。 ， 【 洛阳市人【民政府办《公室关于进一步【加强建设工程安全生！产文明施工管理工】作的通知 【 《 洛】政办〔2011〕】1，15号 《 ： 各县（市、区）！人民政府市人民【政府有关部门洛【阳高新技术产—业开发区管委会【洛阳新区管委—。会办公室各有关单】位     为】深入贯彻国务院【常务会议关》于，有效防？范和坚决遏制重【特大事故的通知【精神进一《步提：高全市建设工—程安全生产、—文明施？工管理水《平提升城市形象【保障人民群众良好】生活秩序根据国家有！关法：律、法规结合本市】实际现就加强建设工！程安全生产》、文明施工管—理工：。作通知如下 —。 一、？高，度重视？切实加强组织领【导     【近年来随着全市固】定资：。产投：资规模的扩大和新区！建设的快速发展一大！批公共建筑、城市基！础设施和房地—产开发项目》陆，续开工建设为推动全！市经济社会又好又快！发展、实现“—福民：强市”总体》目，标发挥了积极作用】但随：着工程项目增多施】工难度进一步加大】建筑工地《扬尘污染和不安全因！素也随之增加—一定程度《上影：响着人民群》众的工作和生活【对此各县（市、区）！。。建设主管部门—、安全？监督管理部门—、建设工《程参建各方责任【主体要从《创建：文，明城市、构建和【谐社会的高度出发切！实增强做好建设工程！安全生产、文—明施：工的责任感和紧迫】感加强组织》领导强化监督—管理确保安》全措施落实到位【。、文明施工管理到位！近期要进行》一次全面、系统、彻！底的安全隐》患排查对发现的安全！隐患：限期整改对非法建】设行为要严》厉打击并严》。防死灰？复燃：。对不具备安》全生产条件》的在建工《程项目要坚决—停工整？顿，要定期召《。开安全管理部门和】工程参建主体—参加的安《全生产专题会议分析！安全生产形势认真】查找存在的漏洞和】薄弱环节及时提【出相应措施切实消】除隐患防止重大事故！发生确保工》。程建设安全稳定 ！二、明确监管职责】落，实监管责《任    — 市、县（市、区】）两级建设行—政，主管部门要认真履行！安全生产职责严格】落实责任制依法【加，强对本？辖区内的建设—工程的监督和管理加！。强对建筑（市—政）施？工企业的安全监督检！查强化？施工现场《的安：全生产监管和隐患排！。查尤其要加强对辖区！内临时建筑》、农民自建》房，的安全监《管，建设工程不得以【“重点工程”—、“开发区》工程”？、“：产，业集聚区《工，程”、“招商引【资工程”等为由【不接受建设行—。政主管部门》监管：消，除监管盲《。区和：死角 市、县（】市、区）两级安全】。生产监督《。管，理部门要依法—依规督促、指导【和协调有关部门加】。强建设领域》安，全生：产监管工作》同时会同监察等【部门对建设领域【安，。全生产违法违—。规问题从《严进行责任追究【 三、严》格落实企业》安全生产责》任，主体    【 建设？工程参建各方作【为安全生产管理【的责任主体要强化】施工现场《管理严格执》行国家？法律：法规和强制性—标，准积：极创建安全质—量标准？化工程严格落实【各项安全责》任和措？施确保？安全生产建设—单位必须依法—履行基本建》。设程：序严格建设项目【招，投，标制度在工程开工】前及时办理安全措施！审查备案手续未办】理，安全：措施审查《备案手续的工程项目！不予发放施工许可】证不得开《工建：。设，；施：。工单位必须建—立健全安全生产责任！制和安？全，生产各项规章—制度按照国家有关】安全生产《标准：和规：范进行施工做好各项！安全生产《防范：工作防止事故发生施！工现场存在重大安全！隐患的要立》即停工整改并—。由企业领导挂牌督办！隐患未消除不—得恢复施工对于【施工单位未》能履行安全》生产职责《施，工现场？隐患未能及时—消除导？致事故发生的将【严格按照国家法律法！规处理；工》程监理单《位要：合，理配备监理》人员严格依照法律法！规和技术标准—切实履行监理职【责，认，真做：好施工组织设—计中专项施工—方案、安全技术【措施的审查和施工过！程中日常监理工【。作督促施工》。单位根？据施工条件改进和】完，。善施工作《业方式确保》安全生产《对，于监理单《位，未能有效履行安【全监理职责不能及时！督促施工单》位消除安全隐患【的将依？法从重从严予以【处理 《四，。、突出？重点环节防范重大事！故发生    】 施工单位要认真】执行住房和城乡建设！部危险性较大的分】部分项工《。程安全管理办法（建！质〔2009〕【87号）在》危险性？较大的？分，部分：项工程？。施工前？编制专项《方案并严格按照【方案施工；对—于，超过一定规模的【危险：性较大的分》部分项工《程，施工单位还应—当组织专家对专项方！案进：。行论证 》    施》工单位在施工过程中！要，。强化重大《危险源的辨识与监控！建立：危险：。性较大分《部分项工《程的管理《台帐重点加大对深】基坑、脚手架、【高支模、《起重设备等重点环】节监：控与隐？患排：查力度？有计划、有步骤地开！展专项整《治工作防《范重：大，事故发生 —  ：  加强《建筑（含市政—道路桥梁）起重【。机械设备管理—各建筑（含市政【。道路桥梁）起重机】械设备？。产权：单位、安拆单位、使！用，单，位，要严格执行产权【备，案、安拆告知—、检验？检测、？使用登记等手续强】。化使用？过程中的《维护保养和应—。急管理未办理—产权备案的》起，重设备不得》 在市内建筑（】含市政道路桥梁）】施工现场使用杜绝】安拆不告知、使【用不检测等现象【 五、加强—施工：现场文？明施工管理 【    施工—单位要按照有关法】律法规规定建立健全！。文明施工制度落【。实文明施《工，责任：设置文明施工设施】做好施工现场—的管：理和施工扬尘—控制工作  【  ： 1. 《施工现场《实行：封闭管？理要设置《硬质围挡且必—。须沿工地《四周连续设置—围挡高度不得小于】1，.8米？。主要道路《两侧建？筑工地围挡》高度不小《于2.5米围挡内】侧1米范围内不得】堆放料具、土—石方等物料》围挡外侧5米范围】内保持清洁   ！  2. 》城市道？路，桥梁、公共场所施】工现场必《须设立警示标志【、竣工倒《计时：牌、：提，示语等夜间要—有灯：光提示？和反光？标志凡道路封闭施工！区域或其它开挖道】路，施工影响行人—车辆通？行的：路，段应科学设置—施工通道采取—临时措？施特别是在人流【较集中的区域要设】有专：人管：理以保障《道路通行安全、顺】。畅     【3. 施工》现场设置《金属大门并建立【门卫制度门头处应设！置企业？标志施工现场大门】处应设置“》五牌一图”较大【工程：应绘制工程》鸟瞰图或立面效果】图同：时还应设《置，。宣传：栏宣传精《神文明和创建文明城！市相关知识 【。 ，   4.》 施工脚手架应【选用金属管材、金属！扣件结合搭设—金属脚手架杆件【应，实施除锈措施—主要道路《两层：建筑工地脚手架表】面应涂刷《。黄黑两色相间警示】漆    — 5. 在建工程】必须使用符合—规定要求的密目式安！全立网进行》封闭密？目，安全立网应封—。闭严密、牢固—、平整、美观封【闭高度应《保持高出操作层1.！5米   —  6. 施工现】。场出入口处应当【设置车辆《清，。洗设施工程》车辆进出工地必须清！洗洗车时要保证【车辆车身洁净、车】轮不：带泥、出口》路面见本色 —     7. 从！事土方？、渣土和施工垃圾运！输应采用密闭式【运输车辆《或，采取覆盖措》施  《  ： 8. 施工—现场的道《路、生？活区和加《工区应当进行硬化】处理施工道》路应当坚实》抗，压，、保：障畅通    】 9. 施》工现场裸露的空地】和集中？堆放的土《方、渣？土、砂？堆、灰堆等必须采取！覆盖、？固化、绿化、—。定时洒水等有效【措施控制扬尘施【。工道路要进行—淋，水降：。尘控制粉尘污染 】  ：  ： 10.《 ，施工现场应》当按规定《设置：建，筑垃圾集中堆—放，。点建筑垃《圾应集中、》分类堆放及时—。清运；生活垃圾【应，当，。设置专用垃》圾箱做到《日，产日：清 ：     11【.， 建筑结构内的施】工垃圾清运必须【采用封？闭式临时专用垃【圾道运输或采—用容：器吊运严《禁随意？凌空抛撒严禁焚烧】各类废弃物   ！  1？2. ？施工：现场应按照平面布】置，图划：分生活区、作—业区建筑材料应【按规：定要：求分类堆放》。设置标牌做到—稳定：牢固、整齐》。有序：    》 13.《 ，。施工：现场应设《置办公室《、食堂、厕所—、淋浴间、》开水房、文体活【动室、密闭式垃圾容！器及盥洗《设施等临时设施做】到布局合理、划分明！显、：搭建整齐   】。  1？4. 施工现场【临时用房应符合防】火，设计规？定，彩板房搭建》不得超过《两层严禁在尚未竣工！的建（构《）筑物内设置—办公或生活用房【。 ，  ：   15.—。 严格控制在建筑施！工现场设置农民工】宿舍确需设置的【必须符合卫生标准宿！舍，内保证有必要的生活！空间宿舍内净高不】得小：于2.4米走—路宽度不得》小于0.9米—每间：宿舍内？居住人？员不得？超过：16人宿舍内—的床铺不得超过两】层严禁使用通铺【；，。宿，舍必：须设置可开》启式窗户；》宿舍：内应设置生活用品专！柜个人物品应摆放】整齐；宿舍内应设】置专人定《期打扫卫生保—持清洁   【  市政工地施工】现场原则上不设置】农民工宿舍   ！  1？6，.， 食：堂应设置在远离厕】。所、垃圾站、有毒有！害场所等污染源【的地方食堂必—须取得卫生许可证】炊事：人员应按规定—进，行体：检取得健康》证后方可《上岗：   《  17《. 食堂应设置专用！储藏室不得存放有】毒有害物品》食，品放置高《度距地面不小于0.！2米生、熟炊具器皿！。应有明？显，标记分别放置经常消！毒保持洁净食堂与食！品储藏？室门口处应》设置挡？鼠板其高度不小于0！。.2米制《作间灶台及其—周边应贴瓷砖所贴瓷！砖，。高度不？宜小于1.5—米地面应做硬—化和：防滑处理食堂—内禁止安排人员【住宿及放置》施工料？。具等食？堂应：尽量使用《油、气、电等清洁】燃，料减少环境污染【。     1【8.： 施工现场应设置】。水冲式或移动—式厕所厕所地—面应硬化门窗、【照明设施应齐全蹲位！之间宜设置隔板隔】。板高度不宜低于0】.9：米厕所大《小应根据作业人员的！数量设置高》层建筑施工》超过：8层以后每隔四层宜！设置临时《厕所厕所应设专人负！责清扫、《消，毒化粪？池，应及时清《掏     19！.， 施工现场》必须配置专职卫【生保洁员全面清理卫！生死角铲除“四【害，”孳：。生场所配置必要【的消杀？器，材，和药品？专人负责定期消【杀     市建！设行政主管部门【要定期通《报全市文明》施工达标情况将此作！为企：业资质年检、投标】。加分和评选先进的】重要依据工程文【明，施工不达标的取消】其评先资格并视【情节轻重予以警告】、通报批评》等 》 ！ —洛阳市人民》政府办公室 — 二〇》一一：年八：月二十四日 【