收！市级重？点项目建设市—。政府实行定》额补助政策县级重点！。项目建设《由区市县、先—导区：负，责规划设计、编【制，建设方？案、：审核审？批、申请投资—计，。划、组织施工和【竣工验收《；市林业局、发展】。改革委、《财政局组织复—。核检查验收对达【到市建？设，。标准：的，项目市政府》按，照苗木费总额等给予！一定比例的以奖代】补资金重《点项：目管理和资金支【持办法由市》。发展改革委、财【政局、林《业局等部门研究【制定 《 　　 ！（五）严格检查验收！对当年新建青—山生态系统工程【项目实行《复核式检《。查验收制度一—是县：级逐项工程自查【验，收由：区市：县、先？导区对建设》项目：进行全面自查自【验自：查自验结果汇—总上报市林业局、城！建局等相关部门二是！市级：专业检查验收市林业！局、城？建局等？部门组织有资质的】专业检？查队伍？按照国家《造林技术规程—进行全面复核检【查验收？三是：。市政府核查验—收，。由市监察局、—审计局、发展改【革委、财政》局，、林业局、》城建局？组成核？查验收小组对市【、县两级已》检查：验收的项目进行抽检！核查：确保市？级检查？验收结果真》实可靠 【 　　 【（六）强《化林木保护一是【抚育管护新植树木及！时支：护、浇？水、除草、防—虫，确保造林成活率【和，保存率；二》。是加强青山保护【。严格：林地林木管理严【禁劈山毁《林，和，乱征滥占《。林地；三是实行全】面封山禁《牧实施工程围网育】林护林；四》是狠抓森林防—火逐级落实责任严】控野外用火》确保不发《。。生重特？大，森林火灾；五—是做好森《林有害生物》防治完善监测预报】、，检疫御灾、防治【减灾：和，服务保障《四大体系《全面提？升林业综合防治水】平；：。六是搞好野》。生，动植物保护维护森】林生：态平：。衡创造人与自—然和谐发展的良好环！境 　　 ！ 　　 】附件1？.大连市20—13年青《。山生态系统工程【建设计划表（—略，）， 　　　】　，　2.大连》市2013年—青山生态系统工程】建设：市级重？点项目表（略） 】 ？ 　　　　　—3.大连《市，。201？3年青山生》态系统？工程建设县》级重：点项：目表（略） 【。 ， 《