【 南阳市【“十二五”消—防工作发展规划 】 南阳市人民政！府办公室《关于印发《南，。阳，市十二五《消防工作发展—规划的通知 【 各县》市区人？民政府市《人民政府各部门 ！　　南阳市“—十二五？”消：防工作发展规划已经！市政：府同意现印发给你】们请认真贯彻落实】。 　　二》○一一年十》月二十八日》 　　南阳市【“十：二五”消防》。工，作发展规划 【。 　？　 (2【01：1-2015) ！　，　为：促进我市消防事业的！全面发展依据中华】。人民共和国消—防法、河南省—消防条例和河—南省“十二五—”消防工作发—展规划结合》我，市实际制定本规划 ！ 　　一、“十【一五”？消防工作回顾— 　　《“十一五”期间在市！委、市政府的正【确领导下各级各部】门共同努《力紧紧围绕经济社】会发展大局坚持抓】基层、打《基础不断强化消防】基础设施和队—伍建设？坚持破瓶颈》、求突破积极开展火！灾隐患治《。理和消防安全宣【传全市消防工—作成效显著一—是社：。。会安全？责任体系不断健全】所有：县(市？、区)成立了以政】府牵头的防火安全委！员会相关职能部门】基，本，建立消防信息—沟通和？联合执法工作机【。制消防安全》重点单？位实现火灾“零伤亡！”二是城《乡公共消《防设施？建设稳步《推进全市8》。0%以？上的：。县市区消防站完【成，营房搬迁任务—新建特勤队投入执】勤消防车《、个：人防护装备》等公共？消防装备与经—。济，社会发展不》协调的状《况得到进一步—改善三是公共消防】。安全：环境进一步优—化大力推进消防安全！。“防火墙”工程【建设深化消防安全专！项整治强化消防宣】传教育创新执—法管理服务火灾【形势：持续：平稳“十一五”期间！全市未发生一—起较大火《灾事故？四是消防《队伍建设全面加强大！力推进？打，造公安消防铁军和】综合：性应急？救援队伍建设全【面加强？部队正规化建设队】伍实战能《力不断？提升同时应》该清：醒地看到《当前全市消防工作仍！存在一些亟待解【决的问题《一是个？别地：方消防？安全责任《制，没有完？全落实“政府统【一领：导、部门依法监管、！。单，位全面负责、公民积！极参与”的工—作格局仍不完善【二，是消防基础设施【和消防队伍建—设与日益繁》重，的消防保卫》。和灭火救援任务【要求还有较大差距】三是全民消防安全教！育培训不够》普及：全社会？消防安全意》识还有？待于进一《步提高？ ？ 　　二《、“十二《五”：消防：。。工作的指导思想和】发展目标 　　(！一)指？导思想 》　　以？邓小平？理论、“三》个代表”《重，要思想和科学发【展，观为指导以构筑【社会消防安全—“防火墙”和打造】公安消防“铁军”】为依：托以预防《和遏制重特大—火灾尤？其是群？死群伤火灾事故为】目标以体制、机制、！制度创新为动力坚持！以，人为本、预防为主、！依法治火《、专群结合大—力提升消防工作社】会化水平、》公，共消防安《全管理水平及社会防！控火灾能力努力【掌握新形势下—防火、灭火和抢【险，救援：工作的主动》权推动消《防事业全面》协调可持《续，。发展为构建“—和谐南阳《”、“平安南—阳”全面完成“十】二五”经济》社会发展《目标：。提供强有力的—消防安全保障 】　　(二)发—展，目标 　　“十】。二，五”期间消防—工作社会化水平显】著提升消防安—全责任制得到全【面落实消防事业保】。障机：制，。进一步健全社会消防！。监管模式创新发【展公民消防安全素质！不断提升公共消防】设，施建设步伐加快覆】盖城乡的灭火应急救！援体系得到完—善火灾形势保持持续！平稳重？特大尤其是群死【群伤火？灾事故得到有—效，遏制每？十万：人，火灾死亡率控制在】。。0.19《以下亡人火灾事故】在，。全省保持较低水平 ！ 　　三、》“十二五”消防工】作的主要任务—及措：。施 ？　　：(一)严格》落实消防安全责任】制强化消《防工作组织领—导 ： ，　　1、《。强化各级政府对【消防工作的》领导责任各级人民政！府要把消防工—作纳入？国民经？济，和社会发展》总体规？划作为政府》综合目标管理、平】安建设？和，。社会治安综》合治：理的重要内容—推动消防工作与经济！社会协调发展把确保！消防安全作为—维护社会稳定、优化！投资：环境、？保障经济社会发展】的一项重要措施严格！落实责任逐》级签订消防工作【责任书并落实检【查考评将考评结【果纳入领导干部【。。政绩考核《。的重：要内容严格兑现奖惩！ 　　2、强化！行业部门《消防安全监管责【任各级防火》安全委员《会每季？度至：少组织1次消防【工，。作，联席会议沟》通信息？研究：。对策解？决，问题各行业、系统】。和部门要《严，。格落实行业消防【管理和协助消防监】督双重职责》完善行业《消防安全制度组【织开展行业消—防安全考核》积极配合公安消防】部门建立并落实信】。息互通、联合执【法、联合审批—等机：制，各，级住房？城，乡建设、安监—、质监、工商、文化！、教育、民政—、卫生、体育等【部门在审批涉及消防！安全的事《项时：要将消防《安全状况作》为重要依据 — 　　3、严【格落实单位消防安】全主体责任机—关、团体、企业、事！业单位的法定代表】人或主要负责人【对本单位的消防工】作全面负责要严【格落实逐级和岗位消！。防安全责任明确消防！安全管理人》健全消防安全—管，理组：织，。落实消防安全制度】加大消防安全投【入完善消防设施和器！材装备积极开展消】防，安全检查巡查定【期组织消防安—全宣传教《育和灭火疏》散演练真正》形成自？我管理、自我检【查、自？我整改？、自我负责的消防工！作机：。制严格落实单位【。员工：。的消防安全执行责任！组织开展全员培训】和岗前、《轮岗培训《使每：一名员？工“：。懂本岗？位消防安《全职责懂《本岗位火灾危险【性、懂？本岗位火《灾防范要求”和【“会查改火》灾隐患、会扑救【初起火灾、》会，。组织人员疏》散”：　　： 　　》(二)加强消防专业！规划和公共》消防设施建设提【。高城：乡抗御火灾整—体能力 《 　：　4、制定落实消】防规划各级政府要建！立城市火灾风险和公！共消防设施年度评】估机制南《阳市中心《城区要依据南阳市】城市总体《规划编制《消防专？项，。规划;各县(市、】。。区)级人民政府所在！城镇：要依据城乡建设【总体：规划：依法编制城乡消防专！项，规划；各乡》(镇)要切实—把消防基础设—施建设纳入乡(镇)！总体规划《和村庄建设规划【与村镇饮水工—程，、电网改造、能源】、公路、信息化【。等建：设同步规划、同步】实施消防《规划不符《合当地经济社会发展！需，要的及？时进行修订完善【2012年年—底前全市14—个，产，业，聚集区要编制完【成消防专项规划并组！织实施2《011年年底前各】县(市、区)制定】本地“十二》五”消防《工作：发展纲？要 　　5【、加快？消防队？站，建设根据南》阳市规划目标至20！。15年南阳市中心】城区：建成区面积》达到13《0平方公里常住人口！达140万》人，按照城市消》防站建设《标准：普通消防站辖—区面积不应大于7】平方公里《的要：求南阳中心》城区应至《少建有1《9个消防《站，2015年》前中：心城区在现有5【个消防？站基：础上：至少新建14个消】防站并投入执勤20！1，。1，年邓州、新野、【社旗、桐柏》、方城？完成消防站搬—迁任务高新区消防】站建成并《投入使用2》012年8月—底前：农，运会场馆消防站建】成并投入使用20】12年南《阳市消防模》拟训练基地开工建设！2012年》邓州市开工建设【第，2，个消防站2012】年年底前西峡县二】中队投入执勤—201？2年年底《前淅川县完成消防】。站搬迁任务在老城】区改造？和，新，城区扩建时将—消防站一并纳入规划！同步建设“》十二：五”期间全》。市14个产》业集聚区(南阳市】高新技？术，产业集聚区、南阳市！新能源产业集聚区】、南：。阳市光电产业集【聚区、？内乡县？产业集聚区、唐河】县产业？集聚区、方城县【产，业集聚区、社旗县】。产，业集聚？区，、，新野县产业集聚区、！淅川县产业集聚【区、桐柏县产业集】聚区、镇平》县，产业集聚《区，、邓州市产》业集聚区、西峡县产！业集聚？区，。、南召县产业集聚】。区)全部建有消防】站对所有达不到【。建设标准的消防站全！部进行升级改造 ！　　6、《加强市？政消火栓等公共【消防设施《建设加强市政—。。消火栓建《设逐步还清旧账不欠！新账到2012年】农运会召开之前全】市新增？市政消火栓210】个并对？全市现有消火栓进行！一次全面维护—。确保完整《、好用到2》015年城市消【防供水？系，统逐步完《善在城市新建道【。路，过程中按照每1【20米设《置一个市政消火【栓的：。。标准：同步规？划同步建设、—同步验收规划白河】为，城市备？用，消防水源《在，。白，河沿岸道路建设【。中留出消防车通道布！置不少？于2个取水点—并应设置可靠的取水！设施 《 　　7、大力【加强：消防部队《装，备建设根据需—要添置？消防车辆淘汰更新】达到年限或不能担负！执勤任务《的消防车《不断：优化消防部》队执勤车辆装—备功能结构县—级消防队按照城【市消防站建设标准】配，齐消防装《备经济条件好的【。县(市、《区)逐步配备A【T多功？能，水/泡沫消防—车、：涡喷消防车、强臂消！防车消防支队配【备动中通卫星通【。信指挥车到201】5，年所有县《级消防？队、特勤消》防队的特勤装备、】灭火救援攻》坚，组装备、综合应【急救援？队装备、个人防护装！备及：备份全部达标 　！　(三)强化—消防：安全基础防控—提升基？层消防管《。理，水平 　　8、】规范乡(镇)、街】道消防管理健全基】层消防组织乡(镇】)、街道办成立由主！。要领导牵头的消防工！作机构？村(居)民》委员会？明确1-《2，名，专兼职？消防管理人员—深，。入推进？消，防安全网格精细化管！理进一？步明确乡(镇)街道！消防机构设置、【职责范围《、，监督：程序完善工作运行】机制实现政府—主管领导、专职管理！人员、消防安全检查！、隐患跟踪整改、考！评奖惩兑《现“五到位”推【动网格化管理—工，作做深、做细、做实！ ： 　　9、加—强农村？、城乡社《区消防工作进一步】加大：农村、城乡社—区消防？投入加强农村、城】乡社区消防水源、】。消防车通道》。。等消防基础》设施建设设立公共消！防器材？。配置点配备必要消】防器材装备大力开展！“，零火灾村《镇”、“零火灾【社区”创建活动【实行：农村消？防安全户《户联防和城》乡社区消《防工作区域联防制度！督促所？有农村、城》乡社：区建立志愿消防【组织制定村(居)】民防火公《。约每周进行防—。。火检查？每月组织《开展消防宣》传教育？全，面实：施消防警务》室战略赋予农村、】城乡社区《警务室消防工作职能！积，极开展“消防—工作示范警务室【”创：建活动 　　】10、拓展巡防、】保安队伍消防职能进！一步深化“》巡防：、消防一体》化”工作明确治安】。巡防队消防工作职责！量化工作标准逐步配！备消防电《动巡逻车《、高：压细水？雾灭：火，装置和常用灭火器材！提升其排查火—灾隐患、消防宣传教！育、处置初起火【灾和初期应》急救援救助能—力推进“保安、消】防一体？化”工作将消—防知识纳入其培训、！资格考试内容；【实行消防专》业，保安派驻《制度向公众聚集场】所、易燃易爆单【位和消防控制室派】。驻消防专业保安 】。 　　(四》)严格社会》单位消防《管理控牢火》灾防：范重点？ 　　《11、推行消—防安全标准化管理社！会单位深入贯彻【。落实：社会单位消》防安：。全“三会《三化”建设规—范(DB41/T6！27-201—0，)全面推行标准化管！理提升检查》消除火灾隐患、组织！扑救初？起火灾、组织人【员疏：散逃生和消防宣传教！育“四个《能，力”2011年【所有消防安全—重点：单位全部《达标：2012年属—于人员？密集：场所的一《般单位全部》达标：20：15：年所有社《会单位全部达标 】 　　12、创新！消防安全管》。理措施建立完善社】会单位消《防安全？。动态评价体系广泛】开展消？防安全等级评—。价并将评价结果向社！会公开与单位—。安全评估、星级评】。定、信？用等级评定等直接挂！钩将单位《消，防，安全状况纳入财【产保险、火灾公【众责任？保险费率评定—内容探索成立—行业：消防：安全自律《组织将消《防工作纳入行业管理！、服务、培训—、，。评比内容《积极：参与：当，。地组织的消防安【全专项治理和大【型消防宣传活动【连锁经营的商场、酒！店、餐饮等大型企】业，要实行集约式—消防管理统一管【理，组织形式和》制度将消防》安全理念融入企业】文化：全面提升管理层次】 ： 　　13、从【严，管控火灾高危单【位按照“从高—从，严管理、超常措【施，防范”的原则督【促全市？所有超大型商场市】场、大型公共娱【乐场所、《大型易燃易爆单【位建立“防》消联勤”专职—消防队、设立—消防应急执勤点强】化人：员密集、易燃易爆】、高层地下建—筑等易发《生群死？群伤火灾事故的火】灾高危单位消防安全！管，理从严审批从严管理！督促落实火灾防范】。措施并投保火灾【公众责任险推行火灾！高危单位消防—管理“四员”—制度对每一家火灾】高危单位消防部门明！确首：席监：督员、首《席灭火指挥》员;单位自身明确应！急疏散？首位引导员、—末位巡查员加强日常！管理监督《。。和灭火疏散演练【 　　(五)深化！火灾：隐患排查治》理有效改善社会消防！安全环境 　【　14、适》时开展？综，合性的消防安全【排查整治《各地要？注重提升社会消防】安全整体水》平，探索建立防控火灾隐！。。患的长？效工：作，机制适时组》织公安、安监、工】商、文？化、卫生《等部：门开：展综合？性的消防安》。全排查整治》活动加强沟通配合】联合执法积极调【动基层安监、治安、！巡防、？。保安等社会力—量共同参与》延伸火灾隐患排【查整：。治触：角及时消除各—类，火灾隐患 　】　15、持续开展】消防安全专项—治理根据形势、任务！和地区特点各级【政府要？组织有关部门—持续开展人员密集场！。所、易燃易爆单位】、高层地下建筑、劳！动，。密集型企业、生产和！。商业密集区、—城中村、《城乡：结合部、“三合【一，”(：住宿与生产》、仓储、经营—一种或一种以上使用！功，能，违章混？合在同一空》间内：的，建，筑以下简称“三合】一”场所)、“九小！”(小商场、小【餐饮场所《、小美容洗》浴场所、小学—校(幼？儿园)、小》医，院(诊？所)、小旅馆—、小网吧、小歌舞】娱乐场所、小生产】加工企业等场所以下！简称：。“九小”场所—)场所以《。及建筑消防设施、】消防产品等专项【治理严密《排查整治火》灾隐患坚持常态化检！查与：每日：夜查、错时检查【相结合坚决治理堵】塞通道锁闭出—。。口、关闭建筑—消防设施、可燃有毒！材料装修等重点【。问题：强化：管控措施《严格执行消》。防，法律法规严肃查【处消防违法行—为 　　1【6、坚决整》治重大火灾隐患【完善重大火灾隐【患政府挂牌督办、社！会公告、限期销案制！。度对公安部门—。依，法提：请挂牌？督办的？重大火？灾隐患当地政府要】于1：0个：工作日内做出是否】同意的决《定对不能按期整改】严，重危：及公共安全的要实施！停业整改将城中村】、，商业密集区、棚户区！、“三合一”、“九！小”场所等“乱【点”：纳入城市改造总体规！。划确保防火间距【。、消防通道和消防】设施符合消防技【术标准？要求 　》　(六)积》极推进消防文化建】设全面提高公民消防！安全素质 》 　　1《。7、全面《普及消防安全—知识各？级政府将消防—宣传教育纳入文明】城市创建《、社：会治安？综，合治理、全民—普法教育和平安社】区、文明《单位评选《等活动中来建—立健全常态化工作】机制制定“全—民消防宣传计划”不！断提高消防工作社会！化水：平认真？落，实，社会消防安》全教：育培训规定》(公安部令》第109《号)和全民消防【安全宣传教育—。纲要(20》11：-2015)—科技：、司法行《政，部门应当将消防【知识：和，消防法？。律法规纳入》科普、普法教育内】容，；民：政部门？应当将？消防安全教育纳【入基层村官培—训教育计划；教育、！人力资源行政主管】部门和学校、有关职！业培训？机，构要将消防知识纳】入教学？计，划，和，义务教？育、学历教育、职业！技能培训内》容；工会、共—青，。团、妇联等》团体和村民委员会】、居：民，委员会应当结—合各自工作对象的】特点组织开展针【对性消防宣传教育】活动 　　18！、巩固？消防宣传教》育阵地？广播、电《。视，、报：刊、网络等媒体【。和通信部门应当【履行：消防公益宣》传义务在火灾多发季！节、重大节》日以及？“，119”消防宣传日！期间积极开展—。公益消防宣传大【力实施？消防宣传橱》窗工程广泛利用消防！灯箱、大型标牌【。、LED(发—光二极管《)，电子屏幕等》形式宣传普及消防安！。。全，知识2？011年全市新【建橱窗？。标牌2000块【。。。、消：防安全示《范街15条“十二五！”期间要逐步形成】覆盖全市《、遍布城乡的—橱窗建？设新格局充分发动】。社会传媒力量—拓展：手机短信、楼—。宇电视、公交—车站牌、网站博客】等新兴媒介高—频次、高密度—传播消？防安全知《识开展典型火—灾，警，。示教育组织相—关行：业人员观《看现场以案说—法开展常态化消【。。防公：益活动深入推—。进消防宣传“进【。。。社区、进学校、进】企业、进农》村、进家庭”活动“！十，二五：”期间南阳》市建：成专业消防教育基】地 ？ ，　　19、提—高特殊群体火灾防范！意识实行外出务【工人员消《防培训？制度定期举》办消防？夜校组织人员深入】。企业员？工宿舍？、外来务工人—。员聚居地开展“面对！面”宣传教育—中小学校、幼儿园】要设立消防安全辅导！员开设消《防课程每学期—至少开展1次—应急：疏散演练村庄—、社区和福利院【、养老院等单—位要重点对聋哑【盲人、鳏寡孤独【、农村留《守人员等弱》势群体开展针对性消！防宣传教育》提升特殊群体自救】逃生能力 【　　20、深化消】防安全？。技能培训将消防【法律：、法规、知识—纳入公务员和人力】。资源教育培训—计划每年组织政府】公务员和事业单位人！员参加消防培—训和消防演练—提高：社会单位消》。防从业人员》的业务？技能和职业素—质对消防控制室值】班操：作人员、易燃—易爆岗位从业人员】。消，防，中介服务机构的【执业人员和消—防，设计、施工、检查】维护人员等特殊工种！人员实行“》先培训、后》上岗”和持》证上岗制度20【11年全市5—0%的消防控制室值！班人员取得职业资】格证书20》12：年全市所有》的消防控制》室值班人员100%！取得职业《资格证书十二—五，期间全市各级消防培！训机构培《训社：会单位消《防责任人、管理人和！乡(镇)、》街道消防管理人员】。不少于2《0，万人(次《。)指导社会》单，位自行组织培训不少！于2：00万人(次) ！　　(七)加快消】防信息化建设进程】提升消防《科，技，支撑水平 》 　　21、推进】消，防信息化建设—积极整合应急资源】健全完善《应急：实力、应急预案【、应急物资、专【家及社会《资源、？。灾，害事故？分析与？评估等数据库与【省、市、县政府应】急指挥中《心有效对接搭—建政府统一》领，导下以抢救》人，民生命财产为主的一！体化指？挥平台？推行消？防电子？政务强化信息—化，手段在基层》消，。防管理、消防产品】监督管理、消防中】介组织？管理：、消防？安全培训、消—防安全重《点单位监管等领域】的应用 　【　22、《。研发推广消防—新技术新《手段鼓励和支持针对！化学危险品、—高层地下建筑等涉】及公：共消防安全的以抢救！人员生命《为主的防护、处【置与救援的》理论创新与技术研发！为消防部队抢险救援！和灭火作战提—供技：术保障？大力推广《。声光警示诱导装置】。、新型防火》阻燃材料、红外感】应，。人员自？动计数器《。、楼层显《示器、自动》报警逃生门锁、【独立：报警器、电子巡【更等消？防，新，产品：、新技术以科技手】段降低？火灾风险 　【　(八)《大力发展《多种：形，式消防队《伍构建多《元化消防力量体系】 　　23、加】强公安消防队—。伍建设坚持政治建警！、从：严治警？、素质强警、从优待！警、廉洁立警的【方针建立与公安警务！机制：改革相适《应的扁平《化、效能化》、，实战化消防勤务【新模式提升消防部】队保障？公共安全、服—务经济社会》发展的能力和水平】把合同制消防—队伍和消防文职人】员队伍建设》作为重要的力量增长！方式规范征》。招、培？训、使？用和管理工作— ？　　24、推动【发展专职消防队【伍“十二五”—期间推动宛》城区瓦店镇;—南召县城《关镇、？云阳镇、官》庄、皇路店》镇；邓州市穰东镇】、赵集镇；方城【县城关镇、独—树镇：；社旗县赊店镇；】西峡县西坪镇；镇】平县贾宋《镇、石佛寺镇；【内乡县城关》镇、马山口镇；【淅川县城关镇—、荆紫关镇；唐河】县毕店镇《、湖阳镇；桐柏县】城关镇、月》河镇：、大河镇；卧龙区蒲！。山，镇、石桥《镇，。等24个属》。于全国和省级—重点镇、历》史文化名镇、—建成区面积超过【。5平方公里》或居住？人口5万《人以上的乡(镇)】、，易燃易爆危险品【单，位和劳动密集型企业！集中的乡(镇—)按照新标准完【。成，政府：专职消防队建设【大型发电厂生—产、储存易燃易爆危！险品的大《型企：业储备可燃重要物】。资的仓？库、基地等全—部建成？企，业，专职消？防队经验收投入使】用，的企业专职》消防队不得》擅自撤？销， 　　2—5、鼓励发展志【。愿消防？队，。伍20？1，3年年底《前除：应建专？职消防？。队的乡？(镇)外其他乡(】镇)：要建成符合“四有标！。准，”(：有固定队址和车【库、有4至6名【队员、有1部—四轮消防水罐车、有！必要经费保障)的兼！职消：防队；所有村—庄、社区要建成【志愿消防队配备基】本的消防器材装备组！织开展？。防火巡？查、消防宣传、扑救！初期火灾《等工作依托》共青团、红十字【会、：青年志愿者协会等】组织发展《壮大消防志愿力量引！导其开展消防宣【传教育、参》与，火灾：。隐，患治理、提供消【防安全救《助鼓励支持民—间，组织建立《自筹资金《、，自我管理《、自我发展的消防志！愿，者，队伍或组《织机关、团体、企】业、事？业单位要积》极组：织、发动员》工参与消防志愿者】活动： 　　(九)推进！综，合应急救援体系建】设提升？社会应急处》置能力 　—　2：6、加强应急—救援：。队，伍建设将综》合性应急救援—队伍建设纳入政府】政，务督办和年度考核的！主要内？容按：照“政府主导、【部门联动、突出重】点、整体推进—”，的原则加强》市、县两级》综合应？急救援队伍》和专业应急救援队】伍建设县级以下地区！可，以依托多《种形式消《。防队：。。伍和保安力量等组建！应急救援队伍形成城！乡，。一体化的应》急救：援力量体系将高【速公路救援、电力】抢险、？燃气抢修、医疗【救护、建筑》工程、石油》化工等社会》优势专业救援力【量纳入应《急救：。援力量体系建立【应急管理专家队伍搭！建由相关行业—部门高级专业技术】人员组成的应—急救援？技术保障平台 ！　　27、健全应急！救援运行机制加强】应急：救援快速响》应、组织指挥、协】同作战等联勤—。联动：机制建设分》级制定综合应急响】应，预案细化职责分工明！确，指，挥关：系优化调度方—式加强协同配合确】保应急？救，援力量统一调度【和有效联动各相【。关联动？单位：要定期会商、互【通信：息建立完《善专：业应：急救援队《伍资：质认定？、应急管理》专，家，队伍聘用、应—急志愿者招募管理和！应急：。救援队伍登记备【案等制度 【　　2？8、提高应急救援综！合素质制定应急【队伍年度培》训和演练《。计划每年至少开展】1次应急管》理知识？和专业技能培训【建立应急救》援演练基《地采取模拟》推，演、跨区域拉动和联！合实战演练》等方式积极开展由多！种应急队伍参加、】多部门协同》配合：的综合性应急演【练市政府每半年、县！(，市、区)政》府每季度至少组织】1次综？。。合性应急演》练 　　(—十)加大消防—事业：投入健全《。经费保障《。机制 　》　29、建立健【全消防？经费：预算保障机》制制定消防业务【费保障标准逐步加大！对消防经费的—投入落实专项经【费将公安消防部队】。应急救援保障经费、！信息：化，。建设及？日常维护经》费、消防《宣传经费等作为重点！保障经？费列入各级政府财】政，预算足额拨付—。城市维护费用用于消！防设施维护和消防】装备建设的经费按照！不低于6-8—%，的要：。求足额列入》年度财政预算认【真贯彻落实消防员】职业健康标准将消防！员高：危、生活、》执勤、？健康等职业补—。。助津贴纳入》各级财政保障范围】。 　？。　30、建立健【全贫困地《区消防事业扶—持机：制市政府每年—安排适当资金支持财！政，困，难县：消防队站《。和消：防装：备建设逐步缩—小地区间消防业【务经费？保障差距《各级政府《在安排对下转移【支付时应将》基层：消防部队《建，设作为测算因素【之一 　　31】、建：立健全社会消防力】量保障机制各级政】府、相？关部门？要深入？贯彻落实国家—七部委关于深—化多种形式消防队伍！建，设发展的指》导意见(公通字〔2！010〕37号)在！经费投入、完—善，工资福？利和社会保》险待遇、落实—伤残抚恤待》遇，、减：。免相关税费、建立激！励机：制、支持再就—。业等方？面研：究制定相关政策为】多种形式消防队【伍发展？提供：政策保障确保队伍】生命力？和发展后《劲，多种：形式消防队伍建【设和装备设施经费由！。当地政府《统筹保障 —　　：(十一)提》升，消防管理《效能服务经》济社会发展大局 】 　　32、—进，一步提升消防—行政许可服务水平】按照便捷、利—民、优质、高—效的原则进一—步，缩短消防行政审批】时限提高审批—效率改进行政许【可模：式所有消防行政许可！项目进入《政府行政审批大厅】逐，步建立并联审批【、集中？。办理、上门》服，务新机制推行“阳光！”，服务实行行政许可】依据、办理程—序、审批《进度、许可结果【“四公开”增—加工作透明度对【事关国计《。民，生的公益项》目、国家《和省市重点》工程、产业集聚【区，、大型工业》园区建设开》辟消：防行政审批“绿【色通道？”提：前介入、跟踪—。服务分专业、—。分项目、分工期审批！全程服务工程项【目，建设 　　【33、进一步提升】消防行政《执法服务水平落实国！务院关于加强法【治政府建设的—意见(国发〔201！0〕33号)规范】消，防行：政处罚裁量制度坚持！理性、平和、文明、！规范执？法实现？消防执法的》法律效果和》社会效果相统—一强化“帮》危扶困”服务措施】对，。医院：、学校、养老院【、福利院、下岗【职工再就业项目等】公益项目突出服务】和帮扶指导成—立消防技术》服务队深入社会【单位免费提供技术咨！询和设？施检测指导消除【火灾隐患建立网上】举报投诉平台—公布举报电话—畅通：民意反映渠道—主动改进执》法工作 　【　34、进一步提升！灭火应急救援服【务水：平公安？消防队？、专：职消防队要依法【履行法定职责积极承！担重大灾害事故和】其，他以抢救人》。员生命为主》的，应急救援工作—。最大限度地》。降低各类灾害—事，故危害落实灭火应急！救援现场移交、群众！评议和信《息，通，报等制度规范灭火】应急：救，援行为提高灭火【应急救援效能要【牢固：树立执法为民思想】坚，持依法执勤、文【明执勤、热情服务提！升人民？群众满意度 】 《