： ？。 大【连市2013年青】山生态系《统工程建设》实，施方案 》 大政办发 [】201？2] ？。1，。。27号 》大连市？人民政府办公厅关】于印发大连市2【013年青山生态系！。统工程建设实施方】案的：通知： 各区、市、【县人民？政府各先导区—。管委会市政府—各委办局《、各直属机构 】  ？  ：  经？市政府同意》现，将大连市2013年！青山生态系统工【程建设实施方案印发！给，你们请认真贯彻【。落实： 》 ： 大连市《人民政府办公厅 】 ，2012《年10月21日 】 大连市2》013年《青，山生态系《统工：程建设实《施方案 【　　 《。为，全面加快青山生态】。系统工程建设推进全！域城市？化进程建设》富庶美丽文明大连特！制定2013年【青山生态系统工【程建设实施》方案 　】　 一、指—导思想 》 　　 以辽！宁省青山保》护条：。例为指针以市—委十一届三次全【会精神为主导以全域！城市：化、新型《工业化、城》市智慧化和农—业现代化为思路【以全域绿化为目标以！城镇、道《路和：公共环境绿化为重】点，以，企事业单《位绿化等《社会化造林为—基础以经济林发【展为：辅助以青山保—护，工程为支撑增加资金！。投入坚？持造管并重推—。广实用技术深—化林权改革》实行：全方位、规模化造林！绿化推进《青山生态系》统工：程建：设提标准、上水【。平为建设《富庶美丽文明大【连奠定良好的—生态基？础 ？ ， 《　，　 二、基—本原则 　！　 201—3年全？市青山生《态系：统工程建设遵循以】下，原则:？ 》　　 （一）属地！管理原则青山生【态系统工程建设【实行政府主导—、市场运作、—社会参与《、科学管理区市县政！府，、先导区管》委会全权负责工程建！设建立属地管理责任！制度 【　　 （二—）全域绿化原则坚持！全方位？、不断？线、成单元植树造林！做到点线片面相连】接，山水路村全绿化 ！ ： 　　 （三）优！质造林原《则以提高造林质量为！主攻方向挖大—坑、栽大苗、浇【大水、支《大架：。确保植树成活率和保！。存率 ？ ， 　　 【（四）？。目标管？理原则市、县、乡】、，村层：层签订？责任：状工程任务分—解落实到村》屯，、地块和人头实行目！标跟踪？管理 —。。 ：。。 　　？ ：三、目标任务 ！ ：　　 201【。3年全社会投入1】。00亿元栽植树【。木2亿株造》林补植90万亩其】中经济林23—万亩重点建》设十大工程 】 　　 —（一）？。道，路绿化工程以县【级以上道路为重点】以乡镇（街道—。）和：村屯（社区）道路为！基础实行城乡道【路全方位绿化—绿化各类《道路600条（段】）长：。度2000公里【。共植：树3600万株造】林12万《亩 ？ 　　 （】二）园区绿》化工程以工业、【农业：、商：贸、旅游、渔—业园：区，为重点推进园—区绿化美化》进程绿？化各类园《区100个共植树5！00万株造林面【。。积2：.，3万亩 【 ，　　 （三）【乡镇：。（街道？）、村屯《（，社区）绿《。化工程以主城区【街道、社区和涉【农区市？县、先导区新农【村示范乡《镇、村？为重点绿《化乡镇（《街道）6《0个绿化《村屯（社区）—150个共植树12！00万株造林4.】2，万亩： ： ： 　　 （四）河！流绿化工程以大中】型河流为重》点绿化流域面积20！平方公里以上—河流40条（段）】。。长度1？20公里共》植树820》万株造林2》万亩 ？ 　　 】。（，五，）企事？业单位绿化工程以工！厂，、企业、机关—。、学校、医院—、部：队、敬老院》、住宅小区为—重点以花园式单位】建设为目《标开展全方位的【生态建？设绿化企事业—单位1000个植树！1200万株造林】。4.3万《亩 ？ 　　 （六！。），青山保护工程坚持“！造管并？重”方针加强—青，山保护建设完成【疏林地补植34.6！万亩完善沿海防护林！。带4万亩退》坡地还林2万—亩小开荒还林1万】亩共植树99—80万株造林4【1.6？万，亩实行封山禁—牧严禁滥挖乱建杜绝！非，法采：矿关停？不达标矿场 ！ 　　 （七）森！林、湿地公园—建设：工程以黄、渤两海沿！岸为重点加快森林、！湿地公园建》设步伐建设森—林、：湿地公？园12个其中—森，林，公园：。10个湿地公园2】。个共植树20万株造！林0.4万亩 】 ？　　 （八—）经济林建设—工程：以苹果、樱桃、蓝】莓、板栗、核桃、榛！子为重点加快建【设经济林生产基地】新发展经济林—23万亩植树—2640《万株其中水》果，20万亩植树2【400万株；—干，杂果3万亩植树24！0万株 — 　？　， （九）特色【苗圃建？设工：程以优质、特色【和乡：土树种为重点大力发！展华山松、白—皮松、刺槐》、柳树、彩》叶树、？苹果、？樱桃、蓝莓》。等种：苗繁育基地新建15！0亩以上林业规【模化特？色苗圃60个—总面积1万亩；【新建：50：。亩以上果树规模化特！。色苗圃40个总面】积0.5万亩 】 　《　 （《十）矿山《。。矿，坑生态治理工—程以植树造林为【重，点实施矿山矿坑生态！治理治？理闭坑矿7处、生】。产矿20处治理面】积0.？2万：亩栽植？树木4？0万株？ 　】　 四《、重点项目 ！ 　　 为了【集中财力干大事、上！规模、建精品、出】形象2？013年全市建设青！。山生态系统工程重点！项目812项其【中市级？13：项县级799项重点！项目总投《入68.9》2，。亿元栽植树》木9：67：6.6万株造林面积！33：.，。79万亩《分别占青《山生态系统工—程总任务的68%、！48%、37% ！。 　　 【（一）市级重—点项目 — 　　 建设市！级重点？项目13项》投资21.93【亿元植树6》4，3.5万株造—林，1.13万》亩 　　】 1？.庄河市明》。珠湖景观绿化工程投！资1.5亿》元植树？30：万，株造林0.07万】。亩， 　　 ！2.：瓦房店市“十二【运”赛场绿化工【程投资0.》67亿元《植树17.3万【。株，造林0.08万亩 ！。 　　 【 3.瓦房店—。市，。大沙河景《观绿化工程》投资0？.95亿元》。植树2？2.2万《株造林0.1万【亩 《 　？　 4.》。普湾新区滨》海景观路绿化工【程投资4.0亿元】植树20万株造林】0.14万》亩 《 　　 5.普！。湾新区松木岛园区】绿化工程投资1.0！。亿元植树15万【株造林0.1万亩 ！ ， 　《　 6.金州新区！百里香？径绿道工程投资【1.0亿《元植树200万株】造林0.《19万？亩 　【　 7.》 金州新区》金石滩植《物，园建设工程投—资2.2亿元植【树180万株造林0！.1万？亩， 　　 ！8.旅顺口区西【部临港新《城绿化工《。程，投资：2，。。.，51亿元《植树20万》株造林0.1—万亩 — 　　 9.旅顺！口区长城石灰石矿】生态治理工》程投资0《.28亿元植—树2.5万株造林0！.01万亩 — 　》　 ： 10.甘井子区“！十二运？”体育？新，城绿化？工程投？资4.？0亿元植树89万】株造林0.0—7万亩 】　　 11.【长兴：岛临港工业区—。生态公园建设工程】投资：1.05亿》元植：树20万株造林0】.07万《亩， ？ 　　 12.！花园口经济区景观】绿化工程投资1.】2，7亿元植树15【万株：造林0.0》2万亩 — ：　　 ？ ，1，3.保税区》北大河景观带建【设工程投资1.5】亿，元植树12.5万】株造林0.08【万亩 【 　？　 （二）县【级重点项目 【 　　 设】立县级重《点项：目799项投资4】6.99亿元—植，。树9033.—1万株造林32【.，6，6万亩 》 ？　　 《1.：庄，河市建设县》。级重点？。项目241项—投资10《。.35亿元》植树314》8，万株造林《9.8万《亩 《。 　　 —2.瓦房店市建【设县级重点项—目2：。81项投《资10.84亿元植！树3039万株造林！11.22》万亩 ？ 　》　 3.》普湾新区（》。普兰店市）建设县级！重点项目174项投！资6.？18亿？元植树1815万】株造林9.3—万，亩 —　　 4.金州新！区建设县级重点【项，目60？项投资？10.15亿元【植树4？38万株《造林1.07万【亩 》 　：　 5.旅顺【口区建设《县级重点《项目5项投资0.】。84亿？元植树273万株】造林：0.11万亩— 》。　　 《。6.甘井子区建设县！。级重点项目》2项投资0》.8亿元植树1【。0.5万株造—林0.1万亩 【 　　 】。7.长海县建设县】级重点项目7项投资！0，.89亿元植—。树，55万株造林—。0.14万》。亩 ？ 　　 8】.长兴岛临港—工业区建设》。县级重？点项目9项投资1.！35亿元植树141！万株造林《0.53万》亩， 　　 ！9.：。花园口经《济区建？设县：级重点项目7项【投资1.47—亿元植树72万【株造林0.08万亩！ 《 　　 10.】高新园区《建设县级重》点项目1项投资0.！15亿元植树1.】1万株造林0—.01万亩 】。。 　　《 11.》保税区建《设县级重点项—目，12项投《资3.97亿元植树！40.5《万株造林《。0.3万亩 【 ？ 　？　 五、建设标】准 　　 ！ 2013年—。全市：青山生态系统—工程按照科学化、规！模化、标准化、景】观化、？工程化标准建设 】。 　　 （！一）科学化各地都要！制，定青山生态系统工程！建，设实施方《案编：制，工程规划《优化项目《设计选择优质树【种做到适《地适树科学栽植 】 《　　 ？ （二）规模化建设！项目：要突：出重：点兼顾周边做—大体：。量整体推《进实现山水》路村齐绿化点—线片：面相连接视线之【内不断线《 ，。 ，。 　　 — （三？）标准化实行—乔，灌结：合、针阔混交、树花！草配套？绿化建设青山绿水、！花园单位、休闲公】园和林荫大道— 　　 ！（四）景观化推行】多，树种、组团》式、宽林带、梯次】性、立体化栽—植模式展示大手笔、！大色块、大景观【凸显花草树木—生态植物的》自，然美：丽 　　】 （五）工程化重！点工程实行》招投标建设完—善监管？制度进行责任追究】科学确立施工—管理期限要求包栽】包管保活资金与质量！挂钩一？般造：林工程实行专业【队承包造林签订【造林合同《保证质量兑现资【金，林改到户和零星【散地造？林实行户自为战谁栽！谁有：谁受益调动农民植】树积极性 》 ， 》　　 ？ ，六、实施《步，骤 》 　　？ 按？照年度季节特—点遵循林木生长规】律安排2《013年《全市青山生态系【统工程建设实—施步骤 》 　　 — （一）《秋季造？林整地阶段（201！2年10月2—1日201》2年12月2—0日）主《攻方向是挖坑整【地、荒？山造林和土地流转】 　　【。 （？二）冬季栽植—大苗阶段（201】2年12《月2：1日2013年【1月20日）主攻方！向是：带，冻坨栽植《大苗和做好》项目规？划设计 》 　　 （三！）春季全面造—林阶段（2013】年3：。。月1日20》1，3年5月31—日）抓住《最佳植树时间全力冲！刺集中力量完成全】年青山生态系统工程！建设任务 — 　　 ！七、保证措施 ！ 　？。　 ？（一）加大领导【力度青？。山生态系统工程是进！。。一，。步提升城市竞—争力：和文明水《。平的必要条件是唯】一具有生命力—。的基础设施》是推进全域城市化的！重要内容是》功在当代、》利在千？秋、造福后人的重】大，民心工程各级政府】要高度重视纳—入日：程采取措施切实抓】好市政府成》立青山？生，态系统工程建设工作！领导：小组市长任组长【分管林？业，副市长任常》务副：组长分管城建副市长！任副组长市直—有关部门和区市县】、，先导区主要领导为】。成员领导小组办公】室设在市林业局市】林业：局局长？任，办，公室主任领导小组】。。下设农村《和主城区两个指挥】部分管林业和城【建副市长《分别担任总指—挥各区市《县、先？导区也要成立相【应，领导机构《进一步加强指导、】组织、协调、检查】、验收工作 【。 　　【 （二）落实【责任制度一是—。落实地区责任区市】县政府和先》导区：管委会是建设单【位也是？第一责任单》位主要领导是第一】责任：人全权负责辖区内工！程的规划《、设计、施工、管】理工作二是落实【部门责？任相关部门》。要各司其职各负其责！相互配合狠抓落实】 　　 】 市林业局负—责编制全市青山【生态系统工程建设实！施方案做好指导【、综合、协》调、监督、服务工作！ 　—　 市城建—局负责指导、组织、！协，调，主城区的青山生态】系统工程建》设抓好工程的—检查验收 》 ，。 　　》 市国土房屋【局负责编制矿山【矿坑治理总》体，规划工作 — ？　　 《市经信委负责关停不！达标小矿场负责中小！企业造林《绿，化的组？织、协调工作 【 　　 【 ，市交通局负责指导】、，协调辖区内县级以】上，。公路绿化带建设和道！路两侧？。损坏山体恢复—治理工作 》 　　— ， ，市水务局负责生态河！治理：工，程的：规划、指《导、组织和》协，调，工作 ？ 《。　　 市》农委：负责水果经济—林和水果苗圃建设的！规划：、指导、组》织和协调工作— ？ 　？　 市建委—负责城乡建设—与造林绿化》的衔接、协调—工作 　　！ 市规划局负责青！山生态系统》工程建设《规划与城市总体【规划的衔接、协调】工作 —。 　：　 ？。市教育局负责—编制：学校绿化规划和组】织校园绿化美化 】 ： 　　 —。市卫生局《负责编制医院—、卫生所等医疗机】构的绿化规》划和组织、协调【工作 ？ ？ 　　 市国【。资委负责市属国有】企业：绿化的指导、协【调工作 》 ： 　　 市工【商联负责民》营企：业绿化的指》。导、协调工作 【 ？ 　　 《 市总工会、团市】。委、妇？联负责组织工人、青！年、妇女参与—城乡：。绿化美化和义务【植树 　】　， 大连军分区【负责协调驻》连部：队造林绿化的规划】、协调、指导工【作 《 ， ，。　　 省高速公路！管理局负责辖区内】高速公路绿化带【和两侧损坏山体【恢复和治《理的规划、建设和】管理 【　　 沈阳铁路局！负责辖区内铁路【两侧绿化带》建设：和，破损山体生态修复】工作 【　　 市民政局负！责坟墓地治理工【程 　　】 ：市发展改革委、财】政局负责青山—。生态系统工程建【设资金？。的，。安排与拨付工作 ！。 　　 市】审计局、监察局【负责青山生态系统】工程建？设资金的审计、检】查、监察工作— 《 　　 — ，（三：）增加资金投入2】0，13年青山生态系】统工：程建设？投，入100亿》元实行政府投资、企！业投入、社会投劳】3个轮子一块转多】渠道：、，多元化、多层次筹措！建设：资金：一是增加《财政投资市级财政投！入1：5亿元其《中涉农区市县—（先导区）》10亿元《主城区5亿元县、】乡财政都要安排【专，项资金加大投入力度！二是增加企业投【入组织厂矿、企业】和机关？、事：业单：位开展？绿化美化捐献—资金营造“》绿色大？连基金”林为建【设森林宜居城市贡】献力量三是增加【社会投？工投：劳开展全《民义：务，植，树活动增加投工【投劳天数建设青【年林、巾帼林、【双拥林、工会—。林、结？婚纪念林等义—务，植，树基地；《开展“千万树木【进农家？”活：动，组，织农民？在房前屋《后和庭院植树—建设绿色美》好家园；开展—古树名木认》养活动鼓励市民自愿！投资投劳《搞好名贵《树木抚育和管护 】 》 　　 （—四）：加强项目管理市级】重点：项，目建设？由区市？县、先导区负责【。规划设计《、工：。程招标、组织施【工、工程监理和初步！验收；市发》。展，改，革委、林业局负责】工程审批、审核建设！方案、下《达投资计划、组【织竣工验收市—。级重点项目建设【市政府实行定额【补助政策县级—重点项目建》设由区市县》、先导区负责规【划设：计、编？制建设方案、审【核审批、申》请投资计划、—组织施工《和竣工？验收；市林业局、】发展：改革委？。、财政局《。组织复核检查—。验收对？达到市建设标准的】项目市政府按—。照苗木费总》额等给予一定比例】的以奖？代补资金重点—项目管理和资金支持！。办法由市发展改革委！、财政局、》林业局等部门研【究制定 《 《 　　 （【五）严格检查验收】对当：年新：建青：山生态系统工程项目！实行：复核：式检：。查验收制度一是【县级：逐项工程自查验收】由区市县《、先导区对建设项】。目进行全面自—。查自验自查自验结果！汇总上报《市林业局、城建局等！。相关部门《二是市级专业检查验！收市林业局、城建局！等部门组织有资质的！专业检查队伍按【照国家造林技术规】程进行全《面复核检查验收【三是市政府核查验收！由市监察局》、审计？局、发展改革委、】财政局、林业—局、：城建：局组成核查验收【小组对市《、，。县两级已检查—验收的？。项目进行抽检核【查确保市级》检查验收《结，果，。真实：可靠 《 　　 】。 （六）《强化林木保护一【是抚育？管护：新植树？木及时？支，护、浇水《、除草、防虫确保】造林成活率》和，保，存率；二是加强青】山保护严格林地林木！管理严禁劈山毁林】和乱征滥占》林地；三是实行全】面封山禁牧实施工】程围网育林护—林；四是狠抓森【林防火？逐级：落实责任严控—野外用火《确保：不发生？重特大森《林火灾；五是—做好森林有害—生物防治《完善监测《预报、检《疫御灾、防治减【灾和服？务保障？四大体系全面提升】林业综合防治水平】；六是搞好野生动植！物保护维《。护森林生态平衡创造！人与自然和》谐发展的良好环境】 　　【 　　 】 附件1.大—连市2013—年青山生《态系：统工程建设》计划：表（略）《 　　　】。　　2.大连—市2：。013年青山生态系！。统工程建设市级重点！项目表（略） 】 　　》　　　3.大连【市20？1，3年青山生态系【统工程建《设县级重点》项目表（略）—。 — ，