》 大连市！。201？3年青山生态—系统工程建设实施】方案 大政】办发 [201【2，] 127》号 ？大连市人民政—府办公厅关于—印发大连市》20：13年青山生—态系统工《程建设实《施，方案：的通知 》各区、市、县—人民政府《各先导区管》委会市政府各委【办局、？各，。直属机构《。     】 经市政府同意现将！。大连市2013年】青山生？态系：统工：程建设实《。施方案印发给你们】请认真贯《彻落实 》 大连市！人民：政，府，办，公，厅 ：。 2012年1【0月21日》 大连市2—013年青山—生态系统工程建设】实施方案 】　　 《为全面加快》青山生态系》统工：程建设推进全—域城市化进程建设】富庶：美，丽文明大连特—制定20《13年青山》生态系统工程建设】实，。施方案 《。 ？ 　：　 一、指导思】想 　　 ！ 以辽宁省青山【保护：条例为？指针以市委》十一：届三次全会精神为主！导以全域城市化【、新型工《业化：、城：市智：慧化和农《。业现代化为》思路以全域绿化【为目标以城镇—、道路和公共环境】绿化为重点以企事】业单：位绿化等社》会化造？林为基础以经济林】发展为辅助》以青山保护工—程为支撑增》加资：。金投：入坚持造管并—重推广实用技术【深化：林权改？革实行全方位、【规模化造林绿化推】进，青，山，。生态系统工程建设提！标准、上水平—。为建设富庶美丽文】明大连奠定良好的】生态基？础， ， 　【　 二、》基本：原则 【　，　 20》。13：年全市青山生—态系统工程建设遵循！以下原则: 【 　　 【（一）属地管理原则！青山生态系统工程建！设实行政府主导、市！场运作、社》会参与、科学管理】区市县政《。府、先导区管委会全！权负责工程建—设建：立属地管《理责任制度》 《 　　 （二【）全域绿化原则坚】持全方位、》不断线、《成单元植树》造林做到点线片面相！连接：山水路村全》绿化 《 　　》 （三《）优质造林原则以提！高造林质量为主攻】方向挖大坑》、栽大苗、浇大【水、支？大架确保《植，树成：活率和保《存率 《 ，。 　　 （【四）目标《管理原则市、县、乡！、村层？层签：订责：任状工程《任务分解落》实，到村屯、地块和【人头：实行目？标跟踪管理 — 《 　　 三【、，目标任务 ！　　 《20：13年全社》会投入1《00亿元《栽植树木2亿—。株造林补植90万亩！其中经？济林23万》亩重：。点，。。建设十大工程— 　　 】 （一）道路绿化】工程以县级以上道路！为重点以乡》镇（街道）和—村屯（社区）道路为！基础：实行城乡道路全方位！绿化绿化各类道路6！00：条，（段）长度》2，。000公里共植树】3600万株—。造林：。12：万亩 》 　　 》 （：二）园区绿化工程】以工业、农业、商贸！、旅游、《渔业园区为重点推进！园区绿化美化—进程：绿化各类园》区100个共植树5！00万株造林—面，积2.3万亩— 　　 】 （三）乡镇—（街道）、村屯（】社区）绿化》工程以？主城区街道》、社区和涉农区市县！、先导区新》农村示范乡》镇、：村为重点《绿化乡镇《（街道）60个【绿化：村屯（社区）—150个共》植树1200万株造！林4.2万亩 ！。 　　 （四】），河流：绿化工程以大—中，型河流为重点—绿，化流域面积20平方！公里以上河》流40条（段—）长度？12：0公里共植》树82？0万株造林》2万：亩 ： 　　 】（五）企《事业单位绿化工程以！工厂、企业》、机：关、学校、医院、部！。。队、敬？老院、住宅》小区为重点以花【园式单位建设为【。目标开展全方位【的生态建设》。绿化企事业单—位10？00个植树》1200万》。株造林4.3—万亩 　　！ ， （六）青》山保护？工程坚持“造管并重！”，方针加强青山保护建！设完成疏林地补植3！。4，。.6万？亩完善沿海防—护林带4《万亩退坡地还林2万！亩小开荒还》林1万亩共》植，树9：980万株》造林41.6万【。亩实行封《山禁：牧严禁滥挖》乱建杜绝非法采矿】关停不达标矿场【 ， 　　 （！。七）森林、湿地公园！建设工程以黄、【渤两：海沿：岸为重点加》快森林、湿地公园】。建设步伐建设森林、！。湿地公园12个其】。中森林公《园10个湿》地公园2个》共植树20万株【造林0.4万—。亩，。。 　　【 （八《）经：济林建设《工程以苹果、樱桃】、蓝莓、板栗、核】桃、榛子为重—点加：快建设经济林生【。产基地？新发展经济林2【。3万亩植树2640！万株：其中水？果，20万亩《植树2400万株；！干，杂果3万《亩植树240—。万株 ？ 　》　 ？（九）特色》苗圃建设工程以优质！、特色和乡》土树种为重点大力发！展华山松、白皮【松、刺槐、柳—。树、彩叶树、苹果】、樱：桃、蓝莓等》种苗繁育《基地新建150亩】以上林？业规模化特色苗【圃，60个总面积1【万，。亩；新建5》0亩：以上果树《规模化特色》苗圃：40个总《面积0.《5万亩 — ：　　 （十）矿山！矿坑生态治理—工，程以植？树造林为重点实施矿！山矿坑生态治理治】理闭坑矿《7处：、生产矿20处【治理面积0.—2万亩栽植树木4】0万：株 【 　　 四—、，重点项目 【 　　 为【了集中财力干大事】、上：。规模：。、建精品、出形【象2013》。年全市建设青山生】态系：统工程重点项目81！2项其中市级13项！县级799项—重，点项目总《投，入68.《9，2亿：。元，栽植树木9》676.6万株造林！面积33.79万】亩分别占《青山生？态，系统工？程总任务的68【%、48%、3【7% — 　：　 （一）市级】重点项目 》 　》　 ： 建设市级》。重点项目13项投】资21.93亿元】植树643.—5万株？。造林1.13—万亩 》 ：　，　 1《.庄河？。市明：珠湖景观《绿化工程投资1.5！亿元植树30—万株造林0》.07？万亩： ： 　　 【2.瓦房店市—“十二运”》赛场：绿化：。工程投资0》.67亿元植—树，。17.3万株—造林：0.08万亩— 《 　：　 ？3.瓦房《店市大沙河景观绿】化工程投《资0.？95亿？元，植树：22.2万株—造林0.1万亩 ！ 　　 — 4.普湾》新，区滨：海，景观路绿化工程投资！4，.0亿元植树20万！株造林？0.：14：万亩： 《。 　　 5.普湾！。新区松木岛园区绿】化，。工程投资1.0亿】。元植树1《5万株造林0.1】万，亩 —　，　 6.金州【新区百里香径绿道工！程投资1.0亿元植！树200万株造林】0.19万亩— 《 　　 7. 金！州新：区金石滩植物—园建设工程》投资2.《2亿元植《树180万株造林0！。.1万亩《 ？ ：　　：。。。 8.旅顺口【区西部临《港新城？绿化工程《投资2.51亿元植！树2：0万株造林0.【1万亩 　！　 ： 9.旅顺口—区长城石灰石矿生态！治理工程投资—。0.：28：。亿元植树《2.5万株》造林0.01万亩】 ？ ， 　　 《 10.《甘井子区“》十二运”《体，育新城绿化工程投资！4.0？亿元植树89万【株造：林0.07》万，亩 》 ，。　　 《11.长兴》岛临港工《业区生态公园—建设：工，程投资？1.0？5亿元植树20万】株造林0《.07万亩 【 　　 12！.花园口经济区景】观绿：化工程？投资1.27亿元】植树15万株造【林0：.02万亩 — 　　 】13.？。保税区北大河景【。观带建设工程投资】1.：5亿元植《树，12.5万株造林0！.，08万亩 】。 　　 （】二，）县级重点项目 】 《　　 设立县级重！点项目799项投】资46.9》9，亿元植树9033】。.1万株造》。林32.66—万，。亩， 《 　　？ 1.庄河市建】设县级重点项目2】41项投资10.】35：亿元植树31—48万株《造林9.8万亩 】 《　　 2.瓦房】店市建设县级重点项！目281项投资【1，0.84《亿元植树303【9万株造林1—1.22万亩—。 　—　 3《.普湾新区（普兰】店市）建设县级重】点项目174项投】资6.18亿—元植树18》。15：万株造林《9.3万亩 — ？ 　　 4—.，金州：新区建设县级重【点项目60》项投：资10.15亿元植！树，438万株造—林1.07》万亩 ？ 　》　 5.》。旅顺口区建设—县级重点《项目5项投资—0.84亿元—植树273万株造】林0.1《1万亩 　！。　 ？6.甘井子区建【设县级重点》项目2项投》。资，0.8？亿，元植树1《0.5万株造林0.！1万：亩， ， 　　 【 7.长海》县建设县《级重点项目7项投】资0.89》亿元植树55万【株造林0.》14万亩《 ，。 ？ 　：　 8.长兴岛】。临，港工业？区建设县级重—点项目9项》投资：1.3？5亿元植树》141万株造林0】.53万亩》 ，。 ， 　　 【9.花园口经济【区建设县《级，重点项目《7项投？资1.4《7亿元植树72万】株造林0.08万】亩 　　 ！ 1：0.高新园区建设】县级重？点项目1项投—资0.1《5亿元植树1—.，1万株造林0—.0：1万亩？ ， ， ： 　　 11【.保税区建设县【级重点？项目12项投资3.！97亿元植树4【0.5万株》造林0.3万亩 ！ 　　 ！五、：建设标准 【 　？　 2013年全！市青山生态系统【工程按照科学化、规！。模化、标准化—、景观化、工程化标！准建设 】。　，　 ： ，（一）科学化各地】都要：制定青山生》态系统工程建设实】施方案编制工程规划！优化项目设计—选择优质树种做到】适地适树科学栽植 ！ 　　 【。 （二）规模—化建设项目》要突出重点兼—顾周边？。做大体？量整体推进实—现山：水路村齐绿化点线片！面相连接视线之内不！。。。断线 【　　 （三）【标准化实行乔灌【结，。合、：针阔混交《、，树花草配套绿化建设！。青山绿水、花—园单位、休闲公园和！林，荫大道 《 　　 】（四）景观化—推行：多，树种：。、组团？式、：宽林：带、：梯次性、立体化【栽植模式展》示大手笔、大—色，块、大景观凸显【花草：树木：生，态植物的自然美【丽 ： 　　 【 ，（五：）工程化重》点工程实行招投【标建设完善监—管制：度进行责任追究科】学确立施工管理【期限要求《。包栽包管《保活资金与质量挂钩！一般造林工程实行专！业队承包造林签【订造林合同》保证质量兑现—资金林改到户和零】星散地造林实行【户自为战谁栽谁有谁！受益调动农民—植树积极《性 》 　《　 六《、实施步骤》 　—　 ： 按照？年度季节特点—遵循林木生长规【律安排20》1，3年全市青山生态】系统工程建设—实施步骤 【 　　《 （一）秋季【造林整？地阶段（2》012年10月2】1日20《12年12》月20日）主攻【方向：是挖坑？整地、荒山造—林和土地流转 【 《　　： （二）冬—季栽植大《苗阶段？（2012年12】月21日2》013？年1月20日—）主攻方向是带【冻，坨栽：。植大苗和做好项目规！划设计 《。 　　— （三）》春季：全，面造：。。林阶段（2013】年3月1《日，。20：13年5月31日】）抓住最佳植树【时间：全，力冲刺集中力量完】成全年青山生态系统！工程建设任务 】 ，。 ？ ，　　： ：七、保？。证措施 【 　　 （—。一）加大领》导力度青山生态系统！。工程是进一》。步提升城市竞—。争力和文明》水平的必《要条件？是，唯一具有生命力【。的基：础设施是推进全【域城市？化的重要《内容是功在当代、利！在千秋、《。造福后人《的，。重大：民心工程各级政府要！高度重？视纳入？日程采取措施切实抓！好市政府成立青山】生态系统工程建设】。工作领？导小：组市长？任组长分管林—业，副，市长任？常务副组长分—管城建副市》。长任副？组长市直《有关部门和》区市县、先导区主要！领导为？成员：领导小组办公室设在！市林业局市》林业局局长任办公】室主任领导小组下设！农，村和：主城区两个指—挥部分管林业—和城建？副市长分别担任总】指挥各区市县、【先导区也要成—立相应领导机—构进一？。步加强指导、—组织、协调、—检查、？验收工作 】 　《　 （二）—落实责任制》度一是落实》地区：责，任区：市县政府和先导区管！委会是建设单位也是！。第一责任单位主【要领导是第》一责：任人全权负》。责辖区？内工程的《规划、设计、施工、！管理工作二是落实部！门责任相关部门要】。各司其职各负—其责相互配合—狠抓：落实 ？ 《　　 市林—。业，局负责编制全市青山！生态系统工程—建设实施方案做好】指，导，、综合、协调、监督！、服务工作 — 《　　 市城建局负！责指导、组织—、协调主城区的青】山生态系统工程建设！抓好工？程的检查验收— 》　　 市国—土房屋？局负责编《。制矿山矿坑治—。理总体规划工—作 　【　 市经信—委负责关《停不达标小矿场负】责中小企业造林绿】。化的组？织、：协调工作 【 　　《 ：市交通局负责指【导、协调辖区内县级！以上公路《绿化带建设和道路】两侧损？坏，山体恢复治理—工作 《 　　 市水！务局负责生》态河：治，理工程的规划、指导！、组织和协调—工作 　　！。 市农委》。负责水果经济林和水！果苗圃建设的—规划、？指，导、组？织和协调工作 ！ ， 　　 市建【委负责？。城乡建设与造—。林绿化的衔接—、协调工作 】 　？　 市规划—局负责青山生—态系统工程建—设，规划与城市总体【规划的衔接、协调工！作 ？ ？　，。　， 市教《育局负责编》制学校绿化》规，划和组织校园绿化】美化 　　！ 市卫生局负【责编：制医院、卫生所等】医疗机构的绿化【规划和组织、协调】工作 》 　　 —市国资委负》责市属国有企业【绿化的指导、—协调工作 】 　　 》市工商联负责民营】企业绿化的指导、】协调工作 】 　　 《 市总工会、团【市委：、妇联负责组织工人！、青：年、妇女参与城乡绿！化美化和义务植【。树 —　　： ：大，连，军分区负《责协调驻连》部队：造，林，绿化的规划、—协调：、指导工《。作 —　　 省高速公】路，管理局负责辖区内高！速公路绿化》。带和两？侧损坏山《体恢复和治理的【规划：、，建设和？。管理 　】　 ： ，沈阳铁路局负—。。责，辖区：内铁路两侧》绿化带建设》和破损山《体生态修复》。工作： 《 　　 市民【政局负？责，坟墓地治理》工程 ？ ？ ，　　 ？ 市发展改革委、】财政：局负责？青山生态系统工【程建设资金的安【排，与拨付工《作 　　 ！ 市审计局、监察局！负责青山生态系统】工程建设《资金的审计、检【查、监察工作 ！ 　　 （！三）增加资》金投入201—3年：青山生？态系统工程建设【。投入1？00亿元实行政【府投资、《企业投入《、社会投劳3个【轮子一块转多渠道、！多元化、多层次【筹措建设《。资金一是增》。加财政投资市—级财政投入15【亿元其中涉农区市】县（先？导区）？10亿元主城—区5：亿元县、《乡，。财政都要安》排专项资《金加大投入力—度二是增加企—业投入组织》厂矿、企《业和机关、事业【单位开展绿化美【化捐献资金》营造“？。绿色大连基》。。金，”林为建设森林宜】居城市贡献力量三】是增加社会投工投劳！开展全民义务植【树活动？。增加投工投劳天数建！设青年？林、巾帼林、双拥】林、工会林、结【。婚，纪念林等义务—植树：。。基地；开展“千万】树木进农家”—。活动组织农民在【房前：屋后和庭院植树建】设绿色美好家园；】开展：古树名木《认养活动鼓励市民自！愿投资投劳搞—好名贵树木》抚育：和管护 ！。 　　 （—四）加强项目管【理，市级重点项》目建设由区市县【、先：导区负责规划—设计、工程招标【、组织施工、工程监！理和初步验收—；，市发展改革委、林】业局负责工程审批、！审核建设方》案、下？达，投资计划、》组织竣工验》收市级？重，点项目建设市政府】实行定额补助政策县！级重点？项目建设由区市县、！。。先导区负责规划【设计、？编制建？设方案、《审核审？批，、申请投资计划、】组织施工和竣—工验收？；市林？业局、发《展改革委、财政【局组：织复核检查验收【对，达到市建设标准的项！。。目，市政府按照苗木费总！额等给予一定比例】的以奖代补资金【。重点项目管理和资】。。金支持办法由市发展！改革委、财政局、】林，业局等部门研—究制定？ ： 》　　 （五—）严格检查》验收对？当年新？建青山生态》系统：工程项目实行复核式！。检查：验，收制度一是县级逐项！工程自查验收—由区市县、先导【区对：建设项目进行—全面自查自验自查自！验结果汇总上报市林！业局、城建局等相关！部门二？是市级专业检查验】。收，市林业局、城建局等！部门：组织有资质》的专业？检查队？伍，。按照国家《造林技术规程—进行全面复核检查验！收三：是市：政府核查验》收，由市监察局、审计】局、发展改》革委、财《政局、林业局、【城，建局组成核查验收小！组对市、县两—级已检查验》。收，的项目？进行抽检核查确【保市级？检查验收结果真实】可靠： 【。　　 《（六）强《化林木保护》一是抚育管护—。新植树木及时支护】、浇：水、除草、防虫确保！造林成活率和保存】率；二是加强青山保！护严格林地林木【管理严禁劈》。山毁林和《乱征滥占林》地；三是实行—全面封山《。禁牧实？施工程围《网育林护林》；四是狠抓森林【防，火逐级落实》责任严？控，野外用？。火确保不发》生重特大森林火灾】；，五是：做好森林有害生物防！治完善监测预报、】检疫御灾、防治减】灾和服务保障四【。大体系全《面提升林业综合防】治水平；六是搞【好野：生动植物保护维护】森林生？态平衡创造人与自然！和谐发展的良好环境！。。 　　【 　　【。 附件1.大连】市2013年青【山生态系统工程建】设计：划表（略）》 　—　　　？　2.大连市201！3年青？山生态系统工程建】设市级重《点项：目表（？略） 　　！　　　3.大连市】2013《年青山生态》系，统工程建设县—级重点项目表（【略） —。 ： ，