。 ？ 《。 ： 洛？阳市人民政》府，办公室关于进一步】加强建设《。。工程安全生产文明施！工管理？工作的？通知 — 》 ？ 洛政办〔2【011〕115号 ！ 各县（市】、区）人民政府市人！民政府有关》部门洛阳《高新：技，术，产业开发《区管委会《洛阳新区管委—会办公？室各有关单位 】    为深入【贯彻：国务院常务会议【关于有？效防范？和坚决？遏，制重：特大事故的》通知精神进一—步，提高：全市建设工程安【。全生产、文明—施工管理水平提【升城市形《象保障？人民群众良好生活秩！序根据国家》有关：法律：、法规结合本—市，实际现就加强建【设工程安全生产、文！明施工管理工作【通，知如：。下 一、高度【重，。视，切实加？强组织领导 —     》。近年：来随：着全：市固定资产》投资规？模的：扩大和新区建设的】快速发？展一大批公共建【筑，、城市基《础设施？。和，房地产开发项目【陆续开工建设为推】动全市经济》社会又好《又快发展、实—现“福民强市—”总体目标》发挥了积《极作用但随》。。着工程项《目增多施工难度进一！步加大建筑工地扬尘！污，染和不安全因—素也随之增加—一定程度上影响着人！民，群众的工《。作和生活对此—各县：（市、区）建设【主管部门、安全监】督管理？部门：、建设工《程参：建各方责任》主体要从创建—文明城市、构建和】。谐社会的高》度出发？切实：增强做好建》设工程安全生产、】。文明施工的责任感和！紧迫感加《强组织领导强化监】督管理确保安全【措施：落实到位《、文明施工管理到位！近期要？进行一次全面、系】统，。、彻底的安》全隐患排《查对：发现的安全》。。隐患限期整》改对非法建设行【为要严厉打击—并严防？死灰复？燃，对，不具备安全生产条件！的在建？工，程项目？要坚决？停工整顿要》定期召开安全管理】。部门和工程参建【主体参加的安全生产！专，。题，会议分析安全生产形！。势认真？查找存在的漏洞和薄！。弱环节及《时提：出，。相应：措施切实消除—隐患防止重》大事故发生》确保工？程建设安全稳定【 二、明确监【管职：责落实监管责—任    — 市：、县（市、区）【两级建设行政主【管部门要认真履行】安全生？产职责严格》。落实：责任：制依法加强对本辖区！内的建设工程的【监督和管《。理加强对建》筑（市政）施工企】。业的安全《监督检查《强化施工现场—的安：全生产监管和隐患排！查尤其要加强对辖】区内临时建筑、农民！自建房的安全监管】建，设工程不《得以“重点工程”】、“开发区工程【”、：“，产业：集聚区工程》”、“？招商引资工》程”等为由不接【受建设行《政主：管，部门监管消除监管盲！区和死角《。 ， 市、县（市、区）！两级：安全生？产监督管理部门【要依法依规督—。促、指导和协—调有：关部门？加强建？设领域安全生—产监管？工作同时会同—监察等部《门对建设领域安【全生产违法违规问】题从严进行责任【追究 三、严格】落实企业安全—生产：。责，任主体   【  ：建，设工程参《建各方作为安全【生产管理《的责任主体要强化】施工：现场管理《严，格执：行国家法律法规【和强制性标准积极】创建安全质量标【准化工程严》格落实？各项安全责任和措】施确保安全生产【建，设单位必须依法履行！基本建设程序严【格建设项目招投标制！度在工程开工前及】时办理安全措施审查！备案手续未办理安】全措施？审查备案手续—的工程项《目不予发《放，施工许可证不得【开工建设；施工单】位，必须建立健全安全】生产责任《制，和安全生产》各，项规：章制：度按照国《。家有关安全生产标】准和规范《进，行施工做好各项安全！生产防范工》。作防：止事故？发生施工现场存在重！大安全隐患的要立即！。。停工整？改并由企业领导【挂牌督？办隐：患未消除不得—恢复施工《对于施工单位未【能履行？安全生产职责施工】现场隐？患未能及《时消除导《致事故发生的—。将严：格按照国《家法律法规处理【；工程监理单位【要合理配备》监理人员严格依照法！律法规和技》术标准切实履行【监，理职责认《真做好施工组织【设计中专项施工方案！、安全技术措施【的审查和施工—过，。程，中日常监理工作督】促施工单位根据【。施工条件《改进和完善施工【作业方式确保安【全生产？对于监理单》位未能有效履行安】全监理职《。责，不能及时《。督促施工单位—消除：安全隐患《的将依法从重从【严予以处理 四】、突出重点》环节：防范重？大，事故发生 》     施—工单位要认》真执行住房和城乡建！设部危险《性较大的分部—分项工程安全管【理，办法：（建质〔200【9〕：87号）在》危险性较大的分【部分项工程》施工前编制专—项方案并严》格按照方案施—工；对于《超过：一定规模的危险【性较大的《分部分项《工程施工单》位还应当组织专【家对专？项，方案进行论证— ：    施工单位】在施工？过程中要强》化重大危险源的辨识！与监控建《立危险性较》大分部分项》工程的管理台帐【重，点加大对深基坑、】脚手架、高支模、】起重设备等重点环】。节监控？与隐患排查力度有】计划、有《步骤：地开展专《项整治工作防范重大！事故发生  【   加强建筑（】含市：政，道，。路桥梁）起重—机械设备管理各【建，。筑（含市政道路桥】梁）起重机》械设备？。产权单位《、安：拆单位、使用单位要！严格：执行：产，权，。备案、安拆告知、】检验检？测、使用登记等手】续强化使用》过程中？的维护保养和—应，急管理未办理—产，权备案的《起重设备不得 在！市，内建筑（含市政道路！桥梁）？施工现场使用—杜，绝安拆不《告知、使用不检测】等现象 五、【加强施工现场文明】施工管理《     —施工：单位要？按照有关法》律法规规定建立健】全文明施工制—。度落实文明施工责】任，设置文明施工设施做！好施：工现场的管理和【施工扬尘控制—。工作     】1. ？施工现场实》行封闭管理要—。设置硬质围》挡且必须沿》工地四周连续设置围！挡高度不《得小于1.》8，。。米主要道路两—侧建筑工地围挡高】度不小于2.5米】围挡内？侧1米范《围内不？得堆放料具、—土，。石方等物《。料围挡外《侧5米范围内保持清！洁，     2【. 城市道路桥梁、！公共场所施》工现场必须设立【警示标志《、竣：工倒计？时牌、提示语等【夜间要有灯光提【示和反光标志凡道】路，封闭施工区域—或其：它开挖道路施工影响！行人车辆通行的【路段应科学设置施】工通道采取临时【措施特？别是在人流较集【中的区域要》设有专？。人管：理以保障道》路通行安全、顺畅】  ？。   3. 施工】现场设置金属大【门并建立门卫制度】门头处应设》置，。企业标志《施工现场大门处【应设置“五牌一图”！较大工程应绘制工】程鸟瞰图或立面效】果图同时还应设【置宣传栏宣传精神】文明和创建文明【城市相关知识  ！。   4. 施工脚！手架：应选用金属管材【、，金属扣件结合搭【设金属脚《手架：杆件应实施除锈【措施主要道路—两层建筑工地脚【手架表面《应涂刷黄黑两色【相间警示漆 —     5—. 在建工程必须使！用符合规定要求的】。密目：式安全立网》进行封闭密目安全立！网应封闭严密、牢固！、平整？、美观封闭高度应保！持高出操作层—1.5米  【 ，  6. 施工【现场出入口处应当设！置车辆清洗设施工程！车辆进出工地—必须清洗洗车时要保！证车辆车身洁净、】车轮不带《。泥、出？口路面？见，本色：  ？   7《. 从事土》方，、渣土和施工垃圾运！输应采用《密闭式运输车—辆或采取覆盖措【施， ：    8. 施工！现场的道路、生活区！和加工区应当—进行硬化处理—施，工道路应当坚实抗压！、，保障畅通 —  ：。  9.《 施工现场裸—露的空地和集—中堆：放的土方、渣土【、砂堆、灰堆等必须！采取覆盖、固化、】绿化、定时》洒水等？有效措施控》制扬尘？施工道路要》进行淋水降尘控【制粉尘污染  】   10. 施】。工现场？应当按规定设置【建筑垃圾《集中堆放点》建筑垃圾应集中、分！。类堆放及时清运；生！活垃圾应当》。设置专用垃圾箱做到！。日产：日清   —  11《. 建筑结构内的施！工垃圾清运必—须，。采用封闭式临时专】用垃圾道运输—或采用容器吊运【严禁随？意凌空？抛撒严禁焚烧各类废！弃物   —。  12《. 施工现场—应按照平面布置图】划分生？活区：、作业区建筑材料】应按规定要求分【类，堆放设置标》牌做到？稳定：牢固、整齐有—。序  《   13. 【施，工，现场应设置办公室】、食堂、厕所、淋浴！间、开水房》、文体活动室、密闭！式垃圾容器及盥洗】设施等临时设—施做到布局合理【、划分明《显、搭建整齐—。 ：  ：。  1？4. 施《工现场临时用房应符！合防火设计规定彩板！房搭建不得》超过两？层严禁在尚未—竣工的建（构）【筑物内设置办—公，或生活用房》    》 15. 严格控】制在建筑施》工现场设《置农民工宿》舍确需设置的必须符！合卫生标《准宿舍内保证有必要！的生活空间宿—舍内：净高不得小》。。于，2.4米走》。路，宽度不得小于0.】9米每间宿舍—内居住人员不得超】过16人宿》舍内的床铺不得超】过两层严禁》使用通铺；宿舍必须！设置可开启式窗【户；宿舍内应设【置，生活用品专柜个人】物品应？摆放整齐《；宿舍？内，应设置专人定期【。打扫卫？生保持清洁   ！。  市？政工地施工现场原则！上不设置农民—工宿舍 》  ：  16. —食堂应设置在远离】厕所、垃圾站、有】毒有害场《所等污染源的地方】食堂必须取得卫生】。许可证？炊事人员应》按规定进行体检取】。得健康？证后方可上岗  ！   17.— 食堂？应设置专用》储藏室不得存—放有毒有害物品【食品放置高度距地】面不小于0.—2米生、熟》炊，具器皿应有明显标】记分别？放置：。经常消毒保持洁【净食堂与食》品储藏室门口处应设！置挡鼠板其高度【不小于0.2米制作！间灶台及其周边应贴！瓷砖：所贴瓷？砖高：度不宜小于1.【5，米地面？应做硬化和防滑处】理食堂？内禁止安排人员住】。宿及放置施工料具等！食堂应尽量》使，用油、气《。、电等清洁燃料【减少环境污染—   《  18. 施【工，现场应设置水冲式】或移动式厕所厕所地！面应硬化门窗—、照明设《。施应齐全《蹲，位之间宜设置隔板】。隔板高度《不宜低？于0.9米厕所【大小应根据作业人员！。。的数量设置高—层建筑施《工超过8层》以后每隔《四层：宜设置临时厕所厕所！应设专人负》责清扫、消毒化粪】池应及时清》掏 ：  ：  ： 19. 施工现】场必须配置专职卫生！。保洁员全面清理卫生！死角铲除“》。四害”孳生场所【配，置必：要的消杀器材—和药品专人负责【定期消杀  【   市建设—行政：主管部门要定期通报！全市：文明施？工达标情况将此【作为：企业资质年检—、，投标加？分和评选《先进：。的重要依据工程文明！施工不达标》的取：消其：评，先，资格：并视情节轻重予【以警：告、通？报批评等 ！。 》 【 洛阳市人—民，政府办公室 】 二〇一一年八月】二十四日 —