】 南阳市人民】政府关于做好南水北！调工程？建设环境保障工【作的：通知 【 各县！市区人民政府市【人民政府各部—门 　　南水北调！工程是党中央、国务！院决策实施的一【。项重大战略性基【础设施维护优良【施工环境保证工【程，建设顺利实施是【一项严肃的政治任】务为：适应南阳《段工程全面开工【。建设的需要现就进一！步做好南《水北调工《程建设环境保障工】作通知如《下 　　一、充】分认识做好南—水北调工程建设环境！保，障工作的重要意义】。 　　按照国务】。院要求南《水北调中线》一期工？程2013年主【。体工：程完工？2，014？年汛后通水省—政府提出2011】年要加速推进南水】。。北调干渠建设实现】“黄河南发》展”的建设目—标南：阳是南？水，北调中线工程渠首】所在地渠《线最：长、占地最多、建】设任务最重也是最后！开工的渠《段工期紧迫任务艰】巨稍有闪失就有可能！。影响整体通水目【标的实现目前南阳市！。185.5公里干】线工程已全部开【工但随？着工程建设》全面掀起《。高，潮因：征地拆？迁、居民安置、物资！供应、劳务》用工等带来的矛盾】纠纷和不安》定因素已逐渐凸显；！施工形？成的暂时性交通割】断、噪音和粉尘污】染、用？水排水、爆》破振动等问》题引发的群众—上访时有发生；【一，。些施工？单位内部《安全防范措施不到】位施工人员》的教育管《理雷管、《炸，药等危爆物品—的存储、使用、【管理等存在一定【的漏洞和隐患；个别！不法分？子受利益驱动强【买强：卖，强行参与施》。工，聚众阻工闹事甚【至殴打谩骂征迁干】部和施工人员等这】些问题不《同程：度地影响了工程建设！的，顺利进行必须引起高！度，重视各级党委—、政：府和有？关部门？要，进一步提高》对南：水北：调工程建设重要性、！艰巨：性、复杂性》和紧迫性的认识【从讲政治、讲大局、！推动南阳科学发展】、促进社会和谐的】。高度进一步增强责】任感和使命感切实提！。高，工作的积极》性，、主动性密切配合通！力协作扎扎》实实做好各》项工作努力为南水北！调工程？建，设创造和谐稳定的社！会，环境 　　二、】采取得力《措施努力《营造：无障碍施《工环境 《 　　(《一)加强《宣传教育引导广【大干部群众支持南】水北调工《。程建：设各级？各部门要把》南水北？调宣传工作作为【。优化工程环境建设的！重要任？务切实抓《紧抓好各县市区要利！。用广播、电视、报】纸、网络等新—闻媒体采取》刷写：宣传标语、制作【宣传标牌组织广【大，干部：进，村入户？等方法宣传南水【北调工？。程建设？的重大意义宣—传南水北《调工程建《设对我市经》济社会？发，展和：改善群众生产生【活的重要《作用宣传南水北调有！关政策、法》。规；：各建：设管：理，单位和施工》单位要在沿线—醒目位置树立标牌】大力倡导《文明施工、》和谐施工、安—全施工；各新闻媒体！要，指定专人、开—辟专栏、设立—专题跟踪报道—南水北调工》程建：设工作营造良—好的舆论《。氛围通过《宣传教育赢得社会各！。界和广大人民—群众的理解》和支持形成全社【会，支持、服从、服务】南水北调工程建设】。的，良好氛围 》 　　(二)—认真做好征迁安【置工作一是》加快各项征迁资金兑！付工作进度各县市区！。要按照省、市要求】。认真做好《征迁实物指标—复核、公示工作【。及时解决实》物指：标错漏登和地类差异！等问题及时将征【迁补偿资金》兑付到群众手—中要按照《河南省南水北调【中线工程《总干渠土地》补偿费分配》使用：要，求充分发挥村—民委员会和》村民代表会的作【用做好土地》。补偿费分配》使用工作《要制订征《迁补偿？资金兑付方》案确保4月底前完成！首，批临时用地补—偿资金兑付》5月：底前基本完成永久】用地补？偿资金兑付》工作要坚持公开【、公：正、公平原则加强征！迁，资金：使用的监管确保各】项资金不《截留：、，不挤占、不》挪用二是《做，好，征，迁群：众生产生活安置要】认真落？实各项政《。策、法规切》实做好征《迁，群众：房屋建设、土—地，调整等生产生活【安置工作确保5月底！前生产用地》全部调整到位不误】。群众：秋播确保6月底前全！。面完成居民点建设任！务搬迁群众入住新】。居，三是抓好征》迁扫尾？工作对永久用地上】个，别遗留的居民房【屋、企？事业单位、地埋管线！。等要：抓紧完？成迁建工作对临【时用地上的电力、通！信、广电、管道等】专项：设施和地面附属物】、房屋要加快迁建】步伐确保4月底前】全，部完成迁建任—务满足工程临时用地！需要四？是抓紧开展跨渠桥梁！引桥用地征》用工作要对跨渠桥梁！位置、方向等进行】调查摸？底，搞好与？连接路的《。对，接尽快？开，展引桥用地实—物指标复核和地【面，附，属物清？理工作五是加—强临时用地的使【用管理？完善临时用地—使用手续建立用地台！账做好？腐，植土剥离和》。复垦返还工作 【 　　(《三，)切：实做好信访稳定工】作，各，级各部门要进一步】提高做好南水—北调工程建设环【境保障工作的认识坚！持一：手抓工？程建：设一手抓社》会稳定确保》工程：建设：顺利实施《一是认真开展矛盾】纠，纷排查化解》工作加强源头治【理对存在的矛—盾和问题《及早排查《及早掌握及早化解把！问题解决在》基层把矛盾消—。灭，在萌芽状态做到【小事：不出村？、大事？不出乡、难事不出】县二是？认真受理群众来【信来访？及时：办结对群众的合理诉！求在政策范围内的】要，及时解？决；：对，政策：没有明确《要求的要创造条【件，解决；对一时难【以，解决的要向群众【讲清楚限期解决【；对要求过高的要做！耐心：细致的思想工作【确保社会稳》定三是妥善解决【施工影？响和：“扰民”问》题，施工单位要切—实加强施工》管理：坚持以人为本文明施！。工和谐施工妥善处理！爆破、强夯、粉【尘，、噪音、《左岸排水、防洪灌】溉等：施工影响问题保证】群众：正常生产《生活需？要 ？　　(？四)：坚持依法《办事严厉打击干【扰破坏工程》建设：。的不法行为我市南水！北调工程点》多、线？长，、，面广工期紧任务重】涉及利益主体众多情！。。况复杂因《此各级公安机关【要加强南水》北调工程安全保【。卫，工，作情报信息》。。的搜：集、：研判在地方》党委、政府的领导下！配合南水北调—办事机构深入开展】矛盾纠？纷，排查化解《。工作及时处理因【工程建设引发的【各类群体性事—件维护？工程沿线地》区的：社会稳定《及时受理工程—建设管理和施工【单位的报警》对寻：衅滋事、《强买强卖、强装强】运，组织、？煽动群众阻》碍工程施工盗窃工】程物资破坏工—程设施？的不：。法分子要依法严厉】打击保证工程建【设顺利进《行 　　三、加强！领导确保工程建设】环境保障《工作落到实》处 　　(一【)加强？领导各级党委、【政府和有关部门【要把服务、》保障南水北调工程建！设放：在重要位置主—。要，领，导要亲自部署分【管领导要切实—负起责任《对重点、热点、难】点问题要《做到大员上前深【入一线亲力亲为靠】前指挥？促进工？程建设环境》。保障工作顺利开展要！切实加强基层组【织建设相信群众【组织：。群众依靠群众引导】。群，众正确？处理国家、集体【与个人利益眼前利】益与长远利益的关系！营造良好的工程建设！环境 《　　(二)落实责】任各级党委》、政府要切实加强对！南水北调工程环境建！设工作的领导和协调！落实工程环境建【设工作责《任制形成“一—级抓一级《、层层抓落》实”的管理机—制各级南水》。北调：办、公安机关、【建，设管理单《。位和施工单位要按照！统一协调、分—级负责？、多方配合的原则层！层建立南水北调工程！安全保？卫和施工环境维护】工作联？席会议制度及—时协调解决工程环境！建设工作中的矛盾】和问题各《建设管理和施工单位！还要加强与当—地乡镇政府》、派出？所、村委会的—工作：联系发生阻工事件】后施工？单位必须《第一时间向当地乡】镇政府、村委—会和：建设管？理单：位报告立足》就地化解《一时难以化解的建】设管理单位要及【时报告县《级南：水北：调办必要时可及【时召开联席会议研究！措施尽？快，平息事态县级联席】会议无法解》决的要报告上—一，级联席会议》协，调解决要充》分发挥群防群治的】力量和作用广泛开展！“警企共建”—、“警民共建”、“！。工农共建”活动【有效调动工程—沿线基层组》织和：广，大人民群众的—积，。。极性构建起群—防群治的安全防【范网络按照国务【院南水北《调办、公安》部关于做好南水北】调安全保卫》和建设环境工—作的：通，知要求各级公安【机关：要根：据工程建设需要【在工程沿线设—立警：务室：及时处理工程建设中！治安环境问题—。确保工程《建设顺？利进行各级》国土、林业部—门要及？。时，办理用地手续满足】工程建设需要 　！　，(，三)严格督查市监】察局：。、，市政府督查室、市】南水北调办要对各县！市区工程建设—环境保障工作进行督！查和：。暗访：对工作开展好、【工程建设《进展：顺利的县市区通报】表彰对工作》不到位影响工程建设！的要按照有关要求】。通报批评各级监察】机关要加强工—程环境建《设工作的效能监察对！失职渎职、支—持纵容？群，。众，阻工闹事干》扰、阻碍、破坏【工程建设的要—依法依纪追究—责，任 　　二〇一一！年四月八日 】     ！