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洛阳市!人民政府办》公,室,关于进一步》加,强建设工程安全【生产文明施》工管理工《作的通知
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洛政办〔20】。11〕115号
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《各县(市《、区)人民》政府市人民政—府有关部门洛阳【高新技术产业—开发区管委会洛阳新!区管委?会办公室各有关单】位
— 为深入贯彻—国务院常务会议关】于有效防范和坚【决遏制重特大—。事故的通《知,精神进?一步提高《全,市,建设工程安全生【产、:文明施工管理水【平,提升城?市形象保障人民【。群众良好生》活秩序根据国家【有关法律、》法规结?合本市实际》现就加强建设工程】安全生产、文明【施工管理工作通知】如下
《一,、高度重视切—实加强组《织领导
!近年:来随:着全市固定》资产投资规模的扩】大和新?区建设的快速发展一!大批公共建筑、城市!基础设?施和房地《产开发项《目陆续开工建设为推!动全市?经济社会又好又快】发展、实现“福【民强市”总体—目标:发挥了积极作用但】随着工程《项目增多《施工难度进一步加】大建筑工地扬尘污染!和不安全因素也【。。随之增?加一定?程度上影响着人民群!众的工作和生活对】此各:。。县(市、区)—。建设:主管部门、安全监】督管理部门》、建设工程参—建各方责任主体要】从创建文明城市、】构建和?谐社会的高度出【发切实增强做好【建,设工:程安全生产、—文明施工的责任感和!紧迫感加强组—。织,领导强化监督—管理确保安》全措施落实到—位、:文明施工管理—。到位近期《要,进行一次《全面、系统》、彻底的安全隐患排!。查,对,发现的?安全隐?患限:期整改?对非法建设行—为要严厉打击并严】防,死灰复燃对》。不具备安全》。。生,产条件的在建—工程项目要坚决停】工整顿要《定期召开《安全管理部门—和工程参建主体参】加的安全生产—专题会议分》析安全生《产形势认《真查找存《在的漏?洞,和薄弱环《节及时?提出:相应措?施切实消除隐患防】止重大?事故发生确保—工程建设安》全稳定
二、【明确监管职责落实】监管责任《
》。 市:。。、县(市、》。区,)两级建设》行政主管部门要认】真履行安全生产【职责严?。。格落实?责任:制依法加强》对本辖区内》的建设工程的监督和!管理加强对建筑(市!政)施工企业的【安全监督检查强化施!工现场的《安全生产《监管和隐患排查尤】其要加?强对辖区内临时【建筑、农民自建【房的安全监管建【设工程不《得以“重点工—程”、“开发区工程!”、“产业集聚区工!程”、“招商引资工!程”等为由不接受】建设行政主管—部门监管消除—监管盲区和》死角
市》、县(市、区)两级!安全生?产监督?管理部门要依法依】规督促?、指导和协调—有关部门加强建设领!域安:全生:产监管工作》。。。同时会同监察等【部门对建设领域安全!生产违法违规问【题从严进行责—任追究
》三、严格落实企【业安:全生产责任主体【
建【设工程?参建各?。方作:为安全生产管理的】责任主体《。要强:化施工现场管—理严格执行》国家法律法规和强制!。性标准积极创建安全!质量标准化》工程严?格,落,实各项安全责任和】措施确保安全生产建!。设单位必《须,依法履行基本—建设程序《严格建设项目—招,。投标:制度:。在工程开工前及时】办理安?全措施审查备案手】续,。未办理安全措施审查!备案手续的工程【。项目不予发放施【工许可证《不,得开工建设;施工单!位必须建立健全安】全生产责《任,制和安全生产各项规!章制度按照国家有】关安全?生产标?准和规范《进行施工《做好各项安全生产防!范工作?防止事故发生—施工:现,场存在重大安—全隐患的要立—即停工整改并—由企业领导挂牌【督办隐患《未消除不得恢复【施工对于施工单位未!能履行安全生—产职责施工现场【隐患未能及》时消:除导致事故发生【的将严格按》照国家?法律法?。。规处理;《工程监理单位要合理!配备监理人》员严格?依,照法:律法规和技术—标准切?实履行监理职—责认真做好施工组织!设计中专项施工【方案、安全》技术措施的审查和】。施,工过程中日常监理工!作督促施工单位根】据施:工,条件改进《。。和完善?施工作业方式确保安!全,生产对于监理单【位未能有效》履行安全监理职【。责不能及时督促【施工单位消除安全隐!患,的将依法《从重从严予以处理】
四、突出重点】环节防范重大事【故发生
【 施工单位要认】真执行住房》和城乡?建设部危险性较大的!分部分?项工程安全管理【办法(建质〔20】09:。〕87号)在危险】性较大的《。分部分项工程施工】前编制专项方—。案并:严格按照方》。案施工;《对于超过一》定规模的危》险,性较大的《分部分项工程施【工单位还应当组织】专家对?专项方案进行论证】
施工单!位在施工过程—中,。要,强化重大《危,。险源的辨识与监【控建立危险性较【大分部分《项工程的管理—台帐:重点加大对》深基坑、脚手架【、,高支模、起重设备】。等重点环节监—控,与,隐患排查力度有计】划、有步骤地开展专!项整治工作防范重】大事故发生
】 加《强建:筑(:含市政道路桥梁【。)起重机械设—。。备管理各建筑(含市!政道路桥梁)起重机!械设备产权单—位、安拆单位、使】用单位要严格执行】产权:备案、安拆告—知、检验检测、【使用登记等手—续强化?使用过程《中,的维护?保,。养和应急管理未【。办理产权备》案的起重设备—不得: , 在市内建筑(【。含市政道路桥梁【)施工?现,场使用杜绝安拆【不告:知、使用不检测等】现象
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五、加强施工【现,场文明施《工管理
》 ? 施工单位要—按,照有:。关法律法规规定【。建立健全《文明施工《制度落实文》明施工责《任设置文明施工【设施做好《施工现?场的:管理和施工》扬尘控制工作—
《 1. 施工现场!实行封闭管理要设】置硬质围挡且必须沿!工,地四周连续设置围】挡高度不得小于1.!8米主要道》路两侧建筑工—地围挡高度》不小于2《.5米围挡内侧1】米范围?内不得堆放》料具:、土石方等物料【围挡外侧5米范【围内保持清洁
】 ? 2. 城市—道路桥梁、公共【场所施工现》场必须设立警示标】志,、竣工倒计时牌【、提示?语等夜间要》有灯:光提示和反光—标志凡道路封—闭施工区《域或其它开挖道路施!工影响?行人车辆通行—的路:段应:科学设置施》工通道采取临—时措:施特别是在人流【较集:中的区域要设—有专人?管理:以保障道路通—行安全、顺》畅,
3. !施,工现场设置金属大门!并建立门卫制度【门头处应《设置企业标志施工】现场大门处应设置】“五牌一图”较大工!程应绘制工程鸟瞰图!。或立面效果图同【时,还应设置宣传栏宣】传精:神文明和创建—文明城市相关知识】。
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《 4. 施》工脚手架应选用【金属管?。材,。、金属扣件结—合搭设金属脚—手架杆件《应,实施:除锈措施主要—道路两层建》筑工:地,脚手架表面》。应涂刷黄黑两—色相间警示漆
! 5. 在建工!程,必须使用《符合规定要求的【密目:式,安全立网进行封闭】密目安全立》网应封?闭严密、牢》固、平整、》美观封闭高度应【保持:高,出,。操作层1《.5米
》 , 6. 施工】现场出入口处—应当设置车辆清洗】设施:工程车辆《进出工地必须清【洗洗车时要保—证车辆车《身,洁净、车轮不带泥、!出口路面见本—色
— 7. 从》事土:。方,、渣:。。土,和施工垃圾运输应】采用密?闭式运输车》辆或:。采取覆盖措施
】 ? 8. 施工现场的!道路、生活》区和加?工区:应当进行硬化处【理施工道路应当坚实!抗压、保障畅通
! 9. 施】工现:。场裸露的空地和集中!堆放的土方、渣土、!砂堆、灰堆等必须采!取覆盖、固》化、绿化、定时【洒水等有效措—施控制扬尘施—工道路要进行淋【水降尘控制粉尘污】。染
》 :10. 施工现场应!当按规定设置建筑垃!圾集中堆放点建筑垃!圾应集?中、分类《堆放:及时清运《;,生活垃圾应当—设,置专用垃圾箱—做到日产《日清
【 11. 建筑结】构内的施工垃圾清】运必须采用封—闭式临时专用垃圾】道运输或采用—容器吊运严禁—随意凌空《抛撒严禁焚烧各类】废,弃物
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》1,2. 施工现—场应按照平面布置】图划分生《活区:、作业区建筑材【料应按规定要求【分类堆放设置标【牌做到稳定牢—固、整齐《有序:
? 13》. 施工现场—应设置?。办公室、《食堂、厕所、淋浴】间、开?水房、文《体活动室、密闭式】垃圾容器及盥洗设】施等临时设施做到】布局合理、划分明显!、搭建整齐
! , 14?., 施工?现场临时用房应【符合防火设》计规定彩板房搭建】不得超?过两层严禁在尚未竣!工,的建(构)筑物【内设置?办公:或生活用房
】 15. 严】格控制在建筑施【。工现:场设置?农民工宿《舍确需设《置,的必须符合卫生标准!。宿舍内保证有必【要的生活空间宿【舍内净高《不得小于2.4【米走路宽度不—得小于0.9米【每间:宿舍内居住人员不】得超过16人宿舍内!的床铺不得》超,过两层严《禁使用通铺》;宿舍?必须设置可开启式】窗户;宿舍内应设】置生活用《。品专柜个人》物品应摆放》整齐;宿舍》内应设置专人定【期,打扫卫生保持清洁
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《 市政工地施工【现场原则上不设置】农民工宿舍》
《 16.》 食堂应《设置在远离厕所、垃!圾站、有《毒,有害场所等污—。。。染源的地方食—堂必:须取得卫生许可证】炊事人员应按规定进!行体检?取得健康证后—方可上岗
【 1《7,. 食堂应设—置专用储《藏室不得存》放有毒有害物品食品!放置高?度距地面不》小于0.《2米生、熟》炊具器皿应有明显标!记分别放置》经常消毒保》持洁净?食堂与食品储藏室门!口处应设置挡鼠板】其高度不小于—0.2米《制作间?。灶,。台及其周《边应贴瓷砖所贴【瓷砖高度不宜小【于1.5米地面【应做硬?化和防滑《处理食?堂内禁止安排—人员住宿及放—置施工料《具等食堂应》尽量:使用油、气、电等清!洁燃料减少》环,境,污染
1!8. 施工》。现场应?设置水冲式或移动式!厕所厕所地面—应硬化门窗、—照明设施应》齐全蹲位之》间宜设置隔板隔【板高度不宜低于【0.9?米,厕所大小应》。根据作业人员—的数量设置》高层建筑《施工超过8层—以后每隔四层宜设】置临时厕所厕—所应设专人负责【清扫、消毒化—粪池应及时清掏
! : 19. 施工】现场必须配置专职】卫生保洁员》。全面清?理卫生死《角铲除?“四害”孳生场【所配置必要》的消杀器《材和药品专人负责】定期消杀
! 市建设行政主【。管部门要定期通报】。全市:文明:施工达标情况—将此作为企业资【。质年检、《。投标加?分和评选先进的重要!依据工程文明—施工不达《标的取消其评先资】格并视?情节轻重《予,以警告、通报批评】等,
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: :洛阳市?人民政府办公—室
二—。〇,一一年八月二—十四日
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