？ 南！阳，市，“十二五”消防工】作发展？规，划 南阳市人！。民，政府：办，公室关？。于印：发南阳市十二五消】防工：作发展规划的通知 ！ 各县市【区人民？政府：市人民？政府：各部门？。 　　南阳市【“十二五”》消防工作发》展规：划已经市政府—同意现印发给你们】请认真贯彻落—实， ， 　　二○一一年十！月二十八日 【　　南阳市“十二】五”消防工作发展】规划 　　】 ？ (2？0，11-2015)】 　？　为促进我市消【防事业的全面—发展依据中华人【民共和国消防法、河！南省消防条例和【河南省“十》。二五：”消防工作发展【规划结合我市实际】制定：本规划 　　一、！“十一五”消—防工作回顾 【　，　，“十一五”期间在】市委、市政》府的正确领导—下各级各《部门共？同努力紧紧围—绕经济社会发展大局！坚，持，抓基层、打》。基础不？断，强化消防《基础设施和队伍建设！坚，持破瓶颈、》求突破积极开展火】灾隐患治理和—消防安？全宣传全市消防工作！成效显著一是—社会安全责任体系】不断健全所有县【(市、区)》成立了以政》府牵头的防火安全委！员会相？关职能部门基本建立！消防信息沟通和联合！。执，法工作机制消防【安全重点单位—实现火灾“》零伤亡”二是城乡】公共消防设》施建设？。。稳步推进全市—80%以上的—县市区消防站完【成营：房搬迁任务》新建特勤队投—入，执勤：消防车、个人防护】装，备等公共《消防装备与经济社】会，发展不协调的状【况得：到，进一步改善三是【公共消防安全环境】进一步优化大力推】进消防安全“防【火墙”工程建设【深化消防安全—专项：整，治强化消防》宣传教育创新执法管！理服务火灾》形势持续《平稳“十一五”期间！全，市未发生一起—较，大火灾事故四是消】防队伍建设》全面加强大力推【进打造？公安消防铁军和综】合性应急救》援队：伍建设全面加强部队！正规化建《设队伍实战能—力不断提《升同时应该清醒地】看到当前《全，。。市消防工《作仍存？。在一些亟待解—决的问题一》是个：别地：。方消防？安全责任制》没有完全落实“【政府统一领导—、，部门依法监管—、单位？全面负责、公民【积极参与《”的工？作格局仍不完善二是！消防基础设》。施和消防队伍建设与！日益：繁，重的消防保卫—和灭火救援任务要求！还有：较，大差：距三是全《民消防安全教育【培训不？够普及全社会消防安！全意识还有》待于进一步提高 ！ 　　二》、，“十二五”消防工作！的指导思想和—发展目标 》 　：　(一)指导—思想 　　以邓小！平理论？、“三个代表”重】要思想和科学—发展观为指导以构】筑社会消防安全“】防火：墙”和打造公安【消防“？铁，军”：为依托以《。预防和遏制》重，特大火灾尤其是群死！。群伤火灾事》。故，为目标以体制、【机制、制度创新为】动力坚持以人为本】、预防为《主、依法治火—、专群结合》大力提升消防—工作社会化水平、】公共消防安》全管理水平》及社会防控火—灾能力努《力掌：握新形？势下防火、灭火和抢！险救援工作的主动权！推动消？防事业全面协调可持！续，发展为？构建“和谐南阳”、！“平安南阳》”，全面完成“》。十二五”《经济社会《发展目标《提供强有《力的：消防安全保障 　！　，(二)发展》目，标 　　“十二五！”，期间消防《工作社会《化水平显著提升消防！安全：责任：制得到？全，面落实消防事业【保障机制进》一步健全社会消防】监管：模式创新发展公【民消防安全素—质，不断提升公》共，消防设？施建设步伐加—快，覆盖：城乡的灭火应—急救援？体系得？到完：。善火：灾形势保《持持续？平稳重特大尤—其是群死群》伤火灾事故得到有】。效遏制？每十万人火灾死亡】率控制在《0.19以下亡人火！灾事故在全省保持较！低水平 　　三、！“，十二五”消》防工作的《主要任务《。及措：施， 　　(一)【严格落实消防安【全责：任制强化消防—工作组织领导 】　　1、强化各【级政府对消防工作】的领导责任各级人民！政府要把消防—工作纳入《国，。民经济和社会—发，。展总体规划作为政府！综合目标管理、【平，安建设和社会治安综！合治理的重要内容推！动，消防工？作与经济社会协调】发展把确保消防【安全作为维护—社，会稳定、《优化投资环》境、保障经济—社会发展的一项【重要：措施：。。严格落？实责任逐《级，签订消防工作责【任书并落实检查考】评将考评结果纳入】。领，导干部政绩考核【的重要？内容严？格兑现奖惩 】　　2？、强化行业部门【。消防安全监》管责任各级防火【安全：委，员会每？。季度至少《组织1次消防工作联！席会议沟通》信息研究对策解决问！题各行业、系—统和：部门：要严格？落实行业消防管理】和，协助消防监督双重】职责完善行业消防安！全制度组织》开展行业消防安【全考核积极配—合公安消防部门【建立并落实信息互通！、联合？执，法、联合审批等机制！。各级住房城乡—建设、安《监、质？监、工商、文化、】教育、民政、卫【生、体育等部—门在审批《。。。涉，及消防安全的事【。项时要将消防安全状！况作为重要》依据 　—　3、严格落实单】位，消防安全主》体责任机关、团【体、企业、事业单】位的法定代表人或】主，要负责人对》本单位的消防工作】全面负责要严格【落实逐级和岗位消防！安全责任《明确消防安全管【理人健全消防安【全管理组织落实消防！安全制度加大消防安！全投入完《善消防设施和器材装！备积极开展消防【安全检查《巡，查，定期组织消防安全宣！传教育和灭》火疏散演练真正形】成自：我管理、自我检【查，、自我整改、—自我：负责的消防》工作机制严格落实】。单，位，员，工的消防安》全，执行：责任组织开展全员】培训：和岗前、轮岗培训】使每一名员工“懂本！。岗位消防安全—职责懂本岗位火灾危！险性、？懂本岗？。位，火灾防？。范，。要求”和《“会查改火灾—隐患：、会扑救初起火灾、！会组织人员疏散”　！　 　》。。　(二)加强消防】专业规划和公—共，消，防设施？建设提高城乡—抗御火灾整》体能力 　　【4、制定《落实：消防规划各级政【府要建立城市火灾风！险，和公共？消，防设施年度评估机】制南阳市中心城区要！依据南阳市城市总】体规划编制消防专项！规划;各《县，(市、区《)级人民政府所在】城镇要依《据城乡建设总体【。规划依法编制—城乡消防《专项规划；各乡(镇！)要切实把》消防：基础设施建设—纳入乡(镇)总【体规：划和村庄建设规划与！村镇饮？水工程、电网改造、！能源、公路》、信息化等》建设同步规划—、同步实施消防【规划：不符合当地经济【社，会发展？需，要的及时进行修订完！。善201《2年年底《。。前全市14个—产业聚集区》要编制完成消防专项！规划并？组织实施201【1年年底前各—县(市？、区)？。制，定本地“十二五”】消防工作发展纲要】 　　5、加快！。消，防队站建设根据南】阳市规划《目标至2015年】南阳市中心城区建成！区面积？达到：13：0平方公里常—住人口达140万】人按照城市消防【站建设标准普通【消，防站辖区面》积，不应大于7》平方公里的要求南阳！中心城区应》至少建有1》9个：消防站2015年前！中心：城区在？现有5个消》防站基础上至—少新：建，14：个消防站并》投入执勤20—11年？邓州、新野、社旗】、，桐柏：。。、方城完成消—防站搬迁任务—高新区消防》站建成并投入—使用2012年【8月底前《农运会场馆消防站建！。成并投入使用—2012年南阳市消！防模拟训练》基地开工建设20】12：年邓州市开》工，建设第？2个消？防站2012年【年，底前西峡县二中队投！入执勤20》12年年底前淅川】县完：成消防站搬迁—任务：。在老城区改造—。和新城区《扩建时将消防站一】并纳入规划同—步建设“十二五”期！间全市14》。个产业集聚区(南】阳市高？。新技术产业集聚区】、南阳市《新能源产业》集聚区？、南阳？市光电产业集聚区、！内乡县产业集—聚区、唐河县产【业集：聚区、方城县产业集！。聚区、社旗》。县产业集聚》区、新？野，。县产业集《聚区、淅川县产业】集聚区、《桐柏县产业集聚区】、镇平县《产业集聚区、—邓州市产业集聚【区、西峡县产业集】聚区、南召》县产业集聚区)【全部：建有消防站》对所有？达，不到建设标准—的消防站全部进【行升级？改造 　》　6：、加强市政》消火栓等公共—消防：设施建设加强市政】消火栓建设》逐步还清旧账不欠新！账到2012年农运！会，召开之前全》市新增市《政消火栓《210？个并对？全市现有消火栓进】行一次全《面维护确保》。完整、好用到20】1，5年城？市消防供水系统逐】步完善在城市新【建道路过《程中按照每12【0米：设置一？个，市政消火栓的标准同！步规划同步建设【、同步验《收规划白河为城【市备用消防水源【在白河沿岸道路建设！。中留出消防》车通道布《置不：少于2个取水点并应！设置可靠的取水设施！ 　　7、大】力加强消防》部队装备《建，设根据需《要，添置消？防车辆淘汰更新达到！年限或不能担负【执勤任务的消防车不！断优化消防》部队执勤车辆—装备功能结构县级消！防，队，按照城市《消防站建设标准【配齐：消防装备《经济条件好》的，县(市、区)逐【步配备AT多功能水！/泡沫消《防，车、涡喷消防—车、强臂消防车【消防支？队配备？动中通？。卫星通？。信指挥车到2015！年所：有县级消防队、特】勤消防？队的特勤装备—。、灭火救援攻—坚组装备、综合应急！救援队装《备、个人《。防，护装备及备份全部】达标 　　(三】)强化消防安—全基础防控提升基】层消防管理》水平 　　8【、，规范乡(镇)、【街道消？防管理健全基层【消，防组织乡(》。镇)、街道办成立由！主要领导牵头的【消防工作《机构村(居)民委员！会明确1-2—名专兼？职消防管理人员深】入推：进消防安全》网格精细化管理进一！步明确乡(镇)街】道消防？机，构，设置：、职责范围、监督】程序完善工作—运行机制实现—政府主？管领导、专职管理人！员、：消防安？全检查、隐患跟踪】整，改、考评奖》惩兑现“五到位【”推动网格化—管理工作做深、做】细、做实 》 　　9、—加，强，农村：、城：乡社区消防工—作进一？步加：大农村、城乡社区消！防投入加强农村、】。城，乡社区消防水源、消！防车：通道等消防基础设】施建设设立公共【消防器材《配置点配《备必要消防》器材装备大力开展“！零火灾村镇”、“零！火灾社区”创建【活，动实行农村消防【安全户户联防—和城乡社区消防工】作区域联防制—度督促所有农村、】城乡：社区建立《志愿消防组织制定村！(居)民防火公【。约每周进行防—火检查每月组织开展！消防宣传教育全面】实施消防警务—室，战略赋予农村、城】乡社区警务》室消防工作职能积极！开展“消防工—作示范警务室”【创建活动 　】　1：0、拓展巡防、【保安队？。伍消防职能进一步深！化“巡？。防、：。消防一体化”工作明！确治安巡防队—消防工作职责量化工！。作标准？逐步配备消》防电动巡《逻车、高压细水雾灭！火装置和《常用灭火器材提升其！排查火灾隐》患、消防宣传教育、！处置：初，起火：灾和初？。期，应急救？援救助能力推—。。进“：。保安：、消防一《体化”工作将消防】知识纳入其》培训、资格》考试内容；实行消防！专业保安派驻制度向！公众聚？集场所、易燃—易爆单位和消防【。控制室派驻消防专业！。保安 　　(【四)：严格社会单》位消防管《理控牢火灾》防范重点《 　　11—、，推行消防安全标准】。化管理社会单—。位深入贯彻落实【社会单位消防安全】“三：会三化”建设规【范(DB41—。/T627-20】10)？全面推行标准化管理！提升检查消除火【灾隐患、组织扑救】初起火灾、组—织人员疏散逃生和消！防宣传教《育“四个《能力”2011年所！有消：防安：全重点单位》。全部：达标2？01：2年属于人员密集】场所的一般单位【全，部达标20》15年所有》社会单位全部—达标 　　1】2、创新《消防安全《管理：措施建立《完善社会单位消防】。安全动态评价体【系广泛开展消—。防安全等级评价【并将：评价结果向》。。社会公？开与单位安全评估】、星级评定》、，。信用等级评定等【直接挂钩将单位消防！安全状况纳入—财产保险、》火灾公众责》任保险费率评定【内容探索《成立行业消》防安全自《律组织将消防工作纳！入行业管《理、服务《、培训？、评比内容积极【。参与当？地组织的《消防安全《专项治理《和大型消防》宣传活？动连：锁经营的商场—、酒：店、餐饮等大型【企业要实行集约式】消防管理统一—管理：组织：形式和制《度将消防安全理念融！入企业文化全—面提升管《理层次 》 　　13、从严管！控火灾高危单位按照！“从高从严管理【、超常措施防范”的！原则督促全市所【有超大型商场—市场、？大型公共娱》乐场所？、大型易燃易—爆单位建立“—防消：联勤”专职消防队】、设立消防应急执】。勤点强化人员密【集、易燃易爆、高层！地下建筑《。等易发生群》死群伤火灾事—故的火灾《高危单？位消防安《全管理从严审批【从严管理督促落【实，火灾：防范措？施并投保火灾公众责！。任险推行火灾高【。危单位消防管理“】四员”制度对每一】家，火灾高危单》位消防部门》明确首席监督—员、首席灭火指挥】员，;单位自身明确应】急疏散首位引导员】、末位巡查员加强日！常管理监督》和灭火疏散》演练 　　(五)！深化火灾隐患排查】治，理有效改《善社会消防》安全环境《 　　14—、适时开展综合性的！消防安全排查整治各！地要注重《提升社会消》防安全？整，。体水平探索》建，立，防控火？灾隐患的长效—工作机制适时组织】公安：。、安监、工商、文化！、卫生等部门开展】综合：性的消？防安全排查整治【活动：加强沟？通配合联合执法【积极调动基》层安监、《治安、巡防、保安】等，社会力量共同参【与延：。伸火灾隐患排查整治！触角及时《消除各类火》灾，隐，患 　　15、！持续开展《消防安全专》项，治理根？据形势、任务—和地区？。特点各级政府要【组织有关部》门持：续开展人员密—集场所？、易燃易爆单位、】高层地下建筑、劳】动密集？型企：业，、生产和商业—密集区？、城中村、》城，乡结合部、“三合】一，”(住宿与》生产、仓储、经营一！种或：一种：以，上，使用功能违章混合在！。同一空间内的建【。筑，以下简称“》三合：。。。一”场所)、“九小！”(小？商场、小餐饮场所、！。小，美，容洗浴场所、小学】校(幼儿园)、小医！院(诊？所)、小旅馆、【小网吧、小歌—舞娱乐？场所、小生产加工】企业等场所以下【简称“九小》”场所)场所以【及建筑消防》设施、消《防产品等专项—治理严？密排查整《。治火灾隐患坚持常】态化检查与》每日夜查、》错，时检查相结合坚决治！理堵：塞通道锁闭出—口、关？。闭建：筑，消防设施、》可燃有毒《材料：装修：等重点问题强化【管控措施严格执行消！防法律法《规，严肃查？处消防违法行为 】 　　《16、坚决》整治重大火灾—隐，患完善重大火灾隐患！政府挂牌督》办、社会《。公告、限期销案制】度对公安《部门依法提请—挂牌督办的重—大火灾隐患当地政】府要于1《0个工？作日内做《。出，是否同意的决—定对：。不能按期整改—严重危及《公，共安全？的要实？施停业？整改将城中》村、商业密集区【、棚户区《、“：三合：。一，”、“九《。小”场所等“乱点”！纳入城市改造总体规！划确保防火间距、消！防通道和消防设【施，符合：消，防技术标准要求 】 　　(《六)积极推进消防文！化建设全面》提高公民消防安【全素质 　　1】7、：全面普及消防安全知！识各：级政府将消》。防宣传教育纳入【文明城市创建、【。社会治安《综合治理、全民普】法教育和平安—社，区、文明单位评选等！活动：中来建立《健全：常态化？工作机制制》定“全民消防—。宣传计？划”不断提》。高，消防工作社会化水】。平认真落实社会【消防安全教》育培训规定(—公安部令第1—09号？)和全民消防安【全宣传教育》纲要(201—1-20《15)科技》、司法行政部门应当！将消防知识和消【防法律法规纳入科普！、普法教《育内容；民政—部门应当将消防安全！教育纳入基》。层村官？培训教育计》划；：。教育、人力资源【行政主管部》门，和学校？、有关职业培训机】构要将消防知识【纳入教学计》划和义务教育、【学历教育、职业技】。能培训内容；—。工会、共青团、妇联！等团：体和村民《委员会、居民委【员会应当结》合各自工作对象的特！点组织开展针—对性：消防宣传教育活【动 　　18、！巩固：消防宣传教育—阵地广播、电—视、：报刊、网《络等媒？体和通信部门应当履！行消防公益宣传义务！在火灾多发季节、】重大节？日以及“119”】消防宣传日期间【积极开展公益消防】。宣传大力实》。施消防宣传橱窗工】程广泛利用消防灯】箱，、大型标牌、—LED(发光—二极管)电子屏幕】。等形式宣传普及消防！安全知识《2011《年全市新建》橱窗标牌200【0块、消防》安全示范《街15条“十二五】”期间要逐步形成覆！盖全市？、遍布城乡的橱窗】建设新？格局充分《发动社会传媒力【量拓展手机短—信、楼？宇，电视、公交车站【牌、网站博客等新兴！媒，介高频？次、：高密：度传播？消防安全《知识：开展典型《。火灾警示教育组织】相，。关行业？人员观？看现场以案》说法开展常态—化消防公益活动深】入推进消防宣传“进！社区、进学校、进】企业：、进农？村、进家《庭”活动《“十二五”期间南】阳市建？。成专业消防教—。育基地？ ： 　　1《9、提高特殊群体火！灾防范意识实行外出！务工人员消防—培训制度定期举【办消防夜校组—织人员深入企业【员工：。宿，舍、外来务》工，人员聚？。居地开展“面对【面”：宣传教育中》小学校、幼儿园要设！立消防安全辅导员】。开设消防课程每【学期至？少开展？1次应急疏》散演练村庄》、社区和福利院【、养老院等单位要重！点对聋？哑盲人、鳏寡孤独】、农村？留守人员等弱势【群，体，开展针对性消防宣】传教育？提，升，特殊群体自救—逃生能力 — 　　20、深化消！防安全技能培训将消！防法律、法》规、知识纳入公务员！和人力资源教育【培训计划每年—组织：政，府公务？。员，和事业单《位人员参加消防【培训：和消：防演练提《高，社会单位消防—从业人？员，的业务技能和职业素！质对消防控制室【值班操作《人员、？易燃易爆岗位—从业人员《消防中介《服务机构的执业人员！和消防设计》、施工、检查—维护人员等特—殊，工种人员实行“先培！训、后？上岗”和持证上岗制！度，2，011年《全市50%的—消防控制室值班人】员取：得职业资格证—书2012》年全：市所有的消防控【制室值班人员10】0%取得职业资格证！书十二五期间全市各！级消防培训机构培】训社会？单位：消防责任《人、管理人和乡【(镇)、《街道消防管理—人，员不少于《20：万人：(次)？指导：社会：单位自行组》织培训不少于2【00万人《(次) 　　(七！)加快消防》信息化？建设：。进程：提升消防科技—。支撑水平《 　　21、推进！消防信？息，化建：设积极整合应—急资源健全完善【应急实力《、应急预案》。、，应急物资《、，专家及？社会资源《、灾害事故分—析与评估等数据【库与省、市、—县政府应急指挥中心！有效：对接搭？建政府统一领—导下以抢救人民生命！。财产为主的一体化】指挥平台推行消【防电子政务强化【信息：化手段在基层—消防管理、消—防产品监督管理、】。消防中介组》织管理、《消防安？全培训、消》防安：。全重：点单位监管等—领域的应《用 　　22】、研发推广消防【新技：术新手？段鼓：励和支？持针对化学危—险，品、高层地下—建筑等涉《及公共消《防安全？的以抢救《人员生命为主的【防护、处置与救援】的理论创新与技术研！发为消？防部队？抢险救援《和灭火作战提供技】术保障大《力推广声光警示【诱导装置、新型防】火阻：燃，材料、红外感应人员！自动计数器、—。楼层显示器、自动报！警逃生门《锁、独立报警器【、电子巡《更等消？防新产品、新技【术以科技《手段降低火灾风险 ！ 　　(八)大【力发展多种形—式消防队伍》构建多元《化，消，防力量体系 　　！23：、加强？公安消防队伍建【。设坚持政治建—警、从严治》警、素质强》警、从优待警、廉洁！立警的方针建—立与公安警务机【制改革相适应的【扁平化、效能化、实！战，化消防勤务新模式提！升消防部队保障公共！安全：、服务？经济社会发展—的能力和水平—把，合同：制消防队伍和—消防文职人员队伍建！设作为重要的力量增！长方式规范征—招、培？训、使用和管理工作！ ： 　　24、推【动发展专职消防【。队伍“十二五—”期间？推动宛城区瓦店镇】;南召县城》关镇、云阳镇、官】庄、皇？路店镇；邓州市穰】东镇、赵集镇；方城！县城关镇《、独树镇《；社旗县赊》。店镇；西峡县—西坪镇；镇》平县贾宋镇、石佛】寺镇：；内乡县城关镇、马！山口镇；淅川县城】关镇、？荆，紫关镇；唐河县【毕店镇、湖》。阳镇；桐柏县—城关镇、月》河镇、大《河镇；卧龙区蒲山】镇、石？桥镇等？24个属于全—国和省？级，重点镇、历史文化】名镇、建成区面【。积超过5平方—公里：或居住？。人口5万人以上的乡！(镇)、易》燃易爆危险品—单，位和劳动密集—型企业集中的乡【(镇)按照新—标准完？成政府？专职消防队建设大】。型发电厂生产、储存！易燃易？爆危险？品的大型企业—储备可？燃，重要：物，。资的仓库《、基地等全》部建成企《业专职消防队—经验收投入使用的】企，业专职？消，防队不得擅自撤销 ！ 　　《2，5、鼓励发展志愿消！防队伍201—3年年底前除应建】专职消防《队的乡(镇)—。外其他？乡(镇？)要建成符合“四】有标准”(有固定队！。址和车库《、有4至6》名队：员、有1部四—轮消防水罐车、有必！要经费保障)的【兼职：消防队；《所有村庄、社区要建！成志愿？。消防队？配备基本的》消防器材《。。装备：组织开展防》火巡查、《消防宣传《、扑救初《期火灾等工作依托共！青团、红十字—。会、：青年志愿者》协会等组织发展壮大！消防志愿力量引导其！开展：消防宣传教育、【参与火灾隐患治理、！提供消？防，安全救助《鼓，励支持民间组织建立！自筹资？金、：自，我管理、自》我发展的消防志愿者！队伍或组织》机关、团体》、企业、事业单【位要积极组织、发】动员工？参与：。消防志愿者》。活，动 　　(九【)推进综《合应急救《援体系建设提—升社会应急》处置能力 　　】26：、加强？应急救？援队伍建设将综合】性应：急，救，援队伍建《设纳入政府政务【督办：和，年度：考，核的主要内容—。按照“？政府主导、部门联】动、突出重》点、整体推进”的原！则加强？市、县两级综合应急！救，援队伍和专业应急救！援队：伍建设县级以下地区！可以依托《多，种形式消防队—伍，和保安力量等组建】应急救援队伍—形成城乡一体化【的应急救援力—量，体，系将高速公路救援】、电力抢险、燃【气抢修、医疗救【护、建筑工程—、石油？化工等社《会优：势，专，业，救援力量纳入应【急救援力《量体系？建，立应急？管理专家队》伍搭建由相关行业部！门高级专业技—术，人员组成的应急救援！。技术保障《平，台 　　27】、健全应急救援运】行机制加强应急救援！快速响应、》组织指？挥、协同作战等联勤！联动机制建》设分级？制定综合应急—。响应预案细》化职：责分工明确指—挥，关系优化调度方式】加强协同配合—确保应急救援力量统！一调度和有效—。联动各相关联动单】位，要定：期会商、互通信息建！立完善专业应急【救援队伍资》质认定、应急管【理专家？队伍聘用、应—。急志愿者《招，募，管理和应《急救援队伍登—记备案等制度 】 　　28、提【高应急？救援综合素质制定】应急队伍年度培训和！演，练计划每年》至少开展1次应【。急管理知《识和专业技能培训】建立应急救援演练】基地采取模拟推【演、跨区《域，。拉动：和联：合实战演练等方式积！极开展由多》种应急队伍参加、多！部门协同配合—的综合性应急演练市！政，。府每半年、县—(市、区)政—府每季度至少组织1！次综：合性：应急演练 　　】(十)？加大消防事业投【入健全经费保障机制！ ：。　　：。29、建立健全【消防经费预算保障】机制制？定消防业《务，费保障标《准逐步加大对消防经！费的投入落实—专项经费将公安消防！部队应急救援保障】经费、信息》化建设及日常维护经！费、：消防宣传经费等作】为，重点保障经费列入】各级政府财政预【算，足额拨付城市维护】费，用用于消防设施维】护和：消防装备建》设的经费按》照不低于《6-8%的要求足】额列入年度财—政预算认《真，贯彻落实消防员职】业，。健康标准将消防员】高，危、生活、》。执勤：、健康等《职业补助津》贴纳入各《级财：政保障范《围 　　3—0、建立健全贫【困地区消《防事业？扶持机制市政府每年！安排适当资金支持财！政困：难县消防队站和消防！装，。备建：设，逐步：缩小地区《间消防？业务经费保障差【。距各：级政府在安排对下】转移支付《时应将基《层，消防部队建设作【为测算因《素，。之一 ？。 　　31》、建：立健全社会消—防力量？保障机制各级政府】、相关部《门要深入贯彻—落实国家七部委关】于，深，化多种形式消防队】伍建设发展的—指导：意见：(公通字〔2—。010〕37号)】在经费投入、完【善工资福利和社会保！险，待遇、落实伤残【抚恤待遇、》减免相关《税费：、建立激励机—制、支持再就业等】方面研究制定相关政！策为多种《形式消防队伍发展提！供政策保障确保队伍！生，命力和发展后劲多种！形式消防队伍—建，设和装？备设施经费由当地政！府统筹保《障 　　(十一】)提：升消防管理效能服】务经济社会发展【大局 　》　32、进一—步提升消防行政许】可服务？水，平，按照：便捷、利民》、优质、高效—的原则进一步—缩短消防《行，政，审批时？。限提高审批效率改】进行政？许可模式所有消【防行政许可项目进入！政府行政审》批大：厅逐步建立并联审】批，、集中办理、上门服！务新机制推行“阳光！。”，服务实行行政许可】依据、办理程—序、审批进度—、许可结果“四公开！”增加工《作，透明度？对事：关国计民生的公益】项目、国家》和省市重点工程、】产业集聚区》、大型工业园区【建设开辟消防—行政审批“绿色通】道”提？前介：入、跟踪服务分【专业、分项目、【分工期审《批全程服务工程项】目建：。。。设 ： 　？　33、进》一步提升消防—行政执法《服务水平落实国务院！关于加强《。。法治政府《建设的意见(国发】。〔2010〕3【3号)规范消防行政！。处罚裁量制度坚【。持，理性：、平和、《文明：、规：范执法实现消防执】法的法？律效果和《社会效果相统一强】化“：帮，危扶困”服》务措施？对医院、学校—、养老院、福—利院、下岗》职工再就业项目等公！益项：目突出服务和帮【扶指导成立消防技】术服务队深》入社会？单位免费提供—技术咨询《和设施检《测指导消除火灾【隐患：建立网上举报投诉平！台公：布举报电话》畅通民意反映渠道】主动改进执法工【作 　　—34、进一步提【。升灭火应急救援【服务水平公安—消防队、专职消防】。队要依法《履行：法，定职责积极承—担重大灾害事故【和其：他以抢救人》员生命为主的应【急救援工作最大【限度：地降低各类》灾害事故危害落【实灭火应急救—援现：场移交、群众评议和！信息通报等》制度规范灭火应【急救援行为提—。高灭火应急救援效】能要牢固树》立执法为民思—想坚持？依法：执勤：、文明？执勤、热《情服务提升人民群】众满意度 》 》 ，