【。 南阳市“十！二五”消《防工作？发展规划《 南阳市人民！政，府办公室关于—印发南阳市十二五消！防工作发《展规划的《通知 【各县市区《人民政府市》人民政府《各部门 　　南】阳市“十二五”消防！工作发？展规划已经市政【。府，同意现印发给你们】请认：真贯彻落实 【　　二○一》一年十月《二十八日 》 　　南《阳市“十《二五”消防工作【发，展规划 　】　 ： (《2011-20【15：。)， 　　为促—进我：市，消防事业的全面【发，展依据？中，华人民共和国—。消防法、河》南省消防条例—和，河南省“十二—五”消防《工作发展规》划，结合我市实》际制：定本规划 —　　一、“十一【五”消防工作回【顾 　　“十一五！”期间？在市委、市政—府，的，正确：领导下各级各—部门共同《。努力紧紧围绕经济】社，会发展大局坚持抓】基层、打基础不断】强化消防基础—设施和队伍》建设坚持破瓶颈、求！突破积？极开展火灾隐—患治理和消防安全宣！传全市消防工—作成效显著一是社会！安全责任《。体系不断健全所有】县(：市，、区)成立了—以政：府，牵头的防火安全委】员会相关《职能部门基本—建立消？防信息？沟通和联合执—法工作机制消防安】全重点单《位实现火灾》“零伤亡”二是城乡！。公共消防《设，施建设稳步推进全市！80%以上的—县市区消《防站：完成营房搬迁任务】新建特勤队投入【。执勤：消防：车、个人防护—装备等公共消防【装，备与经济社会发展】不协调的状》况得到？进一步改善三是【公共消防安全环境进！。一步优化大力—推进消？防安全？“防：火墙”工《程建设深化》消防安全专》项整治强化》。消防宣传教育—创新执法《管理服务火灾形势】持续平稳“十—一五”期间全市未】发，生一起较大火灾【事故四是消》防队伍？建设全面《加强大力推进打造公！安消防？铁军和综合性应急】救援：队伍建设全面加强部！队正规化建》设队伍实战能力不】断提升同时应该清】醒地：看到当前全》。市消防工作》仍存在一些亟待【解决的问题一—是个别地方消防安】全责任制《没，有完全落实“政府】统一领导、部—门依：法监管、单位全面】负责、公民积极【参与：”的工作格局仍【不完善？二是消防基础设【施和消防《队伍建设与日益繁重！的消防保卫和灭火】救援任务要求还有较！。。大差距三是全民消防！安全：教育培训不够普及全！社会消防安全意【识还有待于进一【步，提高 《 　　二、—“十二五”》消防工作的指—导思：。想和发展目标 　！　，(一)指导思—想， 　　以邓小平】理论、“《三个代表”重要思想！和科学发展观为指导！以构筑社会消防安】。全“防火墙》”和：。打，造公安消防“铁军】”，为，依托以预防和遏制】。重特：大火灾尤《。其是群死群伤—火灾事故《为目标以体制、【机，制、制度创新为【动力坚持以人为本、！预防为？主、依法治火、专群！结合大力提升—消，防工作社《会化：水平、公共消防【安全：管，理水：平，及社会防《。控，火，灾能力努力掌握新】形势下防火、灭【火和抢险救援工【作的主动权推动【消防事业全》面协调？可持续？发展为构建》“和谐南阳”、【“平安南阳”—。全面完成“》十二五”经济社会】发展目标提》供强：有力的消《防安全保障 — 　　(二)—。发展目标 》 　　“十二五”期！间消防？工作社会《化水平显著提升【消防安全责任制【得到全？面落实消防事—。业保障机制进一步】健全社会消防监【管模式创新》发展：公民消？防安全素质不断提升！公共消防设施建【设步伐加快覆盖【。城乡的灭《火应：急救援体系得—。到完善火《灾形势保持持续平稳！重特大尤其》是群死群《伤火灾事故得到【有效遏制每十万人】火灾死亡率控制【在0.19以下亡】人火灾事故在全省】保持较低《水平 　　三【、“十二五”消防工！作的主要任》务及：措施 《　　(？一)严格落实消防安！全责任制强化消防工！作，组织领导 　【　1、？强化各级政府—对消防工作的领导责！。任各级人民政府要】把消：防工作纳入国民经济！和社会发展总体【规划作为《政府综？合目：标管理、《平安建设《和社会治安》综合治理《的重要内《容推动消防工作与】经济社？。会协调发展》把确保消防安全作】为，。维护社？会稳定、优化投资】环境：、保障经济社会发】展的一项重要措【施严：格落实责《。任逐级签《。订消防工作责任书并！落实检查考评将【考评结果纳入领导】。干部政绩《考核的重要》内容严格兑》现奖惩 　　2！、强化行业部门消防！安全监？管责任各《级，防火安？全委员会每》季度至少组织1次消！防工作联席会议【。沟通信息《研究对策解决—问题各行业、系统和！部门要严格落—实行业消防管理和】协，助消防监督双—重职责完善行—业消：防安全制度组—织开展？行业：消防安全考》。核积极？配合公安消防部门】建立并？落实信息互》通、联合执法、【联合审批等机—制各级？住房城？乡建设、安监、【质监、工商》、文化、教》育、民政、卫生、体！育等部门在审批【涉及消防安》全，的事项时《要将消防安全—状况作为重要依据】 　　3、严格！落，。实单位消《防安全主《体责任机《。关、团体、》企业：、事业单《位的：法定代表人或主要负！责，人对本单位的消【防工作？全面负？责，要严格？落实逐级和岗位消防！。安，。全责任明确消防【。安全管理人健全消】防安全管《。理组织落实消防安】全制度加《。大消防安《全投入完善消防【设施和器材装备积极！开展消防安》全检：查巡查？。定期组织消防安全宣！传教育？和灭火疏散演练真正！形成自我《管理：、自我检《查、自我整改、自我！负，责的消防工作机制】严格落？实单位员工的消防】安全执行责》任组织？开展全员《培训和岗前、轮岗】培训使每一》名员工“懂本—岗位消防安全—职责懂本岗位火灾危！险性、懂《本岗位火灾防范要求！”和“会查》改火灾隐患、会扑救！初起火灾《、，。会，组织人员疏散”　　！ 　《。　(二)加》强消防专业》规划和公共消防设施！建设：提，高城乡抗御火灾整体！。能力 　　—4、制定落实消防规！划各级政府》要建立城市火灾【风险和公共消防设】。。施，年度：。评估机制南》阳市中心城区—要依：据南：阳市城市总体规划】编制：消防专项规划;各县！。(市、？区)级人《民政府所《在城：镇，要依：。据城乡建设总—体规划依法编制【城乡消防专项规【划；各？乡(镇)要切—实，把消防？基础设施建设纳入乡！(镇)总《。体规划和村庄建【设规划？与村镇饮水工—。程、电网《改造、能源、公路】、信：息化等建设同步规划！、同步实施消防规划！不符合当地经—济社会？发展：需要的及时进行【修订完善201【2年：。年底：前全市14个产【业聚集区要》编制完成消》防专项？规划并组织实施【201？1年年底前各县【(市：、区：)制：定本地“十二五”】消防工作发展—纲要 　　5、！加快：消防队站建设根【据南阳市规划目【标至：。2015年南阳市中！心城：区建成区面积达到1！30平方公里常住人！口达140》万人：按照城？市，消防站建设标—准普通消防站辖【区面积不《应大于7平方公里的！。要，求南阳中心城—区应至少建有19个！消防站20》15年？前中心城区在现有】5个消防站基—。。础上至少新建14个！消防站并投入执勤】20：11年邓州、—新野、社《旗、：。桐柏、方《城完成消防》站搬迁任《务高新区消》防站建成并投—入使：用2012年8【月底：前农运会场馆消防】站建成并投入使用2！012？。年南阳市消》防模拟训练基—。地开工建设201】2年：邓州：市开工建设第—。。2个消防站2—012？年年底前西峡县二中！队投入执勤2—。012年年底前淅】川县：完，成消防站搬迁任【务在老城区改造和新！城区扩建时将消【。防，站，一，并纳入规划同步建设！“十二五《”期间？全市14个产业集】聚区(南阳市高新】技术产业集聚—区、南阳市新—能源产业《集聚区、《南阳市光电》产业集聚《区、内？乡县产业集聚区、唐！。河县产业集聚区、方！城县产？业集聚区、社旗【县，产业集聚区、新野县！产业集聚区、淅【川县：产业集聚区》、桐柏县产业集聚区！、镇平县产》业集聚区《、邓州市《。产，。业集聚区、》西峡县产业集聚区、！南召县？产业集聚《区)全部建有消防】站对所有达不到建】设标准的消防站全】部进行升级改造 】 　　6、加强市】政消：火栓等？公共消防设施建设加！强市政消火栓建设逐！步还清旧《。账不欠新账到—2012年》农运会？。召开之前全市新【增市政消火》。栓210个并对全市！现有：消火栓进《行一次全面维护确】保完整、《好用到20》15年城市消防供】水系统逐《步完善在《城市新建道路—过程中按照》每12？0米设置一个市政】消火栓的标》。准同步规划同步建】。设，。、同步验收》规划白河为城市备】用消防水源在白河沿！岸道路建设》中留出消防车通【道布置？。不少于2个取水点】并应设置可靠的取水！设施 　　7】、，。大力加？强消防部队》装备建设根》。据，。。需要添置《消防：。车辆淘汰《更新达到年限或不】能担负执勤任务【的消防车《不断优化消防—部队执勤车》辆装备功能》结构县级消》防队按照城市—消防：站建设标准配齐消防！装备经济条件—。好的：县(市、区)逐步配！备AT多功能—水/泡沫消防—车、涡喷《消防车？、强臂消防车消【防支队配备动中通】卫星通信指》挥车：到2015》年，所有县级消防队【、特勤？消防队的《特勤装备、灭火救】援攻坚组装备、【。综合应急救援—队装备、个人防护】装备及备《份全部达《标， 　　(三)强】化消：防安全基础防控【提升基层《消防管？理水平？ ：　　8、规范乡(】。镇)、街道消—防管理健《全基：层，消防组织乡》(镇)、《街道办成立》。由主要领导》牵，头的消防工作机构村！(居)民委》员，会明确？1-2名专兼职消】防，。管理人员深入推【进消防安全网格精】细化：管理：进一步明确乡(镇】)街道消防》机构设置、职责范】围、监督程序完【善工作运行机制实】现政府？主管领导、专职【管理人员、消防安全！检查、？隐患跟踪整》改、：考评奖惩《兑现“五到》位”推动《网格化？。管理工？作做深？、做细？、做实 《 　　9》、加：强农村？、城乡社《区消防工作进—一步加大农村—、城乡社区消防投入！加强农村、城乡社区！消防：水源、？消防车通道等—消防基？础设施建设》设立公共消防器材】配置点配备必要消】防器材装备大力开展！“零火灾《村镇”？、“零火灾社区【”，创建活动实行农村】消，防，安全户户联防—和城乡社区消—。防工作区域联—防制度督促所有农】村、城乡社》。区建立志愿消—防组织制《定村(居)》民防火公约每周进】行防火检查每—月组织开展消—防宣：传教育？全，面实：施消防？警务室战略赋予【农村、城乡社—。区警务室消防工作职！能积极开展“消防】工作示范警务室”】创建活动 — 　　10、—拓展巡？防、保安队伍—消防职能进一步深化！“巡防、消》防一：体化”工作》明确治安《。巡防队消防工作【职责量化工作标准】逐步配备消防—电动巡逻车、高压细！。水雾灭火《装置：和常用灭火器—材，提升其排查火灾隐】患、消防宣传教【育，、，处置初起火灾—和，初期：应急救援救》助能力推进“保【。安、消防一》体，化”工作将消—防知识纳入其培【训，、资格考试内容；实！行消：防，专业保安《派驻制度向公众【聚集场所、易燃易】爆单位？和消：防控：制室派驻消》防专业保安》 　　(》四)严格社》会单：位消：防管理？控牢火灾《防范重？点 　　11【、推行消防安全标准！化，管理社会《单位深入《贯彻落实社会单【位消防安《全“三会三化”【。建设规范《(DB4《1/T627-2】010)全面推行】。。标准化管《理提升检查消除火灾！隐患、组织扑救初】起火：灾、组织人员疏【散逃生和消防宣传教！育“四？个能力”2》011年《所有消防安全重点单！位全部达标2—。012年属于—人员密集场所的【一般：单位全部《达标2015年【所，有社会单位全部【达标 　　12！、创新消防安全【。管理措施建》立完善社会单位【消防安？。全动态评价体系广泛！开展消防安全等【级评价并将评价结】果向社会公开与单】位安全评《估、星级评定—、信用等级》评定等直《。接挂：钩将单位《。消防安全状况—纳入财产《保险、火《灾公众责《任保险费率评—定内容探索》成立行业消防安全】自律组织将消—防工作纳入行业管】理、服务、培训、评！比内容积极参与当】。地组织的消防安【全专项治理和—大，型，消防：宣传活？动连锁经《营，的商场、酒店、餐饮！等大型企业要实【行集约式消防管理统！一管理组织》形式和制度将消【防安全理念融—入企业文化》全面提升管理层次 ！ 　　1》3，、从严管控火—。。灾高危单位按—照“从高《从严管？理、超常《措施防？范”的原《则督促全市所有超大！型商场市场、大型】公共娱乐场所、【大型：。易燃易爆单位建立“！防消联勤”专职消】。防队、设立消防【应急执勤点》强化人？员密：集、易燃易爆、【高层地下建筑等【易发：生，群死群伤火灾事故的！火灾高危《单位消防安全管理】从严审批从严管【。。理督促落实火灾防范！。措施并投保火—灾公众？责任险推行火灾【高危单位消防管理“！。四，员”制度对每一家】火灾高危单位—消防部门明确首席】监督员、首席灭火指！挥员;单位》自身：明确：应急疏散《首位引导员、末位巡！查员加强日常—管理监督和灭火疏】散演练 》　　(五)深化【火灾隐？患排：查治理有效改善社会！消防安全环境 　！　1：4、适时开展综【合性的消防》安全排查整》治各地要注重提升】社会消防安全—整体水平探索—建立防？控火灾隐患的长效工！作机制适时组织公安！、安监、工商—、文化、卫》生等部门开展—综，合性的消防安全排】查整治活动加强沟通！配合联合执法—积极调动基层安【监、治安、巡防【、保安？等社会力量共同参】与延：伸火灾隐患排查整治！触角及时消除各类火！灾隐患 《 　　1》5，、持续开展消防安】全专项治《理根：据形势、任》务和地区特点各级】政府要组织有关【部门持续《开展人员密》集，场所、易燃》易爆单位、高—。层地下建筑、劳动密！集型：企业、生产》和商业密集》区、城？中村、城乡》结合部、“三合一”！(住：宿与生产《。、仓储、经》营，一种或一种以—上使用功《能违章混合在—。同一空间内的建筑以！下简称“三合一”】场所)、“》。九小：”(小商《场、小餐饮场所【、小美容洗浴场所、！小学校(幼儿—园)、？小医院(诊所)【、小旅馆、小网吧】、小：歌舞娱乐场所—、小生产加工—企业等？场所以下简称“九小！”场所)场所以【及建筑消防设施【。、消：防产品等专项—治理严密排查—整治火？灾隐患坚持》常态化？检查与每日夜查【、错时检查相结合】坚决治理堵塞通道】。锁闭出口、关闭建】筑消防设《施，、可燃？有毒材料装》修等重？。点问题强化》管控措施严格执【行消防法律》法规严肃《查处消防违法—行为 　　1】6、坚决整治重大火！灾隐患完善重大火】。灾隐患政府挂牌督办！、社会公告、限期】销案制？度，对，公安部门依法提请挂！牌督办的重大火【灾隐患当地》政府要于10个工】作日内？做出：是否：同意的决《定对不能按期整改严！重危及公共安全【的要实施停业整改将！。城中村、商》业密集区、》棚户区？、“三合一”、【“九小”场所等“乱！点，”纳入？城市改？造总体？规划确保防火间距、！消防：通道和消防》设施符合消防—技术标准要求 【 　　(六)—积极推进消》防文化建设》全面提？高公民消防安全素】质 　《　17、全面—普及消防安全知识各！级政府将消防宣传】教育纳入文明—城市创建、》社会治安《综合：治，理、全民普法教育】和，平安社区、文明单】位评选等活动中【来建立健全》常态化工作》机制：制定“全《民消防宣《传计：。划”不断提高消【。防工作社会化水平】认真落实社会消【。防安全教育》培训规定(公安部令！第，109号)》和全民消防》安全宣传教育—纲要(2011-2！015)科》技、司法行政部门】应当将消防》知识和？消防法律法规—纳入科普、普—法教育内容；—民政：部门应当《将消防安全教育纳入！基层：村官培训教》育计：划，；教育、《。。人力资源行》政主：。管部：门和学？校，、有关职《业培训机构要将消】防，知识纳入教学计划】和，义务教育、》学历教？育、职业技能—培训内容；》工，会，、共：青团、妇联等团体】和村民委员会、居民！委，员会应当结》合各自工作对象【的特点组织开展【。针对性消防》宣传教育活动 【 　　18、巩】固消防？宣传教育阵》地广播、电视、报】。刊、网络等媒体和通！。。信部门？应当履行消》防公益宣传义—务在：火灾多发季节—、，重大节日以》及“119》”消防宣传日期【间积极开展》公益消防宣传—大，力实：施消防宣传橱—窗工程？广，泛利用消防灯箱、】大型标牌、》。LED(发光二极管！)电子屏幕等形式宣！传普及消《防安：全知：识2011年全【市新建橱《窗标牌20》00块、消》防安全示范街—15条“十二五”期！间，要逐步形成覆—盖全：市、遍布城乡—的，橱窗建设新》格局充分发》动社会传媒力量拓展！手机：短信、楼宇电视、】公交车站牌、—。网站博客等新兴媒介！高频：次、高密《度传播消《防安全知识》开，展典型火灾警示教育！组织相？。关行业人《员观看现场以案说】法，。开展常态化消防公益！活动：深入推进《消防宣传《“进：社区、进学》。校、进企业、进农村！、进家庭”活动“】十二五？”期间南阳市建成专！业消防教育基地 ！ 　　19》、提高特殊》群体火灾防范意【识实行外出务—工人员消防培训制】度定期？举办：消防：夜校组织人员深入企！业员工宿《。舍、外来务工人【员聚居？地开展“面对面”】宣传教育《中小学校、》幼儿：园要设立消防安全辅！导员开设消防—课程每学期至少开】。展1次应急疏—散演：练村：。庄、社区和》福利院、养老院等单！位要重？点对聋哑盲人—。、，鳏寡孤独、农村留】守人员等弱》势群体开展》。针对性消防》宣传：教育提升特殊群【体，自，救逃生能力》 　　20、深！化，消防安全《技能：培训将消防法—律，、法规、《。知识纳入《公务员和人力资【源教育培训计划每】年组织政府公务【。员和事业单位人员】参加消防培训和消】防演练？提高社会《单位消防从》业人员？的业务？技能和职业素质对】消防控制室值—班操作人员、易燃】易爆岗？位，从业：人员消防中介服务】机构的执业人员【和消防设计、施工】、检查？维护人员《等特殊工种人员实】行“先培训》、后：上，岗”和持《证上岗制度20【。11年全《市50%《的消防控制》室值：班，人员：取得：职，业资格证《书2012年—全，市所：有的消防控制室【值班：人员100%取【得职业资格证书【十二五期间全市【各级：消防：培，训，机构培？训社：会单位消防责任【人、：管，理人和？。乡，(镇)、街道消【防管理人员不—少于20《万人(次)》指导社会《。单位自行组织培训不！少于200万人(】次) 　　—(七)加快》消防信息化建—。设进程提升消防科技！支撑水平 　　】2，1、推进消》防信息化建》设积极整合》应急：。资源健全完善应【急实力、应》急预案、应急物资、！专，家及社会资源—、灾害事故分析与】评，估，等数据库与省、市】。、县政府应急指挥中！心有效对接搭建政府！统一：。领导下以抢救人【民生命财产为主的一！体化指挥平台推【行消防电子政务【强化信？息，化手段在基层消防】管理、消防产品监督！管，理、消防中介组【织管理、消防—。安，全培训、消》防，安，全重点单位监—管等领域的》。应用 　　22！、研发？推，广消防新技术新【手段：鼓励和支持针对化】学危险品、》高层地下建筑等涉及！公共消防安全的以】。抢救人员生》命为主的防》护、处置与救—援的理论创新与【技术研发为消防部队！。抢，险救援和灭火作【战提供技术保障大】力推：。广声：光警示诱导装置、】新型防火《阻，燃材料、红》外感应人员自—动计数器、楼—层显示器、》自动报警逃生门锁、！独立报警器、—电子巡更《等消防？新产品、新技术以】科技手？段降低火灾风—险 　　》(八：)大力发展》多种形式消防队伍】构建多元化消防【力量：体系 　　23、！加强公安消防队伍建！设坚持政治》建警：、从严治警、素质强！警、：从优：待警、廉《。洁立警？的方针建立与公【安警务？。机制改革相适—应的扁平化》、效能化、实—战化消防勤务—新模式提升消—防部：队保障公共安全、】服务经？济社会发展的能力】和水平？。把，合同制消防队伍和】消防文职《人员队？伍建设作《为重要的力量增长方！式规：。范征招、《培训、使用和管理】工作 ？ 　　24、推动！发展专职消防队伍“！十二五”期间推动宛！城区瓦店镇;—南召县？城关镇、《云，阳镇、官庄、皇路店！镇；：邓州市穰东镇、【。赵集镇；方城县城】关镇、独树镇；【。社旗县赊店镇；西峡！县西坪镇；》镇平县贾宋镇、石】佛寺镇；内》乡县城关镇、马山】口镇；淅川县城关】。镇、荆紫关》镇；唐河县》。。毕店镇、湖阳镇；】桐柏县城关镇、月河！镇、大河镇；卧龙区！。蒲，山镇、石桥镇—等24个属于全国】和省：级重：点镇、历史文—化名镇、建成区【面积超过5平—。方公里或居住人口5！万人以上《的乡：(镇)、易燃易爆危！险，品单位？和，。劳动密集型企—业集：中的乡(镇》)按照？新标准？完成政府专》职消防队建》设大型发电厂生产、！储存：易燃易？爆危险？品的大型企业储备】可燃重要物》资的仓库、》基地等全《部，建成企业专职消防】队，。经，验收投入使用—的企业专《职消防队《不，得擅自撤销 　！　25、鼓励发展】志愿消防队》伍201《3年年底前除—应，建专职消《防，队的乡(镇)外其他！。乡，(镇)要建成—符合“四《有标准”(有固【定队址和车库、【。有4至？6名：。队员：、有1？部四轮消防水罐车】、有必要《经费保障《。)，的，兼职消防队；所有村！庄、：社区要建成志愿消防！队配备基《本的：消防器材装备组织】开展防火《巡查、消《防宣传、扑》救初期火灾等工作依！托，共青团？、，红十字会、青年志愿！者协：会等组织发展壮大】消防志愿《力量引导《其开展消防宣传【教育、参与火灾【。隐患治？理、提供消防安全救！助鼓励支持民间组】织建立？自筹资金《、，自我管理、自我【。发展的？消，防志愿者《队伍或组织》。机关、团《体、企业、事业单位！要积极组织、发动员！工参与消防志—愿者活动 　　】(九)推进综合应】急救援体系建设提升！社会应？急，处，置，能力 　　26、！加强应急救援队伍】建设将？综，合性应急救援队伍建！。。设纳：入政府？。政务督办和》年度：考，。核的主要内容按照】“政府主导、—部门联动、突—出重点？、整：体推进”的原则加】强市、县两级综【合应急救援队伍【和，专业应急《救援：队伍建设县级以下】地区可以依托多种】形式消防队》伍和保安力量等组建！应急救援队伍形【成城乡一体化—的应：急救援力量体系将】高速公路救援—、电力抢《险、燃气抢》修、医疗救护、建】筑工程、石》油，化工等？社，会，优，势专业救援力量纳入！应急救援力量体系】建立应急管理—专家队伍搭建由相】关行业部门》。高，级专业？。技术人员组成的应急！救援技？术保障平《台， 　　27【、健全应急救援运】行机制加强应急救】。援，快速响应《、组：织指挥、协同—作战等？联勤联？动机制建《设分级制定》综合应急响应—预案：细化职责分工明确】。指，挥关系优化调度方式！加强协同配合—确保应急救》援力量统一调—度，和有效联动》各相关联动单—。位要：定期会商《、互通信息建立【完善专业《应急救援队伍—资质：认定、应急》管理：专家：队伍聘用、应急志】。愿者招募管理和【。应，急救援队伍登—记备案等制度 ！　　28、》提高应急救》援综合素质》制定：应急队？伍年度培训和演练计！划每年至少开展1】次应急？管理：知识和专业技能培】。训建立应急救—援演练基地采取模】拟推演、跨》区域拉动和》联合：实战：。演练等方式积极开展！。由多种应急》队伍：参加、多部门协【。同配合的综合性应】急演：练市政？府每半年《、县(市、区)政】府每季？度，至少组织1次综【合性应急演练 　！　(十)加大—消，防事业投入健—。全经费保《障机制 　　【29、？建立健全消防—经费预？算，保障机制制定消【防业：务费保障标准逐步】加大对？消防经费的投入【落实：专项经费将公安【消防部队应》。急，救援保障经费—、信息？化建：设及日常维护经【费、消防《宣传经？。费等作为重》点保障经《费列入各级》政府财政预算足额拨！付城市维护费用【用于：消防设施维护和【消防：装备建？设的经费按照不低于！6，-8%的要求足【额列：入年度财政预—算认真贯《彻，。。落实消防员职业【。健康标准将消防员】高危、生活、—执，。勤、健康等职业补】助，津贴纳入各级—财政：保障：范围 　　30】、建立健全贫困地】区消防事业》。扶持机制市政府【每年安排适当资金】支，持财政困难县消防】队站：和消防装备建设逐步！。缩，小，地区间消《防业务？经费保障差》距各级政府在安【排对下转移支付【时应将基层》消防：部队：建设：作为测算因素之【一 　　3—1、建？立，健全社会消防力量保！障机：制各级政《。府、相关部门—要深入贯彻落—实国家七《部委关于深化多种形！式消防队伍》。建设发展的指—导意见(公通—字〔201》0〕37号)在经】费投：入、完？善工资福利和社【。会保险待遇、落【实伤残抚恤待遇、】减免相关税费、【建立：激励机制、支持再】就业等方《。面研究？。。。制定相关政策—为，多种形式消防队伍】发展提供政策保【障确保队伍》生命力和发展后劲】多种形式消防队伍建！设和装？备，设施：经费由？当地政府统筹—保，障 　　(十一】)提：升消防管理效能服务！。经，济社会发展大局【 　　32、进一！步提升消防行政许】可服务水《平按照便捷、—利民、优质、高效的！原则进一《步缩短？消防行政审批时【限提高？。审批效率改进行政许！可模式？所有消防行》政许可？项目进入政府行政审！批大厅逐步建立并联！审批、集中办理、上！门服务新机制推【行“阳光”服务实行！行政许可依据、办理！程序、审批进度、许！可结：果“四公开”增加工！作透明度对事—关国计民生的公益】项目、国《家和：省市重点工》程、产？业集聚区、大—型工业园区》。建设：开辟：。消，防，行政审批“》绿色通道”提前介入！、跟踪？服，务，分专业、分项—目、分？工，期审批全程服务工程！项目建设 【　　：33：、进一步提升消防行！政执法？服务：。水，平落实国务院关于】加强法治政府建【设的意见(国发〔2！010〕33号)】规范消防行政处罚】裁量制度坚》持，理性、平和、文明】、规范执《法实现消防执法【的法律效《果和社会效果相统一！强，化“帮？危扶：困”服务措施对【医院、学校、养【老院、福《利院、下岗职工【再就业项目等—公益项目突出服务】和帮扶指导成立【消防技术服务—队深入社会单—位免费提《供技术咨询和设施】检测指导消除—火灾隐患建立网上举！报投诉？平台公？布举报？电话畅？通民意反映渠道主动！。改进执法《工作 ？ ：　　3？4、进一步提—升灭火应《急，救援服？务水平公安消防【队、专职消防队要依！法履行法定职责积】极承：担重大灾害事故和】其他以抢《救人员生命为主的应！急救援工《作最：大限度地降低各类】灾害事故《危害落实《灭火应？急，。救援：现场移？。交、群众评议和信】息通：报等制度《。规范灭？火，应急救援行为提高灭！。火应急救援效能要牢！固树立执法为民思想！坚持依法执》勤、文？明执勤、热情服【务提升？人民群众满》意度 《 》