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》洛,阳市人民政府—办公室关于进—一步:加强建设工程安全生!产文明施工管理【工作的通知
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洛【政办〔201—1,〕115《号
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各县(市》、区:)人民政府市—。人民政府有关部【门洛阳高新技术产业!开发区管委会洛阳新!区管委会办》公室各有关》单位
】为深入贯彻国务院常!务会议关于有—。效,防范:和坚决遏制重特大】事故的通知精神进一!步提高全《市建设工《程安全生《产、文明施》工管理水平提升城】市形象保《障人民群众》良好生?活秩序根《据国家有关法—律、法规结合—本市实际现就加强】。建设工程《安全生产、文—明,施工管?理工作通知如下
!一,、高度重视切实【加强组织领导
! 近年来随着】全市固定资产—投,。资,规模的扩《。大,和新区建设的—快速发展一大批公共!建筑:、城市?基础设施和房地【产开:发项目陆续开工【建设为推动全市经济!社会又好又快发展、!实现“福民强—市”总体目标发【挥,了积极作用但—随着工?程项:目增:多施工难度进一【步加大建筑》工地扬?尘污染?和不安全《因素也随之增加【一,定,。。程度上影响》着人民群众的工【作和生?活对此各县》(市、区)建设【主管部门、安全监督!管理部门《、建:设工程参建各方责】任主体要从创—建文明城《市、构建和》谐社:会的:高度出发切实增强做!好建:设工程?安全生?产、文?明施工的责任—感和:紧迫感加强》组织领?导强化监督管理确保!安全措?施落实到位》、,文明施工管理到【位近期要进行一【次全面、系统、彻底!的安全隐患排查对】发,现的:安全隐患限期—整改对非法建—设行为要严厉打击并!严防死灰复燃—对不具备《安全生产条件的在】建工程项目要坚决】停工整顿要定—期召开安《全管理部《门和工程参》建主体参加的安全】生,产专:题,会议分?析安:全生产?形势认真查找存【在的漏洞和薄弱【环节及?时提出相应措施【。切实消除《隐患防?止重:大,事故发生确保工程】建设安全稳定
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二、明《确监管职责落实监】管责任
】 市:、县(?市、区)两》级建设行政》主管部门要认真履行!安全生产职》责严格落实责任制依!法加强对《本辖区内《。的建设工程的监【。督和管理加强对【建,筑,(市政?。)施工?企业的安全》监督检查强》。化施工?现场的安全生产监】管和隐患排查尤其要!加强对辖区内—临时建筑、》农民:自建:房的安全监管—。建设工程不得以“】重点工程”、“开发!区工程”、》“产业集聚区工【程”、“招》商引资工程”等为】由不接受建设—行政主管部》门监管消《除监管盲区和—死角
《市、县?(市:、区)?两级安全生产监督管!理部门要依法依规督!促、指导和协—调有:。关部门加强建设领】域安全生产监管工】作同时会《同监察等部门对建设!领域安?全生产违法违规【问题从严进行责任】追究
《三、严格落实—企业安全生产责任】主体
《 ? 建设工程参建【各方作为安全生【产管理的《责,任主体要强化施工】现场管理《。严格执行国》家法:律法规和强制性【标准积极《创建安全质量标准化!工程严格落实各项】安,全责任和措施确【。保安全生产》。建设单位必须依【法履行基本建设程】序严格建设项目招投!标,制度在工程开工前】及时:办理安全《。措施:。审查备案手续—未办理安《全措施审查备案手续!的工程项目不予【。发放:施工许可证不—得开工建设》;施工单位必须建】立,健,全安全生《产责任制和安—全生产各项规章【制度按照国家有关】。安全生?产标准和规》。范,进行施工做好各项安!全生产防范工作防】止事故发生施工现场!存在重大安全—隐,患的要立即》停工整?改并由企业领—导挂牌督办隐患未消!除不:得恢复施工对于【施工单位未能履行】安全:生产职责施工现场隐!患未能及时消除导】致事故发生的将严】格按照国家法律【法规处理;工程【监理单位要合理配备!监理人员严格—依照法律法》规和:技术:标准切?实履行监理职责认】真做好?施工:组织:设计:中专项施工方案【、安全技术措施的】审查和施工过程中日!常监理工作督促施工!。。单位根据施工条件】改进和完《善施工?作业方式确》保安全生《产对于监理单位未能!。有效履行安全—监理职责不》能及时?督促施?工,单位消除安全—隐患的将依法从重】从严予以处理
四!、突出?重点环节防范—重大事故发生—
《 施工单位—要认真执行住房【和城乡建设》部危险性较》大的分部分项工【程安全管理办法(】建质:〔,200?9,〕87?号)在危险性较大】的分部分项工程施】工,前编制专项方案并严!。格按照?方案施工《;,对于超过《一定规模的危—险性较大《的分部分项工—程施工单位还—应当组织专家对专项!方案进行论》证,
》 施工单《位在施?工过程中《要强:化重:大危险源《的辨识与《监控建?立危险?性较大分部分项工】程的管理台帐—重点加大对深基【坑,、脚手架、高支【模、起重设备等【重点环节监》控与:隐患排查力》度有计划《。、有步骤地开展【专项整治工作防【范重大事故》发生
】加强建筑《(,含市政道路桥梁【),起,重机械设备管理各】建筑(含市政—道路:桥梁)起重机械【设备产权单位、【安拆单位、使用【单位要严格执行产权!备案、安拆告—知,、检验检测》、使用登《记等手续强化使【用过程中的》维护保养和应急【管理未办《理产权备案的起重】设备不?得 : 在市内建筑(含】市政道路桥梁)【施,工现场使《用杜绝安《。。拆不告知、使用【不检测等现象—
五、加强施【工现场文明》施工管理
【 , 施工单位—要按:照有:关法律法《规规:定建立健《。全文明施《。工制度落实文明【施工责任设置文明】。施工设施做好施工现!。场的管?理和:。。。。施工扬尘控制工作
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1. 】施工现场《实行封闭管理要设置!硬质围挡《且必:须,沿工地四周连—续设置围挡高度不得!小,于1:。.8米主《要道路两《侧建筑工地围挡【高度不小《于2.?5米围?挡内:侧1米范《围内不?得堆放料具、土石】方等物料围挡外侧】。5米:范围内?保持清洁《。
2【. 城市道》路桥梁、公》共场所施工现—场必须设立》警示标志、竣—工倒:计时牌、提示语【等夜间要有灯光提】示和:反光标志凡道路封闭!。施工:区域或?其它开挖《道路施工影响行人车!辆通行的《路段应科学设置施】工通道采取临—时措施特《别是:在人流较集中的区】域要设有专人管理】以保障道路通行【安全、顺畅
】 3. —施工现场设置金【。。属大门?并建立门卫制度【。门头处应设置企【。业标志施工现场大门!处应设?置“五牌一》图”较大工》程应绘制工》程鸟瞰图或立面效】果图:同时还应设置宣传栏!宣传精神文明—。和创建?文明:城,市相关知识
! 4?. 施工脚手架应】选用金属管》材、金属《扣件结合搭设金【属脚手架杆件应实施!除锈措施主要道路】两层建筑工地脚手】架表面应涂刷黄【黑两色相间警示漆】
5.】 在建工程必须使】用符合规定要求的】密,目式安全立网—进行封闭《密目安全《立网应封闭严密、】牢固:、平:整、美观《封,闭高度?应保持高出操作层1!.5:米
6】. :施工:现,场出入口处应当【设置车?辆清洗设施》工程车辆进》出工地必须清洗【洗车时要保证车【辆车:身洁净、车轮不带】泥、出?口路面?见本色
【 :。7. 从事土—方、渣土和施工【垃圾运输应采用【密闭式运输车辆【或采取覆盖措施
! , : 8:. 施工现场—的道路、《。生活区和加工区应】当进行硬化》处,理施工道《路应当坚实抗—压,、保障畅通
】 9. 施【工现场裸露》的空地和集中堆【放的土方、渣土、砂!堆、灰堆《等必:须采:取,覆盖、?固化、绿《化、定时洒》水,等有效措施》控制扬尘《。施工道?路要进行《淋水降尘控制—粉,尘污染
》 10. 施!工,现场应当按规定设置!建筑垃圾集中堆放】点,建筑垃圾应集中、分!类堆放及时》清运;生活垃—圾应:当设置专用》垃圾箱做到日产【日,清,
《。 11. —建筑结?构内的施工垃圾【清运必?须采用封《闭式临时《专用垃圾道运输【或采用容器吊运【严禁随意凌空抛撒】严禁焚烧各类—废弃物
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12. !施工现场应》按照平面布置图划】分,生活区、作业区【建筑材料应按规定】要求分类《堆放设置标》牌做到稳定牢固、整!齐有序
》 1》3. 施工现场应】设置办公室、食【堂、厕所《、淋浴间、开水【房、文体活》动室、密闭式垃圾容!器及盥洗设施等临】时设施做到布局【合理、划《分明显、搭建整齐
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? 1?。4. 施工现场【临时:用房应符合防火【设,计,规定彩?板,房搭:建不得超过两—层严禁在尚未竣工的!。建(构)筑物内设】。置办公或生活用房】
15】. 严格控制—在建筑施工现—场设置农《民工宿舍《确,需设置的必》须符合卫生标准宿舍!内保证有必要的生】活空间宿舍内净【高不得小于2.4】米走路宽度不得小】于0.9米每间宿舍!。内居:住人员不得》超过16人宿舍内的!床,铺不得超《过,两层严禁使用通铺;!宿舍必须设置—可开启式窗户;【宿舍内?应设置生活用品专】柜个:人物品?应摆放整齐;—。宿舍内应设》置专人定期打—扫卫生保持清洁【
市政】工地施工现场原则上!不设置农民工宿舍】
1【6. ?食堂应设置》在远离厕所、垃圾】站、:有毒有害场》所等污染源的地方】食堂必?须取得卫生许可证炊!事人员?应按:规定进行《。体检取得健康证后方!可,。上岗
】17.? 食堂应设置专用储!藏室不得存放有毒】有害:物品食品放置高度】距地:面不小于0.—2米:生、熟炊具器皿【应有明显标记分别放!置经常消毒保持洁】净食堂?。。。与食品储藏室门口处!应,设置挡鼠板》其高:度不小?于0:.2:米制作间灶》台,及其:周边应贴瓷砖所贴】。瓷砖高度不宜—小于1.5米地面】应做:硬化和防滑处—理食堂内禁止安排人!员住宿及《放置施工料具等食】堂应尽?量使用油、气、电等!。清洁燃料减少—环境污染
】。 18. 施工现!场应设置水冲—式或移动《式厕所厕所地—面应硬化门窗、照明!。设施应齐全蹲位之】间宜:设置:隔板隔板《高度不宜低于0.9!米厕所大《小应根据作业人员的!数量设置高层建【筑施工超过8—层,以后每?隔四层宜设置临【时厕所厕所应设专人!。负,责清扫、消毒化粪池!应及时清《掏
《 : 19. 施工现场!必须配置专职卫生保!洁员:全面清理卫生死【。角铲除“四害”孳】生场所配置》必要的消杀器—材,和药品专《人负责定期消—杀
【市建设行政主管部门!要,定期:通报全市文明施工达!标情况将此作为【企业资质《年检、?投标加?分,。和评选先进的—重要:依据:工程文明施》工不达?标的取消其评—先资格并视情节【轻重予以警告、通】报批评等
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洛》阳,市人民政府》办公室
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二〇一一年】八月二十四日
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