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南《阳市人民政府关【于，做，好南水北调工—程建设环境》保障工？作的：通知 ？
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各》县市区？人民政府市人—民政府各部门
！。 南水北调》工程：是党中央、国务院决！策实施的一项—重大战略性基础设】施维护优良施工环】境保证工程建设顺】利实施是一项严肃的！政治任务为适应南阳！段工：程全面开工建设【的需要现就》进一步做好南水北】调工程建设环境【保障工作通知如下】
一、—充分认识做好南水北！调工程建《设环境？。保障工作的重要意义！
按照国务院！要求南水北调—中线一期工程20】。13年主体》工程完工2014年！汛，后通水省政府提出】2011《年要加速推》进南水北调》干渠建？设实：现，“黄河？南发展”的建—设目标？南阳是南《水北调中线工—程渠首所在地渠线最！长，、占：地最多？、建设任务最重【也是最后开工的渠】段工期紧《迫任务艰巨稍—有闪失就有可能影】响整体通《水目标的实现—目前南阳市185】.5公？里干线工程已全部】开，工但随着工程—建设全面掀》起，高潮因征地拆—迁、：居民安置、物资供】应、劳务用工等【带，来的矛盾纠》纷和不安定因素【已，逐渐：凸显；施工》形成的暂时》性交通割《。断、噪音和》。粉尘污染、用水【排，水、爆破振动等【问题引发的群—众上访？。时，有，发生；？一些施？工单位内《部安全防范措施不】到位施工人员—的教：育管理雷《。管、炸药等》危爆物品的存储、】使用、管理》等存在一定的漏【洞和：隐患；个别不法分】子，。受利益驱动强—买强卖强行参—与施工聚众阻—工闹事甚至》殴打谩骂征迁干部】。和施工？人员等这《。些问题不同程度地】影响了工程建—设的顺利进行—必须引起《高度重视各级党委、！政府：和，有关部门《。要进一步《提高对南《水北调工程建—设重要性、艰巨【。性、复杂性和紧迫】性的认识从讲政【治、讲大《。局、推动南阳—科学发展、》促进社会和谐的高】度进一步增强责【任感和使命感切实】提高工作的积极性、！主动性密切配—。合通力协作扎扎【实实做？好各项工作》努力为？南水北？。。调工程建设创造【和谐稳定的社会环】境
二—、采取得力措施【努力营造无障—碍施工环境
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(一》)加强宣《传教：育，引导广？大干部群众支持【南水北？调工程建设各级各部！门要把南水》北调宣传工作作【为优化工程环境建】设的重？要任务切实抓紧抓好！各县市区要利—用广播、电视、报】纸，。、网络等新闻媒【体采取刷写宣传【标语、制作宣传【标牌组织广大干部】进村入户《等方法宣传南水【北调工程建设的重大！意义宣传南水北【调，工程建设《对我市经济社—会发展和改善群众生！产生：活的：重要作用宣传南水北！调有关政策、法规】；各建设《管，理，单位和施工单—位要在沿线醒—目位置树立》标牌：大力：。倡导：文明施工、》和谐施工、安全【施工；各新闻媒体要！指定专？人、开辟《专，栏、设立专题—跟踪报道南水北【调工程建设工作营】。造良好的舆论氛围通！过宣传教育赢得【社，会各界和广大—人民群？众的理？解，和支持？形成全社会支持【、服从、服务南水北！调工：程建设的良》好氛围
(二！)认真做好》征迁安置工》作一是加快》各项征迁资金兑【付工作进《度各县市《区要：按照省、市》要求认真《做好征迁实物指标】复核：、，公，示工作及时解决实】物指标错漏登和地】。类差异等问》题及时？将征迁补偿》资金兑付《到群众手中要按照】河南省南水北调中】线工程总干渠土【地补偿费分配使用要！求充分发《挥村民？委员：会和村？民代表会的作用做】好土地补偿》费，分配使用工作要制订！。征迁补偿资金兑付】方案确保《4月底前完成首批】临时用地补偿资金】兑付5？月，底前：基本完成永》久用地补偿》资金兑付《工作要坚持公开、】公正、公平原则加】强征迁资金》使，用的监管确》保各项？资金不？截，留、不挤占、—不挪用二是做好【。。征迁群众生产—生活安置要认真【落实各项政》策、法？规，切实：做好征迁群众房屋建！设、土地调整—等生产生活安置工作！确保5月底前—生产用？。地全部？调整到位《不误群众秋播确保6！月，底前：全，面完：成居民点建设任务】搬迁：群众入住《新居三是抓好征迁】扫，尾工作对永久用地上！个别：遗留的居民房屋【、企事业单位、地埋！管线等要《抓紧完？成迁建工《作，。对临时用地上的【电力、通信、广【。电、管？道等专项设施和地面！。。附属物、房屋—要加快迁建步伐确保！4月底前全》部完：成迁建任务》满足工程《临时用地需要四【是，抓紧开？展跨：渠桥梁引桥用地征用！工作要对《跨渠桥梁《位置：、方向等进行调【查摸：底搞好与连接路的】对接尽快《开展引桥《用地实物指标复核和！地面附属《物清理工作五是加强！临，时用地的使》用，管，。理完善临时》用地使用手续—建立用地台账做好】腐植土剥离和复【垦返：还，工作：
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？(三)切实做好信】访稳定工作各—级各部门要进—一步提高《做好南水《北调工程建设—环境保障工》作的：认识坚持《一手抓工程建设一手！抓社会稳定确—保工程建设顺利【。实施一是认》真开：展矛盾纠纷排查化解！工作加强源》头，治理对存在》的矛盾和问题—及早排查及早掌【握及早化解把问题解！。决在基？层把矛盾《消灭：在萌芽状《态做到小《事不出村《、大事不出乡—、难事？不出：。县二是？认真受？理群：众来信来访及时【。办结对群《众的合理诉求在政】策范围内《的要及时解决；对】。政策：没有明确《要求：的要创造条》。件解决；对一—时难以解决的要向】群众讲清楚限期【。解决；对要求过【高的要做耐》心细致的思》想工作确保社会稳定！三是妥善解决—施工影？响和“扰民”问题施！工单：位，。要切实加强施工【管理坚持以人为本】文明施工和谐—施工妥善《处理爆破、强夯【、粉尘、噪音—、，。左，岸排水、防》洪灌溉等施工—影响问题保证—群众：正常生产生活需要】
(四)坚持！依法办事严厉打击】干扰破坏工程建设】的不：法行为我市南—水北调？工程点多、线长、】面广工期紧任—务重涉及利益主体众！多情况？复杂因此各》级公安机关》要加强南水北调【工程安全《保卫工作情》报信息的《。搜集：、研判在地方党【委、政？府，的领：导下配合南水—。北调办事机》构深入开展矛盾纠纷！排查化解工作及时处！理因工程建设—引发的各类群—体，性事件？。维护：工程沿线地区的【。社会稳定及时受理】工程建设《管理和施工单位【的报警对寻》衅滋事、强买强【卖、：。强装强运组织、煽】动群：众阻碍工程施工盗窃！工，程物资破坏工程设】施的不法分子要【依法严厉《打击保证工程—建设顺利进》行
？ 三、加强领导确！保工程建设环境保】障工作落到实处【
(一—)加：强领导各级党委【、政府和有关—部门要把服务、【保障南水《北，。调工程建设放在【重要位置主要领导要！亲自部署《分管：。领导要切《实负起责任对重【点、热点、难点问题！要做：到大员上前深入【。一，。线亲力？亲为靠？。前指挥？。促，进工：程建设环境保障工作！顺利开展要切—。实，加强基层《组织建设相信群众组！织群众？依靠群众引导—群众正确处理国【。家、集体与个人【利益：。。。眼前：利益与长《远利益的关系营造】良好的工程建设【环境
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(二)—落实责任各级党【委、：政府要切实》加强对南水北调工】程环境建设工作【的领导和协调落【实工：程环境建设工作责】任制形成“一—级抓一？级、层层抓落实【”的管？理机制各级南水北调！。办，、公安机关、建设管！理单位？和施工单位要按照】。。统，一协：调、：分级负责、多方配合！的原则层层建立南】水，北调工程安全保卫和！施工环？境，维护工作联席—会议制度《及时：协调解决工程环境】建设工作中》的矛：盾和问题《各建设管《理和：施工单位还要加【强与：。当地乡镇政府、【。派出所、村委会【。的工作联系发生阻】。工事件后施工单位必！须第一时间向当地乡！镇政府？、，。村委会和建设管【理单：位报告立足》就地化解《。一时难以化解—。的建设管理》单位要及时报告【县级南水北调办必要！时可及时召开联【。席会议研究措施尽】快平息事《态县级联《席会议无《法解决的要报告上】一级联席会议协【调解决要充》。分，发挥群防群治的【。力量和？作用：广泛开展《“警企共建”、“警！民共建”、“工农共！。。建”活动《有效调动工程沿线】基层组织和》广大人民《群众的积极》性构建起群防—。群治的安全防范【网络按？照国务院南水北调】办、：公，安部关于做》好，。南水北调安全保卫和！建设环境工作的通】知要求各级公—安机关要《根据工程建设—。需，要在工程沿线设立】。警务室及时处理工】程建设中治安环境问！题确：保，工程：建设顺利进》行各级国土、—林，业部门要及》时办理用地手续【满足工程建》设需要
(三！)严格督查》市监察局《、市政府督查室、】市南水北调办要对】各县市？。区工程？建设环境保障—工作进行督查和暗】。访对：工作开展好、工程】建设进？展顺：利的县市区通—报表彰？对工作不到》位影响工《程建设的要按照有关！要求：。通报批评《各级监察机关—要加强工程环—境建设？工作的效能监察对失！职渎职、支》持纵容群众阻工闹】事，。干扰、阻碍》、破坏工程建设的】要依法依纪追—究，责任
《 二？〇一一年四月八【日
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