？。 【 南阳市“十—二五”消防工作【发展规划 南！阳市：人民政府办公室关于！印发南阳《市十二？五消防工作发—展，规划的通知 】 各？县市区人民》政，府市人民政府各部门！ 　　南》阳市“十二五—”，消防工作发展规划】已经市政府同意现】印发：给你们请认真贯彻落！实 　《　二○？一一年十月》二十八日 》 　　南阳》。市“十二《五”消防工作发展规！划 ？。 　？　 ？ ：(2011-20】15) 　　【为促进我市消防事业！的全面发展依据【中华人民共和国消防！法、河南省消防【条例和？河南省“十二五”消！防工作发《展规划结合我—市实际制定本—规划 　》　一、？“十：一五”消防工—作回顾 　　“十！一五”期间在—市委、市政府—的正确领《导下各级各部门【共同努力紧紧围【绕，经济社会《发展大？局坚持抓基层—、打基？础不断强《化消防基础设施和】队伍建设坚持—破瓶颈、求突破积】极开展火灾隐患治】理和消防安全宣传全！市消：防工作成效显著一】。是社会安全责任【体系不断健全—所有县(《市、区)成立了以】政，府牵头的防火安全委！。员会相关职能部门基！本建立消防信息【沟通和联合执法工】作机制消防安全重点！单，位实现火灾“零伤】亡”二是城乡公共】消防设施建设稳步推！进全市80%—以上的？县市区消防站完成】营房搬迁任》务新建特《勤队投入执勤消【防车、？个人防护装备—。等公共消防》装备：与经济社《会发：展不协调的状—况得到进一步改善】三是公共消防安【全环：境进一步《优，化大力推进消防安】全“防？火，墙”工程建设深【化消防？安全专项整治强【化消防宣传教育【创，新执法管理服—务火灾形势》持续平稳“十—一五：”期间全市未—。发生一起较大—火灾：事故四是《。消防队伍建设全【面加强大《力推进？打造公？。安消防铁《军和：综合性应急救援队】伍建设全《面加强部队正规化】建设队？伍实战能力不断提升！同，时应该清醒地看【到当前全市消—防工作仍存在—一些亟待解决的问题！一是个别地方—消防安全《责任制没有》完全落实“》政府统一领导、部】门依法监管、单【位全面负责、—公民积极参与”【。的工作？格局仍？不完善二是消—防基础设《施和消防队》伍建设与《日益繁？重的消防保卫—和灭火救援》。任务要求还有较大】差距三是《全民：消防安全教育培【训不够普《及全社会《消防：安全意识还有待于】进一步提高 【 　　二、—“十二？五”消防工作的指导！思想和发展》目标 　　(一)！。指导思想 　　以！邓小平理论、“【三个代表”重要思想！和科学发展》观为指导以构筑社】会消防安全“防【火墙”和打造—公安消防“铁—军”为依托以预防和！遏，制重特大火灾尤其是！群，。死群：伤火灾事故为目标以！体制、机制》、制度创《新，为动力坚持以—人为本、预防为主】、依法治《火、专群《结合大力提升消【。。防工作社会》化水平、公共消防】安全管理水平及社】。会防控火灾能—力努力？掌握新形势下防【火、灭火和抢险【救援工作《的主动权推》动消防事业全—面协调可《持，续发展为构建—“和：谐，南阳”、“平安南】阳”：全面完成“》十二五”经》济社：会发：展目标提供强—有力的消防安全保】障， 　　(二)发展！目标 　　“【十二五”期间消防工！作，社会化水平》显著提升消》。防安全责任制得到】全面落实《消防事？业保障机制进一步】健全社会消防监【管模式创新发—展公：民消防安全素质【不，断提升公《共消防设施》建设步伐加快—覆盖：城，乡的灭？火应急救援》体系得？到完善火灾形—势保持持续平—稳，重，特大尤其是》群死群伤火灾事【故得：到有：。效遏制每十万人火灾！死亡率控制在0【.19以下》亡人火灾事故在【全省保持较》低水平 　　三】。、“十二五”—消防工作的》主要任务及措施【 　？　(一)《严格落实《消，防安全责任制强化消！防工作组织领导 】 　　？1、强化各级政府】对消防工作的—领导责任各级人民政！府要把消防工—作纳入国民经济和社！会发展总体》规划：作为政府综合—目标管理《、平安建设和社会】治安综？合治理的重要内容】推动消？防工作与经济—社，会协调发展把—确保消防安全作【为维护社会稳定【、优化投资》环境：、保障经《济社会发展的一项】重要措施严格落【实责任逐级签—订消防工作》责任书并落》实检查考评将—考评：结果纳入领导干部政！绩考：核的重要内》容严：格兑现？奖，惩 　　2、强！化行业部门》消防安？全监管责《任各级防火安全委员！会，每季：。度，。至少组织1次—消防工作联席会【议沟：。通，信息研究对策解【决问题各行业、【系统和部《门要严格《落实行业消》防管理和协助消防监！督双重职责完善行业！消防安全制度组织开！展行：。业消防安《全考核积极配合公安！。消防部门建立并【落实：信息互？通，、联合执法》、联：合审批等机制—各级住房城》乡建设？、安监？、质监、工商、【文化、？教育、民政、卫生、！体育等？部门在审批涉及【消防安全的事项【时要将消防安全状况！作为重要依据 【 ：　　3、严》。格，落实单位消》防，安全主体责任机【关、团体、企业【、，。事业单位的法—。定代表？人或主要负》责人：对，本单位？的消防工作全面负】责要严格落实—逐级和岗位》消防：。安全责任《明确消防安全—管理人健《全消防？安全管理组织—落，实消防安全制—度加大消防安—全投：入完：善消防？设施和？器，材装备？。积极开展消防—安全检查巡查—定期：组织消防《安全宣传教育和灭】。火疏散演练真—正形成自我管理、】自我：。检查：。、自我整改、自【。我负责的消防工作】。机制严？格落实单《位员：工，的消防？安全执行责任组【织，开展全员《培训和岗前》、，轮岗培训使》每一名员工“懂本】岗位消？防安全职责懂本【岗位火灾危险性、懂！本岗位火《灾防范要求”和“】会，查改火灾隐患—、会：扑救初起《火，灾、会组《织人员疏散”　　 ！ 　　(二)【加强消防专业规【划，和公共？消防设施《。建设提高城乡抗御】火灾整体能力— 　？　4：、制定落实消防规划！各级政府要建立城】市火灾风险和公共】消防：设施年度评估机【制南阳市中心城区要！依据南阳市》城市总体规划编【制消防专项规划;】各县(市、区—)级人民政》府所在城镇要依【据城乡建设》总体规划依》。法编制城乡消防专】项规：划；各乡(镇—)要切？实把消防基础—设施建设纳》入乡：。(镇)？总体规？划和村庄建》设规划与村》镇饮水工程、电【。网改造、能》源、：公路、信息化等建】设同步规《划，、同步实施消防【。规划不符合》当地经济社》会发展？需要的及时进行【修订完善20—12年年底前—全市1？4个产业聚集区【要编制完《。成消：防专项规划》并组织？实施2011—年年底前各县(市】、，区)制？定本地“十二五【”消防工作发—展纲要 —　　5、加快消防】队站建设根》据南阳市规划目标】至，201？5年南阳市中心【城区建成区面积【达到1？30平方《公里常住人口—达1：40万？人按照城市消防【站建设标准普通消防！站辖：区面积不应大—于7平？方公里的要》求南阳中心城区应至！少建有19个消防站！2015年前中心城！区在：现有5个消防站基】础上至？少新建？14个消防站并投入！执勤20《11年邓《州、新野、社—旗，、桐柏、方》城完成消防站搬【迁任务高新》。区消：。防站建成并投入【使，用201《2年8月底前农运】会场馆消防站建成并！。投入使？用2012年南【阳市消防模拟训【练基地开工建设2】012年邓州市【开工建？设第2？个，消防站2012年】年底前西峡县二【中队投入执勤2【012年年底前【淅川县完成消防【站搬迁任务》在老城区改造—和新城区扩》建时将消防站一并】纳入规？划同步？建设“？十二五”期间—全市：。14个产业》集聚区(南阳市高】新技术产业集聚【区、南阳市新—能源：产业集聚区、南阳市！光，。电，产业集聚区、内乡县！产业集聚区、唐河】县产业集聚区、方城！。县产业集聚区—、社旗县《产，。。业集聚区、》新野：县产业集聚区、淅】。川县产业集聚区【、桐：柏县产业集聚区【、镇平？县，产业集？。聚区、邓《州市产业集聚—区、西？。峡县产业集聚区【、，。。南召县产业集聚【区，)全：部建有消防站对【所有达不到建—设标准的消》防站全部进行升【级改造 　　6】、加强市政》消火栓等公》共消防设施建设加】强市政消《火，栓建设？逐步：还，。清旧：账不欠新账》。到201《2年农运会召开之】前全市新增市政消】火栓210个并【对全市现有消火【栓进行一次全面维护！确保完整、好—用到2？015年《城市消防供水系统】逐步完？善在城市《新建道？路，过程中？按照每120米设】置一个？市政消火栓》的，标准同步《。规划同？步建：设、同步验收规【划白：河为城市备用消防】水源在白河沿岸道路！建，设中留？出消：。防车通道布》置不少于2个—取水点并应设置可靠！的取水设施 — 　　7、大力】加强：消防部队《装备建设根据需要添！置消防车辆淘汰【更新达到年限或不能！担负执勤《任务的消《防车不断优化—消防：部队执勤《。。。车辆装备《功能结构县级消【防队按照《城，。。。市消防站建设—。标准配齐《消防装备经济条件】。好的县(《。市、：区)逐步配备AT】多功能水/泡沫消】防车、涡喷消防【车、强臂《消防车消防》支队配备《动中通卫星》通信指挥车到20】15年所有》县级消？防队、特《勤消防队的》特勤装备、灭火救援！攻坚组装备》、综合应急》救援队装备、个人】防护装备及备份全】部达标 　　(三！)，强化消防安全基础】防控提升《基层消防管》理水平？ 　　8、—规范乡(镇)、街道！消防管理健》全，基，层消防组织乡(镇)！。、街道办成立—由主要领导》牵头的？消，防工作机构村(居】)民委？员会明确1-—2名专兼职消—防管理人员》深入推进消》防安全网格精细化】管理进一步明确乡(！镇)街道消防机构设！置、职责范围、【监督程序完》善工作运《。行，机制实现政》府主管领导、—。专，职管：理，人员、消防安全【检查：、隐患跟《踪，整改、考《评奖惩兑现“五到位！”推动？网格化管《理工作做深、做细、！做实 《 　　9、加强【农村、城乡社区消防！工作：进一步加大农村【、城乡社区消防【投，入，加强：农村、城《乡社区消防水—。源、消防车》通道等消防基—础设施建设设—。立公共消《防器材配置》。点配备必要消—防器：。材装备大力》开展：“零：火灾村镇《”、“零火》灾社区”创建活动实！行农村消防》安，全户户联防》和，城乡社区《消防工作区域联防制！度督促所《。有农村、城乡—社区：建立：志愿消？防组织？制定村(居》)民防火公约每周】进行防火检查每【月组织开展消—。防，宣传教育全面—实施消防警务室战】略，。赋予农村《、城：乡社区警务室消【防工作职能积—极开展“《消，防工作示范警务【。室”创？建活：动 ： 　　10—。、拓展巡防、保安】队伍消防《职能进一步深—化“巡防、》消防：一体化”工作—明确治？安巡：防队：消防工作职责量【化工：作标准逐步配备【消防：电动巡逻车、高压】细水雾灭火》装，置和常？用灭火器材提升其排！查，火灾隐？患，、，消防宣传教育、处置！初起火灾和初—期应急？救援救助能力推进“！保安、消防一体化】”工作将消防知识纳！入其：培训、资格考试内容！；，实，行消防专业保安派驻！制度向公众聚集【场所、易燃易爆单位！和，消防控？制室派驻消》防专业？保，安 　　(四【)严格社会单位消】防，管理控牢火》灾防范重点》 　　11、推行！消防：安全标？准，化管理社会单位深】。入贯：彻，落实：社会单位消防安全“！三会三化”建—设规范(D》。B4：1/：T627-201】0)全面《。推行标？准化管理提》。升检查消除火灾隐】患、组织《扑救初起火灾、组织！人员疏散《逃生和消防宣传【教育“四个能力【”2011》年所有消防安全重点！单位全部达标—20：。12年？。属于人员《密集场所的一般【单位全部《达标2015年【所有社？会单位全部达标 ！ 　　12、创新】消防安全管理措施建！立完善社会单—位消防安全动态【评价：体系广泛开展—消防安？全等级？。评价并？将评：价结果向社会公【开与单位安全评估】、星级评定、信用等！级评定等《。直接挂钩将单位【消防安全《状况纳入财产保【险，、火灾？公众责任保险费【率评：定内容探索》成立行业消防—安全自律组》织将：消防工作纳入行业管！理、服务、培训、】评比内容积》极参与？当地组织的消防【安全专项治理—和大型消《防宣传活动连锁【。经，营的商场、酒—店、餐饮等大—型企业要实行集约】式消防管《理统一？管理组织形》式和制度将》消防安？全理念融入》企业：文化全？面提升管理层—次 ？。。。 　：　13、从》严，管控火灾高危单【位，按，照“从高从严—管理、？超常措？施防范”《的原则督促》。全市所有超》。大型商场《市场：、大型？公共娱乐场所、大】。型易燃易爆单位【建立“防消联勤”专！职消防队、设—立消防应急执勤点强！化，人员密集、易—燃易：爆，、高层？地下建筑等易发生】群死群？伤火灾事故》的火灾高危》单位：消防安全管理—从严审批《从严管理督促落实】火灾防范措施—并投保？。火灾公众责》任险推行火灾高危单！位消防管《理，“四员”制度对每一！家火灾高危单位消防！部门明确首》席监督员、首席【灭火指挥《员;单位自身明确】。应急：疏散首位《引导员、末位巡查员！加强：。日常管理监》督和灭火疏散—演练 　　(五)！深，化火灾隐患排查治】理有效改善社会消防！安全环？境 　《　14、适时开展综！合性的消防安全排查！。整治各地要注重【提升社会消防安全】整体水平探》索建立防控》火灾隐患的长—。效工作机制适时组】织公安、《安监、工商、文化】、卫生等《部门开展综》。合，。性的消防《安全排查整治—活动加强沟》通配合联合执法积】极，。调动基层安》。监、治安、》巡防、保安等社会力！量，共同参与延伸火【灾，隐，患排查整治》触角及时消除—各类火灾隐患 ！　，　15、持续开展消！防安全专项治理根据！形势、任务和地区】特点各级政府要组织！有关部门持续开展】人员：密集场所《、易：燃易爆单位、—高层地下《建筑、劳《动密集型企业—。、生产和商业—密集区、城中村【。、城乡结《合部：、“三合一”(【住宿与生产、—仓储、经营一种或】一种以上使用功能违！章混合在《同一空间内的—建筑：以下简称“三—合一”场《所)、“九小”(】小商场、小餐饮场】所、小美容洗—浴场所、小学校(幼！儿园：)、小医院》(诊所？。)、：小旅：馆、小网吧》、小歌舞娱乐场所】、小生？产加工？企业等场所以下简称！“九小”《。场所)场所以—及建筑消防设施、消！防产品等专项治理】严密排查《。整，治火灾隐患坚持【常态化？检查与每日夜查、】错时：检查相？。结合坚决《治，理堵塞通道锁—闭，出口、关闭建筑【消防设施、可—燃有毒？材料装修等重点问题！强化管控措》施，。严格执行消防—法律法规严》肃查处消防》违法行为 　】　16、坚决整治重！大火灾隐《患完善重《大火灾？隐患政府挂牌督办、！社会公告《、限期销《。案制：度对公安部门依【法提请挂牌督办的重！大火灾隐患当地政】府要于10个工【作日内做出是否同意！的决定对不》能按期？整改严？。。重危及公共安全【。的要实施停业整改将！城中村、商业—密集区、棚》户区、“三合一【”、“九小》”场所等“》乱点”纳《入城市改《造总体规划确保防火！间距：、消防通道和消防设！施符合消防》技术：标准要求 　【　(六)积极推进】消防文化《建设全面提高公民】消防安全《素质 　》。。　17？、全面？普及消防安全知识】各级政府将消防【宣传教育纳入—文明城市创建、社会！治安综合治理、全民！普法教育和平安社】区、文明单位评【选等活动中来—建立健全常》态化工作机制制【定“全民消防宣【传计划”不断提高消！防工作社会化水【平认真落实社会消】防安全教育培—训规定？(公安部令第109！号)和全民消防安全！宣传教育纲要—(20？11-20》。15)？科技、司《法，行政部门应当将【消防知识和消防法律！法规纳入《科普、普法》教育内容；》民政部门应当—。将消防安全》教育：纳入基层村官培【训教育计划；教育、！人力资源行政主管部！门和学校、有—关职业培训》机构要将消防—知识：纳入教学计划—和义务？教育、学历教育【、职业技能》培训内容；工会【、，共青团、妇》联等：。团体和村民委—员，会、居民《。委员会应当结合各】自工作对象的特【点组织开《展，针对性消防宣传【教育：活动 　　1】8、巩？。固消防宣传教育阵地！广，播、电视、报刊【、网络等《媒体和通《信，部门应当履行消【防公益宣《传义务？在火灾多《。发，季节、重大节日以及！“119”消—防宣传日期间—积极开展公益消防宣！传大力？实施消防宣传—橱窗工？程，广泛利用消》防灯箱、大型标牌、！LED(发》光二极管)》电子屏幕等》形式宣传《普及消防安全知识2！011年全》市新建橱窗标牌2】000块、消防安】全示：范街15条“十【二五”期间要逐步】形成覆盖全》市、遍布《城乡的橱窗》建设新格局充分【发动社？会传媒力量拓—展手机？短信、楼宇》电视、公交车—站牌：、网站博客等—新兴媒介《高频次、高密度传】播消防安全知识开展！典，型火灾警示教育【组，织相关？行业人员观看—现场以案《说，法开展常态》。化消防公益活—动，深入推进消防宣传】。“进：社，区、进学校、—进企业、《进，农村、？进家：庭”活？动“：。十，。二五”期间南阳市建！。成专业消防教—育基地 　　】19、提高特—殊群体火灾防范意】识，实行外出务工—人员消防培》训制度定期举办消】防夜校组织人员【深入企业员工—宿舍、外来》务工人员聚居—地开：展“面对面”宣【。传教育？中小学校、幼儿园要！设立消防安》全辅导员开》设消防课程每—学，期至少？。开展1次应急疏散】演练村庄《。、社区和福利—院、养老院》等单位要重点对聋】哑盲人、鳏寡孤【独、农村留守人员等！弱势群？体开展针对性—消防宣传《教育提升特》殊群体自救逃—生能力 《 　　20、深】。化，消防安全技》能培训？将消防法《律、法规、知识纳入！公务员和人力资源教！育培训计划》每，年组织政府》公务员？和事业单位人员参加！。消防培训和消—防演练提高》社会单？位消防从业人员的业！务技能？和职业素质对消防】控制室值班操作【人员、？。。易燃易爆岗位从业人！。员消防中介服务机构！的执业人员和—消，防设计、施工、检查！维护人员等特殊【工种：人员实？行“先培训、后上】岗，”和持证上》岗制度？。2011年全市【50%的消防控制】。室值班人员取得职】业资格证书2012！年全市所有的消防控！制，室，值班人员100%取！得职业资格证—书十二？五期间全市各级消】防培训？机构培训社》会，单位消防责任人、】管理人和乡(—镇)、街《道消防管理人员不少！于，20万人(》次)指？导社会单《位自：行组织培训不少【于200万人—(次)？ 　？。。　(七)加快消防信！息，化，建设进？程提：升消防科《技支撑水平 【　　21、推进消防！信息化建《。设积极整合应急资源！健全完善应急实力】。、应急？预案、？应急物？资、专家及社—会资：。源、灾害事》故，分析与评估等—数据库与省》、市：、县政府应》急指挥？中心有效《对接搭建政府统【。一领：导下以抢救人—民生命财产为主的】。一体化指挥平台推】行消防电子政务【强化：信息化手段在—。基层消？防管理、消防产【。品监督管理、消【。防中介组织管理、消！防安：全培训、消防安【全重：点，单位监管等领域的应！用 ？。 ，　　：22、研发》推广消防新技术新】手段：鼓励和支持》针对化学危险品、高！层地下建筑等涉【及公共消防安全的】以抢救人员生命为主！的防护、处置与救援！的理论创新与技术】研，发为消防《。部队抢险救援和【灭火：作战提供技》。术保障大力推—广声光警示诱—导装置、新型防火】阻燃：材料、红《外感应人《员自动计数》器、楼层显示—。器、自动报警逃【。生门：锁、独立报警器、】电子巡更等消防【新产：品、新技《术以科技手》段降低火灾》风险 　　(八)！大力发展《多种形式消防—队伍构建多元化【消防：力量体系《 　　23、【。加强公安消防队伍建！设坚持政治建警、从！严治警、《素，质强警、从优待警、！。廉洁立警的》方针建立与公安警务！机制改革相适应【的扁平？化、：效能化、实战化消防！。勤务新模《式提升消防部—队保障公共安全、服！务经济社会发展的】能力和水平把合同制！消防队伍和消防文】职人员队伍建—设，作，为重要的力量增长方！。式规范征招》、培：训、：。使用和？管理工作 　　！24、推《动发展专《职消防队伍》“十二？五”期间推》动宛城区瓦店—镇，;南召县城关镇、】云阳镇、官庄、皇】路店镇；邓州市穰东！镇、赵集镇；方【城县城关镇、独树】镇；社旗县赊店镇；！西峡县西坪镇；镇】平县：贾宋镇、石》佛寺镇；《内乡县城关》镇、马山口镇；【淅川县城关镇、【荆紫关镇；唐河县】毕店：镇、湖阳镇；—。桐柏县城关镇、月河！镇、大河镇；卧龙】区蒲山镇、石桥镇等！24个属《于全国和省级—重点镇、历史文【化名镇、建成区面】积超过5《平方公里或》居住人口5万人【以上的乡(镇)、易！燃易爆危险品单位】和劳动密《集型企业集中的【乡(镇)按照新标准！。完成政府专职消【。防，队建设大型发电厂】生产、储存易燃易爆！危险：品，的，大型企业储备可燃】重要物资的仓库、基！地等全部建成企【业专职消防队—经验收？投入使用的企—。业，专职消防队不得擅】自撤销 《 　　《25、鼓励发展【志愿消防队伍—2013年年底【前除：。应，建专：职消防？队，的乡(镇)外其他】乡(镇)《。要建成符合“四【有标准”(有—固定队址和车库【、有4至6名队员、！有1部四轮消防水】。罐车、有必要经【费，保障)的兼职—消防队；所有—村庄、社区要建成】志愿消防队》配备基本的消—。防，器，材装备组织开展防】火巡查、消防宣【传、扑救初期火【。。灾等：工，作依托？。共青团、红十字【会，、青年志愿者协【会等组织发展壮【大消防志愿力量引导！其开展消防宣传教育！、参：与火灾隐《患治理、提供消防安！全救助鼓励支持民间！组织建立自筹资金、！自我管理、》自我发展的消防【志，愿，。者队伍？或组织机关、团【。体、企业、事业【单，位要积极组》。织、发动员工参与消！。防志愿者《活动 《。　　(九《)推进综合应急救援！体系建设《提升社会《应急处？置能力 　　2】。6、加强应急救援队！。伍建设？将综合性应急救【援队伍建设纳入【政府政务督办—和，年度考核的主要【。内，容按照“政》府，主导、部门联—动、突出重点—、整体推进”的原则！加强市、县两级【综合应急《救，援队伍和专》业应急救援队伍建】设县：。级以下地区可以【依托多种形式—消防队伍《和保安力量》等组：。建应急救援队伍形成！城乡一体化》的应急救援》力量：体系将高速公路救】。援，、电力抢险、燃气抢！修、医疗救护、建筑！。工程：、，石油化工等社会优势！专业救援力量纳入】。应急救援力量体系】建立应急《管理专？家队伍搭建由相【关行业？部门高级《专业：。技术人？员组成的应急救【。援技术保障平台 】 　　27、健全！应急救？援运行机制加—强应：急救：援快速？响，应、组织指挥、协】同作战等联》勤联动机制建—设分级？制定：综合应急响》应预案细化》。职责分工明确指挥】关系优化《调度方式加强协同配！合确保应《急救援力量统一调】度和有？。效联动各相关联动】单，位，要定期会商、互【通信息建立完善专】业应急救援》队伍资质认定—、应急管《理专：家队伍聘《用、应急志愿者招】募，管理：和应急救援队—伍登：记备案等制度 【。 　　28、【提高应急救援综【。合素质制《定，应，。急队：伍年度培训和演练】计划每年《至少开展《1次应急管理—知识和专《业技能？培，训建立应急》救援演练基地采取】模拟推演《、跨区域拉》动，和联合实战》演练等方式》积极开展由多—种，。应急队伍《参加、多部门协同配！合的综合《性应急？演练：市政府每《半年、县(》市、区)政府—每季度至少组织1】次综合性应急—。演练 ？ 　　(十》)加大消防事业【。。投入健全《经费保障机制 　！　，29：、建立健全消防经】费预算保障机制制】。定消防业务费—保障标准逐步—加大对消《防，经费的投入落实【专项经费将》公安消防《部队：应，急救援保障经费、】信息化建《设及日常维护经【费、：消防宣传经费—等作为重点保障经】费列入各级》。政府财政预算足额】拨付城市维护费用用！于消防设施》维护和消防装备【建，设，的经：费按照不低于6【-8%的《要，。求足额列入》年度财政《预算认真贯彻落实】消，防员职业健康—标准将消防员高危】、生活、执勤、健】康等职业补助—津贴纳入各级财政】保障：范围 　　3【。0、建？立健全？贫困地区消防事业】扶持机制《。。市政府每年安排【适当资？金支持财政》困难县消《防，队站和消《防装备建设逐步缩小！地区：间消：防业务经费》保障差距各》级，政府在安《排对：下转移支《付时应将《基层消防部队—建设作为测算因【。素之一？。 　？　31、建立健全】社会：消防力量保障机【制各级政府、相【。关部门要深入贯彻】落，实国家？七部：委关于深化多—种，形式消防队伍建【设发展的指导—意见(公通字〔【2010《〕，37：号)在经《费投：入、完？善工资福利》和社：会，保险待遇、落实【伤残抚恤待遇、减】免相关税《费、建立激励—机制、支持再就业等！方面研究制定相【关，政策为多《种形式消防队伍【发展提供政策保障确！保队伍？生命力和发》展后劲？多种形式消防—队伍建设《和装备？。设，施经费由当地政府统！筹保障？ 　　(十一)】提升消防管理效能服！务经济社会发—展大局 》　　32、进—一步提升消防行政许！可服务水平》按照便捷《、利民、优》。质、高效的原—则进一步缩短消防】行政审批时》。限提高审批效率改进！行政许可模式所有】消防行政许可—项目：进，入政府行政审—。批大：厅逐步？建立并联审批、【集中办？理，、，上门服务《新机制推行“阳光】”，服务：实行：行政许可依据—、办理程序、审批进！度、许？可结果“四公开”】增，加工作透明度对事】。。关，国计民生的公益【项目、国家和省市】重点工程、产业【集聚：区、大型工》。业园：区建设开辟消防【行政审批“》绿色通道”提—前介入、跟踪服【务分专业、分项目、！分工：期审：批全程服务工—程项目建设》 　　33、进！一步：提升消防《行政执法服务水平】。落实国务院》关于加强《法治政府建设的意】见(国发《〔，2010〕》33号)规范消【防，行政处罚裁量制【度坚持理性、平【和、：文，明、规范《执法实？现消防？执法的法律效—果和社会《效果相统一强化【“，帮危扶困”服务措】施对医院、学校【、养老？院、福利《院、下岗《职工：再就业？项目等公益项目【突出服务和帮扶【指导：成立：消防技术服务—队深入社会》单，位，免，费提供技《术咨询和设施检测指！导消除火灾隐患建】立网上？举报投诉《平台公布举》报电话畅通》民意反映渠道主【动改进执法工作 ！ 　　34》、进一步提升灭【火应急救援服务水】平公安消防队、专】职消：防队要依法履行法】定职责积《极承担重大》灾害：事故和其他以抢救人！员生命？为，主的应急救援工作最！大限度？地，降低各类灾害事故】危害落实灭火应急】。救援现场移交、群众！评议和信息》通，报等制度规范—灭火应急救援行为提！高灭火？应急：救援效能要牢固树立！执法为民思想坚【持依法执勤、—文明执？勤、热情服务提【升人民？群众：满意度 》 《 ，