。 ： ： 南阳！市“十二五”消【防工作发展规划【 ，。 南《阳市人？民政府办公室关【于印发南《阳市十二《五消防工作发展规划！的通知 《 各》。。县市：区人民政府市—人民：政府：各部门 　　南阳！市“十二五”消防】工作发展规划已经】市政府同意现印【发给你？们请认真贯彻落实】 　？　二○一一年十月二！十八：日 ？　　南阳市》“十二五”消防【工作发展《。规划 　　 ！ (2》011-20—15) 《。 ，　　为促进我市消】防事业的全》面发展依据中华人民！共和：国消防法、河南省】消防：条例和河南省“十】二五”？消防工作《发展规划结》合我市？。实际：制定本规划 　】　一：、“十？。。一五”？消防：工作回顾 　【　“十一五》”，期间在市《委、市政府的正确】领导下各级各部【门共同努力》紧紧围？绕经济社会发—展大局坚持》抓基层？、打基础不断强化】消防基础设施—。和队伍？建设坚持《破瓶颈、求突破积】极开展火灾隐—患治理和消防安全】。。。宣传全市《消防工作成效—。显著一是《社会安全《责任体系不断—健全所有县(市、】区)成立了》以政府牵头》的防火安全》。委员会相关职能【部门基本《建立消？防信息？沟通和联合》执法工？作，机制消防安全重【点单位实现》火灾“零伤亡—”二是城乡公共消防！设，施建设稳步》推进全市《80：%以上的《县市区消防站完成】营房搬迁《任务新？建，特勤：队投：入执勤消防车—。、个人防护》装备等？公共消防《装备：与经济社会发展不】协调的状况》得，到进一步改善三是公！共消防安全环境进】一步优化大力推【进消防安全“防火】墙”工程建》设深化消防安全专项！。整治：强化消？防宣传教育创—新执法？管理服务《火灾形势《持续平稳“》十一五”《期间全市未》。发生：一，。。起，较大火灾《事故四是消防队【伍建设全面》加强大力推进打造】公安：消防铁军和综合性】应，急救援队伍建设全面！加强部队正规化建】设队伍实战能力不】断提升同时应该清醒！地看到当前》全市消防工作仍存在！一些亟？待解决的问题一【是个别地方》消防安全责任—制没有完《全落实“政府统【一，。领导、部《门依法监管、单位全！面负责、公民积【极参：与”的工作》。格局仍不完善二是】消防基？。础设施和消防队【伍建设与日》。益繁重的消防保卫】和灭火？。救援：任务要求还有较【大差距三是全民【消防：安，全教育培《训不够普及全社【会消防安全》意识还有待》于进一步提高 ！ 　　二、“—。十二五”消防工【作的指导《思想和发展》目标 　　—(一：)指导思想 　　！。以邓小平理论、“三！个代表”重要思想】和科学发展观为指】导以构筑社》会消防安全“防【火墙”和打造公【安消防？“铁军”为》依托以预防和遏制】。重特大火《灾尤其是《群，。死群伤火灾事—故为目？标以体制、机制、】制度创新为动力【坚持以人为》。本、预防为主—、依法治火、—专群结？合大：力提升？消防工作社会化水】。平，、公共消防安全管】理水平及《社，会防：控，火灾能力努力掌【握新形势《下，防火、灭《火，和抢险救援工作的主！动权推动《消防事业全面协【调可持续发展为构】建“和谐南阳”、“！平安南阳《。”全面完《成“十二《。。五，”经济社会发展【目标提供强有力的】消防安全保障 【 　　(二)发展】目标 《　　“？十二五”《期间消防工》作社：会化水平显著提升】消防安全责任—制得：到全面落实消—防事业保《障机制进一步健全社！会消：防监管？模式创？新发展公民消—防安全素质》不断提升公共消防】设施建设步伐加【快覆盖城乡的灭【。火应：急救援体系得到【完善火灾形势保【持持续平稳重特大尤！其，是群死群伤火灾事故！得到有效《。。遏制每十万人火【灾死亡率控制在【0.：19以下《亡人：火灾事？故，在全省保持较—低水平 　　三】、“十二五”消防】工，作的主要任务及【措施 　》　(：一)严格《落实消防《安全责任制强化【。消，防工作组《织领导 》　　1？、强化各级政府对消！。防工作的领导责【任各级人民》政府要把消防—工作纳入国》民经济和社》会发展总《体规划？作为政府《综合目标管理—、，平安建设和社会治安！综合治理的重要【内容推动消防工【作与经济社会协调】发，。展把确保《消防安全作为维护】社会稳定、优化投资！环境、保障经济社】会发展的一项—重要：措施严格落实—责任逐级签》订消：防工作责《任书并落《实检查考评将考评】结果纳？入领导干部》政绩考核《的重要？内容严格兑现奖【惩， 　　2—、强化行业部—门消防安全监—管责任各级》防，火安全委《员会每季度》至少组织1次—消，防工作？联席：会议沟通信息研【究对策解决问题【各行业、系统和部门！要严格落实行业消】。防管理和协助消防监！督双重职责完善【行业消？防，安全制？度组织开展》行业消防安全考核】。积极配？合，公安消防部门建立并！落实信息《互，。通、联合执法、【联合审批等》机制各级住房城乡建！设、安监、》质，监、工商《、文化？、教育、民政、卫生！、体育等部门—在审批涉及》消防安？。。全的：事项时？要将消防《安全状况作为—重要依据《。 ： 　　3、严—格落实单位消—。防安全主体》责任机关、团体【、，企业、事业单位【的法定代表》人，或主要负责人对本单！位的消防《。工作全面《。负责要严格落—实逐级和岗位—消防安全责任明确】消，防安全管理人健全】消防安？全管理组织落—实消防安全制度加大！。消防安全投入完善】消防设施和器材装】备积极？开展消防《安全检查巡》查定期组织消防【安全宣传教育和灭火！疏散演练《真正形成自》我管理、《自我检查、自我整改！、自我负《。责的消防工》作机制？严格落实单位员工】的消防安全执行责任！组织开展全员—培训和岗前、轮岗】培训使每一名员工】“懂本岗位消—。防安全？职责懂本岗》。位火灾危险性—、懂本岗位火—灾防范要求”—和“会查改》火灾隐患、会—扑救初起火灾—、会组织人》员疏散”　　— 　　(—二，)加强消防专业【规划和公《共消防设施建—设，提高城乡抗御火【灾整：体能力 》　　4、制定落实消！防规划各级》政府要建立》城市火灾风险—和公共消防》。设施年度《评估机？制南阳市中心城区】要依据南阳市城【市总体规划编制消】防，专项规？划;各县(市、区】)级人民政》府所在城镇要依【据城乡？建设总体规划依法编！。制城乡？消防专项规划；各乡！(镇)要切实把消防！基础设施建设纳入】乡(镇？)总体规划和村【庄建设规《划与村镇《饮水工程、电—网改造？、能：源、公路《。、信息化等》建，。设同步规划、同【步实施消防规划不符！合当地经《。济社会发展需—要，的，及时进行修订完【善2012年年底前！全市14个产业【聚集区要编》制完：成消防？专项：规划并组织实—施2：01：1年年底前各县【(市、区)制定本地！“十二五”消—。防工作发展纲要【 ： 　　5、加快消】。防队站建设根—据南阳市规划目标】至2015年南阳市！中心城区建》成区：面积达到130【平方公里常住—人口：达140万人按【照城市消防站建【设标准普通消防站】辖区面积不应大于7！平方公里的要求南】阳中心城《区，应至少建有19【个，消防站2015年前！中心城区在》现有：5个：。消防站？基础上至少新建【14个消防站并投入！执勤：201？1年邓州、》新野、社《。。旗、桐柏、方—城完成消防》。站搬迁任务高新区消！防站建？成并：投，入使用201—2年8月底前农运会！场馆消防站建成并投！入使用2012年南！阳市消防模拟—训练基地《开工建设2012】年邓州？市开工？建设：第2个消防站20】12年年底前西峡县！二中队投入执勤2】012年年底前【淅川县完成消防【站搬迁任务在—老城区改造和新城】区扩建时将消—防站一并《纳入：规划同步建》设“十二五”期间全！市14个《。产业集聚区(南【阳市高新技术—产业集聚区、—南，阳市新？能源产业集聚区、】南阳市光《电产业集聚区、【内乡县产业》。集聚：区、唐河县》产业集？聚区：、方城县《产业集聚区、社旗】县产业集聚区、新野！县产业集聚区—、淅川县产业集聚】。区、桐柏县产业【集聚区、镇》平县：产业：集聚区、邓州市产业！集聚区、西峡县产业！集，聚区、？南召县产业集聚区)！全部建有消防站对所！有达不到建设—标准的消防站全【部进行升《级改造 　　6】、加：强市政消火栓等公共！消防设施建设加强】市政消火栓建—设逐步还清旧账不欠！新账到20》12年农运会召开】。之前全市《新增市政消火栓2】10个并对》全，市现有？消火栓进行》一，次全面维护》确保：完整、好用到201！。5年城市《消防供？水系：统逐步完《善在城？市，新建道路《过程中按照每—1，20米设置一个市】政消火栓的》标准同步《规划同步《建，设、同步《。验收规划《。白河：为城市备用消—防水源？在，白河沿岸道路—建，设中留出《消防车通道布置【不少于2个取水点】并应设置可》靠的取水设施— ， 　　《7、大力加强消【防部队装备建—设根据需要添—。置消防车辆》。淘汰更新达》到年限或《不能担负《执勤任务的》消防车不断优化消防！部队执勤车辆装【备功：能结构县级消防队】按照城市《。。消防站建设标准配齐！消防装备《经济条件好的县【(市、区《。)逐：步配备AT多功【能水：/泡沫消防车—。、涡喷消防车、强臂！消防车消防支—队配备？动中通卫星通信指】挥车到2015年所！有县级消防队、特勤！消防队的《特勤装备、灭火救】援攻坚组装备、【综合应急救援队装】备，、个人防护装备及】。备份全部达标 　！　(三)强化—消防安全基础防【控，提升基层《消防管理《水平 《　　：。8、规范乡(镇【)、街道消防管【理健全基层消—防组：织乡(镇《)、街道办成立由主！要领导牵头的消【防工作机《构村(居)民委员会！明确1-2名专【兼职消防管理人员深！入推进消防安全网格！精细化管理》进一步明确乡(镇】。)街道消防机—构设置、职责范围、！监督程序完善工【作运行机制实现政】。府主管领导、—专，职管理人员、消防安！。全检查？、隐患跟踪整改、】考评奖惩兑现“五】到位：。”推动？网格化管理工作做】深、：做细、做实 【 　　9、加强农村！、城乡社区消防工】作进一步加大—农村：、城乡社区消防【投入加强农》村、城乡《社，区消：防水源、消防车通道！等消防？基础设施建设设立公！共，消防器？材配置点配备必要】消防器材装备大【力开展“零》火灾村镇”》、“零火灾社—区”创建活》动实：行农村？消防安全户》户联防和城乡社区】消防工作区域—联防制度督促所有】农村、城乡》社，区建立志《愿消防？组织制定村(—居)民防火公约每周！进行防火检查—每，月组织开展消—防宣传教育全面实施！消防警务《室战略？赋，予农：村、城乡《社区警务室消防工作！职能积？极开：展“消防工》。作示：范警务室”》。创建活动《 　　》10、拓展巡防、】保，安队伍消防职—能进一步深》化“巡防、》消防一？体化”工作明确【治安巡防队》消防工作职责量化工！作标准逐步配备消防！电动巡？逻车、高压细—水雾灭火装置和常用！灭火器？材提升其《排查火？灾隐患、消防宣传教！育、处置初起—火灾和初期应急救】援救：助，能力推？进“保？安，、消：防一体化”工作将消！防知：识纳入？其培训、资格—考试内容；实—。行，消防专业保安派驻制！度向公众聚集场【所、易燃易爆单【位和消防控制室【派驻消防专业保安 ！ 　　(四》。)严格社会单—位消防管理控—牢火灾防范重点 】 　：　11？。、推行？消防安全《标准化管理社会单位！。深入贯彻落实社【会单：位消防安全“三会】三，化”：建设规范《(DB4《1/T627-【2010)》全面：推行标准化管—。理提升检《查消除火灾隐患、组！织扑救？初起火灾、组织人】员疏：散逃生和消防—宣，传教育“四》个能力”20—11年？所有消防《安全重点单》位全：部达标20》12年？属，。。于人员密集场所的一！般单位全部》达标2？01：5年所有社会单位全！部达标？ ： 　　12、创新消！防安全管理措施【建立完？善社会？。单位消防《安全：动态评价《体系广泛开展—消防：安全等级评价并将】评价结果向社会公】开与单位安》全评估、星级评定】、信用等级评—定等：直接挂钩《将单位？消防安？全状况纳入财产保】险、：火灾公众责任保险费！率评定内容探索【成，立行：业消防安全自律【组织将消《防工作？。纳入行业管理、【服务：。、培训、评比内容积！极参与当地》组织：的消防安全专项治】理和大型消防宣【传，活动连锁经营—的商场、酒店、餐饮！等，大，型企业要实行—集约式？消防管理《统一管？理组织形《式和：制度：将消：防安全理念融入企】业文化全面提升管】理层次 》 　　13》、从严管控火灾高危！。。单位：。按照“？从高从严管理、超常！措施防范”的原则督！促全市所《有超大型商场市场】。、大型公共娱乐场】所、大型易燃易爆】单位建立“防消联勤！”专职消防》队、设立消防应急】执勤点强《化人员？密集、易燃易爆【、高层地《下建筑等易发—生，群死群？伤火灾事《故的火灾高危—单位消防安全管理从！严审：批从：。严管理督促落实【火灾防范措施并投】保火灾？公众责任《险推行火《灾高危单位消—防管：理“四员”制度对】每一家火灾》。高危单？。位，消防部门明确首【席监督员、首席【灭火：指挥员;单位—自身明确《应急疏散首》位引导员、末—位巡查员《加强日常管理监督】和灭火疏散》演，练， 　　(五)深】化火灾隐患排查治】理有效改善社会【消防安全环境— 　　14—、，。适时开展综合—性的消防安全排查整！治各地要注重—。提升社会消防安【全整体？水平探索《建立防？控火灾？隐患的长效工作机制！适时组织公安、安监！、工：商、文？化、卫？生等部门《开展综合《性的消防安》全，排查整治活动加强沟！通配合联合》执法积极调动基【层安监、治》安、巡防、》保安等社会力量共同！参与：延，伸火灾？隐患排查整治—触角及时消除各类】火灾隐患《 ： 　　15、持续开！展消防安全专项治理！根据：形势、？任务：。和地区特点各—级政府要组》织有关？部门持续开展人员密！集场：所、易？燃易爆单位》、高层地下建筑、】劳动密？集型企业、生产和】商业密集区、城【中村、？城乡结？合，部、“三合》一”(住宿与—生产、仓储》、经营？一，种或一？种以上使用功—能违章混合在同【一空间内的》建筑以下简称“三合！一”场所)、“九】小”(小《商场、小餐饮场所】、小美容洗浴场【。所、小？。。学校：(幼儿？园)、小医院(诊所！)、小旅馆》、小网吧、小—歌舞娱乐场》所、小生产》加工：企业等场所以下简称！“，九小”场所)场所以！及建筑？消防设施、消—防产：品等专项《治理严？密排查整治火—灾隐：患坚持？常态化检查与每日夜！查，、错时检查相结合】坚决治理《堵塞通道锁闭出口、！。关闭建？筑，消防设施、可燃【有毒材料装》修等重点问题强【化管控措施严格执】行消防法律法规严肃！查处消防违法行【为 　　—1，6、坚决整治重大火！灾隐：患完善重大火灾隐患！政府挂牌督办、社会！。公告、限期销案【制度对公安部门依法！提请挂？牌督办的《重大火灾隐患当【地政：府要于？10个工作》。日内做出《。是否同意的决定【对不能按期整改严重！。危及公共安全的要】实施停？业整改将城中村、】商业密集区、棚户区！、“三合一》”、：“九小？”场所等“乱点”】纳入城市改造总【体规：划确：保防火间距、消防通！道和消防设》施符合消防技术标准！要，求 　《　，(六)积极推进【消防：文化建？设，全面：提高公民《消防安全素质 　！　，17、全面普及【。消防安全知识—各级政府将消防【。宣传教育纳入文【。。明城市创建、社【会治安综合治理、】全民普法教育和【。平安：社区、文《明单位评选等活【动中来建立健—全常态化工作机制制！定“：全，民，消防宣传计划”不】断提高消防工作【社会化水《平认真？落实社会消》防安全？教育培？训规定(《公安部令第1—09号)和全民消】防安全宣传》教育纲要(201】1-2015)科技！、司法行政部门应】当将消防知识和【消，防法律法规纳入【。科普、普法教—育内容；《民政：部门应当将消防安全！教育纳入基层村官】。培训教育《计划；？教育、人力资源行】政主：管部门和学》校、有关职业—培，。训机构？要将消防知识纳【入教学？。计划和义务教—育、：学，历教育、职业—技能培训《内容；工会、—共青团？、妇联等团体和村】民委：员会、居民委员会】应，当结合各《自工作对象的—特点组织开》展针对性消防宣传】教育活动 　】　18、巩》固消防宣传教—育阵地广播、电视、！报刊、网络等媒体】和通信部门应当履行！消防公？益宣传义务在火灾多！发，季节、重《。大节日以及“11】9”消防宣传日期间！积极开展公益—消防宣传大》力实施消防》宣，传橱窗工《程广泛利用消防【灯箱、大型》标牌、LE》D(发光二极管)电！。。子屏幕等形》式宣传普及》消防安全知识201！1年全市新建橱窗】标牌200》0，块、消防《安全示范街1—。5条“十二五”【期间：要逐步形成》覆盖全市、遍—布城乡的橱窗建设】新格局充《。分发：动社：会传媒力量拓展手机！短，信、楼？宇电视、公交车【站牌、？网，站博客等新兴媒【介高：。频次、高密度传播消！防安全知识开展典型！火灾警示教育组织相！关行业？人员观看现场以案说！法开展常态》化消防公益活—动深入推《进消：防宣传“进社区、进！学校、进企》业、进？农村、进家庭”活动！。“十二五《”期间南阳市建成】专，业消防？教育基地 　　！19、提高特殊群体！火灾防？。范意识实行外—出务：工人：员消防培训制度定期！举办消防夜校组织】人员深入企业—员工宿舍、外来务】工人：员聚居地开展“面】。对面”？宣，传教育中小》学校、幼儿园—。要设立消《防安全？。辅导员开设消防课程！每学期？至少：开，展1次应急疏散【演练村庄、社区和】。福，利院、养老院等单位！要重点对聋哑盲人】、，鳏寡孤独、农村【留守人员等弱势【群体：开展针对性消防【宣传教育提升特殊群！体自：救逃生能力 — ，。 　　20、—深化消防安全技能培！训将消防法》。律，、法规、《。知识纳入公务员和】人力资源教》育培训计划每年【组织政府公务员和】事业单位人员参【。加消防培训和消防演！练提高社会单位消防！从业人员的业务技能！和职业素质对消【防控制室值》班操作人员》、易燃？易爆岗位从业人员消！防中介服务机—构的执业人员—和消防设计、施工、！。检，查维护？。人员等？特殊工种人员—实行“先《培训、？后上岗？”和持？证上岗？。制度2011年全】市，。50%？的消防控制室值【班，人员取得职业—资格：。证书20《12年全市所—有的消防控制室值】班人：员100%取得职】业，资格证书十二—五，期间全市各级消【防，培训机构培训社会单！位消：防责任人、管—。理人和乡(镇)、街！。。道消防管《理人员不少于20】万人：(次)指《导社会单《位自行组织培训【不少于20》0万人(次) 　！　，(七)加快》消防信息化》建，设进程提升消—防科技支撑水平【。 　　《21、推进消防信息！化建设积极整—合应急资《源健全完《善应急实力、应【急预案、应》急物资、专》家及社会资源、【灾害：事故分析与》评估：等数据？库与省、市、县【政，府，。应急：指挥中心有效—对接搭建政府统【一领导下以抢救【。人民生命财》产为主的一体化指挥！平台推行消防电子政！务强：化信息？化手段在基层消【防管理、消》防，产品监督管理、消防！中，介组织？管理、消防安全培训！、消防安全重点单】位监管等领域的【应用 ？ 　　2》2、研发推广—消防新？技术新手段鼓励和支！持针对？化学危险品》、高：层地下建筑等涉及】公共消防安》全的：以抢：救人员生命为主的防！护、处？置与救援《的理论创新与技术研！发为消防部队抢险救！援和灭火作战提供技！术保障？大力推？广声光？警示诱导装置—、新型防火》阻，燃材料？、红外感应人员【自动计数器、楼层显！示器、自动》报警：逃生门锁《、独立报警器、电】子巡更等《消防新产品、新技术！以科技手《段降低火灾风险【 　　(》八)大力发展—多种：形式消防队伍构【建多元？化消防力量》体系：。 　　《。2，3、加强公安消防】队，伍建设坚持政—。治，建警、从《严治警、素质—强警、从《优待警？、廉洁立警的方【针建立与公安警务机！制改革相《。适应：的扁平化《、效能化、实战化消！防勤务新模式提升消！防部队保《障公共安全、服【务经济社会发展【的能：力和水平把》合同制消防》队伍和消防文职人员！队伍：建设作为重要—的力：量增长方式规范征招！、培训、使用和管】。理工作 —　，　，24：、推动发展专职消防！队伍“十二五”期】间推动宛城区瓦店镇！;南：召县：城关镇、《云阳镇、官庄、【皇路店镇《。。；邓州市穰》东镇：、赵：集镇；方城》县城关镇、独树镇；！社旗县赊店》镇；：西峡县西坪镇—；镇平县贾宋镇【、石：佛寺镇；内乡县城】关镇、？马山口镇；》淅川县城关镇、【荆紫关镇；唐河【县毕店镇、》湖，阳镇；桐柏县—城关镇、月》河镇：、，大河镇；卧龙区蒲】山镇、？石桥镇等24个【属于：全国和省级重—。点镇、历史文化【名，镇、：。建成区面积超过5】平方公里《或居住人口》5万人以《。上的乡？(镇)、易燃—。易爆：危险品单位和劳【动密集型企业集中的！乡(镇)《按照新标准完成政】府专职消《防队建设大型—发电：厂生：产、储存《易燃易爆危险品【的大：。型企业储备可燃重】要物资的仓库、基】地等全部建成企业专！职消防队经验收【投入使用的企业专职！消防队不得》擅自：撤销 ？ 　　2》5、鼓励发》展志愿消《防队伍2《01：3年年底前除应建专！职消防队的乡(镇)！。外其：他乡(镇)要—建，成符合“《四有标准”(—有固：定队址和《车，库、有4《至6名队《员、有？1部四轮消防—水罐车？、有必要经费保【障)：的兼职？。消防队；所有村庄、！社区要建成志愿消防！队配备基本》的消防器材装—备组织开展防—火，巡查、消防宣传、】扑救初期《火灾等工作依—托共青团、红十【字会：、青年志愿》。者协会等组》织发展壮《大消防志愿力量【引导：其开展消防宣传教育！、参与火灾隐患治】理、提供消防—安全救助鼓励支【持民间？组织建立自》筹资金？、自我管理、自【我发：展的消防《志愿：者队伍或组织—机关、团体、企业、！事业单位要积极【组织：。、发动？员工参？。与消防？志愿者活《动 　　(—九)推进《综合：。。应急救援体》系建：设提升社会应—急处置能《力 　　26、】加强应急救援队伍】建设将综合性应急救！援，队伍建设纳入政府】政务督办《和年度考核的主【要内：容按照“政》府主导？、部：门联动、突出重点】、整体推《进”的原则加强【市、县两级综—合应急救援队伍【和专业应急救—援队伍建设县级以下！地区可以依托多种形！式消防队《伍和保安力量—等组：建应急救《援队伍形《成城乡一体化的应】急救援？力量体？系将高？速公路救援、电【力抢险？。。、，燃气抢修、医疗救】护、建筑工》程、石？油化工等社会—优势专业救援力量】纳入应急救援力量体！系建立应急管理专】家队伍？。搭建由相关行业部】门高级专业技—。术人员组成》的，应急救援技术保【障平台 —　　：27、？健全应急救援—运行：机，制加强应急救援【快速响应、组—织指挥？、协同作战》等联：勤联动机制》。建设分？级制定综合》应，急响应？预，案细化职责分工【明确指挥关》系，优化：调，度方式加强协同【配合确保应急救援力！量，统，一调度和有》效联动各《相关联动单位要定】期会商？、互：通，信息建立完善—专业应急救援—队伍资质《。认定、？应急管理专家队伍】聘用、应急志愿者招！募，管理和应急救援队】。伍，登记备案等制—度 ？ 　　28、提【高应急救援综合素质！制定应急队》伍年度培训和—演练：计划每年至少开展】1次应急管理知识】和专业技能培—训建立应急》救援演练《基，地采取模拟》推演、跨区域—。。拉，动和：联合实战演》练，。等方式积《极开展由《多种应急队伍参【。加，。、多部？门协同配合的综【合性应急《演练：市政：府每半年、县(市、！区，)政府每季度—至少组织《1，。次综合性应急演【练 　　(—十)加大《消防事？业投入健《。全，经费保？障机制 《 　　29、—建立健全消防经【费预算保障机制制定！消防业务费保障标准！逐步加大对消—防经费的《投入落实专项经费将！公安消防部》队应急救援保障经费！、信：息化：建设及日《常维护经《费，、消防宣传》经，费等：作为：重点：保障：经费列入《。各级政府财政—预算足额拨付城市】维，护费用用《于消防设施维护和消！防装备建设的经【费按照不低于—6-8%的要求足额！列入年度《财政预算认》真贯彻落实消防【员职业健康标准【将消防？员高危、生》活、执勤、健康等】职业补助《津贴纳入各级—财政保障范围 【 　　30、建立健！全贫困地区》消防事业扶持—机制：市政府每年安排适当！资金支持财》政困：难县消防《队站和消防装备建设！逐步：缩小：地区间消防业务【经费保障差距各级政！。府在安排对下转移支！付时应将基层—消，。防部队建设作为【测，算因素之一》 ：　　31、建立健全！。社会消防力量保障】机制各级政府—、相关部门要深【入贯彻落实国家【七部委关于深化【多种形式消防队伍建！设发展？的指导意见(公【通字〔201—0〕37号》)在：经费投入、完善工】资福利？和社会？保险待遇、落实伤残！抚恤待遇、减—免相：关税费、《建立激励机制、【支持再？就业等方面研究【制定相关政策—为多种形式消—防队伍发展提—供政策保障确保【队伍生命力和发【展后劲多《种形式消防队伍【建设和装备设施【经费由当地》政府：统筹保障 —　　(十一)—提升消防管理—效能服务《经济：社会发展大局 】　　32、》进一步提升消—防行政许可服务水平！按照便捷、利民、优！质、高效《的，原则进一《步缩短消防行政审】批，时限：提高审批效率改【。进，行政许可模式所有消！。防行政许《可项目进入》政府行？政，。。。。审批大厅逐》步建立并联》。。审批：、集中办理》、，上门服务新机制【推行“阳光”服务实！行行政许可依—据、办理程序、审】批进度、许可结【果“四公开”增加】工作透明度对事【关国计民《生的：公益项目《、，国家和省市重点工】程、产业集》聚区、大型》工业园区建设—开辟消防行政—审批“绿色》通道”提前介—入、：跟踪：。服务分？专业：、，分项目、分工期【审批全程《服务工程项目—建设 《 　　？33、进《。一，步提：升消防行政执法服务！水平落实《国务院关于加强法】治政府建《设的意？见，(，国发〔201—0，。〕33号)规—范消防行政处罚裁】量制：度坚持理《性、平和、》文明、规范执法实】现消防执法的法律】效果和社《会效果相《。统一强？。化“帮危《扶困”服务措施【对医院、《。学校：、养：老院、？。福利院、下岗职工】再就业项《。目等公益项目—突出服务和》。帮扶指导成立消防】技术：服务：队深入社《。会单位免费》提供技术咨询和设施！检测：指导消除火》灾隐患？建立网上举》。报，投诉平台公布—举报电话畅》通民意反映渠道主动！改进执法工》作， 　　34、】进一步提升灭火应】。。急救援服务水平公安！消防队？、专职消防队要依法！履行法定职责积极承！担重大？。灾害：事故：和其他以抢救人员】生命为主的应—急救援工作最大限】度地降低《。各类灾害事故—危害：。落实灭火应急救援现！场移交、群众评议】和，信息：通，报，等制度规《范，灭，火应急救援行—为提高灭火》应急救援效能要牢固！树立执法为民思想】坚持依法执勤、文】明执勤、热情服【务提升人民群众【。满意度 【 ？