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南《阳市：人民政？府关于做好南水北】调工程建设环境【保障工作的通知【 ，
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各县市区人—民政府？。市人民政府各部【门
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南水》。北调工程是党中央、！国务院决《策实：施的一项《重大战略性》基础设施维护优良施！工环境保证工程【建设顺利《实施是？一项严肃《。的政治任务为适应南！。阳段工程全面—开工建设的需要【现就进？一，步做好南《水北调？工程建设《。环境保障工作通知】如下
一、充！分，认识做好南水—。北调工程建》设环境保障》工作的？重要意义
】按照国务院要—求南水北《调中线一期工—程2013年—主体：。工，程完工2014【年汛后通水省政【府提出20》11年要加》速推进南水北调干渠！建设实现《“黄河？南发展”的建设【目标：南阳是南《。水北调中线工程渠】。首所在地渠线最长】、占：地最多、建设任务】。。最，重也是最后》。开工的渠段工期紧】迫任务艰《巨稍有？闪，。失就有可《能影响整体通水【目标的实现》目前：南阳市？185？.5公里干线工【程已：全部开？工但随着工程—建设全面掀起高潮】因征地拆迁、居民】安，置、物？资供应、劳》务用工？等带来？的矛盾纠纷和—不安定因素》已逐渐凸显；施【工形成？的暂时性交通割断、！噪音和？粉尘污染、用—水排水、爆》破振动等问题—。引发的群众》。上访时有发生；一些！施工单？位，内部安全《防范措施不到位施】。工人员的教》育管：。。理雷管、炸药—等，危爆物品的存储、】使用、管理》等存在一定的—。漏洞：和隐患；个别不法】分子受利益驱动强】买强卖强行参与施工！聚众阻工闹事—甚至殴打《谩骂征迁干部和【施工人员等这些问】题不同程《度地影响了工程【建设的顺《利进行必《须引起高度重视各级！党委、政府和有【关部门要进一步【提高：对，南，水北调？工程建？设重要性、艰—巨性、复《杂性和？紧迫性？的认识从讲政治、讲！大，局、推？动南阳科学发—展、促进社会和谐】的高度进一》步增强责任》感和使命《感切实提高工—作的积极性》、主动？性密切配合通力【协作：扎扎实实做》好各项？工作努力《为南水北调》工程建？。。设创造和谐》稳，定的社？会环：境
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？二、采取得力措施努！力营造无障碍—施，工环境？
《(一)加强宣传【教育引导广》大干部群众》支持南水北调工程建！设各级各部》门，要，。把南水北调宣传工】作作：。为优化工程环境【建设的重《要任务切《。。实抓紧抓好》各县市区要利用广】播、电视、报纸、网！络等新闻媒体采【取刷写？宣传标语《、制作？宣传标牌组织广【大干部进村入户等】方法宣传南水北调】工，程建设的《重大意义宣》传南水北调》工程建设对我市经】济社：会发展？。和改善群众》生，产生活的重要作【用宣传南水北—调有关政策、法规】；各：建设管理《单位：和，施工单位要在沿【线醒目位《置树立标《牌大力倡导文明施】工、和谐施工、安】全，施工；？各新闻媒《体要指定专人、开】辟专：栏、设立专》题，跟踪报？道南：水北调工程建设【工，作营造良好的舆【。论氛围通过宣传【教育赢得《社会各？界和广大《人民群众的理解和】支持形？成全社？会支持、服从、服】务南水北调工程建设！的良：好氛围
(二！。)认真做好征—迁安置？。工作：一是加快各》项征迁？资金兑付《工作进度各县市区要！按照省？、市：要求：认，。。真做好征迁实物【指标复核、公示工】作，及时解决实物指标错！。漏登和地类》差，异等：问题及时将征迁【补偿资金兑付到【群众手中要按照【河南省？南水北调中线—。工程总干渠》土地补偿费分配使用！要求：。充分发挥《村民委员会和村【民代表会的》作用：做，。好土地补偿费—分配使用《工作要制订征迁【补偿资金兑付方【案确保4月底前【完成首批《临时：用地：补偿资？金兑付5月底前基】本完成永久用—地补偿资《金兑付工作要坚【持公开、公正、公平！原则：加强征迁《资金使用的监管确保！各项资金《不截留、不挤—占、：不挪用二是》做好：征迁群众生产—生活安？置要认真《落实各？项政策、法规切实做！好，征迁群众房屋—建设：、土地调《整等生产生》活安置工作确保【。5月：底前生产用地—全部调整到位不【误群众？秋播确保《6月：底前全面完》成居民点建》设任务搬迁群众入住！新居三是抓好征迁】扫尾工作《。对永：久用：地上个别遗留的居】。民房屋、企事业单】位，、地埋管线等—要抓紧完成迁建工】作对临时用》地上的？电力、通信、广【电、管？道等专？项设施？和地面附属》物，、房屋要加》。快迁建？步，伐确保4月底前【全部完成迁建—任务满足工程临【时用地需要》四是抓紧开展—跨渠桥梁引》桥用地征用工作要对！跨渠桥？梁位置、方向等【进行调查摸底搞好与！连接：路的对接尽快开展】引桥用地实物指标复！核和地？面，附属物清理工—作五：是加强临时用—地的使？用管：理完善临时用地使】用手续建立用地台】账做好腐植》土剥离和复垦返还工！作
(三)】切实做好《信访稳定工作各级各！部，门要进一步提高【做好南？。水北调工程建设环境！保障工作《的认：识坚持？一手抓工程》建设一手抓》社会：稳定确？保工程？建设：顺利：实，施一是认真开—。展矛盾纠纷排查化解！工作加？强源头治理对存在的！矛，盾和问题及早排查】及早掌握及早化解】把问题解决在基层】把矛盾消灭在—。萌芽：状态做到小事不出】村，、大事不出乡、【难事不出县二—是认：真受理群众》来信来访及时办【结对群众的合—理诉求？在政策范围内的要及！时解决？；对政？策没有明确要—。求的要创造条—。。件解决？。。；对一时难》以解决的要向—群众讲清楚限期解】决；对要求过高的】要做耐心细致的思想！。。工作确保社会稳定三！是妥善解决施工影】响和“扰民》”，问题：施工单？。位要切实《加强施工《管理坚持以人为【本文明施工》和，谐施工妥善处理【爆破、强《夯、粉尘、噪—音、左岸排水、防】洪灌溉等施工影【响问题保证群众【正常生产生》活需要
【(四)坚持依法办事！严厉打击干》扰破坏工程建设【的不法行为我市南】水北调工程》点多、线长、—。面广工期紧任—务，重涉：及利益主体众多情况！复杂因此各级公【安，机关要加强》南水北调工程安全】保卫工作情报信【息的搜集、研判【在地方党委、政【府，的领导下配合南水北！调办事机构深—入开展矛盾》纠，纷排：查化解工《作，及时：处理因工程建—设引发的各类群体性！事件维护工程沿线】地，区，的社会？稳定及？。时受理工《程，建设管理和施工【单位的报警对—寻衅滋事、》强买强？卖、强？装强运？组，织、煽动群众阻碍】工程施工盗窃工程】物资破坏工程设施的！不法：分子要依法严—厉打击保证工程建设！。。顺利进行
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三、加—。强领导？确保工？程建设环《境保障工《作落到？实处
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(《一)加强领导各【级党委？。、政府和有关部门】要把服？务、保障南水北调】工程建设放》在重要？位置主要领导—。。要亲自部署》分管领导要》切实：负起：。责任对重《点、热点、》难，。点问题要做到大员上！。前深入一线亲力【亲，为靠前指挥》促进工程建设环【境保：障工作顺利开—。展要切实加强—基层组？织建设？相信：群众组织群众依靠群！众引导群众正—确处理国家、集体与！。个人利益眼前利益与！长远利益的》关，系营造良好的—工程：建设：。环境
(二)！。。落实责任各级党【委，、政府？要切实加强对南水北！调工程环境建设工】作，的领：导和协调《落实工程环境建【设工作责任》制形成“一级抓一级！、层：层抓落实”》的管理机制》各级南水北调办、】公安机？关、建设管理单位和！施工单位要按照【统一协调、分级【负责、？多方配合的原—则层层建立南—水北：调工程安全保卫和施！工环境维护》。。工作联？席会议制度及时【协调解决工程环【境建设工作中—的，矛盾和问题》各建设管理和施【工单位还《要加强与当》地乡镇政府、—派出所、村委—会的工作《联，系发生阻工事件后施！工单位必须》第一时间向当地乡镇！政府、村《委，会和建设管理—单位报告立足就地化！解一时难以化—解的建设管理单位】要及时报告县级南】水北调？办必要？时可：及时召开联席—会议研究《措，施尽快平息事态县】级联席会《议无法解《决的要报告上一【级，联席会议协调解决要！充分发挥群防群【。治的力量和作用广】泛开展“警企共【建”、“警民共【建”、“工农共建】。”活动？有效调动工程—沿线基？层组：织和广大人民—群众的？积，极性构建起群防【群治的安全防范网】络按照国务院南【水北调办、公安部】关，于做好南《水北调安全》保卫和建设环境工】作的通？知要求？各级公安机关要根据！工程建设需要在工】程沿线？设立警？务室及时处理—工程：建，设中治安环境—问题确保工程建设顺！。利进行各级国土【、林业部门要及时】办理用地手》续满足工《程建设需要
！(，三)严格督》查市监察《局、：。。市政府督查室—、市南？水北：调办要？对各县市区工程建设！环境保障工作进【行督查和暗访—对工作开展好—、工程建设进展【顺利的？县市区通报表彰对】工作不到位影—响工程建设》的要按照有关要【求通报批评各级监】察机关要《加强工程环境建【设工作的效能监【察对失职《渎，职、支持纵容—群众阻工闹事—干扰：、阻碍？、破坏工程建设的】要依法？依纪：追究责任
二！。〇一一年四月八日】。
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