—。 南—阳市“十二五”消】防工作？发展：规划 南阳】市人民政府办公【室关于印发》。南阳市十二五消【。防工作发展规划的通！知 各县市！区人民？政府市人民政—。府各部门《 　　南阳市“】十二五”消》防，工作发展规划已经】。市政府同意现—印发给？。。。你们请认真贯—彻落实 　—　二○一一年—。。十月二十八》日 　　南阳市】“十二五”消—防工作发展规划【 ， 　　》 (20【。11-？2015)》 　　为》促进：我市消防事业的全】面发展依据中华【人民共和《国消防法《、河南省消》防条例和河南—省“十？二五”消防》工，作，发展规划结合我【市实际制定本规划 ！ 　　一、“十一五！”消防工《作回：顾 ： 　　“十一五”】。期间在市委、市政】府的正确《领导下各级各—。部门共同《。努力紧紧围绕—经济社会发展大局坚！持抓基层、打基础】不断强化消防基础】。设施和队《伍建设坚持破瓶【颈、求？突破积极开》展火灾隐《患治理和《消防：安全宣传全市—消防工作成》效，。显著：一是社会《安全责任体系不断健！全所有？县，(市、区)成—立了以政府牵头【的防火安全委—员会：相关职能部》门基：本建立？消防信息沟通和【联，合执法工作》机制消防安全重点】单位实？现火灾？“零伤亡”二是【城乡公共消防—设施建设稳步推【进全市8《0%以上的》县市区消防站—完成营？房搬迁任《务新建特《勤队投入执》勤消防车、个人防护！装备等公共消防装备！与经济社会》发展：不协调的状况得到进！一步改善三是公【共，消防：安，。全环境进一步优化大！力推进消防安全“防！火，墙”：工程建设深化—消防安全《专项：整治强？化消防宣传教—育创新？执法管理服务火灾】形势持续平稳—“十一五”期间全市！未发生？一起较大火灾事故】四是消防《队伍建？设全面加强大力推】进打造公安消防铁军！和综：合性应急救援队伍建！设全面加强部—队正：规，化建设队伍实—战能力？。不断提升同时应该清！醒地看到《当前全市消防工作仍！。存在一？些亟待解决的—问题：一是个？别地方消防安全【责任制没《有完全落实》“政府统一领导、】。部门依？。法监管、单位全面】负，责、公民积极参【与”的？。工作：格局仍不《完善二是《消防基？础设：施和：消防队伍建设与日】益，繁重的？消防保卫和灭火【。救援任务要》求还：有较大差《距三：是全民消防安全教】育培训不够普—及全社？会消防安全》。意识还有待于—进一步提高 ！。　　二、“十二五”！消防工作的指导思】。想和发展目标 　！　(一)指导思想】 　　以邓小平理！论、“三个代表”】重，要思想和《科学发？展观为？指导以构筑社会消】防安全“防》火墙”和打造公安消！防“铁军”》为依托以预防和【。遏制重特大火灾【尤，。其是群死群伤火灾事！故为目标《以体制、机制、制度！创新为动力》坚持以人为》。本，、，预防为主、依法【治，火、：专群结？合大：力提升？消防工作社》会化水平、》公共：消防安？全管理水平及社会防！控，火灾能力《努力掌握新形—势下防火、》灭火：和抢险救援工作的主！动权推动消防—事业全面协调可【持续发展为构建“】和，谐南阳”、“—平安南阳《”全：面完成“《十二五”经济社会发！。展目标提《供强有力的消防安】全保障 《 　　？(二)发展目标 】 　　“十二五”】期间消防工作社【会化水？平显：。著提升消防安全责任！制得到全面落—实消：防事业保《。障机制进《一步健全社会—消防监管模式创新】发展公民消防安全素！质不断提升》公共：消防设施建设步伐加！快覆盖城乡的灭【火应急救援体—系得到完善火灾形势！保持持？续平：。。稳重特大尤其—。是群死群伤火灾事】故得：到有：。效遏制每十万—人火灾死亡率控【。制，在0.？19以下亡人火【灾事故？在全：省，保持较低水平 　！。　三、“十》二五”消《防，工，作的主要任务及【措施 《　　(一《)严格？落实消防安全责【任制强化消》防，工作组织领导 【 　　1《、强化各《级政府对消》防工作的领导责【任各：级人民政府》。要，把消防？工作纳入国民经济和！社会发展《总体规？划作为政府综—合目标管理、—平安建设和社—会治安综合治—理的重要内容推动】消防工作与经济社会！协调发展把确—保消防安全作—为维护社会稳定【、优化投资环境、保！障经济社会发展的】一项重要措施严格】落实责任逐级签订消！防工作责任书并落实！检查考评将考评结果！纳入领导干部—政绩考？核的重要内容严格兑！现奖惩 《 　　2》、强化行业》。部门消防安》全监管责任各级【防火安全委员会每】。。季度至少组织—1，次消防工作联席【会议沟通信息研【究对策解决》。问题各行业、系【统和部门《。要严格落实行业【消防管理和协助消】防监督双重》职责完善行业消防】安全制度组织开展】行业消防安》。全考核积极》配合公安消防—部门建立并落实【信息互通、联合【执法、？联合审批等机—制各级住《房城乡建设、安【监、质？监、工商《、文化、教育、民】政、卫生、体育等】部门在审批涉—及，消防安全的事项时要！将消防安全状况作】为重要依据 【 　　3、严格落实！。单位消防《安全主体责任机关、！团，体、：企业、事业单位的】法，定代表人《或主要负责人对本】单位的消防工作全】面负责要《严格落？实逐级和岗位—消防安全责任明【确消防安全管理人健！全消防安全管理组织！。。。落实：消防安全制度—加大消防安全投入完！善消防设施和器【材装备积极开展消防！安全检？查，巡，查定期组织消防安全！宣传教育和灭火【疏散演练真正形成自！我管理、自我检查】。、自我整改、自【我负责的消防工作机！制严格落实单位【。。员工的？消防安？全执行责任组织开展！全员培训和岗—前、轮岗培训使每】一名员工“懂本岗】位消防安全》职责：懂本岗位火灾危险性！、懂本岗位火灾防】范，要求”和“会查改】火灾隐患、会扑【。救初起火灾、会组】织人员疏散”　【　 　》　(：。二)加强消防专【业规划和公共消防设！施建设提高城乡抗】御，火灾整体能力— ：　　4、制定—落实消防规划各级】政府要建立城市火灾！风险和公《共消防设施年—度评估机制南阳【市中心城区要依据南！阳市城市总体规划编！制消防专项规划;】各县(市、区)【级人民政府所在【城，镇要依据城乡—建设总体规划依法】编，制，城乡消防专项规【划；各？乡(：。镇，。)要切实把消防基础！。设施建？设纳：入乡(镇)总—体规划和村庄建【设规划？。与村镇饮《水，工程：、电网改《造，、能源、公路、信息！化等建设同》步规划、同步实施】消防规？。划不：符合当地经济社会发！展需要的及时进行】修订：。完善2012—年年底前全市14个！产业聚集《区要编制完成消防】专项规划并》组织：实施201》1年年底前各县(】市、区)制定—本，地“十二五”—消防工作发展纲要 ！ 　　5、加快消！。防队站？。建，设根据南阳》市规划目标至2【015？年南阳市中》心城区建成区面积】达到：130平方公—里，常住人口达》140万人按照城】市消防站建设标准普！通，消防站辖区面积【不，应大：于7平方公里—的要求南阳中心城区！应至少建有19【个消防？站2：015年前中心城】区在现有5个消【防站基础上至少新】建14个消防站并投！入执：勤2011年—邓州：、新野、社》。旗、桐柏、方—城完成消防站搬迁】任务高新区消防站建！。。成并投？。入使用2012年8！月底前农运》会场馆消防站建成】并投入使用2—012年南阳市【消防模拟训练基【。地开工建《设2012》年邓州市开工建【设第2个消防站2】012年年底前西峡！县二中？队投：。入执勤？。2012年年底前】淅川县？完成消防站搬迁任】务在老城区改造和新！城区扩？建时：将，消防站一并纳入规划！。同，步建设“十二五”期！间全市14个产业集！聚区(南阳市高新技！术，产业集聚区、南【阳市新能源产业集】聚，区、南阳市光—电产业？集聚区、内乡县产业！集聚区、唐河—县产业集《聚，区、方城县产—业集聚？区、社？旗县产业集》聚区、新野县产【业集聚？区，、淅川县产业集聚】区、桐柏县》产业集聚《区、镇平县产业集聚！区、：邓州市产业集聚【区、西峡《。县产业集聚》区、：南召县产业集—聚区)全部建有【消防站对所有达【不到建设标准—的，消防站全《部进行升级》改造 　》　，。6、：加强市政消》火栓等公共消—防设施建《设加强？市政消？火，栓，建设逐步还清—。旧账不欠新账到【201？2年农运会》召开之前全市新增市！政消：火栓2？10个并对》。全市现有消火栓进行！。一次全面《维，护，确，保完：整、好用到201】5年城市消防供【水系统逐步》完善在城市》新建道路过程中按】照每120米设置】一个市政消火栓的标！准同步规划同—步建设？、同步验收规划白河！为城：市备用消防水源在】。白河沿岸道》路建设中留出消防】车通道布置》不少：于2个取《水点并应设》置可靠的《取水：设施： 　　7、【大力加？强消防部队装备【建设根据需要添置消！防车辆淘《汰更新达到年—。限或不能担负—。执勤任务《的消防车不》断，优化消防部》队执勤车辆》装备功能结构—县级消防队》按照城市消防站【建，设标准配齐消防【装备经济条件好【的县：(市、区)逐步配备！。AT多功《能水/泡沫》消防车、涡》。喷消防车《、，强臂消防车消—防支队配备》动中通卫星通—。信指挥车到2—015年所有县级消！防队：、特勤消防队的特】勤装备、灭火救援攻！坚组装？备、综？合应急救援》队装备、个人—防护装备及备份全】部达标 　　(】三)强？化消防安全基础防】。控提：升基层消防管理水平！ 　　8、规【范乡(镇)、街【道消防？管理健全基层消【防组织乡(》镇)、街道办成立由！主要领导牵头的消】防工作？机构村？(居)民《委员会明确1-2名！专兼职消防》管理人员深入—推进消防安》全网格？精细化管理进一步】明确乡(镇)街道】消，防机构设置、职责】范围、监督程—序完善工《作运行机制实现【政府主管领导、【专职管理人员、消】防安全？检，查、隐患跟》。踪，整，改、考评奖惩—兑现“五《到位”推动网格【化管理工《作做深、《做细、做实 　！　，9、加强农村、城】乡社区消《防工作进一步—加，大农村、城乡社区】消防投入加》强农村、《城乡社？区消防水源、消防】车通道等消防基础设！施，建设设立公》共消防器材配置点配！备必要消《防器材装备大—力，开展“零火灾—村镇”、“》零火灾社区”创建活！动实行农村消防安全！户户联防和》城乡社？区消防？工作区域《联防制度督促所【有，农村：、城乡社区建立【志愿消防《组织制定村(居【)，。民防火公《约每周进行防火【检查每月组织开展消！防宣传教育全—面实：施消防警《务室战略赋》予农：村、：城乡社区警》务室消防工》作职：能积极？开展“消防》工，作示范警务室—。”创建？活，动 　　10、！拓展巡防《。、保安队伍消—防职能进一》。步深：化“巡？防、消防一体化【”工作？明确治安巡防队【消防工作职责量化】。工作标准逐步配【。备，消防：电动巡逻《车、高压细水雾灭火！装置和常用灭火器材！提，。升其排查火灾—隐患、消防宣—传教育、处置初起火！灾和初期应急救【援，。救助：能力推进“保安、消！防一体化”》工作将消防知识【纳，入其培训、资—格考：试内容；实》行消防专《。业保安派《驻制度向公众—聚集场所、易燃易爆！单，位和消防控制室派】驻消防专业保安 ！　　(四)》严格社会单位—消防管理控》牢火灾防《范重：点 　《　11、推行消防安！全，。标准化管《理社会单位深入贯彻！落实社会单位消防安！全“三会三化”建】设规范？(DB41/—T627-20【10)全面推行标准！化管：理，提升检查消除火【灾隐患、组织扑【救初起火灾、组织人！员疏散逃生和—消防宣？传教育“四》个能力”2》011年所有消【防安：。全重点？单位全部达标201！。2年：属于人员密集场【所，的一般？单位：全部达标20—15年所有社会【单位全部达标 】。 　　？12、创新消—防安全管理措施【建立完善社会单【位消防？安全动态评价体【。系广泛？开展消防安全等【级评价并将评价【结果向社会公开【与单位安全评估、星！。级，评定、信用》等级评定等直接挂钩！将，单位消防安全状况纳！入财产保险、火【灾公众责任保—险费率评定内容【探，索成立行业消防【安全自律《组织将消防工作纳】入行业管理、—。服务：、培训？、评比内《容积：极参与当《地组织？的消防安全专项【治理和？大型消？防宣传活动连锁经营！的商场、酒店—、，餐饮等大型企业【要实行集约式—消防管理统一管理】组织：形式和制度将—消，防，安，全理念融入》企业文化全》面提升？管，理层次 　【　13、从严管控火！灾，高危单？位按：照“从高从严管理、！超常：措施防范”的原则督！促全市所有超—大型商场市场、【大型公共娱乐场所】。、大：型易燃易《爆单：位建立“防消—联勤”？专职消防队、设立】消防：应急执勤点强化人员！密集、易燃》易爆、高层地下建】。。筑等易发生群死群】伤火灾事故的火灾】。高危单？位消防安全管—理从严审批》从严管理《督促落实火灾防【范措施并投保火灾公！众责任？险推行火灾》高危单位消》防管：理“四？员，”制度？对每一家火灾高【危单位消防部门【明确首席监》。督员、首席灭火指】挥员;单位自身【。明，确应急疏散首位引导！员、末位《巡查员加强日常管】理监督和灭火疏【散演：练 ？　　(五)》深化火灾隐患排查】治理有效改善社会】。消防安全《环境 ？ 　　14、适时】开展综合性的消防安！全排：查，整治：各，。地要注重提升社会】消防安全整体水平探！索建立防控火灾【隐患的长《效工作机制适时组织！公安、安监、—工商、文化、卫生等！部门：开展综合性的消防】安全排？。查整：。治活动加强沟通配】合联合执法积极调动！基层安？监，、治安、巡防—、保安等社会力【量共同参《与延伸火灾隐—患排查整治触角【及时消除各类—火灾隐患 — ，　　15、持续开展！消防安全专项治理】根据形势、》任务和地区特点各】级政府要《组织有？关部门持续开展【人员密集场所、【易燃易爆单位、【高，层地：下建：。筑、劳动密集型企】。业、生？产，和商业密集区、【城中村、城》乡结合部、“三合】一”(住宿与生产】、仓储？、经营一《种或一种以上使用功！能违章混合》。在同一空《间内的建《筑以下简称“—三合一？。”场所？。)、：“九小”(小商场、！小餐饮场所、小美】容洗浴？场所、小《学校(？幼儿园)、小医院(！诊所：)、小旅馆》、小网？吧、小歌舞娱—乐场所、小生产【加，工，企业等场所以下【简称“九小”场【。所)场所以》。。及建筑消防设施、】消防：产品等专项治—理严密？排查整治火灾—隐患：坚持常态《化检查与每日夜查、！错时检？。查相结？。合坚决治理堵塞通】道，锁闭出口、关闭【建筑消防设施、可燃！有，毒材料装修等重点问！题强化管控措—施严格执《行消防法律法—规严肃查处消—防违法？行为 　　16！、坚决整治重大火】灾，隐患完？善重大火灾隐患政府！挂牌督办、社—会公告、限期销【案制度对公》安部门依法提请挂】。牌督：办的：。重大火？灾隐患当地》政府要于10个【工，作日内做出是否同意！的决定对不能按期整！改严重危及公共安全！的要实施《。停业整改将》城中村、商业密集】区、棚户区、“三合！一”、？“九小”场所等“】乱点”纳入》城，市改造总体规划确】保防火间距》、消防？通，道和消防设施符合消！防技术标准要—求 　　》(六)积《极推进消防文化建】设全面提《高公：民消防安全》素质 《　　17《。、全面普及消—防安全知识各级政府！将消防宣传教育【纳入文明城》市创建、社会—治安：综合治理、》全民普法《教育和平安社—区、文明单位评【选等活动中来建立】健全常态化工作机制！制定：“全民？消防宣传《计划”不断提—高消防工作社会【化，水平认真《落实社会消防安全教！育培训规《定(公安部令第1】。0，9号)和全民消【。防安全？宣传：教育纲要《(2011-—201？。5)科技、》司法行政部》门应：。当将消防知》识和消？防法律法规纳入科普！、普法教育内容；民！政部：门，应当将消防安—全教育纳《。入基层村官培—训教育？。计划；教《育、人力资源行政】主管部门和》学校、？有关职业培训机构要！将消防知《识纳入教学》计划和义务教育【、学历教育、职业技！能培训内容；—工会、共青团、【妇联等团体》和村民委员会、居】民委员？会应当结合各自工作！对象的特点组织开展！针对性消《防宣传教育活动 】 　　《18、巩固消—防，宣传教育《。阵地广？播、：电视、报刊》、网络等媒体和【通信部？门应：当履行消防》。。公益宣传义务在【火灾：多发季节、重大【节日以及“1—1，9”消防宣传日期间！。。。积极开展公》。益消防宣传大力实】施消防宣传》橱窗工？。程广泛利用消防灯箱！、，大型标牌、LE【。D，(发：光二极管)电—子屏幕等形式宣传普！。及消防安全知识【2，0，11年？全市新建橱窗标【牌2：000块、》消防安？全示范街1》5条“十二五”【期间要逐步形成覆】盖全市、遍布—城乡的橱窗》建设新？格局充分发动社会】传媒力量拓》展手机短信、楼【宇电视？、公交车站牌—、网站博客等—新兴媒？介高：频次、高密度传【播消防安全知识开】展典型火灾》警示教育组织相【关行：业人员观《看现场以案》说法开展常态化消防！公益活动深入推进】。消防：宣传“进社区—、进学校、进企业】、进农村、进家庭”！活动“十二五”【期间南阳市建—成专：业消防教育基地【 　　19、提！高特殊群体火灾【防范意？识实行外出务工人】员消防培训》制度定？期举办消《防夜校组织人员【深入企业员工宿舍】、外来务工》人员聚？居地开展“面对面】。”宣传？教育中小学校、【幼儿园要设》立消防？安全：辅导员开设消防课】。。。程每学期至少开【展1次应急疏—散演练村庄、社区】和福利院、养老院】等单位？要重点对聋哑盲人】、鳏寡孤独》、农村留守人员等】弱势群体开展针【。。对性消防宣传教育】提升特殊群体—自救逃生能》力 　　20】、深化消防安全技】能培训？将，消防法？律、法规《、知识纳入》。公务员和人》力资源教育培训计划！。每年组织政府公务】员和事业单位人员参！加消：防培训和消防—演练提高社》会单位消防从业人】员的：业务技能和职业【素质对消防控制室值！班操作人员、易燃易！爆岗位从业人—。员消防中介服—。务机构的执》业人：。员和消防设计、【施工、？检查维护人员等特】殊，工种人员实行“【先，培训、后上岗—”和持证《上岗制度2011】年全市50%的【消防控制室值班【人员取得职》业资格证《书2012年全【市，所有的消防控制室值！班人员100%取】得职业资《格证书十二五期间全！市各：级消：防培：训机：构培训社会单位消】防，责任人、管理—人和乡(镇》)、：街道消防管理人员】不少于20万人【(，次)指导社会单位】自行：组织培训不》少于：20：0，万人(次) 　】　，(七)加快消防信】息化建设进》程，提升消防科技—支，撑水平 《 ，　　21、》推进：消防信息化》。建设积极整合应急】资源健全完》善应急实力、—应急预案、应急物资！、专家及社会资源】、灾害事故》。分析与评估等数据库！。与，省、市、县》政府应急《指挥中心有效—对，接搭建政府》统一领导下以抢救人！民生命？财产为主的一体化】指挥平台《推行消防电子政务】强化信息化手段在】基层消防管理、消防！产品监？。督管理、消防—中，介组织管理》、，消防安？全培训、消防安全重！点，单位监？管等领域的应—用 　　22】、研发推广消防新】技术新手段》鼓，励和：支持针对化学危【险品、高层地—下，建，筑等涉及公共消【防安全的以抢救人员！生命：为，主的防护《、处置与救》援的理论创》新与技术研》发为消防部队抢险】救援和灭火作—战提供技术保障【大力推广声光—警示：诱导装置、新型防】火，阻燃材料、》红外：感应人员自动—。计数器、楼层显示器！、自动报警》逃，。生门：锁、独立报警器【、电子巡更等消防】新产：品、新技术以科技手！段降低火灾风险【。 ， 　　(八)大力】发展多种形式消【防队伍构建多—元，化消防？力量体系 　　】23、加强》公安消防队伍—。建设坚持政》治建警、从严治【。警、素质《强警、从优》。待警、廉洁》立警的方针建立与公！安警务机《制改革相适应—的扁平化、效能化、！。实战化消防勤—务新：模式提升消》防部队保障公—共安全、服务经济社！会发展的能力和水平！把合同？制消防队伍和—消防：文职人员队》伍建设作为重要的】力量增长方式规范】征招、培《训、使用和管理工作！ 　　24、推！动发展专职》消防队伍“十二【五”期间推动宛【城区瓦店镇;—南召县城关镇、【。。云阳镇？、官庄、皇路店【。镇；邓州市》穰东镇、赵集镇【；方城县城关镇【、独：树镇；？社旗县赊店》。。镇，；，西峡县西坪》。镇；镇平《县贾宋镇《、石佛寺镇；内乡县！城，关镇、马山口镇；淅！川县城关镇、荆【。紫关镇；唐河县毕店！镇、：。湖阳镇；桐》。。柏县：城关镇、月河—。镇、：。大河镇；卧龙—区蒲山镇、石桥镇】等24个属于全国】和省级重点镇—、历史文《化，名镇、建成区—面积超过《5平方公里或居住】。人口5万人以上【的乡(镇)、易【燃易爆？危险品单位和劳【动密集型《企业集中的》乡(：镇)按？照新标准完成政【府专职消防队—。建设：大型发？电厂生产、储存易】燃易爆危险品的【大型企业储》备，可燃重要物资—的仓：库，、基地等全部建成】。企业专职消防队经】验，收投入使用》的企业专职消—防队：不得擅自撤销 】。 　　25、鼓【励发展志《愿消防队伍》2013年年底前】。除，应建专职《消防队的乡(镇【)外其他乡(镇【)要建成符合—“四有标准》”(有固定队址和车！库、有？4至6？名队员、有》1部四轮消防水罐车！、有必？要经费保障》)的兼职消防队；所！有村庄、社区要建成！志愿消防队配备基】。本的消防器材装备组！织开：展防火巡查、消【防，宣传、扑救初—期火灾等工作依托共！青，团，、红十字会、青【年志：愿者协会《等组：织发展壮大消防志愿！力，量引导其《开展消？防宣传？教育、参与火—灾隐：患治理、提供消防】安全救？助鼓励支持民间组织！建立自筹资金—、，自我管理、》自我发展的消防【志愿：者，队伍：或，组织：机关、团体、企业、！事，业单位要积极组【织、发动《员工参？与，消防志愿者活动 】 　　(《九)推进综》合应急救援》体系建设提升—社会应急处置能力 ！ 　：　26、加》。强应急？救援队？伍建设将综》合性应急救援队伍建！设纳：入政府？政务督办和年—。度考核的主要—。内容按照“》政府主导、》部门联动、突—出重点、整体推进”！的原则加强市—。、县两级综合应急救！援队伍和专业—应急救援队伍建设县！级以下地《区，可以：依托多种形式消【防，队伍：和保安力《量，等组建应急救援【队伍：形成城乡一体化【。的应急救《援力量体系》将高速公《路救援、《电力抢险、燃气抢修！、医疗救护、—建筑：工程、石油化工等社！会优势专业救援力量！纳入：应，急，救援力量《体系建立应急管理】专家队伍搭》建由：相关行业部》门高级专业技术人员！组成的应急》救援技术保障—平台 ？ 　？。　27、健全应急救！。援运行机制加—强应急？救援快速响应、【组织指挥、协同【作，战等联勤联动机制建！设分级制定综合【应急响应预案细化】职责分工明确指挥关！系，。优，化调度方《式加强协同配合【确保应？急救援力量统—一调度和有效联【动各相关联动单位要！定期：。会，商、：互通信？息建立完善专—业，应急救援队》伍资质认定、应【急管理专家队伍【聘，用、应急志愿者【。招募管理《和应急救援》队伍登？记备案？等制：度 　》　，28、提高应急救】援综合？素质制？定应：急队伍年《度培训和演练—计划每年至》少，。开展：1，次应急管理知识和专！业技能培训》建立应？急救援演练基地采】取模拟推演、跨区】域拉动和联合实战演！练等方？。式，积极开展由》多种应急队》伍，。参加、多部门协【同配：。合的综合性》应急演练市》政，府每半？。年，、县(市、》区，)政府每季度至少】组织1次综合—性应急演练 　】　(十)加大消【防事业投入健—全，。经费保障机》制 　　》29、建立》健，全，消防经费预算保【障机制制定》消防业务费保障【标准逐步《加大对消防经费的投！入，落实专项《经费将公安》消防：部，队应急？救援保障经》费，、信息化建设—及日常维护经费、消！防宣传经费》等作为重点保障经费！列入各级政府财政】预，算足额拨付城市维】。护，。费，用，用于消防设》施维护和《消防装备建设的经费！按照不低《。于6-8%》的要求足《额列入年度财—政，预算认？真贯彻落实消防员职！业健康标准将消防】员高危、生活、【执勤、健《康等职业补助津贴】纳入各级财政保【。障范围 　　30！、建立健全贫—困地区？消防：事业扶持机制—。市，政府每年安》排适当资金》支持财政困难县【消防队站《和消：防，装备建设逐》步缩小地区》间消防业务》经费：保障差？距各级政府在安【排对下转《。移支：付时应将基层—消防部队建设作为】测算因素之一 　！。　31？、建立健全社会消防！力量保障机制—各级：政府、？相关：。部门要深入贯彻落实！国家：七部委？关于深化多种形式】消防队伍建设发展】的指导意见(公通字！〔201《0〕37号)在经】费投入、完善工资福！利和社会《保险待遇、落实【伤残抚恤待遇、减免！相关税？。费、建立激励机【制、支？持再就？业等方面《。研，究制定？相关政策为多种形式！消防队伍发展—。提供政策《保障确？保队伍生命》力和发展后劲多【种，形式消防队伍建设】和装备？设施经费《由当：地政：府，统筹保？障 ： 　　(十一)【提升消防《管理效能《服务经？济社会发展》大，局 　　32【、进一步提升消防】行政许可服务水平按！照便捷、利民—、优质、高效的原则！进一步缩短》消防行政审》批时限？提高审批效率改【进行：。政许可模式所有【。消防行政许》可项：目进入？政府行政《审批大？厅逐步建立并—联审批、集中—。。办理、？上门服务新机制【。推行“阳光”服务实！行行政许《可，依据、办理程—序、审批进度、许可！结果“四公开—”增加工作透明度】对事关国计民生【的公益项目、国家】和省市重点工程、产！业集：聚区、大型》工业园区建设—开辟消防行政—审，批“绿色通》道”提前介》入、跟踪服务—分，专，业、分项目》、，分工期审批全程【服务工程项目建设 ！ 　？。。　33、进一—步提升消防行政执】。法服务水平落实【国务院关《于，加强法治政》。府，建设的意《见(国发〔2—010〕33号)】规范消防行》政处：罚裁量制度坚持理性！、，平和、文明、—。规范执法实现消【防执法的法律效【果和社会效果相【统一强化“》帮，危扶困”《服务措施《对，医院、学校》、养老院、》福利院、下岗职工】再就业项目等—公，益项：目突出服务和帮扶指！导成立消防技—术，服务队深入社会单位！免费提供技术咨【询和：设施检测指导消【除火灾隐《患，建立网上举》。报，投诉平台公布举报】电话畅通民意反映】渠道主动改进—执法工作 　　！34、进一》步提升灭火应急救援！服，务水平公安消防队、！专职消防队》要依：法履：行，法定职责积极承【担重大灾害事—故和：其他以？抢救人员生》命为主的应急救援工！作最：大限度地《降低各？类灾害？事故危害落实灭火】应急救援现场移交、！。。群众评？议和信息《通报等？制度规？范灭火应急救—援，行为提高灭》。火应急救援》效能要牢固树—立执法为民》思想坚持依》。法执勤、文明执勤】、热情服务》提升：人民群众满意度【 【